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党组中心组学习制度
为了进一步加强财政局党组中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部的理论水平和执政水平，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好环境，使局党组成为学习型、研究型组织，根据上级的有关要求，现结合实际，特制定本制度。
一、指导思想
按照中央、省委、市委和县委关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习、建设学习型党组织的要求，引导全局领导干部和广大党员持续深入学习党的十八大精神、十八届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中国特色社会主义和中国梦的丰富内涵和实现途径，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，为促进全县财政工作再上新台阶提供强大动力。
二、组织形式
1、局党组中心组理论学习成员，由局党组全体成员、局长助理、助理调研员组成。
2、由局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，干教中心主任任学习秘书。
三、学习计划
1、学习秘书年初根据上级的部署和要求，结合我局实
际，制订年度学习计划，包括目的要求、学习内容、具体安排和实施办法等，中心成员人手一份。
2、根据年度计划安排，制订阶段性学习计划，把学习内容分解到月份，阶段性学习计划应包括学习重点、学习专题、参考书目以及思考题等，中心组成员人手一份。
3、学习计划要讲究实效性和操作性，切忌做表面文章，流于形式。
4、中心组成员要根据学习计划和总体安排，结合本人的工作情况，制订本人年度自学计划，阅读规定的书目，做好学习笔记。
四、学习时间
1、每月第一周星期五原则上定为中心组集中学习时间，如遇特殊情况，可作调整。
2、中心组年度集中学习时间不得少于12天。【党组理论中心组学习制度】
3、每季度组织一次学习心得交流。每次集中学习交流要明确主题，提前通知，让中心组成员事先了解交流时间、内容和要求，做好准备工作，并带好有关的书籍、资料等。
五、考勤考核
1、严格实行签到考勤制度。中心组成员学习原则上不得缺席，凡因公外出等特殊情况不能参加学习的，必须履行请假手续。凡因特殊情况未能参加集中学习的，应及时安排时间补学。【党组理论中心组学习制度】
2、建立完整的学习台帐。学习台帐内容包括学习计划、学习通知、出勤情况、讨论交流记录、重点发言材料和学习成果，每年装订成册，建档立卷。每次集中学习的时间、地点、内容、参加人员、主持人、记录人、发言人和发言内容等都要记载清楚。
3、中心组成员每人每年至少撰写一篇调查报告或理论研讨文章和两篇以上学习心得体会。
4、中心组学习列为党建目标管理考核和领导班子思想作风建设的重要内容。中心组每半年进行一次自查，年终接受上级党组织的检查评比。
中心组组长要不定期地调阅中心组成员个人学习笔记，宣传和推广典型。
六、研究交流
1、中心组集中学习时间主要用于辅导和研讨交流。为提高学习质量，可适当邀请有关专家、学者、领导和理论工作者进行必要的辅导。要在自学和调研基础上，建立集中研讨交流制度。集中交流要提前确定研讨专题，安排好重点发言。中心组成员事先要准备发言提纲或书面材料；交流时要围绕主题，联系本人的思想和工作实际，运用所学理论进行理性思考，提出解决问题的办法，体现理论对实践的指导作用。
2、中心组要围绕财政工作需要解决的突出问题，每年
年初或某个阶段确定一批调研课题，按照中心组成员的工作分工，分解落实调研任务。在弄通理论问题的同时，有的放矢地通过深入基层、现场办公、外出考察等途径进行调查，并从理论与实践、宏观与微观的结合上进行分析、研究、综合和归纳，提出解决问题的措施办法，并力求取得明显的工作效果。
党组中心组理论学习工作制度
为进一步加强、健全和完善我中心党组中心组学习工作，结合中心实际，制定以下主要制度：
一、组织制度
党组中心组主要由中心领导班子成员组成，根据学习实际情况，吸收各科室负责同志参加。中心党组书记、主任任中心组组长，分管负责人副主任任副组长。党组中心组组长的职责是负责总体安排，审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持中心组学习，指导、检查和督促中心组成员的学习。副组长协助组长做好有关工作。党组中心组配备学习秘书，由机关党支部副书记孙建担任，职责是做好学习的服务保障和有关管理工作。【党组理论中心组学习制度】
二、学习制度
党组中心组学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观为主要内容，同时学习党的路线方针政策，省、市、区委重要决策部署，兼顾学习经济、科技、法律、历史等方面知识。党组中心组全年集中学习时间应不少于12天，每月集中学习一次，中心组成员全年参学率应在80%以上。党组中心组学习不得以会代学。
党组中心组学习坚持落实学习签到簿、学习记录簿和个人笔记簿的“三簿”制度。学习签到簿严格记录考勤情况，学习记录簿应详细记载学习情况，个人笔记簿全面反映个人
学习的内容、心得和成果等。学习签到簿和学习记录簿统一要求、统一格式，由学习秘书保管，中心组负责人定期检查。个人笔记簿不得以工作笔记簿代替，不得记录与中心组理论学习无关的内容。党组中心组建立健全理论学习档案，集中反映中心组成员学习考勤、学习内容、学习成效、考查结果等原始资料。学习档案由学习秘书建立并保管。
三、研讨制度
党组中心组紧紧围绕集中学习的主要内容，紧密结合任城经济社会发展，以及我中心工作中的重大理论和实践问题，开展有针对性、有实效性的集中研讨活动。集中研讨事先认真设计选题、组织开展调研、普遍撰写文章、确定重点发言。通过讨论交流、专题讲座等形式，真正使集中研讨开展得卓有成效。党组中心组全年集中研讨不少于4次，每3个月开展一次。
四、自学制度
党组中心组成员在积极参加集中学习的基础上，认真按照我区建设学习型机关的要求，坚持开展个人理论自学活动。自学内容以集中学习内容为基础，结合工作实际和个人爱好，广泛阅读理论书刊，深入进行理论思考，积极撰写理论文章。党组中心组组长对中心组成员的自学情况定期进行检查和督促。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以系统学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，坚持科学发展、率先发展，努力提高全局党员干部的理论思维、能力水平和廉政意识，不断增强局党组的凝聚力与战斗力，为开创全县人力资源和社会保障事业新局面，提供强大的思想保证和精神动力。
二、学习重点
2016年局党组理论学习中心组的学习重点是，全面学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、学习党的十八大，十八届三中、四中全会、县党代会以及中央、省经济工作和人力社保工作会议精神，学习中央反腐倡廉建设的新部署新要求，深刻学习领会十八届中央纪委五次全会精神，分析研究当前和今后一个阶段人力社保工作面临的新情况、新问题和新机遇，围绕服务发展、保障民生、走在前列工作目标，着力强化人才引领支撑，着力促进充分就业和创业带动就业，着力推进全民社保和普惠共享，着力构建和谐劳动关系。
三、学习时间与形式
1.学习时间。中心组每月安排1次专题学习或集中讨论，每次学习或论讨确定一个主题，原则上按照学习计划进行，全年学习和讨论时间累计不少于12天。
2.学习形式。中心组学习实行专题学习与集中研讨相结合。专题学习一般以局领导、外请专家作专题辅导为主要形式，个人自学为辅助学习形式。突出开放性、时代性、实践性和群众性的工作特色，每期确定一个主题，组织局班子成员和中层干部等围绕主题作中心发言。
四、总体要求
1.加强组织领导。为加强对学习活动的组织，由局党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，党组成员任学习秘书，确保学习活动领导有力、组织有效。组长要对各成员学习情况进行督促检查，严格考勤请假制度，年终对成员学习情况作出鉴定。
2.领导率先垂范。局中心组成员要不断强化学习意识，努力处理工学矛盾，积极参加各类学习活动，带头学习、领会、掌握、贯彻党的基本理论、方针政策和相关精神，在武装头脑、指导实践、推动工作上继续走在前列，发挥表率作用。各成员每年到基层作宣讲、上党课一次以上。
3.完善学习制度。要把中心组理论学习与健全领导干部述学、评学、督学制度结合起来，强化对中心组理论学习的检查督促和考核激励。要加强学习的组织工作，努力做好学习资料、授课安排、学习通知、学习考勤、学习记录等服务工作，每位中心组成员都要认真记好《专用笔记》，推动中心组学习更加制度化、规范化。要注重创新，进一步打响“阳光人社”论坛学习品牌。
4.注重工作结合。将理论学习与工作实际相结合，做到解决认识问题同解决实际问题、转变思想作风同转变工作作风、提高理论水平同提高领导水平有机结合。把理论学习和调查研究更好结合起来，结合当前人力资源和社会保障工作实际，每个成员要开展一项以上调研工作，完成一篇以上调研报告，用调研成果来改进、推动工作。
2016年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是实施“十二五”规划的关键之年。为进一步加强和改进党组中心组理论学习，深入推进学习型党组织建设，提高领导干部的理论水平以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力，根据县委的部署和要求。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记重要讲话精神，以及中央、省委、市委、县委一系列重大部署，以开展党的群众路线教育活动为主线，以实施打造“净化、美化、亮化、绿化县城”为抓手，坚持求真务实，真抓实干，为提升城区环境面貌和加快城市管理发展的新局面提供强大思想保证和理论支持。
二、学习重点
1、深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。学习十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，党组中心组要把《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记一系列重要讲话精神作为学习贯彻全会精神的基本遵循，原原本本、对照起来学、统一起来学，领会精神实质，掌握核心要义，切实把全局广大党员干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务目标上来，坚定全局干部群众的改革信心，求真务实干事业，凝心聚力促发展。
2、广泛开展中国特色社会主义宣传教育。党组中心组要认真组织学习《中国特色社会主义学习读本》、《中共省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》和《习近平总书记系列讲话精神学习读本》，深入学习中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵及其相互联系；深刻理解习近平总书记重要讲话的指导意义、科学内涵和实践要求；深入宣传建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；宣传阐释民族复兴“中国梦”的深刻内涵，增强广大干部群众坚定道路自信、理论自信、制度自信，凝聚正能量，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
3、积极推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。党组中心组要重点围绕学习《聚焦党的群众路线》、《为民务实清廉：党的群众路线教育实践活动学习读本》，紧扣十八大提出的“三个倡导”，大力加强思想政治工作和理想信念教育，广泛开展各类群众性主题实践活动，努力宣传、弘扬、培育、践行社会主义核心价值观。
4、扎实开展党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。今年，党组中心组要坚持把加强学习教育作为教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观念打下坚实思想基础，力争通过学习深一步，达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹的要求。
5、全面掌握经济社会发展所必需的各方面知识。党组中心组不仅要加强党的创新理论学习，同时还要组织中心组成员学习自然科学知识和社会知识，既要学习政治理论的新成果，增强政治敏锐性，更要学习城市建设和市容管理方面的业务技能，要重点学习《理论热点面对面.2016》、《城管监察执法工作法律依据与市容环卫、城建规划行政管理实务全书》、《改进工作作风密切联系群众党员干部学习读本》以及县委十六届三次、四次全会精神，努力成为工作上的“业务通、多面手”。
三、学习要求
1、提高学习认识，突出主动性。进一步增强做好理论武装工作的自觉性，把理论学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提高精神境界的重要手段，作为获取知识、提升能力、增长本领的重要途径，作为推进学习型党组织、学习型领导班子建设的首要任务，坚持学在前面，用在前面，为建设学习型党组织、学习型社会作出表率。
2、开阔学习视野，突出时代性。要提高学习能力，主动适应新形势新任务的要求，丰富学习内容，努力促进领导干部更新知识结构，实现知识结构的转型升级。
3、拓展学习渠道，突出多样性。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式、新途径和新渠道，采取集中学习与个人自学相结合、学习研讨与专家辅导相结合，坚持每年三次辅导，每月一天学习。
4、切实转变学风，突出实效性。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实把学习同解决思想认识问题结合起来，同本地本部门科学发展重大主题结合起来，把学习成果转化为分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高领导班子和领导干部谋划发展、推动发展的本领。
5、完善学习制度，突出规范性。中心组全年集中学习不少于12次，学习成员参学率不低于90％，全年至少要在市级以上刊物发表一篇以上署名理论文章。要及时通报学习情况，交流学习经验，努力推动中心组理论学习取得更大成效。
四、检查与考评
年底，局党组将对局属单位中心组的理论学习情况进行全面检查，并积极做好迎接县委宣传部检查的相关工作。检查的重点主要包括组织领导、计划安排、学习时间、学习次数、参学率、学习记录、学习签到、学习笔记、学习成果等方面的内容。
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