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宜良新巴城乡公交运输有限公司 2016年预防“艾滋病”工作方案
艾滋病是一种病死率很高的严重传染病，它的医学全称是"获得性免疫缺陷综合症"（AIDS）。这个命名表达了三个定义：第一，获得性：表示在病因方面是后天获得而不是先天具有的，是由艾滋病病毒（HIV）引起的传染病；第二，免疫缺陷：主要是病毒造成人体免疫系统的损伤而导致免疫系统的防护功能减低、丧失；第三，综合症：表示在临床症状方面，由于免疫缺陷导致的多种系统的机会性感染、肿瘤而出现的复杂症候群。为切实加强艾滋病预防工作，减轻艾滋病危害，根据上级关文件，特制定本实施方案。
一、指导思想
要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，进一步推进预防艾滋病工作广泛深入地开展。要将预防艾滋病健康教育列入日常工作计划，认真研究部署，明确工作目标和行动措施。使公司所有从业人员了解和掌握艾滋病防治知识，增强自我防护意识，以强有力的宣传方式和科学的内容，促进公司所有从业人员建立起健康、文明的生活方式，关爱健康，关爱生命，营造良好的艾滋病防治工作的社会环境。
二、指导原则
（一）根据《艾滋防治条例》的各项要求，开展综合防治。 探索建立公司参与艾滋病综合防治模式、解决难点；推广经验、做好示范。公司开展组织健康教育与行为干预，有效地预防和控制艾滋病蔓延和流行。
（二）加强宣传教育，提高公司从业人员预防艾滋病能力和意识，改变危险行为，控制艾滋病的传播；营造有利于艾滋病防治的社会环境，减少社会歧视，减少艾滋病对个人、家庭、社区和社会的影响。
三、组织领导
为确保“预防艾滋病”各项工作的顺利开展。经研究决定，特成立“预防艾滋病”工作领导小组：
组 长：段永康 总经理（联系电话：1388895320）
副组长：陈华昆 副总经理兼安全管理科科长（联系电话：13668732657）
成 员：刘云峰、施祥耀、杨雁斌、李宁、李家伟、夏晓蕾。 领导小组办公室设在安全管理科，由安全管理科科长陈华昆同志兼任办公室主任，负责日常协调、组织及信息情况的收集、汇总、上报工作（夏晓蕾同志协助）。
联系电话：18860750861
四、工作目标
深入持久地开展健康教育，普及艾滋病防治知识，提倡健康文明生活方式和行为准则，倡导相互关爱的道德风尚，提高自我
保护意识和防护能力。到2016年底，使公司从业人员对预防艾滋病常识教育知晓率达95%，预防艾滋病、性病和无偿献血知识知晓率达到90%。
五、措施及要求
1、 开展艾滋病预防知识健康教育，并纳入健康教育计划。通过教学、讲座等形式向公司所有从业人员传授预防艾滋病知识，增强公司所有从业人员的自我保护意识和预防艾滋病侵袭的能力，每季度不少于2次。要注重质量和效果，不断提高预防艾滋病知识的知晓率。结合我公司实际，坚持适时、适地、适当的原则，健康教育的重点为讲解艾滋病的危害、艾滋病的传播途径、如何预防艾滋病以及无偿献血、禁毒等知识。
2、 结合本公司实际，组织参加预防艾滋病知识竞赛、预防艾滋病参观图片展、专题讲座等形式多样的活动。要充分利用板报、广播、发放宣传资料等宣传媒介，开展预防艾滋病的宣传教育。要在每年世界艾滋病日前后集中组织宣传教育活动，形成声势，提高效果。在宣传教育工作中，要坚持正确疏导为主。在广泛宣传艾滋病基本预防知识的同时，进行健康积极的恋爱、婚姻、家庭观念教育，把预防的方法教给公司从业人员，提高其自我防护意识和能力。
3、把预防艾滋病教育和其他教育相结合起来
4、开展预防艾滋病健康教育要与公司从业人员的思想教育、禁毒教育等教育有机的结合起来，把广播宣传和图片展览有机的结合起来，把多种教育活动统筹安排，发挥综合效应。
5、提高预防艾滋病健康教育的质量和效果
宜良新巴城乡公交运输有限公司 二○一六年六月十三日
绵阳市2016年艾滋病防治
目标管理责任书
考核单位（甲方）：
绵阳市重大传染病防治工作委员会
被考核单位（乙方）：
市重大传染病防治工作委员会各成员单位
1
为贯彻落实《艾滋病防治条例》、《四川省人民政府关于进一步做好艾滋病防治工作的通知》和《四川省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》，进一步有效落实防治措施，遏制艾滋病疫情蔓延，切实维护广大人民群众身体健康，制定本目标管理责任书。
一、目标管理周期
2016年1月1日至2016年12月31日
二、目标管理要求
（一）乙方应如期完成本责任书目标，于2016年6月30日前向甲方提交半年工作进展报告；于2016年12月31日前向甲方提交年度工作报告及目标完成自查报告。
（二）甲方对乙方完成情况进行年度考核，并将考核结果反馈乙方。
三、目标
（一）总目标。
完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治工作机制，全面落实各项防治措施，全面完成“十二五”防治规划各项目标任务。到2016年底，实现艾滋病新发感染数比2010年减少25%，艾滋病病死率下降30%，全市存活的艾滋病病毒感染人数控制在2500人以内，艾滋病疫情维持低流行态势。
（二）年度目标。
1.共同任务
2
（1）根据市重传委（办）部署参与研究制定艾滋病等重大传染病防治工作的重大方针、政策和规划，解决艾滋病防治工作中的存在问题。
（2）将《传染病防治法》和《艾滋病防治条例》、《未成年人保护法》等重大传染病相关法律法规纳入“六五”普法和法律“七进”（进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位）工作内容，并开展检查、考核。
（3）将艾滋病防治工作纳入本系统（部门）重要日程和目标管理，结合部门职责制定年度工作计划，完成年度工作总结；开展本系统职工及工作服务对象艾滋病防治知识培训。组织开展“十二五”规划终期评估工作。
（4）组织开展《艾滋病防治知识宣传读本》针对的十类人群宣传教育。
（5）结合实际，就重点人群宣传教育、高危人群行为干预、感染者随访管理、医疗救治救助等方面探索推广有效防治模式，并创新本地个性化的具体措施。
（6）各重传成员单位向市重传办每半年提交1次工作进展报告，每年报送工作信息不少于4条（邮箱：dyaids123@163.com ）。
2.部门任务
市委宣传部 （1）开展对辖区媒体从业人员艾滋病防治知识和正确进行宣传报道培训，覆盖率100%；（2）指导和督促主要新闻媒体刊播艾滋病防治公益广告每季度不少于1次，各类媒体刊播艾滋病防治公益广告比例不低于5%。
3
市委党校 （1）通过党校干部培训等形式开展领导干部艾滋病防治宣传教育，新任科级及以上领导干部接受艾滋病防治政策及知识培训达100%；（2）牵头组织宣讲团到辖区所有大中专院校开展领导干部和师资骨干开展艾滋病防治知识宣讲，覆盖率100%。
市教育局 （1）所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动，做到“计划、教案、课时、师资”四落实；（2）对初中、高中、大中专院校等不同年龄段学生开展针对性宣传教育；
（3）全面落实《学校结核病防控工作规范》；（4）健全与卫计、民政系统艾滋病患者及受艾滋病影响儿童的信息沟通机制和转介机制；（5）感染艾滋病儿童及受艾滋病影响儿童接受教育比例达100%。
市公安局 （1）积极开展“无毒社区”创建活动，社区戒毒、社区康复执行率不低于30%；（2）强制隔离戒毒所出所人员管控率不低于50%；（3）配合人社部门做好吸毒人员就业安臵工作，就业安臵率达70%以上；（4）登记的吸毒人员查处率不低于35%；
（5）结合社会管理创新，组织并通过社区网格员进行艾滋病等重大传染病防治政策和知识宣传、培训。
市民政局 （1）配合卫计部门做好婚前医学检查艾滋病检测工作；（2）依法开展相关社会组织登记管理工作，帮助社会组织至少在宣传、干预、关怀救助等三个领域开展工作；（3）督促符合条件的防艾社区（社会）组织申报防艾能力评估；（4）健全与卫计、教育系统艾滋病患者及受艾滋病影响儿童的信息沟通机制4
和转介机制；（5）感染艾滋病儿童救助比例100%；（6）艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障比例100%，符合条件的生活困难感染者和病人接受低保比例100%。
市财政局 （1）将艾滋病防治经费列入财政预算，财政投入不低于40万元，并根据需求适当保持增长。要从经费投入、项目安排、政策制定上体现对成员单位开展艾滋病防治工作的支持。
（2）制定年度艾滋病专项经费分配方案，开展经费使用效益分析并形成书面报告，年度经费执行率不低于80%。进行一次艾滋病防治经费审计或检查，结果合格。（3）对市中心血站开展血液筛查核酸检测工作给予经费保障。
市人社局 （1）将艾滋病防治知识纳入公务员培训内容，培训率达100%。（2）吸毒人员就业安臵率达70%以上。
市住建局 将艾滋病防治知识作为建筑企业职工教育培训的重要内容，组织做好建设工地工人艾滋病防治知识的宣传教育活动，覆盖率100%。
市交通局 （1）建立健全与卫计、商务、旅游、食品药监、工商等部门对公共场所基本情况、安全套摆放率信息收集的工作机制；（2）在车站等场所开展安全套推广和艾滋病防治知识宣传教育活动，覆盖率达100%。
市城管执法局 加强户外公益广告宣传工作，与相关部门在交通要道至少设立1幅以上艾滋病防治大型公益广告。
市商务局 （1）建立健全与卫计、交通、旅游、食品药监、工商等部门对公共场所基本情况、安全套摆放率信息收集机制； 5
各村（社区）居民委员会，镇直各部门：
为进一步加强我镇艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[20xx]7号）及上级文件精神，制定马鞍镇20xx年艾滋病防治工作计划。
一、加强组织领导，健全组织机构
完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化防治艾滋病工作领导小组和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。
二、加强政策宣传
认真贯彻落实上级《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全镇干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。并接受艾滋病防治政策和相关知识培训。
大力宣传我国对艾滋病感染者的五项政策，也就是“四免一关怀政策”：一免是免费提供抗艾滋病的抗病毒治疗，二免是免费检测，三免是针对药物阻断母婴传播，四免是资助艾滋病孤儿免费上学，关怀就是对感染者的关怀，不歧视。
三、注重绩效评估，提高防治质量
推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我镇20xx—20xx年遏制与防治艾滋病五年行动计划。
四、普及大众艾滋病防治知识
（一）加强大众媒体宣传教育
广播站要宣传艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各部门要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施。
（二）公共场所宣传教育
在旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。
居（村）委会应有艾滋病健康教育宣传阵地（宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等），每半年
至少安排一期艾滋病防治健康教育内容；乡镇卫生院每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。
（三）针对重点人群，加强专项宣传
1、青少年的宣传教育
以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95％。
2、农民工的健康教育
在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页；播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套；在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。
3、卫生、人口计生等部门和工会、共青团、妇联、工商等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。
五、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面
（一）大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与防保站定期保持联系，对其进行健康教育及随访。
（二）净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务
开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。
（三）预防艾滋病母婴传播
卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。在镇卫生院设立hiv快速检测筛查室，实现孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90％以上采取预防母婴传播干预措施。
六、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作
（一）建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由县疾控中心确认。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。
（二）推广自愿咨询检测服务。加快艾滋病自愿咨询检测网络建设，卫生院开展艾滋病自愿咨询检测工作，提供规范化咨询检测服务。艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率达60%以上。
2016年艾滋病防治工作计划
1、2016年艾滋病防治工作计划
为进一步加强我市艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据《中国遏制与防治艾滋病行动计划》（20XX-20XX年）、《新疆维吾尔自治区预防与控制艾滋病中长期规划（20XX—20XX年）》、国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[20XX]7号）及《乌鲁木齐市遏制与防治艾滋病行动计划》（20XX-20XX年）精神，制定乌鲁木齐市20XX年艾滋病防治工作计划。
一、加强组织领导，健全组织机构
完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化市、区（县）防治艾滋病工作委员会和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结各区（县）的艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。
二、加强政策宣传
认真贯彻落实国家和乌鲁木齐市的《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全市副科级以上干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。市、区(县)各级人民政府及其有关部门负责同志100％接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。继续将艾滋病防治知识纳入党校课程，开展对党校学员的艾滋病宣讲活动。
三、加强能力建设【2016曲靖市防治艾滋病先进个人】
积极参加自治区、国家级专业技术培训。对基层开展国家级性病监测点管理、考核暨性病诊疗新进展、艾滋病疫情管理与数据质量控制、艾滋病自愿咨询检测、艾滋病性病检测新技术、新进展等培训，在社区中针对大众、妇女、青少年、吸毒等人群开展各种形式的培训。
四、注重绩效评估，提高防治质量
对国家、自治区和市《遏制与防治艾滋病行动计划（20XX-20XX年）》开展督导和终期评估工作。推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对各区（县）工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我市20XX—20XX年遏制与防治艾滋病五年行动计划。【2016曲靖市防治艾滋病先进个人】
五、普及大众艾滋病防治知识
（一）加强大众媒体宣传教育
乌鲁木齐市主要大众传媒刊播艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各重点新闻网站要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头、广场、公园、商业区，要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。铁路、民航、交通、城建等部门要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施，对过往旅客进行宣传。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所90％以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机、候车室80％以上放置预防艾滋病健康教育材料。
（二）公共场所和社区宣传教育
在星级饭店、宾馆大堂，招待所和旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。
各街道办事处（乡镇政府）、居（村）委会应有艾滋病健康教育宣传阵地（宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等），每半年至少安排一期艾滋病防治健康教育内容；社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和各类医疗服务机构每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。
（三）针对重点人群，加强专项宣传
1、青少年的宣传教育
以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各普通中学、中等专业学校、普通高等学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。共青团、红十字会等团体组织学生参加社会关爱艾滋病感染者活动。普通高等学校要利用预防艾滋病同伴教育和青年志愿者服务组织的作用，开展预防宣传教育和关爱活动。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95％。
2、农民工的健康教育
由市建设委员会负责，继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页；播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。与建设委员会培训中心的安全生产教育相结合，定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套；在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。
3、卫生、人口计生委、旅游等部门和工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。
六、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面
（一）大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与疾控中心定期保持联系，对其进行健康教育及随访。
（二）加大宣传及督导力度，提高美沙酮社区药物维持治疗工作覆盖率，减少脱失率，为70％以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。社区美沙酮维持治疗年保持率达65%以上。
（三）大力开展针具交换工作，为50％以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。使吸毒人群艾滋病基本知识知晓率达到90％以上，安全套使用率达到90％以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20％以下。
（三）在全市推广娱乐场所从业人员干预工作，由市疾病预防控制中心指导各区（县）疾控中心和有关部门配合开展推广工作。各区（县）高危人群干预工作队深入所辖娱乐场所，全面开展从业人员干预工作。经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例达70%以上。
（四）大力提倡与推广使用安全套，完善营销机制。加大监督检查力度，确保星级以上宾馆其客房内必须提供安全套，娱乐场所设立自动售套机或在吧台提供安全套。在所有的艾滋病性病防治机构为前来救治或咨询者免费提供安全套。清理整顿安全套销售市场，防止质量不合格安全套流入市场。
（五）在全市开展娱乐场所从业人员体检工作，确保1年1次，卫生监督机构加大对场所的监管力度，确保体检工作全面展开。
（六）继续与彩缘新疆同志工作组、天山同志工作组开展同性恋人群干预工作，完成流行病学调查工作。男男性行为人群干预比例不低于80％。【2016曲靖市防治艾滋病先进个人】
（七）净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务
开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。
（八）预防艾滋病母婴传播
卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。
在全市所有乡镇卫生院设立HIV快速检测筛查室，实现全市孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。各级医疗卫生机构按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90％以上采取预防母婴传播干预措施。
七、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作
（一）建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由确认实验室到各区（县）疾控中心到社区卫生服务中心的管理体系。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。
阿综特办„201*‟**号
201*年***县特殊人群专项组工作总结
县综治办：
201*年，我县特殊人群管理服务工作在市特殊人群专项组的业务指导下，坚持以科学发展观为指导，以全力维护社会和谐为目标，认真贯彻落实市、县政法工作会议精神，按照“一二三四五”工作思路，全面加强特殊人群管理服务，更进一步提高工作水平，为维护全县社会稳定、为建设平安、法治***做出积极贡献，现将有关工作情况总结如下。
一、 健全工作网络整合工作力量
今年，我们按照职责分工，调整和充实特殊人群组织管理
工作机构，强化了对特殊人群管理工作组织领导，确定了办事人员，做到了工作有人抓，具体业务有人管，保证了特殊人群管理工作的良好运转。各成员单位有效整合了行政力量和社会力量,逐步建立了较为完善的工作网络体系。一是建立专门工作人员队伍。各成员单位分别成立特殊人群管理服务领导小组，由各单位的主要领导“挂帅”，指定一名副职领导主抓，并抽调得力人员共同参与此项工作。二是建立基层管理服务队伍。为加强对特殊人群的管理服务工作，由司法所牵头，建立了以司法所工作人员、社区民警、社区矫正专职工作者和职业技能培训人员为主体的特殊人群管理服务队。三是组建了志愿者服务队，吸收了一批懂法律、教育、心理学知识的专业人员、社区工作人员和大学生村官加入到志愿者队伍中，充实了基层工作力量，为搞好特殊人群管理工作奠定了基础。
二、 明确工作责任，落实管控措施
社会特殊人群管理服务、管控和救治工作是一项比较复杂的社会系统工程，涉及社会方方面面。今年，我县分批次对全县特殊人群进行调查摸底，摸清了管控对象底数，落实了管控措施，为开展特殊人群管理工作打下了基础。
（一）重视和强化刑释解教人员和社区矫正工作。我县在落实社区矫正和安置帮教工作上，主要做到了 “五个及时”和四抓。一是及时登记造册，建立健全个人档案；二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；三是及时
签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员重新就业、顺利融入社会。截止目前，我县在册刑满释放人员**人，到期解除*人。
在对社区服刑人员的管理方面，我们做到了“四抓”：一是入矫抓规范，统一社区服刑人员的接收程序，做好档案管理工作。二是管理抓重点，对社区服刑人员的犯罪原因、危害程度、悔罪表现等情况，进行综合分析和风险评估，组织严管对象在重大节、假日前进行集中教育学习。三是考核抓质量。建立了社区服刑人员日常考核制度，定期，每月一次对矫正对象的学习、教育、劳动情况和日常表现进行考核，考核结果填入《社区服刑人员监管手册》。四是解矫抓教育。对解除矫正的社区服刑人员及时转入帮教对象进行教育，增强他们的自律意识，巩固教育矫正的成果。报请特赦工作中，经过对社区服刑人员进行摸底排查，我县无符合特赦条件的社区服刑人员。截止目前，我县共有社区服刑人员**人，其中：缓刑**人，管制*人，假释*人，解除社区矫正*人。
（二）重视强化了法轮功痴迷者、吸毒人员和具有肇事肇祸倾向的精神病人的管理。我县特殊人群专项组成员单位始终把“法轮功”等邪教痴迷者、吸毒人员、有肇事肇祸倾向的精神病人等高危人员的管控和救治工作作为社会管理的重中之重。派出所对全县常住人口信息及出租房屋进行摸排、登记。
始终坚持打防管控，多管齐下的管理措施，加大了对法轮功等邪教骨干、重点人员的监控措施，安排具体工作人员逐人落实的监控措施，加强了宗教人士和信教群众法制宣传教育，加强了对法轮功等邪教的情报信息搜集工作，并将搜集到的各类情报信息，及时准确地向上级领导反映，全力维护社会和谐稳定。截止目前，我县无“法轮功”等邪教痴迷者、无吸毒人员，经调查，我县现有精神病患者**人，其中有肇事肇祸倾向的有**人，入院治疗*8人。
（三）重视和强化易感染艾滋病病毒危险行为人群的管理。一是协调有关部门定期召开艾滋病防治工作委员会相关成员的工作会议，对艾滋病防治工作进行协调并落实工作责任。制订了《传染病防治法》《艾滋病防治条例》及“四免一关怀”政策。二是加强对高危行为的干预工作。确定了重点控制的目标人群，有针对性地开展综合防治工作。三是对农民工开展预防艾滋病宣传教育的工作。四是在中学生及社区当中开展艾滋病预防知识的宣传普及工作。五是鼓励和支持有关组织和个人依照《艾滋病防治条例》规定，积极参与艾滋病防治工作。
（四）高度关注重点青少年群体和孤寡老人生存生活状况。近期，全国一些地方发生了多名农村留守儿童服食农药中毒死亡的惨痛事件，悲剧令人十分痛心，教训让人刻骨铭心，也给我们开展留守儿童工作及特殊困难群体关爱求助工作敲响了警钟。为此，县委、县政府下发了《关于做好留守儿童、空巢老
人等特殊困难群体关爱救助工作的紧急通知》，要求县相关部门高度重视，充分认识做好农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体关爱救助工作的重要性，要全面排查，认真细致地做好特殊困难群体的调查摸底和建档立卡工作，从体制机制上解决他们的实际问题。鉴于此，县特殊人群领导小组组织有关部门对我县六类青少年群体和孤寡（空巢）老人进行了全面的排查摸底调查，全面了解和掌握他们基本生存现状和情感状况。截止目前，我县共有留守儿童**名，其中孤残儿童*人，空巢老人**人，其中五保*人，残疾老人*人，孤寡老人*人。
三、联动齐抓共管，建立协调机制
做好特殊人群管理服务和管控救治工作，需要各成员单位的协调配合。工作开展以来，各成员单位、各相关部门之间制定和完善了工作衔接、信息报送、档案管理等一系列工作流程和制度。司法所建立健全了刑释解教人员和社区服刑人员的报到登记、建档立卡、走访谈话等衔接程序和工作制度。各相关成员单位分别结合工作职能，积极配合司法行政部门开展的特殊人群管理和服务工作，派出所协助司法所的工作人员定期核对两类人员的基础信息，有效预防社区服刑人员和刑释解教人员的脱管漏管，民政部门积极落实优惠政策和帮扶措施，将社区服刑人员和刑释解教人员中无家可归、无业可就、无亲可投的“三无人员”及暂时无就业收入的困难对象，纳入低保、社会救济等政策范围，人力资源和社会保障局对有劳动能力和求
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