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户外广告工程招标公告
项目编号：********
1. 苏州高新区华通开发建设有限公司 的 真山路户外广告工程 已经 苏州国家高新技术产业开发区通安财政所 批准建设。工程所需资金来源是 自筹 现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加工程的投标。
2. 苏州新一造价师价格事务所有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3. 工程概况：
(1) 工程地点： 苏州市高新区 招标类型：施工招标 所属地区：高新区
(2) 工程规模： 投资额45万元 建筑面积：0平方米 工程性质：装修工程 招标金额：45万元
(3) 计划开、竣工时间： ******** 至 ********
4. 本招标工程共分 1 个标段，标段划分及相应招标内容如下：
标段序号 标段内容 合同估算价(万元) 对企业的资质、等级要求 对项目经理的资质、等级要求 企业业绩和信誉 项目经理业绩和信誉
0001 真山路户外广告工程 45.0000 有独立法人的企业，具有类似经验 信誉良好，有类似工程业绩
企业允许申请标段数：1 项目经理允许申请标段数：1
申请人其他条件：(一)资格预审必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）投标申请人资质类别和等级：需具有类似经验
（3）企业具备安全生产条件；
（4）投标申请人办理投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人（或法定代表人委托代理人）办理，委托代理人必须为本企业在职职工。
(三)投标申请人有以下情形的，为资格预审不合格：
（1）处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（2）企业因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（3）资格预审申请书中的重要内容失实或者弄虚作假。
5. 获取招标资格(招标)文件办法：
文件类型： 无 预审办法：
获取文件开始日期： 获取文件截止日期
上午起时间： 上午止时间 下午起时间： 下午止时间
获取文件地点：
6. 请申请人于 ******** 至 ******** 每天上午 09:00 下午 15:00 （公休日、节假日除外）到 苏州市建设工程交易中心信息大厅 报名。
投预审材料起时间： ******** 上午 09:00 ，投预审材料止时间 ******** 下午 15:00 投标箱号： 投标箱十（暂定，注意当天大屏幕）
7. 备注： (一)申请人在投预审材料时间内把材料装在封袋中投入指定预审材料箱。提交材料如下:
(1)资格预审申请书(通用格式)；
(2)书面报名申请书(附加盖公章的投标申请人联系电话、传真等)。投标申请人办理投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人(或法定代表人委托代理人)办理；委托代理人必须为本企业在职职工，并须提供劳动合同、社保证明等有效证明材料，且须提供企业法定代表人签字并加盖法人印鉴及公司公章的允许参加此项目投标的授权委托书、委托代理人的身份证复印件；
(4)资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假的承诺书；
(5)投标申请人的企业营业执照(副本)复印件；
(6)2005年8月30日后的企业类似工程(指单项工程造价不低于45万元的户外广告工程)业绩材料复印件，包括开工时间、地点、业主、造价、规模、质量、业主联系电话等要素(业绩材料为施工合同、中标通知书)。
上述所有材料应按序列装订成册一式二份并封袋，封袋上须写明所投工程名称及所报标段，所有复印件需加盖单位公章。另外以上提供的所有材料的原件需于2007年8月31日15:00至16:00到交易中心二楼核验，未核验原件的在评审时不予确认。
(二)定投标人办法：资格预审合格的投标申请人在3～5家以内全部入围，超过5家时业主指定2家电脑随机抽取3家入围；如少于3家的将延期报名。
8. 招标人地址：
联系人： 传真： 电话：
邮编： e-mail：
9. 招标代理机构： 苏州市狮山路76号华福大厦307室
联系人： 王震 传真： ******** 电话： ********
邮编： ******** e-mail： xinyizaojia@163.com
10. 招标代理机构项目负责人信息： 顾金妹
项目组组长： 王震 性别： 男 卡号：
职称或执业资格： 联系电话： ******** 上岗卡号： 苏教招字第1677号
南昌铁路局鹰潭等四个车站正立面
户外广告媒体使用和经营权
招标文件
目 录
第一部分 招标公告…………………………………………………………1 第二部分 投标人须知………………………………………………………3 第三部分 招标项目情况说明 ……………………………………………12 第四部分 南昌铁路局鹰潭等四个车站正立面户外广告媒体使用和经营权合同………………………………………………………………………17 第五部分 相关附件………………………………………………………27 附件一 南昌铁路局江西境内鹰潭、贵溪、余江、东乡站正立面户外广告媒体设计规划方案…………………………………………………………27 附件二 安全协议书………………………………………………………28 附件三 廉政协议书………………………………………………………30 附件四 严禁旅客携带物品表……………………………………………35 第六部分 投标函、投标人授权委托书、投标报价表、承诺书
………………………………………………………………36
第一部分 南昌铁路局鹰潭等四个车站正立面户外广告
媒体使用和经营权招标公告
(招标编号：南铁文广招„2012‟08号)
一、招标人
名称：南昌铁路文化广告传媒有限公司
二、联系人： 李环 赵露
联系电话： 0791-87035954 15070876160
三、招标项目：
本次对南昌铁路局江西境内鹰潭、贵溪、余江、东乡四个火车站正立面户外广告媒体进行公开招标，广告媒体位11个，总面积约为1339.55平方米（以实测为准），具体详情见附件一《南昌铁路局江西境内鹰潭、贵溪、余江、东乡站正立面户外广告媒体设计规划方案》。
四、招标方式
本次招标在南昌铁路文化广告传媒有限公司纪委的监督下采用竞价招标方式。
五、投标底价
项目底价（广告媒体使用费）：30.3万元/年；续展期间第四年广告媒体使用费在上一年的基础上递增3%，第五年广告媒体使用费在第四年的的基础上递增5%。
六、投标人资质要求
1、投标人必须是独立经营实体，是国家工商、税务部门合法注册、年检合格的企业法人；
2、投标人必须在中国境内注册具有合法广告经营资质、有效存续且信誉良好；
3、投标人注册资金和净资产必须在30万元及以上；
4、不接受自然人、联合体报名。
七、投标要求
1、本次广告媒体招标项目经营和使用期限：3+2年，即招标期限3年，期满后中标人未发生与招标人约定的重大违约行为，本项目经营和使用期限自动续展2年。
2、投标保证金5万元（人民币）。
3、标书费用：300元/套（招标文件售后不退）。
八、招标议程安排：
1、购买招标文件时间：2012年10月12日至2012年10月18日（工作日8：30－11：30、15：00－17：00）；投标人在购买招标文件时必须提供营业执照副本原件、法人代表身份证或法人代表授权委托书。
2、发布招标文件地点：南昌铁路文化广告传媒有限公司（江西省南昌市青山南路142号）。
联系人：赵露 联系电话： 0791-87035954 15070876160
3、现场勘查时间：2012年10月18日前（投标单位自行组织考察，费用自行承担）。
4、凡对本次招标文件提出询问，请于2012年10月22日11时前与招标人联系。
5、投标会（开标）时间：2012年10月23日9时58分。
6、投标会（开标）地点：鹰潭市华盛大酒店（鹰潭火车站对面）。
南昌铁路文化广告传媒有限公司
2012年10月10日
第二部分 投标人须知
第一章 总 则
1、适用范围
本招标文件仅适用于招标公告中所指招标项目的招标活动。
2、定义
2.1 “招标人”系指南昌铁路文化广告传媒有限公司
2.2 “投标人”系指购买本招标文件并向招标人提交投标文件，响应招标文件要求、参与投标的法人。
2.3 “中标人”系指对招标文件作出实质性响应，通过竞价招标方式取得签订合同资格的投标人。【六合区户外广告招标】
3、投标人的主体资格和准入条件
3.1投标人必须是独立经营实体，是国家工商、税务部门合法注册、年检合格的企业法人；
3.2投标人必须在中国境内注册具有合法广告经营资质、有效存续且信誉良好；
3.3投标人注册资金和净资产必须在30万元及以上；
3.4不接受自然人、联合体报名。
3.5投标人提供的资格、证明文件真实有效。
3.6投标人必须向招标人领取招标文件并登记备案。
3.7投标人应遵守《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关的法律和法规。
4、招标费用
无论投标人是否中标，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。
南京市户外广告设置管理办法
发布时间：2012-12-27 11:55:26 访问次数：1294
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南京市户外广告设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，保护城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、《江苏省广告条例》、《南京市市容管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的户外广告设置及管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称户外广告设置，是指：
(一)利用户外场地(所)、市政设施、建(构)筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏和电子翻板、公共广告栏(包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等)、实物模型等广告设施的行为；
(二)利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
(三)利用布幅、充气装置、升空装置等其他形式设置广告的行为；
(四)法律、法规规定的其他设置户外广告的行为。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，县(区)城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告设置的监督管理工作。
工商、规划、交通运输、文广新、公安、住房和城乡建设、水利、气象等行政主管部门按照各自职责，做好户外广告相关管理工作。
第五条 户外广告设置管理遵循统一规划、合理布局、资源整合、信息公开原则。
第六条 城市管理行政主管部门建立户外广告设置管理投诉举报受理制度，公布投诉举报电话，及时调查处理投诉举报事项。
第七条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除经批准设置的户外广告设施，不得涂改、污损、遮盖户外广告。
因公共利益需要依法拆除有效期内的户外广告设施的，应当给予补偿。
第二章 规划与规范
第八条 城市管理行政主管部门会同工商、规划等部门编制户外广告设置规划，报本级人民政府批准，并向社会公布。
第九条编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，实行重点控制和分区管理，保护城市传统风貌和格局，与区域建设和城市建设相协调。
第十条户外广告设置规划应当划定禁设区、控制区和展示区。
控制区和展示区应当明确户外广告布局和设置总量、密度、种类、标准。 第十一条 设置户外广告，不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破坏所依附载体的整体效果，不得影响所依附载体的使用功能，不得影响建筑物安全。
有下列情形之一的，不得批准设置户外广告：
(一)利用学校校园、纪念性建筑、重要近现代建筑和市以上人民政府确定的标志性建筑及其控制地带内的；
(二)利用城市桥梁和立交桥的；
(三)利用电杆、灯杆的；
(四)利用行道树、绿化带、绿地的；
(五)绕城公路范围内利用高立柱方式的；
(六)利用建筑物屋顶、消防登高面的；
(七)利用住宅建筑(含商住混合类建筑的住宅部分)的；
(八)利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
(九)法律、法规、户外广告设置规划规定的其他禁止情形。
第十二条 市城市管理行政主管部门会同规划、工商等部门，根据户外广告设置规划和城市容貌标准，编制户外广告设置技术规范，并组织实施。 户外广告设置技术规范包括下列内容：
(一)户外广告设施的空间关系、规模、规格、风格、形态、材质、工艺、照明等涉及城市容貌的事项；
(二)户外广告设施的设计、施工、安装、监理、维修养护、安全检测等涉及设施安全、建(构)筑物安全或者公共安全的事项；
(三)户外广告设施的节能和环保要求，提倡采用新技术、新材料、新工艺；
(四)其他需要规范的内容。
第十三条编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，应当采取听证、论证等形式，公开听取专家和社会公众的意见。
第十四条利用道路两侧设置户外广告的，不得延伸扩展至道路上方、跨越道路或者违反限高规定，外观不得与交通标志颜色和式样相同或者近似；配置夜景光源的，不得与道路交通信号近似，或者设置强光灯饰。
第十五条利用建(构)筑物设置户外广告的，不得遮挡玻璃窗，妨碍相邻权人的通风、采光等合法权益。
利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的，应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。 第十六条利用公共汽(电)车车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌(头牌、腰牌、尾牌)及对车身颜色全部遮盖，不得影响乘客识别和乘坐。 利用公共交通候车亭、站牌等设施设置户外广告的，应当在指定的广告栏内设置。
第三章 许 可
第十七条设置户外广告实行行政许可制度。未取得设置许可，任何单位和个人不得设置户外广告。
浦口区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告的设置许可，市城市管理行政主管部门负责本市其他地区户外广告的设置许可。
市户外广告设置规划确定的主要道路两侧的户外广告设置许可由市城市管理行政主管部门负责。
第十八条 申请设置户外广告，应当符合设置规划和设置技术规范，向城市管理行政主管部门提交下列材料：
(一)户外广告设置申请表；
(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
(三)户外广告设施设计图；
(四)设置户外广告所利用的场地、建(构)筑物、设施的所有权、使用权证明；
(五)安全责任承诺书；
(六)法律、法规和规章规定的其他材料。
第十九条 户外广告设置申请由城市管理行政主管部门统一受理。设置许可依法由两个以上部门分别实施的，由城市管理行政主管部门转告相关部门提出意见后统一办理、作出决定。
城市管理行政主管部门自受理之日起二十个工作日内作出许可决定；需要征求相关部门意见的，自受理之日起三十个工作日内作出许可决定。不予许可的，应当书面说明理由。
第二十条 举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易、产品展销、节日庆典等需要设置临时户外广告的，申请人应当提前十个工作日向城市管理行政主管部门申请，并提供下列材料：
(一)临时户外广告设置申请表；
(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
(三)有关主管部门批准文件(庆典、促销活动除外)；
(四)临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；
(五)法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十一条 城市管理行政主管部门自收到临时户外广告设置申请后五个工作日内作出决定，符合要求的，颁发临时性户外广告审查登记表并在户外广告电子信息检索系统公示；不符合要求的不予批准并书面说明理由。
第二十二条 利用政府投资、融资建设的公共建(构)筑物、公共设施、公共场地(所)、公交车辆、公交站场、候车亭设置商业性户外广告的，应当通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权。
户外广告设置权招标、拍卖所得为政府财政收入。
利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建(构)筑物设置户外广告的，参照本条第一款规定执行。
第二十三条 户外广告设置许可有效期限自批准之日起不得超过三年。电子显示牌(屏)类户外广告不得超过六年。
第二十四条 户外广告设置许可期限届满需要延续的，设置者在期限届满前三十日向原审批机关申请延期，审批机关在期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件。
设置者名称变更的，自核准变更之日起三十日内向原审批机关办理变更备案。
第四章 设置与维护
第二十六条 户外广告应当按照批准的地点、位置、形式、规格等进行设置，不得擅自变更。户外广告应当标明设置许可文号。
商业性户外广告设施自设置之日起五日内发布商业性广告，逾期按照要求发布公益性广告，直至发布商业性广告为止。
第二十七条 城市管理行政主管部门会同有关部门根据户外广告设置规划设置公益性广告设施，发布公益性广告。发布数量不得低于户外广告总量的百分之二十。发布者应当及时更新广告内容。
公益性广告设施不得擅自发布商业性广告。利用公益性广告设施发布商业性广告的，应当采取招标、拍卖的方式。
第二十八条 设置户外广告应当符合设置技术规范、安全技术标准和管理标准，保证设施安全和牢固。
涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的，设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的，设置者应当立即整修或者拆除；检测合格的，在十五个工作日内向城市管理行政主管部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的，设置者应当予以更新。
户外广告设施的建设、整修、更新或者拆除，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标志。
户外广告设施因设置维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置者应当依法承担责任。
第二十九条 设置者应当加强日常维护管理，保证户外广告整洁、完好、美观。
户外广告出现画面污损、严重褪色、字体残缺等的，应当及时维修、更新；配置的夜间照明设施，应当保持功能完好；电子显示装置、霓虹灯等灯光显示设施，应当保持画面显示完整；出现断亮、残损的，应当及时维修。
户外楼顶广告牌招标文件
招标单位：
联系电话：
联系传真：
发标日期：
邀请书 公司：
某某某有限公司(以下简称招标人)与业主已签订工程专业分包合同。
经我司董事会决议，为确保该工程保质按期竣工，按《中华人民共和国招标投标
法》的有关规定，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，择优选择户外楼顶
广告牌加工及制作厂家(以下简称投标人)。
招标范围：户外楼顶广告牌制作及施工
根据贵公司所具有的基本条件和信誉，我公司诚意邀请贵公司按照招标文件的规
定参加本项目的投标。
1、 请贵公司派代表携带单位介绍信、厂家授权委托书于 年 月 日
时至 月 日 时在 处领取招标文件(含电子文档)，同时交
纳100元工本费，以电汇凭证为准。
2、 投标人自行踏勘现场，如有疑问请及时与我司联系。
3、 投标文件递交截止时间为 年 月 日 时前，地点
为 ，递交至招标中心。
4、 贵公司是否接受本投标邀请，请将确认意见于 年 月 日 时前
书面回复传真至 处，无回复的视为不参加本次投标。
5、 招标有关事宜联系地址及人员：
招标人名称：
招标人开户行：
招标人账号：
招标人地址：
招标人电话：
招标人传真：
招标人联系人：
某某有限公司
年 月 日
第一部分 投标须知
一、总则：
1、工程说明
1-1工程地点：
1-2工程概况：在建工程
1-3工程供货日期：具体供货时间以我司订单为准
2、招标人情况
2-1项目法人【六合区户外广告招标】
法定名称： 某某某有限公司 法定代表人：
法定地址： 邮政编码：
2-2招标单位
名 称：
地 址：
邮政编码：
联系人：
3、对投标单位的基本要求
3-1 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人的供货人才能参加
投标。
3-2 投标人应独立完成整个项目，招标人不接受联合体参加投标，同时拒绝挂
靠、转包。若招标人发现上述行为，将终止投标人（中标人）的资格其投标保证
金（履约保证金）不予退还。
3-3 投标人提供的产品，必须保证不涉及任何有关知识产权等问题的法律诉讼，
如果发生诉讼，投标人必须承担所有相关的法律责任及诉讼费用。
3-4 投标人必须充分考虑自身生产及供货能力，是否能满足招标人的需要。
3-5 投标人必须在 月 日前向招标人缴纳一万元的投标保证金。未中标人此
款在此工程合同签订后退还，中标人在缴纳履约保证金后退还。
4、产品质量要求
必须符合国标中相应配置标准(见技术要求)，且符合双方确认图纸的尺寸
公差范围、几何形状及技术要求。
二、招标文件
1.招标文件内容
1-1投标人应认真审阅招标文件中的各个组成部分，充分了解本招标文件中的各
项规定和投标人一旦中标后须承担的合同责任和义务；如果投标人的投标文件不
符合招标文件的要求该投标文件将被拒绝，责任由投标人自行承担。
1-2凡获得招标文件者，无论投标人中标与否，均应对招标文件保密和保护招标
人的知识产权，并应承担因泄密等而引起的一切责任。
2.招标文件的解释和答疑，时间由我司统一安排， 年 月 日
2-1 投标人在获得招标文件和图纸后，如果有问题需要招标单位解释和答疑，应
在两天内，以书面方式向招标人提出质疑文件。
2-2书面质疑文件由投标人以手写、打印、印刷的形式表达，并以专人递交或邮
政快递的方式送达招标人指定地点
三、投标文件
1、投标文件内容和要求
投标报价：投标人所报出的投标价格应包括人工、材料、设备、利润、风险、税
金、检测、试验（包括有关专业试验）、验收、水电费、管理、政策性文件规定
的应缴费用等完成本招标文件要求范围内的全部工作内容所需的所有费用。严格
按招标人提供表格进行填写报价，投标报价均用人民币填写。
2、资格证明文件内容
2-1 投标人的企业法人营业执照；
2-2 法定代表人授权书；
2-3 具有产品资格证书（GB，ISO9001，CE）质量证书。
2-4 加工能力及产品的详细介绍。
3、投标文件填写。
3-1投标文件应提供一式二份，一份正本，一份副本。正本必须打印，副本可以为正本复印件，封面注明“正本”“副本”字样。如副本与正本之间有任何差异，以正本为准。【六合区户外广告招标】
3-2投标文件应字迹清楚、内容齐全、表达准确、真实、不应有涂改增删处，如修改时，修改处须有法定代表人签字盖章。
3-3投标有效期：
投标有效期为投标单位与招标单位签定合同之日止，投标有效期内不满足要求的投标将被视为非响应性投标而被拒绝。
四、投标文件的递交和撤回
1、投标文件的形式与密封
投标单位应按照前面的要求装订投标书，把每一份投标书装入信袋内加以密封，并在封签处加盖单位公章及法人章。投标书信袋上应写明：招标单位名称、项目名称、投标单位名称及地址、“于开标之前不得启封”字样。
2、投标截止时间
2-1 投标单位必须在 年 月 日 点前将投标书专人送达或邮寄到 2-2在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方将拒绝接收。
3、投标文件修改
3-1 投标人投标以后，如果投标人提出修改投标内容，必须是在投标截止时间前以书面形式送达招标方，招标方可予以接受。
3-2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上写明招标项目名称及投标人名称，并注明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。
五、中标
1、中标条件及原则
1-1中标条件：同等条件下价格低者中标；
1-2投标文件对招标文件的实质性要求和条件，做出比较全面的响应。
1-3评标综合指标最佳。
1-4投标人有能力执行合同。
六、合同签署
1、中标人应按中标通知中规定的时间、地点与相关公司签订订购合同，否则没收投标保证金 。
2、招标文件、投标文件、澄清文件及评标过程中的澄清记录及有关内容，都将作为合同构成的必备内容和条款。
七、履约保证金
1）中标人向招标人缴纳履约保证金，履约保证金在合同签定前7日内缴纳，金额为合同金额的5%
2）履约保证金在货物全部供完双方结算后无息退还。
第二部分 合同主要内容
一、工程概况
1、工程地点：
2、广告牌规格：广告牌版面尺寸为 * 米，立柱高度为 米。总高度 米。
二、工程标准
必须符合国标中相应配置标准(见技术要求)，且符合双方确认图纸的尺寸公差范围、几何形状及技术要求。
三、交货期限：
按招标方计划单时间要求货到指定地点。
四、付款方式：
1、本合同无预付款。
2、待所有材料全部进场并经过甲方验收合格后，甲方一个月内支付到合同总
价的70%；
3、工程完成安装并经现场监理及业主验收合格后乙方与甲方进行工程结算，
并在结算后30天内支付到结算总价的95%其余5%作为预留保修金。
4、预留保修金在保修期满两年后30日内无息返还，所有付款均在收到乙方发
票挂账后执行。
五、制作与安装要求：
1、广告牌的媒体形式是楼顶。
2、广告牌的制作形式为喷绘（外打光）
3、广告牌的设计、制作和安装，应当符合甲方招标文件所要求的技术规范和质量标准。建设的广告牌应达到足够安全、牢固的要求，基础和上部结构能具有承受12级台风的强度，并满足技术规范的抗震设防要求；同步考虑防雷接地设计，接地电阻按不大于10欧姆控制。
（具体标准详见施工设计图纸）
六、质量标准及要求：
A：必须符合最新有关国家标准与来料实际检测。
B：按甲方提供的规格数量及技术要求进行供货。
七、施工相关及安全：
1.乙方应做好对工地内的材料、设备、设施等的防火、防盗工作，并明确地下管线的保护工作。
2.乙方在工程交付甲方之前，对房屋、各种构筑物，各类设施均应做好成品保护工作，如有损坏，应予修复后方可交付甲方。
3.乙方应安全文明施工，在工地内严格按照现场相关安全文明要求施工，甲方对乙方施工人员所造成的安全事故不承担任何责任。
八、工程验收:
乙方包工程验收，在完成安装后,向甲方发出书面工程验收通知单,甲乙双方共同派人到现场与工程监理，工程安装调试完成后，乙方需提供质保书、保修证明等书面资料，并按招标文件所规定的工程标准要求验收,共同填写验收报告并签字,验收工作在7日内完成。
九、质保服务
在质保期内，乙方应对该货物质量及运行全面负责，当出现质量问题时，乙方在接到甲方通知后，在48小时内到达现场，在双方确认后乙方立即无条件无偿提供补货，并在72小时内以安全有效的方式替换已存在质量问题的产品，如乙方未能按时到达现场时（包括未派人到现场），以甲方的处理方式和结果为准。
十、违约责任：
乙方：
1. 若乙方未按约定日期完工，则每拖延一天支付合同总金额的0.5％违约
金给甲方，延期完工超过7天，则从第8天起每天的违约金为1％。
2. 若乙方延期完工超过一周，甲方有权解除合同。由此产生的一切费用及
甲方的相关损失均由乙方承担。
3. 若乙方制作与安装及保修期内出现严重的质量问题（如返锈等情况），
乙方需立即派人处理，并承担一切因此对甲方造成的损失与相关责任。
4. 若遇人力不可抗拒的原因而导致乙方完工延迟的，乙方须在事故发生后
24小时内向甲方驻现场项目经理及监理提出书面报告（一式三份），经
项目经理及监理确认，各方保留一份作为延期凭证，则完工工期可顺延，否则乙方仍须承担责任。但即使在完工工期可顺延的情况下，乙方仍有
责任采取安全有效的措施加速完工。
5. 乙方承诺一旦发生违约金，则甲方可在未付的货款中扣除或由乙方另行
付给甲方，且乙方须继续履行本合同中约定的义务。
甲方：
1. 除不可抗力原因外，如果甲方未能按合同规定支付本合同任何款项，相
应的工期顺延。甲方有责任为乙方制作安装钢结构提供合理的制作安装时间。
2. 甲方必须为乙方提供场所,以存放必要的设备材料及仪器工具。
十一、其它约定：
1、乙方应保证所从事的与本合同有关的商务活动须遵守国家有关法律、法规，
否则出现的一切后果均由乙方承担，且甲方并不因此而减轻对乙方的处
罚。
2、乙方应做好对工地内的材料、设备、设施等的防火、防盗工作，并明确地下管线的保护工作,.乙方在工程交付甲方之前，对房屋、各种构筑物，各类设施均应做好成品保护工作，如有损坏，应予修复后方可交付甲方,.乙方应安全文明施工，在工地内严格按照现场相关安全文明要求施工，甲方对乙方施工人员所造成的安全事故不承担任何责任。
3、自甲方收到乙方所提供的货物落地并验收合格后，所有权归甲方所有。
4、乙方须保证提供给甲方的增值税发票的真实性，若由此产生的甲方税务损失，则由乙方加倍承担，其费用直接从未付款中扣除或由乙方另行支付给甲方。
华茂
1958物业小区广告承包招标公告
安徽新地锐意物业服务有限公司安庆分公司（以下简称“招标人”）现就华茂1958物业小区广告发布进行公开招标，招标公告相关事宜通知如下：
一、招标内容
小区电梯、围挡、灯杆等载体广告承包发布
二、项目地点
安庆市大观区纺织南路80号（家乐福对面）
三、投标人资格要求
1.投标人须具备独立法人资格，注册资本人民币20万元（含）以上的企业和个体经营商，能够依法诚信经营；
2.近2年内在安庆地区有广告发布成功案例，并无不良记录。提供正式合同复印件；
3.投标人应提供全套注册和资质证明文件（包括资质证明复印件、营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人或正式授权代表的授权文件等）；
4.投标人取得安庆市《户外广告设置许可证》经营许可。
四、报名资料及注意事项
1.凡有意参加投标者，请于 2014 年 10 月 25 日前（节假日不休息）前来报名。
2.报名时需携带：企业营业执照；税务登记证；组织机构代码证；法定代表人授权委托书；法人及委托代理人身份证；户外广告设置许可证，报名时出示以上资料原件（验后原件退回）及复印件（复印件加盖公章并装订成册），接受资格审核。
3.审核合格后与2014年10月31日前提交投标书。
4.开标时间为2014年11月7日，中标三日后签订合同。
七、联系方式
地址：安庆市纺织南路80号（华茂纺织医院隔壁）
联系人：唐奇 电话：18158859163
安徽新地锐意物业服务有限公司安庆分公司
2014年10月22日
户外广告招标邀请函
ＸＸＸ（单位名称）：
ＸＸＸ广告工程是我公司计划安排的项目，经请示省交通厅同意采取招标的方法进行发包。
你单位多年来从事户外广告设施建设，施工任务完成得很好，我处深表赞赏，故特邀请贵单位参加施工投标。
随函邮寄＂xx-x户外广告工程施工招标启事＂１份。接函后，如同意，望于Ｘ年Ｘ月Ｘ日上午Ｘ时到xx-xx领取＂投标文件＂（包括施工图设计），并请按规定日期参加工程投标。
招标单位：ＸＸ
地址：xx-xxx-xxx-xx
联系人：xx-xx
电话：ＸＸＸＸＸＸＸ
户外广告招标邀请函 [篇2]川渝中烟工业有限责任公司就川渝中烟工业有限责任公司“中国娇子中国梦想”企业形象宣传四川省内二级城市（绵阳、德阳、南充、达州、内江、资阳、眉山、乐山、凉山等9地）户外广告发布项目进行国内公开招标，特邀请合格投标人前来投标。
一、项目概况
1. 项目编号：cyzyzb-qh-2016-05
2. 项目名称：川渝中烟工业有限责任公司“中国娇子中国梦想”企业形象宣传四川省内二级城市（绵阳、德阳、南充、达州、内江、资阳、眉山、乐山、凉山等9地）户外广告发布项目。
3. 服务内容：在招标有效期（2016年5月1日-2016年6月30日，2个日历月）内对省内高速路（成渝、成绵、成雅、成南、成温邛）户外广告发布进行招标，投标人在投标时需按时段（2016年5月1日-2016年6月30日， 2个日历月）广告发布【如因国家政策或市场变化等特殊情况，招标人有保持变更的权利】报价并提交投标文件。招标服务具体点位范围如下：
（一）、绵阳
绵阳市区点位一：
媒体位置：涪城路步行街口美乐生活馆顶下
媒体形式：三面翻
媒体规格：15m(w)*6.8m(h)
绵阳市主干道媒体二：
媒体位置：绵盐路农科区10.2km
媒体形式：单立柱
媒体规格：18m(w)*6m(h) + 18m(w)*6m(h)
绵阳市高速路媒体三：
媒体位置：绵广高速1674.79km
媒体形式：过街天桥
媒体规格：34m×3m（h) (广元向）30m×3m（h) (成都向）
（二）、德阳
德阳市区媒体一：
媒体位置：长江西路财富中心二楼楼顶
媒体形式：三面翻
媒体规格：36.3m×6m（h) ×3面
德阳市高速路媒体二：
媒体位置：成绵(广）高速公路52.5公里处左侧 （离德阳入口1km处左侧）
媒体形式：三面立柱
媒体规格：18m×6m（h) ×3面
德阳市高速路媒体推荐三：
媒体位置：成绵(广）高速公路38公里处左侧
媒体形式：单立柱
媒体规格：18m×6m（h) ×3面 =324﹐
（三）、内江
内江市市区媒体一：
媒体位置：邱家嘴转盘嘉和大酒店左
媒体形式：三面翻
媒体规格：18m(w)*10m(h)
内江市市区媒体二：
媒体位置：壕子口火车站转运大楼楼顶
媒体形式：三面翻
媒体规格：26m(w)*7m(h)
内江高速路媒体三：
媒体位置：成渝高速171.2km左（现厦蓉高速2038.27km
媒体形式：双面单立柱
媒体规格：21m×7m×2面
（四）、乐山
乐山市市区媒体一：
媒体位置：时代广场大转盘广告位左侧
媒体形式：三面翻
媒体规格：40m(w)*8m(h)
乐山市市区媒体二：
媒体位置：嘉定路与柏杨路交汇处梅西百货嘉定路面
媒体形式：三面翻
媒体规格：13m(w)*18m(h)
乐山高速路媒体三：
媒体位置：g93成渝环线高速乐雅段乐山张徐坝立交区1号位
媒体形式：单立柱
媒体规格：21m(w)*7m(h) + 21m(w)*7m(h)
（五）、眉山
眉山市区媒体一：
媒体位置：三苏雕像帝金酒楼临街面
媒体形式：墙面大牌
媒体规格：33m(w)*10m(h)
眉山市区媒体二：
媒体位置：三苏大道东坡区社保楼顶
媒体形式：楼顶大牌
媒体规格：32m(w)*8.2m(h)
眉山高速路媒体三：
媒体位置：s7成乐高速眉山段距眉山收费站300米处
媒体形式：单立柱
媒体规格：21m(w)*7m(h) + 21m(w)*7m(h)
（六）、资阳
资阳市区媒体一：
媒体位置：车城大道三段三贤文化公园对面城投公司楼顶
媒体形式：三面翻
媒体规格：24m(w)*4.5m(h)
资阳高速路媒体二：
媒体位置：g76厦蓉高速成渝资阳段2122.3公里右侧（资阳出口）
媒体形式：单立柱
媒体规格：18m(w)*6m(h) + 18m(w)*6m(h)
（七）、西昌
西昌市区媒体一：
媒体位置：下顺城街与西门坡交汇处个体大厦楼顶
媒体形式：楼顶大牌
媒体规格：26.1m(w)*6m(h)
西昌市区媒体二：
媒体位置：月城广场4号位
媒体形式：三面翻
媒体规格：26m(w)*6m(h)
西昌市区媒体三：
媒体位置：航天大道三丫口
媒体形式：三面翻
媒体规格：26m(w)*6m(h)
西昌市区媒体推荐四：
媒体位置：京昆高速2258.5左侧.西昌出口500米处
媒体形式：单立柱
媒体规格：21m×7m×2面
（八）、达州
达州市区媒体一：
媒体位置：街心花园五金公司楼顶
媒体形式：楼顶大牌
媒体规格：43m(w)*8.15m(h)
达州市区媒体二：
媒体位置：中心广场广电大厦楼顶
媒体形式：楼顶大牌
媒体规格：25m(w)*7.3m(h)
达州市区媒体三：
媒体位置：达棉纺织厂23号楼顶
媒体形式：楼顶大牌
媒体规格：34m(w)*6.5m(h)
达州高速路媒体四：
媒体位置：g65包茂高速达州段(达州南站高速路出入口)
媒体形式：单立柱
媒体规格：20m(w)*7m(h) + 20m(w)*7m(h)
达州高速路媒体五：
媒体位置：g65包茂高速达州段k1334+850(达州南出口旁)
媒体形式：单立柱
媒体规格：20m(w)*7m(h) + 20m(w)*7m(h)
（九）、南充
南充市区媒体一：
媒体位置：南充市汽车客运中心站前广场裙楼顶
媒体形式：楼顶大牌
媒体规格：19m(w)*7.6m(h)
南充市区媒体二：
媒体位置：西河大桥头万卷楼景区对面
媒体形式：落地大牌
媒体规格：18m(w)*6m(h) + 18m(w)*6m(h)
南充高速路媒体三：
媒体位置：成南高速南充出口处左侧（离收费站500米）
媒体形式：双面立柱
媒体规格：21m×7m（h) ×2面
4. 招标周期及合同签订方式
招标有效期为2016年5月1日-2016年6月30日，2个日历月。
在招标有效期内，按照招标范围约定的服务项目，招标人根据其年度四川省内二级城市（绵阳、德阳、南充、达州、内江、资阳、眉山、乐山、凉山等9地）户外广告发布规划需要，与中标人签订项目实施合同，明确项目内容、实施标准、验收方法以及项目金额。项目实施合同所涉及项目，必须是招标范围中所列服务项目。【如因国家政策或市场变化等特殊情况，招标人有保持变更的权利】
二、投标人的资格要求：
1. 在中国境内注册并具有独立法人资格及相应的经营范围。
2. 营业执照的经营范围中包含广告发布范围。
3. 需书面承诺参加本次招标活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，无利用不正当竞争手段骗取中标，无重大经济刑事案件。
三、请符合上述投标人资格并有意向的企业于2016年 3月19日—2016年3月25日的上午9:00—11:30、下午14:30—17:00（法定假日除外）携带营业执照副本（原件、复印件）、组织机构代码证（原件、复印件）、税务登记证（原件、复印件）、法定代表人授权书（原件，文本格式详见附件）、法人和被授权人本人身份证（复印件一份，原件单独提供）、承诺书等资料(将复印件装订成册，每张复印件加盖企业公章）和电子u盘，经川渝中烟工业有限责任公司企划部审查确认后报名并领取招标文件。本项目招标文件不收费。
四、投标文件递交截止时间：
2016年4月9日上午9：00—10:00（北京时间）。投标文件递交地点：四川省成都市红星路二段86号804。
五、开标时间：
2016年4月9日10时00分（北京时间）
六、开标地点：
四川省成都市红星路二段86号 川渝中烟工业有限责任公司601会议室。
七、凡对本次招标提出询问，请在领取招标文件后三日内以书面形式或电子邮件（ccfc_#url#）形式与川渝中烟工业有限责任公司企划部联系。
招标人：川渝中烟工业有限责任公司
地 址：四川省成都市红星路二段86号
邮 编：610017
电 话：028—86617053
户 名：川渝中烟工业有限责任公司
开户银行：建行成都新鸿支行
账 号：5100 1908 6080 5988 8888
地产广告招标邀请函
青岛海信房地产股份有限公司成立于1995年，以海信集团为其强大的源动力，开发建设了“海信•燕岛国际公寓”、“海信•慧园”、“海信•都市春天”、“海信大厦”等30余个项目，开发类型涉及住宅、公寓、别墅、高级写字楼、大型商业地产以及大型工业园区，年开发量逾百万平方米，先后荣获“鲁班奖”、“中国名盘”、“中国房地产品牌企业50强”、“中国城市运营商50强”等多项殊荣。
近几年，海信地产的综合实力迅速扩大，开发面积、销售收入、土地储备量连年大幅增长，公司综合排名连续数年位于青岛行业最前列，2016年入选“中国房地产百强企业成长性10强”。
海信地产和所辖海信物业双双拥有房地产开发和物业管理国家一级资质，已在济南、东营、烟台、潍坊等地设立了开发机构，全面推进海信地产的省内扩张战略。
2016年，海信地产将保持快速发展的强劲势头，新推项目10余个，另外还有多个项目正在运作之中。其中海信•清泉墅、海信•国际海岸、海信•锦绣海岸、海信•潍坊顺峰兰郡、即墨温泉项目、海信•东营盈城、海信•东篱南项目等项目需要寻求广告合作伙伴。在企业快速发展的背后，我们深知：企业的成长离不开社会各界朋友的关心与支持，尤其需要专业且富有创作力广告团队的参与。我们将坚持“平等互利、共同发展”的合作宗旨，悉心听取专业的声音，提高自身的推广水平；同时我们也相信，因为您的参与，您的推广经验及企业知名度也将获得大幅提高。
愿我们共同携手，去开拓一片更广阔的天地。
海信地产年度广告合作伙伴遴选流程
2016年度海信地产广告合作伙伴遴选流程将依照如下流程：
第一步：广告公司的资格认证；
第二步：走访侯选广告公司；
第三步：邀请广告公司回访企业；
第四步：通过竞标最终确定广告公司人选。
广告公司在接到本邀约函及流程后，请在规定日期内提报如下资料，我们将对广告公司的资格进行认证，内容包括：
1、 广告公司营业执照复印件并加盖公章；
2、 广告公司简介（包括公司规模、人数、服务客户及获奖情况等，字数不超过1000字）；
3、 广告公司主创人员照片及业绩简介
4、 广告公司作品资料（至少有三个房地产案例）
（注：我们原则要求广告公司必须有房地产操作经验，数量至少为3个，但也可跟据作品质量酌情选择。）
资料请以书面形式递交，本公司谢绝其他形式的资料，谢谢。
公司地址：海信大厦20层海信地产品牌推广部
电话：83884070
传真：83892768
资料搜集截止日期：2016年3月3日
地产广告招标邀请函 [篇2]ＸＸＸ（单位名称）：
ＸＸＸ##广告
工程是我公司计划安排的项目，经请示省交通厅同意采取招标的方法进行发包。
你单位多年来从事##户外广告
设施建设，施工任务完成得很好，我处深表赞赏，故特邀请贵单位参加施工投标。
随函邮寄＂xx-x##户外广告
工程施工招标启事＂１份。接函后，如同意，望于Ｘ年Ｘ月Ｘ日上午Ｘ时到xx-xx领取＂投标文件＂（包括施工图设计），并请按规定日期参加工程投标。
招标单位：ＸＸ
地址：xx-xxx-xxx-xx
联系人：xx-xx
电话：ＸＸＸＸＸＸＸ
Ｘ年Ｘ月Ｘ日
广告推介会邀请函
尊敬的阁下：
您好！全国糖酒会广告文化节组委会特邀您莅临将于2016年10月12—15日在重庆悦来国际博览中心举办的全国糖酒会广告文化节。
全国糖酒会广告文化节由中国糖业酒类集团公司主办，根植于被业内称为“天下第一会”并已成功举办90届的全国糖酒商品交易会，经过59年的发展和积淀，糖酒会已成为行业最权威、最专业和规模最大、影响最广的行业盛会。
当前传媒业的发展变化，打破了众多广告商与广告主固有的思维方式，以平面媒体、电视媒体、pc互联网媒体和移动互联网媒体为代表的四大传媒不断融合，不断跨界交叉，原有媒介宣传形式遭遇挑战。变则通，通则达，在这样的市场形势下，全国糖酒会广告文化节应变而战，应运而生。它以“新平台新思维新传播”为主题，以“打造媒体组合黄金通路”为宗旨，以“创新创意创富”为目标，囊括数万家糖酒企业、千余家广告媒体商，包含媒体展示、媒体推介、商务洽谈、高端论坛、花车巡游、户外广告展、优秀广告作品展等活动内容。
它将空前的呈现中国糖酒食品商与媒体广告商直面沟通的盛况，为糖酒食品行业与传媒行业量身打造新型合作平台，进一步促动企业全产业链的全面融合。谨此，我们诚挚邀请您莅临参展——您的到来是对我们最大的支持，我们也绝对让您不虚此行！让我们在此真挚交流，分享智慧。
全国糖酒会广告文化节组委会
2016年6月
广告推介会邀请函 [篇2]尊敬的 （先生/女士）： 中国网络视频广告服务提供商
中国网络视频行业从2016的谷底走出，迎来了2016年的爆发性增长，目前上升趋势稳定，预计到2016年，中国网络视频广告市场规模将达到69.9亿。在这个过程中，视频网站通过努力让广告主，特别是电视广告主，对网络视频的营销价值与效果评估的认知加深，从而使得电视广告的部分预算向网络视频广告迁移，成为2016年后拉动网络视频市场增长的最主要动力。易观国际有数据表明中国网络视频广告市场将在今后三年内保持高速发展态势。
互联网是不断创新的领域，但是几乎所有人都在按照传统媒体的逻辑思维与行为方式在互联网开展自己的商业运营，很多视频网站落入了与电视等传统媒体一样的困境。现在，大多知名视频网站已迫不急待地想要盈利，它们做了一个艰难的决定：每个视频开始的时候都不能跳过，一定要用户看完广告。当行业领跑者发展到需要强迫用户看广告的方式来实现收入时，那么你可以想象这个行业所处的困境。 我们相信：未来的网络视频广告在商业模式上会有重大的改变，强迫用户看广告不是明智之选，所以搜米路提出“‘广告主’应该只为有效的广告付费”与“‘广告费’应该属于看广告的人”的理念，本着市场差异化原则，跳出传统媒体逻辑与思维方式，最大程度的去平衡收益者、消费者、商家、合作商之间的利益与诉求，各群体都可从不同层次、不同角度获得收益，尤其是改变了以往消费者与商家利益对立的局面，成为利益的共同体。
针对上述问题，搜米路（北京）科技有限公司携手行业领军人物，共同诚邀您相聚北京共同探讨行业现状与未来，把握商业机遇，迎接未来全新挑战！
搜米路（北京）科技有限公司 地 址：北京市朝阳区光华路2号c座2801（100026） 电 话：010- 51000277 传 真：010-51000277-6666
广告推介会邀请函 [篇3]敬启者：
为了更好地塑造赣东国际汽车城品牌在抚州市的知名度和美誉度，顺利开展赣东国际汽车城销售和广告推广，抚州市赣东国际汽车城开发有限公司拟对公司的以下业务，采用公开招标的方式选择合适的承担单位。
本次招标原则上面对策略、设计能力较强的广告单位，也欢迎对本次招标感兴趣的优秀广告单位参加投标。有兴趣的投标人可在2016年7月30日前到下述地址向相关人员咨询详情和索取相关资料。
1、广告策划：为招标人安排的广告项目提供优秀可行的广告策划，或协助策划。
2、平面广告创意与设计：为招标人的广告项目提供最佳的内容创意和设计表现，设计包括户外、杂志、报纸等形式的广告。
3、现场终端建设物料设计：为招标人的销售现场设计适宜的终端陈列物料等。
4、品牌规划与广告策略：配合招标人对品牌建设工作长远规划，制定阶段性的具体执行方案，结合招标人的实际情况协作制定最优化的广告策略。
5、规范广告投放：为招标人规范户外、杂志、室内等形式的广告投放。
6、sp活动：为招标人制定切实可行的活动方案等
7、推广策略建议：结合市场实际为招标人制定科学严谨的推广策略建议方案等。
8、其他协作：协助招标人策划、制作影视等形式的广告；协助招标人策划、实施市场活动；协助招标人进行市场调研、整理、分析等。
招标单位：抚州市赣东国际汽车城开发有限公司
招标方式：邀请招标
招标书发布时间：2016年7月16日
招标书发放地点：江西省抚州市临川大道1111号新体育中心体育场
联系人：汪强
电话：13879499941
#url#
招标时间：2016年7月16日－2016年8月8日
招标地点：江西省抚州市临川大道1111号新体育中心体育场
招标项目名称：赣东国际汽车城
招标项目地点：江西省抚州市迎宾大道与西津大道交汇处
规范行政执法工作调研报告
规范行政执法行为是依法行政的重 要组成部分，是建设法治政府的核心。近年来，为了集中整治我市行政执法中存在的程序不规范、执法不公、滥用执法权等问题，市纪委会同有关部门开展了多项专项整治活动，取得了较大进展。20**年市纪委执法监察室对全市34个行政执法单位进行了专项检查，共发现问题102个。20**年以来，市纪委纪检监察一室、执法监察室共查处行政执法违纪违法案件7起，党政纪处分41人，移送司法机关1人。在中央纪委“转职能、转方式、转作风”和突出主业的新要求下，如何进一步做好对行政执法工作的执纪监督，成为纪检监察机关必须认真思考和尽快破解的重要问题。
一、我市行政执法中存在的突出问题
（一）行政执法基础性工作不完善。有的执法部门梳理执法依据、界定执法职责等基础性工作还需进一步细化，有的执法部门行政权力行使未得到有效规范，还存在较大随意性。如在20**年的专项检查中发现，**县、**区、**县尚未制定和公布《行政处罚自由裁量基准》；**区未公布《行政审批事项目录》等行政执法基础性文件；市盐务局自由裁量基准执行不到位，部分案件处罚标准不统一；市交通运输局、市林业局未按照《**市市级行政处罚自由裁量基准》规定的额度进行处罚，且未列明从轻或减轻处罚的理由。有的执法部门处理罚没物品时存在较大随意性，缺乏处理罚没物品的法律文书。如市食品药品监管局罚没物品处置不规范，无统一登记、保存、处理的记录；市盐务局罚没物品处置无记录；市林业局对登记保存物品未依法进行处理。
（二）行政执法程序不规范。有的执法部门不遵守法定程序的情形比较突出，主要表现在：对违法行为认定的证据不确凿，侧重采用当事人询问笔录作为定案的主要证据，且询问笔录不全面、不充分；听证权利、救济途径、法定期限告知不规范。如在20**年的专项检查中发现，市林业局的个别案件只有1名执法人员进行执法；市环保局部分行政处罚案件询问笔录中被询问人不全，且未按手印；**县环保局、**县**街道派出所行政处罚决定与批准内容不一致；市住房城乡建设委、市林业局存在对违法行为当罚不罚的问题；**县住房城乡规划建设局在行政处罚案件中，不依法立案、调查取证、告知陈述申辩和听证权利，直接进行行政处罚。
（三）《行政强制法》贯彻落实不到位。有的执法部门执行《行政强制法》不严格，行政强制程序不完善，实施行政强制措施缺少批准手续。如在20**年的专项检查中发现，市住房城乡建设委、市环保局、**县文体广电新闻出版局的部分行政处罚案件执行超期，应当收缴的“滞纳金”或“加处罚款”未予执行，且未按照《行政强制法》规定与当事人签订书面执行协议；市交通运输局、市交巡警支队、**县交通运输局查封、扣押车辆停放在社会停车场，保管费用由相对人承担；**县环保局、**县**街道派出所未按照《行政强制法》的规定履行催告义务，也未向法院申请强制执行。
（四）存在有法不依、违法不究问题。有的行政执法部门有法不依、违法不究，有的行政执法部门不作为、乱作为甚至失职渎职。如20**年11月查处的**县**化工有限公司“10·18”较大危险化学品泄漏事故，**县安监局、质监局、公安局对辖区内非法生产剧毒危险化学品的企业未依法进行查处，被市纪委党政纪处分9人；20**年2月，市纪委对**经济技术开发区滨海新材料园环境污染环保部门不作为案件进行了查处，党政纪处分6人；20**年3月，**县环保部门对滨海新区环境污染案件不予查处，市纪委会同市环保局约谈了分管副县长、管委会主任、县环保局长3人，责令**县环保局立即立案查处。
（五）存在滥用职权、违规收费现象。有的行政执法部门无视法纪，滥用职权，执法犯法。如在20**年的专项检查中发现，**县环保局存在以“协调款”名义收取企业资金的行为；市交巡警支队继续实施已经取消的“车门喷字费”；**县住房城乡规划建设局在收费时，未使用统一规定的山东省非税收入缴款书。再如20**年3月查处的河口区六合派出所原所长**案件，**执法犯法，滥用职权，违规收费，以打击偷盗原油违法犯罪为名进行“创收”，对抓获的“油耗子”以证据不足为由，一概以“赔偿损失费”的名义罚款后放人了事，而且不制作询问笔录和执法档案，不开具任何票据或证明，20**年1月至20**年3月，**累计收取“赔偿损失费”3067万元，给国家财产造成了巨大损失。因严重违纪违法，**被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关。
二、原因分析
（一）行政执法体制不够顺畅，职责界定不够清晰 。一是各级执法部门职责界定不够清晰。目前，市、县（区）、镇（街）三级执法部门的工作职责亟需进行系统界定，镇（街）许多委托执法的授权法律依据不够充分。比如我市市级执法部门承担了大量的执法业务，削弱了其研究制定政策的工作力度，导致基层执法出现的新情况反映到市级部门后长期得不到解决。二是行政执法与管理脱节。一些事项实行管罚分离后，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、监督不力等问题，管理和执法难以形成合力，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法存在多头管理和职能交叉现象。如户外广告管理，涉及工商、建设、宣传、文明办和城管执法等多个部门，由于缺乏沟通协调机制，部门过多的看中经济利益，在执法过程中往往是重收费，轻管理，对有利的事情，都去抢着管，对无利可图的事情则是相互“踢皮球”，谁都不愿管，互相扯皮、互相推诿的现象时有发生。
（二）部分执法人员素质有待提高，执法队伍建设需加强。一是部分执法人员业务能力不高。部分行政执法人员不懂法律，不懂业务，文化素质不高，特别是相当数量的协助人员没有取得执法资格，现有水平不能胜任执法工作。有的执法人员在行政执法过程中，还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。二是部分执法人员思想存在偏差。有的执法人员服务大局、执法为民意识不强，不愿监督、就案办案、机械执法、不注意化解矛盾、不注重执法效果。有的不能以身作则，执法人员知法犯法，严重损害了法律的尊严和执法者的形象。三是部分执法部门教育培训力度不够。一些执法单位执法教育培训经费不足，教育培训设施相对落后，对执法人员教育培训不够，未实现对执法人员的全员轮训，直接影响执法队伍建设。
（三）部分执法人员执法不够规范，执法规范化建设需加强。一是个别执法人员不严格执行行政处罚裁量基准，执法随意性大。在行政执法过程中，存在处罚畸重畸轻等不合理情形，极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣；有的执法时对于同样违法情形不同对待，没有做到法律面前人人平等。一些政策制度设计上不够科学,也给执法人员留下了某些权力寻租的空间。二是个别执法人员仍采用传统执法模式，执法方式存在简单粗暴的情况。有的执法人员在执法过程中语言不文明，态度较粗暴，常会引起相对人心理失衡和强烈不满，导致双方发生冲突；有的执法人员不亮证执法，扣押物品不开具清单；个别执法人员适用简易程序超过范围等等。
（四）部分执法人员不敢执法，导致执法不作为的现象时有发生。有的执法人员在执法办案中，因准备不充分、沟通不到位、方法不得力等原因，造成执法人员与群众之间发生冲突、矛盾的事件时有发生。近年来，在党中央、中央纪委加大反腐倡廉力度、狠刹“四风”、着力治理“庸懒散”的新形势下，不少群众对执法人员稍有不满就投诉，群众只要投诉就要求调查，有不少执法人员在群众的举报监督下被依纪依法查处，这对执法人员的日常工作积极性影响很大，而且造成了一定的心理压力，以至于因为怕被投诉而不想管或不敢管。
三、对策与建议
（一）理顺行政执法工作体制，增强执法执行力。一是要着力理顺行政执法体制。明确市级执法部门的主要职责是研究执法中存在的问题、制定出台政策、监督指导基层执法；县（区）级执法部门的主要职责是直接办理执法个案；镇（街）级执法部门的主要职责是巡查、发现、制止违法行为，为县（区）级执法部门提供案件线索。二是要进一步完善行政执法基础性工作。梳理完善《行政审批事项目录》、《行政处罚自由裁量基准目录》、《行政强制权力目录》等行政执法基础性文件，对重要行政执法事项实行目录化管理，制定出台**市行政执法监督办法，明确监督机关、监督方式和监督程序，建立完善的行政执法监督检查机制。三是要完善执法部门协调机制。厘清执法事项，明确责任分工，牵头部门只能在规定职能范围内行使协调职责，避免各部门利用协调机制争抢职能或者推诿扯皮。
（二）加强执法队伍建设，提高执法能力和水平。一是要切实加强一线执法力量。要将行政执法重心下移，切实将有限的执法力量向一线倾斜，鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到执法一线，确保一线执法到位。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育，牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训，定期考核执法工作业绩，提高执法能力和做群众工作的能力。三是要积极解决基层执法队伍的实际问题。要加大对基层执法队伍的帮扶力度，对工作相对滞后的基层执法队伍重点指导帮助，切实关心爱护基层执法人员，促进基层执法队伍全面健康发展。
（三）深化执法规范化建设，确保公正文明执法。一是要进一步规范裁量权。严格执行市、县（区）制定的裁量基准，按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，坚决防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案，坚决防止行政执法过程中出现行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况。二是要着力改进执法方式。推行人性化执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。三是要健全执法监督机制。完善集执法立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案系统，逐步实现对执法办案活动的全程、动态、实时监督和管理。
（四）强化执法监督，严肃查处行政执法违纪违法案件。一是强化行政执法的评价考核。将各级各部门依法行政工作开展情况，作为各级政府政务目标考核的重要内容，健全重大行政执法案件备案、执法案卷评查等监督措施，完善行政执法电子监察系统，对重点部门单位开展专项执法监察，督促执法部门依法履职。二是严肃查处行政执法中的违纪违法行为。认真受理群众投诉，严肃查处行政执法人员失职渎职、以权谋私，领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件，切实解决部分行政执法部门有法不依、执法不严、违法不究等问题。三是加大行政执法过错责任追究力度。对执法中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依纪依法追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（编辑：露露）
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