【www.guakaob.com--体育硕士】
2015——2017年和平中学体育三年行动计划
——《保障机制完善》
学校指定部门对体育工作的职责，确保各项工作任务的具体落实。学校要从资金投入、条件建设、师资配备、课程指导、督导检查等各个方面加大对学校体育工作和学生体质健康的重视和支持力度。学校要制定切实可行的实施方案和具体措施并着力落到实处。
一是加大经费投入力度，满足开展学校体育工作基本需要
我校按国家规定投入学校体育经费，保证学校公用经费中用于体育的支出随公用经费标准提高而逐步增加。我校积极向各级政府部门争取条件投入体育基本条件建设，保障学校体育场地、器材满足体育教学、课余训练的需要。另对我校体育骨干教师外出培训经费保障，对学校各项比赛支持，经费纳入学校经费预算，对于利用课余时间集体训练的体育特长班级和体育社团兴趣班 给予一定的经济补助。
二是建章立制，为学校体育工作提供制度保障
1.建立学校体育工作评估制度。
按照《中小学校体育工作评估办法》要求，我校每年进行一次体育工作自评，将学校体育工作从体育活动、体育课堂、体育训练、体育教学成绩等四个方面进行评价。
2.建立学校体育工作年度报告制度。
按照《学校体育工作年度报告办法》要求，我校一直将体育工作年度报告作为学校一项基本工作制度。全面、客观、真实地反映本校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。发现经验和典型，深入分析、研究存在的问题与困难，及时向学校体育年度报告，推动学校体育健康发展。
三.完善高中学业水平考试中体育科目考试制度。
根据本地实际情况考虑，每学期定期对学生进行素质测试，上报国家数据库，
同时积极推进长跑项目训练，逐步实施高中体育课学业水平考试制度，促进学生身体素质和健康水平提高，扎实推进实施素质教育。
四.健全学校体育工作安全管理机制。
根据 《学校体育工作条例》及上级有关文件精神,根据体育课和体育活动课教学的实际特点,为尽量避免学生在校参加体育活动及体育课上发生意外伤害事, 为尽量减小因伤害事故造成的损失 , 学校对体育工作做出如下规定，学校组织学生参加体育活动及上体育课必须坚持“学生为本”、“健康第一”的原则，要充分考虑天气、场地、设备、器材等方面的安全因素尽量避免意外伤害事故的发生。教师教学过程要强调课堂常规，包括人员整合、考勤、服装穿着要求，充分的热身素质练习，照顾好体质特殊的学生。
学生到校外参加体育比赛或其它体育活动，视具体活动内容，必须有学校领导、体育教师等相关人员带队并事先对学生进行安全教育和对学生家长有详尽的告知书。
器材保管员每学期对学校的体育设施、器材进行一次安全检查，若发现不安全因素，要及时以报告学校，学校指定体育组长要及时对体育设备、器材进行维修或更新。
五.健全学校体育工作奖惩机制
我校把体育工作和学生体质健康水平纳入校领导、部门负责班主任和课任教师考核指标，实行绩效评估和问责；对学校开展体育工作成绩突出的班级、年级和个人进行表彰奖励；鼓励体育教师进行体育人才培养，对体育高考训练工作落实，完成学校分配指标，给予一定奖金奖励。对参加省市级体育教学比赛、带学生队伍参赛的，对学校安排的体育工作不落实者，学生体质健康健康测试指标持续下降的，在绩效评估、合格评估和评优评先中实行否决制度。
我校依法建立和完善学校体育学校体育安全风险防范和管理工作机制，落实学校体育安全主体责任和岗位职责，确保师生体育活动安全；建立完善学校、家长、社区学生体育安全教育和安全防范协同工作机制，切实提高广大师生体育安全意识和自救互救技能，共同营造关心学校体育安全的良好氛围。
策勒县人民医院后勤保障工作措施
（一）、健全后勤保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责，树立“以病人为中心，为医院职工服务的”理念，满足医疗服务流程需要。
（二）、保证水、电、气等后勤保障满足医院运行需要，严格控制与降低能源消耗，有具体可行的措施与控制指标。
（三）、物质供应满足医院需要，严格控制与降低能源消耗和浪费，有具体可行的措施与控制指标。
（四）、为员工提供餐饮服务，为患者提供营养膳食指导，提供营养配餐和治疗饮食，满足患者治疗需要，保障饮食卫生安全。
（五）、健全医疗废物管理制度。医疗废物的收集、运送、暂存、转移、登记造册和操作人员职业防护等符合规范。污水管理和处置符合规定。
（六）、安全保卫组织健全，制度完善，人员、设备、设施满足要求符合规范。
（七）、重点环境、重点部位安装视频监控设施，监控室符合相关标准。
（八）、医院消防系统管理符合国家相关标准，有定期演练；灭火器材、压力容器、电梯等设备按期年检。
（九）、后勤相关技术人员持证上岗，按技术操作规程工作。
（十）、医院环境卫生符合爱国卫生运动和无烟医院的相关要求，美化、硬化、绿化达到医院环境标准要求，为患者提供温馨、舒适的就医环境。
（十一）、对外包服务质量与安全实施监督管理。
四、实施方案：
（一）、健全后勤保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责，树立“以病人为中心，为医院职工服务的”理念，满足医疗服务流程需要。
1、健全后勤保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责。（制定有《后勤服务中心工作职责和工作制度》）。
2、组织后勤人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、对后勤人员认真贯彻落实“以病人为中心”的服务理念。（中心注重服务理念的转变，有意识的树立后勤服务的品牌意识，进一步巩固了中心服务建设成果，提升了后勤保障能力和服务水平。通过培养、教育训练职工的主动服务的意识，让这种意识存在于每位职工的思想认识中，成为一种习惯。经过努力提高了中心职工对服务的认识，增强了服务的意识，激发起职工在服务过程中的主观能动性。）
4、从管理体系、规章制度与程序上进一步完善我中心正在实施的“床位管理”、“每月对物业公司的满意度调查”。（以上2个案例均可以做为“以病人为中心”服务理念的事实）
（二）、保证水、电、气等后勤保障满足医院运行需要，严格控制与降低能源消耗，有具体可行的措施与控制指标。
1、进一步完善水、电、气的操作规范（制定有后勤服务中心各班组的工作制度、工作规范、工作流程）。定期对设施设备进行定级维护保养，并建立台帐。
2、规范和完善水、电、气供应的关键部位和机房的警示标识；张贴、悬挂相关操作规范和设备设施原理图；设置24小时值班制，各组也都有相应的24小时值班电话）。
3、制定节能降耗、控制成本的计划、措施与指标（目标：万元医疗收入能耗指标比上年度有所降低）。
4、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
5、完善水、电、气的应急预案（已制定有《应急抢修预案》，并签订《应急物资储备协议》）。
6、建立应急重点保障科室名单。
（三）、物质供应满足医院需要，严格控制与降低能源消耗和浪费，有具体可行的措施与控制指标。
1、完善仓库管理和物资物品领用制度，做到领用有记录。
2、严格按照招投标要求对所需物资进行采购，均已做好招标记录。
3、制定降低能源消耗和浪费的具体措施并设立控制指标。
（四）、为员工提供餐饮服务，为患者提供营养膳食指导，提供营养配餐和治疗饮食，满足患者治疗需要，保障饮食卫生安全。
1、建立健全各项食品安全管理制度，岗位责任上墙，加强监督管理。
2、定期随即抽查相关人员对本部门、本岗位履职要求的知晓情况。
3、定期和不定期对各项制度和岗位职责的执行和落实情况进行监督，做好记录，并制定改进计划。
4、安排专人监控各项食品卫生安全执行情况，并做好记录。
5、完善食品加工工程现场卫生管理的相关制度和规章。
6、定期现场抽查食品加工工程是否符合卫生管理要求。
7、建立完善食品原料与仓储的规范文件。
8、定期现场抽查食品原料采购与仓储是否符合规范。
9、按照相关法律、法规的要求进一不完善食品留样制度。
10、定期现场抽查食品留样制度的执行情况。
11、根据相关法律、法规的要求制定完善食品中毒事件应急预案，并定期进行演练，做好记录，制定改进措施。
12、安排收集和分析员工定期收集和分析员工对膳食服务的意见，做好记录，制定改进措施。
（五）、健全医疗废物管理制度。医疗废物的收集、运送、暂存、转移、登记造册和操作人员职业防护等符合规范。污水管理和处置符合规定。
1、进一步完善医疗废物和污水处理管理规章制度和岗位职责（制定有《医疗废弃物管理制度》、《医疗废弃物中转站工作制度》、《医疗废弃物应急预案》、《医疗废弃物处理流程》、《污水处理管理制度》、《污水处理设备操作规程》、《医疗废弃物中转站工作职责》、《污水处理工作职责》））。
2、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、定期到现场检查工作人员的安全防护是否符合规定。
4、对医疗废物处置设施设备，进行定期检测，保正其符合相关规定、符合医院感染要求，并进一步完善运行日志。
5、对污水处理的设施设备进行定期检测，保证其符合相关规定，完善运行日志和监测的原始记录。
（六）、安全保卫组织健全，制度完善，人员、设备、设施满足要求符合规范。
1、健全安全保卫组织，进一步明确分工、职责，完善相关制度。
2、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、完善消防部门对医院消防工作的监管记录。（医院保卫工作的主管政府职能部门为公安、消防）
4、对新建筑按照建筑消防要求配备应急灯；老的建筑在改造时保卫部门根据相关消防规定要求增设应急灯。财务、药库、药房、档案室安装有红外线CK报警装置。
5、应急灯清单基建部门没有移交，保卫处计划与医院消防维保公司进行清点后列出清单。已有视频监控设备清单。建立相应设施信息库。
6、与安防维保单位签订维保合同，进一步完善维保记录。
7、进一步制定安全保卫的应急预案
8、进一步强化，做到每位工作人员熟知应急预案
9、每年制定演练计划，组织演练，并做好演练记录。
（七）、重点环境、重点部位安装视频监控设施，监控室符合相关标准。
1根据要求，继续对我院技防进行完善，争取达到公共部位技防全覆盖。”目前在重点环境、重点部位都已安装了视频监控设施。
2、要求维保公司做到在出现故障时，能在1小时内现场响应，并保证故障现场解决时间降低到2小时。
3、完善视频监控资源使用有制度与程序。
4、医院目前的视频监控范围均为公共场所，应不存在隐私问题。
5、目前已进行24小时图像记录，由于基建时统一配备的硬盘均只能存储7天左右录像，保卫处正按计划逐步增加硬盘，以达到图像和录音保留时间不少于30天；系统已具有时间、日期的显示、记录和调整功能，尽量将时间误差控制在30秒以内。
6、进一步强化，要求监控室工作人员熟知本职工作要求。
7、根据规定，设有权限密码。
8、定期随机抽查视频监控资源使用记录与医院规定的要求保持一致。
（八）、医院消防系统管理符合国家相关标准，有定期演练；灭火器材、压力容器、电梯等设备按期年检。
1、进一步完善特种设备管理的操作规程、具体措施和管理人员的岗位职责，保证作业人员持证上岗，并做好相关操作记录。
2、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、做好定期巡查工作，并做好相关记录。
4、根据消防安全管理有管理部门的要求进一步完善消防安
建立健全工作机制 助推综合执法上档升级 合川区农业委员会 近年来，我委在中共合川区委、区府的正确领导下，在市农 委的关心指导下，紧紧围绕依法行政这条主线，以建立健全工作 机制为导向，以严格规范文明执法为目标，扎实推进农业综合执 法工作，取得了明显成效。 一、以引智聚力为目标，构建内外协作机制 以引智聚力为目标， 一是构建农委内部协作机制。在“检打联动”工作中，我委 以法制工作机构为桥梁，要求检验机构出具的检验结果，必须在 规定时间内报送法制工作机构备案。法制工作机构对产品质量不 合格的当事人，及时提出查处建议，要求执法机构迅速调查处理， 避免例行检测与执法抽检“两张皮” 。 二是构建农委外部协调机制。我区地处重庆西北部，毗邻四 川省武胜县，极易形成监管盲角。为构建疏而不漏的执法网络， 在合川辖区内，我委与公安、工商等部门密切协作，组织开展联 合执法；对跨区域案件，我委扩大片区协查适用区域，案情上报、 案情通报不局限于片区协查联席单位，进一步延伸至四川省武胜 县、岳池县等周边省市农业部门。 三是构建辖区镇街协管机制。我委对涉及种子、农药、肥料、 渔业船舶安全、农机安全监理等管理事项，与全区 30 个镇街签订 了协管协议，择优选用协管人员 140 人，协助开展执法监管工作。 在涉农纠纷调处上，充分发挥当地镇街协管人员的作用。通过监 管领域的合理分流及监管力量的适度引入，委农业执法机构把有 14 限精力投入到重点领域、关键环节的监管。 二、以普法宣教为抓手，构建能力建设机制 以普法宣教为抓手， 一是注重提高管理对象法制意识。我委通过举办培训班、法 律知识竞赛等方式，对全区农资生产经营者 1650 人、农产品经营 企业 300 多家、渔船船员 700 多人进行农业法制培训。 二是注重提高执法人员业务素养。每年举办法律学习培训班， 邀请法律实务专家讲解实务技能，对执法人员进行集中培训；组 织执法人员参加网上法律知识竞赛，建立每月逢“十”集中学习 日制度，着力提高执法人员业务水平。 三、以监督考核为手段，构建内控外督机制 以监督考核为手段， 一是强化内部监控。针对执法逐个环节，分别制定《农业行 政执法责任制规定》、《农业行政执法监督制度》、《农业行政 执法人员管理制度》等监督制度 24 项。农委法制工作机构不定期 对执法机构及执法人员监督抽查，进行半年和年终评比考核，检 查结果与评先创先、职务晋升等衔接挂钩。 二是强化外部督察。建立《农业行政执法评议考核制度》 。邀 请区人大
代表、政协委员、服务对象和镇街农业服务中心人员作 为评委，对农业执法机构的法制宣传信息报送、行政处罚、行政 复议、行政赔偿，行政执法队伍建设，行政执法创新等方面逐项 打分。对执法机构评分达 95 分，排位前三名者，评为先进执法单 位；低于 85 分者，在全委公开通报批评，其单位主要负责人向我 委作书面说明，给予警告、限期整改，并承担因此造成的一切损 失。对执法人员评分达 95 分以上且排位前六名者，评为优秀执法 人员；低于 85 分者，将取消其执法资格，调离执法岗位，并取消 年终奖。 15 推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规 范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。 推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对 优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管 理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调 控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。 社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社 会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同 的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调 整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各 类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的 关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对 各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。 社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、 意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的 环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。 本报讯(特约记者 陈旭 王志高)3 月 2 日，省社会管理综合治理委员会召开全体会议，听取 9 个领导小组工作 情况汇报，明确今年工作要求，研究健全工作机制，推动责任落实。省委常委、政法委书记、省综治委主任李小敏 出席会议并讲话，强调要进一步建立健全社会管理综合治理体制机制，推动社会管理不断创新、持续加强，确保社 会管理创新工程各项工作取得实效。副省长、省综治委副主任傅自应主持会议，省综治委副主任徐安、孙文德、毛 伟明、张新民出席会议。 李小敏指出，省综治委承担着组织协调指导加强和创新社会管理的重要职责。
切实履行好这一职责，要全面认 识和准确把握综治委、领导小组和专项组、成员单位三个层面的定位和作用。综治委作为加强和创新社会管理的组 织协调机构，在机构设置上具有综合性，是各级党委政府在不改变各部门社会管理职能的基础上，建立的一个组织 协调推进社会管理工作的综合平台；在力量组织上具有整合性，基本整合了承担社会管理职能的各方面力量；在工 作指导上具有聚合性，通过综治委这个综合平台，把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与 治本有机地结合起来，指导推进各项工作。各领导小组及专项组作为社会管理各项重点工作的承担者，在推进工作 中要发挥主导作用，搞好制度层面的设计，抓好相关政策的研究，谋好阶段推进的思路，引导重点工作开展；发挥 16 主推作用，采取有效措施，加大工作力度，落实具体责任，推动各项重点工作深入进行、取得实效；发挥主攻作用， 针对重点难点问题，组织力量攻坚，努力取得实质性突破。各成员单位作为综治委、领导小组及专项组工作的基础， 要立足自身职能，围绕重点工作，深入了解情况，深入研究问题，深入抓好落实，切实发挥应有的作用，尽到应尽 的责任。 李小敏强调， 省综治委要按照“社会管理创新工程推进落实年”的要求， 进一步建立健全社会管理综合治理体制机 制，加大组织推进力度。要健全运行机制，重点抓好定期会商、情况报告、督促检查和考评奖惩等四项制度建设， 形成综治委抓领导小组、专项组和项目牵头部门，领导小组、专项组抓成员单位，项目牵头部门抓协作部门的运行 机制，确保各项工作高效运转、各项任务逐一落实。要强化项目推动，紧紧围绕社会管理创新工程 60 个项目任务， 由 9 个领导小组牵头制定实施方案，明确责任主体、时序进度、工作目标、项目载体和推进措施，一个一个攻坚克 难，确保项目做实、早见成效。要注重典型培育，省综治委要结合省综合试点工作抓好整体推进社会管理创新的典 型培育工作，各领导小组和专项组要紧密结合综合试点工作和联系点共建活动抓好专项工作典型经验培育工作，形 成一批不同层次、不同类型、不同特点的社会管理创新的典型和样板，发挥示范导向作用。要落实工作责任，通过 层层签订目标管理责任书等形式，严格落实部门责任制、领导责任制和岗位责任制，形成牵头部门主动担当、协作 部门主动配合的工作格局。 傅自应要求省综治委各领导小组、专项组和成员单位认真贯彻会议精神，做到明确责任抓落实，准确把握各自 在推进社
会管理创新工程中的职责任务和各项工作的目标要求，增强工作的计划和主动性，按照时序进度扎实推进； 攻坚克难抓落实，紧紧围绕年初全省政法工作会议暨社会管理创新工程推进会明确的今年要重点突破的七个方面工 作，集中时间、集中精力、集中力量进行攻坚，着力解决社会管理中源头性根本性基础性问题，推动社会管理创新 工程取得实质性进展；形成合力抓落实，加强相互之间的协调配合，强化力量整合，强化检查督办、强化跟进措施， 推动各项工作有力有序开展，全面完成年度目标任务。 会上，省综治委实有人口服务管理工作领导小组组长孙文德、社会矛盾化解和社会治安工作领导小组组长张新 民、特殊人群服务管理工作领导小组组长缪蒂生、“两新组织”服务管理工作领导小组组长邵军、学校及周边治安综合 17 治理工作领导小组组长沈健、预防青少年违法犯罪工作领导小组组长万闻华、政策法规工作领导小组组长丁巧仁分 别汇报领导小组成立以来的工作开展情况和今年工作打算，护路护线联防工作领导小组作了书面汇报。 肖若海要求，要建立健全工作机制，保障群众工作落到实处。一是建立健全服务群众机制。要 进一步减少审批事项，规范、简化、公开办事程序，制定出台公共服务奖惩机制，提高办事效率。 要建立完善各类便民为民服务机制，制定服务标准，推行承诺服务。积极整合服务群众的力量资源， 加强群众服务平台建设。二是建立健全群众诉求表达机制。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权 利，积极拓宽社情民意表达渠道，建立健全领导干部接待群众制度，建立完善政府门户网站，加快 信访信息系统建设，确保广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。三是建立健全矛盾 纠纷排查调处机制。要进一步完善工作制度，建立“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理， 责任明确、措施到位”的矛盾纠纷排查调处工作机制。四是建立健全目标管理和督查督办机制。要 加强督查督办，进一步健全完善督查专员制度，负责对重点问题和案件实行“点对点”跟踪督查和 备案管理。五是建立健全考核奖惩和责任追究机制。要将群众工作情况作为各级各部门领导班子和 领导干部考核的重要内容，并将其作为衡量一个地方、一个部门主要领导政治水平、政治能力高低 的重要标准，严格落实责任追究制。 深圳将全面建设社会工作制度体系 .cn 2007 年 10 月 08 日 06:40 深圳特区报 李鸿忠主持召开市委常委会议，讨论通过加强社会工作队伍建设推进社会工作发展“1＋7”文 件 深圳
将全面建设社会工作制度体系 大力推进社会工作的职业化和专业化进程，培育和发展一批能够承载并促进社会工作发展的社 会公益性民间组织，逐步形成“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的 社会工作发展格局 【本报讯】（记者叶晓滨）深圳将通过 3 到 5 年的努力，大力推进社会工作的职业化和专业化 进程，建立科学合理的社会工作人才培养、评价、使用和激励机制，完善社会工作岗位设置和社会 工作人才配置机制，培育和发展一批能够承载并促进社会工作发展的社会公益性民间组织，努力营 18 造有利于社会工作发展的社会氛围，逐步形成“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公 众广泛参与”的社会工作发展格局，初步建立起有中国特色、深圳特点的社会工作制度体系。 9 月 30 日，市委书记李鸿忠主持召开市委常委会议，讨论并原则通过了《中共深圳市委、深圳 市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》 和社会工作者职业水平评价、 社会工作人才教育培训、社会工作专业岗位设置、社会工作人才专业技术岗位设置及薪酬待遇、发 挥民间组织在社会工作中作用、财政支持社会工作发展、社工义工联动等 7 个配套实施文件。作为 我市贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的一项重要举措，“1 ＋7”文件的制定出台，初步搭建起了具有深圳特色的社会工作制度体系，为深圳全面加强社会工作 人才队伍建设、实现社会工作跨越式发展绘就了蓝图。（下转 A2） 市委常委会议强调，中央高度重视社会工作，把加强社会工作人才队伍建设、推进社会工作发 展提到了历史的高度，提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”。社会工作作为一种制度安排，是 人类文明进步的重要成果和标志，对于完善社会福利制度、创新社会管理体制、解决社会问题、维 护社会稳定、夯实党的执政基础具有重要意义。加强社会工作人才队伍建设，是推进社会工作发展 的一项全局性战略任务，是构建和谐深圳效益深圳、全面落实人才强市战略的迫切需要。深圳作为 改革开放的试验田和排头兵，应当带头落实好中央和省的要求，加快推进步伐，力争在社工人才队 伍建设、推进社会工作发展上尽快实现突破、探索新鲜经验。 职业化、专业化是发展社会工作的基本前提。发达国家和地区的社会工作，都经历了从志愿性 到职业化、专业化发展的过程。“1＋7”文件解决了社会工作人才的职业定位和社会角色问题，要 求把通过国家考试的社会工作人才纳入专业技术
陇县人民医院后勤保障工作措施
（一）、健全后勤保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责，树立“以病人为中心，为医院职工服务的”理念，满足医疗服务流程需要。
（二）、保证水、电、气等后勤保障满足医院运行需要，严格控制与降低能源消耗，有具体可行的措施与控制指标。
（三）、物质供应满足医院需要，严格控制与降低能源消耗和浪费，有具体可行的措施与控制指标。
（四）、为员工提供餐饮服务，为患者提供营养膳食指导，提供营养配餐和治疗饮食，满足患者治疗需要，保障饮食卫生安全。
（五）、健全医疗废物管理制度。医疗废物的收集、运送、暂存、转移、登记造册和操作人员职业防护等符合规范。污水管理和处置符合规定。
（六）、安全保卫组织健全，制度完善，人员、设备、设施满足要求符合规范。
（七）、重点环境、重点部位安装视频监控设施，监控室符合相关标准。
（八）、医院消防系统管理符合国家相关标准，有定期演练；灭火器材、压力容器、电梯等设备按期年检。
（九）、后勤相关技术人员持证上岗，按技术操作规程工作。
（十）、医院环境卫生符合爱国卫生运动和无烟医院的相关要求，美
化、硬化、绿化达到医院环境标准要求，为患者提供温馨、舒适的就医环境。
（十一）、对外包服务质量与安全实施监督管理。【健全的工作制度和具体的保障措施】
一、实施方案：
（一）、健全后勤保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责，树立“以病人为中心，为医院职工服务的”理念，满足医疗服务流程需要。
1、健全后勤保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责。（制定有《后勤服务中心工作职责和工作制度》）。
2、组织后勤人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、对后勤人员认真贯彻落实“以病人为中心”的服务理念。（中心注重服务理念的转变，有意识的树立后勤服务的品牌意识，进一步巩固了中心服务建设成果，提升了后勤保障能力和服务水平。通过培养、教育训练职工的主动服务的意识，让这种意识存在于每位职工的思想认识中，成为一种习惯。经过努力提高了医院职工对服务的认识，增强了服务的意识，激发起职工在服务过程中的主观能动性。
二、保证水、电、气等后勤保障满足医院运行需要，严格控制与降低能源消耗，有具体可行的措施与控制指标。
1、进一步完善水、电、气的操作规范（制定有后勤服务中心各班组的工作制度、工作规范、工作流程）。定期对设施设备进行定级维护保养，并建立台帐。
2、规范和完善水、电、气供应的关键部位和机房的警示标识；张贴、悬挂相关操作规范和设备设施原理图；设置24小时值班制，各班组也都有相应的24小时值班电话）。
3、制定节能降耗、控制成本的计划、措施与指标。
4、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
5、完善水、电、气的应急预案（已制定有《应急抢修预案》，并签订《应急物资储备协议》）。
6、建立应急重点保障科室名单。
三、物质供应满足医院需要，严格控制与降低能源消耗和浪费，有具体可行的措施与控制指标。
1、完善仓库管理和物资物品领用制度，做到领用有记录。
2、严格按照招投标要求对所需物资进行采购，均已做好招标记录。
3、制定降低能源消耗和浪费的具体措施并设立控制指标。
四、为员工提供餐饮服务，为患者提供营养膳食指导，提供营养配餐和治疗饮食，满足患者治疗需要，保障饮食卫生安全。
1、建立健全各项食品安全管理制度，岗位责任上墙，加强监督管理。
2、定期随即抽查相关人员对本岗位履职要求的知晓情况。
3、定期和不定期对各项制度和岗位职责的执行和落实情况进行监督，做好记录，并制定改进计划。
4、安排专人监控各项食品卫生安全执行情况，并做好记录。
5、完善食品加工现场卫生管理的相关制度和规章。
6、定期现场抽查食品加工是否符合卫生管理要求。
7、建立完善食品原料与仓储的规范文件。
8、定期现场抽查食品原料采购与仓储是否符合规范。
9、按照相关法律、法规的要求进一不完善食品留样制度。
10、定期现场抽查食品留样制度的执行情况。
11、根据相关法律、法规的要求制定完善食品中毒事件应急预案，并定期进行演练，做好记录，制定改进措施。
12、安排收集和分析员工定期收集和分析员工对膳食服务的意见，做好记录，制定改进措施。
五、健全医疗废物管理制度。医疗废物的收集、运送、暂存、转移、登记造册和操作人员职业防护等符合规范。污水管理和处置符合规定。
1、进一步完善医疗废物和污水处理管理规章制度和岗位职责（制定有《医疗废弃物管理制度》、《医疗废弃物应急预案》、《医疗废弃物处理流程》、《污水处理管理制度》、《污水处理设备操作规程》、《污水处理工作职责》））。
2、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、定期到现场检查工作人员的安全防护是否符合规定。
4、对医疗废物处置设施设备，进行定期检测，保正其符合相关规定、符合医院感染要求，并进一步完善运行日志。
5、对污水处理的设施设备进行定期检测，保证其符合相关规定，完
善运行日志和监测的原始记录。（每月均有苏州市排水监测站出具的检测报告，检查看污水处理系统是否有环境保护管理部门发的“合格”证明文件）。
六、医院消防系统管理符合国家相关标准，有定期演练；灭火器材、压力容器、电梯等设备按期年检。
1、进一步完善特种设备管理的操作规程、具体措施和管理人员的岗位职责，保证作业人员持证上岗，并做好相关操作记录。
2、组织相关工作人员对岗位职责和相关制度进行学习，并定期组织教育培训活动。
3、做好定期巡查工作，并做好相关记录。
4、根据消防安全管理有管理部门的要求进一步完善消防安全管理的具体措施和管理员岗位职责。
5、定期（至少每年一次）进行全院职工的消防安全教育。
6、根据消防安全要求，开展年度检查、季节性检查、专项检查等形式的防火检查，并做好记录。
8、各部位防火措施到位。计划今年在危重患者集中部门选取1个部位进行消防疏散演练，并做好记录。
9、每年对新来院职工都有相关的岗前培训。
10、定期进行全院的消防演练和教育培训有制度与程序。
八、后勤相关技术人员持证上岗，按技术操作规程工作。
1、遵守国家法律、法规要求，保证相关岗位操作人员具有上岗证、操作证。
建立健全岗位责任制
为进一步促进我县党员爱岗敬业、勤政廉政、尽职尽责、提高队伍执行力和服务效能，推动岢岚科学发展和跨越式发展，建立健全的岗位责任制提出如下意见。
一、总体目标
按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，建立健全主体明确、责权统一、层级清晰、奖惩分明的岗位责任体系，促进责任主体明确化、岗位责任具体化、责任追究规范化，促使人员增强岗位责任意识，积极尽职履责，在全市上下形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
二、适用范围和基本原则
（一）适用范围。全市列入人员法实施范围的各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关以及纳入参照人员法管理的群团机关、事业单位的全部工作岗位及工作人员。
（二）基本原则。因事设岗，责权统一；人岗相适，激发活力；严格考评，强化奖惩；制度管人，失职必究；科学高效、优化服务；依法办事，公开公正。
三、主要任务
按照有关法律法规要求和定职能、定机构、定编制的“三定”规定确定的部门职能，结合实际，对现有岗位进行集中清理，进一步科学设置岗位，明晰岗位职责，规范岗位运行，强化履责考
评，严格责任奖惩，构建以“定责、履责、考责、问责”为主轴的岗位责任体系。
（一）明晰岗位职责，锁定岗位责任
根据本地区、本部门、本单位实际，将岗位职责具体化，实现“事定岗、岗定责、责定标、岗择人”。
因事定岗。根据形势发展和工作需要，与部门职能相衔接，重新梳理和分解内设机构职责，科学合理设置工作岗位。确定岗位类型和数量，规范岗位名称，明确岗位基本要求，使设置岗位覆盖全部工作职能，体现转变职能、减少层次、重心下移的要求，做到上下级、平级、部门内部不同机构和岗位之间的职权划分科学合理、明确清晰、相互衔接，避免责任不清、推诿扯皮等现象。
因岗定责。将每个岗位的职责细化、具体化，使每个岗位
的工作内容、职责、权限、程序和衔接方式清晰明了，责任与权力、义务相互统一。既明确每个岗位的工作责任，又明确失职失责的代价。
因责定标。依照岗位类型、授权范围、工作责任，设定科学合理的岗位工作质量标准，做到定性与定量、普遍与特殊、连续性与阶段性、先进性与可行性相结合，且易于监控、便于考核。既制定通用的岗位工作质量标准，又设立基于绩效目标考核的年度工作任务指标。
因岗择人。根据岗位职责、工作标准和任职条件，视情况分别采用竞争性选拔、双向选择、专业测试等多种方式确定岗位人
选。充分运用干部人事制度改革的新办法新成果，逐步建立能上能下、优胜劣汰、充满生机与活力的岗位竞争机制。
（二）健全完善机制，促进履责到位
在定岗定责基础上，对现有工作流程实施再造，对工作制度进行清理、完善，促进各级人员立足岗位，尽职履责。
优化工作流程，形成履责链条。根据岗位职责，制定项目办理流程表或工作流程图，使流程中各个岗位的责任无缝链接，工作程序简明严密。项目流程表（图）重点明确办理程序步骤、需提供的材料、办结时限和责任人等内容。
完善配套制度，建立履责机制。重点建立完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗负责制等岗位工作制度，以及对工作失职失责的责任追究制度，保障人员规范履职。
加强教育培训，提升履责能力。强化政治品质和职业道德教育，引导广大人员牢固树立职务岗位是能力席位的理念，敬畏岗位、忠于职守。以岗位需要为取向、能力开发为重点，加强干部关键才能的培训，提高实际工作能力，使庸者去庸、能者更能，为切实履行好岗位责任夯实基础。
（三）改进方式方法，强化履责考评
结合市管党政领导班子和领导干部年度考核评价办法，积极探索制定科学、有效的办法，加强人员履责情况的考核评价，重点考核履行岗位职责、做好本职工作的成绩和效果，切实加强平时考核,规范年度考核。
推行工作记实制。建立平时考核台帐，由每名人员定期填写记实簿，可采取日记、周记、月记等形式，主要记载工作任务完成的进度、业绩、创新举措，以及出勤和奖惩等情况。主管领导根据人员平时记实情况，每季度进行一次评鉴。做到月登记、季小结、半年考评和年度汇总。
探索信息化考评办法。将人员工作业务流与信息流有效整合，科学设定履责考评指标体系，充分运用现代信息化和网络技术进行考核评价。通过建立分级管理、资源共享的考核管理网络和数据库系统，使每名人员的履职过程、工作进度和成效“晒”到“网上”，做到客观公正和公开透明。
注重引入第三方评价。通过群众测评、社会调查机构评估、“两代表一委员”评议等方式进行考核评价。对“窗口”单位人员，可通过意见反馈卡、满意度调查等方式征求服务对象的评价意见，使社情民意成为考核评价的重要因素。
充分运用考核结果。平时考核与年度考核挂钩、考核等次与绩效奖金挂钩，拉开考核差距、奖优惩劣，把年度考核结果作为人员岗位调整、晋职晋级、工资待遇、学习培训、奖励惩罚等的重要依据，真正树立凭实绩用干部、以发展论成败的用人导向。
（四）强化履责监督，严格责任追究
人员不认真履行或不正确履行岗位职责，影响工作效率，致使遭受损失和造成不良影响的，凡经查实，坚决追究责任，形成良好的责任导向。
加强监督检查。通过集中检查、明察暗访等形式，对人员履责情况开展经常性监督检查。健全电话、信访和互联网举报网络，及时受理群众举报和投诉。强化“事前、事中、事后”的全程监督。
实施责任倒查。建立健全人员失职失责倒查机制，及时发现问题，查清事实，逐级追责。实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任，以及直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者，分别予以问责。
注重权益保障。对于人员不履行或不正确履行岗位责任需要追究的，作出处理决定前，应充分听取当事人的陈述和申辩。当事人对处理结果有异议的，可向作出问责决定的机关要求重新认定和处理。责任追究要做到合法合理、有根有据，禁止打击报复。
四、工作要求
建立健全人员岗位责任制对于加强人员管理，提高执行力具有十分重要的意义。各单位要高度重视，切实抓紧抓好抓出成效。
（一）精心组织，周密部署。建立健全人员岗位责任制工作，由市人员主管部门组织实施。各区人员主管部门、市直部门和单位组织人事部门负责落实。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，保证领导力量到位、工作措施到位。要认真制定方案，精心组织实施，确保这项工作顺利进行。
（二）分类指导，大胆创新。按照人员分类管理的要求，积极探索不同类别、不同职级人员的岗位设置和管理办法。既要严
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第三年，也是全面实施“六五”普法规划的最后一年。为认真做好我镇“六五”普法宣传工作，扎实开展“法律七进”活动，切实推动依法治理工作纵深发展，结合我镇实际，制定本方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，广泛开展法治宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民群众法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法治宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法治建设基础，营造人人学法用法、尊法守法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高我镇法治化管理水平。
三、工作重点
1、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
2、深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
3、切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和返乡农民工的法制宣传教育。
4、坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动；学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、主要内容
1、广泛开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。一要加强社会主义法治理念教育，使党员干部牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念；二要加强机关人员学法制度建设，主要是进行法制讲座、法制培训和考试等，把学习法律知识纳入日常学习计划；三要大力推进依法治理，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。【健全的工作制度和具体的保障措施】
2、广泛开展“法律进乡村”的活动，努力促进社会主义新农村建设。举办村干部、村民代表法律知识培训班，认真学习《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等相关法律知识。围绕农村换届选举等工作，加强《村民委员会选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传，组织法律工作者深入农村开展“送法下乡”活动，为广大农民群众解答有关土地承包、农民外出务工、婚姻家庭、经济纠纷等方面的法律咨询。
3、广泛开展“法律进社区”活动，大力推进平安和谐社区建设。一是组织普法宣传骨干为社区干部群众举办法制讲座，有针对性的开展普法学习。二是印发普法读物和宣传资料，为人民群众学法懂法提供学习素材。三是开展法制宣传活动，引导人民群众积极参与，学以致用。四是表彰学法用法的正面典型，批评违法乱纪的负面劣迹，提高人民群众法制意识。
4、广泛开展“法律进学校”活动，切实加强青少年学生的法律素质教育。坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，加大家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育建设，定期研究解决青少年法制教育工作中的突出问题。加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制校园环境，为青少年学生的健康成长成才提供法制基石。
5、广泛开展“法律进企业”活动，大力推进企业依法经营、诚信经营。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律宣传法规知识。加强企业职工学法用法阵地建设，开通“职工维权热线”，规范企业用工行为。加强与司法救助部门的联系，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，坚决维护了职工合法权益。
6、广泛开展“法律进单位”活动，逐步提高法制化管理水平。积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“四有”——即有组织、有教材、有阵地、有考核。建立健全了领导干部学法制度，开展法制讲座。各单位通过公示牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。
7、广泛开展“法律进寺院”活动，提高宗教教职人员的法律素质。加强宗教活动场所教职人员法律法规知识培训，认真学习《民族区域自治法》、《宗教事务条例》等法律法规，不断强化宗教教职人员法律意识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。
五、基本要求
（一）坚持普法教育与道德教育相结合。以“六五”普法活动为契机，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，广泛开展普法宣传教育，营造良好学法用法氛围，促进我镇各项事业的健康发展。
（二）坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“七进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。
（三）坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
（四）坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
（五）坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。
六、组织领导和保障
（一）组织领导
为全面推进法治建设，扎实开展“法律七进”活动，确保我镇依法治理各项工作全面落实，经镇党委研究决定，成立镇法治建设工作领导小组：
法治建设工作领导小组下设办公室于安全稳定科，由李柏林同志兼任办公室主任，负责“法律七进”活动日常工作。主要职责是:1、承担法治宣传教育的日常工作；2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；4、开展法治调查研究，制定有效举措，解决工作开展过程中的新情况、新问题；5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各村、镇直各单位要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。
（二）保障措施
1、健全制度，抓好落实。建立健全“法律七进”活动领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。
2、健全机制，严格考核。逐步建立健全普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。
3、强化队伍，提升能力。加强对法治宣传教育工作者的学习培训活动，提高法治宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。
4、加大投入，突出实效。要加大人力、物力、财力的投入，安排必要的经费，确保“六五”普法依法治理和“法律七进”宣传教育活动得到有序推进，形成人人学法、懂法、用法、护法的良好法治风尚，切实突出我镇法治建设新成果。
第1篇：平安建设工作方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。【健全的工作制度和具体的保障措施】
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
第2篇：平安建设工作方案为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标
1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。
三、创建措施
（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处
按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围
按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
第3篇：平安建设工作方案按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。
一 、组织保障
为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。
二 、主要措施
（一）全面深化社会治安防控体系建设
1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。
2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。
3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。
（二）健全重点地区排查整治工作长效机制
1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。
2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。
（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平
1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。
2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。
3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。
（四）强化城乡社区网格化服务管理
推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。
（五）加强实有人口服务管理工作
稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。
（六）加强特殊人群帮扶教育工作
落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。
三 、工作要求
各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。
第4篇：交通局平安建设工作方案为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。
第1篇：食品安全工作实施方案
为了落实尧都区教育局学校（幼儿园）食品安全工作方案精神，把幼儿园食品安全工作摆上议事日程，切实将幼儿园食品安全工作落实到实处，加大对幼儿园食堂的监管力度，确保幼儿园全体师生就餐安全，避免食品安全事故的发生，我幼儿园特制定如下方案：
一、建立组织机构
幼儿园食堂食品安全监管领导小组：
组长：张文青
成员：张文萍
吴 夏
沈文霞
幼儿园食品安全领导小组：
组长：张文青
成员：张文萍
吴 夏
沈文霞
二、建立幼儿园食堂卫生管理制度：
（一）幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度：
1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查，合格并取得健康证方可上岗，工作时佩戴健康证。
2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果。
3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况，发现未持证，追究本制度执行人及责任人。，
（二）幼儿园食堂卫生检查制度：
1、建立健全的食堂卫生清扫工作，坚持环境卫生清洁“四定”（定人、定物、定时间、定质量）制度。
2、主管领导定期检查（每周二到三次）
3、食堂负责人自查（每天）
4、卫生领导组成员抽查（不定期）
5、按标准要求，不留死角。
6、查出问题，立即解决，并追究责任人。
（三）幼儿园食堂粗加工管理制度：
1、食堂管理员根据每日食谱要求，通知库管员准备每餐食品所用原料。
2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用。
3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序：
（1）叶菜类摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用专用切菜板、专用菜刀，根据食谱要求切割装入装用容器备用。
（2）根茎类：在洗菜池中清洗干净外皮，需打皮处理的，打皮后再次清洗，然后用专用菜板，根据食谱要求切割装入容器备用。
4、粗加工人员必须穿戴整齐，持有健康证上岗。
5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。
（四）幼儿园食品原料采购索证制度：
1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识。
2、定点采购食品及原料，采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单。采购肉类禽食品要索取检疫证明，采购非定期包装食品时，要检查食品的色、香、味、形等感官性状。
3、每次采货向货主索取收据，并保存收据至食品进行后无异常。
4、食品采购员必须有安全证。
（四）从业人员卫生知识培训制度：
1、幼儿园食堂卫生管理人员应该经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习，掌握与食品卫生有关的法律法规和卫生识，并对本幼儿园食品从业人员进行卫生培训和教育。
2、卫生管理人员要定期组织本单位的从行业人员进行食品卫生知识培训做到按要求操作，养成良好的卫生习惯。
（五）食品添加剂管理制度：
1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐，幼儿园不得储存亚硝酸盐。
2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书，标签模糊或来源不明的添加剂不得使用。
3、调料罐必须有用量标示，标明罐内调料品名、购入调料。
（六）餐具用餐清洗消毒制度：
1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净。
2、确认餐具已洗净后，将餐具放于消毒消毒柜内消毒。
（七）幼儿园食品安全应急处理预案：
为了及时处理和控制食物中毒事故，保障在校生的身体健康，特制定以下幼儿园食品中毒方案。
1、幼儿园食品中毒：
组长：张文萍 总指挥负责向上级报告
组员：许巧巧 副总指挥协助总指挥
沈文霞 后勤保障 封存可疑食品待查
曹艳华 联系并安抚家长
2、食品安全紧急预案启动
当共同就餐幼儿就餐后一段时间出现恶心、呕吐、腹泻等症状，第一发现人应立即向学校食品安全领导小组长报告，并通知领导小组成员到岗，安全事故紧急预案马上启动。
第2篇：食品安全工作实施方案为切实加强学校食堂食品安全监管工作，建立健全食品安全知识教育工作机制，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力，倡导科学合理的饮食卫生习惯，严防食品安全事故的发生，确保师生的身体健康和生命安全，根据我校实际情况，特制定此食品安全工作实施方案。
一、成立食品安全监督小组
加强对学校食品卫生安全工作的领导，学校成立食品卫生安全领导小组，具体分工，明确职责，层层抓落实。
组长：黎吉法
副组长：李启宏、林志夫、蔡文策、吉承惠
小组成员：关万平、张进、唐其、施致锋、张勇灿、李美洁、李馥丽
二、加大食品安全宣传教育
1、利用学校博客网站、黑板报、走字屏出示安全通告，宣传食品安全教育的重要性，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识。
2、利用星期一升旗仪式进行有关食品安全的国旗下讲话。
3、邀请有关食品安全专业人员开展一次及以上的食品安全讲座。
4、各班级出一期有关食品安全知识的墙报，开展一次以食品安全为主题的综合实践活动或班队活动。
5、各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，并组织学生观看食品安全影片及阅读《食品安全教育读本》。
三、消除校内外食品安全隐患
1、加强学校食堂安全监管
学校食堂监管从源头抓起，要求食堂负责人严把进货渠道关，每天做好采购记录，并预留样本做到采购有据可查，严禁购进农药残留及腐烂变质的瓜菜；积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，要求食堂必须取得卫生部门核发的《食品卫生经营许可证》；所有餐具、用具每天洗刷干净后要进行充分消毒，存放食品、餐具的箱柜要经常进行消毒处理；食堂内外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、苍蝇等害虫滋生；要求食堂从业人员必须具备身体健康证，上班时要穿着清洁工作服、戴工作帽和口罩，同时要规范食品烹饪方法选择的科学性；加强食品卫生日常管理，每天由学校食品安全小组安排专人对食堂食品及卫生进行检查；严禁向学生出售变质食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决杜绝学生食物中毒事故的发生。
2、加强校内小卖部的监管
校内取得营业执照小卖部应办理食品卫生安全许可证，明确进货渠道，确保食品卫生安全；对发现经营“三无”食品及对学生出售烟、酒等行为，立即向相关部门举报，给予责令整改及处罚；对校内无照经营销售食品的小卖部，暂扣了“三无”食品，并对其要求停业。
3、加强校外摊点治理
与有关执法部门联系，紧密配合工作，借助执法部门的力量取缔和整治校外无证经营的摊点。同时学校少先队大队部通过检查，约束和教育学生不得到无证经营的摊点购买零食。
四、制定突发事件应急预案
为了确保食品安全工作做到万无一失，学校对校园食品卫生突发事件做了各种应急预案，并专门成立应急预案机构，力争在突发事件发生时能按应急预案做到从容应对。
第3篇：食品安全工作实施方案为贯彻落实省、市关于加强食品安全监管工作的精神，扎实推进我市“食品放心工程”建设，努力构建统一、高效的食品安全综合监管体系，提高我市食品安全水平，确保人
民群众饮食安全，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念，以改革、发展、稳定为主线，建立并运行“全市统一领导，部门分工监管，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步理顺监管职能部门的关系，形成监管合力，大力整顿规范食品生产经营秩序，着力构建监管工作长效机制，形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的食品安全责任体系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件发生，确保人民群众饮食安全。
二、目标任务
1、种植养殖环节。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到97%（蔬菜农药残留超标率控制在5%以内、水果农药残留超标率控制在2%以内、大米茶叶农药残留超标率控制在1%以内）；瘦肉精污染检测合格率达到100%，配合饲料抽检合格率达到97%。无公害农产品、绿色食品、有机食品品种分别要有增加；无公害畜禽水产品产地认定要有增加。
2、生产加工环节。食品生产加工企业100%取得食品生
产许可证，100%建立质量安全档案；食品质量监督抽查合格率提高1—2个百分点；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。生猪定点屠宰率达到100%以上，城区进定点屠宰率达到100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死畜禽和病害肉禽无害化处理率达到100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
3、市场流通环节。城区市场、超市100%建立索证索票制度，乡镇（街道办事处）和村（居委会）便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度；城区、乡镇（街道办事处）和农村市场食品 抽检合格率分别提高5个和2—3个百分点。
4、餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%，城区餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上，食堂和餐饮单位100% 建立原料进货索证制度；农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范。
5、食品安全示范单位建设。大力推进食品安全示范乡镇（街道办事处）和示范企业创建活动。
三、保障措施
1、加强农畜禽水产品源头治理，推进农业标准化进程。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，开展产品质量安全例行监测和监督抽检。深入开展农药残留、兽药残留专项整治，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，强化现场监督和技术指导，规范种植养殖行为。健全农畜禽水产品质量安全追溯制度，切实提高监管能力。
2、实施市场准入，推行分级分类监管制度。健全并严
格落实对获证企业的后续监管措施，持续提高质量安全保障能力和水平。建立健全获证企业分级分类监管制度，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能。集中整治食品生产加工小企业、小作坊，严厉打击黑窝点，全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为，对存在严重违法行为、连续两次监督抽查不合格的，坚决吊销生产许可证。建立健全食品质量安全标准体系，加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为，认真落实肉品品质强制检验制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，逐步推行屠宰加工企业分级管理。
3、加强流通监管，完善食品安全溯源制度。健全食品市场行政监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制，完善市场准入和退出制度。强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理，提高索证索票的有效性和可持续性。推行食品经营者信用等级公示制度。开展“食品安全示范店”创建活动，加强对农村食品进货渠道和集市的管理，落实区域监管责任。深入实施 “三绿”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)工程，提高农村市场食品安全水平。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查，特别是对城区中心市场、卤制品、熏制品的专项执法检查，加大整治力度。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。开展酒类市场专项整
治，实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。
4、加强餐饮消费监管，推行监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的，要依法吊销卫生许可证。继续完善食品原料索证制度，推进餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，完善餐饮从业人员健康管理制度。加强对学校、社区、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，控制食物中毒事故的发生。加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
5、进一步加强农村食品安全专项整治。加强对农村及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，强化监督抽查，不合格产品公告退市，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。构建农村食品安全监管、监督和供应网络，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。
6、加强食品安全综合监管，完善食品安全评估机制。开展市食品安全工作水平评估，促进乡镇政府、街道办事处和监管部门加强食品安全软硬件建设和落实监管责任；加强食品安全信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品安全信息体系和预警体系；建立食品安全信用体系基本框架和运行机制，加大失信惩戒力度；开展食品安全示范乡（镇）和食品安全示范企业创建活动。
7、强化宣传教育，提高广大人民群众的食品安全素质。
继续推进食品安全知识进农村、进社区、进学校活动，使广大群众、学生接受食品安全知识教育。加大对企业主要负责人和从业人员食品安全知识、法律法规知识的宣传教育和业务培训力度，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。继续推进食品安全宣传报道工作，大力宣传保障食品安全采取的有力措施、取得的显著成效、建立的有效机制，适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为。
四、工作要求
（一）建立健全食品安全责任体系
1、建立食品安全组织领导和责任体系。加强市、乡镇（街道办事处）两级食品安全委员会、乡镇食品协管站建设，健全工作制度。建立市人民政府负总责，监管部门各负其责，乡镇（街道办事处）、村（居委会）协管为基础，市、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级联动监管的食品组织领导和责任体系。
2、各监管部门要按照职能全面落实监管责任。市食品安全委员会要切实发挥综合监督、组织协调作用，加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制；要加强食品安全信息管理和综合利用，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3、引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为，督促其承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，将生产经营假冒伪劣食品企业列入“黑名单”，引导企业诚信经营。
（二）建立健全食品安全经费保障机制
乡镇人民政府、街道办事处要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检、信用建设、应急管理、宣传教育等工作的正常开展。
（三）建立健全保障食品安全的整治和监管机制
1、建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，行政执法机关要及时移送司法机关。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度，加强对行政执法的制约和监督，防止越权乱作为、失职不作为。
2、扎实开展专项整治行动。针对突出问题，组织开展专项整治，加大对违法案件的查处力度。当前时期，在巩固去年专项整治工作成果的基础上，重点开展食堂、食品添加剂、食用油专项整治，着力规范学生食堂、民工食堂、农村大型集体聚餐管理问题；解决食品添加剂超范围、超标准添加问题；消除散装油销售隐患，打击“地沟油”回流餐桌的违法行为。要做好我市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，加大打击力度，增加对节假日案发的整治活动，使打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得实效。
3、健全重大食品安全事故应急处理机制，切实提高应急处置能力。乡镇人民政府、街道办事处要高度重视重大食品安全事故的应急处置工作，制定和完善应急预案。
（四）建立健全保障食品安全的推进机制
1、建立绩效考核评估体系和项目数据库。要结合实际，安排制定工作目标推进流程，研究建立绩效考核评估体系，建立重点项目数据库，设立工作台账，倒排时间表，强化评估考核。
2、建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本辖区、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等进行督导检查，每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处、市食品安全委员会各成员单位要确定1名业务部门负责人，专门负责信息收集报告工作。
3、建立健全联席会议制度和工作调度制度。定期召开各有关部门负责人参加的调度会议，通报进展情况，讲评工作绩效，研究部署下步工作，确保各项工作有序推进，目标任务如期完成。
（五）强化宣传，大力营造食品安全工作的良好社会氛围。
加强舆论监督，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全法律法规、政府及各部门加强食品安全工作的重大举措与取得的成效，进一步增强公众对食品安全的信心。积极开展食品安全知识宣传普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导公众积极参加食品安全的社会监督，形成食品安全工作的良好社会氛围。
第4篇：食品安全工作实施方案为进一步加强全镇食品安全工作，根据省、市、县《20XX年食品安全重点工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持标本兼治，着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品安全监管体制机制和制度体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。
二、重点工作
(一)深化食品安全治理整顿。
1、继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜食水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。要全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。
2、深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉 类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品综合治理。加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为;实施行业清理，整顿不符合规定的食品生产经营单位;进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，提高企业食品安全风险控制能力;加快重点食品和食用农产品安全追溯体系建设;加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。
3、开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位;全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动;加强农村义务教育营养改善计划实施过程中的食品安全监管，深入排查治理中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。
4、开展农药兽药残留专项整治。强化检打联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理。加强食用农产品农药、兽药残留监测，将全镇主要农产品生产基地、农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物及动物产品兽药残留监控计划;开展产地环境监测评价工作。
5、开展畜禽屠宰专项整治。强化活禽、生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为。加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度。查处加工、出售未经肉品品质捡验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。严把市场准入关。加强对屠宰场所的监督捡查，督促屠宰企业落实进厂(场)查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。进一步完善牛、羊、禽类屠宰的管理规定。
6、开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度。加强调味品标识标注管理。进一步完善调味品检测方法，实施重点调味品专项监测。依法查处调味品虚假标注问题，严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为;依法查处和取缔无证无照生产经营单位。
7、开展餐具、食品包装材料专项整治。加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器，进一步完善质量安全检测方法、标准。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。
(二)进一步加强食品安全监管执法力度。
1、加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。加强对食品生产经营者的执法捡查，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。深入贯彻《中华人民共和国刑法修正案(八)》，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现执法、司法信息互联互通，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑。行政执法部门和司法机关要互相支持、积极配合，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。
2、加强食品安全日常监管。扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全隐患，强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。进一步完善流通环节抽样检验和快速检测制度。开展餐饮服务食品安全快速检测方法认定工作。
一、成立加强消防安全工作领导小组
为了贯彻落实县政府召开的全县消防安全工作会议精神，县民政局及时调整充实县民政局消防安全工作领导小组。由局长任组长，分管领导及下属单位负责人任副组长，领导小组下设办公室，设在县民政局办公室。主要负责消防安全工作的实施和督促。
二、提高消防安全认识
县民政局要求局机关各股室、下属各单位根据“属地管理、分片包干、责任到人”的原则，进行拉网式排查，逐一登记造册，切实做到底数清、情况明，对排查发现的隐患要根据实际提出整改意见，并跟踪整改落实。
三、消防安全责任及处理程序
（一）消防安全责任事故实行局机关各股室、军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办负责人负责制。
（二）军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办发生突发安全事故后，必须在第一时间内向县民政局报告，并及时向公安、交警、消防等相关部门报案请求援助。军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办等单位本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
四、全面落实工作责任
要在消防安全工作领导小组的领导下，认真履行消防安全工作的职责，切实加强领导，精心组织，按照消防安全工作领导小组的工作部署，积极协助和配合公安、交警、消防等有关部门，切实抓好抓实消防安全工作。要坚持“消防工作，预防为主”的宗旨，充分发挥消防安全工作方案的作用，落实责任、消除消防安全隐患、掌握消防信息，进一步健全和落实消防安全责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，保障措施到位。
五、健全消防安全工作制度
（一）加强消防设施建设。本着“因地制宜，量力而行”的原则，不断补充完善消防设施建设。局机关各股室、军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办等单位应按《消防法》规定设置灭火器、应急照明等器材；消防器材应指定专人管理，定期维修保养并有记录；公共消火栓应保证无埋压、圈占、损坏现象，消防车道应保持畅通，确保一旦发生火灾，能够有效发挥作用。应完善建筑消防设施。
（二）坚持开展消防安全检查，消除火灾隐患。县民政局将在9月份组织开展一次防火安全检查；军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办等单位应坚持每周防火巡查，及时纠正消防违法违章和督促整改火灾隐患。请求消防大队指导按照《消防法》的要求，抓好消防安全工作。消防安全检查内容主要有：消防安全各项制度是否落实到位、消防设施是否完整好用、消防通道是否堵塞等。发现火灾隐患，应及时督促整改。
（三）建立健全消防工作制度。建立健全工作例会、防火巡查与火灾隐患整改、重大火灾隐患情况报告、消防设施管理、防火宣传、消防培训等工作制度，规范消防安全管理。县民政局与局机关各股室、军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办等单位签订《消防安全目标责任书》，推动责任制的落实;军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办要组织职工每月召开一次工作例会;定期或不定期开展检查巡查，及时纠正消防违章和督促整改火灾隐患；建立宣传教育、消防管理、检查巡查等制度。
（四）建立完善消防业务档案。军干所、殡管所、敬老院、登记处、救助站、福彩办等单位的消防业务档案应包含基本情况、消防组织人员登记册、火灾隐患登记册、消防设施器材登记册、防火检查记录、消防巡查记录、《消防安全目标责任书》、火灾隐患整改记录、消防宣传、消防培训、灭火演习、消防会议和活动等内容。
上一篇：加强职工体育活动方案
下一篇：校运会旅游学院解说词