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中组部常务副部长陈希：深化干部人事制度改革
2013年12月02日08:09 来源：人民日报
全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，
正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段，面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务，就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现，使各级干部都各尽其能、才尽其用。
构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力提高干部人事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求，以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服务于选准用好干部的需要，更加注重实际效果，遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果。简便易行，就是改革制度的设计要坚持于法周延、于事简便，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本。为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的关系，尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来，改革措施要成熟一个推出一个，重大改革举措坚持试点先行。要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题，又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套，重视抓好已有制度的完善和落实。
抓住群众反映强烈的突出问题着力推进改革
深化干部人事制度改革，必须抓住当前干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，认真总结，深入研究，不断改进，努力取得突破性进展。要把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、激励保障制度结合起来，修订好干部任用条例、干部考核评价办法等，努力形成科学完备的制度体系。
完善干部选拔任用相关制度。《决定》提出，发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识
别的责任。这是正确认识和处理干部人事制度改革中出现的新情况新问题、构建科学的选人用人机制的关键所在。
一是完善民主推荐、民主测评制度。主要是把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，提高干部工作民主质量。一方面，要改进民主推荐、测评方式和程序，增强民意表达的真实性。在干部工作中发扬民主，不仅体现在投票推荐上，而且体现在个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等各个方面，体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。另一方面，要正确分析和对待票数，把得票作为用人的重要参考。坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，把干部推荐得票情况与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析，综合考虑确定人选。对那些坚持原则、敢抓敢管而得票相对较少的干部，要具体情况具体分析，该保护的一定要保护，坚决纠正唯票取人现象。【十八大深化干部人事制度改革】
二是改进竞争性选拔干部办法。合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模，坚持选拔任用条件和资格，改进选拔程序和方法，严格组织考察和把关，加强纪律监督，引导干部在实干、实绩上竞争，防止把严肃的干部工作搞成选秀，坚决纠正唯分取人现象。
三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数权重，避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员，适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔，主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。
四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。培养造就大批优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划。下大气力抓好培养工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼，尤其要放到基层、艰苦岗位去磨炼。注意用好各年龄段干部，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。
改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出，完善发展成果考核评价
体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法，健全奖惩机制，形成促进科学发展导向，促进各级干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法，细化干部德的评价标准，检验干部理想信念坚定不坚定，主要看是否在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。要把考察识别干部的功夫下在平时，健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部办法，建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性。
完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。这对于坚持五湖四海、任人唯贤，统筹干部资源的优化配置，改善领导班子的群体结构，促进党的事业发展具有重要作用。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象，有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出，有的只注重安排身边的干部。客观上讲，单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡，从制度上导致干部发展机会不平衡。因此，必须打破干部部门所有，大力推进干部跨条块跨领域交流，统筹用好各类干部资源，增强干部工作的系统性和协调性。二是破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系，把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。对于那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的要追究责任，而且要终身追责。四是完善公务员激励保障制度。主要是推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。通过这些措施，着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务这个独木桥问题，调动广大公务员特别是基层公务员积极性，使他们都能各尽所能、各得其所。
建立集聚人才的体制机制
邓小平同志曾经说过，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。《决定》提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑。
建立集聚人才的体制机制，首先要深刻分析人才工作面临的新形势新情况。《决定》强调，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。这是人才工作重要理念创新。改革开放以来，经济社会发展为人们提供了广阔发展空间，同时也出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”趋势。这不仅不利于把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会“仇官心理”。一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑，从深层次上折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此，必须着力打破体制壁垒，扫除身份障碍，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。
完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。现在，党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民，由于受到体制和身份限制，难以进入党政干部队伍。要探索建立由多种干部选拔方法、多条干部选拔渠道构成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野。对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领导岗位和公务员队伍渠道，给他们提供平等的机会。同时，对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体制之间的流转通道，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，促进人才资源的开发和利用。当然，这种流动要严格按制度办事，增强透明度，接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等问题发生，防止干扰正常经济秩序，防止滋生腐败。
健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层各项事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，中西部地区和基层学校、医疗卫生、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏、留不住人、人员素质整
十八大以后干部人事制度改革将会呈现以下四个特点：
第一个特点，改革触及深层次。经过三十多年的改革开放实践和持续不断地深化人事制度改革，一些浅层次、不伤筋动骨的表层问题已经得到解决，人事制度改革已经到了触及本质层面的时候了。理由有二条，一是改革的大形势倒逼干部人事制度改革，已经到了“想躲躲不及、想绕绕不过”的时刻。二是党的自信、干部的成熟和承受能力、人民的拥护为深层次改革创造了有利条件。
第二个特点，遵循内在规律性。随着政治改革的深入，人们对“干部选拔任用是一门科学”的认知越来越强。事实上，领导岗位不同、职责不同、分工不同，要求不同；领导职务不同、级别不同、层次不同，要求也不同。干部人事制度改革只有围绕这些不同寻找规律，才算真正按规律办事。中组部负责人在十八大答记者问时，已经明确提到，对干部要进行“分类考核”、推行“考用结合”，相信今后在这方面的改革肯定会提速。
第三个特点，选人视野更宽阔。当今世界越来越开放，在更宽、更大的范围选拔任用干部，最大限度地优化配置稀缺干部资源，既是事业发展的要求，又是人民群众的期待，还是用人思路发展的必然趋势。党的干部不管在哪个领域、哪个地方、哪个部门，都是党的资源。立足全国范围选拔任用执政骨干队伍，有利于治理近亲繁殖、矮子中拔高个、“武大郎开店”等顽症，有利于把“最优秀、最服众、最适宜、最有潜力”的真人才选拔出来、发挥作用，进而营造“选好一名干部、树立一面旗帜；选准一名干部、振兴一方事业；选对一名干部，造福千万百姓”的良好环境，使党的干部选拔任用工作步入真正的良性循环。
第四个特点，核心能力受重视。现在的领导干部，面对的情况之复杂、矛盾之综合、变化之突然、诱惑之多样、压力之巨大，可以讲是前所未有过的。领导者要高效履行职责，光有一般的资历、经历、才华和底蕴，已经难以胜任现实岗位职责的需要。领导干部的综合素质、综合素养、综合能力特别是核心能力，将成为竞争中胜出的重要法宝。未来，有三种类型的干部，我感到会得到重视和重用：一是胸怀理想、真抓实干、不怕困难、律己严格的；二是从底层干起、了解百姓、熟知国情、善解难题的；三是张口能讲但不是夸夸其谈、提笔能写但不是官样文章、动手能做但不是摆架作秀、干则能成但不是搞“政绩工程”的。这三类干部，他们对中国特色社会主义道路、理论和制度真相信、真践行，对中国百姓、中国社会文化有清晰的认知，既具有真才实学的本领和真抓实干的作风，还对老百姓有真情实感。核心能力比一般人更加强突出的特质和优势，将使他们在未来中国政治舞台上，有更多大展身手的机会。
第1篇：深化干部人事制度改革
全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段，面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务，就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现，使各级干部都各尽其能、才尽其用。
构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力提高干部人事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求，以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服务于选准用好干部的需要，更加注重实际效果，遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果。简便易行，就是改革制度的设计要坚持于法周延、于事简便，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本。为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的关系，尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来，改革措施要成熟一个推出一个，重大改革举措坚持试点先行。要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题，又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套，重视抓好已有制度的完善和落实。
第2篇：如何进一步深化干部人事制度改革新华网北京３月１６日电党的十八大报告提出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”。这对形成充满活力的选人用人机制，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍具有重要意义。
按照党的十八大部署，深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。重点做好以下３个方面：
一要扩大干部工作民主，提高民主质量。扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要进一步落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。
二要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，把真正优秀的干部选拔出来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。公开选拔、竞争上岗，是用人制度的重大创新，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。
三要健全干部管理体制，从严管理监督干部。这是干部人事制度改革的重要内容，也是建设高素质干部队伍的重要保证。要加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，重点培养、重点选配、重点管理、重点监督，着力培养造就一批坚定不移走中国特色社会主义道路、善于治党治国的政治家。
第3篇：深化干部人事制度改革全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段，面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务，就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现，使各级干部都各尽其能、才尽其用。【十八大深化干部人事制度改革】
构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力提高干部人事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求，以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服务于选准用好干部的需要，更加注重实际效果，遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果。简便易行，就是改革制度的设计要坚持于法周延、于事简便，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本。为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的关系，尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来，改革措施要成熟一个推出一个，重大改革举措坚持试点先行。要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题，又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套，重视抓好已有制度的完善和落实。
抓住群众反映强烈的突出问题着力推进改革
深化干部人事制度改革，必须抓住当前干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，认真总结，深入研究，不断改进，努力取得突破性进展。要把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、激励保障制度结合起来，修订好干部任用条例、干部考核评价办法等，努力形成科学完备的制度体系。
完善干部选拔任用相关制度。《决定》提出，发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。这是正确认识和处理干部人事制度改革中出现的新情况新问题、构建科学的选人用人机制的关键所在。
一是完善民主推荐、民主测评制度。主要是把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，提高干部工作民主质量。一方面，要改进民主推荐、测评方式和程序，增强民意表达的真实性。在干部工作中发扬民主，不仅体现在投票推荐上，而且体现在个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等各个方面，体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。另一方面，要正确分析和对待票数，把得票作为用人的重要参考。坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，把干部推荐得票情况与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析，综合考虑确定人选。对那些坚持原则、敢抓敢管而得票相对较少的干部，要具体情况具体分析，该保护的一定要保护，坚决纠正唯票取人现象。
二是改进竞争性选拔干部办法。合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模，坚持选拔任用条件和资格，改进选拔程序和方法，严格组织考察和把关，加强纪律监督，引导干部在实干、实绩上竞争，防止把严肃的干部工作搞成选秀，坚决纠正唯分取人现象。
三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数权重，避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员，适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔，主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。
四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。培养造就大批优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划。下大气力抓好培养工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼，尤其要放到基层、艰苦岗位去磨炼。注意用好各年龄段干部，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。
改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法，健全奖惩机制，形成促进科学发展导向，促进各级干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法，细化干部德的评价标准，检验干部理想信念坚定不坚定，主要看是否在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。要把考察识别干部的功夫下在平时，健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部办法，建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性。
完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。这对于坚持五湖四海、任人唯贤，统筹干部资源的优化配置，改善领导班子的群体结构，促进党的事业发展具有重要作用。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象，有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出，有的只注重安排身边的干部。客观上讲，单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡，从制度上导致干部发展机会不平衡。因此，必须打破干部部门所有，大力推进干部跨条块跨领域交流，统筹用好各类干部资源，增强干部工作的系统性和协调性。二是破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系，把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。对于那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的要追究责任，而且要终身追责。四是完善公务员激励保障制度。主要是推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。通过这些措施，着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务这个独木桥问题，调动广大公务员特别是基层公务员积极性，使他们都能各尽所能、各得其所。
建立集聚人才的体制机制
邓小平同志曾经说过，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。《决定》提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑。
建立集聚人才的体制机制，首先要深刻分析人才工作面临的新形势新情况。《决定》强调，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。这是人才工作重要理念创新。改革开放以来，经济社会发展为人们提供了广阔发展空间，同时也出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”趋势。这不仅不利于把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会“仇官心理”。一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑，从深层次上折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此，必须着力打破体制壁垒，扫除身份障碍，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。
完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。现在，党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民，由于受到体制和身份限制，难以进入党政干部队伍。要探索建立由多种干部选拔方法、多条干部选拔渠道构成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野。对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领导岗位和公务员队伍渠道，给他们提供平等的机会。同时，对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体制之间的流转通道，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，促进人才资源的开发和利用。当然，这种流动要严格按制度办事，增强透明度，接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等问题发生，防止干扰正常经济秩序，防止滋生腐败。
健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层各项事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，中西部地区和基层学校、医疗卫生、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏、留不住人、人员素质整体偏低问题比较突出。因此，要创新体制机制，完善激励政策，在待遇、职称、选拔任用等方面真正向基层、向中西部地区和艰苦岗位人才倾斜，切实解决他们在工作、学习、生活等方面的实际困难，促进人才向缺乏人才地区聚集。要树立“不求所有，但求所用”的理念，打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，实现高层次人才柔性流动。要大力倡导服务基层、奉献社会精神，鼓励年轻人到基层和艰苦地区锻炼成长。
加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。李光耀曾说，中国和美国之间的竞争，关键在人才，中国从13亿多人中选人才，而美国是从全球70亿人中选人才。此说虽不完全准确，但也有一定道理。这与我国人才引进方式单一、引才审批手续繁琐等不无关系，特别是对外国人才来华留华工作缺乏有吸引力的制度。因此，必须适应构建开放型经济新体制要求，增强人才政策开放度，敞开大门，招四方之才。要完善人才评价机制，借鉴国际经验，研究建立各类人才能力素质标准体系，通过业绩和贡献评价人才，依靠实践和群众发现人才。要持之以恒抓好“千人计划”等重大人才工程实施，完善人才签证、绿卡等管理办法，研究制定国家技术移民、投资移民等法律，推动人才试验区建设等，大力吸引国（境）外优秀人才回国或来华创业发展。要按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，千方百计创造条件，使广大留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门，让他们把自己的梦想融入亿万人民实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔奋斗之中。
第4篇：干部人事制度改革的重要性第一，要充分认识改革的艰巨性、复杂性、长期性，始终坚持改革的正确方向，始终保持改革的锐气和勇气。干部工作中的矛盾和问题错综复杂，“官本位”的影响根深蒂固。改革堵了那些投机钻营、跑官要官、买官卖官者的路，必然会遭到激烈的反对和非议。干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身。改革有风险，但不改革党就会有危险。现在有些干部只对上负责、不对下负责，有些低能低效，也有些以权谋私，群众意见很大。这些问题发展下去，就会导致党脱离群众、丧失先进性和执政地位。解决这些问题，必须按照中央要求，坚持民主选人、公开监督、竞争上岗、择优用人。我们要增强忧患意识、责任意识，坚定改革的信心和决心，以无私无畏、与时俱进的精神（），坚持改革、推进改革、完善改革。
第二，要尊重基层首创精神，支持改革、鼓励创新。干部人事制度改革的许多重大举措，都源于基层的实践创造。比如公开选拔、竞争上岗、任前公示、全委会票决等，都是先有基层探索，然后经过总结提炼、规范完善，上升到制度层面的。要尊重基层首创精神，鼓励从实际出发，针对干部人事制度改革中的难点问题，积极探索、大胆创新。对改革中出现的失误和不完善不应求全责备，而应及时指导完善、帮助修正和总结经验教训，创造有利于改革的良好环境。
第三，要加强宏观指导，保证改革积极稳妥、有序可控。干部人事制度改革关系党和国家的领导制度，潜在的风险比其他方面的改革要大，必须在党的领导下有序可控进行，保持改革的正确方向。一要增强制度设计的科学性、合理性、协调性，注意改革措施的衔接配套，防止随意性、盲目性。二要加强对改革风险的评估。任何改革措施都会有利有弊，决策改革是一个权衡利弊的过程，推进改革是一个不断兴利除弊的过程。每一项改革措施的出台，都要考虑干部和群众的接受程度，既要看到其积极作用又要看到其可能产生的消极影响，努力降低改革风险。三要加强对改革局势的研判，把握好改革的时机、重点、力度和节奏。既要坚定不移地推进改革，又要审时度势地把握改革，积极稳妥地掌握好改革的进程。要坚决排除各种敌对势力干扰，坚定不移地走中国自己的路。
第四，要加强舆论引导，营造良好的改革氛围。在信息化时代，互联网、手机等现代传媒和通讯手段快速发展，信息传播渠道日益多样化，传播速度也越来越快。干部工作是社会关注的热点、人们议论的焦点，正面宣传跟不上，大量小道消息就会不胫而走，以讹传讹、混淆视听、干扰改革。要加强对干部人事制度改革新举措、新进展、新成效的宣传，让广大党员、干部和群众及时了解改革、支持改革、参与改革、监督改革。要加强舆情分析，加强对热点问题的舆论引导，防止不当炒作，形成有利于推进改革的舆论导向和社会氛围。
第五，领导干部要解放思想，做改革的引导者、推进者、驾驭者。从实践看，哪里的领导思想解放，哪里的改革就生机勃勃。深化干部人事制度改革，会约束领导干部特别是一把手的用人权。但从长远看，改革不仅对党的事业有利，对用人管人的领导干部也大有好处。作为党的领导干部，要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，讲党性、顾大局、谋长远，积极引导改革，真心
支持改革，有序推进改革，为发展中国特色社会主义作出应有的贡献。
第5篇：干部人事制度改革内容：广东公选八名正厅级干部，没有一个是我认识的，也没有一个是我推荐的，做为一个中国公民，我不是路过，我也不是打酱油。我想发表一下我的想法和观点，公选干部最主要的是公开，透明，公正，平等。让有才的人有位，实干的人得实惠，让敢于负责的人既吃香又喝辣。中国的干部人事制度改革应先从基层做起，先从村委会、乡镇、街道办开始，每一个有选举权的公民都有权利投票选举自己心中的好干部。制作宣传片，让每个候选人发表十分钟的演说，现场提问，在选举工作中要做到公开、透明、加强监督和管理，确保选举工作的顺利进行，让想干事，会干事，干好事的人选举到重要岗位中来，真正实现权为民所用。
选举村干部和乡镇干部，一是要广泛接受候选人的报名，不能设置附加限制条件，让有被选举权的人都可以报名。二是召开候选人现在答辩会，让候选人与公众见面，接受公众的提问，发表施政纲领。三是制定要选票，可参照公务员考试答题卡的样式，让有选举权的人在候选人的姓名上涂黑，由读卡机来验票。四是让新闻媒体和公众参与到监督工作中来，确保程序的公开和公正。
现在的中国是一个身份决定论的时代，既得利益集团占据着社会的各种资源，平民阶层的孩子没有多少出人投地的机会，民主与法制不健全，公平和正义得不到很好的实现，使得一大部分社会的精英分子都觉得处在弱势，都有移民的打算，这对中国来说是相当危险的。必须以更大的决心和勇气全面推进各项改革，加快社会公平和正义的建设力度，实现机会公平，规则公平，权力公平和分配公平的社会公平保障体系，实现有才向有位的转变，在选人用人上必须坚持公开，平等，竞争，择优的原则，提高选人用人的公信度和透明度，坚持不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份的“四不唯”原则。形成充满生机和活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，建立健全一整套行之有效的选人用人机制，包括培养，选拔和考核评价体系，这是中国现实中最需要解决的问题。
建议：广东公选八名正厅级干部，没有一个是我认识的，也没有一个是我推荐的，做为一个中国公民，我不是路过，我也不是打酱油。我想发表一下我的想法和观点，公选干部最主要的是公开，透明，公正，平等。让有才的人有位，实干的人得实惠，让敢于负责的人既吃香又喝辣。中国的干部人事制度改革应先从基层做起，先从村委会、乡镇、街道办开始，每一个有选举权的公民都有权利投票选举自己心中的好干部。制作宣传片，让每个候选人发表十分钟的演说，现场提问，在选举工作中要做到公开、透明、加强监督和管理，确保选举工作的顺利进行，让想干事，会干事，干好事的人选举到重要岗位中来，真正实现权为民所用。
选举村干部和乡镇干部，一是要广泛接受候选人的报名，不能设置附加限制条件，让有被选举权的人都可以报名。二是召开候选人现在答辩会，让候选人与公众见面，接受公众的提问，发表施政纲领。三是制定要选票，可参照公务员考试答题卡的样式，让有选举权的人在候选人的姓名上涂黑，由读卡机来验票。四是让新闻媒体和公众参与到监督工作中来，确保程序的公开和公正。
现在的中国是一个身份决定论的时代，既得利益集团占据着社会的各种资源，平民阶层的孩子没有多少出人投地的机会，民主与法制不健全，公平和正义得不到很好的实现，使得一大部分社会的精英分子都觉得处在弱势，都有移民的打算，这对中国来说是相当危险的。必须以更大的决心和勇气全面推进各项改革，加快社会公平和正义的建设力度，实现机会公平，规则公平，权力公平和分配公平的社会公平保障体系，实现有才向有位的转变，在选人用人上必须坚持公开，平等，竞争，择优的原则，提高选人用人的公信度和透明度，坚持不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份的“四不唯”原则。形成充满生机和活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，建立健全一整套行之有效的选人用人机制，包括培养，选拔和考核评价体系，这是中国现实中最需要解决的问题。
一是人才的培养，首先要明白什么是人才，衡量人才的标准是什么？不能用同一把尺子去衡量所有的人才，我们中国的教育最缺乏的就是学生想象力和创造力的培养，人格独立和思想自由是公民社会的两个基本特征。为什么我们的大学培养不出杰出的人才，一个重要的原因就是大学行政化和官僚化，要取消职称外语考试，评职称改为考公共知识和专业知识，再加上授课和论文答辩，让懂得教育的人来管理主导大学，大学校长包括行政人员都应该面向社会招聘，做到公开、公平和公正，先笔试面试，再民主测评，充分发挥一线教师的主动性和积极性，教授不用每年都要定性的写多少篇论文和出多少科技成果，为培养人才提供坚实的基础。
二是人才的选拔，全国的所有企事业单位，国家机关和人民团体等财政拔款单位，在招聘录用工作人员必须秉着公开，平等，竞争，择优的原则，经过笔试和面试，如有需要可加专业技能测试。招考公告的制定要充分酝酿，同时要开通监督热线和网络质询平台，创造条件让人民群众监督，各级人力资源部门根据各用人单位的申请情况，对用人单位提出来的职位要求进行全面详细的审核，坚持不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，要尽量淡化学历，专业，户籍，职称，年龄和性别的限制，防止因人设岗，真正实现不拘一格降人才，体现机会公平。招考公告发布十天后人力资源部门应召开专门的新闻发布会解答群众的质疑，谁制定限制条件由谁来解答清楚。使人民群众的知情权，表达权和监督权落到实处，如果解释没有说服力的应该重新修改招考公告，把限制条件取消，如国家公务员考试招考公告的职位有很多英语四六级限制，这对其他没有通过四六的考生就是不公平，这也是用一把尺子来衡量人才。
考试的内容应该客观科学公正，具有可考性和区分度，一般笔试可分成公共知识和专业知识的考查，制定出考试大纲后可面向全社会征题，充分发挥人民群众的智慧和力量，杜绝毕门造车式的命题模式，使试题更加客观和科学，更多优秀的人才能通过考试选拔出来。面试的考官组成要有广泛性和代表性，考官队伍除了人事部门和用各用人单位外，还应该有学者，专家，教授和企业管理者等，必要时可以让电视台直播面试场景，邀请社会各界人士监督。
三是完善考核评价体系。用人上的不正之风是产生腐败的一个重要原因，现在有些官员十分迷信风水，相信所谓的大师，一个重要的原因就是干部的选拔评优没有做到科学和公正。建立健全一整套的科学公正的考核评价体系，全面考核公务员的德，能，勤，廉，重点考核工作实绩。谁最能真实准确地对各级公务员作出客观评价呢，当然是他所服务的对象广大人民群众和同事，对公务员的考核评价不能只由领导说了算，让领导决定基层公务员的前途和命运是不公平的也是危险的，在当前的考核评价体系中为什么会有那么多的人对上阿谀奉承，曲意逢迎，对下作威作福，仗势欺人。为什么基层领导干部在年尾时会那么累呢，陪吃陪喝陪玩，一个重要的原因就是上级领导决定着下层干部和单位的切身利益，比如评先，评优，个人提薪，晋级等。改革现在的考核评价体系就是让广大基层公务员可以自己把握自己的前途和命运，要明白成功是要靠个人的努力奋斗，是要踏踏实实工作，老老实实做人的，而不是用奉承，巴结，受贿的。创造一个能上能下的机制，让人看到成功的希望，这个机制一定要公平和公正，领导干部的选拔和任命要先笔试面试再民主测评，要把德才兼备的人和敢于负责的人提拔上来，实现实干的人得实惠，有才的人有位。年末的总结评优，实施零投诉原则，凡是有人民群众投诉的公务员，一经查实就不能评先，评优，评优也不能由领导说了算，应该由所有同事和面向服务的群众投票产生，特别是合同到了需要续聘的员工原则上全部续聘，除非他违反法律法规，工作中失职渎职，这就让领导不能决定下属的命运，也能让下属在工作中能更好地发挥主动性和自觉性，敢干同不正之风斗争。要保障人民的知情权，表达权，参与权和监督权，让权力在阳光下操作，必须要有完善的机制和体制来保障这些权力得到落实，充分发挥基层公务员的积极性和主动性，实现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
第1篇：国土局学习计划
根据中央和省市委关于理论工作的总体要求，现就 20XX年度党委中心组学习提出如下计划。
一、学习主旨
以中国特色社会主义理论特别是科学发展观为基本内容，以中央和省委一系列重大决策部署为重点专题，充分发挥党委中心组示范带动作用，坚持弘扬理论联系实际优良学风，不断增强各级领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。
二、学习内容
1、“两会”精神专题
学习要点：通过本专题的学习，全面领会全国、省市“两会”精神，科学认识全国、全省和全市经济社会发展的新趋势新特征，全面把握经济社会发展面临的新机遇新挑战。深入研究事关金湖国土资源管理工作发展全局的重大问题、重大举措，进一步谋划发展战略，明确发展目标，理清发展思路，拓展发展道路，创新发展模式，切实把系统干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的科学判断上来，统一到中央、省委、市委和县委部署的工作重点上来。
2、廉政建设专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识反腐倡廉制度建设的极端重要性和紧迫性，深入理解中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕加强教育、监督、预防、惩治等四项反腐倡廉制度建设要求，进一步明确系统反腐倡廉建设的主要思路、体制机制和工作举措，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
3、统筹城乡发展专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识加快城乡统筹发展，做好新形势下“三农”工作的重要性，全面了解和把握“三农”一号文件的科学内涵、目标要求和重点任务。围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新，大力推动农业科技的创新和发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，更好谋划农民增收、高效农业、扶贫开发、制度创新等重点领域的工作，走出一条具有特色的社会主义新农村建设道路。
4、转变经济发展方式专题
学习要点：通过本专题的学习，全面领会中央、省经济工作会议、市委工作会议和县委工作会议精神，深刻理解转变经济发展方式与实现金湖跨越发展的相互关系，充分认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。紧紧围绕“在发展中促转变、在转变中谋发展”要求，全面分析调整经济结构与转变发展方式的重点难点，研讨加快经济结构调整、产业结构升级、发展方式转变的方法措施，不断促进发展方式转变、经济体制转轨、社会结构转型，全面提升自主创新能力，进一步增强区域综合竞争力和辐射带动力。
5、学习型党组织建设专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识学习型党组织建设的重大意义，明确建设学习型党组织的总体要求、重要原则、主要内容和方法途径，坚持以科学的理论指导学习型党组织建设，以严格的制度保障学习型党组织建设，以有效的方法推进学习型党组织建设，以良好的作风带动学习型党组织建设，切实打牢学习型政党建设基石。要形成建设学习型领导班子、争当学习型领导干部的氛围，领导干部要在学习型党组织建设中发挥表率作用，努力向书本、向实践、向群众学习，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，在践行“创新创业创优、争先领先率先”新时期江苏精神上有新业绩、有新突破。
6、加强党的建设专题
学习要点：通过本专题的学习，深刻认识深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的重要性。进一步把握干部人事制度改革的原则、标准、重点，认识干部选拔任用程序和干部管理机制，深入推进干部人事制度改革；进一步提高干部队伍贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，加快建设一支素质全面、引领潮流、敢试敢闯、勇于担当的高素质干部队伍。
7、法律法规专题
学习要点：通过本专题的学习，使领导干部掌握《中华人民共和国城市房地产管理法》、《矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处罚办法》、《中华人民共和国物权法》的基本内容和具体规定，带头和模范的执行法律法规，自觉维护党在群众中的形象，自觉维护广大人民群众的利益，自觉维护安定团结的政治局面。
三、学习材料
1、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
2、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第11期）
3、《中共中央国务院加快推进农业科技持续增强农业产品供给保障能力若干意见》（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第2期）
4、中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》
5、XXX同志在党的XX大上的重要讲话
6、XXX同志在党的XX届X中全会上的讲话
7、中央经济工作会议精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第1期）
8、中央纪委十七届七次全会精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第3期）
9、全国“两会”精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第4期）
10、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第9期）
11、江苏省第十二次党代会精神（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第12期）
12、刘永忠同志在淮安市第六次党代会上的报告（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第9期）
13、刘永忠同志在市委工作会议上的讲话（见市委宣传部编《理论学习参考》20XX年第1期）
14、《理论热点面对面20XX》（中宣部理论局编写）
15、《理论学习参考》1-12期
16、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处置办法》、《中华人民共和国物权法》
四、学习要求
要紧密联系我县国土资源实际和个人工作实际，组织专题学习，撰写学习心得，开展研讨交流。原则上中心组集中学习一年不少于12次。每个专题都要有中心发言。根据学习计划要求做好学习安排，认真阅读规定书目和学习材料，做好学习笔记，撰写学习心得。各党支部参照执行。
第2篇：国土局学习计划2015年是学习贯彻党的十八大精神，树立和落实科学发展观，加快社会主义现代化建设进程的关键之年。在新的形势下，加强干部职工的政治理论学习，不断提高干部职工政治理论素养，是建设廉政高效服务型机关和高标准完成年度工作任务的迫切需要。现根据县委有关精神，结合部门工作实际，制定本计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续深入学习贯彻党的XX大和XX届X中全会精神，认真学习县委十四届五次全委会精神，以加强和改进干部职工的思想政治教育、构建和谐高效机关为重点，以提高广大干部职工的政治理论素养和业务能力水平、促进国土资源事业全面发展为目的，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入研究探讨新形势新任务，为把国土部门建设成为“勤政务实、廉洁高效、和谐文明、群众满意”的优秀机关奠定坚实的思想政治和理论基础。
二、学习内容
紧紧围绕树立和落实科学发展观，加强党的先进性建设、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、科技创新理论进行学习，始终坚持以学习贯彻党的XX大精神为主线，深入学习XX届X中全会精神，党的一系列理论创新成果，党的各项路线方针政策，学习有关法律法规，学习经济、政治、历史、文化、科技等方面知识。
1、政治理论部分：《科学发展观读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中国特色社会主义理论体系读本》胡锦涛、温家中央经济工作会议上的讲话；《铜仁地区干部理论学习资料》：《AA干部职工理论学习资料选编》。
2、政策法规部分：《中华人民共和国公务员法》、《信访条例》、《干部任用条例》、《四项监督制度》、《干部法律知识读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。【十八大深化干部人事制度改革】
3、其他知识部分：国家、省、地（市）、县委重要文件、会议精神；各级领导讲话精神等。
三、组织形式
原则上每月第一个星期五下午和月底的星期五下午为学习活动日，每个月集中学习两次。全年集中学习24次，各股室干部职工的读书笔记要10000字以上，4篇学习心得体会：副科级领导干部结合工作实际，每人撰写一篇2500字以上的调研文章
四、学习要求
一是思想高度重视。树立终身学习的理念，坚持把学习和工作融为一体，不断强化学贵有恒、学贵有心和学以致新、学以致用的意识，要发挥网络和媒体作用，拓宽学习渠道，丰富学习内容，创新学习方式，总结梳理学习成果，努力提高理论水平和创新能力。
二是强化制度落实。要切实做到“计划、制度、资料、台帐”四完备，“时间、内容、人员、组织”四落实，规范学习制度，建立学习备忘录，紧密结合工作实际和思想实际认真开展自学和调研活动，并做好学习笔记。
三是营造浓厚学风。发扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力，领导干部要带头学习实践，要成为勤奋学习、善于思考的模范，工作人员要发挥主动能动作用，在学习与实践中提升自身的政治素质和理论水平，增强实践科学发展观的自觉性。
第3篇：国土局学习计划20XX年，我党将召开第十八次全国代表大会，又是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是在新起点上推动国土资源管理工作科学发展、跨越发展的重要一年。为扎实推进我局学习型党组织建设，不断提高广大党员干部政治理论水平和服务科学发展能力，根据市直机关工委的统一部署，结合我市国土资源管理工作实际，制定20XX年局机关理论学习计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实省第九次党代会、省委九届二次全会和市第十次党代会、市委十届二次全会精神，按照市直机关党的建设工作总体部署，围绕迎接学习宣传贯彻党的十八大主线，大力普及中国特色社会主义理论体系；围绕党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，强化理论武装；围绕福州科学发展新跨越战略，大力实施机关党员干部素质提升工程；围绕服务中心、建设队伍，深化学习型党组织建设，为建设开放文明和谐幸福的新福州提供坚强的思想保证、强大的精神动力。
二、学习内容
（一）认真学习贯彻党的十八大和省市党代会精神。今年10月，党的十八大将胜利召开，机关各党支部要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，早谋划，早部署。十八大召开前，重点围绕“科学发展、辉煌成就”主题，开展宣传教育，营造迎接学习宣传十八大浓厚理论氛围；十八大召开后，要通过专题学习、宣讲解读、专家辅导、研讨征文、知识竞赛等多种形式，全面准确深入地学习领会和把握十八大精神，推动兴起宣传贯彻的热潮。同时把学习贯彻党的十八大精神与做好国土资源管理工作结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与深化创先争优活动结合起来，以学习成果推动本职工作。同时，要结合单位实际，认真组织党员干部深入学习贯彻省市党代会精神，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，引导和激励广大党员干部把思想和行动统一到中央和省市委对形势的科学判断及决策部署上来，把力量凝聚到做好当前工作上来。
（二）深入学习中国特色社会主义理论。要组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，进一步提高坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性。认真组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动，深入学习宣传党的XX大特别是XX大以来取得的伟大成就，引导广大党员干部学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，深刻理解中国特色社会主义的历史进程和巨大成就，更加自觉地为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗。
（三）深入学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》。中央《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布后，要以支部为单位认真组织开展学习教育活动。要把解决机关党员干部理想信念、价值观问题作为教育的重点，把弘扬福建精神、福州精神作为社会主义核心价值体系建设的有力抓手和重要载体，强化教育引导、认知践行、制度规范，广泛开展爱国主义教育、理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉用科学理论统一思想、统一行动。
（四）深入学习中央和省、市经济工作会议精神，以及省委九届二次全会和市委十届二次全会精神。各党支部要继续组织党员干部原原本本地学习中央和省、市经济工作会议重要精神，全面准确把握中央关于经济工作的总体要求、大政方针、主要任务，统一思想认识，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，准确把握稳中求进这一总基调，结合实际创造性地开展工作。要组织党员干部专题学习、认真领会省委九届二次全会、市委十届二次全会精神，按照市委关于大力发展开放型经济的部署和要求，着力推动解放思想，营造更加有利于科学发展、跨越发展的良好氛围。认真组织学习市委市直机关工委编辑出版的《机关干部实用词条读本》，优化知识结构，提高党员干部的素质和能力。
（五）深入学习中纪委七次全会和省、市纪委全会精神。上半年，各党支部要组织党员干部认真学习领会中央和省、市纪委全会精神，学习领会胡锦涛总书记在中央纪委全会上重要讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。要结合当前我局开展的“保持党性纯洁、服务科学发展”廉政主题教育活动，认真抓好学习领会、分析检查、整改提升三个阶段工作，特别是要做好必读篇目的学习教育活动，确保主题教育活动真正取得实效，引导广大党员干部自觉抵制各种消极腐朽思想侵蚀，筑牢政治思想防线。
（六）深入学习历史，特别是中国共产党历史。各党支部要组织党员干部认真学习习近平同志关于《领导干部要读点历史》的重要讲话精神，通过开展读历史、谈体会活动，引导党员干部重点学习和借鉴中国历史上治国理政的丰富经验，学习和吸取中华民族优秀的传统文化和高尚的精神追求。要结合纪念建党XX周年，深入开展党史和中国革命史的学习教育，大力弘扬中国共产党优良传统和作风，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，努力践行“三服务”要求。同时要把开展党史教育与国情、省情、市情等形势政策教育有机结合起来，教育广大党员干部正确理解当前我国既处于重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，在增强忧患意识的同时进一步增强责任感和使命感。
（七）加强遵纪守法和道德品质教育。结合“六五”普法教育，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“法律进机关”活动，不断强化党员干部遵纪守法观念。各党支部要按照我局“六五”普法教育规划要求，精心安排学习、教育内容，运用生动活泼、喜闻乐见的教育形式，寓教于乐，增强学习教育效果。同时，要组织广大党员干部广泛开展学雷锋树形象、学模范做表率宣传教育活动，进一步深化思想道德建设和精神文明建设，引导机关党员干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任等，在构建社会主义和谐社会中，率先垂范、身体力行，发挥示范和带动作用。
（八）深入学习国土资源管理业务知识。组织党员干部认真学习国土资源管理工作法律法规和业务知识，准确把握国土资源在推进科学发展、跨越发展中的保障作用，注重理论联系实际，加强调查研究，切实加强对国土部“双保”行动、农村土地确权和流转承包、积极推进小城镇建设、旧屋区改造等方面的政策研究，不断增强党员干部的自身综合素质，进一步提高国土资源保护能力和保障水平。
三、组织形式
理论学习仍坚持每周二、四晚学习日制度，每次学习时间不少于2小时。学习方式可采取支部（党小组）集中学习、个人自学、理论讲坛、座谈交流、参观考察等形式组织。同时，注重发挥现代信息技术和媒体等的作用，探索开展网上学习、网上交流等，提高学习针对性和实效性。局机关党委每月初制定下发当月学习计划安排表，明确学习的时间、内容和组织方式等，并结合机关作风、效能建设检查，适时对各支部开展理论学习情况进行检查督促，确保党员干部理论学习制度化、规范化。
四、学习要求
各党支部要思想重视，加强组织领导，切实把理论学习摆上重要议事日程；要结合建设学习型党组织活动，不断健全完善学习考勤、档案、通报以及述学、考学、评学、督学等制度，加强督促检查，确保理论学习切实落到实处；要结合单位工作实际，进一步丰富创新学习载体，不断优化方法、丰富手段，推出生动活泼、行之有效的形式和贴近实际的载体，建立本部门（单位）的学习活动品牌；要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，把理论学习与推进科学发展、促进经济发展方式转变紧密结合起来，与本单位本部门的工作实际和党员干部的思想实际有机融合起来，引导党员干部把思想和行动统一到中央、省、市的重大决策部署上来，不断提高广大党员干部的政治理论水平和业务素质。
第4篇：国土局学习计划为进一步提高全系统干部的政治思想、业务素质和依法行政水平，促进国土资源事业健康持续发展，根据县委、县政府和州国土局要求，结合全县国土资源工作实际，特制定本学习计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署,深入学习党的XX大精神，不断完善“民主评议政风行风活动”长效机制，切实加强国土资源系统队伍建设，努力创建学习型机关，全面提高系统广大干部职工的管理能力、业务技能和服务水平，为全县经济社会发展提供更加有力的国土资源保障。
党员党风廉政建设承诺书
为切实履行党风廉政建设“一岗双责”职责，结合自身工作实际，现就2016年个人履行党风廉政建设相关工作承诺如下：
一、坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委“十二项”以及县委“十项规定”精神、严格执行作风建设“十要十不准”、《贵州省党员干部作风“十不准”》、《中共黔东南州人民政府关于严格执行作风建设若干纪律规定的通知》中所要求的“十个严禁”和《关于进一步严禁国家公职人员参与赌博的通知》的各项规定。确保令行禁止，政令畅通。
二、清正廉洁、洁身自爱，干干净净做事，清清白白做人，决不拿工作原则作交易，决不借“协调”之名行“违法乱纪”之事，决不把公权力当作谋取个人私利的工具。
三、自觉维护国家公职人员的良好形象，言行一致，说到做到，决不吃拿卡要，雁过拔毛，决不当众口吐莲花，私下胡作非为。
四、将“坚持原则”与“温馨服务”相结合，符合条件的马上就办，不符合条件的当面说明理由。顶住方方面面的压力，坚决把住人情关。
五、将心比心，只说让群众心服口服的心里话，不说空话、套话、假话，争当群众心服口服的好公仆。
六、准时上下班，争当坚守岗位的排头兵。
以上承诺，请党组织和社会各界广泛监督，如有违犯，本人自愿接受党组织处理。
承诺人：
二o一四年 月 日
2016党风廉政建设承诺书范文为进一步强化党风廉政建设，端正工作作风，正确对待和行使公司领导和同志们所赋于我的工作职责，不断提高廉洁自律意识，加强自我约束力，从思想上和源头上杜绝违规违纪事件的发生，为树立高速客运公司班子的良好形象尽到一份责任，特做出如下廉政建设自律承诺，并随时接受监督和检查。
1、以《党章》所要求的一个共-产-党员的标准严格要求自己，加强政治理论学习，认真执行“四大纪律八项要求”和“三重一大”制度，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的各项工作部署，确保各项规定和措施能够顺利地得到实施，促进高速客运公司年度两个文明建设目标的顺利完成。
2、认真参加各类党风廉政教育和作风建设宣传教育学习，在工作岗位上加强道德修养，树立正确的权利观、利益观、地位观、严格遵守“八荣八耻”，虚心听取各方意见，及时改进。坚持个人重大事项报告等制度，自觉向领导和同志们汇报个人开展党风廉政建设工作的情况，自觉接受监督。
3、严格履行班子分配的工作职责，克已奉公，履职尽职，不以权谋私，并教育管理好责任区及本单位的党员、干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。
4、坚持实事求是的工作作风，严格遵守集团公司《基层单位中层及以上管理人员行为规范》等规定，注意公众形象，在工作中不弄虚作假、谎报成绩，按规定切实做好本职工作，不利用公-款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费。不利用自己职务上的便利，占用公物归个人使用或利用公物进行营利性的活动。
5、在工作和业务交往中，不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与行使自己职权有关系的部门或个人开支应由本人支付的个人费用。不借出差、学习之机利用公-款进行旅游等娱乐活动，不接受可能影响公正、公平、公开管理的宴请、礼品馈赠或享受其他的服务，不参加赌博等与个人职务、身份不相称的活动，不做违反-社-会公德的事。
6、加强对自己的家庭成员的管教，不利用自己职权上的一些影响和职务上的一些便利为自己的配偶、子女及亲戚朋友提供便利和优惠条件。
7、按时完成上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项
承诺人：
领导班子党风廉政建设承诺书为了进一步做好党风廉政建设工作，根据凉教党组201615号文件和宁廉办[2016]1号文件关于党风廉政建设的规定，现承诺如下：
1、认真学习《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实县教育党组关于党风廉政建设的安排部署，对本单位党风廉政建设和反腐-败工作负总责。
2、抓好领导班子和党员队伍党风廉政建设，当好第一责任人。
3、领导并参加县党风廉政建设办公室反腐倡廉工作的检查考核，加强监督检查，从“权、钱、人”三个方面着手进行治理，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理群众和病患来信来访，及时解决群众和病患反映的热点、难点问题。
5、认真落实《廉政准则》，管好班子，带好队伍。
6、自觉带头抵制公-款吃喝，不参加用公-款支付的高消费和可能影响正常工作的宴请。
7、严格执行通信工具管理规定，不用公-款新购和安装移动电话、住宅电话；不违规报销话费；不用公-款配备电脑和支付上网费用。
8、认真执行重大事项报告、礼品登记和收入申报等制度；实行“收支两条线”，不私设“小金库”。
9、严格按照规定选拔任用干部，任人唯贤。
10、把党风廉政建设作为领导班子学习的一项重要内容，坚持每季度组织一次专题学习，听取工作汇报。
11、负责组织领导干部专题民-主生活会，定期述职述廉。
以上承诺，请上级党组织和全体党员干部群众对我监督评议。如有违诺行为，愿意按照有关规定接受处理。
承诺人单位：宁南中学
承诺人姓名：
承诺人职务：
承诺时间： 2016年3月18日
1
党风廉政承诺书根据党风廉政工作考核要求，我本人作为第七项目部项目副经理及党员特向组织承诺如下：
一、在党风廉政责任制方面。我作为一名党员，首先要对本项目部党风廉政建设负责，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真按照党风廉政建设责任制要求，严格履行党风廉政建设工作职责，时刻提醒自己和身边工作人员自觉树立廉洁道德意识。
二、在廉洁自律方面。认真开展自查、自纠活动，使本人以无私奉献的实际行动，为群众树立良好的形象。认真参加上级组织的政纪法律、法规学习活动，自觉筑起反腐倡廉的思想道德防线。
三、在行使工作职权方面。严格执行财经纪律，正确运用手中的权利，做到虚心接受广大党员和群众的批评意见和监督，坚持民-主集中制原则。严格权力运作，真正做到权力运行公开透明。
四、在工作作风方面。认真执行集团公司廉政勤政有关规定，勤奋务实、艰苦奋斗、与时俱进，切实把转作风抓落实工作落到实处。
五、在完成工作任务方面。认真履行岗位职责，坚持领导干部深入工作现场查找问题，作好月度工作总结和分析，不断改进工作方法，务实提效，提高工作效率，提升管理水平，坚定不移的完成各项工作任务。
七、在遵守规定制度方面。认真贯彻落实集团公司党风廉政工作精神。结合公司党政在全公司开展的各项活动，引导和教育职工认清形势，明确任务，坚定信心。
承诺人：
xx年x月x日
落实党风廉政建设主体责任承诺书为进一步加强党风廉政建设和反腐-败工作，落实党委（党支部）主体责任和党委（党支部）书记“第一责任人”责任，根据市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》及“签字背书”制度的要求，现做出如下承诺：
一、履行党委（党支部）主体责任
切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把党风廉政建设纳入本单位总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政建设各项任务落实。
（一）加强对党风廉政建设的组织领导。坚决贯彻上级关于加强党风廉政建设的各项部署要求，有计划、有重点的听取汇报、分析形势、总结经验、查找问题，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，将责任分解落实到领导班子及其成员和有关职能部门，确保领导有力、组织周密、责任到位。
（二）强化对党风廉政建设任务落实情况的督促检查。充分发挥党委（党支部）落实党风廉政建设主体责任的职能作用，建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作机制，督促领导班子成员充分履职、密切配合；督促职能部门各司其职、各负其责；督促下级党组织落实主体责任，层层传导压力，凝聚工作合力，形成上下贯通、齐抓共管的党风廉政建设工作格局。
（三）严明党的纪律。全面加强党的纪律建设，坚决维护《党章》和党的各项纪律的权威性和严肃性，使纪律真正成为“带电的高压线”。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证广大党员在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，与省、市委同心同德。严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，切实维护中央权威，保证党的集中统一。严明财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，营造自觉遵守党的纪律的浓厚氛围。
（四）领导和支持查办违纪违法问题。领导和支持纪委依纪依法履行查办案件职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。对腐-败问题“零容忍”，重点查处十八大之后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。完善工作机制，统筹各方力量，增强办案合力。全力支持和保障纪委执纪办案，有案必查，有腐必惩，始终保持惩治腐-败高压态势。坚持抓早抓小、治病救人，适时通报典型案例，充分发挥办案治本功能，确保查办案件政治、社会和法纪效果的有机统一。严格实行“一案双查”，倒促主体责任落实，把责任追究作为落实主体责任的根本保障。在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委（党支部）主体责任、纪委监督责任是否落实到位，实施责任追究，做到有错必究、有责必问。
（五）防止和纠正选人用人上的不正之风和腐-败问题。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部；把医改工作作为展示主体责任的有效平台，严格考察干部，让“干净”的干部有大的舞台；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，切实解决选任干部简单以票取人等问题；加强对干部选拔任用工作的监督，及时发现和制止违反组织人事纪律的行为，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐-败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查机制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。
（六）持之以恒深入推进作风建设。深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”，牢固树立群众观念，密切联系服务群众，践行“三严三实”要求，建立和完善作风建设长效机制，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决纠正干部不作为的行为。大力弘扬党的优良作风，认真解决群众反映强烈的突出问题，推动各级领导班子和领导干部为民、务实、清廉。把作风建设要求融入党的制度建设，用制度巩固作风建设成果，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风。
（七）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，切实加强基层党风廉政建设，加强对基层党员、干部的教育管理监督，认真处理群众来信来访，深入开展民-主评议，着力解决发生在群众身边的腐-败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（八）加强党内监督。以各级党委（党支部）重要会议为载体，在做决策、用干部和推进工作中，严格落实党风廉政建设的规定，加强对“三重一大”全程监督；加强对党委(党支部)领导班子及其成员的监督，加强对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人的监督，严格落实“一把手”不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购等制度和末位表态制度以及终身问题责任追究等相关制度；加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民-主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诚勉、询问和质询、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，用好“四大-法宝”，强化对权力运行的制约和监督，及时研究解决党内监督工作中的重要问题；支持配合上级巡视工作，聚焦“一个中心，四个着力”（围绕党风廉政建设和反腐-败工作这个中心；着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢廉之风等违反八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策，下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐-败行为）。
（九）努力从源头上防治腐-败。以“体制机制制度加入科技融入文化”为工作模式，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强反腐倡廉宣传教育，开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。强化权力制约和监督，建立健全民-主决策机制和重大决策会商机制；建立健全党风廉政建设法规制度体系，深入推进权力运行监控机制建设，切实把权力关进制度的笼子里；充分运用现代手段，增强制度执行的刚性。
（十）领导和推进纪律检查体制改革。深入贯彻落实十八届四中全会精神，深化纪律检查体制改革，加强组织领导，统筹协调推进。重视和支持纪委聚焦中心任务，深入推进转职能、转方式、转作风，为纪委更好地履行监督责任创造良好条件。
二、党委（党支部）主要负责人责任
牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好就是渎职的意识，坚守责任、坚持原则、敢于负责、勇于担当。
（一）坚决贯彻党中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委的有关部署要求，认真做好党风廉政建设和反腐工作的学习传达、专题研究、动员部署和责任分解、落实、督办、追究等组织领导工作。
（二）对党委（党支部）肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要举报亲自批阅、重要案件亲自督办。
（三）加强对领导班子其他成员落实“一岗双责”情况和下一级党组织落实主体责任情况的检查监督考核，督促落实党风廉政建设责任。
（四）加强对领导班子其他成员及下一级党组织主要负责人的教育管理监督，及时掌握和纠正在思想政治、廉政自律、生活作风等方面存在的问题。
（五）带头遵守党纪国法，带头落实中央“八项规定”精神，带头执行廉洁从政各项规定，管好自己、配偶、子女、亲属和身边工作人员，充分发挥廉洁从政的表率作用，带头反对“四风”，自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和关于工作生活待遇有关规定，严格执行民-主集中制等党内组织生活制度，自觉接受组织和群众监督。
以上承诺，坚决履行，自觉接受局党委以及社会各界监督。
局党委（盖章） 承诺单位党委（党支部）名称（盖章）
局党委书记 承诺单位党委（党支部）书记
（签字） （签字）
年 月 日
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学生党员研读十八大报告体会
11月8日，倍受全国及全世界瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂召开，作为一名党员，我对十八大报告进行反复认真研读，感受很多。胡总书记的十八大报告，对中共十七大以来党的各项工作进行了系统、深入的总结，特别是对我国进行了三十多年改革开放政策过程中的成功经验和做法，进行了科学的总结和提炼，为我国在新时期如何加快经济发展、如何全面实现小康社会、如何提升我国综合国力等等都提出了明确的方向、奋斗目标。
报告中有几个理论“亮点”：
中国特色社会主义有四大特色：实践特色、理论特色、民族特色、时代特色；
中国共产党的“三型”定位：学习型、服务型、创新型马克思主义执政党；
中国共产党要有四能力：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高等能力；
针对党的建设有“八要”：一要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求；二要坚持以人为本、执政为民、始终保持同人民群众的血肉联系；三要积极深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；五要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚到党和国家事业中来；六要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基层；七要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；八要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一；
民生方面要建设“五有”社会：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；
经济战略方面的“四化”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化；
为了实现全面建设小康社会伟大目标中共必须把握的基本要求——八个“必须坚持”：必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导；
思想状态方面要“三不”：不动摇、不懈怠、不折腾；
作风方面要“三奋斗”：顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
胡总书记代表十七届中央委员会向本次代表大会所作的报告，是充分发扬民主、集中全党智慧的结晶。报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面，经过十八大代表大会修改完善，必将成为新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。
作为一名党员，我要时刻牢记党员身份、履行党员职责。在政治上加强党性修养、保持党员固有的纯洁性和先进性，终身坚持社会主义、终身跟党走的信念坚决不动摇、终身为社会主义奋斗。胡总书记的十八大报告是振奋人心的，因此，在学习过程中，应该要下更多的功夫，把十八大报告中的精神实质以及主旨把握好、领会透，把思想统一到到十八大精神、科学发展观上来，把行动统一到到十八大精神、科学发展观上来。同时，我们要用更加求实、务实的态度，正确、认真的来对待目前所从事的工作并在十八大精神指导下，更加出色的完成各自的工作。我们还应该继续保持、发扬学以致用、理论指导实践的精神，深刻领会并运用十八大的精神实质、主旨来指导各项实践工作。确保把十八大精神落实到实践工作中，增强我们的工作能力、学习能力，增强解决问题的能力、提升工作效率以及学习效率，促进各项工作科学发展。
因此，作为一名在校学生党员，我应该更加认真的对待自己的学业，不管在生活中还是在学习中，都要充分发扬作为一名中国共产党员的模范带头作用，争取以优异的成绩完成学业，为国家的建设贡献自己的一份力量。
我作为一名在校硕士研究生，要立足本职工作，认真完成学习和科研任务，刻苦钻研业务，努力提高自身能力和素质，将十八大精神与自己的日常工作和学习结合起来，以更加饱满的精神状态投入到新的征程中去。
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