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信息化项目建设十三五规划
一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学审计理念，紧紧围绕审计工作中心，进一步深化金审工程建设，积极推广应用建设成果，不断探索和创新数字化审计方式，研究构建电子审计体系，促进规范审计管理，为审计机关切实履行审计监督职责，，推动完善国家治理提供更为有力的资源保障和技术支撑。
二、建设目标
在应用和完善金审工程一、二期工程建设成果的基础上，进一步推进审计信息化建设，全面应用数字化审计管理系统和现场审计实施系统，适应审计质量控制、行政办公无纸化、审计业务数字化的需要。利用云计算、大数据等现代信息技术，建设审计综合作业平台、审计数据中心系统、审计模拟实验室、审计综合服务支撑系统，提升审计指挥决策、审计质量管理、数据汇聚与共享、数据综合分析等能力;充分发挥审计信息化在规范管理、业务支撑等方面的重要作用，大力提升信息化条件下的审计监督能力。
三、建设内容
1.审计数据综合分析系统
审计数据综合分析系统是在数据中心审计信息资源的存储、管理的基础上进行深度应用，提供非结构化数据查询分析、审计数据分析操作台、数据挖掘系统以及经济安全风险运行等服务系，除预制的专业审计数据分析模型外，还将为行业为审计数据分析师、专业审计数据分析人员、经济安全分析人员提供一个灵活的审计数据分析环境，帮助分析人员按照自身
的审计思路进行特定的业务查询和分析。
审计数据综合分析系统包括审计数据分析操作台、经济社会安全分析、非结构化数据查询分析以及数据挖掘分析，按照审计机关对数据共享与交换的要求，审计数据分析操作台、数据挖掘分析部署在审计机关的审计专网上。
2.审计数据中心系统
依据金审工程的数据中心《国家审计数据中心系统规划——计算机审计实务公告第24号》，建设石家庄市审计数据中心系统。总体功能包括数据采集转换、数据采集调度监控、数据交换共享、信息资源管理、电子沙盘、数据生命周期管理、单点登录集成。审计数据中心基于数据仓库技术，以金审工程的行业审计数据规划为基础，实现数据采集、加工、转换、存储、交换、共享和管理。其中专业审计数据区参考审计署行业审计数据规划。
3.联网审计系统
建设审计指标分析组件、审计证据数据追溯组件、审计主题模型与主题数据同步构建组件、数据质量检测组件、项目管理组件、审计聚类知识发现组件、审计关联规则数据挖掘组件、智能信息处理组件。
建设预算执行、投资项目、国有土地业务、住房公积金审计、医保定点医疗机构医疗等行业或领域的审计分析应用。
4.审计管理系统
继续完善和拓展审计管理系统功能，满足新形势下审计机关进行业务管理、机关管理和廉政风险控制的需要。使审计管理系统全面覆盖审计机关日常工作的各个环节。
积极探索和创建审计机关管理全流程数字化。逐步建立对审计计划项
目质量控制、组织管理、舆情监控、人员能力评价、电子文件归档利用、等全流程管理环节的数字化。创建审计管理数字化模式，不断提高审计管理质量和水平。
5.移动审计支撑系统
通过移动审计支撑系统的建设，建成一套灵活的移动审计系统，满足审计人员外出办公、现场取证，机关领导随时、随地的日常管理、决策指挥需求，帮助审计人员无论在什么时候、什么地点都如同在办公室一样，处理与审计业务相关的任何事情，形成审计人员专有的审计作业环境，彻底摆脱时间和空间的束缚，提高工作效率。
6.审计模拟实验室
建设审计模拟系统。对审计涉及的国家经济政策实施、企业重大决策等进行模拟分析，注重从体制机制等制度层面揭示问题、分析原因，并提出审计建议，从而在更深层次上发挥国家审计在国家治理中的作用。 模拟审计工作环境，开发、验证审计模型，模拟被审计单位信息系统，找出内部控制关键环节，确定审计重点，降低审计风险。利用审计模拟系统，开展情景化培训和案例化教学，提高审计人员技术应用水平和审计实战能力。
7.审计数据共享与交换系统
审计数据共享交换业务模式包括审计机关之间进行项目信息交互、审计机关与被审计对象之间的信息共享交换、审计机关与公众的信息共享交换和审计人员之间的数据共享与交换。
8.审计知识库系统
审计知识管理系统以支撑审计知识化服务为导向，实现信息服务向知识服务转变的基础与核心。在对审计机关内现有资源进行梳理的基础上，充分利用信息资源、最大程度地实现资源共享、避免重复建设为目标，
建设审计知识管理系统，涵盖审计知识资源发现、挖掘、获取、整理、整合、存储、维护、更新、评价、分享、应用和创新的整个生命周期，重在对显性知识和隐性知识的获取、整合、利用和创新，从而实现对审计知识的统一管控，最大程度的挖掘数据价值，给业务开展提供参考借鉴，更好的指导和支撑业务的开展。
9.安全保障系统
金审三期的整体安全体系，将根据国家信息安全等级保护的相关要求，通过分析系统的实际安全需求，结合业务信息特性，并依据及参照相关政策标准，建立信息安全保障体系框架，设计安全保障体系方案，综合提升信息系统的安全保障能力和防护水平，确保信息系统的安全稳定运行。
在审计机关部署所有子系统。统一CA认证体系建设按照审计署、省、地市三级进行构架，其中市审计机关节点为具体的执行层，负责为辖区内访问主体提供认证体系的基础。
10.运维保障系统
运维服务支撑系统的应用架构依据运维服务和职能管理的要求，将系统分为统一管理门户（运维服务门户和金审工程服务网站）、呼叫系统、服务管理系统、综合监控管理系统和性能分析、调优及辅助工具五大部分。这些应用相辅相成有机结合，形成协调高效、安全可靠的审计信息系统运行维护体系，保障各类应用系统稳定、安全、高效运行。
11.综合支撑平台
完善金审一、二期工程建设已有成果基础，进一步完善应用支撑平台的建设，继续推进模块服务化，流程服务自动化、接口标准化，实现对应用系统的有力支撑。
12.机房配套设施建设
机房网络设备进行扩容、系统集成及配套设施建设。
13.视频会议系统升级建设
现有视频会议系统升级及配套设施建设。
四、工作安排
按照“统筹规划，分步实施”的信息化建设原则，全市信息化建设“十三五”工作规划与主要任务采取“2+2+1”的方式，分三个阶段组织实施：即第一阶段为项目启动、建设、推广阶段，计划用两年左右时间完成；第二阶段为完善、整合、全面应用阶段，计划用两年左右时间完成；第三阶段为规范、拓展、全面提高管理质量和效率阶段，计划用一年左右时间完成。
1.第一阶段为建设阶段（2016年-2017年），主要任务是建好基础平台。本阶段启动应用系统(包括审计管理系统、现场审计实施系统、联网审计系统、移动审计系统)、网络系统、审计数据综合分析系统、交换中心、数据处理和存储系统、应用支撑平台建设及机房建设。
2.第二阶段为完善阶段（2018年-2019年），本阶段主要在上一年建设的基础上，对已建成的应用系统或配套设施进行完善并根据系统建设实际情况进行应用推广。同时开展审计模拟系统及审计知识管理系统的建设工作。
3.第三阶段为提升阶段（2020年），主要任务是对已建成的应用进行完善并推广。
五、保障措施
1.加强组织领导，提高执行能力。完善信息化工作领导体制和管理机制，加强对信息化工作的领导。要营造信息化建设与应用的良好氛围，推
审计信息化建设存在的问题和发展对策
2001年，我国将审计信息化建设项目——“金审工程”正式纳入国家信息化建设范围。审计署明确了以信息化手段增强审计能力的目标，把审计信息化建设作为工作重点，各级审计机关应用系统初具规模，审计组织、审计手段和审计管理等发生了重大变革。但审计信息化建设在实际工作中，还存在一些不容忽视困难和问题，制约了审计信息化建设和发展进程。
一、充分认识审计信息化建设的重要性和紧迫性 随着计算机信息技术在审计客体的广泛应用，传统的审计理念和审计技术手段正受到强烈的冲击和影响，审计信息化是审计发展的必然趋势。审计署已明确提出，审计信息化是一场革命，能不能在这场革命中掌握主动权，直接关系今后审计事业的发展，关系审计工作的前途命运。相比传统手工审计，审计信息化有以下优势：一是有利于提高审计效率，降低审计成本，实现了海量数据的快速处理，解决了在纸质和手工条件下，审计人员想做而不可能做的事情；二是有利于扩展审计视野，扩大了审计的内容和范围，将财务信息、业务信息和外部信息纳入了分析范围；三是有利于前移审计关口，事中审计甚至是事前审计的探索得以逐步开展；四是
有利于完善审计思路，运用系统论的观点指导审计，分析过程更为科学。五是有利于实现审计管理和质量控制数字化，全面提升信息化环境下的审计管理和决策水平。
另一方面，随着税务、财政、劳动保障、国土、公安等单位的信息系统纳入国家信息化建设范围，审计客体的信息化发展程度日新月异，已全面实现信息化和网络化，基本建立了一个业务覆盖全面、功能强大、监控有效、联网运行的信息管理系统。同时，也加强与其它部门的信息系统的信息共享，逐步实现跨部门的网络互联。可是我们目前在应对关系国计民生重要行业的复杂业务系统，企业ERP系统，信息系统审计以及联合国审计任务等方面，仍然存在不少不足。因此，我们如不充分认识审计信息化建设的重要性和紧迫性，加快审计人员的知识更新和培训，加快审计信息化建设步伐，“失去三个资格”（即审计人员不掌握计算机技术将失去审计的资格；审计机关的领导干部不掌握信息技术将失去指挥的资格；审计机关的管理人员不运用计算机技术将失去任职的资格）的职业风险随时出现。
二、审计信息化建设存在的主要问题
（一）传统思维方式和组织方式制约着审计信息化的发展。首先，存在着传统思维方式看待审计信息化，没有真正认识到审计信息化将带来人们思维方式、组织方式和管理方式的变革。其次，缺乏推进审计信息化的思路，仍然存在目
标不够清晰、方向不很明确、概念比较模糊等问题，还未完全建立对关系国计民生的重要部门和行业实现“预算跟踪+联网核查”审计模式。其三，审计观念和组织方式陈旧。还停留在手工审计的思维模式，对信息技术产生畏难情绪和恐惧心理，未能建立信息化条件下新的审计业务与技术观念，审计时未能完全将审计资源优化组合、信息共享、业务协同、构建数据集中处理平台。
（二）审计人员综合素质和业务水平不高制约着审计信息化发展。目前，审计机关面临的较大问题是审计业务水平与审计信息化建设发展的要求不相适应。一方面，由于审计队伍的老化，部分审计人员虽然有丰富的会计、审计知识和经验，但计算机知识缺乏，较难提出符合信息化规律的审计需求，将传统的审计技术方法转换为计算机可以操作的语言还需要培训学习。另一方面，年轻的审计人员虽然掌握一定的计算机知识，但由于非计算机专业毕业，缺乏深层次的计算机系统设计、程序编译和检测技能，还不能有效分析系统结构，需依靠专业的技术人员协助，加上审计经验不足，造成独立性减弱。
（三）信息化投入和产出不匹配，绩效不明显。随着金审工程不断推进，各级审计机关都在不断加大对审计信息建设的投入，尤其是硬件的配臵不断更新，但设备和信息利用程度及使用效率却不高，对审计软件开发和推广应用办法不
多，效果不明显。部分审计人员的计算机应用水平仅停留在办公自动化和收集信息、检索资料等阶段，没有发挥其应用的作用，缺乏审计现场应用和审计资料的筛选、归纳，使得计算机网络原理、分析数据处理等功能没有充分发挥出来，造成资源浪费。
（四）审计机关信息化程度与被审计对象不对称，造成计算机审计的“短缺与过剩”现象并存。一方面，在金融、税务、社保、海关等信息化程度较高的领域，由于审计系统信息化建设与这些部门相比开发较晚，加上这些部门单位信息化建设步伐和更新改革较快，使审计人员的计算机审计水平难于满足对这些行业的审计需要；另一方面，在涉及农业、基本建设等领域又由于审计对象信息化水平较低，不具备开展计算机审计的条件，也影响了审计信息化建设和发展。
（五）审计信息化建设还存在不少误区，不同程度影响着计算机审计作用的发挥。首先，计算机审计审前准备不够充分，审计重点不够突出，制定的审计方案操作指导性不强。其次，存在“五重五轻”现象。当前，个别地方存在着重建设轻应用、重开发轻推广、重数据库构建轻加载更新、重设备配臵轻人员培训、重形式轻实效等现象，不同程度影响着计算机审计作用的发挥。此外，计算机审计存在“信息孤岛”现象。由于我国信息化建设在地区之间，层级之间发展很不平衡，审计信息共享程度低，在审计机关之间、审计机关内
部职能部门之间，审计机关与政府其他部门之间还没有形成一个有效的信息共享链，尚未对分散的信息资源，实行统一管理和使用，还没有为联网审计提供更加便利的条件和环境，从而造成审计信息资源的浪费。
三、审计信息化建设的发展对策
计算机信息技术的广泛应用向审计工作提出了新的挑战，实施审计信息化建设是一项系统工程，应从审计业务和审计管理的整体需求出发，按照信息化环境下的新型审计方式和审计管理方式，确立审计信息化建设的思路，加强审计队伍信息化能力建设，全面提高信息化环境下的审计监督能力，才能实现审计业务与审计管理相融合，充分挖掘和利用信息资源，为审计发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供信息技术支持和保障。
（一）进一步强化认识，提高计算机技术水平，为审计信息化建设创造良好的环境【审计信息化建设方案】
刘家义审计长在全国审计工作会议上曾指出：“从一定意义上讲，中国审计的出路关键在于信息化，信息化的关键在于数字化。当前的审计信息化建设，要以金审工程为依托，以创新审计方法和技术手段为基础，着力提高审计工作的技术含量和技术水平”。我们要按照这一要求，提高审计干部开展审计信息化建设的紧迫性认识，强化审计信息化思想观念建设，继续加快信息化建设的步伐，建立新的审计思维方
一、加强领导，完善推进审计信息化的工作机制
各区、县审计局要进一步加大审计信息化工作的领导力度，切实将审计信息化建设工作纳入“一把手”工程，健全领导和工作机构，明确目标、落实责任、保障经费，为计算机审计工作开展提供强力支持。
依照《市审计局计算机审计管理办法（试行）》（宜审发〔2013〕34号），不断完善考核激励和跟踪问效机制，对取得计算机审计成果的单位和个人予以表彰。
二、突出应用，狠抓计算机技术与审计工作的结合
在审计工作的各个领域全面推进计算机技术的应用，开展计算机审计方法的研究，创新审计项目组织和管理模式。
（一）全面落实“双全、双百、双征集”和“全交互”。全员、全过程运用计算机审计，对具备电子数据的项目100%使用ao进行审计，对没有电子数据的项目100%使用ao进行电子文档处理，开展普遍性的计算机审计方法和ao应用实例征集，所有审计项目都均使用oa进行管理，在各个业务环节均进行ao－oa数据交互，非计算机审计项目原则上不参加优秀审计项目评比。
（二）逐步推进复核审理、成果统计、项目归档、资源配置和绩效评价的数字化管理。充分利用oa系统开展审计项目管理和公文办理，加强ao和oa的交互使用，送市局审理的所有项目均需通过oa报送与纸质材料相一致的ao数据包。建设适合我市审计机关的《审计综合管理》平台，探索对审计项目的精细化管理，逐步实现业绩显性化、监控常态化、考核动态化、管理一体化。
（三）加强数据分析研究的力度，探索信息化环境下的审计方法。做到“有数据必采集，有采集必分析”，探索财务数据、业务数据、单位间关联数据的共享、比对、分析，转变审计工作思路和审计作业方式，创新组织模式，形成本地化的计算机审计方式体系。
（四）优化资源，重点突破。结合年度创优项目计划，确定重点攻坚项目，优先资源配置和后勤保障，按照响应项目需求、人员结构合理、发挥团队作用的原则，成立攻坚小组，打造“精品”审计项目，产出高质量的计算机审计成果，每个攻坚项目至少总结提炼出1个计算机审计方法、1个ao应用实例或1篇经验交流材料，实现重点项目的高层次突破。
三、全面启动，推进“金审工程”二期项目建设
按照经省厅（川审发〔2012〕71号）文件批复同意的《市金审工程二期项目总体方案》和市审计局《关于推进县（区）审计机关金审工程二期项目的通知》（宜审发〔2012〕118号）文件要求，以构建市、县（区）一体化的数字化审计系统为核心，全面推进金审工程二期项目的各项工作，实现我市审计信息化的跨越式发展。
（一）启动数字化审计系统的建设。按照“数据标准化、事项字典化、指南规范化、方法体系化”推动审计应用、信息共享和数据交换，逐步改进审计方法和作业手段，实现从传统的
审计方式向信息化条件下“预算跟踪+联网核查”审计模式的转变。
1.市本级以数据中心建设为基础，逐步完成公积金、社会保障、地税、财政审计等业务领域审计分析平台，推进各专业联网审计分析系统建设。
2.县（区）审计局以县区联网审计系统的部署和应用为重点，在县、县先行试点的基础上，针对部门预算执行、领导干部经济责任、乡镇财政和专项资金审计等方面分别有所侧重的开展应用、交流成果。
（二）优化审计专网，巩固基础设施建设。合理投入，更新换代部分终端设备、设施，优化基于电子政务内、外网上的两套审计专网，加大对新增设备和专网防火墙的管护，保证审计专网的安全畅通。市本级重点完成中心机房供电系统（ups）扩容换代、kvm系统部署等工作，县（区）审计局按照技术指导规范，完成各区县机房建设。【审计信息化建设方案】
（三）完成市到县（区）的审计会商系统建设，为开展网上会审和视频培训提供保障。
四、学以致用，造就计算机审计专业人才队伍
通过连续两期自主培训，目前我市审计机关已有70余人通过了计算机审计中级培训。
（一）由署、省计算机审计中级人员组成计算机审计技术保障团队，参与重点项目攻坚，加大对其培养和使用力度，提高审计实践工作能力。
（二）对署、省计算机审计中级人员跟踪问效，每人每年至少需提交一件计算机审计成果。
（三）有针对性地举办ao应用、财务软件、数据库、计算机审计方法和ao实例编写等方面的专题培训，组织多种形式的计算机审计中级后续培训，选派优秀人员参加审计署和省厅的继续教育培训。
五、落实目标，确保圆满完成各项任务
对区县审计局审计信息化考核与年度综合考核同步进行，不再报送年终考核资料，所有考核项目以日常工作记录和oa、“网上考核系统”（待开发）统计数据为准，占综合考核总分的15％，对信息化单项考核先进单位予以通报表彰，组织计算机审计成果的单项评选，择优报送审计署和省厅，鼓励开发“小软件、小工具”等审计应用模块。
论审计信息化建设瓶颈突破的对策
2013年07月29日 15:02 来源：《当代经济》2012年第9期下 作者： 字号
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摘要：随着经济的发展和社会的进步，审计的职能越来越多样化，涉及到对各项工作的经济性、效率性和效果性的查核。审计信息化在审计工作中发挥着越来越重要的作用，但是目前发展已处在“瓶颈期”，面临着诸多问题，本文对此进行了分析探讨。
关键词：审计，审计信息化，瓶颈
审计信息化经过多年的发展，在审计工作中发挥着越来越重要的作用，但从建设的角度看，目前正处在“瓶颈期”，面临着诸多问题：一是传统工作思维习惯和与审计信息化的要求不一致；二是审计业务水平与信息化程度不一致；三是审计信息化发展与被审计对象发展不同步；四是高技术高投入与低效益问题突出；五是人才紧缺成为制约审计信息化发展的关键；六是审计信息化法规建设滞后；七是数据接口影响审计信息化的发展。要突破审计信息化建设过程中的这些瓶颈制约因素，应采取以下对策。
一、强化审计信息化意识
审计人员需要从根本上转变观念，以积极的态度适应审计信息化发展对审计工作提出的新要求，要敢于创新，坚持创新，才能使审计工作跟上时代的步伐。首先，要进一步提高审计人员自身对审计信息化建设重要性的认识。认真总结以往的经验和做法，转变观念，通过不遗余力的宣传推动，使单位领导和审计人员全面准确地理解审计信息化的重要性、紧迫性，切实将审计信息化工作列入整体工作的一个重要组成部分。一是转变观念，既要破除神秘感、克服“恐高症”，又要摒弃“无用论”、“无为说”，为推进审计信息化奠定坚实的思想基础；二是要提高对审计信息化的研究，探讨现代化新技术对传统审计的影响，开拓理论研究的新领域加强对审计对象、审计方法、审计线索、审计技术的研究。其次，审计信息化必须适应国家加快信息化建设步伐的要求。这不仅仅是审计技术方法问题，它还将对整个审计工作的方式、程序、质量和管理，乃至审计人员的思维方式和自身素质带来重大影响。近年来，通过审计信息化建设中的各种手段，提高了审计人员对审计工作的认识，但这种认识还只是停留在提高审计工作效率上。因此，要加快审计信息化工作建设必须使审计技术创新和管理创新相结合。再次，要正确处理审计工作创新与审计信息化建设之间的关系。目前，部分审计机关和人员还存在着一种审计工作创新就是计算机审计应用的简单模糊认识。工作中片面地要求在所有工作场合都要开展计算机审计，并将其作为一种内部考核形式固定下来，造成审计现场计算机审计“有条件的要上，没有条件创造条件的也要上”的局面。这曲解了计算机审计的含义。因此，要改变目前计算机审计的考核方式，根据各专业审计机关和人员所管辖的信息化程度和特点，以及计算机审计专业人员的构成情况，整合人力资源，科学地、有针对性地安排考核内容，将压力变为动力，更好地推进本部门、本单位的审计信息化建设。
二、不断完善审计信息系统
1、必须以实现与其他经济业务“三互”为方向
首先，实现与其他业务的互连、互通和互服务，即“三互”，是审计信息化系统支持经济运作的基础。以实现“三互”为方向，是提高审计信息化实用水平的重要保证。离开与其他业务“三互”进行建设，独立系统搞得再多、再先进也难以真正适应经济监督的需要。当前一是要进一步转变自我建设、独立发展的观念，建设过程中要坚持把握实现与其他业务的互联互通，从根本上杜绝设计的单一性，从业务上保证接
口的统一性，使得审计信息系统能够与其他信息系统有机地融合，避免建设因业务而异造成信息化建设的重复浪费。其次，要实施整体开发、综合发展的策略。尽量采取全国统一的技术标准和开发平台。凡是全军有明确标准的，一律实用标准化、通用化、系列化设计和建设方法，信息化建设尽量利用成熟技术和现有成果。与其他业务没有统一标准的项目，应积极主动地与全军领导机构和有关业务部门共同研究，制定新的统一标准。再次，要尽早建立审计信息系统与其他业务系统的研发和协调沟通机构，对审计信息化系统建设中实现与其他业务系统互通时出现的问题进行统一协调、研究，制定系统建设的有关规范和标准，提出业务互通的规划、方案，审核立项项目并对已立项项目实行监督和评价。最后，做好互通工作的硬件软件工作，突出抓好互通软件、接口和设备的开发，充分发掘现有系统、设备的潜力，特别要注重研究、制定核心软件的技术体系结构、实现标准和技术，建立良好的系统互连、互通、互助软件环境。
2、必须以加快审计信息数字化为突破口
从当前审计信息化建设现状来看，审计信息数字化已经取得一定进展，但是信息资源库较少，信息资源的使用方面缺乏合理统筹、高效管理等问题。信息的分散性也在一定程度上影响了审计信息的使用，存储在财务、装备、基建等业务部门的信息由于格式、介质的不一致，审计系统难以直接采用。审计信息系统软件与硬件的不配套，系统开发过程中辅助决策系统的功能较弱、辅助决策模型较少等问题需要妥善解决。一是要加强审计数字化标准建设，根据审计需要，制定审计信息的数字化标准，使来源不同、介质不同、格式不同的各类审计信息，变成可解读、可压缩、可加解密、可传输的统一数字化形式。二是要加强各类数据库建设。要搞好数据库基本型研制，并在统一标准、协议和平台上，逐步开发预警监控数据库、审计业务数据库、审计信息数据库、公文及行政事物处理数据库等，在审计信息化系统平台上加以连通、共享，使数据库建设整体规划、统一标准。三是加强审计信息系统模块的研发，主要是加强审计辅助决策模块的开发，审计经验模块、审计法规模块等现有系统子模块的完善工作。
三、建立健全审计信息化法规体系
建立和完善审计信息化法规是实现审计信息化的先决条件。军队审计信息化法规建设首先要从建立健全基本法规着手，一是尽快建立审计信息化的基本法规，明确审计信息化建设的主要内容，即审计信息化建设的基本原则、指导思想与基本路线；总体战略规划及目标；实施方式与步骤；信息化建设中政策倾斜的方向和领域；信息化建设领导与管理的体制与机制；相关单位合作机制；信息化建设中的共性规律和技术性规范以及其他重大问题。二是完善现存法规中制约信息化建设的有关条款。可以考虑在《审计条例》中增加一章“审计信息化建设”的内容，作为审计信息化建设的基本程序法，以适应信息化环境下审计方式、审计对象、审计方法、审计风险等发生的重大变化，增加其规范性。三是补充制定一些切实可行的法规制度来规范审计人员的行为，制定若干规范性文件作为基本法规的补充，增强法规条款的实用性和可操作性，以形成合力。其次，建立完善审计信息化建设法规体系。建立审计信息基础设施保障法规、审计信息管理法规、审计信息化网络安全保密法规、审计信息化人才队伍建设法规、审计技术数据接口标准规定法规等相关配套法规，实现审计信息化法规体系的完整。法规体系的建立一是要搞好顶层设计，从较高层次对审计信息化法规的主要内容、建设方式、实施步骤等进行合理设计。二是要制定信息化法规标准体系，没有标准就没有依据，就不可能对审计信息化进行规范和统一，就无法从根本上实现一体化的审计监督，需要加快制定统一的通用标准，尤其要注意系统互联互通标准的制定。
四、培养适应信息化环境的审计队伍
审计信息化的建设与发展，需要大批高素质人才做支撑。审计机关应该通过各种渠道大力开展信息知识培训，提高审计人员对信息技术的了解和认识，增强计算机操作能力。一是要求各级党委和审计机关领导充分认识人才培养的重要性。通过加强人力资源开发，深化教育改革，创新培养模式，拓展培训内容，
努力培养和吸收高素质的审计信息化人才，高速高效地提升审计机关全员的信息技术素质，实现信息化系统和信息化人才的协调发展。二是要加大审计人员的教育力度。要广开渠道，采取多种形式，充分利用社会教育力量教育培养审计信息化人才。联合社会审计机构，引进社会审计信息化人才，尝试将审计人员委派到其他信息化程度较高的部门学习或接受计算机技能培训，接受他们先进的信息化建设经验。三是提高高校审计专业教学质量。立足于审计信息化建设的要求，改革现有高校有关审计专业教学的内容、方法和手段，及时更新信息技术在审计工作中的应用等相关课程的内容，提高学员对信息技术的实际应用能力。将理论学习与实践学习相结合，组织学员参与部队审计信息化建设的实践活动。四是改革审计人员的训练体制。要按照人才成长规律，把院校培养与部队教育训练、首次培训与继续教育紧密结合起来。立足于信息化建设对审计事业发展的要求，改革审计人才培养的目标，更新教学方法，科学规划教学内容，完善审计知识体系，开辟多种渠道，采取多种形式，创新教育训练体制，健全部队、院校、科研院所三结合培养训练机制，全面提高审计人员的信息技术素质。五是构建审计人员的使用和激励机制，注重审计队伍可持续发展。要进一步完善政策制度，健全有利于广纳群贤、人尽其才的用人机制和尊重人才、凝聚人才的激励机制。一方面，要引进法律、信息工程以及基本建设、采购等专业技术人才，改变审计队伍人才结构单一的状况。另一方面，要建立审计从业资格认证制度，通过实行技术职称评审等方式，保留审计骨干，保持审计队伍的相对稳定，这样才能保证审计信息化建设持久健康发展。
【参考文献】
[1]信美芳：关于审计信息化的探讨[J].理财，2011(5).
[2]孙强：信息系统审计[M].机械工业出版社，2003.
[3]刘家义：我国审计信息化的总体构架[J].中国审计，2001(4).
(作者： 解放军审计事务所 李锦 总后勤部华东军用物资采购局 王燕)
摘要：随着电子信息技术的快速发展和广泛应用，尤其是会计电算化的普及，传统的手工审计方式已经不适用于我国行政事业单位的审计工作，因此，开展审计信息化建设迫在眉睫。本文从审计信息化建设的必要性入手，对审计信息化的构架与特点进行深入分析，以此提出建议措施，为行政事业单位改变审计现状提供借鉴。
关键词：行政事业单位；审计信息化；构架；建议
加快行政事业单位内部审计信息化建设，不仅是完善事业单位内部控制的重要手段之一，也是提高单位审计监督能力的必然要求和适应高速发展的电子信息技术的必然选择。只有实现单位内部审计的信息化，才能与时俱进，有效提高审计工作质量，高效完成审计工作。因此，如何构建一个适合行政事业单位自身发展的信息化审计框架，进而推动审计信息化的建设进程成为审计信息化研究应有的题中之义。
一、行政事业单位开展审计信息化建设的重要性
（一）信息技术的高速发展
随着信息技术的快速发展和广泛应用，尤其是财务会计电算化的普及，目前我国行政事业单位使用的大部分财务系统软件和固定资产管理系统软件等，都是以计算机信息技术为基础，在网络上实现信息资源共享的，通过该类软件系统，审计人员得以极大提高工作效率，加快实现审计目标。
（二）提高审计效率，规范审计工作
传统的手工审计方式的审计对象普遍为纸质材料，在进行审计时需要在相关部门配合的条件下，对这些报表材料进行搬迁、整理、分析，并要认真保管，浪费了大量的人力物力与时间，不利于审计工作的迅速展开。实现行政事业单位审计信息化，对审计软件进行开发使用，可以在网络上进行审计资料的备份、传输与共享，实现审计项目全过程的信息化管理，可以更好地规范审计行为，节约时间和审计成本，提高审计效率。
（三）开展全过程审计，降低审计风险
行政事业单位开展审计信息化建设，由传统的事后审计转向囊括事前、事中、事后审计的全过程审计，才能真正发挥出内部审计的作用。在开展审计工作之前，要对各单位部门进行约束、强化与管理工作，树立风险意识，在审计工作中要认真制定审计方案，尽量避免可能出现的审计风险，审计工作结束后，要积极进行审计质量分析，及时总结审计经验，对所有审计人员进行细致的考核奖惩，强化审计监督，及时采取必要的措施减少审计风险的发生。
二、行政事业单位审计信息化的特点及构架
（一）行政事业单位审计信息化的特点
审计信息化包括组织审计计划、开展审计项目、评估及确认审计风险等，涵盖审计管理信息化与审计实施信息化两方面内容，是指通过信息化技术手段对单位内部的财务信息系统进行全面客观的分析，收集必要的审计证据，以优化信息管理系统，实现单位运营目标的全过程。与传统的审计方式相比，信息化的审计方式有着明显的特点：（1）审计技术的先进化与审计人员的高素质化。信息化审计时信息技术在审计领域中的具体运用，必然要求更为先进的审计手段与审计方法，因此也相应地对审计人员提出了更高的要求，必须加强自身素质能力建设和审计能力建设。（2）审计目标的宽泛化。目前行政事业单位的审计目标已由传统的财务审计扩大到对整个数据信息系统的客观性、完整性与真实性的审计，包括审计对象、审计计划、审计项目管理等方面的信息。（3）审计过程的复杂化。信息化审计要求审计人员必须要参与到被审计项目的事前审计、事中审计与事后审计阶段，对审计全过程有清晰的了解，能够及时进行审计评价与考核。（4）审计风险的扩大化。审计信息化更依赖于网络信息技术，也因此更容易受到网络故障、计算机病毒等风险的影响。
（二）行政事业单位审计信息化的构架
要全面实现审计信息化，就要革新审计人员陈旧的思想观念和传统的审计方式，利用先进的审计手段，改变固有的审计环境，构建一个科学合理的审计信息化框架，审计信息化的构架应主要由基础设施、应用系统、审计知识库、标准规范和人才建设5部分组成。
1.基础设施。基础设施主要包括信息设备和网络系统，网络系统又分为内部网和外部网。通过基础设施建设的完善，行政事业单位工作人员可以在网络上实现信息资源共享，实施审计信息公共服务。
2.应用系统。应用系统是行政单位审计信息化建设的关键部分，由审计数据采集与分析系统、审计作业系统、审计项目管理系统、审计机构管理系统、审计行业管理系统、审计决策支持系统和审计办公自动化系统组成，可以辅助审计人员高效完成审计作业，展开审计管理和审计决策工作。
3.审计知识库。行政事业单位进行审计信息化建设时，应建立一个专门的审计知识库，在该知识库中可以存储、共享审计指南、审计案例、审计法规等，审计人员要及时对知识库进行更新与完善。
4.标准规范。开展审计信息化建设必须要建立健全相关标准规范，包括业务规范、技术规范与法律规范。业务规范是指审计人员必须遵循的审计标准和相关指南，技术规范是指相关的审计软件与应用系统，法律规范是指审计过程中必须遵守的法律约束。
5.人才建设。高素质高能力的审计人员队伍是提高审计工作质量的关键，行政事业单位应大力培养审计人员对现代信息技术和审计软件的应用能力，完善人才考核奖惩机制，才能加快推动审计信息化的发展。
三、行政事业单位审计信息化建设的建议及措施
（一）制定完善的审计标准规范，健全审计奖惩机制
一方面，我国行政事业单位应建立健全审计相关制度准则，整理现行有效的法律法规与规章制度，为审计人员提供充分的审计依据和法律规范，同时要加强审计人员的理论研究，借鉴其他单位的成熟的审计经验，结合自身内部的审计实际，制定审计方案，切实落实审计工作。另一方面，要完善内部审计的奖励与惩处机制，充分调动员工及审计人员的创新意识和工作积极性，努力营造全员共同展开审计信息化建设的氛围，把审计信息化建设贡献力度列入业绩考核机制中，对表现优秀的审计人员进行物质与精神表彰，表现不良者进行适当惩处，尽快提高单位审计信息化水平。 （二）加大审计信息化建设资金投入力度 我国部分行政事业单位内部信息化建设一直跟不上信息科技发展的步伐，硬件设备与软件投入远远落后于其他单位与行业，财务电算化水平远低于相关标准，对被审计单位的财务数据造成了一定的负面影响，弱化了审计信息化的监督职能，不利于行政事业单位的长期发展。因此，事业单位应加大对审计信息化建设的资金投入力度，不仅要注重人才队伍的建设和培养，更要注重软硬件的投入，为审计信息化建设提供必要的技术支持。事业单位应投资购入、更新网络服务器、电脑、打印机等相关审计工作设备，为联网审计、ao系统辅助审计以及办公自动化系统提供良好的保障。同时引进国内外先进的审计设备和审计方法，尽快开发并推广审计软件与审计办公系统。
（三）加强审计人员培训，转变观念
我国目前缺乏大量的审计信息化人才，行政事业单位的老一辈审计人员审计知识老化，观念落后于时代发展，甚至部分审计人员不具备基本的专业审计知识与技能，对电子信息技术的掌握程度不足，不能够满足审计信息化的要求。为改变这种现状，行政事业单位必须要制定严密的培训计划，加大对审计人员的培训力度，培养出一批具有高度专业水平、高素质能力、高度责任感和使命感的审计人员，要求审计人员必须能够熟练掌握计算机专业知识与应用能力，改变审计人员目前结构单一、业务水平较低的现状，从整体上推动审计信息化进程。其次，要转变行政事业单位内部管理者与审计人员的传统审计观念，使他们认识到进行【审计信息化建设方案】
审计信息化建设的必要性和迫切性，从上至下，进行信息化审计的宣传工作，以此加快审计信息化建设。
四、结语
行政事业单位的审计信息化建设是一项艰巨复杂的工程，只有在开展审计信息化的过程中加大对审计信息化相关知识和技术的普及推广，加强个部门间的相互交流与合作，不断探索新的审计方法，吸收、总结经验，才能快速提高信息化水平，从而为行政事业单位的建设发展提供强有力的保障。
为进一步营造本局共同参与、积极支持、齐抓共管社会治理、平安建设、法治建设的良好氛围，根据市综治委有关要求，我们将积极参与到全市开展的综治宣传月活动中去。为此，结合单位实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及中央、省、市政法工作会议精神为指导，以“讲法治、话平安”为主题，结合党的群众路线教育实践活动，广泛开展形式多样的综治宣传活动。进一步调动全局干部职工参与综治工作的积极性，推动各项工作深入开展，为创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境做出应有的贡献。
二、活动时间
综治宣传月活动时间为2016年3月。
三、活动内容
按照“内容丰富、贴近生活、务求实效”的要求，结合本局实际，突出审计特点。具体内容如下：
（一）周密部署宣传月活动。切实加强组织领导，做到责任落实、任务落实、内容落实，并结合实际明确工作重点和目标任务，精心组织实施，确保综治宣传工作有明显成效。
（二）结合局机关群众路线教育实践活动，组织一次以法治教育、平安创建为主题的教育学习。重点宣传党的十八大以来中央、省委、省政府、市委、市政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署及《法治建设规划纲要》2016-2020（赣发[2016]6号）、《关于深化平安建设的实施意见》等文件精神，进一步增强全局干部职工的法治观念和综治意识。
（三）开展一次挂点帮扶宣传活动。以践行党的群众路线教育实践活动为契机，深入挂点帮扶的村和社区，提升公众安全感，加大基层平安创建宣传力度，开展平安建设共建帮扶工作。
（四）办好一期综治宣传栏。围绕“讲法治、话平安”这个主题，坚持把学法用法与审计工作结合起来，宣传国家安全、社会稳定、打击邪教等方面的知识，突出宣传人民群众积极参与维护社会治安、见义勇为的先进事迹以及在治安和平安建设工作中涌现出的先进集体和先进个人，
（五）认真总结活动成果。通过开展综治宣传月活动，全面提高干部职工法制意识和综治意识，活动结束后要进行认真总结并形成材料，不断促进社会治安综合治理各项措施落实，为建设开放繁荣秀美幸福新营造良好氛围。
四、活动要求
1.各科室要按照宣传月活动方案的要求积极投入到活动中去，要结合当前综治工作的重点搞好各项工作的落实，尤其要执行好各项安全制度的落实。
2.加强活动宣传力度。在活动期间，要及时将活动的开展情况进行广泛宣传，促使活动取得明显成效。
第2篇一、充分认识加强审计信息工作的重要意义
（一）做好审计信息工作是审计机关、审计工作人员的基本工作职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，《中共市委办公室关于加强和改进党委信息工作的实施意见》（吉办发[2016]18号）和《市人民政府办公室关于进一步加强重点领域政府信息公开工作的通知》明确要求各单位、各部门要切实做好信息的提炼、上报、公开等工作。审计机关工作人员在实际工作中必须认真领会，坚决贯彻落实。充分发挥审计信息的交流、借鉴、参谋、服务、支持管理和决策作用。
（二）信息是管理和决策支撑系统的重要组成部分，是各级党委、政府科学决策、民主决策、依法决策的重要依据。认真贯彻落实好市委的文件精神，进一步提高我局信息宣传质量和水平，推动我局信息工作迈上新台阶，有利于更好地服务市委、市政府领导宏观管理和决策，有利于以更高的标准、更高的要求来做好信息的发现、收集、整理、提炼、上报等各项工作。
（三）信息是社会各界了解审计工作的一种载体，是下情上达和上情下达的重要途径和推行政务公开的重要方式。省市政府对政府部门信息公开工作高度重视，多次下文要求各部门必须将工作开展情况通过信息公开的形式及时向社会公开。因此，审计信息的发布，既是打造阳光审计和文明审计的要求，也有利于构建高效透明政府，有利于搭建审计部门与百姓沟通的纽带，社会各界通过审计信息可以知晓审计工作的开展情况，也可以了解被审计单位有关情况，这大大提高了审计监督作用，同时，也是审计部门接受社会监督的一种方式。
二、切实规范审计信息的分类、报送原则、重点和发布渠道
（一）信息的分类。信息主要包括简讯、专报、审计要情、审计信息以及依法应公开的事项等。简讯快报类主要反映一般的工作动态；信息专报主要反映重点工作的进展情况及分析报告；审计要情类主要是反映在审计项目实施工作中发现存在的问题以及建议，以引起市委、市政府领导对该问题的重视。依法应公开的信息主要是指按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求需公开的内容，本单位及审计项目计划中被审计单位的财政预算决算信息、“三公”经费信息等。
（二）报送原则。坚持“服务大局、及时高效、全面准确”的基本原则，紧紧围绕上级部门统一部署实施的项目和市委、市政府的中心工作，有针对性地收集、分析、整理、提炼和报送各类工作信息；增强时效观念，提高快速反应能力，加快信息收集、处理速度，切实做到第一时间报送重要紧急信息。
（三）报送重点。主要包括：
1.贯彻落实中央大政方针和省委、省政府，市委、市政府重大决策及工作部署情况，包括贯彻落实的思路、部署、措施和效果，以及贯彻落实中出现的新情况、新问题和对策建议。
2.贯彻落实上级领导在我市检查有关审计工作、调查研究等重要活动时的重要讲话和指示精神情况。
3.本单位各项工作部署和实施情况，特别是工作中提出的具有重要借鉴意义的新思路、新举措和好经验、好做法。
4.本单位日常工作动态，审计工作中发现的各类问题及建议。
根据上述几个内容重点，除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，下列内容应当按照及时、方便、多样的原则进行公开：
（1）有关贯彻落实上级党委政府重大工作部署的工作开展情况；
（2）上级领导到我局检查指导、调查研究等重要活动的指示精神及工作动态情况。
（3）审计工作项目计划安排实施动态情况；
（4）本单位预算和决算执行情况；
（5）本单位采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况；
（6）本单位“三公”经费开支情况；
（7）本单位的会议费开支的名称、主要内容等情况；
（8）本单位的培训项目、内容、人数等情况；
（9）审计项目中涉及的被审计单位的预算决算、公务支出及“三公”经费的审计结果；
（10）其他根据《政府信息公开条例》要求需要公开的内容。
（四）报送方式及渠道。信息报送要坚持实行多类别、多形式上报，一稿多投的方法。凡是必须报送的上级机关，切实做到同步报送。各科室上报信息时，撰稿人必须采用《市审计局宣传稿件审签单》，填写后，报科室负责人同意，简讯类的快报信息由分管领导审签，审计要情、审计专报类信息由分管领导审核后送主要领导审签。《审签单》原件报送到局信息工作办公室，同时将电子稿件发给局信息发布人员。局审计信息工作办公室根据信息类别分别报送到不同的渠道。简讯类的快报信息可以往市委办公室、市政府办公室和省审计厅相关处室一并报送，同时在政府信息公开平台、本局门户网站或者政务微博进行发布；审计要情、审计专报类信息主送市委、市政府领导及省审计厅，供领导决策参考；依据有关规定须向人大、司法及有关部门报送的审计信息和依法须公开的信息则在政府信息公开平台、本局门户网站或者政务微博进行发布。
（五）信息的发布管理。各科室上报的信息，经局信息工作办公室分类后进行发布。信息发布渠道分别是：市人民政府信息公开栏、市审计局门户网站、大江网“市审计局”政务微博，同时根据信息类别及内容情况，分别上报至省审计厅、市委办公室、市政府办公室以及市直有关部门。
三、加强领导，确保审计信息工作取得新成效
（一）加强组织领导，强化责任分工及工作协调。为了更好地推动我局审计信息工作的开展，成立由局长鲍建军任组长，副局长周共和、邓志华任副组长，各科室主要负责人为小组成员的审计信息工作领导小组，下设信息工作办公室，吴克安任办公室主任，成员为陈鹏、傅燕。局领导班子统筹全局审计信息工作，定期分析研究信息工作进展情况，强化工作协调，各分管领导负责分管科室信息工作。建立信息工作责任制，局办公室负责信息工作的软件管理及制度建设，具体包括信息的收集、分类整理、报送、督查、考核管理等，网络平台信息的收集、分析与反馈等工作；信息中心负责信息硬件设施的建设，具体包括办公自动化设备的配置、使用、维护管理等，负责网络电子信息的报送、平台的建设及平台内容的监管，确保机房和终端设备的安全有序运行。局信息工作领导小组将不定期研究部署全局的信息工作，及时发现和解决工作中存在的一些问题，为信息工作的开展创造良好的环境。各科室之间要加强工作协调，保持信息沟通和畅通，确保做到信息共享。
（二）强化信息工作的规范化和常态化管理。要坚持年度总体计划与分时分类推进相结合，坚持“两手抓，两不误”，在做好审计业务的同时，采取有效措施，认真抓紧抓实信息工作。科室内部要明确分工，指定专人负责，明晰具体要求，做到任务明确，责任清楚。局信息工作办公室要根据市里下达的信息工作目标任务作出年度计划安排，同时，分季分月对不同类别的信息做出初步的计划任务安排，如简讯类快报应完成数，依法应公开信息数，结合审计项目应上报审计要情、审计专报数等。动态的掌握和协调要坚持统筹协调与分工负责相结合。局办公室负责统筹协调全局的审计信息工作，指定专职人员负责全局审计信息工作，加强与各科室负责人之间的沟通协调，及时了解信息报送情况及相关工作情况，及时作好相关通报及督促工作。专职人员要负责政务微博平台的管理，包括微博平台制度建设，信息的收集、整理、分析，涉及到各科室需要回复的微博提问，微博管理员需要及时将问题转交给相关科室，由各科室及时解答，并将有关情况交局微博管理员在平台上回复网民。要进一步加强与当地党委、政府、人大、政协等沟通联系，及时通报审计情况，不断提升审计服务全市经济社会建设水平。要坚持专报信息与动态信息相结合。各科室可以根据日常工作的开展情况，做好信息收集和整理工作，以简讯类的方式上报给省审计厅和市委、市政府以及有关部门，及时反映审计工作动态和审计成果。同时要结合重点审计项目开展情况，捕捉审计工作中的亮点，尤其是一些必须引起市委、市政府领导高度关注事项，高质量地撰写审计要情和审计专报，向市委、市政府领导上报，提升审计影响力。
（三）加强督促协调及考核。今年，局里将把信息工作任务完成情况列入年度工作目标考核内容。考评工作以年终考评与日常监督相结合，对信息工作成绩突出的科室和个人，按照有关规定给予表彰奖励。各科室信息工作报送情况，由办公室专职人员每季度通报一次。年终考评时，各科室未按要求上报和发布信息的取消当年科室评先资格。严格落实责任追究制，各科室负责人为本科室信息工作第一责任人，对无正当理由未完成信息工作任务的科室，年终予以通报批评。
第3篇一、指导思想
以科学发展观为指导，依照国家信息化发展战略的总体要求和市政府、省审计厅的安排部署，紧紧围绕审计工作发展的目标和任务，紧密结合审计工作实际，进一步深化金审工程建设，积极推广应用建设成果，着力加强审计信息化队伍建设，积极探索创新审计方式方法，努力提高信息化环境下的审计监督能力，为审计机关忠实履行审计监督职责，发挥审计“免疫系统”功能，推动完善国家治理，实现全市审计事业科学发展提供强有力的资源保障和技术支撑。
二、主要目标
未来3年，要在不断完善金审二期工程建设的基础上，按照省审计厅金审工程建设统一规划要求，进一步推进全市审计信息化，深化金审二期工程建设成果应用。按照构建国家电子审计体系的目标和思路，结合我市实际情况，大力推行数字化审计方式，以审计业务需求为牵引，以先进信息技术为推动，以信息资源共享为依托，以人才队伍建设为保障，积极构建与省审计厅金审工程相配套、网络互联互通、应用体系相辅相成、审计监督手段相协同的数字化审计体系，初步达到数字化审计的基本要求，充分发挥审计信息化在规范管理、查错纠弊、揭露大案要案、支撑重大审计业务实施等方面的重要作用，大力提升信息化条件下的审计监督能力。
三、主要任务
（一）审计信息化建设方面
1．完成OA国产化改造。
2016年底前，我市将结合新办公楼的搬迁，按照省审计厅的统一规划部署，完成OA系统国产化改造。通过改造，解决旧版审计管理软件在使用过程中存在的一些问题，实现与省审计厅OA系统的互联互通。
2.完善审计信息化系统基础设施。
高度重视审计信息化系统基础设施建设，加大投入，配齐设备，夯实基础。按照审计署规划和省审计厅要求，结合我市实际，对现有不符合规范要求的基础设施和不完善的运行系统进行改造完善。如OA系统国产化改造，要完全按照审计署的总体规划方案要求来实施，机房按照国家标准完善，审计专网应具备安全应用防护，上下级网络边界设备要按照现在统一技术标准进行完善匹配，审计专网和审计会商系统要按照省审计厅要求达到市县全覆盖等。2016年底，市级审计信息系统基础设施应达到国家规范要求，市县审计会商系统联通率达到100%。
3.建设审计数据中心。
省审计厅于2016年开始着手建设审计数据省级分中心。建立数据积累机制，分阶段逐步推进相关专业审计数据的积累和规划应用，实现对审计数据的统一规划、统一存储及统一管理，为开展审计数据分析及数字化审计工作提供有效的数据支撑。我市将结合本地实际情况，按照省审计厅统一规划的要求，着手积累各专业的审计数据，计划在2016年以前配置相应的市级审计数据存储处理区。
4.建设审计交换中心。
省审计厅已于2016年启动审计交换中心的建设。根据审计署建设成果的发布情况分步选择联网远程审计及监测子系统、安全支撑平台、安全认证、系统监控安全保障子系统等建设。我市将按照省审计厅的建设规划，依托省审计厅的建设平台逐步推进我市审计交换区的建设，2016年以前建立相应的市级审计交换区。
5.构建信息安全保密体系建设。完善审计内网和审计专网建设，根据国家关于信息系统分级保护和等级保护的要求，实行信息系统建设与安全建设同步进行，在OA系统国产化改造中，完善市局机关审计内网和市县审计机关审计专网的网络系统、分级保护，加强审计专网与因特网的安全防护，按规定做到逻辑隔离，确保审计信息和审计数据的可用性、可控性和安全性，杜绝失泄密事件的发生。
6.建立审计服务保障体系。
以审计信息系统持续稳定运行为目标，进一步加强运行维护工作。参照审计署和省审计厅的做法，根据设备和网络运行维护需求，采取“服务外包”的方式，实施审计信息化外包服务，聘请网络技术扎实的专业技术人员负责全市审计专网的设备及网络运行维护,排查和处理全市审计信息系统运行中出现的疑难技术问题和故障，保障全市审计信息系统正常运行。同时，要加强专业培训，充分发挥信息中心专业人才在系统管理、数据管理、技术支持等方面的重要作用。
（二）审计信息化应用方面
1.进一步深化现场审计实施系统（AO）应用。
围绕提升信息化环境下审计能力的需要，进一步加大计算机技术在审计业务实施中的应用，AO要成为每个审计人员的必备工具，逐步实现计算机技术应用在审计业务领域的全面覆盖。及时总结、认真做好AO应用实例的编写上报工作，不断总结和推广审计人员应用计算机进行审计的新方法、新经验，确保上报省审计厅的AO应用实例的数量和质量有新的突破。自2016年始，市局每个业务科室必须要提交1个符合省审计厅要求的AO应用实例，各县（市、区）审计局必须提交2个符合省审计厅要求的AO应用实例。2016年，市局的审计项目凡是被审计单位实行财务电算化的或有业务信息系统的均要使用AO来进行审计，各县（市、区）审计局在年度审计计划项目中使用AO进行审计的比例不得低于40%。全市的审计项目，凡是使用AO进行审计的均要实现AO与OA的交互使用。2016年，市局所有审计计划项目均要使用AO软件，没有电子数据的审计项目则使用AO中的管理功能，各县（市、区）审计局在年度审计计划项目中使用AO进行审计的比例不得低于60%。
2.进一步完善审计管理系统（OA）应用。
提高数字化水平的重要途径是全面应用审计管理系统（OA）。要以加快审计数字化步伐为重点，提高OA系统使用意识，进一步升级审计管理系统（OA），在推进办公无纸化的基础上，逐步实现全业务、全流程和全覆盖，推动审计业务与信息技术的深度融合，充分发挥应用成效，进一步推动科学管理和绩效管理。2016年，市局要逐步实现行政、业务公文无纸化流转，各县（市、区）审计局网上公文流转比例不得低于50%。2016年，市局全面实现无纸化办公，对各县（市、区）审计局不再下发纸质文件。凡是采用AO软件开展审计的项目必须在OA系统中实现计划管理、OA与AO交互应用，同时开展网上审计工作。各县（市、区）审计局要全面实现行政、业务公文全部无纸化流转，审计计划项目在OA系统中实现计划管理并与AO进行交互的比例不得低于50%。2016年，全市全面实现办公无纸化，审计计划项目全部实现计划管理、OA与AO交互和网上审理。
3.进一步探索联网审计和信息系统审计。
根据省审计厅联网审计工作的部署安排，积极利用省审计厅部署的地税联网审计平台，探索研究开展联网审计工作。力争在2年内实现与财政、社会保险等关系国计民生和信息化程度较高的重要行业应用联网审计模式。结合各专业审计，积极探索开展信息系统审计，关注被审计单位信息系统的安全性、系统功能的有效性、系统建设的经济性等，及时发现和反映相关问题及隐患，力争在2年内组织全市计算机审计方面的专业人员选择1-2个适当的项目实施信息系统审计，为今后信息系统审计的全面铺开积累经验，培养人才，打好基础。
四、保障措施
（一）加强对审计信息化的组织领导。
审计信息化建设能不能取得更大更快的发展和进步，关键在于领导。各级审计机关的领导尤其是“一把手”要成为审计信息化建设的组织者、推动者、参与者，亲力亲为，决不能置身事外、原则要求、遥控指挥。一要高度重视信息化工作，切实增强责任感和使命感，打破思维惯性，转变思想观念，破除为难情绪，消除“恐高症”和神秘感，把这一利在当前、功在长远的基础性工作和战略性工程抓好抓实。二要深入研究信息化工作，带头学习信息化知识，认真总结和学习借鉴审计信息化建设经验，积极探索规律，指导实践。三要善于推进信息化工作，要建立健全审计信息化建设和应用的领导机构，明确工作目标，落实工作责任，认真解决信息化建设和应用中存在的各种问题，促进信息化建设和应用各项任务深入落实。
（二）着力培育审计信息化建设骨干人才。
信息化人才队伍是实现审计信息化的基石，审计信息化建设要靠既精通审计业务，又掌握计算机技术、具有信息化思维的审计人才去创造、去实践。市县审计机关要着眼信息技术发展和审计人员信息化素质的提高，努力培养一批掌握信息技术技能的复合型人才。一要调整人员结构。根据审计信息化建设需要，有重点地引进计算机专业人才，逐步提高计算机人才比重，并有计划地组织计算机专业人才学习审计业务。二要加大培训力度。既要积极选派人员参与省审计厅举办的各类计算机审计技术培训班，尤其是要选派年轻人员参加计算机审计中级培训班，切实提高计算机审计技术和能力，2016年以前，每个县（市、区）审计局必须要有一名取得审计署计算机中级考试证书的人员。要坚持以服务审计实践为目标，完善自身的培训体系，改善培训方式，举办各类提高计算机审计技术和业务能力的培训班，有针对性地培养高级信息化建设人才。三要加强实践锻炼。结合计算机审计项目的实施，科学整合人力资源，采取“跨界混搭”等灵活多样的方式，推广多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计方法，加强审计人员实践锻炼，着力培养一大批既具备审计知识和业务能力，又具有现代信息技术思维方式和技术技能的复合型人才。四要整合和优化各类资源，认真抓好全员计算机知识普及，在项目安排、干部任免、工作机制等方面加强引导，努力营造激励审计干部共同推动审计信息化事业的良好导向。
（三）建立健全审计信息化考核激励机制。
市局要进一步完善考核办法，突出考核重点，加强对局机关业务科室、各县（市、区）审计局审计信息化建设和应用的考核，并将考核情况与优秀审计项目、全市审计机关先进集体和先进个人、审计能手等评选挂钩，充分发挥考核的激励作用，促进全市审计信息化建设整体推进。同时对在审计信息化建设及应用中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。
一、活动宗旨
认真总结经验，广泛汇集成果，深入分析形势，不断加强和改进各项工作，全面提高监督服务能力，为推动审计事业的科学发展和实现经济社会又好又快发展、实现“强基进位”目标作出新的贡献。
二、活动原则
“审计能力提升年”活动坚持四项原则。“两手”齐抓、互相促进原则：坚持审计业务建设与审计机关文化建设两手齐抓共管、齐头并进。加强联动、协同开展原则：各科室、各专业应加强协同和配合，做到上下联动、左右协调、整体提升。立足当前、兼顾长远原则：认清当前的态势，理清面临的形势，看清发展的趋势，着力解决当前制约审计能力提升、影响审计工作发展的各种问题和因素。突出重点、注重实效原则：开展实实在在的活动，明确实实在在的内容，采取实实在在的措施，取得实实在在的成果，推进实实在在的发展。
三、活动内容
根据上述宗旨和原则，本活动紧紧围绕质量立审、人才兴审、科技强审、文化助审四大方面，着力提升以下“八大能力”。
提升审计业务能力。紧扣审计业务工作的主要环节和流程，做到程序合法化、操作规范化、行为法治化。组织全体审计人员开展审计法律、法规和国家审计准则、经济责任审计规定等知识的学习、培训。进一步修订完善现有的审计业务工作制度、办法，研究制订新的相关制度。主要包括：建立审计项目库；建立重大审计项目的立项论证制度和审计工作方案、审计实施方案、审计报告的集体论证制度；建立审计项目审理办法；建立重大审计事项审计业务会议审定制度；完善和推行审计整改监督办法；深化审计结果公告制度；研究制订领导干部经济责任审计规定；修订建设项目跟踪审计制度。
提升审计管理能力。审计管理主要涉及基础工作管理、业务工作管理、后勤工作管理。基础工作管理方面，实施人才造就工程，夯实人才强审根基，加强审计人员和审计队伍管理，积极开展审计领导人才、审计专业人才、审计管理人才以及审计队伍思想政治建设等工作。主要开展内部审计人员基本情况普查，开展全市内部审计机构、内部审计人员基本情况调查，开展全市社会审计组织、中介从业人员基本情况调查，建立电子管理台账。组织开展AO应用实例、计算机审计方法、信息论文等文稿的撰写，鼓励审计人员积极参加职称考试。业务工作管理方面，紧扣审计项目计划的制定、执行、实施、调整、结案这条主线，加强项目计划管理、实施过程管理、审计结果管理。后勤工作管理方面，以有序、高效、健康运行为根本，加强行政事务协调，提供后勤服务保障，确保各项工作顺利开展。主要开展审计对象调查，摸清审计对象基本情况，建立审计对象库。进一步修订完善十项制度，汇编近年来出台的制度。
提升审计服务能力。重点把握服务对象的针对性、服务内容的实效性和服务载体的多样性。审计服务对象应包涵上级业务领导机关、地方党政等领导机关、同级工作职能部门，最终还应包括各类经济组织和社会公众等各个方面。针对不同的服务对象和需求，采用不同的服务形式和方式。对领导层次，主要提供反映重大审计项目、决策参考、涉及体制机制制度层面的审计意见和建议等服务，研究完善《审计要情》、《审计专报》、《审计情况反映》等载体的格式、内容和使用方法。对同级层次，主要提供通报本单位、本部门、本系统的审计情况和内部审计工作开展情况、典型审计案例分析等服务，研究完善《审计整改通知书》、《审计整改建议书》、《审计移送处理书》等格式、内容和使用方法。对社会公众层次，主要提供有利于扩大知情权、参与权、监督权方面的审计信息，研究完善新闻宣传、网络网站、信访接待、政风热线、审计结果公告等内容和使用方法。
提升审计组织能力。提升审计组织能力，重点在三个方面。提高领导决策能力，修订完善党组理论中心组学习制度、党组议事规则、局长办公会议制度等；提高工作统筹能力，实行国家审计、社会审计、内部审计三个轮子一起转的运作机制，加强审计体系间的业务协同和合作，加强审计机关之间的配合，抓好各专业审计之间的结合，注重与其他部门之间的联合，制订内审机构、内审人员管理和活动办法，探索构建“县乡联动”工作模式和实施办法；提高制度执行能力，利用各种会议和培训，加强对制度的宣传、学习和培训，提高审计人员贯彻执行各项制度的自觉性和责任心，把制度的贯彻执行情况和结果纳入审计业务工作、审计管理工作之中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
提升审计风险防范能力。把握质量“生命线”，不碰违纪“高压线”，不踩违法“红线”，坚守廉政“底线”。全面深入查找监督检查风险点、职责履行风险点、事务管理风险点、制度机制风险点、思想道德风险点等，全面完善制度和规定，全方位强化检查监督，全力提升防范和控制水平。主要修订完善审计机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系制度，修订完善社会中介机构（人员）、内部审计人员聘（请）用及管理考核办法，定期或不定期组织开展警示教育，聘请行风监督员，完善特约审计员制度，修订完善审计质量过错责任追究制度。
提升现代技术应用能力。加强信息化人才建设，有计划地组织开展信息系统审计、数据分析能手等高端人才的培养，全面提高审计人员现代信息技术的运用技能。加强信息化基础建设，加快审计信息化建设软件系统、硬件设备、网络设施的更新、升级和配置步伐，确保各项审计业务和管理工作的基本需求，并应做到“适度超前”，保障各项工作的正常运作和发展需求。加强信息化业务建设，积极开展计算机审计兴趣小组活动，组织参加审计署计算机中级培训，推广计算机技术和现代信息技术应用，拓展和深化信息系统审计。进一步推进联网审计系统的开发、部署和应用，探索推广GpS、地理信息系统等现代科技信息技术在审计工作中的应用，全面提升信息化环境下的审计监督能力。
提升综合素质能力。牢固树立和自觉践行科学发展理念，努力提高审计队伍的政治理论素养、专业业务素养、文化道德素养和作风建设水平，建设一支政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁的审计队伍。主要建立健全各级各类政治、业务学习制度，开展好2016年度冬训工作；组建相关文体、文娱活动兴趣小组，研究制定活动办法，组织开展相关活动；修订完善信息宣传、科研、计算机运用和审计成果等方面的考核办法，制订年度考核办法；组织参加“学习党的十八大展示审计新风采”主题演讲比赛，建立审计文化书屋。
提升创新创优能力。不断创新审计思维观念、创新机制制度、创新审计实务、创新审计管理和创新审计组织，推动审计事业的持续发展、健康发展和科学发展。主要实施结对帮带办法，加快培养审计专业人才，提升审计队伍的整体作战能力；贯彻执行省厅的《审计项目简易操作办法（试行）》结合实际制定落实办法；试行“项目管理限时办结制”，提高审计工作效率；研究并制定领导协调机制、审计分责联动机制、审计建议和移送处理机制、审计整改问效机制、审计整改问责机制、审计整改报告机制、审计结果运用机制；开展对财政专项资金管理使用、重大政策贯彻执行等情况的跟踪审计试点，做到事前、事中、事后全过程监督；召开专题研讨会，加强审计实务研究；加强与上级审计机关的沟通，实行优秀项目示范制；打造数字化行政办公环境，实现收文、发文全部网上流转，公告、通知全部网上发布；推行对参加国家审计项目的社会审计机构和从业人员实行资质准入、合同约定、全程监督、随机抽审、定期考评、末位淘汰、一票否决等制度；组织联合审计执法，整合审计系统内外力量参与审计工作，建立审计专家资源库，构建就地审计、送达审计、跟踪审计、联网审计、异地审计等不同的审计模式，实现“立体作业”。
四、活动办法
活动采取统一规划、上下联动、分层推进、分步实施的办法在市审计局的组织、领导下，落实相关工作要求，完成具体的工作任务。
五、活动时间
“审计能力提升年活动”实施的主体时间为2016年度，特殊情况根据市审计局的要求执行。
六、活动组织
为保障“审计能力提升年”活动有序、高效实施，局成立“审计能力提升年”活动领导小组，具体负责工作进度和对市审计局联络工作。
第1篇：数字化校园建设方案
一、数字化校园建设的目标及需求分析
数字化校园建设的最终目标是建成“四网合一”的全数字校园网（即通过光纤与Internet连接的校园局域网、VOD校园视频点播网、全数字多媒体互动教学网、通过地面接受站与远程教育网连接的远程教育资源网）。最终拥有多媒体互动教室、计算机网络教室、多功能演播厅、电子备课室、信息中心等多媒体信息技术设备，并把校园网连接到所有校舍，将多个信息点分布在办公室、教室、多功能厅以及师生宿舍，实现师生工作和学习的全方位信息化。
校园网应具备的功能有：
1.电子邮件服务通过E－mail与同行交往。
2.文件传输FTP服务利用FTP服务实现校内各组室、班级或个人主页的上传以及从网上下载资料。
3.WWW浏览服务学校可以建立自己的主页，利用外部网页向社会宣传学校，提供各类咨询信息等；利用内部网页进行管理，例如发布通知、收集学生意见等。
4.资源共享建立电子图书馆形式的教育资源库，供师生检索、查询、利用。
5.网上教学通过视频会议系统或VOD视频点播实现实时或非实时方式的远程多媒体教学。
“一卡通”应用系统应具备的功能有：
1、门禁考勤管理系统
2、图书管理系统
3、售餐系统
4、机房计费和管理系统
5、自助消费管理系统
二、数字化校园建设之“硬件建设”
校园网数字化应用系统建设
1、教学及校务管理系统
采取购买与自行开发相结合的方式，在现有教务管理平台基础上，引进教学管理信息系统，实现教学数据统一管理，实现教学动态管理，教学管理信息数字化。建立完备的办公自动化系统，对期中期未及平时成绩考核，出勤考核都采取自动化办公模式，并对学生的档案进行电子永久保存。
2、数字化图书馆建设
加强电子图书、文献资源库建设，全面升级图书馆现有硬件设备。完备电子阅览室的使及管理；增加馆藏电子图书、电子期刊。举办各种文化艺术活动，形成校园电子图书文化。
3、公共资源服务平台建设
建立教学资源共享平台，建设重点专业优质核心课程教学资源库，将中央财政重点支持专业的优质核心课程的教学资源在网上公开，实现优质资源共享。建成学生自主学习环境，实现网上授课、网上辅导、网上答疑、网上批改作业功能，为“工学结合”教学模式在学院实施提供技术保证。对FTP服务器进行硬件升级改造，增大教学资源库容量，以便学生能更方便全面进行网上学习。形成了影视资源库；通过地面卫星接受站接受、收存储中国远程教育网、中国广播远程教育信息网、中国教育卫星宽带传输网等远教资源信息，形成了卫星教育资源库；通过光纤与Internet相连，实现了教育资源的共享，形成了地面教育资源网；
4、多媒体应用平台建设
购置高性能计算机，建立功能强大的视频服务器、音频服务器、文件服务器等。建立一个校园网外能够访问并配置详实的信息资料介绍校园文化的网站，网站添加丰富的优秀教育教学资源，将电子图书馆融合进去。
5、公共实训平台数字化建设
按照“认知实习→技能仿真→实践操作”的流程，规划建设符合校园体系现状和未来发展趋势的实训设备设施和现代化信息手段构成的现代化实训基地，充分利用现代数字化技术,培养学生认知实习和模拟操作能力，提高学生实践技能应用水平。
数字化校园建设的技术支持
学校将建成主干千兆、百兆到桌面技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。网络核心采用万兆路由核心交换机，设置多台专业服务器，并安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。
电子实验室建设
“一卡通”系统建设
1、门禁考勤管理系统
在两个校门处安装门禁控制器和读卡器，学生刷卡进入，自动记录考勤信息。如遇未授权的非法卡发出报警音。可在后台软件中规定多种考勤规则，对IC卡进行不同权限设置，多种条件的查询等等。
2、图书管理系统
配备激光扫描器识别条形码，具有完善的采编、流通、典藏、期刊管理、公共查询、资产清查、压缩备份等功能。
3、售餐系统
学生和教职员工只需预先充值在其IC卡中，就餐买菜时，在售饭机感应区的有效距离内出示其卡，由售货员在售饭机上预设或输入消费额，确认后便可完成本此交易。有详细的消费记录,并可设定消费限额。
4、机房计费和管理系统
依靠软件实现对学生机的监控和管理，学生持卡上机，学习上网，客户端上的读卡器按预先设定的卡型、费率、时段自动扣钱。
5、自助消费管理系统
该系统用于校内消费管理。在校园的某些指定地点配置IC卡自动售货机，全天候二十四小时开放。可实现联网消费，也可脱机消费。刷卡后从该卡内扣除消费额，后台清分清算系统自动完成结算
三、数字化校园建设之“软件建设”
探索适应信息化教育的教学模式
一是讲授式教学模式。网络环境下讲授式教学模式的特点是以教师为中心，进行统一授课。这种教学模式是传统教学中的班级授课在网络教学中的新发现。它是基于局域网的讲授式教学模式而言，教师利用多媒体电子教室的硬件和软件的功能，进行屏幕广播、电子举手、屏幕监视等功能实现的一种非常类似于传统讲授课教学的教学形式。这种网络环境下的教学新模式，对于软件环境的要求不是很高，在教学过程中教师可以将单机版演示型CAI课件、视频、音频资料在局域网中进行广播演示教学。
二是讨论式教学模式。网络环境下讨论式教学模式的特点是师生之间、生生之间相互交流，教学采取启发式，注重对问题的讨论。在教学过程中，利用BBS（一般要学生学习Telnet登录到服务器上，或者利用浏览器游览基于WEB的BBS系统），登录进入相关的问题栏目。在这些栏目中有大量的问题，学生可以浏览别人关于问题的解答或发表自己的观点。相当于聊天室的功能作用，让师生之间、生生之间进行交流。
三是发现式教学模式。网络环境下发现式教学模式注重培养学生的实践能力，归纳总结与概括能力。这种教学模式的教学过程是教师和学生提出所要探究的内容，再由学生自主上网搜索关于主题的相关资料，进行归纳总结和概括。这种教学模式彻底改变了传统教学中学生被动接受的状态，而使学生处于积极主动的地位，因而能有效地激发学生的学习兴趣和创造性。
培养适应信息化教育的师资队伍
随着“四网”的开通，远程教育资源和网络资源丰富多彩，信息传递速度快，教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制，给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛，教师可以高度共享信息资源，利用便利的备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野，丰富了教师的知识，方便了教学教研工作，提高了教师教学教研效率和水平。
采取“集中培训，过关检测”、“自主培训，岗位练兵”、“制度引导，任务驱动”等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例，展示信息技术的魅力，激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容，按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训，每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测，活学活用，务实求新，保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度，鼓励教师学以致用，把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程，在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来，通过技术手段的更新来带动教育观念的更新，促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。
打造具有高品质信息素养的优秀毕业
学校安排充足的信息技术课程，保证每周2节信息技术课，且上机操作时间保证在80%以上，以此使学生对信息技术有深刻的认识，树立信息意识，提高计算机、网络操作能力。课后通过bbs、博客等网络虚拟社区进行学习探讨，增强对网络文化的认识能力和利用能力，让每一位学生在网络上“安家”，通过网络来表达自己的情感，传递、交流自己的思想，体会做为一个社会人在网络上享有的权利和义务，最终达到提高信息素养的目的。
第2篇：数字化校园建设方案一、建设基础
(1)基础与优势
学院已在20XX年完成了校园网第一期基础设施建设，目前已建成千兆到楼宇、百兆到桌面、技术相对先进、高速且稳定的校园网络。网络核心采用千兆路由核心交换机，现有9台专业服务器，安装了办公管理软件、教务管理软件、图书管理、财务管理等软件，实现了办公管理、教务管理、图书管理、财务资产管理等功能。互联网接入也升级到办公网100M电信接入加2M教育网接入、图书馆电子阅览室50M电信接入，校园网用户已达500多户（由于一个机房为一个用户，但通过该用户可以实现机房的所有电脑上网，因此实际上通过校园网上网的用户已超过500个）。学生宿舍已全部接入校园网（由运营商提供互联网接入），是校园网的一个组成部分，实现了高速访问校园网。
(2)存在的主要问题
1．校园网上的互联网应用系统有待增加。除学院门户网站、各部门二级网站、自行设计开发的一些小型互联网应用系统如“院长信箱”、“网上报修”、“等级考试网上报名”、“工资查询”、“学生收费”外，目前校园网上运行的大型商品化的互联网应用系统只有办公系统（武汉开思源公司产品）、正方现代教育管理信息系统-WEB服务管理子系统（杭州正方公司产品）、邮件系统（北京安宁公司产品）。当今校园信息化发展的趋势要求我们必须逐步实现学院各项教学工作与管理工作的网络化、数字化，因此我们要逐步建设一批互联网应用系统，一是购买一批大型商品化互联网应用系统，二是自主开发一些小型的校园网应用系统。
2．网络监控管理缺乏。目前还没有实施对校园网进行网络监控、流量监控，不能有效地对校园网用户使用互联网的情况进行有效的管理和控制。主要表现在不能按公安网监部门的要求提供校园网用户上网情况的日志备份，一些用户滥用迅雷下载、PPS网络电视等软件占用大量的带宽拖慢其他校园网用户网页浏览的速度。将要实施的校园网监控项目可解决这些问题。
3．校园网还未实现网络全覆盖。目前学院院内基本上实现了网络有线全覆盖，全院网络无线覆盖还有许多工作要做。
二、建设目标
(1)总体目标
通过数字化校园网络基础建设和应用系统的功能开发，构建一个融教学、科研、管理、生活和服务为一体的数字化校园环境，提高学院的科学管理水平，营造学生的优良学习环境，创建职工工作生活的便利条件。完善校园网基础设施建设，构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境。建立公共信息系统，提供先进数字化管理手段，提高管理效率；建立功能齐全的教学管理系统；配合“工学结合”教学模式，建设内容丰富的网络教学资源平台，实现数据资源共享。通过数字化校园的建设，为培养高技能应用型人才和服务社会搭建公共服务平台，推进教育信息化、管理信息化、服务信息化。
(2)具体目标
一是加快推进校园网络的升级改造，建立多层次可控出口网络体系，全面推进校园无线网络建设，实现全方位高速互联；二是实施校园网安全监控项目，保证校园网安全高速稳定的运行；三是建设一批应用广泛的互联网应用系统，全面地提升学院校园信息化建设水平；四是高标准的进行新校区网络基础、网络设施建设工作，包括楼宇有线、无线、专网系统规划建设。五是拓展校园一卡通功能，深入推进校园一卡通工程。
三、建设内容
(1)构建网络平台
1．网络基础建设
将所有学生公寓接入校园网，根据需要适时扩充校园网网络终端，将第二期校园建设工程中的全部楼宇接入校园网，实现学院校园网有线网络全覆盖。
建设无线网络，补充有线网络，满足用户在校园广场、会议中心等地点，实现任意时间、任意方式联机上网获取信息的需要，为用户的工作、学习、生活提供方便、快捷的校园网网络服务。
改善校园网与外网的互联互通，在现有校园网出口带宽150兆的基础上，增加200兆出口带宽，实现校园网多出口、多链路的负载均衡机制，建成稳定可靠的校园网。
2．网络安全体系建设
根据目前学院网络运行的实际情况，增购网络流量监测与分析系统，建立校园网络安全体系，构建校园网络安全屏障，实现用户分级管理、网络监控、上网行为控制、网络异常报警等功能，保证校园网络的安全，保证关键数据、关键应用、关键部门的安全，实现校园网络及其应用系统安全高效的运行。
3．服务器集群和存储系统建设
补充校园网络服务器及存储设备，配置服务器、磁盘阵列，为数据存储中心提供存储空间，保证存储容量达到15TB。
（2）构建应用平台
1．校园数据标准建设与共享数据中心平台建设
信息标准化，数据格式和表示的一致性是信息发展的一个主要议题，同时也是数字化校园建设的一个重点。由于学院各个部门、院系各自拥有相对独立的信息系统和数据库，并且各个系统自成体系，数据重复冗余，导致了各部门相互之间同一信息不一致，有用的信息不能及时共享，数据的利用率不高，因此因此需要依据《教育管理信息化标准-高等学校信息化标准》及结合学校实际情况建立全校信息数据标准，实现各业务部门数据标准统一、信息准确，方便学校内数据和部门之间数据流通。
通过共享数据中心平台，可以对来自各部门的信息资源进行汇集、分发、管理、利用。（1）在共享库的基础上尽可能扩展数据的集成范围，形成大而全的数据中心，作为全校数据统计分析、智能决策支持的权威数据库；（2）数据库能集成到数据中心运行的应用系统尽可能集成到数据中心运行，特别是学校的核心应用，如教务、学工、人事、科研、办公等应用系统的数据库集中到数据中心来运行；（3）对于需独立运行的应用系统，通过数据交换与共享服务平台来实现数据的集成与共享，如学校的财务、图书馆管理等应用系统通过数据交换的方式实现数据的共享；（4）制定规范的数据变更流程，按谁产生、谁维护、谁负责的原则管理权威数据源。
数据中心和各业务系统共同构成一个学校完整的数字化校园信息平台系统，数据中心实现数据在各业务系统间共享；共享数据和各业务系统数据在一起，支持面向最终用户的查询、统计、分析、报表和打印。
2．统一身份认证平台建设
建立统一的身份认证中心，实现单点登录，一个帐号和密码，一次认证即可访问所授权的所有信息系统。（1）建立统一的集中身份库即统一身份数据中心，对数字化校园信息系统所有用户提供集中和统一管理，同时根据各个业务应用系统的认证方式的不同提供各种灵活的认证机制；（2）在数字化校园信息系统集中身份库的基础上，通过身份管理技术实现身份库与各个现有业务应用系统（门户、教学、教务等系统)用户身份信息在满足数字化校园信息系统内部业务流程的规则前提下，实现用户信息的自动同步处理等功能；（3）在数字化校园信息系统集中身份库基础上，提供基于单点登录，使得用户只需要通过一次身份认证过程就可以访问具有相应权限的所有资源。通过统一身份认证的建设，将为数字化校园信息系统的建设，特别是数字化校园信息系统安全控制与管理打下良好的基础。
3．统一信息门户平台建设
建设统一信息门户平台，将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上，把分立系统的不同功能有效地组织起来，为各类用户提供一个统一的信息服务入口，并提供高可配置性的功能，提供WEB网站页面风格、布局、内容等方面的定制工具,通过友好交互的界面，把门户建设成为一个对所有“校园人”都有用、易用、常用、爱用的信息服务窗口，让校领导、教职员工、学生可以方便的获取到与个人工作、管理、学习、生活、娱乐等相关的信息服务。统一信息门户平台重点解决以下几方面的问题：（1）符合师生使用习惯的高效、可靠的平台。（2）提供符合通用标准的、可持续升级的框架。（3）提供各种WEB应用系统与门户系统集成的手段，用于完成对不同应用系统的界面集成。（4）提供安全的凭证登录手段，用于实现对外部系统和内部无法改造系统的访问时的单点登录。（5）提供满足用户个性化使用需求的界面自定义功能。（6）提供门户应用开发框架、工具支持，解决学校一些非系统级应用的快速实现要求。
4．教学管理及教学资源共享系统建设
在现有教务管理系统上，引进教学管理信息系统新增部分模块，实现教学数据统一管理，实现教学动态管理，教学管理信息数字化。
建立教学资源共享系统，建设重点专业优质核心课程网络教学资源，将中央财政重点支持的优质核心课程的教学资源在网上公开，实现优质资源共享。
建成学生自主学习环境，实现网上授课、网上辅导、网上答疑、网上批改作业功能，为“工学结合”教学模式在学院实施提供技术保证。
5．迎新管理信息系统
迎新信息化解决方案将改变原有的迎新模式，用条形码或一卡通代表身份、用共享的新生数字化信息确认模式代替手工填写表格、用信息状态变化及信息流动代替或部分代替实物流动、以信息共享和交换代替手工操作，从让学生上网了解报到流程到刷卡进行身份认证，再到刷卡进行交费各个流程，快速方便，极大提高学校各相关部门工作效率，既能为学生和家长提供更好更快的服务，又能整体提升学院的形象。所形成的准确的新生数据资料，将作为学籍管理以及其他学校管理系统的基本数据来源，为学校进行数据统计提供方便。
6．电子离校服务系统
建设电子高校系统，可以让毕业生免去冒着酷暑，跑很多路，手拿离校通知单到上十个单位加盖公章的程序，相关部门也不再出现毕业生集中离校阶段“人山人海”的拥挤场面，保证了良好的办公秩序。与传统办理离校手续比较，电子离校平台能实现对毕业生的成绩审核、未还图书、未缴学费、未还贷款等环节的办理，通过对应的教务管理系统、图书管理系统、财务处收费系统、学生管理系统进行自动审核，再通过数据中心将学生完成手续情况提交毕业离校主管部门学生工作处，学生工作处审定确认后即可发放毕业证书，完成所有离校手续，从而大大提高了工作效率。毕业生足不出户就能在网上查看本人的离校手续办理情况，绝大多数毕业生因提前办理了退借图书、缴清学杂费等业务而直接通过系统自动审核通过。如果学生在各业务系统中不符合离校要求的，离校系统显示未审核，学生去业务部门办理相应手续后，在下一次定时自动审核时会审核通过。
7．学生工作管理信息系统
学生工作管理信息系统面向学生处、思政教师、学生学业导师和全体学生，包括系统维护、思想教育管理、评奖评优管理、对外交流管理、学生资助管理、勤工助学管理、心理健康管理、军训管理、违纪处分管理、学籍管理、就业管理、其他数据管理、日常事务管理、公寓管理、思政队伍管理、社会工作管理等子系统。系统支持学生工作管理部门、工作人员和全校学生通过网络发送和接收有关信息，开展在线的业务处理，支持按权限管理的各种申请、查询和统计报表的输出打印功能。
8．学生收费管理信息系统
该系统主要管理学生缴费信息，让管理人员如实掌握学生学费拖欠情况，对部分学生确实因经济问题存在困难的，学校给予绿色通道；对故意拖欠的学生，控制其下学期选课及欠费学期的成绩查询等权限。收费管理主要包括收费标准设置、成批导入学生缴费数据（银行代扣）、学生现金缴费管理、助学贷款学校减免处理、与其他收费系统接口、学生年度缴费情况和查询统计等功能。
9．教材管理信息系统
实现教材基本管理，可由教材服务中心、院系、任课教师录入选用教材的基本信息，可按教学任务、学生选用等个性征订。教材服务中心根据学生实际选用教材情况与库存情况生成教材订购单，并负责教材采购。按规定进行教材入库、教材出库及库存管理。出库的形式有以行政班领用、个人记帐、个人领用和对外零售，还可进行报废处理。整个管理过程均能进行各类查询统计打印，如到书情况及统计、查询库存及统计、学生教材领用清单查询和统计、学生教材费使用情况查询和统计、教师领用教材查询和统计、教材进出收支及差价查询和统计。学生可以通过WEB形式对自己选用教材及领用教材的情况进行查询和统计，也可以直接上网查询个人使用教材明细帐和缴费情况，主要功能菜单：教材代码维护、基本信息、教材计划、教材征订、教材入库、退还供应商、教材出库、教材回库、教材报废、数据查询、数据导入、数据设置、教材盘库、数据统计打印、教材输出接口等。
10．资产设备管理信息系统
建设资产设备管理系统，实现学校设备资产管理工作从采购、入库到使用的网络化、信息化、规范化，使各使用单位大大提高工作效率，使查询、统计数据更为方便。系统维护子系统包含角色授权、用户授权、系统初始化、基础代码维护、数据备份与恢复、操作日志维护、系统帮助等功能。设备申请购买主要包括常规设备购买申请、急需设备购买申请、设备购买审批、生成采购清单等功能。设备到货入库主要包括库存信息维护、到货设备审计/验收、设备入库、退还购买厂商、设备出库等功能。设备处理主要包括已使用设备信息维护、设备报废维护、设备丢失/报失维护、设备维修维护、设备外借维护、设备调动维护、小型教学设备借用维护、网络维修维护、报表打印与查询等功能。
（4）数字化图书馆建设
加强电子图书、文献资源库建设，全面提升图书馆现有硬件设备。新建电子阅览室，增加馆藏电子图书１００万册，增加电子期刊５０万册，把我院图书馆建设成为全省同类院校一流水平的数字化图书馆。
（5）多媒体教室建设与多媒体应用系统建设
在现有多媒体教室基础上，按国内同类院校先进标准，新建一批、改造升级一批现有计算机多媒体教室，统一所有教学用计算机资源，满足学院现代化教学需要，
学校现有办公用计算机很难满足一些包括图形图像制作处理、计算机软件等专业教师制作多媒体课件需求，购置高配计算机设备，以满足学院教学用多媒体课件制作要求。通过引进先进课录播系统，实现精品课程录制、编辑全过程自动化处理。建设一个高性能的演播室，充分发挥其管理效能。一是新闻的网络直播，二是教学的质量建设。对现有部分服务器进行硬件升级改造，引进远程视频、音频教学资源点播系统，增容网络教学资源（包括教学软件、课件），建设集信息数字化、信息分布式存储、信息管理和信息跨媒体传播为一体的集中式资源管理平台。
（6）构建远程信息交流平台
以远程双向音视频教学培训系统为基础，构建远程信息交流平台，为学院与行业企业、社会成员开展远程教学、培训、技术服务等提供技术支持。一方面学院为企业员工、社会成员提供高技能、新技术的培训，为企业开展技术服务，支持企业在岗人员技能更新，并参与企业的技术改造和创新活动；另一方面让企业生产一线的生产过程、工作流程等信息实时传输到校园，使企业的专业人才和能工巧匠可以在生产现场直接开展教学工作，促进企业新技术、新工艺等资源与课堂教学内容的有机结合。
（7）建设开放的虚拟实验实训中心
按照“认知实习→技能仿真→实践操作”的模式，规划建设符合企业现状的实训系统，实施信息化手段构成的实训基地,建设实验实训过程可重现、且任何学习者在任何时间和任何地点可共享使用的、开放的虚拟实验实训中心，充分利用现代数字化技术，培养学生认知实习和模拟操作能力，提高学生实践技能应用水平。
（8）校园智能卡系统建设
建立统一的智能卡身份识别系统，实现统一的电子支付服务。凡是需要确认身份及付费的各种应用都可以用校园智能卡来实现。身份识别系统提供多级安全认证形式，电子支付系统提供连接学校和银行间的圈存功能，实现多种支付和清算业务。智能卡系统与其它应用系统间有多种灵活的数据接口，不仅为智能卡各子系统提供“以卡代证”和“以卡代币”服务，而且还为实现学校各项管理活动的MIS系统、OA系统、信息门户、教学资源等应用系统提供相关认证服务。实现在校园的各个场所的刷卡消费、身份识别、门禁管理和自助查询等功能。
四、保障机制
（1）设立组织机构
成立工作领导小组，统一领导、分级负责，责任到人，确保数字化校园建设工作快速、健康、顺利地实施。
（2）建立一支高素质技术队伍
多途径的提高数字化校园建设和管理人员的业务水平和技术水平，为数字化校园的建设与运行，尤其是校园智能卡建设提供有力的技术保障。随着数字化校园的不断推进，网络中心需要增加技术人员，人员配置7至8人较合适。
（3）重视科研与合作研发
培养建设和管理人员的研发能力，积极鼓励建设和管理人员参与数字化校园的建设与研发工作，为数字化校园的建设可持续发展提供人才保障。
五、经费预算
数字化校园建设规模越大与程度越深，所需要的资金就越多，目前我校资金仍然十分紧张，我们不能像其它学校一样投入一两千万来进行数字化校园的建设，我们要按照学院的统一规划，根据我们的财力逐步推进、分期实施，建设一个功能强大、技术先进的服务平台，实施校园一卡通等一系列校园数字化建设工程。
数字化校园的管理系统很多，我们要根据学校的财力分期投资建设，先建设好“共享数据中心平台”、“统一身份认证平台”等基础平台，再考虑建设可以提高工作效率的系统如“迎新管理信息系统”、“电子离校服务系统”，其它系统最后建设。
数字化图书馆建设、多媒体教室建设与多媒体应用系统建设、远程信息交流平台建设、开放的虚拟实验实训中心建设、校园智能卡系统建设，根据学校的财力，分批投入，逐步建设。
第3篇：数字化校园建设方案一、数字化校园建设目标
通过数字化校园项目建设，构造能够满足数字化校园应用长期持续发展的应用框架，通过这一稳定、可扩展的应用框架为应用系统建设提供良好的支撑和服务。该应用框架将充分支持于学校的应用需求和未来发展，同时考虑到系统的总体拥有成本，必须采用先进的理念和思路，辅以成熟的、主流的、符合未来发展趋势的技术，运用现代系统工程和项目管理规范标准，科学合理的进行建设。
建成完整统一、技术先进，覆盖全面、应用深入，高效稳定、安全可靠的数字化校园，消除信息孤岛和应用孤岛，建立校级统一信息系统，实现部门间流程通畅，可平滑过渡到新一代技术，对校园的各项服务管理工作和广大教职工提供无所不在的一站式服务。具体目标就是实现“四个数字化”：
1、校园环境数字化
完善软硬件支撑平台，健全数字化校园环境建设，为我校数字化校园项目建设提供坚固的基石，为整个数字化校园项目保驾护航。实现信息管理标准体系（数据标准、技术标准、管理规范等）；硬件网络环境平台中的网络环境和上网行为管理等；基础软件平台中的个人统一门户、统一身份认证及授权中心、数据共享中心、公共通讯集成平台和数据报送流程管理等方面建设。实现校园的学习环境数字化、教学环境数字化及校园的生活环境数字化。
2、教学资源数字化
在我校数字化校园统一的规划下，重点收（搜）集、整合与教学活动密切相关的各类教学资源库。将大量的电子备课资源、课件资源、题目资源、案例资源、科研成果资源、学生学习社区资源、教师学习资源、电子图书资料等收（搜）集、筛选、整理、优化，促进信息技术和学科的优化与整合，完善教学资源库，加强教学资源库建设，使其高效、安全地为教育教学服务，加强辅助教学力度。
通过对教学资源的数字化处理，运用现代的、整体的、系统的、网络协作的新思维方式来指导和规划教学资源库的建设。依托校园网建设起一个系统的、规范的、开放的、高效的海量教学资源库，实现教学资源共享，帮助学校走出“信息孤岛”的困境，最大限度地实现资源的共建共享，有效提高教学资源质量，为我校师生建立一个支持教学活动的教学资源数字化平台，极大地延伸学校教育中教与学的时空，为教师教学和学生自主学习提供资源支撑。使学生体验数字化学习生活，给学生提供一个自主学习的空间，丰富学生的学习方式，调动学生学习的积极性，提高学习兴趣，使学生能更有成效地、更有个性地学习。教学资源数字化平台也把教师从传统的、低效的工作状态中解放出来，使他们有更多的精力研究教与学，发挥教师的能动性进行教学创新，提高教师的工作效率及教学效果，提升专业化水平，从而整体提高学校教学质量。
3、教学数字化
以“数字化管理，无纸化办公”为核心思想，进一步加强教育管理信息化的建设和应用，整合完善学校办公OA、一卡通、教师发展档案管理等管理系统，构建覆盖全校日常工作流程的、协同的管理信息体系，建立信息共享平台，强化信息技术在教育管理领域中的应用，通过管理信息的同步与共享，畅通我校的信息流，实现管理的科学化、自动化、精细化，突出以人为本的理念，达到智能化管理的水平，提高管理效能，降低管理成本。
校园网为教育管理的信息化、现代化提供了高速通道，以我校的光纤为主干，通过网络来实现管理手段的创新，实现教育管理数字化，使各管理模块之间的运行与学校的管理模式实现一致，能够相互协作、统一调度，营造很好的数字化办公氛围。数字化管理是行政管理的最基础性工程，也是管理制度势在必行的改革，将数字化管理作为我校科学发展观的一项重要内容，从政治、体制上加以确保，使学校教育管理的现代化、信息化跃上一个新的台阶。教育管理数字化作为传统管理模式的补充，为教育管理工作提供了一种新的管理模式，利于实现上下级、部门间更迅速便捷的协调沟通，提高决策的科学性和民主性，形成充满活力的新型管理机制，提高了教育规范化管理的力度和效率，提高服务管理水平，达到提高办事效率和质量，同时为学校数字化的发展方向迈进了一大步。
4、教学应用数字化
进一步提高教学数字化应用水平，发挥教育教学和教育管理数字化应用效益，构建智能先进实用的教学应用软件平台，推动信息化技术在基础教育中的有效使用，践行教育部 “面向学生，走进课堂，用于教学”的信息化要求，将信息化技术真正地服务教育，服务老师，服务学生！
通过建立网络资源与其他学习资源相互沟通的体制，整合、丰富数字化教学资源，提高数字化教学资源在学校教学过程中的应用效益，为全面提升教育教学质量和科研水平提供技术支持服务。
实现教学过程，教学管理数字化，科研管理数字化等教学应用数字化，教学应用数字化覆盖学校科研、教学管理和师生与家长生活的各项需要，依托学校基础数据库与综合信息平台所建立的辅助决策系统为学校提高科学管理决策提供支持，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教学管理水平和效率的目的。
创造主动式、协同式、研究式的数字化教学环境，建立师生互动的新型教学模式。结合校内各多媒体教学设备，促进教学内容、教学手段和教学方法的现代化，运用网络技术进行辅助教学，让网络进入学生的生活，为学生的学习创设广阔自由的环境，极大地开阔学生的视野，拓延学习时空的维度，以提高学生自主学习能力。教师整合各种课程资源，采用图、文、音、像等多种手段对教材进行演绎，给学生多种感官的刺激，最大限度地发挥课程潜能，引导学生自主学习，帮助学生更好地学习知识，实现教学目标。教师通过网络与学生进行交互，对学生提出的问题及时进行反馈，对学生的学习效果进行评价，对学习上需要帮助的个别学生进行单独指导，也可组织学生相互协作学习，提高教学效率，提升教学效果。学有余力的学生在学习的过程中，利用取之不尽、用之不竭的网络信息资源，主动地搜集信息，不断扩展对知识掌握的深度和广度，拓展自己的知识面。教师之间也可以通过网络更方便、更轻松地互通有无，分享成果。网络辅助教学必将对提高教学质量和全面推进素质教育产生积极的影响。
二、数字化建设总体宽架
学校信息化校园信息平台的框架包括如下方面：
1、基础设施层：是信息化校园软硬件支撑系统，包括网络资源、硬件服务器、存储、支撑软件等。
2、信息化校园应用系统基础平台：包括统一信息门户平台、统一身份认证平台、统一公共数据平台、公共通讯平台、数据填报流程管理平台等。
3、应用系统层：是面向学校各部处的各类信息管理系统和面向师生的各类信息服务系统，可以分为管理中心、资源中心、服务中心。
4、信息服务层：为各级领导、相关管理员、教师、学生提供各种个人业务操作服务、查询、报表、统计分析、决策等。
5、信息安全体系：信息化校园的安全管理，包括安全策略、安全组织、安全评估、安全技术等
6、信息标准/管理/保障体系：包括信息、技术标准、组织机构、管理制度、运维保障体系等。
三、数字化建设内容
学校数字化校园的建设内容将包括如下内容：
1、建立数字化校园配套的体系建设，包括信息标准体系、安全体系、运维保障体系等建设；
2、建立起能够适应未来信息化发展的集成解决方案，以“创新、融合、开放、体验”为支点的信息化集成方案，包含统一信息门户平台、统一身份认证平台（Ucenter）、数据共享中心平台，公共通讯集成平台，数据流程管理等基础平台；
3、新建和升级满足各部门管理需要的各类应用系统，包括协同办公系统、教务管理系统、学工管理系统、科研管理平台、人事管理平台、财务管理平台、一卡通管理平台、资产管理平台、招生管理平台等应用系统；
4、完善软硬件支撑平台；
5、同时建立面向长期发展的技术队伍、建立规范化应用建设的技术模式，建立配套应用的安全和运行保障体系。
四、信息标准和规范体系建设
建设一套符合学校自身实际的信息化管理标准体系——《XX学校信息化管理标准》，包括信息标准、代码编码标准、技术标准、管理规范等，为信息交换和资源共享提供基础条件，保证信息在采集、交换、传输过程中有统一、科学、规范的分类和描述，确保信息化管理系统的建设、使用、管理、维护规范有序。
五、基础平台建设
1、统一身份认证平台
统一身份认证与授权平台主要为各应用系统提供集中的身份认证与授权服务。用户通过统一信息门户实现单点登录，提高信息化管理应用系统的安全性。通过指定相应的集中认证技术规范，提供统一的应用系统用户管理接口，最终实现所有新建系统用户认证的集中统一管理。
2、数据共享中心平台
数据中心平台是指在校园内搭建一个面向应用、安全可靠、操作便捷、技术先进、规范统一、灵活可扩展的统一数据共享与交换平台，通过数据交换工具进行数据过滤、清洗和双向传递，实现各业务系统和数据中心平台之间的数据交换和共享，为学校教学、科研、管理和服务提供统一、规范、准确、实时的权威数据服务。
3、个人应用门户平台
提供标准的门户支撑架构、集成工具和应用平台，整合来自不同的应用系统、不同数据源、不同平台的各种类型的数据和资源，实现一个为所有用户群体量身定制的系统架构形成以用户为中心，重视流程及整体工作效能，提供统一登陆界面，实现信息的集中访问，解决校园内各系统的界面集成问题，为师生用户提供统一的服务入口，只要登入到portal，就能够进入对应的业务系统，真正的去完成业务功能，建立用户的网上协作平台和个性化的个人工作平台。在个人门户上可以通过数据共享中心推送过来的信息分权限智能检索并可通过数据重组将分散到个人的信息按照web2.0的方式组合成富有特色的班级文化和校园文化。
4、公共通讯集成平台
短信集成平台应该是基于学校成面上的集成平台，按照SOA标准任何业务系统都可以与短信平台进行集成。
5、数据报送流程平台
依托该平台，可以很方便地快速构建满足用户需求的信息系统，有效发挥信息资源管理给组织带来的效率提升和业务优化。表单平台具有高度仿真、智能、柔性、自定义流程、集中的表单中心管理特征。
六、数字化平台整合
1、集成学校原有的系统，提高利用率，做到不重复投入。根据学校提出的要求对原有系统进行升级改造。
2、根据上章节提出的应用系统的内容，学校还没有相应的系统进行全新的建设，依照灵活、动态、可集成的技术路线。
第4篇：数字化校园建设方案根据中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于建设“五个校园”的意见》（渝委办发〔XX〕50号）、《关于成立xx市“五个校园”建设领导小组及责任分工的通知》（xxx〔XX〕159号）和xx市教委、市经信委、市科委《关于印发xx市“数字校园”建设实施方案的通知》（xxx〔XX〕27）号精神，为了加快推进武隆县教育信息化、现代化建设，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、分类要求、分步实施、注重实效、适度超前”为原则，以学校网络及信息化基础设施建设为基础，以教育资源、信息交换平台和应用软件建设为重点，以教育教学信息化应用为核心，以管理体制机制和队伍建设为保障，以全面改革学校教育教学手段、创新教育模式、提升教育质量为目的，大力推进教育信息化，构建城乡教育一体化机制和服务社会的终身教育体系，为实现我市教育现代化奠定基础。
二、建设原则
我县“数字校园”建设须坚持以人为本、坚持科学发展观、坚持“统筹规划、分步实施、加强应用、整合资源、共享数据”的建设原则，秉承“理念先行、以应用服务为导向、充分利用现有硬件条件、切实提高信息服务水平”的原则。在建设中考虑高性能、易维护、易管理、有高扩展能力的应用硬件平台、软件平台和数据库平台建设，实现应用系统可扩展、可持续地发展原则。
(一)统筹规划
“数字校园”建设是一个庞大的系统工程，具有投资大、建设难、周期长、涉及学校多等特点，因此建设之前必须站在整个教育的层面，做好项目分析和规划设计工作，整体考虑、统筹规划，确保统一的建设标准、统一的技术标准、统一的基础架构和统一的组织管理。
(二)分步实施
“数字校园”建设周期长，涉及到需求调研、方案论证、系统选型、部署与集成、人员培训、推广应用、运行反馈、修改完善等多个过程，因此整个建设过程必须统筹安排、分步实施，确保项目的进度和质量。
(三)加强应用
“数字校园”建设的核心目的就是“应用”，使县教委与各个学校实现管理信息化和教学数字化，实现县教委与学校之间更简便快捷的沟通，实现不同学校之间的数据共享与交换，提高决策的科学性和民主性，形成充满活力的新型管理机制，为广大师生提供个性化的综合信息服务。
(四)整合资源
“数字校园”是一个庞大的系统，县教委经过多年的信息化建设，购买和开发了部分应用系统（如远教资源应用管理系统、oa政务办公系统、教委网站系统、学校网站系统等），沉淀了大量的信息资源（如远程教育资源、国资源、教育视频资源等）。“数字校园”建设必须考虑保护原有的投资、充分利用现有的信息资源，充分发挥它们的作用。因此，“数字校园”综合管理平台建设必须不断整合已有的信息资源、开发新的资源，建设集中的信息资源管理机制。
(五)共享数据
县教委原有的多个应用系统与学校的应用系统不能互联互通、不能共享数据（如教委网站与学校网站的数据、信息目前就无法共享），形成一个个信息孤岛，导致重复建设、重复工作，严重影响了县教委与学校之间的信息化建设和日常管理工作。因此，“数字校园”建设必须确保各个应用系统之间的数据共享与实时交换。
三、建设目标
（一）总体目标
力争用5年时间，完善学校基础设施建设和应用系统建设，构建以现代化数字技术为支撑，以校园网络平台为核心，以技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境为基础，建立公共信息系统，提供先进数字化管理手段，提高管理效率；建立功能齐全的教学管理系统；建设内容丰富的网络教学资源平台，实现数据资源共享。通过“数字校园”的建设，提高全县师生信息化素养，提升办学品位。（二）分段目标
----XX年完善中心校的光纤接入，10%的学校达到数字校园建设标准（完成5所学校的数字校园建设）；
-----XX年完善完校的光纤接入，35%的学校达到数字校园建设标准（完成14所学校的数字校园建设）；
-----20XX年完善村校的无线网络覆盖， 40%的学校达到数字校园建设标准（完成17所学校的数字校园建设）；
-----20XX年强化应用管理系统建设、管理与应用， 5%的学校达到数字校园建设标准（完成3所学校的数字校园建设）；
-----20XX年完成10%的学校达到数字校园建设标准（完成4所学校的数字校园建设）；全面推广、普及应用，强化管理、应用及各种资源平台的整合。
-----20XX年，使100%的达到市级数字校园标准。
四、创建规划
五、建设任务
（一）基础设施建设
1．“校校通”建设：光纤接入全县所有完校及以上学校，并建立规范的校园网。
2．无线网络建设：完善所有村校的无线网络，并建立村校校园网。
3．校园一卡通建设：建设先进实用的校园一卡通系统，实现各中小学校教职员工和学生在校园内的各个环节，如考勤、门禁、校内小额消费、图书借阅等方面，都通过一卡通进行高效管理。
4．“班班通”改进与建设：以中学“计算机+数字投影仪”、中心校“计算机+平板电视”的配置方式改进XX年所建的“班班通”，并新建未建设的中心校以上学校。
5．计算机网络教室建设：更新或新增计算机教室，使全县生机比达到12:1。
6．数字化实验室建设：全县中心校以上学校建立数字化实验室1--12间。
7．校园电视系统建设：全县完校及以上学校建立校园电视闭路系统。
8．校园安全监控系统：全县完校及以上学校建立校园安全监控系统。
9．多媒体投影教室建设：全县完校及以上学校建立多媒体教室1-3间（用于学校示范课、公开课教学活动开展）。
10．校园广播系统：全县完校及以上学校建立校园校园广播系统。
第1篇：环境建设实施方案
为深入贯彻落实县委“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
二、主要工作
（一）加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习培训、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。
（二）加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。
（三）加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。加强基本功训练,强化业务培训,努力做到业务知识全面,相关法律熟悉,基本技能熟练。加强人事信息化建设,创新人事工作方式,全面推进政务信息公开和电子政务平台建设,整合各类信息资源,规范人事舆情发布,促进机关工作的制度化、规范化和信息化。
（四）开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序；负责办理的具体科（室）及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续；单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。
（五）开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。
（六）建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立（放置）效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。
三、组织领导
为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。
第2篇：环境建设实施方案为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设， 促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以党的“XX”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观；继续深化环境保护，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。
二、目标及任务
1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、 美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定标语、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度
1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
第3篇：环境建设实施方案为全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中共**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。
一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性
加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。
二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求
开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。
通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。
三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤
活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。
活动时间：4月份开始到12月底结束。
政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。
第一阶段：学习大讨论（4-6月）
组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话；学习邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。
第二阶段：查摆整改（7月-10月）
（1）召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。
（2）召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。
（3）开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。
（4）开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。
（5）广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。
（6）开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。
第三阶段：建立长效机制（11月-12月）
政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。
第4篇：环境建设实施方案为争创全国文明城市，进一步加强机关环境建设，提高机关干部的文明素质，根据《市直机关环境建设实施方案》的要求，结合经委实际，制定本方案。
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