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陕西小保当矿业有限公司
推进对标管理工作实施方案
一、对标管理的指导思想
坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以“打造国际领先、国内一流的现代化煤矿企业”为目标，以抓好项目建设的安全、质量、进度、投资“四大控制”为主要任务，以企业文化建设为引领，通过与国际领先企业、行业最优企业及内部先进单位之间的对标活动，找寻自身差距，制定和落实追赶先进的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高技术水平和管理水平，保证项目建设又好又快推进、力争早日建成投产，成为国内外煤炭行业中的“标杆企业”，为陕煤化集团“十二五”原煤产量突破2亿吨、进入世界500强企业贡献力量。
二、对标管理的基本原则
㈠坚持“四高”。在矿井建设过程中，各部门要吸取国内外现代化煤矿的先进经验，从文化建设到企业管理、从组织机构到体制机制，从矿井设计到矿井施工、从设备选型到系统运行、从建设速度到建设质量、从采面布置到开采方式等方方面面，都要按照“高起点设计、高标准建设、高水平管理、高效能运作”的“四高”要求，科学定位，明确目标，锐意进取，追求卓越，建设“一流企业”。
㈡全面提升。要与集团公司内部的先进单位、国内外同行业的先进单位开展安全、技术、经营、项目、党建等全方位的对标，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。
㈢持续改进。对标活动是提升企业管理水平的一个有力抓手，是一项只有起点、没有终点的工作。要按照“实事求是、量力而行、循序渐进、适度超前”的思路，科学选定标杆标准，持之以恒，形成常态，持续改进。
㈣坚持创新。各部门要坚持“在对标中学习、在学习中改进、在改进中创新”的理念，在工作思路上创新、在措施方法上创新，发挥管理创新、技术创新在对标工作中的重要支撑作用。
㈤务求实效。要结合实际，理清思路，明确工作目标、工作标准、工作责任人及工作时限，制定具体落实措施，真正把对标工作抓实，抓出成效，以对标工作上水平，促进基础管理上水平。
三、对标管理的工作目标和总体计划
通过与国内外同行业高端和优秀企业的对标，首先，在技术领先、本质安全、节能环保、经营卓越、机构精干、理念先进、机制灵活、体系健全、基础牢固、文化独特、奖惩科学、人才保障这十二个方面，建立较为完整的标杆指标体系。其次，在公司内部分步骤、有重点地开展对标活动，找出差距，分析存在的问题及原因，提出改进方案和措施，制
定追赶、超越的路线图和时间表。第三，通过持续改进，实现“建标、对标、达标、创标”的良性循环，建立对标管理长效机制，把“打造国际领先、国内一流的安全节能环保高效的大型现代化煤矿企业”的愿景目标一步步变为现实。
公司对标管理总体计划安排如下：
2012年全面对标。今年公司的矿建、土建、安装工程将全面铺开，组织机构将进一步完善，管理将步入制度化、规范化、精细化运行轨道。因此，要在安全、项目、经营、制度、文化、机制、人力资源等方面开展全方位的对标，建立科学的标杆指标体系。
2013年持续改进。在巩固上年工作成果的基础上，完善标准，继续改进，不断超越。
2014年形成示范。2014年公司矿井将初步建成，进入试生产阶段。通过对标管理，形成“国际领先、国内一流”的管理模式，形成一流的企业文化和一流的核心竞争力，成为国内外煤炭行业中的“标杆企业”。
四、对标管理的组织架构
㈠公司成立对标管理领导小组，主要负责审批实施方案、进行关键决策及指导评估对标工作等。
组 长：杨新民
副组长：张星武 谢剑良 李 青
成 员：综合管理部 工程管理部 规划发展部
人力资源部 财务资产部 安全管理部负责人
㈡对标管理领导小组办公室设在综合管理部，具体负责对标管理日常工作及信息的上传下达。
由刘建华担任办公室主任，申飞同志负责日常对标管理工作。
㈢公司对标管理工作实行专业部门分管包干，由综合管理部牵头，其他业务部门相关人员组成对标管理工作项目组，主要负责对标项目计划的制定、实施与跟踪等。
五、2012年对标管理的工作安排
按照集团公司、股份公司的统一部署，2012年公司通过现状分析、选定标杆、制定方案、对标实践、对标考核及总结提高等六步骤开展对标管理工作。
㈠一季度做好对标管理的工作安排
1.成立公司对标工作的组织机构，明确领导小组、牵头部门及各业务部门的工作职责，理顺工作流程，加强对标工作的组织、协调和落实。
2.制定对标工作计划，对对标工作作出总体安排，明确总体工作目标和阶段性工作目标，制定具体的保障措施，编制完成任务的路线图和时间表。
㈡二季度做好对标管理的基础工作
1.建立对标工作制度和工作机制。建立“月度协调、季度分析、年度总结”的对标工作例会制度及定期通报制度，
形成对标工作的长效机制，以制度和机制为保障推进对标工作扎实开展。
2.现状分析并建立对标指标体系。各部门要以集团公司和股份公司确定的对标指标体系为参考，结合各自实际，按照“打造国际领先、国内一流的安全节能环保高效的大型现代化煤矿企业”的愿景目标，围绕技术领先、本质安全、节能环保、经营卓越、机构精干、理念先进、机制灵活、体系健全、基础牢固、文化独特、奖惩科学、人才保障这十二个方面，制度出具体的工作标准、指标体系及对标数据库。
3.确定标杆和目标。公司确定黄陵矿业、红柳林为内部标杆，确定神华神东煤炭集团为外部标杆，适时组织各部门工作人员赴这几个单位学习考察，从安全、项目、经营、制度、文化、机制、人力资源等方面开展全方位的对标。
4.建立对标考核体系。一是从规划、目标确定、组织保障、指标体系、标杆确定、资料收集与分析、绩效差距分析、全面会诊、效果评估等方面制订一套基于过程和结果控制的对标考核体系。二是逐步建立和完善对标考核细则和考核标准，形成对标工作目标考核机制，定期公布对标工作考核结果。三是把对标考核与本单位的目标绩效考核有机结合，并和激励机制挂钩，配套奖惩措施，扎实推进对标工作。
5.按照集中与分散相结合的方式组织对标管理培训，夯实对标管理的人才基础。
全面对标工作实施方案
为贯彻落实集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》的精神，推进全面对标工作的开展和实施，提高企业管理水平和综合竞争实力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按集团公司“三个超越”的要求，为保持和扩大公司在国内企业中的领先优势，实现集团公司在国内企业中率先进入世界企业500强的目标，通过全面开展行业对标，更新目标，引进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，全面提升企业技术、经营管理水平，增强公司核心竞争能力。
二、实施对标工作的目标
按照“三高”的要求全面开展对标工作，进一步提升公司及其所管理企业安全生产、经营管理水平，使对标工作成为促进公司提高管理能力、创新管理方法的有效手段，并形成不断改进和完善公司管理的良性循环，增强公司的核心竞争力。
三、实施对标工作的主要原则
1、全面开展同行业对标的原则
公司本部和分公司均要开展对标工作。在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。
2、“三个超越”原则
公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩；要与国内同行企业对比，保持和扩大领先优势；与国际先进水平对比，加快向国际一流企业迈进的步伐。
3、动态比较的原则
公司的对标工作要采用动态比较方式。公司本部、分公司要根据对标体系内容定期开展对比分析，并及时跟踪国内、国外同行业的优秀企业的先进指标，选择和调整对比指标的标杆，紧紧围绕高标准的新标杆，找准差距和不足，制定措施，落实现改进，确保各项指标不断创优。
4、持续改进的原则
对标工作是一个不断确立更高目标并实现超越的过程，是一个持续渐进、循序上升的过程。公司本部、分公司要建立常态运行机制，坚持常抓不懈。同时，对标工作要实现闭
环管理，及时评估指标在同行业中所处的位置，开展差异性分析，评估本单位改进措施和手段的有效性，不断确定新的标杆，不断评估差异、不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，实现持续改进，循环提高。
5、务实有效原则
公司本部、分公司要把对标工作有机地融入到日常业务工作当中，把整改提高见效作为对标工作的着力点，在积极探索、总结经验的基础上，循序渐进地深化对标工作，确保对标工作取得实效。
四、对标体系的主要内容
在公司本部和分公司两个层面分别建立对标指标体系。在公司本部的层面上，主要选择发展规模、生产经营、能耗和环保、燃料、财务、安全可靠性、基建管理和人力资源管理等方面的指标开展对标分析；在分公司层面上，主要选择：安全可靠性、生产运营、能耗、环保、燃料、规模发展、基建和其它指标等方面开展对标分析。具体指标内容参见附件。更具体的细分指标由公司有关部门和分公司结合实际需要确定。
五、实施对标工作的主要步骤
股份公司的对标工作按确定标杆、制定方案、总结分析、持续改进四个阶段统筹推进、分步实施。【对标工作方案】
（一）现状分析阶段
1、公司本部层面：
（1）根据公司本部的对标指标体系，公司各有关部门按部门职责具体负责有关的指标的对标工作。具体分工如下：
工程部－负责有关基建指标的对标工作；
生产部、安监室－负责有关安全生产、机组可靠性、
能耗和环保指标的对标工作；
营销部－负责有关营销指标的对标工作；
燃料部－负责有关燃料指标的对标工作；
财务部－负责有关财务经营指标的对标工作；
证券部－负责有关证券市场方面的对标工作；
人力资源部－负责有关人力资源现状、相应的组织建
设和机制建设方面的对标工作；
计划部－负责有关规模发展指标的对标工作；负责汇
总各部门的对标结果，进行综合分析，形成
公司综合对标报告。
（2）各指标分管部门，要根据对标指标的内容，深入分析各项指标的现状及存在问题。通过分析和自我诊断，进一步梳理相关业务流程和管理制度，初步找出存在问题的原因，确定对标内容和对标方向。
（3）公司本部各有关部门在做好本部对标工作的同时，
还要加强分公司对标工作的组织领导和指导工作，切实做好各个环节的工作。
2、分公司层面：
分公司要认真分析对标指标体系，并将指标分解落实到具体部门、具体专业。通过分析和自我诊断，进一步梳理有关管理制度和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。
（二）选定标杆阶段
1、公司本部：
（1）各指标分管部门要加强信息收集工作，建立稳定、可靠的信息渠道，确保及时、准确地收集国内、国际电力行业、先进发电企业的有关信息和指标数据。
（2）各指标分管部门要结合公司现状，通过比较分析先进企业的有关指标，确定公司各项对比指标的标杆企业和标杆指标。对于标杆指标的选择，要考虑标杆的适宜性、可比性和先进性。
（3）本部有关部门要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先进发电企业的有关信息；要结合自身情况，通过比较分析公司、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标
2、分公司
分公司要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先
第1篇：对标管理实施方案
为贯彻落实集团公司《20XX年安全工作安排意见》（六工矿党发[20XX]1号）文件精神，结合集团公司《六枝工矿（集团）有限责任公司对标管理实施方案》（六工矿发[20XX]15号）的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组
组长：公司经理
副组长：公司领导班子其他成员
成员：副总工程师 生产技术部部长 安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件；协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系；指导各单位开展对标工作；开展各类调研和专题论证；组织开展对标管理培训和经验交流；负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
（一）对标
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
（二）达标
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
（三）创标
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施
第一阶段：对标
时间安排： 20XX年4月底
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1．单产杆值
116＇7采煤工作面每月推进度为140米。
2．单进杆值
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面（1）岩巷单进每月为80米；（2）半煤岩巷单进每月为120米
3．巷道维修杆值
巷道维修（1）人工手镐单进每月为150米；（2）放炮卧底单进每月为200米
4．公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标
时间安排： 20XX年年底
(一)制订措施
1．各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2. 利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3．加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4．加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5．加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6．加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7．加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。【对标工作方案】
(二)积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标
时间安排： 20XX年年底
(一)评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
六、考核奖励
1．工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2．采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3．单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4．单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5．各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求
1．提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2．结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3．加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。【对标工作方案】
4．积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
第2篇：对标管理实施方案一、对标管理的内涵
“对标管理”也叫“标杆管理”，是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较，以获得帮助自身改善绩效的信息。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、实施对标管理的意义
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、加强领导，建立机构
为加强对对标管理工作的领导，成立教科室对标管理领导小组。
组长：教科室主任
成员： 教研组长、备课组长
领导小组的主要职责：
1、负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件；协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系；指导各教研组开展对标工作；开展各类调研和专题论证；组织开展对标管理培训和经验交流；负责标杆工作总结、改进和完善。
2、审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各教研组对标管理工作进展情况，查找管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
四、实施对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标三个阶段七大步开展对标工作。
第一阶段：对标
时间安排：20XX年7月—20XX年10月底
第一步：自我分析
主要任务：各教研组、备课组要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映教育管理各类实际指标。主要针对课堂管理、备课质量、作业布置、批改等方面进行全面分析，查找教学中存在的薄弱环节。
第二步：寻找标杆
主要任务：寻找与本教研组内部资源和管理能力相近、发展阶段与本教研组相近或略微领先的优秀教研组作为对标对象，并根据本教研组的实际需要确定应该向标杆对象学习哪些内容，学习要有针对性。
第三步：对照分析
主要任务：把寻求到的标杆楷模，与本教研组进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的表象差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
第二阶段：达标
时间安排：20XX年11月—20XX年6月底
第四步：制订措施
主要任务：根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关教研组要提出整改计划并制定具体措施。
第五步：积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
第三阶段：创标
时间安排：20XX年7月—20XX年9月
第六步：评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
第七步: 确立新标杆
主要任务：对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整自己的标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身的更大的发展，从而进入下一个循环。
六、考核奖罚
1、教科室定期对各教研组日常管理工作进行监督检查，如发现制度缺失、岗位不作为等现象，对备课组长、教研组长进行处罚，扣去考核分5和10分，并记入工作档案。
2、对对标管理好的教研组和个人，教科室每学期将给予奖励。
第3篇：对标管理实施方案能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。在本单位开展能效水平对标活动，能够促进企业节能工作上水平、上台阶，提高能源利用效率，增强企业竞争力。尤其是当前全球金融危机影响加剧，在企业开展能效对标活动，不仅能降低运营成本，而且能提高市场竞争力，具有十分重要的意义。
一、指导思想：以科学发展观为指导，以企业为主体，以节能增效为目的，以技术进步和强化管理为支撑，规范制度，优化环境，突出重点，狠抓落实，全面提高企业能源利用效率，确保对标活动取得实效，促进全单位节能工作迈上新台阶、实现新突破。
二、工作目标：通过开展能耗水平对标活动，促使企业经济能源效率（能源费用占总收入比例）指标、物理能源效率（单位面积能耗）指标双下降，部分企业能耗大幅度下降，部分企业能耗水平达到同行业国内领先水平，行业能效整体水平大幅度提高。
三、工作原则：
（一）企业主体原则。能效对标主要是针对企业的能源利用活动，技术性强，内容复杂。
（二）先进性原则。标杆的选择、确定和对标的组织要坚持高标准、严要求，必须充分体现先进水平要求。
（三）突出重点原则。能效对标体系要突出用电节能、用水节能、用油节能，针对重点环节对标挖潜，提升节能能力。
（四）注重实效原则。对标要实事求是，符合企业本身的实际，不拘泥于形式，通过开展对标活动，切实提高企业的能源利用水平。
四、实施步骤
能效水平对标活动主要包括以下六个阶段：
（一）现状分析、数据调查阶段。20XX年1月起，个班组进行对自身能源利用状况进行深入分析，。在此基础上开展能源审计报告、编制中长期节能计划。
（二）选定标杆、启动对标活动阶段。根据确定的能效水平对标活动内容，在技术支撑单位的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆单位；组织人员对潜在标杆单位进行研究分析，并结合单位自身实际，选定2-3个标杆单位，制定对标指标目标值。
（三）制定方案、数据分析阶段。通过与标杆单位开展交流、互联网等收集有关资料，总结标杆单位在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优绩效的过程，制定出切实可行的对标指标改进方案和实施进度计划。20XX年12月底前出具分析报告。
（四）对标实践、实施阶段。企业根据改进方案和实施进度计划，将改进企业指标的措施和对标指标目标值分解落实到每一层级的管理人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中，要修订完善规章制度，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，根据对标工作需要，落实节能技术改造措施。
（五）巩固提高阶段。20XX年1月起至今后几年，不断地深入和完善能效水平对标活动的计划，优化对标指标，滚动式地、更高层次地调整对标指标，使能效水平对标活动深入持久地开展下去。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各班组、办公室负责人要加强对能效对标工作的组织，及时向领导报送有关情况。引导企业把对标活动与建立能源管理体系紧密结合起来，全面提高企业能源管理水平。
（二）强化企业能效对标管理。企业要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求；定期召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施。
（三）加快节能技术进步。企业要以开展能效对标活动为契机，围绕对标活动中发现的问题，加快节能技术创新和技术改造步伐，运用科技手段挖掘节能潜力，改进能源利用方式，提高能源利用效率。对企业能效对标过程中形成的重点节能技术创新和改造项目。
（四）提高服务水平。有关技术支撑机构要发挥专业技术和信息优势，加强能效对标方法、对标工具和最佳节能实践的研究，从管理和技术角度为企业提供节能降耗的努力方向和标准，及时为企业提供必要的对标活动信息服务
能效对标分析工作改进措施
1. 能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。开展重点耗能企业能效对标活动，是引导重点耗能企业节能、促进企业在节能降耗中上水平、上台阶的重大举措，对推动千家企业节能行动的深入实施，明显提高企业能源利用效率、经济效益和竞争力，缓解经济社会发展面临的能源约束和环境约束，确保实现1亿tce的千家企业节能行动目标和“十一五”国家节能目标，具有十分重要的意义。
2. 企业能效对标工作的实施内容总体可概括为：确定一个目标、建立两个数据库、建设三个体系。
a. 确定一个目标，即企业能效对标活动的开展要紧紧围绕企业节能目标，全面开展能效对标工作，将企业“十一五”节能目标落实到企业各项能源管理工作中。
b. 建立两个数据库，即建立指标数据库和最佳节能实践库。
c. 建设三个体系，一是建设能效对标指标体系、二是建立能效对标评价体系、三是建立能效对标管理控制体系。
3. 企业能效对标工作的实施分为六个步骤或阶段：现状分析阶段、选定标杆阶段、对标比较阶段、最佳实践阶段、指标评价阶段、持续改进阶段。企业应按照能效对标工作的实施内容，分阶段开展能效对标工作，明确各阶段的工作目标、主要工作任务和有关要求，确保对标工作循序渐进的进行；要求真务实，力戒形式主义，力求实效。
为贯彻落实全县四级干部会议精神，激发干事创业、奋发进取的工作热情，奋力开创质监事业新局面，经党组研究决定，在全局范围内开展“对标学习、创优争先”活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观、党的十八大及十八届三中全会、四中全会为指导，紧紧围绕县委、县政府和局重点工作，以全国前沿、全省前列为标杆，加强对标学习，进一步解放思想，更新观念，改进作风，提升能力，全力推进质监事业发展，努力建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新。
二、目标原则
（一）总体目标：按照“学习先进、查找问题、取长补短”的目的，“追赶标杆、缩小差距、提升水平、创先争优”的工作定位，大力开展“对标学习、创优争先”活动，力争实现素质过硬、履职尽责，全面提升质监工作的整体水平。
（二）基本原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准周边县的同行最佳典型进行对标；二是可比性原则。选择的标杆，基本情况与自身类似相近，做到可比、能学；三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合；四是实效性原则。坚持科学的方法论，在直观学习标杆经验做法的同时，注重学习标杆单位的精神、作风、思路、举措，并与自身实际有机统一。
（三）严守纪律，厉行节约。在开展“对标学习、创优争先”活动中要严格执行中央“八项规定”等系列改进作风要求，严格遵守各项工作纪律，加强安全教育和管理，提高安全意识；要把厉行节约贯穿活动始终，在交通、食宿等方面，严格遵守有关规定，坚决杜绝铺张浪费。
三、活动的对象和内容
“对标学习、创优争先”活动坚持全方位、多层次，在全局范围内深入开展，包括自我对标和外部对标。
自我对标：开展职责对标，查找履职尽责方面的差距；开展执法对标，对照质监工作的法律、法规和政策，查找依法行政方面的差距；开展工作落实对标，对照上级工作部署，查找工作执行力方面的差距；开展队伍建设对标，对照抓班子、带队伍和素质提升活动，查找在队伍建设方面的差距。
外部对标：开展全方位的差距对标，对照先进单位的单项业务和整体工作，查找自身在工作理念、工作思路、工作经验等方面的差距。通过对标分析，对标整改，学习赶超标杆单位，缩小差距，加快发展和创新步伐，实现工作创先争优。
四、具体措施
（一）外出对标学习
1、确定标杆阶段（3月下旬—4月中旬）。局办公室4月10日前，要严格按照《实施方案》要求，在多方调研论证的基础上确定对标学习单位，报局党组批准。各科室、队、所在确定对标学习单位后，结合自身实际，明确对标学习内容、学习进度和保障措施，4月13日前，经分管领导签字同意后报监察室。
2、对标学习阶段（4月下旬—6月上旬）。各科室、队、所在确定对标单位后，要对所对标单位进行全面、深入、细致的学习考察（实地学习考察由局办公室统一安排），请标杆单位介绍经验，深入学、反复学、长期学。通过学习考察和对比，系统分析查找自身存在的问题和差距。在学习过程中，不仅学习所对标单位的具体做法，还要注重学习所对标单位的精髓实质，结合工作实际，创造性地加以运用。
3、整改提高阶段（6月中旬—8月下旬）。各科室、队、所要坚持从最紧迫、最关键、最薄弱的问题和环节入手，对照所对标单位的先进经验和做法，查找存在的问题和差距，认真研究制定改进计划和改进措施，把对标赶超的各项关键目标任务、完成时限，分解到每个岗位和责任人，做到责任环环相扣，压力层层传递，真正把对标单位的经验做法具体化、本地化。
4、检查总结阶段（9月份）。各科室、队、所要全面进行“回头看”，形成对标学习总结，全面总结活动开展中的经验做法，切实巩固深化活动成果，9月20前，活动总结经分管领导签字同意后报监察室。监察室汇总后上报县委组织部。
（二）选派干部上挂学习
按照县委组织部《关于开展“对标学习、创优争先”活动的实施方案》文件要求，选派干部上挂学习。
五、保障措施
把深入开展“对标学习、创优争先”活动，作为落实全局工作的重要推手，作为今后一个时期的一项重要活动和任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导。“对标学习、创优争先”活动领导小组。做好选择标杆、组织学习考察、加强监督指导等方面的工作，严格落实上级要求，确保活动扎实、深入开展，取得实实在在地效果。
（二）精心安排活动。对“对标学习、创优争先”活动各个阶段的工作，各科室、队、所要制定详细的活动计划，努力做到周密部署，精心安排工作，确保活动有步骤、有计划地开展。各科室、队、所的活动开展计划、对标学习报告等内容都要按照要求报送监察室。
（三）注重统筹兼顾。要正确处理开展活动与本职工作的的关系，统筹考虑，合理安排，既保证活动时间，又保证工作推进，努力做到开展活动与完成工作两不误、两促进，以活动开展推动工作开展，以工作实绩检验活动成效。
（四）搞好宣传发动。要开好动员大会，做好安排部署，推动对标活动进科室、到岗位，充分调动党员干部开展对标活动的积极性和主动性。广泛开展比学习、比工作、比作风、比奉献、争先进为主要内容，形成争先进、学先进、赶先进、帮先进、超先进的浓厚氛围。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法治建设的目标，整合力量，完善机制，强化行政指导，切实提高行政管理效能，促进文化广电新闻出版事业繁荣发展。
二、组织领导
成立市文化广电新闻出版局行政指导工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：机关各处室主要负责人
领导小组下设办公室，负责行政指导日常工作。领导小组办公室设在局政策法规处。
三、行政指导的实施方式
（一）政策引导。指行政机关依据法定职能和国家相关产业政策，对重大招商引资项目、重大工程建设项目、重大行政审批项目加强政策解读和指导服务，引导行政管理相对人（企业）顺应产业发展方向，增强发展竞争力。
（二）行政建议。指行政机关根据本机关行政管理和服务职能，在日常行政监管中主动为各类新闻出版企业和行政相对人出主意、想办法、提建议，引导其遵守法律、诚信经营，建立和完善各项管理制度，规范自身行为。
（三）执法提示。指行政机关根据相关举报或执法信息，为有效防范某种违法行为发生，以口头或书面形式向行政管理相对人宣传、解释法律法规，告知行政机关各项监管要求，提示、督促其依法履行义务，预防违法行为。
（四）行政约谈。指行政机关针对行政管理相对人生产或经营活动中的突出问题，以行政主体或所属执法机构名义，采取集中或个别约谈方式，对其宣传法律法规、指出存在问题，帮助其迅速纠正违法行为的行政指导方式。
（五）行政警示。指行政机关对行政相对人违法情节轻微、无主观故意的违法违规行为，通过适当方式警示其采取相关措施立即予以纠正，并告知其正确规范和行为要求，不再对其作出行政处罚具体行政行为。
（六）整改告诫。指行政机关在行政处罚案件查处过程中，同时责令案件当事人停止和改正违法违规行为，告知其应当遵守的行为规范和改正违法违规行为的措施，防止违法违规行为进一步延续，违法违规后果进一步扩大。
（七）案件回访。指行政机关对本机关或下级行政机关查处的重大行政处罚案件，定期或不定期进行回访，及时纠正行政机关的违法、不当行政行为；督促案件当事人落实整改措施，规范行政执法行为，巩固行政执法效果。
（八）案后帮扶。指行政机关对因存在严重违法行为受到重大行政处罚的行政管理相对人，实施督促整改和案后救济的行政指导方式。包括督导其迅速纠正违法行为，引导其走上守法经营之路，指导其依法选择救济途径。
四、实施步骤
（一）部署推进阶段（3月27日-4月9日）
召开文广新系统行政指导工作会议，制定行政指导工作的任务分解表。深刻理解行政指导工作的内涵和精神实质，充分认识全面推行行政指导的重大意义。进一步有效整合文广新系统公共服务的资源，规范和优化为民便民、促进发展的服务职能，全面提高工作效能。
（二）全面实施阶段（4月10日-10月31日）
对行政指导法律依据进行梳理，建立完善相应的行政指导工作制度，包括工作规范、程序要求、激励和责任追究制度、考核评估办法等。相关处室要按照制定的实施方案在具体的行政管理工作中运用行政指导手段，对行政指导与文广新局的管理有机结合进行实践和探索，并及时总结做法和成效向局行政指导工作领导小组办公室反馈。局行政指导工作领导小组办公室加强对各处室开展行政指导工作的指导和督促。
（三）总结交流阶段（11月1日-11月30日）
各处室对行政指导工作实施以来的成效和存在的问题进行全面总结，收集典型案例，在全局召开行政工作座谈会，进行经验交流，分析存在的问题进行改进完善。重要行政指导工作信息，要及时上报。
（四）考核考评阶段（12月1日-12月31日）
局行政指导工作领导小组对各处室进行考评，确保行政指导工作在全局全面开展，并真正取得成效。
五、工作要求
（一）转变理念。行政指导作为一种崭新的行政管理方式，全局干部要加强行政指导的知识学习，理解行政指导的精神，切实提高加强业务知识和业务技能，为全面开展行政指导工作打好理论基础。
（二）联系实际。行政指导工作要在借用以往各项工作成果的基础上进行归纳完善，合理规范，有序开展。要坚持将行政指导工作与日常工作相结合，使之成为一项常规工作，两者相互促进、共同提高。
（三）加强协调。行政指导是全局的一项重要工作，各职能处室要通力协作、强化配合。
（四）规范行为。开展行政指导，要严格遵守公务人员的行为准则。上门指导也可着便装，做到待人礼貌，举止文明，服务热情，工作细致，树立良好的文广新形象；要廉洁行政，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为的发生。
2016年，是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，公司在供电公司和县委县政府的正确领导下，坚决贯彻上级决策部署和要求，全面落实年初职代会工作会议精神，以同业对标为抓手，加强电网建设，强化经营管理，规范服务行为，保障安全稳定，各方面工作取得了可喜的成绩，公司总体保持安全稳定和谐的局面，企业发展稳步推进。现将公司一年来的工作开展情况汇报如下：
一、2016年工作回顾
主要经济指标完成情况：
2016年，公司售电量累计完成25855.8万kwh，同比增加4476.3万kwh，增幅20.9%。售电均价累计完成709.4元/千千瓦时，同比减少1.9元/kkwh。综合线损率累计完成7.35%，同比下降1.29个百分点，比省公司下达的年度计划下降1.28个百分点。应收电费18342.2万元，实收电费18342.2万元，回收率100%。主营业务收入17211.19万元，同比增长21.14%；资产总额16312万元；资产负债率为89.9%；净资产收益率为2.11%；全员劳动生产率101188元/人.年。同业对标在全省排名47位。截至12月底，电网实现连续安全运行3333天。
重点工作成效与工作亮点：
（一）安全态势保持平稳
公司按照省、市公司安全工作总体要求，深入开展“两抓一建”安全风险管控活动，始终把安全生产放在各项工作的首位。加强“三个体系”建设，强化反违章和现场监督管理，全年组织实施反违章现场纠察56次，查处各类违章8起，下岗1人，累计处罚金额86000元，实现了安全生产“五杜绝、三防止、一确保”的目标。按时公告日作业计划，严格执行到岗到位旁站制度，累计到岗到位616人次，解决问题18个。建立和运用好SpMIS标准化作业支持平台，固化现场作业流程、工序质量和操作流程。积极开展十期安全事故案例学习活动，认真分析公司历年来的安全事故，举一反三，制订详细的应对措施。加强对各类人员的安全培训和考试，进一步提升了员工的安全素质。广泛开展安全用电知识和《电力设施保护条例》宣传活动，印制和发放宣传单5万余份，有效地减少了农村用电事故和破坏电力设施事件的发生。全面排查整治安全隐患，春秋季安全大检查共发现问题和隐患208项，整改率97.12%。
（二）电网建设迅猛推进
充分利用农网升级改造政策资金，加速推进电网工程的建设步伐。2016年9月份，全面完成了2016年度5000万元农网升级项目的改造任务，先后完成了35KV锦江变II路电源新建工程，35KV邓埠变主变增容工程，35KV画桥变35KV间隔新建工程。新建10kV线路41.422公里，改造10kV线路125.066公里；新建10kV配电变台10275KVA/70台，改造10kV配电变台16995KVA/97台；新建0.4kV线路191.93公里，改造户表13928户。完成电网数据网工程、集控建设图像监控、火灾报警系统等建设任务，新建了台区表计集中器系统、信息网络系统、ERp系统各一套。修改和编制了《县“十二五”电网规划》，相继出台了《2016年农网改造升级总体实施方案》、《农网改造升级工程管理办法》、《农网改造升级验收管理办法》等制度，成立了县级农网改造升级业主项目部机构。完成了新办公大楼的竣工验收、结算上报及调度一体化建设工作。启动了刘垦供电所修缮工程，预计年底可完工。做好了龙岗供电所土地使用协议的签订和土地平整工作，目前立项已基本完成。
（三）生产管理日益加强
着眼于建立与电网发展相适应的生产管理模式，构建省、市县一体化生产管理体系，大力推进输变电设备运行和检修精益化管理。加快推进35KV变电站无人值守建设步伐，5座变电站（中童变、邓埠变、锦江变、杨溪变、画桥变）现已具备无人值守条件。加强技术监督管理，建立健全“图实相符”长效机制。强化可靠性指标的过程管控，使供电可靠率保持在99.69%以上。突出抓好线路管理，整治跨越铁路隐患，推行线路巡视制度，完成了7处跨越铁路电力线路入地改造的工作任务。加快推进农村“低电压”综合整治工作力度，完成全县100%的低电压台区改造任务，并通过市公司考评验收。大力实施新农村电气化建设，已完成锦江镇电气化的建设和上报任务。充分运用状态评价、技术监督成果，提高大修、技改项目立项的针对性，其中大修技改项目完成计划投资99.96%。认真做好生产设备资产清查工作，及时更新台帐，有效规范设备、线路标识。加大生产基础工作的考核力度，每月定期对生产报表、pMS系统应用、设备管理等工作进行考核。积极开展合理化建议和QC小组活动，进一步加强生产计划闭环管理，修编生产管理制度，配足配齐了各类生产工器具及仪器仪表。完善应急体系建设，制订应急预案和防范措施，组建了应急抢修小分队。全面做好了防汛抗旱保电工作，保证了人民群众生产生活用电。圆满完成了高考、“两会”、“中川置业杯”篮球赛事、“七城会”、纪念建党90周年等重大活动的保电任务。
（四）服务水平持续提升
履行“四个服务”宗旨，全力以赴保证全县电力有序供应。扎实开展“发展提升年”活动，认真做好民生工程、重点项目的电网配套服务，规范保障房供电设施建设管理，全年累计完成人大政协交办的提案4件，回访23人次，满意率100%。大力实施多种渠道缴费系统建设，拓宽公司缴费方式，随着城东营业厅的建成运营，全县先后共设立了9个营业窗口，新增利安社区电超市代收网点125个，邮政便民代收点22个，pOS机代收52个营业网点，辅助了电费的有效回收，彻底改变老百姓缴费难的局面。建立计划检修停电公告制度，开通广电、短信平台，优化服务流程，提高工作效率，树立了良好的企业形象。深化营销信息系统应用，逐步开通并运行了台线绩效考核系统、用电信息采集系统、营销业务稽查系统、“大一”报表等系统，有效提高了营销系统自动化应用率。继续推进台区达B标工作，并于9月底顺利通过省公司标准化台区达B标验收。进一步加强业扩报装管理，完善业扩报装管理制度，制定了2016年《业扩报装管理细则及补充规定》。建立了“三指定”专项治理常态工作机制，完成10KV业扩工程138户（总报装容量为39265KVA）的梳理任务。按照用电信息采集系统建设5年规划，已完成用电信息采集3269余户。积极运用抄表机功能，实现了远程抄表、智能抄表与人工抄表相结合的方式，大大提高了抄表率和抄表的准确率。加强职工自用电检查管理，制定了职工用电检查管理制度，有效地规范了职工用电秩序。扎实开展了用电普查和反窃电专项检查活动，共检查了居民户近12889户，追补电量78778度，追补电费55085.54元，追补违约使用电费31362元，为公司挽回了一定经济损失。
（五）集约化管理规范有序
深化人财物集约化管理，稳步推进体制、机制改革。完成了组织机构规范化操作和劳动统计年报编制工作。进一步规范人力资源信息管控系统信息维护和应用，完成了人力资源信息的核查和维护工作。建立了公司近六年员工培训档案信息，加大了员工培训力度，其中内、外部培训141期，培训人数共1295人，通过培训和技能鉴定，与上一年度同比增加1名初级职称、2名技师、22名高级工、1名中级工、52名生产人员电工进网作业证续期注册。开展严肃财经纪律和强化财务管理的自查，部署固定资产清查工作。坚持按照“会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作”原则，制定了公司预算管理办法及“收支两条线”管理办法，开通员工报销系统，促进财务预算管理信息化，规范报支手续。加强成本管理，建立目标成本控制体系。严格执行财务稽核程序，完善专业化报账流程。加大物资管理力度，完成农网项目暂存仓库、大修技改仓库、生产运维仓库的清查盘点工作，共盘点库存物资金额1569.38万元。积极运用ERp系统理出入库手续，共签订工程合同188份，合同总金额为4467.9万元。
（六）基础管理进一步夯实
深入推进班组建设，持续提升班组标准化管理水平。成立了班组建设领导小组，建立了班组建设管理制度，出台了《标准化班组建设标准任务分解表》、《岗位大练兵实施方案》和《岗位大练兵考核办法》等。投入20万元资金用于画桥、洪湖、中童、春涛四个供电营业所的环境综合整治，其站容站貌有了较大的改观。按照供电所标准化建设要求，全面完成了资料整理、归档工作。积极组织职工参加省市公司组织的技术比武活动，还选派了七位职工参加市公司的生产运动会，其中官迪宇获得计量专业第三名、胡珊珊获得营销服务技能专业第三名的好成绩。
（七）依法治企水平进一步提升
积极理顺农电管理关系，与县政府多次沟通股权上划事宜，提交《上划情况报告》。按照省公司要求，有条不紊地推进主多分开工作，制订完善集体企业《关于水力发电站经营权拍卖方案》，并经公司董事会同意通过。加大效能监察力度，认真开展了供电服务、物资设备管理、业扩回访、供电所管理等效能监察工作。积极接转上级纪检监察部门案件3件，自办1件，结案率100%。深化审计成果应用，完善整改原公司经理离任审计问题。坚持依法从严治企，全面部署突出问题自查自纠工作，认真做好公司突出矛盾和问题排查治理。扎实开展工程建设领域、客户受电工程“三指定”、“小金库”等问题专项治理，并取得阶段性成果。出台了非招标项目管理办法、废旧物资管理办法及流程、收支两条线管理办法、零星购置物品管理办法等制度。深入开展法制宣传教育，建立消防安全责任与职工大院管理制度，签订消防安全保卫工作责任状，举办了一期消防培训和专题讲座。做好与公安联合成立警务室的前期准备工作，开展了两个《决定》颁布20周年的活动。完成了职工基本医疗保险的办证、办卡工作。制定了“五险二金”管理办法。4月5日，公司荣获省人力资源和社会保障厅“2016年度劳动保障诚信等级A级单位”。
（八）“三个建设”成效显著
以科学发展观为统领，深入推进创先争优活动，认真开展公开承诺、领导点评和现场督导工作。积极组织干部员工开展“四学”和“读书思廉”活动，宣扬先进典型和培育新举措，公司先后荣获公司“四强党组织”、县2016年度公共服务类行风评议排名第一，县2016年度新农村建设“先进帮扶单位”、县“先进党组织”和县党建工作“先进党委”等称号，还有5个营业窗口被授予“县文明窗口”称号。隆重庆祝建党90周年，召开纪念表彰大会，走访慰问老党员、困难党员，积极参与省市公司组织的文艺演出。持续加强反腐倡廉建设，建立协同监督工作机制。完善廉政风险防控体系，推进惩防体系融入具体业务，实施领导干部廉洁从业网上公开承诺。
完善领导干部基层联系点制度，严格执行“三重一大”决策程序，推行领导班子每周例会制度。强化队伍素质，深化“四好”领导班子创建，推进学习型党组织建设。开展党员评选活动，广泛开展岗位练兵、技能竞赛和专业调考。严格执行党章规定的“四个服从”，认真履行“一岗双责”制，积极开展领导班子专题民主生活会，领导班子民主和谐气氛日益浓厚。
扎实推进“三品工程”落地，构建企业和谐发展氛围。加大对国网公司统一文化的宣贯，以“服务地方经济发展”和“向建党90周年献礼”为主题制作了2期专版，公司青年志愿者为民服务创先争优，走进校园、走进农村，构建安全用电宣传品牌。认真开展“三品工程”知识竞赛活动，做到三品工程全员参与、全员融入，积极参与市公司“增强员工品牌意识”征文和演讲比赛。1-12月份，公司在省级以上媒体发稿近600篇，央级以上媒体发稿280余篇。
加强员工思想动态分析、建立关怀帮扶机制、丰富员工文化涵养、关注员工成长需求，教育引导员工学会欣赏生活、感恩企业，加强“国家电网”品牌传播与推广，大力宣传“你用电、我用心”的品牌口号。关心离退休老同志，高度重视信访维稳工作，加强不稳定因素的分析、预控机制，抓好突出矛盾的排查治理，确保公司和谐稳定发展。
二、面临的发展形势和存在的差距及问题
按照省市公司提出强化“安全第一、品牌服务、依法治企、改革创新、效益效率”的五种观念和“循规为纲、强基为本、务实为要、创效争先”十六字工作要求，在已经取得的成绩面前，我们始终还要保持清醒的头脑。要正视公司发展中的一些深层次的矛盾和问题，具体表现在以下几点：
电网结构薄弱。电网设备健康状况较差，电力设计标准偏低，线路、变电设备缺陷仍然严重，电网外力破坏和自然灾害造成的电网事故突出，违章建房增加和树木砍伐阻力加大。线路跳闸率频率较高，全年公司共发生各类跳闸共计285次。“低电压”和“卡脖子”问题在短时期内难以消除。
安全生产形势仍然严峻。安全思想意识不到位，自我防护意识淡薄，侥幸麻痹心理严重，随意性较强，习惯性违章行为难以杜绝。安全生产管理与省市公司专业一体化管理存在一定差距。外聘施工人员的安全管理和监督亟待增强。外力破坏电力设施现象时有发生。农网升级改造工程紧、任务重，涉及青苗补偿定额规费与老百姓的要求相差很大。
经营压力仍然很大。全县售电量增长较慢，县域经济总量偏小，产业结构单一，购电成本较高，成本费用与实际需要相比明显不足。员工较多，退休员工逐年递增，每年农网升级项目资金的不断下拨，使还贷压力加大，建设大楼还拖欠700万元的资金，标准化供电所亟待建设，资产负债率逐年提高，规范化管理任重道远，公司经营压力面临严峻考验。
员工素质参差不齐。公司冗员问题突出，劳动生产率低下，一线生产岗位和高层次人才短缺，公司结构性缺员问题日渐突显，员工队伍整体素质偏低。随着专业化管理的深入，难以适应公司“两个转变”的要求。执行力建设有待进一步提高，团结协作氛围不浓厚，对企业的忠诚度有待增强，引导广大干部员工坚定理想信念、提升思想境界、恪守职业道德任务繁重。
三、2016年工作思路和重点工作
工作思路：根据省、市公司和县委县政府有关谋划明年工作思路的要求，结合我们的实际，确立的2016年总体工作思路是：坚持以十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕“三个建设”要求，以“一强三优”战略统揽全局，以强化执行力建设为主线，以服务于地方经济发展为重点，锐意进取，落实责任，主动作为，全面开创公司各项工作新局面，确保“十二五”目标的顺利实现。
重点工作：
（一）强化安全生产基础管理
一是大力推进安全生产管理标准化、规范化，制订安全生产基础管理实施方案，按照创国家电网一流企业标准建立健全各类基础台帐、资料。二是注重流程化管理，严格执行生产检修计划，实施过程、程序、结果管理。三是要进一步加大安全生产考核力度。四是全面开展技术监督工作，发挥状态检修作用。五是加强线路维护，降低设备、线路故障跳闸次数，有针对性的开展反事故演练，提高应急响应能力。六是紧紧围绕“三个不发生”目标，严格落实各级安全生产责任制。七是深入开展安全生产专项整治活动，全面实施安全风险管控，持续开展隐患排查治理。八是加强电力设施保护、交通和消防监督管理，健全安全工作长效机制，确保电网安全稳定运行和可靠供电。
（二）加快推进电网建设步伐
一是加强电网工程管理，修订农网各项制度、办法，严格按农网工程管理办法进行考核。二是做好2016年农网改造升级工程前期准备和2016年农网改造升级工程初步设计编制工作。三是加强电网设备运行维护和检修管理，严把工程建设质量关、验收关，发挥规划、设计专业在工程质量中的重要作用。四是加强财务、物资等部门的沟通联系，确保农网工程进度、工程实物量、工程成本保持一致。五是建设好龙岗供电所营业大楼并运营。
（三）加强经营管理
一是大力开展标准化台区建设工作，制订标准化台区达A标工作方案，确保2016年顺利通过省公司标准化标验收。二是加大用电检查工作力度，推行“地毯式”全面普查，杜绝跑、冒、滴、漏现象，坚决制止违章用电及窃电行为，维护正常的供用电秩序。三是加强电力计量管理，确保计量精确。四是加强防窃电技术的研究、探索有效的防备盗窃电使用技术，提高相关人员的理论及使用技术水平。四是制订详细的综合计划和全面实行预算管理，严格遵守财经制度。五是加强物资管理，实现帐、物、卡相符。六是推进主多分开工作，规范集体企业管理。
（四）加大标准化建设力度
一是加大标准化供电所建设力度，建立标准化供电所考核管理方案。二是进一步加强办公场所环境整治，实现工器具、备品备件的定置管理，建立健全基础台账资料。
（五）不断加强党建和精神文明建设
大力开展精神文明建设同业对标工作，扎实推进党建工作标准化、制度化、日常化，精心打造培育党建品牌，提高党建工作实效。一是持续强化党建工作，保持在全县党建工作名次靠前。二是全面推进“三品工程“建设，力争在企业文化上创新创效，争取上报省公司企业文化项目。三是有序推进品牌建设，力争2016年5月通过省公司品牌标识标准化验收，加大品牌传播力度，加大先进典型培树和宣传力度，强化新闻风险防范意识，扩大公司在地方和系统的美誉度。
回顾一年来的工作，公司在供电公司和县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，恪尽职守、求真务实、创新破难、扎实工作，全面完成今年各项工作任务，为加快建设“一强三优”现代公司，全面建设美好做出新的更大的贡献。
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