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高等学校适用的会计规范体系
【摘 要】 会计规范作为一种规则体系,具有内容丰富和适用性的特点。文章从高校适用的角度,阐述了会计规范的概念、作用、会计规范体系的内容及应用,对高校适用的会计规范体系作了较为系统的归纳和整理。
【关键词】 高校;适用;会计规范
规范是约定俗成或明文规定的标准。它指明人们应该怎样做,不应该怎样做。当人们从事某项工作,完成某项任务时,均应按照规定的标准或约定俗成的要求去操作和进行,并依据上述标准和要求来评价其工作的业绩。会计作为对经济活动进行核算和监督的一种管理活动,无论是从事管理活动的主体,还是会计信息的利用者,都将选用一定的标准,对会计工作的运行及其结果进行分析和评价,这个标准就是会计规范。会计规范是一种系统地规范会计信息生产和传递过程的规则体系,它明确规定了会计工作应当做什么,不应当做什么,应当怎么做,不应当怎么做,是进行和评价会计工作的标准,同时也为判断会计信息的真实性和公正性提供依据。
会计规范作为一种规则体系,从不同层面对各类经济主体的会计行为进行调节和约束,具有内容丰富和适用性的特点,因此不同类型经济主体所适用的会计规范的内容和范围是不同的。针对高校这一特定经济主体,其所适用的各类会计规范构成了高校适用的会计规范体系。目前,我国高校有许多财务人员存在着对高校适用的会计规范体系认识不够全面完整、理解不够清晰深刻、对其归纳整理亦不够充分具体等问题,导致实务工作中对外提供的会计信息不真实或不规范,质量不高。所以为有效指导和促进高校财务工作更加规范有序的开展,提高财务管理水平,高校财务人员应不断加强对适用会计规范体系的学习和研究,深入了解并掌握该框架下的相关具体内容。笔者将现阶段我国高校适用的会计规范归结为以下五方面内容。
一、会计法律规范
会计法律规范是由国家立法机构或国家行政机关依法规定的,体现国家利益和根本意志,强迫会计行为主体必须实施的行为规则,其终极目标为调整会计法律关系。我国会计法律规范包含两个层次:由立法机构——全国人大制定的会计法律,如《中华人民共和国会计法》;由最高行政机关——国务院制定的会计行政法规,如《总会计师条例》。
《中华人民共和国会计法》是高校适用的会计规范体系中权威性最高、最具法律效力的规范,它对会计工作中的会计核算、会计监督、会计机构和会计人员及法律责任等方面均作出了基本规定,是制定其他各层次会计规范的依据,是会计工作的根本大法。
我国《高等学校财务制度》明确规定:在符合条件的高校中实行总会计师制
高等职业学校会计 专业教学标准
专业名称 专业代码 招生对象 学制与学历 就业面向
本专业的主要就业面向是中小企业、金融行业、非营利组织等单位的会计核算、会计监督、会计工作管理、涉税业务办理、财务管理岗位及会计师事务所的查账验证、会计咨询等工作岗位。会计专业初始化岗位群包括出纳岗位、材料物资核算岗位、固定资产核算岗位、其他资产核算岗位、职工薪酬核算岗位、往来结算岗位、税务核算岗位、资金核算岗位、成本核算岗位、财务成果核算岗位、总账报表岗位，会计师事务所的查账验证、会计咨询助理岗位。会计专业发展岗位群包括总会计师、主办会计、会计主管等会计岗位群，财务经理、财务总监等财务管理岗位群统筹性工作，会计师事务所项目经理、会计咨询主管岗位。
会计 620203
普通高中毕业生/中等职业学校毕业生
三年
专科
培养目标与规格
本专业培养拥护党的基本路线，适应社会发展和区域经济建设需要，面向中小企业、金融行业、会计师事务所、非营利组织等基层业务和管理岗位，具有诚信、合作、敬业的职业素质，账务会计、涉税管理、财务管理、审计等岗位业务，熟悉企业会计核算、纳税申报财务管理、年报审计等业务处理的基本知识与操作与技能，能从事会计、税务、财务管理、审计等工作的德、智、体、美、劳全面发展，并具备良好职业道德和较强可持续发展能力，适应社会主义市场经济发展需要，能服务地方经济建设的高素质技能型人才。
执业证书
本专业毕业生应取得的职业资格证书为会计从业资格证书，鼓励毕业生取得初级会计师证书。
课程体系与核心课程（教学内容）
一、课程体系结构
本专业的课程体系架构如图1所示。
图1 课程体系架构
二、专业核心课程介绍 （一）初级会计实务
本课程主要讲授会计要素核算的原则与方法。通过对本课程的学习与训练，学生能以原始凭证为依据，按照企业经济业务的处理流程对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计要素进行确认、计量、记录与报告。
（二）中级会计实务
本课程主要讲授图书经济业务的会计核算原理、具体方法和业务流程。通过对本课程的学习与训练，学生能够具备会计系统思维的综合运用能力和会计复杂业务的处理能力。
（三)会计信息化
本课程主要讲授会计信息化的基本知识及企业信息化管理软件运用的基本技能。通过对本课程的学习与训练，学生能够学会会计信息化的基本原理、企业信息化管理软件的基本架构及总账、报表、工资、固定资产、往来、存货等子系统的操作方法，能运用软件为企业会计信息化管理提供服务。
（四）成本计算与管理
本课程主要讲授企业成本计算的基本原理和基本方法。通过对本课程的学习与训练，学生能够学会成本费用归集与分配的方法，能应用品种法、分批法、分步法正确计算产品成本，并能进行成本报表的编制与分析。
（五）财务管理务实
本课程主要讲授财务预测、筹资、投资、资金营运、收益分配决策管理、财务预算等的基本程序和方法。通过对本课程的学习和训练，学生能够掌握财务决策的基本技能，适应财务决策分析工作岗位的需要。
（六）税费计算与申报
本课程主要讲授现行各税种征收的基本规定、应纳税额的计算方法及纳税申报的需求与方法。通过对本课程的学习与训练，学生能够明确企业税务登记、发票申购与使用的基本要求，并能正确计算各税种的应纳税额，规范地进行手工及网络纳税申报。
（七）会计综合实训
本课程主要对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等相关经济业务进行实际操作训练，讲授财务会计报告编制等内容。通过本课程中的手工操作与财务软件操作训练，学生能够掌握会计业务流程全过程的知识与技能。
专业办学基本条件和教学建议
一、专业教学团队
本专业应组建一支由专任教师、行业企业兼职教师组成的“专兼结合”的教学团队，生师比达16:1，专任教师的“双师”比达90%以上，以满足日常教学的需要。其中，专任教师任职资格主要包括取得教师资格证，具有硕士以上的学位，具备3年以上的企业实践经历和专业相关职业资格；兼职教授任职资格证主要包括具有本科以上的学历，中级以上专业技术资格和本专业相关职业资格，具有多年行业企业的工作经历，具备一定的教育教学能力。专业核心课程应有校内专任专业教师和行业兼职教师共同完成教学，其中，实践实训部分应以行业兼职教师指导为主，行业兼职教师数量所占比例应不低于全校教师数量的50%。
二、教学设施
本专业必须配备满足课程教学需要的实践教学条件，其中，校内实践教学条件应包括具备能够满足本专业课程实训需要的各类会计专业实训室，拥有开展上述实训内容的仿真会计工作环境、会计资料、会计专用工具，具有企业财务软件、实训教学软件及相应的网络环境。校外实践教学条件包括校方与各类企业、会计师事务所和其他单位签订合作协议，为学生开展认知实习、专业实习、顶岗实习提供业务指导和实习岗位。
三、教材及图书、数字化（网络）资料等学习资源
本专业应结合课程特色，多渠道进行校企合作、工学结合的教材开发，鼓励教师编写课程讲义、开发相关配套课程资源，并在此基础上形成数字化课程同步网站。一专业
为单位建议并及时更新专业教学资源库，内容包括教学设计文件、电子教材、教学课件、典型案例、政策法规、音视频文件、动画库、习题与试题库、职业资格考试信息、专业图片库等；配备与专业教学相关的图书资料、电子杂志等学习辅助性资源，建立校园网络信息系统，保证教师与学生可以通过校园网络即时获取上述各项教学资源，并可通过网络及实训软件开展备课、学习、实训等活动。
四、教学方法、手段与教学组织形式建议 本专业应以提高教育教学质量为目标，以满足学生成才、成长的多元需求为出发点，以学生为中心，重视现代教育教学技术的应用，结合课程特色，采用合作学习、案例教学、情境教学、项目教学、任务驱动、行动导向等多种形式的“做中学、做中教”的教学模式，发挥兼职教师在课程教学中的积极作用，充分调动学生的学习积极性和教学互动的参与度。
五、教学评价、考核建议
本专业应采用知识考核与能力测试相结合，过程考核和结果考核相结合的考核评价方式，结合课程特色，选用笔试、口试、机试、项目考核、业绩考核、以证代考、能力测试等多种考评方式。教学评价的对象应包括学生的知识掌握情况、实践操作能力、学习态度和基本职业素质等方面，强调“做中学、做中教、做中考”，注重对职业能力的考核和综合素质的评价。引入小组评分、第三方评分、用人单位评分等多元化的考核评价机制，完善教学评价体系。
六、教学管理
本专业应在课程、教材、实习实训基地、师资、教学、学生管理、教研活动、科研、毕业设计、考证与竞赛、教学督导、工学交替、项目教学、顶岗实习等方面加强教学管理的制度建设，规范日常教学管理的工作和流程，确保教学工作的有序进行。
七、顶岗实习管理
学校和企业共同制定顶岗实习方案，实行专业对口实习。要加强实习制度建设，明确校企合作各方的权利、义务和责任，构建分级管理、分级负责、层层落实的学生实行管理政策制度体系。要加强顶岗实习过程管理，切实保障学生的安全与权益，构建校企共同指导、共同管理、合作育人的顶岗实习工作机制。
延续专业深造建议
本专业毕业生可以通过参加自考、专升本、成人夜大等渠道，接受会计、财务管理、审计、工商管理、市场营销、金融等财经类相关专业本科以上的高层次教育。同时，本专业的毕业生还可以报考注册会计师、注册税务师等以获取高层次的职业资格证书。
统计学调查报告（一）
一、研究背景
随着我国经济的迅猛发展以及经济全球化的进程，社会对应用型人才的需求愈发注重实践能力。而民办普通高校的培养目标的核心是培养高级应用型人才，高级应用型人才的核心之一就是培养学生熟练的职业操作技能和严谨的职业判断能力。作为一名会计专业的学生来看，会计工作在国民经济各领域起着越来越重要的作用。高等会计教育也担负着为社会培养高水平，高素质的财会人才的职责。
21世纪中国会计教育发展的最大动力室来自于会计环境的变化，而在会计环境中影响最大的是经济环境和科技环境。从经济环境上看，会计管理作为国民经济管理中的一个重要组成部分，在社会经济发展中的作用越来越大，社会对会计人才的需求更多的是对会计人才知识结构和能力结构的要求。这对会计人才提出了新的挑战，也必然对会计教育提出更高的要求。从科技环境上看，随着知识经济社会的到来，管理方式的变化，计算机技术的应用不断的普及，这对会计技术方法体系产生强烈的冲击。会计理论、会计方法不断变革，会计知识体系不断更新，会计职业范围不断扩大。经济核算的内容将有较大变化，会计信息处理和传递的速度将大大加快。会计学是一个应用性极强的专业，社会对这一专业的学生的操作技能和熟练程度要求较高。因此，民办普通高会计学专业的实践教学体系的构建在整个人才培养方案中显得尤为重要。
二、研究目的
民办高校开设会计教育的目的。会计作为我国一项重要工作岗位，其自身的发展对我国经济体系及成果有着不可估计的重大作用。面对我国经济的飞速发展，企业不断地扩大，这对会计人才的需求不断上升。民办高校作为我国教育资源的重要组成部分，开设会计教育为社会培养更多的专业人才，这符合了社会的发展。民办高校会计教育找准了市场，努力为地方服务，为经济发展服务，培养社会所需要的量大面广的实用性、职业性人才。民办高校会计专业想社会之所想，做社会之所需。正是民办高校与社会所构成的这种平衡关系，从而避免了社会人才的短缺与浪费。
三、研究方法
（1）以调查问卷的形式向各民办高校广大师生进行一系列的调查，并收集数据
（2）运用计算机技术知识，例如excel表格统计数据，饼状图、折线图，分析数据
四、关于教学管理方面存在的问题与分析
1、会计课程的上课时间、教材方面安排不合理
从调查报告数据显示的资料来看，仅有12.5%的学生认为会计课程上课时间安排的很好，26.25%的学生认为上课时间安排的较一般，而42.5%的学生则认为有少部分课程上课时间安排的不科学、不合理，并且有18.75%的学生觉得很多的会计课程安排的不科学、不合理。以上的数据显示，仅有38.75%的学生认为上课时间安排的合理，占不到总人数的一半，这就充分的表明了会计在上课时间安排上是存在很大问题的，很难让大部分人赞同现在这一阶段的教学时间安排。上课时间安排的不合理，很大程度上会影响到学生的学习热情、积极性等，从而影响到学习质量。
也有数据显示，仅有10%的学生认为会计课程教材安排的很合理，46.25%的学生认为会计课程教材安排的一般，23.75%的学生则认为会计课程安排的不符合我系学生的水平。课程安排的合理与否，适应学生现阶段水平与否，会直接关系到学生接受知识效果的好与坏，也会直接的影响学生的会计专业知识的学习效果，知识的全面性，甚至将来会影响学生的工作。
2、教学管理观念、设施落后
高校教职工普遍缺乏竞争意识，没有危机感和紧迫感。陈旧的观念不转变，教学改革就难以深入，没有竞争意识，教学质量就无法提高。另外，教学管理者仍然主要依靠行政命令而忽视了一个根本的问题，即教学的主体是有知识、有思想、传道授业解惑的教师，使其教学的主动性，创造性受到压抑，导致教学质量不充实、设置不科学，缺乏创新与特色，管理方法呆板，忽视了教师和学生在教学中的主体地位。这就让老师们忽视了会计实践的重要性，没有充分的考虑到学生实践的需要。
尽管在教学计划、学生选课、教学任务安排等多方面已实现了网络化管理，但由于网络设施及教务系统软件功能开发还不完善，使用起来仍不方便，不少事务还得手工操作，教学管理工作量很大。
3、教学计划不够规范
该民办高校缺乏对市场的充分调查研究和岗位职业标准的认真考量，导致专业定位不准确，就业岗位指向不明。毕业论文成了毕业生必须完成的任务，而真正起到实际作用的还不到70%。对于实习形式也不够重视，导致起不到真正实习的作用的占了27.5%。有的不顾自身专业教学条件和学生职业生涯持续发展的实际需要，在突出专业技能训练的同时，忽视学生文化素养的提高和职业道德的培养。有的实际开设课程与专业教学实施性计划的出入较大。学校开设的课程没有完成教学内容规定的教学任务，有些教材甚至不符合本系学生水平。
4、教学管理模式落后
该民办高校普通学科教育的思想根深蒂固，而且教学管理者完全不懂职业教育。学校在安排课程表时完全是按照普通教育模式，大部分没有安排实训课课程或极少课程。40分钟的课时式和课堂式教学在有的职业学校仍占主导地位，与普通中学的教学组织和管理方式基本相同，严重影响专业教学效率和教学效果。
传统的课程结构没有得到明显改进，有的课程内容脱离社会实际，就业导向的课程体系尚未形成。课程沿用现成教材，教材固化。通过调查，28.75%的会计系教师上课的方式就是将固化教材的内容搬运、灌输给学生，没有通过自己学习、研究、调查、体验，将企业运用的最新技术、工艺、方法和工作过程引进到教学中来。
教学质量评价还是沿袭普通教育的模式，本民办高校主要采用笔试的方式评价教学质量，彰显职业教育特色的人才培养与评价的标准和制度没有建立起来。对教师主要体现在课堂教学水平、教学论文和教学课题研究上。经过调查，28.75%的学生不满会计系管理水平，21.25%的学生对会计系教育管理总体评价很差，而不认同学院教育管理的学生则占了32.5%。由此看来，该院总的教学管理水平还是比较低的。
五、教师方面存在的问题及研究
斯大林说：“教师是人类灵魂的工程师。”而在当代这个以人才为竞争的世界，教师的地位显得更重要，尤其是在民办高校。民办高校的师资结构多元化，完全的聘任制度和灵活的分配机制是民办高校人力资源管理的突出特征，但是民办高校在人才的引进、使用和稳定性方面还存在着一些问题。下面对这些问题进行具体的分析。
1、人才的引进不合理
通过这一次的调查显示，民办高校的师资队伍大部分由四个部分组成：①公立高校的兼课老师：②在读的研究生和博士生：③离退休的教师：④本校的专职教师。而其中在读的研究生和博士生占了师资队伍的一半，如图显示：
从右图可看出，民办高校的教师有58%的学历是大学本科，而这些教师的年龄结构大约在20到30岁，这就说明，这些教师的教学经验并没有达到一个成熟的阶段，使学生接受教育受到限制。并且，在调查的过程中，我们了解到这些年轻教师大多是为了他们的研究生的毕业论文而做准备，这就说明这些年轻教师不能为民办高校付出更多的心血。这是民办高校师资存在的最严重的问题，教师的不合理，导致民办高校的教育受到限制，如因为师资的不足，导致一些课程不能安排设置。
2、教师的继续教育的不足
终生学习，不断地开发人的潜力，是适应21世纪的社会要求，而教师的继续教育则要求师资培训贯彻教师的整个职业生涯。教师的继续教育让教师获得更多的知识，从而传授给学生的知识更加与当代社会接轨，让学生更加适应当代社会，不会因为知识的过时而被社会淘汰。在此次调查中收集的数据如下：
其中有5分之1的教师认为学院对教师的继续教育不重视说明了在民办高校的继续教育还没有普及，不能对教师进行吸引，导致教师知识的缺乏，不利于学院的进一步发展和民办高校的普及。
3、稳定性不足
经过调查，广东省民办高校的会计专业教师当中存在着很多亟需解决的问题，其中最大的难题是教师的结构问题，通过各学校的比较可以得出这样的一个比例：老教师与年轻教师比例是3：7，偏老和偏幼的“哑铃式”年龄结构不利于人员之间的思想交流和学术交流，阻碍了新老交替，导致了人员断层的局面，而且致使的还有，民办会计专业的教师还存在一个致使的东西就是教师的流动性非常大，“进的多，出的也多”，会计老师年年换的现象很平常，经过我的调查，在问及会在他们所工作的学校待多久，大多数都回答是三年以内，民办高校的老师其实很多是刚走出校门的本科生，多数民校兼职教师占有比例在50%以上，有的甚至达80%以上，并且专职教师普遍存在着“几个老头带一群娃娃”的现象。一些民办高校会计教师把民办高校当作一时的跳板，有些年轻教师硕士毕业后由于未找到合适的工作，选择暂时呆在民办高校，等考上博士或者找到理想的工作后再跳槽；第三，觉得民办高校发展空间有限，由于外出学习机会少、缺乏名师带领、进步有限等原因而放弃民办高校的教师工作；最后，还有老师会在各个民办高校之间流动，选择去他们认为更好的学校去教学。”民办高校的教师频繁变动和调整，师资队伍长期处于不稳定状态，有的学校一门课程一学期要换好几个教师，这是民办高校办学成功的一个严重的阻碍。试问这样的一支队伍怎么可能谈得上搞科研，怎么可能谈得上提高教学质量呢？上个暑假在一大专加中专的学校做招生员，认识了一个朋友，他是过来帮他同学的忙的，他就刚从一个民办高校辞职现在在天河的一个会计事务所里面工作，他私下告诉我：在私立高校教师的，只要有机会还是要跳出来，在那里最多做一个跳板而已。千万不要在那里耗一辈子！不然，人都废罗。
其实导致这个现象，并不能仅怪这些会计教师，社会也要负主要的责任，民办高校教师多为聘任，难听一点来说，教师与学校是雇佣的关系，教师仅是给学校打工而已，因此真正能长久安心于本职工作，致力于民办教育事业发展的人居少数。不公平的待遇可能是制约民办学校教师队伍建设的最重要因素，也是影响民办学校教师队伍稳定的一个主要原因，其主要表现为与公办教师相比民办学校教师在社会保障、职称评定、评优评先、培训进修等方面得不到同等待遇，收入方面也是一个重要原因，在我调查的那些会计教师当中，他们在收入这一栏几乎都是写3000到5000，在学校外在兼职的收入每个月可高达七八千，而且现在公办学校的工资慢慢地也提高了。这也是破解民办教育师资队伍建设问题的症结所在。薛伯钧在《加大民办学校师资队伍建设力度的若干对策与建议》（2016）中用“不够（编制不够）、不高（整体素质不高）、不稳（流动性、随意性大）、不齐（水平参差不齐）、不顺（教师心态不顺）”来概括民办学校教师队伍的总体情况可谓恰如其分。
六、民办高校会计系的学生学习的主动性不够【高等学校本科会计学专业规范】
首先应该一提的是，大学与中学相比有一个很显著的特征，那就是自由。在大学里，远离了父母的唠叨，老师们也以为大学生都是成年人了，自己应能管好自己，不需要太多的外在约束，班主任也就不再像中学的班主任那样。天天围着学生转，发现了问题立即找你谈话，考试没考好也要教育一番。而大学强调学生的自主学习，大学的班主任对学生的管理比较宽松，学生自由支配自己的时间较多。正因为这种自由让学生误认为是放纵自我的自由，生活没有目标，学习没有动力，造成了学习的主动性不够热情。
【高等学校本科会计学专业规范】
学生主动性不够的原因主要表现在以下几个方面：
大多数学生在学习方法和习惯方面存在诸多问题。
①注意力不集中。大部分学生在后半节课的注意力分散。
主要表现在以下几方面，一是有的学生东张西望、左顾右盼；二是有的学生乍一看是在认真听讲，但仔细看发现他们两眼发直，面无表情，思绪飘忽；三是有的学生则在下面做小动作。
②积极思考的习惯还没有养成。
部分学生在课堂上能够跟着老师的思路积极思考，理解内容，并能及时准确地举手发言。然而有些同学连老师讲到哪里都不知，干脆趴在桌上打瞌睡，特别是上公共课的时候，几乎都倒了一半。
③学生独立意识缺乏，自理能力差，适应性不强有依赖性。
从调查数据可以看出，对于“您认为大学的学习渠道主要是什么？”这个问题的回答，71.8%的学生认为是教师、书籍、网络，其中教师占7.7%，网络占15.4%，这说明了学生对自学能力还有一定欠缺，虽说现在网络发达可以远程教学，然而学生花费在网络的时间大多数不是用于学习，而是看电影、玩游戏等等。独立意识不够强，就像没有后浪推前浪就不能前进了，少了束缚，反而失去了自制能力，自我约束力部强，也是导致学生学习的主动性不够的一大重要愿意。
④学生自身定位不明确，学习目标不坚定
从调查的结果可以反映出大多数的学生目前的心理状态：觉得自己“缺乏生活目标，从而得过且过”，“学习上提不起兴趣，考试pass即可”。因为在以“填鸭式”学习为主的高中，高中的老师忽视了我们自主学习能力的培养，所以在进入大学以后，课堂教学时数减少，而课程内容无论广度还是深度都有了大幅度的提高；教师课堂讲授速度快、信息量大，而自习时间相对较多；作业形式更加灵活并且难度加大，考试次数明显减少等。学生学习的灵活性、自主性大大提高，这让习惯了由老师安排具体学习内容的我们很难在短时期适应这种变化，由于自己自主学习能力差，就逐渐放松了对自己的要求，耽误了功课，甚至可能出现考试不及格的情况。
出现以上的现象真正的原因就是学生对于自身的一个定位不够明确，不知道在大学我该学些什么，该从哪方面发展。还有就是对于学习的目标不够坚定，没有周详的规划，没有坚定的意志力，在学习过程中半途而废，学习的兴趣不浓厚，导致学习的主动性冷淡。
⑤课外阅读习惯有待进一步培养。
根据调查的数据显示，学生的概括能力、表达能力、创造能力都是集中“一般”的回答上。从这一点也可以充分地说明了学生除了学习课本知识外，对于课外阅读的学习主动性还是不够的。大部分是在家长和老师的督促下阅读，还有学生反映不喜欢读书，大部分时间被电视和网络占据；部分学生对科学阅读方法的掌握不够，不能在在阅读中写批注、圈点勾画，还有的学生是在三心二意的状态下阅读；部分学生阅读内容单一，喜欢阅读浅显易懂的卡通小说、童话寓言类书籍，欣赏不了思想艺术性较高的中外名著，不喜欢看自然科学等方面的书籍。
七、建议
一、针对研究民办高校会计教育的建议
加强对民办高校会计教育的管理与分类指导。国家对公办、民办高等学校办学设置标准、办学水平评估指标体系等均使用一种标准进行管理，没有充分考虑这两类办学体制完全不同的学校的实际情况。应加强对民办高校针对性管理与分类指导。有的地方政府对民办教育存在着管理错位现象。一是“越位”，对民办高校严加管束，收取各种费用，带有歧视性的直接行政干预过多，管理的随意性大；二是“缺位”，对民办教育监管失控，放任自流，坐视民办高校的无序竞争。政府应转变教育管理的观念与职能，实现对民办高校的依法行政和依法治教。改变对民办高校进行直接的、指令式的行政干预模式，在充分保障民办高校办学自主权的前提下，通过宏观调控、法律监督、政策引导、信息服务、督导评估和财政扶持手段，保障和促进民办教育的健康发展。
二、针对教学管理方面存在的问题提出的建议
首先，在会计专业课程的上课时间、教材方面，该学院应当慎重考虑，充分考虑到学生的实际需求，鼓励学生积极参与课程学习，重视课程的学习效率和成果；
其次，要改善学院的学习环境、教学设备等，建设良好的学风；
再次，学院应当制定良好的教学计划，重视学生的实践能力的培养，加强对教师队伍的培养；
最后，改善学院的教学模式，突破传统的教育思想，与时俱进，把理论与实际相结合在一起。
三、针对学生积极性方面存在问题提出的建议
俗话说：“思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定品德，品德决定命运。”。要提高学生学习的主动性，就要培养良好的学习习惯、指导科学的学习方法：
①预习的目的性
着重预习，指导自学。凡事预则立，不预则废。预习是学生自学的开始，在小学阶段往往不那么重视，因此，到了初中大多数学生不会预习，即使预习了也只是将教材内容走马观花地看一遍。因此，老师就应开始注重学生的预习指导，加强预习训练的针对性。课前自学是学生学好新课，取得高效率的学习成果的基础。如果不搞好课前自学，上新课时就会心中无数，不得要领。老师灌，自己吞，消极被动，食而不化。反之，如果做好了课前自学，不仅可以培养自学能力（主要是独立思考问题的能力），而且可以提高学习新课的兴趣，掌握学习的主动权。知道自己有哪些问题弄不懂，主要精力应集中在解决哪个或哪几个问题上。对新教材有个初步的了解，就可以集中精力对付新课的重点和自己理不懂的难点，配合老师授课，及时消化新知识和掌握新技能。
②听课的针对性
专心听讲，乐于思考。课堂学习要认真听讲、积极思考、踊跃发言、参与讨论，同时要养成一边听讲、一边看书、一边思考的习惯，无论是课前、课内还是课后，(
③课外阅读的拓展性
课外学习活动，（包括阅读课外书籍和报刊、参观访问、社会调查、科技活动和科学竞赛等）是学生通过课内学习掌握了一定的基础知识和基本技能，有了学习兴趣，很希望将自己学到的知识和技能用于课外学习活动，进一步认识客观事物的一种需要。课外学习活动是学生课内学习的补充和继续，它不仅能丰富学生的文化科学知识，加深和巩固课内学习的知识，而且能满足和发展学生的兴趣爱好，培养他们独立学习和工作的能力，激发他们的求知欲望和学习的积极性。
④总结的反思性
【高等学校本科会计学专业规范】
及时小结，温故知新。学习的过程一般可分为“学习”、“保持”、“再现”三个阶段，而保持和再现又是其中比较重要的阶段。学生要培养积累资料进行整理复习的能力，如将平时作业、单元测试中技巧性强的、易错的题目及时收集成册，便于复习。学完每一章，要做个小结；学完一本书，要做个总结，总结很重要，不同的学科总结方法不同，常做总结可帮助你进一步理解所学的知识，形成较完整的知识框架。及时复习是高效率的重要一环。通过反复阅读材料，多方面查阅有关资料，强化对基本知识体系的理解和记忆，将所学的新知识与有关的旧知识联系起来，进行分析比较，一边复习一边将复习成果整理在笔记本上，使对所学的新知识有——“懂”到“会”。
四、针对教师方面存在问题提出的建议
1、消除民办学校教师存自卑、缺乏归属感的心态。通过合法性管理，保障教师的合法权益。民校教师应与公办教师一样享有人民教师的基本权利和各项待遇，改善外部环境，加强政府对民办高校的扶植与资助，完善民办学校教师聘用制度，以科研建设带动师资建设，如学院可以设立科研处，为已经取得科研成果的教师给与较重的精神奖励及物质奖励，年终评先进工作者时把科研成果作为其中一项考核指标等。
2、加强对民办高校教师的继续教育。人才使用方面存在的问题民办高校目前尚处于发展的初期阶段，也是资本的一个原始积累的过程，这也决定了它目前的办学特征：强调规模效应和低成本运作。因此，民办高校普遍存在只注重人才的使用，不注重培训，师资培训投入严重不足的问题。加强对教师的继续教育对学校的发展有着重要的意义，一方面，培训可以帮助教师开发潜能，更大程度地实现自身的价值，提高工作满意度，培养他们的归属感，增强学校的凝聚力。另一方面，通过培训提高教师的综合素质，是民办高校增强竞争力的重要手段，尤其是民办高校竞争更加激烈，对教师的素质要求更高。
统计学调查报告（二）近年来，随着网络信息的快速发展，电子商务作为一种新兴的商业模式，已经广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域，成为我县经济发展、城乡居民增收的重要力量。如何科学有效地搞好电子商务统计，是各级政府统计部门都在研究的问题。下面，结合基层实践，谈谈几点思考。
一、我县电子商务发展现状
（一）电子商务交易额快速增长。据团县委统计资料显示，20**年，我县农村电子商务销售总额达0.62亿元，比20**年增长近一倍；2016年，我县农村电子商务销售总额达1.33亿元，比20**年又增长了一倍多。电商大军异军突起，2016年已有网店数215个，从业人员1451人，电子商务催生了一批又一批“农民掌柜”。
（二）电子商务县域特色鲜明。县已被列入“中国电商百佳县”之一。现在网上卖简易衣柜的商家，百分之八十来自的大东坝镇，其中最为集聚的西山村进入全国首批授牌的14个典型“淘宝村”之列；我县支柱产业--茶叶进军电子商务，同时带动了旅游等相关行业的发展，政府提出了“打造‘网络绿茶第一市’，再造一个线上的‘浙南茶叶市场’的目标”；丰富的名特优农副产品也已成为电子商务的主打产品。
（三）电子商务发展环境日益优化。一是出台《实施意见》，在财政资金、税收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服务体系，如加强通信及数字基础设施体系建设，建立完善网络支付和金融体系，构建信用和认证体系等；三是完善物流配送体系，整合现有物流资源，在“电子商务进万村”工程引导下，推进“物流配送进农村”子工程。四是加强电子商务人才培养力度，开展职业化培训、技能化培训。
二、电子商务统计存在的问题
作为一项迅猛发展的新兴行业，目前其综合数据由团委、经商局为主在统计，而统计部门的电子商务统计制度尚处于试点阶段，其统计范围与统计口径与其他部门是不一致的。但总的来说，由于电商企业运营方式的特殊性，统计部门要把电商企业的销售收入数据纳入统计，在制度设计上还需进一步的探讨，要结合电商企业的特点在统计指标设计上有所突破，避免多、全和繁的老路。
（一）电子商务统计指标设置简单笼统，不能全面反映情况。今年上半年，仅在规上批零住餐业商品销售额统计中对通过互联网实现的商品销售额作了分项反映，并没有形成规范统一的电子商务统计方法及评价指标体系，造成了只有“规上批零住餐”单位可以粗略反映，而其他行业的规上单位、全部“规下”单位和个体单位无法反映的局面。
（二）我县电子商务主要分布在个体工商户中，统计上难以客观反映其数据。比如我县的西山淘宝村有40多户卖简易衣柜的电子商家，2016年销售额超1800万元，虽然其行为也是直接销售，但在统计上由于其属于个体工业登记，所以只进入工业统计抽样框反映在工业环节上，但无法在商贸环节反映。又如我县茶叶市场个体商户，网络销售只是作为其中一个销售渠道，其销售额已经包括在传统商贸统计中，而不单独记录电子商务交易额。还有我县目前许多以网络销售为主的个体经营户为无照无证经营，无固定经营场所，隐蔽性强，导致无法进行统计。
（三）电子商务的规模企业“上规”难。“规上”企业在统计上是全面反映的，不像规下或个体是抽样推算反映，所以各级政府对企业“上规”工作都非常重视。根据国家统计局有关规定，从今年年报开始，批发、零售企业“上规”申报条件除了基本的“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证），还需要资产负债表、利润表、加盖税务部门公章的企业增值税申报表及附列资料。在目前，大部分电商企业都没有资产负债表、利润表等，没有执行严格的会计制度，而且电子商务行业税收方面的政策还没完善及落实，因此电商企业在税务部门基本都是零申报，这就影响到纯电子商务企业的“上规”申报工作。
三、建议及对策
（一）加强统计制度方法的研究。统计制度的制定权在国家和省一级，实施是自上而下的，但意见反馈是自下而上的，这需要一个互相对接和交融的过程。建议上级有关部门抓紧完善电子商务的统计制度，基层有关职能部门结合本地电商行业管理的需要，加强研究，多提建设性意见。
（二）完善县域电子商务统计体系。团委、经商、统计等部门都有各自不同的统计口径，彼此需要加强沟通和衔接，明确职责分工，综合利用现有的统计资源，协同开展电子商务统计工作。建议：团县委重点负责全县个体户电子商务交易额的收集、汇总和提供；经商局重点负责全县限下单位电子商务经营情况和第三方电子商务企业发展情况收集、汇总和提供；统计局重点负责“四上”单位电子商务企业经营情况的收集、汇总和提供。统计部门作为综合核算部门，及时掌握情况，加强与上级部门沟通的衔接。
（三）促进电子商务集聚化、品牌化发展。我县电子商务虽然以个体工商户为主，规模也不大，但集聚度相对高，如西山村的发展已从原来的“原料加工-成品制作-销售”到现在的“外购半成品-拼装成品-销售”，基本脱离加工环节，同时还从原先的“自家制作自家销售”到现在的“一家拼装多家销售”，如茶叶市场内各商家也都在开辟网售渠道，但一大问题是大家各打各的品牌，甚至贴别的地方的品牌去销售。有关部门对这种电子商务创业园、电子商务平台的发展要在财政、土地、资金、人才等方面予以优先支持，一方面引导电商向其集聚，另一方面要整合品牌，切实做大规模、做强特色。在统计上，对西山这种实际已脱离加工环节的网商，有关部门要研究如何在商贸环节反映数据；对无证照经营，有关部门要完善电子商务企业（或个体户）登记手续，以便其纳入统计抽样框。
（四）鼓励电子商务企业做大规模，积极“上规”。从县政府出台的《实施意见》看，网商最为关注的税费问题仍然缺乏可实施性，企业若“上规”，还首先面临财务成本的增加，为此网商心存顾虑，网商登记注册的主动性不强。据初步统计，截止20**年9月末，工商登记注册的网商只有16家（企业13家，个体经营户3家），且没有一家企业“上规”。对此，我们要从“做大规模做强特色”出发研究政策的针对性。建议对我县批发业年销售额达到2000万元及以上，或零售业年销售额达到500万元及以上的电子商务企业“上规”所增加的财务成本予以以奖代补；建议对西山村这种集聚度高的电商创业园、电子商务平台，培育其“上规”，纳入全面统计。
学院学年工作总结暨新学年工作计划
（征求意见稿）
2016-2016学年，全校师生员工在校党委、行政的带领下，深入学习贯彻党的十八大精神，以本科教学工作合格评估和整改为重点，团结奋斗，锐意进取，各项工作取得可喜成效。现总结如下：
一、评建工作成效显著
通过教育部本科教学工作合格评估，得到了教育部评估专家组的高度评价。这是全校师生员工共同努力的成果，为我校在更高水平上推动科学发展奠定了坚实基础。评建过程中，学校发展战略、办学理念、办学优良传统和特色，得到系统梳理、总结；本科教学工作的基本状态进一步完善，教学管理规范化和信息化程度进一步提高；全校师生员工对学校事业的荣誉感、责任心和凝聚力空前增强。
认真做好本科教学工作合格评估整改工作。研究制定了本科教学工作整改方案，通过赴广东、山东和省内有关高校交流、考察、调研、学习，深入开展新一轮教育思想大讨论。坚持不懈加强教学质量监控体系建设，有条不紊地推进各项整改任务的落实。
自评自建工作实现常态化。规范人才培养方案的管理。首次向社会发布学校办学质量年度报告。坚持深入开展教学工作常规检查、专项检查及不定期巡查等。组织各系（院、部）开展教师评学、同行评议、专家评估和学生评价等教学评鉴活动。进一步完善教务管理信息系统及学生网上评教系统、精品课程建设与管理平台、实习实训和毕业论文（设计）以及教材信息化管理系统，更好地满足学校教学管理信息化、现代化的需求。
二、教育教学水平持续提升
着力推进学科专业建设。工商管理、纺织科学与工程、信息与通信工程等3个一级学科入选“福建省重点学科”。获批福建省硕士学位培育单位，3个省重点学科被列为硕士学位培育学科，应用经济学、计算机科学与技术和电子科学与技术被列为支撑学科。创业MBA教育顺利起步。根据本科专业新目录，完成本科专业的整理工作，现有本科专业达44个。进一步规范了新本科专业申报程序。
继续推进本科教学工程。服装设计与工程专业获批国家级专业综合改革试点项目。新增省级实验教学示范中心2个、公共基础课实验教学平台5个、校企合作实践教学基地5个、国家级大学生创新创业计划项目20项、省级大学生创新创业计划项目30项。1部教材入选第一批“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材。职业发展与就业指导课程入选省级示范课程。组织申报2016年国家级精品共享课程、教师教育国家级精品共享课程、教育部优秀网络课程以及2016-2016年中央财政专项资金项目等。
努力加大人才培养力度。2016年学校面向全国招生6197人，其中本科5042人。生源数量充足，质量进一步提高，首次面向省外本一批招生。新华都商学院跻身“全国50个最难考的会计学专业院校排行榜”。2016届毕业生年终就业率达96.48%。
三、科学研究工作再创佳绩
高层次科研平台建设进一步加强。获批福建省绿色功能材料重点实验室（福建省重点实验室）和福建省服装创意设计中心。与中国工程院院士姚穆教授合作共建“闽江学院纺织服装研究所院士专家工作站”。
科研成果日渐丰硕。2016年，获得国家级科研立项10项，其中国家自然科学基金项目6项、国家社科基金项目2项、国家重大科技专项1项、国家高新技术项目1项。全校到校科研经费由2016年的2628万元增加到2016年的3189万元。教师发表的127篇学术论文被SCIE、EI、SSCI、CSSCI等检索系统收录，主编的27部著作出版。2016年以来，已获得国家自然科学基金课题2项、省部级课题20项、横向及其他项目26项，完成11项技术开发合同技术认定工作。获福州市第八届社会科学优秀成果奖7项，其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项。
服务地方能力进一步增强。2项成果项目在“6.18”成果交易会上成功签约对接。5名教授被市委政研室聘为福州市政策咨询研究会特聘专家。20多条建议被省委、省政协、市委办公厅采纳，其中1条获苏树林省长批示。启动了《福州通史》、《闽都文丛》、《福州话实用字典》等闽都文化典籍的编撰工作。
学术交流不断扩大。主办了首届诺贝尔奖经济学家中国峰会（北京）、2016年艺术工学与创意产业国际学术会议等一系列高层次的学术会议。《闽江学院学报》再次获评华东地区“优秀期刊”。
四、队伍建设跃上新台阶
积极推进人事体制改革。结合评估整改，开展分配体制改革调研。研究出台了《闽江学院专业技术职务聘任工作实施办法》，同时加紧研究教师、实验技术人员、教育管理等系列专业技术职务聘任条件。加强了对2016年申报教师高级职称人员的教学与科研业务考核。
坚持“引”、“育”并重。共引进调入各类人才39人，其中教授2人、具有博士学位的副教授1人、博士10人。出台并实施《闽江学院主讲教师资格认定规定》、《闽江学院新教师见习制度实施办法》、《闽江学院专业带头人选拔暂行规定》等，为教师专业发展提供了制度保证。2名教师入选2016年度“福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”，3名教师入选2016年度“福建省高校杰出青年科研人才培育计划”，选派国内访问学者5名，2名教师在第二届福建省高校思想政治理论课教师教学比赛中分获一等奖、优秀奖，2名教师在省第二届高校就业指导课程教学大赛中分获一、三等奖。
选优配强管理干部队伍。从教学一线选任了3名具有正高级专业技术职称或具备博士研究生学历的副高级专业技术职称的优秀教师充实到系院行政领导岗位。全校范围公开竞聘上岗了7名系（院）党总支副书记和1名校团委副书记（正科级）。
五、开放办学步伐加快
校地合作取得新进展。配合福州市，承办（协办）了“创业与创投--2016福州论坛”、“闽都文化北京高峰论坛”等大型活动。主动与长乐市、闽侯县、罗源县、福清市等县（市）签订了校地交流合作协议，积极服务于闽江口金三角经济区建设。与晋江市政府联合举办“晋江市纺织服装本科人才定向班”项目已经省教育厅批准，列入新学年招生计划。
中外合作寻求新突破。经省教育厅、外事办、公安厅联合考评，学校获得招收外国留学生资格。与布鲁克大学共同制定了孔子学院中长期发展规划。
闽台合作实现常态化。闽台合作项目第二批787名学生赴中国文化大学、实践大学和中华大学学习。服装学院10名学生赴台南科技学院交流学习。与台湾联合大学签订友好合作协议，设立福州民俗文化台湾研究基地。
校校合作再创新成绩。成立了与福州大学合作共建工作协调小组，启动了第二轮重点高校对口支持我校工作。国家职业教育研究院福建分院落户我校。成教学院获批“自考本科与高职高专教育衔接考试主考学校”，与校外近20家单位建立了较为密切的合作关系。
校企合作进行新探索。地理科学系与南方测绘福州分公司签订产学研合作协议。2名教师作为“进站领衔专家”与企业联合共建的工作站，被福州市政府认定为“专家工作站”。
六、党建思政工作全面加强
认真学习、全面贯彻党的十八大精神。扎实做好十八大精神“三进”工作。出台了贯彻落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的具体办法。开展“网上党校”党建专项试点工作，3名教师入选全省党员教育培训师资库，学校被评为全国干部远程教育培训先进单位。
加强基层党组织自身建设。把“两访两创”与开展基层组织建设年活动结合起来，推动机关、教学和教辅单位之间建立挂钩互助关系，共同深入教学一线解决实际问题。3个项目获评2016-2016学年福建省高校党支部工作“立项活动”优秀成果，2项工作获评全省高校党支部工作创新案例。
党风廉政建设常抓不懈，组织开展全校廉政风险防控工作，结合岗位职责，全面开展廉政风险点排查。推行“阳光工程”，规范权力运行，做好党务公开、校务公开工作，改进信息公开工作。
大学生思政工作精细化建设进一步加强。召开第七届大学生思政工作研讨会。入选省第二批高校学生心理健康教育工作基本建设标准示范校。2名辅导员分别获第二届福建省“十佳”、“百佳”辅导员称号。1名辅导员获得第二届全省高校辅导员职业能力大赛三等奖。校第二次学代会胜利召开。
七、和谐平安校园建设扎实推进
以“中国梦”主题教育活动为引领，加强校园文化建设。组织“我的梦·闽院梦·中国梦”主题征文活动、“畅想中国梦”演讲比赛、“激扬中国梦”创新创意创业评选展示活动、“放飞中国梦”微作品创作比赛等“中国梦”主题教育活动。协助市政府承办“海峡青年节”有关工作。开展学校首届校园文化优秀成果评选活动，1项成果获省2016年高校校园文化建设优秀成果一等奖。5支队伍获2016年福建省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀团队。1名离休干部被评为福州市第三届道德模范，入围“中国好人榜”。
加紧推进美丽校园建设。工科大楼、学生公寓11号楼投入使用，多功能馆进入二次装修，新华都商学院大楼、第四食堂、北门改造工程即将完成，新增校舍面积7.2万平方米，新增校园绿化面积4103平方米。数字化校园建设项目进入实施阶段，“一卡通”系统升级改造完成并投入使用。全校文献与信息资源总量达243.24万册，其中电子图书94万册。
共同推动和谐平安校园建设。积极引导校内各民主党派、群团组织及无党派人士、各级人大代表、政协委员开展深度调研，为海西和学校科学发展献智献策，获评福州市统战理论研究工作优秀组织奖、福建省统战信息工作先进单位。做好职工医疗互助保险工作，关心离退休老同志生活。普及开展“阳光体育运动”，在教职工中推广工间操、太极拳等健身项目，倡导健康生活理念。开展全校性普法宣传月暨法制文化节活动。切实做好档案、保密、计生等工作。深入开展“平安先行学校”创建和安全标准化建设工作，学校再次获评福建省“高校安全稳定工作先进集体”。
过去一年，学校各项事业呈现健康发展的良好态势，这是全校师生员工认真贯彻十八大精神，按照上级党委政府和教育主管部门的部署，同心同德、兢兢业业、苦干实干的结果。同时，我们应该更加清醒地认识到，学校发展中仍然存在许多问题：一是对本科教育办学规律和应用型人才培养体系建设的思考和研究还不够深入，办学体制机制创新还处于探索阶段；二是师资队伍结构不尽合理、配置不够均衡，学科专业带头人不足，教师的教学、科研水平有待进一步提高；三是以理论应用能力培养为本位的应用型人才培养模式还有待深化改革，产学研合作教育刚刚起步；四是学科专业设置与地方经济社会发展的吻合度有待进一步提高，课程体系建设与改革力度有待进一步加大，教学质量保障体系有待进一步完善；五是科学管理的有效性、执行力有待进一步增强，在办学资金有限的情况下如何改善教职工的待遇以提高积极性也面临一些问题，等等。这些问题制约着学校科学发展，我们必须高度重视，采取切实有效措施，以更加务实的态度，认真整改、解决。
2016-2016学年是完成学校合格评估整改任务的关键一年，也是实施“十二五”规划承前启后、实现“爬坡赶超”的重要一年。新学年学校工作的思路是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以群众路线教育实践活动为抓手，全面落实《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》和学校“十二五”规划，突出“落实定位、深入整改、提高质量、强化内涵”的工作主线，全面提升办学水平。
一、抓常态，夯基础，提高应用型人才培养质量
1.落实整改任务，开展新一轮全校性教育思想大讨论。推进评建工作常态化，扎实做好评估整改各项工作，以最佳状态迎接教育部专家的回访，也为下一轮的审核评估奠定坚实基础。继续深入开展新一轮全校性教育思想大讨论，集思广益，形成一系列可以用来指导学校办学实践的理论和成果，为完善学校顶层设计、优化学校发展规划、推动学校新一轮发展做好充分的思想准备。
2.推进应用型人才培养模式改革。引导各系（院）完善与应用型本科人才培养相适应的实施方案，提高学生创新能力。继续深化“一条主线、两个体系、三个平台、四种机制”的人才培养模式探索。积极发动一线教师立足教学过程中的课程体系、教学内容、教学方法、教学管理机制等现实而又关键的问题，选择具有基础性、全局性、引导性的项目开展研究，鼓励优秀的教改成果进入培养方案。完善学分制，大力推行本科生导师制。
3.健全教学质量常态监控机制。全面落实教学中心地位，明确教学质量保障的主体责任，完善校、系（院）两级本科教学质量监控体系，对教学过程实施科学化、规范化的有效监控。探索动静结合的学生评教机制和科学完善的教师教学工作绩效评价体系。出台系（院）内涵建设考核办法，积极推进对系（院）和专业的常态化教学质量评估工作，切实提高内部质量监管与保障水平。进一步完善教学基本状态数据采集和发布制度，继续发布年度质量报告。
4.进一步加强实践教学。以5个省级基础课实验教学平台建设为重点，建立优质资源共享机制，形成按功能区划、跨系（院）的公共实验教学大平台，在实验室建设上发挥示范作用。以5个省级“大学生校外实践教育基地”项目和校级实践教学基地建设项目为重点，建立稳定、长效的校外实习基地，确保学生实习实训的需要。积极推动实验教学改革与研究。资助教师编写、出版合适的实验教材。加大实验室开放力度，扩大学生受益面。做好大学生创新立项项目的跟踪及学科竞赛的组织管理。加强毕业论文（设计）管理。
5.继续做好招生就业工作。继续与第三方调查机构合作，跟踪、关注毕业生5年后的就业情况，鼓励各系（院）、各专业开展毕业生满意度调查。完善《闽江学院就业工作评估办法》。推进《大学生职业生涯规划与就业指导》、《创业指导》课程体系和创业指导师队伍、创业园建设。做好2016年招生工作。
二、优结构，拓内涵，提升学科专业竞争力
1.优化学科专业布局。根据地方经济建设、社会发展和产业结构调整的需要，紧密结合学校办学定位和人才培养目标，在广泛调研、听取意见的基础上，切实按照学科建设规律对学校的专业结构与布局进行梳理，坚持有利于资源合理配置和学科优势互补的原则，大力整合和调整学科专业。
2.加强重点学科建设。坚持分类指导、长短结合，引导各系（院）进一步明确学科的发展定位和主攻方向，提升学科水平和层次。围绕学科建设要素，进一步加强省级重点学科、新建本科高校重点建设学科、校级重点学科建设。
3.加强专业与课程建设。积极谋划新的本科专业，大力发展与地方经济建设密切结合的应用型专业。搭建好基本课程平台，开发适应社会不同需求和学生学习需要的专业方向课程教学模块和实践课程组群，优化课程结构。规范全校性公共选修课的管理，增加选修课数量，提高选修课质量。重视课堂教学改革，推进启发式、研讨式、课题式、任务式教学。改进课程评价方式，加强过程考核，重视实践性考评。
4.加强硕士点建设。完善研究生管理体制，推进专业学位研究生教育改革与创新。继续修订、完善硕士培育单位建设规划，做好新增硕士点培育建设工作。
三、建平台，促创新，不断提高科学研究水平
1.提升科研立项及科研成果的数量与质量。做好各级各类科研项目的申报工作。力争在国家社科基金项目、国家自然科学基金项目等国家级项目立项上有新突破。强化科研立项与结题环节的管理与服务，提高科研立项结题率。加强科研成果精品的培育工作，提高获奖率。
2.加强科研创新平台建设。加大对已有平台的扶植与管理力度，争取有新的高层次平台立项。加强科研队伍建设，整合资源，建设有较高研发实力的科研梯队，为申报重大、重点课题奠定基础。
3.深化产学研合作。争取与地方经济生产部门和政府决策部门联合开展科研攻关，促进产学研合作，增强我校科研成果转化力度。继续借用“6.18”等各种科技成果交易和展示平台，宣传和推介我校教师的科研成果，促进科研成果转化。
4.拓宽学术交流渠道。充分发挥学校科学技术协会的作用，促进学校学术交流活动蓬勃发展。继续办好“闽江论坛”，积极营造良好的学术氛围。精心打造学报“闽文化研究”栏目，凸显学报的品牌效应。
四、聚人才，强能力，提升师资队伍综合素质
1.提高人才引进工作的针对性和实效性。按照评估整改要求，重点做好我校发展规划中急需的具有正高级职称或博士学位的年轻专业技术人才的引进工作。根据人才市场的变化，适当提高引进人才的门槛和相关待遇，对拟引进人才实行事先评估定岗。加强引进人才的培养、使用、考核，充分发挥引进人才的作用。及时解决二级学院的师资队伍建设问题。
2.加强师资队伍管理。建立健全师资队伍数据库。加强骨干教师队伍和学术梯队建设，不断完善人才培养、引进、配置、使用、评价、激励等人才政策体系。修订“闽都学者重要岗位”和“新一代学科带头人”选拔工作条例，鼓励优秀中青年学术骨干脱颖而出。出台教师、实验技术和教育管理等专业技术职务基本任职条件和岗位聘任办法，积极稳妥推进我校专业技术职务聘任制工作。2016年起，教师、实验技术和教育管理等专业技术职务按学校新制定的任职条件要求进行评审聘任。
3.着力提升青年教师业务能力。实施新教师助教制度，以青年教师岗前培训、教育管理培训、教育技术培训等继续教育形式为载体，引导青年教师努力提高教学水平，过好教学关。引导青年教师积极参加科学研究，通过梯队建设、团队吸纳、博士后工作站轮训、项目资助等方式，强化对青年教师科研能力的培养，过好科研关。加强青年教师的思想政治工作，引导青年教师树立良好的合作意识和团队精神，把个人的发展与学校的发展紧密结合起来。
五、广交流，深合作，提升开放办学水平
1.促进中外合作交流。巩固爱恩学院与现有国外有关高校的合作办学成果，办好中美本科国际课程教育项目，积极拓展与其他国外大学合作开展本科项目。开拓与孔子学院相关的旅游、文化交流活动，继续做好中方院长、有资格教师和志愿者等人员的派遣工作，协助当地开展汉语师资培训和孔子课堂进社区工作。争取创办新的孔子学院。
2.深化闽台合作交流项目。在确保质量的前提下，有序拓展与台湾高校的教育合作。以海峡学院、交通学院及其它合作交流项目为平台，大力引进台湾高等教育的先进理念和优质资源为我所用，带动全校应用型人才培养质量的稳步提升。积极尝试开拓与台湾高校在人才培养、科学研究等方面的合作新领域，扩大合作范围，提升合作层次。
3.加强董事会工作和校友会建设。要密切与地方政府、社会、企事业组织的联系，为学校发展提供有力支持和良好环境。推动董事会工作制度化、常态化，把董事会建设成为学校建设发展的决策咨询机构，成为学校与社会各界紧密合作的桥梁纽带。积极开拓校友工作，健全校友会组织，进一步加强与各界校友的联络沟通，争取成立校友基金会。
六、抓管理，谋发展，促进科学管理上水平
1.进一步提高管理水平。正式出台《闽江学院章程》。深化校、系（院）两级管理体制改革，尽快建立和完善教授治学体制和学术管理体制。根据学校发展需要，完善发展规划或学科规划、质量监控、服务地方、教师发展及研究生工作等机构建设。加强财务管理，优化资源配置结构，提高资金使用效益。
2.逐步建立科学有效的考核评价体系。坚持效益优先、兼顾公平的原则，抓紧研究制定各类人员的绩效分配改革方案。在普遍提高教职工待遇和福利的基础上，鼓励优质资源向教学科研一线，特别是优秀人才、关键岗位倾斜，建立有利于学科专业平台和优秀团队建设的激励机制。逐步建立董事会、教授委员会、外部同行评议专家、教师、学生、校友等多群体共同参与的绩效评价制度。
3.提升公共服务体系建设水平。加大图书馆特色馆藏建设力度，着手外文书库多语种的发展建设。继续参与福州地区大学城文献信息资源共建共享。改进读者服务工作，提高图书资源利用率。推进数字校园基础平台建设，推进校园信息化应用。注重教师信息技术应用能力的提升，推进网络课程和网络教学资源建设，充分发挥校园网服务教学的作用。
七、抓党建，带队伍，增强办学治校能力
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。在全校党员中开展群众路线教育实践活动。贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校、系两级领导班子和处以上党员领导干部为重点，以服务学校中心任务和发展大局为出发点，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业发展的强大力量。
2.推进党的基层组织建设和党员教育管理。坚持围绕学校中心工作开展党建工作。督促指导基层党组织换届工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，继续加强在高职称、高学历教师中发展党员工作，不断加强和改进大学生党员发展和教育管理服务工作。继续做好2016年高校党建专项活动试点工作。探索网络党员教育管理，进一步完善党课教育培训。持续开展基层党组织“共建共创”，推进“两访两创”活动。
3.加强领导班子和干部队伍建设。做好领导班子和领导干部年度考核推优工作。积极推进干部人事制度改革，贯彻落实党政领导干部选拔任用“四项监督制度”，有计划、有步骤地开展干部竞争性选拔工作，切实提高选人用人公信度。做好部分处级、科级领导干部调整配置工作。有针对性地开展校内轮岗交流，大力培养学有专长的年轻干部。遴选优秀中青年教师和管理干部分期分批到地方和有关企事业单位挂职锻炼。
4.加强党风廉政建设。做好2016-2017年惩防体系建设和党风廉政责任制建设工作规划。深入推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉政风险防控工作。筑牢反腐倡廉思想堤防，提高制度的执行力，努力构筑全方位监督体系。
八、创和谐，保平安，助力文明校园建设
1.加强大学生思想政治教育工作。继续推进辅导员、班主任、导师队伍建设，不断提高思政工作队伍素质。举办校首届辅导员职业技能大赛和第二届辅导员博客微博评选活动。以文明修身工程为载体，提升教育管理工作科学化水平。抓好“有勤”和“有情”文化品牌建设，做好贫困生资助工作。加强“五个五”模式心理健康教育。
2.做好校园安全稳定工作。深入开展“学校安全标准化建设”和“平安先行学校”创建工作。按照“一岗双责”原则，强化安全责任制落实。推动大学城派出所顺利落地我校。进一步完善人防、物防、技防措施。开展各类应急演练活动，有效提高师生安全防范意识和技能。加强校园及周边交通安全管理，继续深入开展“清剿火患”等专项整治活动，切实维护校园及周边的安全稳定。坚守意识形态阵地，密切关注舆情信息动态，继续开展反邪教工作，健全隐患排查治理长效机制。
3.加强统战和群团工作。加强党外代表人士队伍建设，更好地为海西建设和学校发展建言献策。通过各种渠道了解和反映教职工呼声，为教职工办实事。加强“教工之家”建设，办好“六杯”系列活动，丰富广大教职工的业余生活。做好离退休老同志工作，发挥“五老”队伍作用，推进关工委工作。做好工会换届选举工作，开好第三届第一次“两代会”。召开闽江学院第二次团代会。深化“五四红旗团委”和“星级团支部”创建工作。继续实施“青年马克思主义者培养工程”，加强共青团干部队伍建设。
4.精心打造校园文化精品。密切校园文化建设与学校人才培养体系的关联性，发挥第二课堂对第一课堂的延伸和补充作用，进一步增强人才培养的合力，积极打造校园文化精品。认真组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传和主题教育活动。通过校园文化艺术节、各系院“一系一品”工程和“挑战杯”创业计划竞赛等活动，为全校青年学生提供展示艺术才华和专业技能的平台。
5.加强校园建设和后勤保障。完成北大门景观改造、多功能馆二次装修、配电房增容工程等校园基建工程，确保第四食堂工程项目按时交付使用。适时推进校园七期规划建设项目。加强校园物业和绿化管理，建设美丽校园。拓展管理思路，筹建新的资产管理平台，为实现资产管理网络化做好基础性准备工作。