机制化管理

【www.guakaob.com--人力资源考试】

制度化管理的概念
机制化管理(一)

制度化管理的概念、优点

第三节 人力资源管理制度规划

【知识要求】

一、制度化管理的概念、优点（P42～43）

（一）制度化管理的概念

以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常称作“官僚制”、“科层制”或“理想的行政组织体系”，是由德国管理学家马克思·韦伯提出并为现代大型组织广泛采用的一种管理方式。制度化管理的实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。

（二）制度化管理的优点

1.个人与权力相分离。

2.制度化管理以理性分析为基础。

3.适合现代大型企业组织的需要。【机制化管理】

二、制度规范的类型（P43～44）

制度规范是组织管理过程中借以约束全体组织成员行为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法等的总称。依照制度规范涉及层次和约束范围的不同，可分为下述五大类:

（一）企业基本制度

1.地位：企业基本制度是企业的“宪法”。它是企业制度规范中带有根本性质的，规定企业形式和组织方式，决定企业性质的基本制度。

2.主要内容：包括企业的法律财产所有形式、企业章程、董事会组织、高层管理组织规范等方面的制度和规范。

（二）管理制度

1.性质：管理制度是对企业管理各基本方面规定的活动框架，调节集体协作行为的制度。

2.地位：管理制度是比企业基本制度层次略低的制度规范．

3.适用：用来约束集体性活动和行为的规范，主要针对集体而非个人。

（三）技术规范。主要有技术标准、操作规程、生产工艺流程、保管运输要求、使用保养维修规定等。

长效机制 网格化管理资料
机制化管理(二)

郑州市委副书记王璋蹲点调研荥阳市网格化管理工作

河南文化产业网5月28日消息：昨日，郑州市委副书记、市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组组长王璋深入联系点——荥阳市豫龙镇蹲点调研时指出，建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是一个动态的发展过程，要坚持以“发现问题重要、解决问题更重要；人员下沉重要、主动履职更重要；责任到人重要，逐级问责更重要”的工作思路，推动市、县、乡各级人员主动转变作风，积极投入网格管理，推动各类问题得到有效化解，真正把网格化管理体系建成一个促进郑州市全面工作整体上水平的长效机制，为加快推进中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。

蹲点调研期间，王璋详细听取了荥阳市、豫龙镇、碾徐村三级关于近期长效机制运行情况的汇报。听取汇报后，王璋对荥阳市在网格化管理工作中的创新精神、务实作风给予了充分肯定。关于下一步明确工作重点和努力方向，扎实推进网格化管理体系建设，王璋从三个方面提出具体要求。

第一，发现问题重要，解决问题更重要。网格化管理工作的明显特点就是，通过自上而下、重心下移，强化基层网格管理人员力量，加快推进管理方式从被动处置问题向主动发现问题转变。发现问题的根本目的在于解决问题。要把主要精力放在解决问题上，力争使发现

的问题都能够得到及时化解，尽快解决。一是要明确解决途径。二、三级网格发现的问题，能解决的就地解决，解决不了的及时向上一级网格反映，逐级报告，及时处置。二是要掌握科学方法。对排查出的问题要做到分类研究、科学谋略、重在效果，找到解决问题的具体办法，确保问题得到有效解决。三是要注重研究问题。荥阳市根据编制职能规定详细梳理界定职能部门管理权限的做法值得推广。要善于深入研究问题、发现问题、解决问题，推动新机制规范有效运行。

第二，人员下沉重要，主动履职更重要。重心下沉是建立网格化管理体系的关键和基础。大量的公职人员下沉到网格内，是整天被动应付，还是主动履职，工作效果必然大相径庭。在这种情况下，人员下沉重要，主动履职更重要。一是要明确职责。在每一个网格内，群众工作队，网格长、网格兼职公职人员等的责任要具体明确。二是要主动履职。职责明确以后，要围绕本身肩负的职责强化责任意识，做到主动履职。三是要严格考核。配套网格化管理，建立以发现问题、解决问题为标准的绩效考核机制，加强下沉人员力量平时的管理，使干部绩效考核由过去的年终考核为日常的动态考核，推动群众工作队在新的体制下走上科学化、规范化轨道，真正在网格化管理体系下做出自己应有的工作业绩。

第三，责任到人重要，逐级问责更重要。条块融合的网格化管理网络建立后，每一个网格就成为社会管理服务的基本单元和组织基

点。在每一个管理网格内，要按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，逐级明确责任，量化到每一个人，做到责权明晰。在这种情况下，责任到人重要，逐级问责更重要。一是要严格执纪执法。发现问题，第一责任人必须严格执纪执法、立即解决，把问题落到实处。二是要严格划分责任。按照责任到人的原则，严格责任落实，划分具体责任。三是要严格奖罚兑现。要以履职情况为基本依据，完善制定可操作性强的奖惩考核措施，确保奖罚兑现，推动新机制不断提升，实现规范化运行。

王璋强调，建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，关键是各级、各部门要进一步转变工作作风 ，强化责任意识，改进工作方法，做到主动履职，促进工作落实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正把网格化管理体系建成一个促进郑州市全面工作整体上水平的长效机制，为加快推进中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。

在荥阳蹲点调研期间，王璋一行还实地察看了广武镇小麦生长情况，并对当前“三夏”工作提出具体要求。

郑州市委副书记、纪委书记王璋到梨河镇调研网格化管理工作【机制化管理】

日期：2012-04-07 来源：文广新局 作者:薛冬 建设

4月6日下午，郑州市委副书记、纪委书记王璋在我市梨河镇调研时指出，作为郑州市建立长效机制工作示范点，要坚持以工作取得实效为主、解决实际问题为要，突出乡镇工作特色，找准切入点，探究新措施，完善新机制、着力求提升，在建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作方面先行先试，真正发挥示范带动作用。 王璋一行在我市领导王广国、刘仲利、汤晓义的陪同下，先后实地察看了梨河镇陈庄行政村二、三级网格化管理情况和梨河镇信息平台运行情况。每到一处，王璋都详细询问管理运行情况，认真听取我市建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作在基层的开展和落实情况。

在随后召开的座谈会上，王璋认真听取了我市关于网格化管理工作的相关情况汇报。据了解，为了进一步探索新形势下做好群众工作的有效路径，加强和创新社会管理工作，我市探索建立“网格管理、条块融合、差异化履职、逐级问责”的基层工作推进新机制。在工作中，加强领导、协调推进；建立机构，明确职责；整合资源、形成合力；网格管理、重在监督；先行先试，持续提升；构建平台，覆盖全市。作为试点单位，梨河镇建立三级网格，搭建二级平台，即：梨河镇作为一级网格、行政村作为二级网格、村民组作为三级网格。通过三级网格管理，两级平台，真正体现“一岗多责、一人多能”和人员下沉的工作原则，构建起乡镇社会管理“纵到底、横到边”的责任体

系。使基层问题得到有效处理，实现低成本、高效率、可持续的工作模式。

王璋对进一步建立健全“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制提出三点要求。一是要与创新社会管理工作相结合，着力提升管理水平。要针对新郑市在加强和创新社会管理方面取得的先进经验，结合乡镇基层工作实际，进一步总结完善，不断提升，做到有探索、有经验、有总结、有成效，在全市产生震撼力、说服力和带动力，真正起好示范带头作用。二是要与强化群众观点相结合，切实强化宗旨意识。要通过建立长效机制，强化群众观点，坚持群众路线，充分调动群众力量，坚持依靠群众推进各项工作落实。三是要与加强基层组织建设相结合，真正强化基层基础。要切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要充分发挥下派工作队员的职责作用，建立“网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的基层工作推进机制，确保新机制取得实效。

市委副书记王璋深入上街、荥阳调研网格化管理工作

6月3日，市委副书记、市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组组长王璋深入上街区、荥阳市调研网格化管理工作时指出，建立网格化管理体系是社会公共管理体制的一个创新举措。要进一步建立健全网格化管理工作的考核问责体制，做到真实考核、公平奖惩，努力推进逐级问责措施落到实处，推动各级公职人员主动履职，

什么是制度化管理
机制化管理(三)

什么是制度化管理【机制化管理】

制度化管理是企业成长必须经历的一个阶段，是企业实现法治的具体表现。这种管理方式以制度为标准，把制度看成是企业的法津，职工进入企业以后，先进行企业制度方面的教育，让你充分了解企业的要求，当你把制度学好之后，你就必须严格执行。在平时的工作中，企业处处以制度为准绳，企业管理者几乎相当于企业的执法人员，时不时地以制度来丈量你的一举一动，当你的一举一动违犯了企业制度后，对不起，企业将按照制度的约定对你进行处罚。

企业制度化管理的内容

(1)企业行政制度化管理的目标

企业行政制度化管理的目标是促进企业整体优化。企业整体优化的内涵包括企业内各种有形资源的优化、企业内各种无形资源的优化、有形资源与无形资源的配置优化。

高效的企业行政管理的精髓在于科学、合理的制度机制的形成。它的形成规范了处于机制中的各类人员的行为模式。在这种制度体制下，行政管理者普遍会采取有益于企业和自身的行为，促进企业的良性运转。企业整体优化是企业在竞争中保持优势的根本条件。

(2)企业行政制度化管理的对象

企业行政制度化管理的对象是企业和企业行政管理人员的行为。企业行为是企业确定目标及实现目标的各种行为方式的总和。为了实现企业的目标，制定规范作为企业行为的准则是非常必要的。从企业行政管理的组织结构、决策体系到具体的财务、人事、机关行政都需要以制度规范作为行为的标准。企业行为需要以规范为准则，企业行政管理人员的个人行为也需要以规范作为准则。

(3)企业行政制度化管理的手段

企业行政制度化管理的手段是由各种形式的制度规范组成的制度体系。要实施制度化管理，必须用有效的手段。为了约束和引导分散在企业行政各个岗位、各种职务上的管理者的行为，就需要制定各种岗位职务规范；为了协调与控制处于不同管理部门、不同岗位上的管理者之间的协作关系，就需要制定各种环节规范；为了充分发挥各专业管理子系统的管理职能，建立健全管理网络，就需要制定各种专业管理规范；为了从总体上控制企业的动态运行，强化企业的综合管理，保证企业运行与企业目标一致，就需要制定包括由事前控制、过程控制、事后控制三种规范形式组成的总体控制规范。

制度化管理的实质与优越性[1]

1.制度化管理的实质。就是依靠由制度规范体系构建的具有客观性的管理机制进行管理。

2.制度化管理的优越性。







 科学性 客观性 规范性 稳定性

制度化管理对企业的作用

1.利于企业运行的规范化和标准化，促进企业与国际接轨

“一切按制度办事”是企业制度化管理的根本宗旨。制度化管理是企业的“低文本文化”向“高文本文化”过渡的具体表现。企业通过各种制度来规范员工的行为，员工更多的是依据其共同的契约即制度来处理各种事务，而不是以往的察言观色和见风使舵，使企业的运行逐步趋于规范化和标准化。这些处事原则更加符合国际惯例，更加接近欧美发达国家的处事风格。在我国加入WTO后，有利于促进企业与国际接轨，使企业能够顺利地融人国际市场竞争。

2.利于企业提高工作效率

制度化管理意味着程序化、标准化、透明化。因此，实施制度化管理便于员工迅速掌握本岗位的工作技能，便于部门与部门之间，员工与员工之间及上下级之间的沟通，使员工最大程度地减少工作失误。同时，实施制度化管理更加便于企业对员工的工作进行监控和考核，从而促进员工不断改善和提高工作效率。

3.制度健全而规范的企业更容易吸引优秀人才加盟

一方面，规范的制度本身就意味着需要有良好的信任作为支撑。在当今社会信任普遍处于低谷之时，具有良好信任支撑的企业在人才竞争中很容易获得优势；另一方面，规范的制度最大程度地体现了企业管理的公正性和公平性，人们普遍愿意在公平、公正的环境下参与竞争和工作；同时规范而诱人的激励制度是企业赢得人才争夺战的最为有力的武器。

4.制度化管理是我国企业现阶段防止腐败的最有效的措施之一 腐败产生的根源在于权力失去监控和约束。制度使企业的各项工作程序化和透明化，任何时候任何人的工作都处于企业员工的监视之下，强化了对权力的监控和约束，产生腐败的可能性减小；同时，制度中对腐败行为的严厉制裁措施，也使腐败的风险和成本增大，从这个意义上讲，制度化管理从源头上防止了腐败行为的产生。

5.制度化管理可在很大程度上减少决策失误

制度化管理使企业的决策从根本上排斥一言堂，排斥没有科学依据的决策，企业的决策过程必须程序化、透明化，决策必须要有科学依据，决策的结果必须要经得起实践的检验和市场的考验，决策人必须对决策结果承担责任，在最大程度上减少了决策失误。

6.制度化管理能强化企业的应变能力，增强企业的竞争力

制度化管理使企业管理工作包括市场调研、供应商及客户的管理和沟通等工作都得以规范化和程序化，在企业内部形成快速反应机制，使企业能及时掌握市场变化情况并及时调整对策．也使整个供应链的市场应变能力得到增强，从而提高供应链和企业本身的竞争力。 制度化管理与企业文化建设

每一个企业都有其独具特色的企业文化，但评价一个企业的文化如果不探讨这个企业的制度建设，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业文化。

但是制度化管理要更好地体现企业文化建设成为企业文化的良好支撑工具，也不是无条件的、自然而成的。这就是现实生活中企业制度众多，而有影响的企业文化却并不多的缘故。制度化管理在这里有个前提条件，那就是“得到员工认可”。任何人都千万不要将这个条件简单化，因为它正是从制度化管理上升到企业文化的重要一步，而通向这一步的核心就是把握制度文化效力点所在的问题，也就是把握企业文化的“柔”与制度化管理的“刚”。如何把握这个问题，实际上是一种基本的人性和人情观的问题，因为制度的最终效力在于人的认同，也就是“员工的认可”，制度文化的效力点不在别处，而在人的心灵，

网格化管理制度
机制化管理(四)

[篇一:网格化管理信息制度]

网格化管理信息制度

一、在网格化管理中建立信息台帐系统，实现网格数字化管理。

二、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

三、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

四、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质区分为基层党组织、经济、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障等工作。网格化管理制度。

五、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在乡级网格，网格化管理中心负责乡台帐的管理，在村级网格，支部书记、村主任负责村台帐的管理。

六、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

网格化管理问题处置反馈制度

一、各级网格排查收集的信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

二、在处置责任上，涉及到本村组村民之间、本村组与其他村组民之间的事务，原则上由该村(组)网格责任人牵头处理；涉及到市、乡职能部门的事务，原则上由乡网格管理责任人协调职能部门牵头处理。

三、在处置时效上，解决，工作落到实处。

五、每月底召开专题例会，召集镇村干部分析总结，辨析态势，制定下月工作方案。

[篇三:网格化信息管理制度]

1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作，以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格，网格化管理办公室负责镇总台帐的管理，各职能部门负责对口领域的单项台帐管理；在社区级网格，网格站长负责社区总台帐的管理，网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

[篇四:本溪县国土资源局建立网格化管理制度]

今年，本溪县共计立案查处非法采矿案件109宗。县域内铁矿石、钠长石、粘土盗采行为基本上杜绝，煤炭资源盗采行为得到有效遏制，无证黑煤窑从156处减少到不足10处且无生产迹象。

本溪满族自治县煤铁资源丰富，私挖滥采行为一直是个突出问题。今年，本溪县国土资源局把整顿规范矿业开发秩序、打击无证盗采行为作为执法监察工作的核心，不断创新工作思路，完善相关机制，坚持深化整治，出实招，求实效。

在工作机制上，他们变打击无证盗采工作由国土资源部门唱“独角戏”为“大合唱”，全县形成了县政府领导，国土资源部门牵头，公安、林业等多家部门共同参与、齐抓共管的大好局面。

在工作策略上，他们建立了横向到底、纵向到边覆盖全县的执法监察网络，各国土所还根据工作实际发展了监察员队伍，许多无证盗采行为还未生产就被及时发现查处。

在工作方法上，县国土资源局监察队和各国土所坚持日常巡查、联合执法和专项整治贯穿衔接，时刻保持高压态势。针对无证盗采易发区，他们每周巡查不低于两次；针对无证盗采多在夜间进行和盗采分子派人盯梢跟踪的情况，他们采取机动灵活的突击式、蛙跳式巡查，甚至采取租车、换装等方式巡查。巡查中坚持不遗留一个非法盗采点、不留一台非法开采设备、不留一个非法人员在场，无证井口坚决毁闭的“三不留一毁闭”原则，有效遏制了该地区无证盗采行为的发生。

[篇五:惠阳里社区网格化管理各项制度]

网格化管理工作职责

惠阳里社区网格化管理实行层级负责制，各层级网格责任工作职责如下:

1、街道级网格:寨上街道为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:一是按照社会管理服务重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托，高效率办事，高质量服务，让群众满意。三是合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。四是设立惠阳里网格化信息资源共享的平台。五是运用下户走访工作方法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。六是开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。七是加强街道、社区队伍建设，强化绩效考核。

2、社区级网格:街道向社区派出网格监督员，指导社区的管理与服务等综合工作，参加召开社区的网格工作例会；每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议；及时将社区各类动态情况反馈至社区和街道办事处相关部门与责任人，督促并协助其给予解决；督导网格责任人工作落实，检查其网格工作记录等。

3、片级网格:社区网格管理员(网格长)负责社区网格全面工作，督促与协调社区内三级网格的运转。负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；带领工作人员深入网格点，将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人，督促并协助其给予解决；指导和动员网格工作人员工作；认真做好网格化工作记录；网格划分并确定责任人后，应实行公示，接受居民群众与驻地单位的监督。

网格化管理责任人职责

1、熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3、网格责任人轮流每天上、下午到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站，涉及街道有关单位的，应紧急处理，并同时上报街道网格管理办公室，网格责任人要现场跟踪。

网格化管理总结
机制化管理(五)

[篇一:社区网格化管理工作总结]

随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我镇在县委、县政府的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下:

一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。

我镇以社区职责为核心，逐步建立健全了镇政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制，居民代表会议制度，民情收集和公示制度，

本文来源：http://www.guakaob.com/zigeleikaoshi/430033.html