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汪时锋
去年全国用电量近4.7万亿度，每度电附加6厘的费用，就要多收280多亿元
在全国居民阶梯电价密集听证间隙，关于山东魏桥集团电价低于一般电网电价三分之一的新闻，引爆了公众对于电成本细节的关注。
对于大多数居民和厂家来说，电价账单最熟悉不过，但每度电的产生和输送过程，以及成本结构未必清晰。
一度电的旅程
在一度电的生产旅途中，要经过很多站点，每个站点形成一个成本和价格，而起点当然是发电厂的生产车间。
众所周知，中国有五大发电集团，但其实这五大发电集团的发电量只占全国的50%左右。另外20%来自于包括神华集团、三峡集团在内的7家中央企业，以及15家规模较大的地方发电企业，剩下30%的发电量来自其他企业。虽然“其他”两个字很简单，但实际代表了约18000家具有发电许可证企业的庞大产业群。从电力生产车间所生产的电力有了一个电价属性，就是上网电价。
通过一系列的变电设施，这一度电被送入了电网企业的高压电网，按照需要被留存给当地企业使用，或者被输送到远方，或通过抽水蓄能被暂时储存起来。由于中国电力资源西富东贫，而用电负荷西低东高，因此数以亿计的电量在你无法察觉的瞬间，已源源不断地行走在“西电东送”的大通道上。高压电网就是好比电力的“高速公路”，这样的送电服务在电网内被称为输电，而这项服务所形成的电价是输电电价。
当电力到达东部负荷中心，又需要利用变电设施从电力“高速公路”安全驶下，被配送到千家万户，走完全程。这项服务在电网内被称为配电，所形成的电价是配电电价。上网电价与输电电价、配电电价之和就是销售电价，里面既包含了一些税费，也包括电力行驶途中的损耗。
尽管国家电监会一直在努力，但中国还没有厘清究竟有多少是输电电价、多少是配电电价，只能笼统地通过销售电价和上网电价计算一个购销差价，统称为输配电价。 一度电成本构成
按照电监会《2010年度电价执行及电费结算情况通报》，2010年发电企业平均上网电价为384.56元/千千瓦时，电网企业平均输配电价为187.33元/千千瓦时，电网企业平均销售电价为571.22元/千千瓦时。这一度电能让一台冰箱运转24个小时，让电视机运转10个小时。
当然，不同用户所使用的电力价格并不相同。商业电价最高，为812.24元/千千瓦时，而大工业用电617.72元/千千瓦时，居民生活用电475.04元/千千瓦时，如果贫困县需要排水灌溉，则只需要194.40元/千千瓦时。
但用户几乎不可能用这样的销售电价购电，因为电力作为一项公共服务业需要居民进一步支付辅助的成本，这就是随电价征收的政府性基金和附加。全国政府性基金及附加主要有5项，即国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业(1788.875,7.65,0.43%)附加、可再生能源电价附加。
以魏桥集团所在地的山东滨州为例，从2012年开始，一般工商业用电，电压等级1千伏~10千伏之间的，每度电价格为0.8024元，其中包括6项政府性基金及附加，分别为：农网还贷0.02元、三峡工程建设0.007元、城市公用事业附加0.01元、中央库区移民后期扶持资金0.0083元、地方库区移民后期扶持资金0.0005元、可再生能源基金0.008元。另外1项是农维费0.0059元。这些附加费用大概占整个电价的7.2%。
重大水利工程建设基金可以理解为以往的三峡工程建设基金。在三峡工程2009年基本建成之后，三峡工程建设基金取消并开征重大水利工程建设基金，主要用于南水北调和三峡工程的后续工作，以及一些地区重大水利工程建设使用，征收期为10年。
而农网还贷资金是用于全国投资规模约5000亿的农网改造。在中国13亿人口中，仅在国家电网(微博)所服务的区域，还有57.6万无电户、240.9万无电人口。为无电使用的人们送去光明，让农忙时节的农民不会因为电力供给不稳难以春耕秋收，这就是农网还贷资金的用途。
城市公用事业附加的征收依据来自于1964年的《财政部关于征收城市公用事业附加的几项规定》。在国家对上述文件未作修订前，有关城市公用事业附加的规定仍继续被执行。这部分资金主要用于城市维护和建设。不过江苏省财政厅在关于农网还贷资金等18项政府性基金政策到期后有关问题意见的复函中就指出，“城镇公用事业附加”的文件依据过老，40年前的文件至今一直未作调整，使公用事业附加的征收缺乏现实依据。
可再生能源电价附加则用于补贴可再生能源产业，由于中国的可再生能源迅猛发展，原来按照每度电4厘左右征收所形成的年均100亿元已是入不敷出，因此国家在2011年将该项附加提升到每度电8厘。
这些基金和费用依据各省条件和用电需求，各地征收水平并不完全相同。在2011年连续调整电价后，中部的河南省，电网直供销售的每度电的国家重大水利工程建设基金为0.011元，城市公用事业附加费为0.01元，可再生能源附加为0.01元，大中型水库移民后期扶持资金为0.008元，地方水库移民后期扶持资金为0.0005元。农网还贷资金每度电一般约0.002元。
争议价格使用
一度电的价格构成，一般情况下都是公开的，但这些占电价构成近8%的基金及附加是如何使用和分配的，却是一本糊涂账。根据相关测算，去年全国用电量近4.7万亿度，每度电附加6厘的费用，就要多收280多亿元。
这些资金有些是电网代国家征收，有些是电网自己征收。征收之后的使用情况，并不公开透明。仅仅在1998年，发改委清理电价行动中就曾查明560项违纪加价的情况。据报道，当时的电价政策执行过程中，许多地区不顾国家三令五申，擅自在电价外加收各种不合理的基金和费用，已经查明的这560项违反国家规定的电价加价项目总金额超过210亿元。 一边是资金使用和去向的不透明，一边是电力行业高福利。《广东省居民生活用电定价成本监审报告》显示，广东电网员工月平均工资为7418元。而根据广东省统计局的统计数据，今年一季度广东城镇单位在岗职工的月平均工资为3980元。
在回应“魏桥自备电厂电价比国家电网低1/3”的报道时，有关官员称，是因为他们没有承担社会责任，包括以上基金和附加，还有脱硫、脱硝等环境污染问题。但也有专家表示，这些社会责任，其实已转嫁到消费者身上。
那么，对于魏桥现象，是否可以在全国推广呢？国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学(微博)中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)对记者表示，作为自备电厂，魏桥电价构成情况同电网企业的授电价格并不可比。
林伯强表示，不可比的第一方面在于自备电厂是为自身使用所设置的，只有十分有效的输电配电成本，和电网企业那样满足全社会需要的情况不可比。不可比的第二个方面是魏桥的价格体系和供电情况处于政府监管之外，而且其本身有违相关法律之处。
但国务院研究室副司长范必(微博)则指出：现行《电力法》是1995年12月通过，1996年4月开始执行。之后，1998年撤销电力部，成立国家电力公司；2002年撤销国家电力公司，实行厂网分开，成立电监会；现在又在研究输配分开、直接交易的改革。《电力法》原有的一些规定和内容已经滞后，再用《电力法》说事，恐难服众。
电 费 计 算
《电力法》第三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。 „„”
电价按其用电性质不同分为几种：居民生活用电、一般工商业及其他电价、大工业电价、农业电价„„
在计算电费时，分单一制电价、两部制电价和功率因数调整电费。
什么是单一制电价？
单一制电价是指电费计算与客户用电设备容量大小、用电时间无关，只根据客户用电量多少计算电费的一种电价制度。
在计算单一制电价问题时需要知道客户的电量及其适用的电价。另需要注意电表的倍率，即电表本身乘率、配备的电流互感器和电压互感器。
倍率是间接式计量电能表所配电流互感器、电压互感器变比的乘积。
例题：
某居民客户，上个月的抄表表示数为894，本月抄表表示数为1055，问本月电费是多少钱？(现行居民电价0.51元/千瓦时) 答：电量：1055－894＝161
电费：161×0.51＝82.11元
某居民客户，5月5日抄表表示数为000894，5月19日客户家
电表出现异常，换了新表，原表撤回表示数为000957，新表表底数为000001，6月5日抄表表示数为000136，问客户本月电量，电费。 答：
电量：957－894＝63
136－1＝135
135＋63＝198
电费：略
例题2：
某钢厂，高压侧计量，用电设备容量20000kVA，电流互感器变
比为400/5，电压互感器变比为10000/100，上个月抄见有功峰示数为01588，平为01328，谷为00988，无功示数为02888；本月抄见有功峰示数为01798，平为01528，谷为01138，无功示数为03088，求该户倍率及本月总有功电量、总无功电量是多少？
答：
倍率：400/5×10000/100＝8000
有功峰：1798－1588＝210 210×8000＝1680000kWH
平：1528－1328＝200 200×8000＝1600000kWH
谷：1138－988＝150 150×8000＝1200000kWH
总有功电量：
1680000＋1600000＋1200000＝4480000kWH
无 功：3088－2888＝200 200×8000＝1600000kWH
什么是两部制电价？
两部制电价就是将电价分为两个部分，一部分是以客户接入系统
的用电容量或需量计算的基本电价；另一部分是以客户计费电能表所计的电量来计算电费的电量电价。
两部制电价的应用范围：
大工业用户执行两部制电价。
即：凡以电为原动力，或以电冶炼、烘焙、融焊、电解、电化的一切工业生产，受电变压器总容量在320（315）千伏安及以上者，以及符合上述容量规定的下列用电：
(1）机关、部队、学校及学术研究、试验等单位的附属工厂（凡
以学生参加劳动实习为主的校办工厂除外），有产品生产并纳入国家计划，或对外承受生产及修理业务的用电；
（2）铁道（包括地下铁道）、航运、电车、电讯、下水道、建筑部门及部队等单位所属修理工厂的用电；
（3）自来水厂用电；
（4）工业试验用电；
（5）照相制版、工业水银灯用电；
（6）电气化铁路用电，其基本电费以牵引变电站为计费单位。
基本电费的相关规定：
1、基本电费可按变压器容量计算，也可按最大需量计算。在不影响电网安全经济运行的前提下，经供用电双方充分协商后，由用户自行
选择，但在1年之内应保持不变。
2、基本电费以月计算，但新装、增容、变更与终止用电当月的基本电费，可按实用天数(日用电不足24小时的，按一天计算)每日按全月基本电费的三十分之一计算。事故停电、检修停电、计划限电不扣减基本电费。
基本电费=变压器容量（或最大需量）×基本电价
例题：
某工厂用电容量320kVA，求4月份工厂应交纳的基本电费？ (基本电价22元/kVA·月)
答： 320×22＝7040元
某工厂原有容量320kVA，因生产规模扩大，于4月8日增容到
560kVA，求4月份工厂应交纳的基本电费？
答：算法1：320×22＋(560－320)×22×23/30＝11088元
算法2：320×22×7/30＋560×22×23/30＝11088元
某大工业客户原有容量630kVA，4月14日减容到400kVA，求4
月份应收的基本电费？
答：算法1： 400×22＋(630－400)×22×14/30 ＝11161.33
算法2： 630×22×14/30＋400×22×16/30 ＝11161.33
功率因数调整电费
什么是功率因数调整电费？
当客户实际用电功率因数高于或低于规定标准值时，以电度电
费、基本电费为基数，按规定比例进行增（罚），减（奖）调整的电费称为功率因数调整电费。
收取功率因数调整电费的文件依据？
根据国家物价局，水电部（83）水电财字215号文件规定的功率因数调整电费办法及黑龙江省电力工业局黑电财、农、用字第55号《关于实行功率因数调整电费办法的补充规定的通知》规定：对于100千伏安及以上的客户从1985年1月1日起，执行功率因数调整电费。非居民照明用电和居民生活用电不参与功率因数调整电费计算。满足功率因数调整电费条件的客户，如其居民生活用电量超过其总用电量的40%，暂不执行功率因数调整电费。
功率因数标准是如何规定的？
1、功率因数标准0.9适用于160千伏安及以上的高压供电工业客户（包括社队工业客户）。装有带负荷调整电压装置的高压供电的电力客户和3200千伏安及以上的高压供电电力排灌站；
2、功率因数0.85适用于100千伏安（千瓦）及以上的其他工业，100千伏安（千瓦）及以上的电力排灌站；
3、功率因数0.80适用于100千伏安（千瓦）及以上的农业客户和趸售客户。但大工业客户未划由电业局直接管理的趸售客户，功率因数标准为0.85；
4、100kVA(kW)及以上的商业用电功率因数执行标准为0.85。 例题
之前例题，总有功电量44800000kWH，总无功电量1600000kvarH，
教你算电费
年超过2160度为0.65/度，低于年2160度为0.6/度，年超过4200度为0.9元/度。
一、居民客户电费计算：
（1）实现一户一表居民客户，实行分档累进加价制度即：
月用电量在150千瓦时及以下按每千瓦时0.43元执行；
月用电量在151—400千瓦时（含400千瓦时）的按每千瓦时0.44元执行； 月用电量在401千瓦时及以上的按每千瓦时0.50元执行；
计算公式：
电费＝I档电量*I档电度电价+II档电量*II档电度电价+ III档电量*III档电度电价 例：
张三月用电量为140千瓦时，则其月电费为140*0.43＝60.2元
李四月用电量为200千瓦时，则其月电费为150*0.43＋50*0.44＝86.5元
王五月用电量为500千瓦时，则其月电费为150*0.43＋250*0.44＋100*0.5＝224.5元【大工业电价大概多少钱一度电】
（2）合表居民客户电费计算： 计算公式：电费＝电量*电度电价
例：居民用电户2月份抄见电量为625千瓦时，其2月份电费＝625*0.44=275（元）
二、如何读懂居民客户电费发票？
厦门市公用事业缴费一卡通票据 发 票 联
NO：00172552 缴费项目：城区供电局442001【大工业电价大概多少钱一度电】
计费时间：指用电量发生的时间，即上月抄表日至本月抄表日止的用电量。 缴费时间： 指供电企业与客户约定的本月电费缴费时间是3月14日至3月18日，3月19日起未缴费，应按有关规定缴纳滞纳违约金。 8682：当月指针【大工业电价大概多少钱一度电】
150：第一档电量 、0.43 对应第一档电价； 250：第二档电量 、0.44 对应第二档电价； 15： 第三档电量 、0.50 对应第三档电价；
三档电量之和为客户本月用电量：150+250+15=415（度） 电量电费：182.00元 本月使用415度电应缴纳的电费。
三、单一制电价客户电费计算：
1、 不执行峰谷分时电价、功率因素考核的电费计算
计算公式：电费＝电量*电度电价 例：某学校2月份用电量为5000千瓦时， 低压供电，则执行电压等级不满1千伏电价：0.565元/千瓦时。其2月份电费＝5000*0.565＝2825（元） 2、 执行峰谷分时电价、功率因素考核的电费计算
适用于：装见容量100千伏安（千瓦）及以上的非、普工业用电户 说明：
（1）现行目录电价中含的三峡基金、中央库区基金、公用事业附加费不实行峰谷电费调整 （2）实行峰谷电价的客户必须安装分时电能表分别计量各时段电量。 计算公式：
总电费=总电量*电度电价+尖峰浮动电费+高峰浮动电费+低谷浮动电费（负值）+力率电费 尖峰浮动电费＝基价*70% 高峰浮动电费＝基价*50% 低谷浮动电费＝基价*（-50%）
其中力率电费={总电量*基价+尖峰浮动电费+高峰浮动电费-低谷浮动电费}*功率因素调整电费比例
注：（1）基价＝平电度电价-代征各项规费
（2）非普工业用电每千瓦时含规费：中央库区基金0.002元、三峡基金0.007元、公用事业附加费0.008元
例：某专用变10KV供电的非工业客户10月份用电量为7000千瓦时，其中尖峰电量为1000千瓦时，高峰电量为3000千瓦时，谷电量为2000千瓦时，无功电量为3200千瓦时。对照电价表执行非、普工业电价每千瓦时为0.625元（其中基价：0.608元；库区基金0.002元 ；三峡基金：0.007元；市政附加费：0.008元），功率因素考核标准为0.85。
无功电量/有功电量＝0.45714，查表：功率因素调整电费比例为-0.65% 力率电费：
＝（7000*0.608+1000*0.608*70%+3000*0.608*50%+2000*0.608*(-50%)）*（-0.65%）
＝（4256+425.6+912-608）*（-0.0065）＝-32.41 总电费：
＝7000*0.625+1000*0.608*70%+1000*0.608*50%+2000*0.608*(-50%)-32.41 =4375+425.6+912-608-32.41＝5072.2元。
四、两部制电价计算：目前，只有大工业客户执行两部制电价
大工业客户电费计算公式： 电费＝基本电费+电度电费
（1）基本电费＝容量（或最大需量）*基本电价
注：凡不通过专用变压器接用的高压电动机（千瓦视同千伏安）也应计算基本电费。 （2）电度电费＝总电量*电度电价+尖峰浮动电费+高峰浮动电费+低谷浮动电费（负值）+力率电费
其中力率电费＝（总电量*基价+尖峰浮动电费+高峰浮动电费+低谷浮动电费（负值）+基本电费）*功率因素调整电费比例
如何解读电费清单：
福建省厦门电业局计费清单
倍率：6000为电压互感器与电流互感器倍率相乘所得；
说明：CT*PT 因高供高计在电能表上除装有电流互感器外，还应有电压互感器方可计量，两比值相乘得倍率。
电度电费：1617720*0.51=825037.2
（1282.89-1013.27）*6000=1617720----有功总电量 0.51----大工业用电电价
基本电费：98000.00 -----计费容量*变压器容量基本电价 (4900*20）；
峰增加：+160755.47（594240）
峰时段用电量＝高峰时段用电量+尖峰时段用电量
＝（358.77-283.86）*6000+（108.99-84.86）*6000 ＝449460+144780=594240（千瓦时）
峰增加电费＝高峰增加电费+尖峰增加电费 ＝449460*0.493*50%+144780*0.493*70%
＝110791.89+49963.58=160755.47（元）
谷减少：-114252.75（463500）
谷时段电量＝(374.67-297.42)*6000=463500（千瓦时） 谷减收电费 ＝463500*0.493*(-50%)=114252.75（元）
式中.493为基价，即电度电价扣减代征各项规费后的电网电价。 基价0.493＝0.51-0.007-0.002-0.008 =0.493 元/千瓦时 注：（1）代征各项规费不参与浮动 （2）大工业用电电价含三峡基金0.007元、中央水库库区基金0.002元、城市附加费0.007元 力率电费：-7065.29（元）（0.96） 0.96为功率因数，由计算并查表得来，
功率因数计算公式为：功率因数＝cos ar ctg（无功功率/有功功率） 根据功率因数0.96查表得电费增减比例为-0.75%,
力率电费＝（98000.00+1617720*0.493+160755.47-114252.75）*(-0.75%)= -7065.29元 应收电费=825037.2+98000+160755.47-114252.75-7065.29=962474.63元
南昌阶梯电价
近日公布的全省居民生活用电试行阶梯电价标准上分三档，第一档电量为150千瓦时及以内，维持现行电价不变；第二档电量为151-280千瓦时，在现行电价基础上每千瓦时提高5分；第三档电量为281千瓦时及以上，在现行电价基础上每千瓦时提高0.30元。
按照这个标准计算，对普通一户人家来说贵不了多少。按照一户人家家里日常家用电器俱全（如冰箱、空调、洗衣机、热水器、电视、电脑等）来计算，平均每月300度电（夏冬用空调要高于这个标准，但春秋季节也用不到300度，平均差不多，当然你浪费用电就另外算了）。按试行阶梯电价标准151-280度提高5分钱/度，130*0.05也就是多付6.
5元/月，280-300度提高3毛钱/度，20*0.3也就是多付6元/月，总合计每月比现在多副12.5元，一年也就是150元。家里能用得起这么多电器生活水平应该算中等，每个月多付十多块电费负担也不会增加多少，而且如果节约点，把用电压缩到280度/月一下也不是做不到。我国发电大部分是火力发电，消耗的都是自然资源，故发电成本在不断提升，涨价是必然趋势，按照试行标准来算这种涨价我感觉还是可以接受的。
[篇一:用电申请书范文]
尊敬的xx供电所:
您好!
我们是xx街口村移民区居民，近十年前，我们响应镇政府移民建镇的号召，从四面八方来此定居，当时不过八十来户人家，当时还能用。但没过多久，这里的人家越来越多，现已达四百多家，原来的变压器根本不能供应这么多的居民用电了。近三年来，每到过年，电视不能正常收看，电灯像萤火虫；最要命的是热天，有空调不能用，电脑不能用，一用就死机或重启，
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