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人力资源管理制度建立的重要性和必要性
人力资源制度重要性(一)
人力资源管理制度建立的重要性和必要性
进入 知识经济时代的21 世纪，人力资源管理的作用日益突显出来，它作为企业发 展的一项战略性资源在企业战略管理中占有十分重要的地位， 美国钢铁大王卡耐基就曾说：“假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王”。这就说明作为市场主体的企业必须高度重视人力资源的管理。
1、人力资源管理在企业中的地位越来越重要
企业的资源有三种：物质资源、财力资源、人力资源，而物质资源和财力资源的利用归根结底是通过与人力资源的结合实现的，因此人力资源是企业组织生存发展的命脉， 任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效管理。
2.人力资源管理是企业制胜的法宝
人力资源管理职能可以帮助企业实现其主要的战略目标： 降低创 造价值所需的成本并通过更好地满足顾客的需要来增加价值。。任何成功的企业，其成功的根本原因在于拥有高素质的 企业家和高素质的工人。 因而人力资源管理自然成了现代管理的焦点，拥有高素质的人才，才 能保证企业在竞争中的突出优势，才能立于不败之地。
3.人力资源管理是获取企业核心竞争力的源泉
市场是不断变化的，竞争的优势不仅仅在于成为成本的领先者或者差别化的产品， 更重要的在于能够开发企业的核心能力。要拥有这样的能力，就意味着企业必须依赖有学习 和创新能力的员工， 因此,可以说企业核心竞争力和竞争优势的根基在于企业人力 资源管理过程中的人力开发。离开了企业人力资源的开发，企业核心 竞争力便会成为无本之木，无源之水;企业的竞争优势就难以维继。
4.人力资源管理是企业形成凝聚力和建立内部品牌优势的关键
人力资源管 理是企业正常运转的润滑剂， 良好的职能运作能使企业获得最宝贵的东西：内聚力和向心力，这种软的而非硬的功能产生的结果更是硬的 生产力的提高和企业利润的提高。。
5.有利于促进生产经营的顺利进行。
只有通过合理组织劳动力，不断协调劳动力之间、劳动力与劳动资料和劳动对象之间的关系，才能充分利用现有的生产资料和劳动力资源，使它们在生产经营过程中最大限度地发挥其作用，形成最优的配置，从而保证生产经营活动有条不紊地进行。
6有利于调动企业员工的积极性，提高劳动生产率。
每一个员工都有思想、有感情、有尊严，这就决定了企业人力资源管理必须设法为员工创造一个适合他们所需要的劳动环境，使他们乐于工作，并能积极主动地把个人劳动潜力和智慧发挥出来，为企业创造出更有效的生产经营成果。因此，企业必须善于处理好物质奖励、行为激励以及思想教育工作三方面的关系，使企业员工始终保持旺盛的工作热情，充分发挥自己的专长，努力学习技术和钻研业务，不断改进工作，使得人岗相适，能位相宜，人尽其才，才尽其用，从而达到提高效益的目的
企业规章制度的重要性人力资源部
人力资源制度重要性(二)
德盛公司规章制度的重要性
一、制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要。
建立现代企业制度，是市场经济主体建设的目标，公司法等一系列关于“企业主体”的法律从宏观的层面上规范了企业的组织与行为，如何在微观上建立企业的组织行为架构，有必要制定企业规章，使现代企业制度中已经法律化的权利义务在实践中更具有可操作性，并能解决实际问题，这是一项尤为复杂重要的工作。决策层与管理层的分工，职、权、责的划分，章程的细化，赖于企业的规章制度来体现、实施和保障。
二、制定企业规章制度是规范、指引企业部门工作与员工行为的需要。 规章制度所具有的明确性、稳定性的特点有助于规范企业内部各组织、部门、员工的行为，使人人各司其职，各尽其守。一个好的规章制度体现了职、权、责的统一，能够充分调动企业部门、人员的积极性，为企业创造更多的财富。
德盛公司制定规章制度的重要。企业的规范治理，同样应当减少“人治”，管理行为应当依据规章制度作出，被管理者的行为亦应当依据规章制度。
德盛公司实行新员工入职培训，使员工明确各部门之间的分工配合，明确岗位职责，知悉哪些可以为，哪些禁止为，哪些鼓励为。员工在熟悉了企业规章制度后，才能目标明确，行为统一，形成完整的企业文化，并在员工身上体现企业精神。【人力资源制度重要性】
三、德盛公司不断完善规章制度是完善“劳动合同制”，解决劳动争议。
劳动合同制是适应市场经济的劳动制度，规范了企业人才、员工的合理、有序流动，成为处理劳动争议的基本制度。然而劳动争议的复杂多样性，仅靠劳动合同并不足以调整，需要借助企业规章制度才能处理解决。劳动法立法之初就考虑到企业规章制度在处理劳动争议时的不可替代性，规定了企业劳动制度中规定职工权利、义务的合法性，劳动合同部分又直接规定了用人单位的规章制度是解决与劳动者合同的依据。缺乏了规章制度、用劳动合同处理争议就会力不从心。
四、加强制定德盛公司的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要。 劳动纪律指劳动者在劳动过程中必须遵守的劳动规则和秩序。劳动纪律制度化不完善是当前企业普遍存在的问题，规章制度的不健全反过来又影响了劳动纪律作用的发挥。我们知道，劳动纪律有助于保证生产的正常进行，促进劳动生产率的提高，然而很多企业大会小会讲劳动纪律，但制度化的劳动纪律却欠缺得很，或者虽然有了，但缺乏可操作性，使得劳动纪律的执行大打折扣，表现为无法可依的情况较为突出。但德盛公司的劳动纪律规章制度非常完善，公司劳动纪律要改变这一现充分发挥劳动纪律在提高生产力方面的作用，就有必要加强企业的规章制度建设。
五、建立和完善企业规章制度是《劳动法》规定的义务。
劳动法的宗旨是保障劳动者的合法权益。我国劳动法立法中直接把用人单位应当建立企业规章制度作为一项义务予以规定，并要求在【人力资源制度重要性】
规章制度中应当保护劳动者的合法权利。
总之，德盛公司应当充份认识到规章制度的重要性，加强企业规章的制度化，真正做到治理企业有章可循，从根本上提升德盛公司的管理水平。
2014-10-15
人力资源管理的重要性
人力资源制度重要性(三)【人力资源制度重要性】
人力资源管理的重要性、趋势与创新
摘要：
在21世纪的知识经济时代，最重要的经济资源是知识，是科技，是智力，但归根到底，是人力资源。从一个国家讲，人是社会经济活动的主体，是生产力中最积极、最活跃的因素。人力资源的培育、开发与利用是一国经济增长的决定因素。从企业来看，人的独特性，不可替代性与不可模仿性决定了人力资源直接构成企业核心竞争力的关键性战略资源，以人为本的管理将主导21世纪管理的新浪潮。国家的兴旺，企业的成败，将在更大的程度上取决于人力资源的开发与利用。
适应新世纪的挑战与要求，现实呼喊我们必须将人力资源的开发与利用作为我们的战略性工作。本文通过对人力资源战略管理进行了较为详细的研究，从人力资源管理究竟起到什么作用解释了人力资源管理的本质，以重要性出发探讨企业的发展要“以人为本”的重要性，人力资源管理在企业的发展中究竟起什么作用，现代人力资源管理的趋势与创新。
关键字：人力资源管理 重要性 趋势 创新
21世纪初，人类社会继工业文明之后，进入知识经济时代。高新技术迅猛发展，信息技术广泛应用，互联网络日益普及，全球经济趋向一体化。伴随着新时代的到来，人力资
源的开发和利用起着举足轻重的作用，人力资本已超过物质资本和自然资本，成为最主要的生产要素和社会财富，成为经济、财富增长的源泉。对人力资源的争夺，创新人才的培养成为当今各类企业及社会组织时刻关注的重心。当前，人们的认识在某些方面仍囿于旧观念、旧体制、旧做法，只有厉行改革，实现人力资源管理创新，才能使人才迅速成长和才尽其用。
人力资源管理究竟起什么作用呢？首先，人力资源管理在本质上是人力资源能够被开发的工具。企业管理者们可以使用人力资源管理实践，如人力资源规划、挑选、培训、评估、薪酬系统，来吸引、确认和保留高质量的人力资源。其次，在企业获得高质量的人力资源之后，人力资源管理的下一个目标是鼓励人们表现出支持企业利益的行为。因为人力资源对企业持续竞争优势来说只是一个必要条件，而不是一个充分条件。人力资源潜力的实现，在一定程度上是由于人们通过表现出特定的行为而允许企业从中获益。因此，人力资源管理是人力资源和企业绩效关系的中间变量。人力资源仅仅在与正确的人力资源管理实践——通过诱发员工行为产生优势的实践——相结合时，才是有效的。即拥有正确的人力资源管理是人力资源效率最大化的必要条件。这种中间变量角色在一定程度上也解释了为什么许多企业强调人力
资源的重要性，而只有极少的企业能够开发出作为竞争优势之源的人力资源。
人力资源管理的重要性日益增强。许多企业已经认识到人力资源是最具有竞争优势的资源。在外部环境不断变化的今天，企业要想取得可持续竞争优势，就不能仅仅依靠传统金融资本的运营，还必须靠人力资源优势来维持和培育竞争力，所以说企业要作到：
一、必须真正将企业战略和人力资源管理连接起来
由于战略和各项人力资源管理职能相距甚远，使得人力资源管理工作只能被动的服务于业务发展需要，不能发挥其主动功能。如企业迅速扩张急需大量职业管理者，人力资源部就突击提拔或从外部大量招聘，表面上及时迅速的满足了企业需要，实际上由于缺乏对企业战略的充分理解，即目标指向不清晰，结果可能导致数量上完成任务、质量效果却很差。例如大量"空降部队"（外聘经理）的加入，其专业能力足以胜任工作，但由于这些人员工作经验丰富，熟悉、已认同某个特定企业的文化，形成较为稳定的价值观念，很难迅速的自我调整适应新的组织理念和文化，很容易导致其能力难以充分发挥，不能满足企业飞速发展的迫切需要。
二、必须将各项人力资源管理职能间建立起系统联系
招聘、薪资福利、绩效管理、培训工作以职能形式各自独立，而对企业领导者和其他管理者来说，所面临并需要解决的人力资源问题往往是跨越这些职能的，例如如何吸引优秀人才并保留他们，如何对员工进行考核评价，如何激励员工，如何培养职业管理者等，只有一体系统的解决这些问题才能使人力资源真正发挥功效。故此，我们提倡着眼长远的人力资源管理，提醒高瞻远瞩的企业领导者必须从全新的角度，以系统、全局的眼光来理解人力资源管理，即我们提出在企业内建立基于企业远景和经营战略的层层落实的人力资源管理系统。
三、必须以大人力资源观指导企业人力资源管理
根据企业远景和经营战略来全盘规划企业的人力资源管理，包括确定支持企业长远发展的核心价值观，分析企业关键成功因素，明确核心业务流程；在此基础上，设计适合企业发展的个性化的组织结构，而不是模仿照搬其他企业。同时进一步阐释核心价值观，明确组织文化内涵和外延，作为企业整体人力资源管理的指导理念和原则。
四、建立积极的人力资源管理模式
人力资源开发与管理是一项技术性很强的管理工作，它的管理理论与方法涉及到管理学、心理学、组织行为
学、教育学、系统工程学、信息管理学等多学科的知识，因此，进行人力资源开发与管理咨询需要有与解决各方面问题有关学科的知识准备。人力资源开发与管理是一项政策性很强的工作，特别是工资、奖励管理工作，政策性很强。在信息时代，人力资源管理的模式也必须是动态的，变化着的。目前的人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场的变化。值得注意的是，在企业中，人力资源部门与其它部门相比应处于中心的地位，像一个机器中的轴心。人力资源管理工作不仅仅是人力资源部门的工作，它应该是每个部门经理工作的组成部分。已有不少大中型企业在组织结构中设立副总裁级的人力资源总监职务，并在其它部门建立人力资源岗位。
实现积极的人力资源战略，应成为三种不同层次上的战略：企业、跨部门及部门。在企业层次上的人力资源管理需“一把手”的亲自参与。尤其对于人力资源规划与人力资源开发，企业的利益能与员工分享。企业必须注重和不断提高员工满意度，帮助员工做职业生涯规划。高薪招聘最优秀的人，并倡导活力、互动的、灵感激发式的企业文化。
五、在学习和管理创新中不断开发人力资源
人力资源制度
人力资源制度重要性(四)
[篇一:企业人力资源管理制度]
第一章总则
第一条为进一步加强人力资源管理，使人力资源管理工作逐步达到科学化、规范化、制度化，更好地促进企业发展，根据<劳动法>、<公司法>、<企业法>等法律法规的有关规定，结合我矿实际，特制定本制度。
第二条坚持"效率优先，兼顾公平；企业发展，员工富裕"的原则，正确处理企业、员工之间的利益分配关系，调动各方面的工作积极性。
第三条建立、完善和维护适应我矿发展要求的充满生机与活力的人力资源管理制度。
第四条运用法律法规、内部管理制度等手段，调整好劳动关系，保护劳动主体双方的合法权益，使劳动关系稳定和谐、健康。人力资源制度。
第五条通过不断提高人力资源管理水平，促进我矿发展。
第六条人力资源部对各基层单位人力资源管理的主要环节实行监督、指导与协调。
第二章人力资源规划
第七条根据企业发展战略和生产经营需要和定员标准，制订出本单位的人力资源规划，，将公司发展愿景与员工职业规划紧密结合。
公司对员工进行各种形式的教育和培训的目的是进一步开发人力资源，提高员工整体素质，培养以公司为家，以公司发展为已任，为实现公司的共同目标而全力以赴的员工和团队；培养具有卓越领导能力的管理者；培养能刻苦钻研、坚持不懈追求更高工作品质的优秀专业人才。
二、培训方式
1、入职培训
入职培训是对新进人员实施的岗位培训，内容包括公司简介、组织架构、核心价值观、经营理念、规章制度、工作流程、岗位职责等。
2、专业培训
公司根据工作需要，编制培训内容，定期或不定期的组织安排员工学习业务知识，内容包括:职务、岗位应具备的专业知识、工作技能、管理技能及团队建设技巧等。
3、管理培训
内容包括:现代领导者规划、组织、领导、控制等管理知识，以及行业发展方向及趋势等。
三、培训方法
公司培训以内部组织为主，公司鼓励员工自我学习，自我提升，鼓励员工之间进行学习和交流。
四、公司对员工的培训按计划、分批分阶段、分不同的岗位需要进行，为保证培训的质量和效果，公司为每个员工建立培训学习档案，将内部培训的课程考试成绩将记入个人培训档案，作为晋职、调资、年度考核提供依据。
五、员工在培训中的责任
1、积极参加公司组织的各类培训；
2、努力自我启发，有效地将所学知识应用在业务工作中。
第四章薪酬福利及社会保险
一、总则
1、适用范围
制度适用公司所有员工。
2、目的
建立规范的薪酬管理体系，提升薪酬体系的内部公平性和激励性，从而充分调动员工工作积极性，促进公司发展，实现公司与员工双赢。
3、制定原则
按需设岗，在公司内部建立职、权、责、利相结合的运行机制和“对内具有公平性，对外具有竞争力”的薪酬体系，遵循“按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展”的分配原则，采取“以岗定薪、以能定级、以绩定奖”的分配形式，以实现岗位竞争及人力资源的动态调整。
4、分配原则
主要依据:岗位重要性、业绩贡献、能力、工作态度和合作精神。
二、薪酬结构及标准
1、薪酬结构
员工薪酬由工资、综合福利补贴、奖金及业务提成三部分构成。其中，工资为员工固定劳动所得，由基本工资和岗位工资两部分组成。
1、1基本工资
基本工资为员工基础保证工资，各岗位标准相同。
1、2岗位工资
岗位工资是根据员工在公司内所处岗位以及职务的不同而制定的差异化工资标准。
1、3综合补贴
综合补贴是公司对员工的一种福利性保障，包含通讯补贴、交通补贴、餐费补贴。
1、4奖金及业务提成
奖金是指公司根据阶段经营业绩达成，根据各岗位员工的贡献程度，加发的鼓励性项目。
业务提成是指公司根据市场类人员业绩指标定额达成，按照一定比例计发的附加薪酬项目。
2、薪酬标准
岗位类别
岗位名称
薪酬标准
基本工资
岗位工资
综合补贴
合计
市场类
业务代表
业务主办
业务经理
职能类
布局设计师
行政助理
会计
3、特殊情形下支付的工资
是指公司依据国家法律、法规，对员工因病、工伤、产假、婚丧假期间支付的工资，依照员工基本工资标准计发。
三、薪酬支付
1、工资支付
1、1工资支付办法采取月薪制。
日工资计算办法以自然月天数为基准。
1、2员工上月薪金在次月10日前用货币形式全额支付给本人。为了简化工资发放的手续，员工应按照公司要求提供银行帐户资料。员工银行个人帐户的进帐记录，将视同员工领取工资的凭证及领取确认。
1、3员工自入职之日起按当月实际出勤工作日计算工资，辞职/解聘者，则按辞职/解聘之日止以当月实际出勤工作日计算工资。
1、4转正定级、薪酬调整，以发令之日为界，按调整变动后的工资标准计发。
2、综合补贴支付
综合补贴自员工转正之日起计发。
转正时出勤不满一个月的按照实际出勤日计发。
辞职/解聘者，则按辞职/解聘之日止以当月实际出勤工作日计发。
3、奖金及业务提成支付
具体办法见<奖金及业务提成管理办法>。
4、工资支付时遇到以下情况公司可以优先在员工工资中扣除。
4、1个人所得税
4、2社会保险基金
4、3公司代缴的各类培训费用
4、4差旅预付金、借款/贷款偿还金等
四、试用期与转正
1、试用期
新进员工试用期(包括为期1周的试用考察期和为期2个月的试用期)待遇按以下原则执行:
1、1试用考察期为无薪考察期，在此期间如双方解除试用，公司无需支付工资。试用考察期通过后，此考察期视同正常试用期，公司支付试用期工资。
1、2员工试用期间工资结构=基本工资+综合福利补贴
2、转正
试用期结束时，由用人部门根据新员工试用期表现确定工资档级，经总经理批准后报财务备案执行。
五、薪资定级与调整
1、薪资定级
员工薪资定级由总经理核准，员工所在部门负责人有建议权。
2、薪资调整
薪资调整包括以下2种情形:
2、1员工在本部门内的职级晋升(或调整)
依据部门职级标准、岗位标准、对应个人销售定额的增减，由部门提出晋升(或调整)申请，按规定报批。
2、2岗位、职务或部门调整
依据“岗变薪变”原则，按规定报批执行。
六、社会保险
1、所有与公司签订正式劳动合同的员工(户籍不限)，统一由公司申报办理养老、生育、工伤、失业、医疗等社会保险。
2、员工自与公司签订正式合同当月起，由公司负责办理社会保险，公司与员工解除劳动合同当月起即月办理停保。对于按公司规定办妥工作移交及相关离职手续者，可按员工要求办理社会保险的转调手续。
3、根据国家有关规定，社会保险费用由公司和个人共同承担，由公司统一筹办，属个人承担部分，由公司按月从个人工资中代扣代缴。
[篇三:人力资源制度]
1总则1、1为适应龙腾实业有限公司(以下简称“龙腾公司”)发展的新要求，维护企业和劳动者的合法权益，提高人力资源管理中的有效性、可行性，根据现行的<劳动合同法>及有关法律、法规的规定，特修订完善本制度。
1、2本制度是龙腾公司规范人力资源管理工作的根本性制度，所有员工必须认真贯彻和遵照执行。
1、3本制度由总则、招聘与录用、劳动合同管理、日常行为规范、考勤、薪酬与福利、培训、奖励与处罚、附则等9部分内容组成，为龙腾公司的人力资源管理提供重要的执行依据，是实施现代企业制度的重要组成部分。
2招聘与录用
2、1本规定适应于龙腾公司范围内所有的人员招聘与录用，龙腾公司遵循“精心策划，科学考评，严格甄选，量才使用”的原则，开展招聘与录用工作。
2、2龙腾公司总经理办公室为招聘与录用的职能部分，依据各部门的用工需求，制定龙腾公司年度招聘计划，及中长期人力资源的需求、培养、激励规划，并组织实施。
2、3一线生产工人的招聘由用工部门主管领导批准，所在部门组织实施，并报龙腾公司总经理办公室备案。龙腾公司各部门大专学历以上人员、管理和销售人员、中级职称以上技术人员、科室办事人员及其他关键人员的招聘与录用由各部门负责人提出，龙腾公司总经理办公室根据各部门用工需求，报龙腾公司总经理批准，组织实施，统一调配和派遣。
2、4龙腾公司下属各部门和个人有权推荐人员应聘和提出招聘建议。除本规定和龙腾公司另有规定外，任何个人无权招聘与录用员工。龙腾公司总经理办公室在组织实施招聘计划时，综合各部门的实际情况，先在公司内部选择调配合适人选，确无法调配的，再向社会公开招聘。
2、5龙腾公司主要采取以下招聘方式不定期招聘。
2、5、1通过新闻媒介(如报刊、电视、专业网站等)或经劳动、人事部门发布招聘信息；
2、5、2通过定期或不定期举办的人才(劳动力)交流会设摊招聘；
2、5、3委托人才中介公司；
2、5、4到大中专院校直接招聘或与大中专院校建立实践基地，实现人才需求对接；
2、5、5通过职工介绍，以人引人。
2、6龙腾公司在实施招聘过程中，或发布的招聘信息中，应明确招聘的岗位职责、学历、经历、技能、年龄等录用条件，除特殊岗位外不得有性别、身高、民族等歧视性条件。
2、7应聘者应按招聘要求提供身份证、学历、技能等级证书等有效证件，或自行制作的详细应聘材料，填写<应聘人员登记表>。
2、8龙腾公司总经理办公室对应聘者提供的个人资料进行审查，初步选定符合条件者，发放面试通知。一般生产工人不组织面试，通过现场考核直接确定录用人选。
2、9应聘者在接到面试通知后，应在规定时间内到指定地点接受面试，面试分笔试、口试、专业技能测试以及主管领导主持的综合素质考查。
2、10龙腾公司总经理办公室对参加面试人员做出综合评价，提出录用或不录用意见，发出相应通知，并告之岗位薪酬、福利。
2、11应聘人员在收到录用通知后，应在规定时间内，到龙腾公司总经理办公室办理报到手续，除提供有效证件、证明原件外，还需提供健康证明，逾期不来办理报到的，可取消其录用资格。
2、12应聘人员在办理报到注册后，须与公司签订<入聘声明>和劳动合同，办理工作证卡，了解公司的基本情况和工作要求，学习公司的规章制度。
2、13龙腾公司引进的大专学历以上就应届毕业生在报到时，可根据公司的相关规定报销报到的路费。3劳动合同管理规定
3、1劳动合同是龙腾公司与员工确定劳动关系的重要法律文书，是规定双方行为的准则，公司与员工均有义务签订劳动合同，并共同遵守劳动合同的各项约定。
3、2龙腾公司根据<中华人民共和国劳动合同法>及有关法律、法规、地方性规定编制劳动合同，劳动合同中应体现双方基本情况，劳动合同期限，工作内容和工作地点，工作时间和休息休假，劳动报酬，社会保险及福利，劳动保护、劳动条件和职业危害防护，规章制度，劳动合同变更、解除和终止，当事人约定的其他事项，劳动争议处理及其他等必备条款，劳动合同应当以书面形式签订。
3、3龙腾公司总经理办公室负责劳动合同的签订和管理。签订劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则。
3、4劳动合同书由龙腾公司总经理办公室统一印制，其他任何部门不得自行印制。
3、5龙腾公司的劳动合同分全日制用工劳动合同和非全日制劳动用工合同两种。全日制用工劳动合同期限分固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作为期限的劳动合同三种类型。
3、6有固定期限的劳动合同分短期(1年)，中期(3至5年)和长期(10年)三种期限，公司和员工双方根据工作性质和需要约定合同期限和试用期。
3、7龙腾公司的专业技术人才、销售业务骨干、高级经营管理人才，经本人要求签订无固定期限劳动
合同的，可以签订无固定期限劳动合同。持有龙腾公司股份的在职员工可以签订无固定期限劳动合同。
3、8员工与公司签订全日制用工劳动合同后不得与其他部门存在劳动关系或从事第二职业。
3、9公司招聘的应届大中专毕业生，一经录用后，应签订5年以上固定期限劳动合同。
3、10劳动合同届满或经双方协商一致同意解除后，员工应当在公司规定时间内办理好交接手续，公司出具解除劳动关系证明并办理档案转移手续。
3、11公司可以根据工作需要，调整员工的工作岗位和工作地点。
3、12员工严重违反公司规章制度或给公司造成重大经济损失的，公司可以解除劳动关系。
3、13员工患病或非因工负伤，在规定的医疗期限满后不能从事原工作的，公司可以解除劳动合同。
3、14员工退休后，被公司返聘的，应当与公司签订聘用合同书。
3、15龙腾公司严禁招用未年满16周岁的童工。
4员工日常行为规范
4、1在公司内，员工应遵守公司各项规章制度，服从上级领导。
4、2上下班时，必须按时打卡，不得请人打卡或帮别人打卡。
4、3严格遵守工作时间，做到不迟到，不早退。下班时间到后，必须整理好物品下班。
4、4工作时间内应认真工作，不允许串岗聊天和在工作区域内大声喧哗，不得妨碍他人工作，不得擅自离开工作岗位，不得阅读与工作业务无关的书报杂志，自觉参加会议等集体活动。
4、5工作时，不打非业务性电话，接非业务性电话时应尽量缩短时间。
4、6必须履行对公司机密、业务上的重要信息的保密义务，不得将公司机密信息泄露给他人。
4、7不得将公司资材、设备、器材挪作私用，如需携带外出须得到批准。
4、8与工作无关的私物不得随意带入公司，在工作场所未经许可不得进行各类娱乐活动。不得将小孩带入生产车间或会议室等明令禁止外人进入的工作场所。
4、9员工个人所领用的工具、物品必须妥善保管，不得随意拆卸或改装，若出现故障须及时向上级申报。
4、10严格遵守操作规程，出现机器设备故障应及时停止工作，并向主管人员汇报，不得操作与本岗位无关的设备、器具等。
4、11客人来访原则上应有预约，并在指定场所接待。非工作人员未经许可拒绝进入工作场所。
4、12公司员工必须礼貌待人，注重文明用语，不讲粗话、脏话。同事之间要和睦相处，互相团结、互相帮助。
4、13公司员工上班或进入厂区一律要佩戴工作证件，如有遗失应及时申请补办。
4、14员工上班应统一穿工作服。男职工禁止穿拖鞋、背心、短裤。女职工穿着要大方得体，不浓妆艳抹，不准单穿吊带衫、凉拖鞋。
4、15随时注意保持周边环境卫生清洁，不随地吐痰、不乱扔纸屑烟蒂、不乱涂乱画，不乱堆乱放。下班后，自觉整理工作区域，确保干净、整洁。
4、16节约用水、用电及办公用品，安全用电，爱护灯管、插座、开关等电路设施，不准私自拆除、搬移和乱拉线路，若有损坏，须通知物管部门进行更换、修理。
4、17严格遵守消防规则，严禁在车间、仓库等重要场所吸烟或使用明火。
5考勤
5、1公司按部门指派专人统计员工的日常作息时间。员工考勤的记载方式由各部门根据本部门情况自定，报总经理办公室通过。
5、2部门当班负责人和车间班组长以及管理人员为员工考勤的监督员，均有义务记录当班员工的考勤，交由考勤统计员统计，总经理办公室不定期对各部门的考勤进行监督抽查。
5、3公司实行每周6天工作制，每天工作时间为8小时(确需加班除外)，具体作息时间规定如下:五月一日至九月三十日:上午7:00-11:00下午1:00-5:00；其余时间:上午7:30-11:30下午12:30-4:30(三班制作息时间另行安排)
5、4员工必须按时作息，班组长以上管理人员、科室办事人员必须带头遵守作息时间，应在正常上班时间提前10分钟到岗，在规定时间内推迟10分钟下班(限于上午上班和下午下班)。
5、5因工作需要，确需加班时，应经部门(车间)主管批准方可记载考勤，不得多记、漏记加班考勤。如无特殊理由，任何人不得拒绝加班。
5、6公司利用休息日加班的，可以在春节期间或其他时间安排补休。
5、7员工确有事情不能上班的，应事先向部门主管请假，并提交请假条，特殊情况不能填写请假条时，需通过电话或短信等方式通知部门主管，在上班后立即补办请假手续。
5、8三天以内(含三天)的病(事)假由部门主管批准生效；三天以上，七天以内的病(事)假由部门经理(分管领导)批准生效；七天以上的病(事)假由总经理批准生效，并报总经理办公室备案。
5、9凡经批准同意请病(事)假的员工，请假期内不计发工资。
5、10三天以上的病假在销假时应提供医院治疗的有效证明。
5、11员工每月病(事)假累计不得超过5天。确因身体原因无法正常上班或需长期治疗的，病休期间的各项社会保险费用由本人承担，且公司有权予以辞退。
5、12假期已满未续假而擅自不到职者按旷工处理。
5、13各部门主管领导为本制度的直接执行者，任何人不得循私舞弊，隐瞒不报。
6薪酬与福利
6、1龙腾公司总经理办公室负责薪酬体系的总体设计、策划，并根据龙腾公司要求调整薪酬标准。各部门负责人根据职能分配，负责分管范围内薪酬的调整建议。
6、2龙腾公司各部门中层以上管理人员，中级职称以上技术人员的薪酬由龙腾公司总经理决定，其他人员的薪酬可由总经理授权各部门负责人决定。
6、3龙腾公司根据员工的岗位责任、工作绩效、劳动态度、劳动强度、业务技能等综合指标核定员工薪酬标准，对有突出贡献的员工，在薪酬设置上可以打破常规，予以特别规定。
6、4龙腾公司员工的劳动报酬一般由基本工资、加班工资、绩效工资和年终奖金等组成。
6、5基本工资是由龙腾公司结合企业实际而确定的员工基本生活待遇；加班工资是龙腾公司根据实际工作需要，参照相关规定，给予员工8小时工作时间以外的劳动报酬；绩效工资是按照多劳多得奖勤罚懒的原则制定，是员工薪酬的重要组成部分，根据考核成绩，对员工实施的一种动态经济奖励；年终奖金是对超额完成年度经营目标的一种表彰性经济奖励。
6、6龙腾公司可以根据物价指数和企业经济效益，调整员工基本工资。
6、7龙腾公司员工实行月工资制，每月20日前发放上月工资待遇。员工的奖金一般在年底发放。由总经理制定奖金发放方案。
6、8龙腾公司招聘的大专以上学历应届毕业生在试用期满后，其薪酬标准可以高于同岗位的其他非大专以上学历在职人员。
6、9员工试用期内的劳动报酬，已退休返聘人员的劳动报酬由双方协商确定。
6、10受处分人员的工资，根据处分的性质，按龙腾公司奖惩规定执行。
6、11龙腾公司为员工免费提供冬夏两季工作服，提供夜餐补贴，发放必备的劳动用品。
6、12在职员工可以享受高温补贴、中秋补贴和春节补贴。工作未满6个月的，按50%标准享受该福利。
6、13龙腾公司根据需要，定期分批组织员工进行身体检查。
6、14非杭州市范围内的，在公司工作满3年以上的、大专学历以上员工及中级职称以上技术人员，每年可以报销一次探亲路费(机票、火车卧铺票除外)。
7培训
7、1龙腾公司员工的教育培训可分为入职培训、岗前培训、专业技能培训和管理培训四种形式。入职培训由龙腾公司总经理办公室组织，主要了解企业的基本情况、企业文化和规章制度等内容；岗前培训主要由部门负责人组织、指导，使受培人员逐步达到岗位从业要求；专业技能培训和管理培训主要是提高员工的技术水平和管理能力，一般采用内、外训结合的形式进行。
7、2龙腾公司总经理办公室负责制定年度培训计划并组织实施。各部门可以根据需求，组织临时培训。
[篇五:论企业人力资源制度的法制化构建]
1企业人力资源制度的法治要求
人力资源管理制度是企业管理制度中的一个重要的组成部分，其重要性首先源自人力资源本身对企业的卓越贡献。企业中人的问题是核心问题，企业的竞争也是人才的竞争，良好的人力资源管理制度体现以人为本的企业文化风貌，能够帮助企业赢得巨大的竞争优势。在企业的生产要素理论中，无论是最早期的人力、资本两要素说，还是后来随着生产复杂化而不断发展的人力、资本、技术三要素说，人力、资本、技术、管理四要素说，人力、资本、技术、管理和制度五要素说，人力要素始终是一个核心要素。美国企业管理史学家指出，劳动经济学家和古典制度经济学家康芒斯似乎是第一个在描述生产要素时使用“人力资源”一词的人。耶鲁大学劳资关系研究中心的一位成员爱德华·怀特·巴基重复了这一观点，即所有管理者需要管理各种资源，但必须更加关注和强调人力资源以使其获得比资金、原材料以及其他资源更高的重要性。因此，无论什么类型、什么行业、什么规模的企业，都需要建立一整套齐备合理的人事管理规则，才能使先进的人力资源管理理念转化为常态的制度机制发挥作用。
在现代社会，企业人力资源制度的重要性还在于它具有重大的法治意义。西方资本主义国家自经济大萧条后，政府开始改变自由放任的经济政策，通过法律手段对企业行为进行引导和监管。在这种转变过程中，企业内部率先受到法律约束和规制的就是人力资源领域。因为劳动力不仅是企业和商业的问题；也是民生和社会问题，它不仅关系到国家经济的发展，也关系到社会的稳定和文明。因此，当今世界各国对劳动就业和社会保障都非常关注，尤其是在英美和欧陆法治发达和福利化国家，非常注重对公平就业、雇员的权利、薪酬福利、辞退限制、职业安全与卫生、退休金管理、社会保障以及其他劳动关系问题给予及时的立法和司法保护。是否能够在劳动就业和社会保障方面制定合理和完善的法律制度体系，往往成为检验政府和政党执政能力的基本标准之一。经过20世纪后半叶以来的不断发展和完善，发达国家在这方面的法律制度体系已经较为全面、稳定和详尽。
然而，国家法律毕竟是解决社会一般问题的具有普遍性和稳定性的规则，政府有关劳动和社会保障部门出台的有关法规、规章虽然在很大程度上能够将法律的原则性规定具体化，但是它们仍然不可能也没有必要针对每一个地区、行业和企业制定相应规范；并且法律法规对劳动者的保护和保障措施必须经由企业这个媒介来予以有效地实现，纸面上的法必须经由企业来转化为现实中的更具操作性和针对性的法。因此，企业人力资源制度承担着较高的法治要求，它不仅是企业管理的需要，也是国家法治的需要。企业必须根据相关法律、法规和企业的具体情况，制定各种人力资源制度，把国家的法律框架和原则规定延展为保护员工和企业合法用工的具体规则，以及企业和员工应当遵守的日常行为规则。由此可见，企业是否能够合法合理地制定人力资源制度，不仅关系到企业的生存和可持续发展，也关系到国家劳动和社会保障法的有效实施，劳动争议的有效解决，进而关系到员工和企业合法利益的保障，经济和社会和谐稳定的发展。
2企业人力资源制度建设的法律依据
“从计划经济向市场经济的转化，我国劳动关系出现多元化与复杂性的变化。职工在企业中，一方面与企业存在管理与被管理的从属关系；另一方面，双方又是独立平等的利益关系。”从属关系表现在企业有权在遵守法律、法规和规章的基本原则下，制定企业内部规章制度，规范企业所属员工的工作行为；企业员工则有遵守合法企业规章制度的义务，违反企业规章制度将承担不利后果。
平等关系表现在企业和其所属员工之间是劳动合同法律关系，双方在乎等自愿的基础上达成权利义务关系，并平等地受到国家相关法律、法规和规章的保护。然而，员工相对于企业而言，处于弱势地位，为了更好地实现两者的平等关系，更好地保护员工的合理利益，更好地促使企业承担一定的社会责任，现代国家在劳动和社会保障方面制定了大量法律规范。
企业人力资源管理制度必须依法建置。人力资源管理制度在同国家法发生关系的过程中，具有自主性和从属性的双重属性。自主性是广泛的，每个企业都有个性化的人事管理模式；从属性是重要的，我国<劳动法>和<劳动合同法>第四条均规定了企业制定人力资源制度的法治原则，即依法建立和完善劳动规章制度。可见，法律对企业人力资源制度提出了两项最基本的要求，一是必须建立和完善相关的规章制度，制度形式是调整企业内部人力资源关系的基本和必备途径；二是制定人力资源制度必须同各种形式的国家相关规范性法律文件相对接。对于违法制定的规章制度，<劳动合同法>第十八条规定了相应的法律责任:用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
企业人力资源管理制度同国家法相衔接的显著特征是全面性。从企业制度来看，大多数人力资源管理事项都有相应的国家法规定，企业应当至少注意8个方面的劳动相关法规定，即劳动就业综合性规定、劳动合同、劳动报酬、工作时间与休假、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、劳动安全、社会保险。从国家法来看，涉及企业人力资源的，主要是劳动和社会保障法，数量多，规定细，法律、行政法规、地方性法规、行政规章都有涉及，还包括国务院有关决定，劳动部、劳保部、卫生部等相关部门的指导意见、复函、有关问题的通知、有关问题解答，最高人民法院的司法解释等等，这些都是企业制定和实施人力资源制度的法律依据。企业人力资源制度的制定能否全面遵守法律、法规和规章，不仅关系到企业人力资源制度的合法性和有效性，也是我国劳动和社会保障法制建设、实施中的十分重要的环节。
3企业人力资源制度的司法效力
依法制定的企业人力资源管理制度可以具有外部效力，即作为司法办案的依据，在劳动仲裁或者诉讼活动中起重要作用，保护员工合法权利，维护企业的合法利益。通常情况下，法是最主要的司法办案的依据；在民商事领域中，契约、合同或者其他有效的法律文书、文件也可以成为司法依据。在涉及企业和其所属员工的权利义务关系的劳动纠纷中，依法制定的企业人力资源管理制度则可以成为重要的司法依据。
在我国，能够有效地作为司法依据的企业内部规章制度应当符合程序和内容两方面的要件。根据2001年<最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>第十九条的规定:用人单位根据<劳动法>第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。据此，人力资源管理制度要作为司法办案的依据，应当符合的条件是:
其一，程序合法，主要是指民主参与的程序和文本公示的程序。我国已对企业制定重要的或者与员工切身利益相关的规章制度作出了民主参与和公示的法定程序要求。如根据<公司法>第18条第3款规定，公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。<劳动合同法>第4条第2、3、4款分别规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
其二，内容不得违法。根据最高院的解释，企业规章制度不得与国家规范性法律文件相抵触，也不得与相关政策规定相抵触。但需要注意的是，虽然最高院的解释只列举了法律、行政法规及政策规定，而没有列出地方性法规和行政规章，但是可以推定企业规章亦不得违反地方性法规和行政规章。原因有二，一是被解释的<劳动法>第四条规定用人单位应当依法建立和完善规章制度，此处所依之法应当包括国家所有的规范性法律文件，而不仅仅指法律和行政法规；二是解释还指出不得违反政策规定，由于政策在效力上低于各种法规和规章，既然不得抵触政策规定，那么自然也不得抵触各种形式的法规和规章。
其三，劳动合同优先适用。根据2006年<最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)>中第十六条的规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。该规定赋予劳动者以选择适用的权利。因为企业内部规则的制定，虽然需要经过民主程序和公示程序，但毕竟主导面是由企业把握的；而且，大多数员工都不可能参与规则的制定，而只是被动地认可规则的内容。因此基于公平原则和保护弱势群体的原则，员工有权选择优先适用集体合同或者劳动合同。
这里需要注意的是，最高法院解释中规定，符合法定条件的企业规则“可以”，而不是“应当”作为法院审理案件的依据。它是一种授权性规则而不是强制性规则，也即是否采信企业的制度规范，法院享有自由裁量权。比如，假设出现了企业内部规章制度虽然是依法制定出来的，但其内容有不合理之处，就此而发生了劳动争议，那么法院是有权不以不合理的企业规章制度为依据来裁断纠纷。
完善规章制度
人力资源制度重要性(五)
[篇一:完善规章制度]
在明确各部门管理项目的基础上，还需完善企业的规章制度，“没有规矩，不成方圆”足以说明规章制度的重要性。
(1)完善人力资源管理，提升员工思想素质。
在现代企业的资源中，“人”是第一重要的资源阁，企业具备高素质的人员有利于企业眼前的利益及长远发展，也是企业增加后劲的需要，具有完善的人力资源管理制度，是企业在激烈竞争中充满生机和朝气的前提和条件。
我们应建立适合本企业的人员激励机制，具有丰富多样的奖惩手段，每个员工因所处的层次不同，其所需要激励方式也有所不同。完善规章制度。管理人员一般具有较高的需求层次，对他们要注意激励的作用，是他们感到自己被重视被尊重，，通过实施这些制度，加上员工基本技能的提高，在设备管理方面一定能有起色，改变过去我们企业只有设备发生故障了，才知道设备的重要性，才知道去维护和保养的弊端。
(3)完善定额管理，降低生产成本。
在我们企业现行的定额管理中，对材料定额和工时定额方面存在一些问题，如定额项目不全或是不准确，现在的材料定额缺少生产辅料(成品包装物等)的定领，对物料的使用监控不到位，对呆料、边角料、废料的处理不及时，超料的追究与处罚不健全等问题，这主要是由于制定定额时采用的经验估计法的原因，这种方法是根据技术人员、管理人员的实际经验，参考有关技术文件和计划及生产技术的变化因素来制定的定额，易受制订人员主观因素影响，准确性稍差，这给后续的生产成本核算带来了相应的问题。
因此，在今后的工作中，应主要采用工艺计算法来制定材料消耗定额，根据设计图纸、工艺文件的综合分析基础上，剔除不合理的因素，并通过精确的计算得出数量，再加上一定的消耗，最后确定物资消耗定额，这种方法比较准确。另外，还要对不全的定额加以补全，在此基础上再求准确，为成本核算奠定基础。完善定额管理是对物料控制的第一步，也是基础。
为了考核定额的制定是否正确，还必须进行材料用量的定额测试。保证定额的准确无误，测试的有关项目主要有:板材的利用率；锻造材料的利用率；单位面积油漆及成本:加工刀具用量；辅助材料的单位用量:包装材料的单位用量。
(4)加强品质管理，提高产品质量。
在机械制造企业，影响产品质量的主要因素有:人员、机器、材料、方法、管理及环境。在上面几节中我们简要地进行了论述了人、机、料、环境几个方面，现在就方法、管理方面进行讨论，曾有人认为，有了先进的机器设备，有了优质的原材料，再加上工作认真的员工，就会生产出优质的产品，这种观点是有失偏颇的，因为如果缺少了正确的工作方法和环境，也只是做了该做的事情，而不一定正确地做事，有了好方法对提高效率及产品的品质有了保证。
从加强品质管理的组织看，我们应设立了质粉邹，由于现在负责质量管理人员设置较少，只有:人，而且归技术部誉蓬，质，人员数量少就不可能对产品质量进行全面掌控。从组织保证上，应当建立以生产部长为主要责任人，车间主任、班组长都是质量检查员的体系，加强质检队伍，这样也能督促员工自我管理、自我查核，5s管理实施的主要目的之一就是提升产品的品质，它也是以员工素质的提升为前提的。员工养成事事讲究的习惯，从小事做起，从最基本的操作规程上把关，产品的品质自然就会提高。
加强品质管理的措施之一是建立健全质量标准文件，因为质量标准文件明确质量检验方法、检验要求，是质检作业的重要依据。有此依据能改变质检员在很多时候凭经验去检验的习惯，给质检员带来了方便，提高质检效率，也对开展工作提供帮助，免得工人因对质量标准不知道而忽视质量问题的存在。
加强品质管理的措施之二是建立健全生产作业标准文件，作业的标准化是生产合格产品的基础，错误的操作会导致品质问题的产生。我们企业须完善的作业标准文件有:调整器组装，手制动机，缓冲器组装作业指导书等；其他的工艺文件已存在，只需按照标准贯彻即可。生产部长、车间主任、技术部长、质检员等都要向员工宜传贯彻各种作业标准和质量意识，使之按照标准进行工作。从而保证产品的品质。
(5)完善工艺管理规程，加强技术改造。
针对本公司工艺管理的现状，亟待解决的是工艺技术员的思想问题，有的工艺员不思进取，不深入车间，因此不能及时发现一直使用的工艺手段的弊病，对于生产工人提出的改进工艺的意见不能很好地采纳，有时造成生产成本的上升。因此，工艺的制定，先要考虑到经济的原则，少投入多受益。
严格按照工艺文件图纸技术资料管理规定的要求，实施设计完的图纸有技术部审核，厂长终审。达到图纸准确率99、9%外的质量目标的要求。同时，工艺技术员应加强自身素质的培养，不断学习先进的设计理念和设计技术，做到既懂工艺，又懂生产，用工艺指导生产，还能在生产中发现问题修正工艺。这对于今后企业的技术革新与改造大有裨益。
[篇二:完善规章制度促进规范管理]
为进一步履行好审计工作职责，强化审计队伍建设，全面提高审计工作质量和工作效率，确保各项工作高效有序运转，努力打造一支能力强、素质高的审计队伍，按照“以人为本、按制度办事、用制度管事”的原则，蒙阴县审计局近期完善出台了<工作规则>、<党风廉政建设>、<教育培训>、<财务开支>等八项规章制度。
县审计局从整章建制入手，全面加强和推进机关规范化、制度化建设，确保了各项工作有章可循。一是坚持以人为本。按照建设高素质干部队伍的要求，结合审计工作特点，以激励、提高审计队伍综合素质为目的，制定出台了<教育培训>等制度，对审计人员提高审计执法水平、加强业务素质、提高审计工作质量奠定了制度基础。二是坚持用制度管人。制订了工作规则，创新完善了日常管理等规章制度，便于在工作中对照执行，优化了办事程序，提高了工作效率，使审计机关更好地履行职责。三是坚持按制度办事。强化监督检查，狠抓规章制度的执行和落实，激发了干部职工履职尽责的积极性、主动性和创造性，形成了人人遵章守制的良好氛围。同时，为将各项制度切实落实到工作中，成立了综合考核领导小组，进一步促进了各项规章制度的执行。
通过完善各项规章制度，进一步激发了广大审计干部争创一流工作业绩的动力，在全局形成了人人争先进的良好氛围，展现了审计人员的良好风貌，助推全县审计工作再创辉煌。
[篇三:完善规章制度促进机关效能建设]
为切实转变工作作风，提高工作效率，枣庄市无线电管理处对2008年制定的规章制度重新进行了修订和完善。
本着简单、易行，符合实际的原则，在广泛征求各科室意见基础上，规章制度进行分类修订、完善、配套，通过了管理处工作制度、会议制度、教育培训制度、公文管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、奖惩制度、无线电发射设备检测制度、干扰查处制度、监测月报会商制度、行政审批流程等25项内容，形成了较为完善的管权、管人、管事的制度体系。
枣庄市无线电管理处近年来把加强学习、提高队伍整体素质放在首位。通过完善各项规章制度，以用制度管权、按制度办事、靠制度管人为目标，建立健全岗位责任制，转变工作作风、强化服务意识、提升执行力，进一步加强了机关内部协调，精简了办事程序，增强了广大干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感。
[篇四:常抓不懈健全完善规章制度]
作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈，健全完善规章制度，以刚性的制度来约束。
解决作风问题不可能一步到位、一蹴而就，改作风必须在“常”、“长”二字上下功夫。深入开展党的群众路线教育实践活动，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，健全“为民务实清廉”的长效机制。
切实改进工作作风，落实党的群众路线，必须遵循“于法周延、于事简便”的基本原则。于法周延是指注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套；于事简便是指注重制度的可操作性，明确具体、实在管用。二者相互统一，不能顾此失彼。仅仅注重制度的延续性、系统性远远不够，那些笼而统之、大而化之、不利于执行的制度，制定再多也毫无意义。在教育实践活动中，检查对照出一些单位制定的不少制度没有发挥出应有的效力，根本原因就是没有做到于法周延、于事简便:有的相互打架，前后矛盾；有的只有宏观构架，没有操作细则。
健全完善规章制度，在“常”字上下功夫，就是要注重制度的常态化。各级各部门要对相关制度进行梳理，认真区分“废、改、立”三种类型，着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；坚持和完善“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作制度，“两岗三定”惠民机制；健全完善体现群众意愿的民主决策机制；健全完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，构建“行得通、指导力强、能长期管用”的制度体系，力求做到突出重点、有的放矢、解决问题。
健全完善规章制度，在“长”字上下功夫，要注重建立长效机制。各级各部门要结合各自实际，对那些实践检验行之有效的，就长期坚持；对不适应新形势、新任务、新要求的，要抓紧修订完善；对教育实践活动中好的经验做法，注意上升为制度规范，及时形成一批制度成果。要不断强化制度的执行力，教育引导党员干部充分认识到制度面前人人平等、制度约束没有例外，革除官本位意识，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化。
[篇五:汉中市人大修订完善规章制度着力提升工作效能]
没有规矩，不成方圆。为促进汉中市人大各项工作更为健康有序发展，近日汉中市人大对机关<管理制度汇编>一书进行了修订完善。
汉中市人大<管理制度汇编>于2011年3月印发，截止目前已施行两年有余。各项管理制度在规范管人、管事、管权等方面发挥了重要作用。随着时间的推移和形势的发展，部分制度在设计和内容等方面已经不能完全满足该单位现有的工作需要，亟需与时俱进地进行修订完善。
为了充分发挥制度引导、激励、约束等功能，真正实现依制度管权、按制度办事和靠制度管人，营造廉政勤政的工作氛围。今年以来，汉中市人大召开多次会议，部署和研究2013年规章制度修订工作。对原有的学习、工作、卫生、请销假、考勤等9项制度进行了修订完善，新增了车辆管理、保密管理、餐厅管理等5项制度，使制度进一步健全完善。汉中市人大领导高度重视制度建设工作，组织有关人员修改完善制度5个，并根据工作需要在深入调研、充分酝酿和广泛征求意见的基础上新制定或整合制度8个，本次共计收录管理制度27个。
为了有章可循，还将修订完善的各种制度印刷装订成册，做到单位科室均有一册，以便更好的提出意见建议。在陆续召开的四次修订会议上，各职能科室在前期深入调研、广泛征集广大干部职工意见和建议的基础上，对删除、修改、新增的制度条款进行了解释和说明，常委会领导和相关工作委员会、科室人员对作出修改的相关制度条款的合理性、科学性、可行性进行充分论证，对不完善的条款加以补充，力求使各项规章制度更科学、更合理、更接地气儿。
常委会领导对规章制度修订工作提出了三点要求:一是要充分调动广大干部职工参与规章制度建设的积极性，各工作机构对拟修订规章制度和修改意见要人人听取，认真搜集和听取广大干部职工的意见和建议，帮助广大干部更好地理解和执行各项规章制度，做到有章必循，有法必依。二是要注重规章制度的实用性。人大工作程序性严、规范性强，新修订的规章制度要将这些程序都固定下来，使之切实可行，让没有干过人大工作的同志拿到这本制度册就知道哪项工作该怎么干，让它成为一本人大工作的指导用书。三是要注重规章制度的可操作性，再好的规章制度不具有可操作性便等于形同虚设，因此，对不规范、不具体的考核指标要重新进行细化、补充和完善，使各项考核指标更为科学明确，对各项工作的约束、引导和推动起到实实在在的作用，确保各项规章制度操作简便、严谨规范、易于落实，富有成效。