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关于开展2010年“安全生产月”活动方案的通知 公司各部门、经营者、驾驶员：
为贯彻落实国家、省、市、区政府关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策，全面推动2010年“安全生产年”和“责任落实年”各项工作的落实，促进安全生产状况持续稳定好转，按照区安委会、市运管处、区交通局《关于开展2010年“安全生产月”活动的通知》要求，我司结合实际，现就开展2010年安全月活动方案通知如下：
一、 活动原则
根据2010年道路运输安全生产工作中心任务的要求，紧紧围绕 “安全生产年”和“责任落实年”总体部署和工作目标，面向基层，面向经营者，面向驾驶员，以形式多样、内容丰富，大家喜闻乐见的方式开展好“安全生产月”活动。深入普及安全生产法律法规和安全知识，使以人为本、安全发展的理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，为进一步促进全国安全生产形势的持续稳定好转提供思想保证、精神动力和智力支持。
二、 活动主题
安全发展、预防为主。
“安全生产月”的各项活动，要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，扎实开展安全生产宣传教育活动，大力提高公司全员的安全素养，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化各项预防措施，落实安全生产主体责任和安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续保持公司安全平稳的良好局面，进一步提升企业安全生产总体水平。
三、 活动时间从6月1日起至6月30日。
四、 活动组织机构
按照“安全生产月”活动要求，公司成立“安全生产月”活动领导工作小组： 组 长：——————
副组长：——————
成 员： ————————————
“安全生产月”活动领导小组办公室：—————
五、 活动目标与重点
充分发挥经营者、驾驶员的积极性，提高他们的行车安全意识和安全生产技能，加强群众性安全生产监督，贯彻安全生产法规，落实安全生产责任，查处安全隐患，消灭“三违”行为，杜绝责任事故，确保安全。
六、 活动内容
开展各种方式的安全生产宣传活动，加强道路运输安全专项整治，落实安全生产责任制，促进经营者、驾驶员增强安全行车意识、自觉遵章守纪，确保安全行车。
七、 活动步骤
这次“安全生产月”活动共分三个阶段进行：
第一阶段：6月1日至6月14日，为学习宣传阶段。加强经营者、驾驶员的安全学习教育，召开“安全生产月”动员大会，组织学习安全生产法、安全生产知识、安全生产事故典型案例分析，印制安全行车知识宣传品，努力形成经营者、驾驶员重视、支持和参与安全生产的良好氛围。
第二阶段：6月15日至6月25日，组织隐患排查和重点督查阶段。公司安全管理部要认真组织开展上路安全检查和隐患排查，对排查出的各类隐患，要分类梳理，制定整改措施；对隐患突出、可能发生重大事故的车辆，要立即停业整顿，并加强监控，严防事故发生。对经常超速的驾驶员要重点教育，屡教不改者要坚决给予解聘。认真做好高考、中考、暑期、端午节的运输安全工作，特别是要教育驾驶员尽量不要出车到农村山区小路，以策安全。高温季节将至，要加强教育驾驶员注意预防疲劳驾车，严防爆胎等事故隐患。
第三阶段：6月26日至6月30日，为总结整改阶段。要对检查中发现的隐患和问题落实整改，明确责任，落实责任人，及时跟踪整改情况，确保整改到位。安全管理部要将“安全生产月”活动情况认真总结、汇报。【出租车安全生产月工作方案】
八、 活动要求
（一）、加强领导，精心组织。公司组成“安全生产月”领导小组，安全管理部具体落实，做到有组织、有方案、有行动、有效果。经营者、驾驶员要主动积极参与，确保各项活动顺利进行。
（二）、以人为本，加强宣传。要开展多种形式的安全教育，提高职工安全生产意识、素质和能力。通过形式多样的宣传教育活动和安全技能培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。推广“白国周班组管理法”等班组安全管理先进经验，表彰一批先进班组和优秀驾驶员，增强广大经营者、驾驶员的事故防控能力，
开展安全生产竞赛活动，努力形成安全生产的工作氛围。要组织驾驶员观看电视和视频录像等媒体，播放安全生产警示教育片《血的代价—重大事故案例剖析》和《泪的呼唤—讲述身边的安全故事》；并认真开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动。充分发挥工会组织的积极作用，不断提高职工和驾驶员的安全生产知识和自我防护能力。
（三）、围绕中心，突出重点。安全管理部、经营者、驾驶员要紧密结合安全行车中心工作，深入开展专项整治，强化隐患排查和治理，推动各项防范措施和安全责任的落实。建立以安全生产岗位责任制为核心，群防群控为基础的安全保障机制，完善安全应急预案和进行预案演练，组织管理人员参与上级组织的有关预案演练，推进企业一线安全生产工作的全面提升。
抄送：区交通局安办、运管所
————有限公司
二〇一〇年六月一日
XX出租汽车公司安全生产年度工作计划
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路道路交通法》，进一步加强我公司安全生产，促进安全生产形势进一步固本强基、稳定好转，不断提升道路运输服务经济社会发展的能力，特制定年度安全生产工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实各级政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署，牢固树立“安全发展”理念，始终坚持“安全第一、预防为主”方针，突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动，夯实基础管理，深化隐患排查治理，创新和完善工作机制，着力解决滋生安全隐患的深层次矛盾，巩固成果，切实提升我公司安全工作整体水平，确保公司安全生产形势稳定。
二、工作目标
通过各项安全工作的有序开展，进一步强化基础建设，提升安全管理层次，以预防为主、加强监督、落实责任为重点，推动建立预防为主、自我约束、持续改进的安全生产工作机制，有效防范和坚决遏制特大事故、减少和杜绝一般事故，一般责任交通事故率小于5%，驾驶员违章小于15%。确保公司无酒驾、毒驾等严重交通违法行为发生。继续保持公司安全生产形势平稳的良好态势，确保2013年度安全生产目标任务顺利完成。
三、任务计划
（一）安全组织保障
1.加强公司安全委员会的组织建设，根据情况及时调整充实安委会组成人员，及时对部分职务调整和一批安全意识强、业务水平高的人员充实到安全组织机构，全面提高安委会对公司安全形势的掌控能力。
2.加强安全机构的建设，对人员职务发生变化的要及时调整。
（二）工作例会
安全例会每月至少组织一次，分析阶段安全生产工作形势，传达部署上级文件、会议精神，研究相应工作措施，对安全工作进行安排和总结。例会实行参会人员签到。
（三）学习教育
1.组织全体管理人员进行学习培训，教育采取传达文件、举办讲座、实例分析等灵活多样的形式，不断提高管理人员的安全意识和安全操作能力。切实提高企业管理人员的工作水平，确保各项规定要求落在实处。
2.组织从业人员的教育培训，每月至少一次以驾驶员为主要对象的安全培训，针对从业人员的不同素质、不同时期反映出的问题，有针对性的进行车辆例检、隐患排查、开展教育等方面的教育培训， 教育内容要涵盖行业法律法规、操作规程、技术规范、违规究责等内容，并做好相应记录，由本人亲自签到，不断提高从业人员的规范操作水平，消除事故隐患。
（四）制度建设
公司安委会对安全工作制度进行一次全面的审核，对不适应安全
生产政策形势、无操作性的制度进行修订，并经安委会讨论后下发执行，保证制度适用有效，并保证制度的贯彻落实。
（五）隐患排查
由分公司每月组织对运营车辆进行检查。在春运、五一、十一等黄金周和主要节假日实行专项排查。建立查车台帐，对发现的隐患进行登记，整改完毕由分公司经理进行验收、验收合格方可上路运营。对查出的安全隐患，整改率达到100%。
（六）应急保障
严格执行公司应急保障预案，不适应的要上报安委会及时修订、完善相应的应急预案。
（七）宣传报道
加强安全宣传，特别是每月驾驶员安全教育培训日，通过各种途径宣传安全的重要性，使驾驶员树立安全意识。
加强宣传栏报道，及时报道我公司安全工作的工作动态、驾驶员典型经验和先进事迹。
（八）责任落实
1.总经理与运营部之间、运营部与分公司之间签定安全责任书，明确各自的工作职责和责任。
2.签定年度安全承诺书，公司与全部从业人员签定安全生产责任书，将安全责任落实到各个岗位。
3.加大责任追究，对企业管理人员及从业人员工作不到位、责任不落实形成安全隐患或造成责任事故的，严格按照公司《安全管理制度》“四不放过”原则，追究相关责任人的责任。
（九）经费保障
提取安全生产费用按照上年度的收入的1.5%的比例每月提取。
（十）专项活动
1.开展车辆交通安全重点整治活动,安全科每月抄录一次交通违法信息,分公司须认真落实违法驾驶员的教育、惩戒措施，当月底上报公司运营部。
2.认真落实车辆GPS监管措施，出现不在线情况及时通知驾驶员修复，待恢复上线方可营运。
(十一)加大对违法行的查处
加大对违反交通信号、超速行驶等严重交通违法行为的处理力度，坚决按照公司制度的规定执行，发现一起处理一起，消除隐患，防止反弹。
(十二)信息报送
各部门、分公司要按规定时间上报各类方案、报表。安全部要按规定及时向上级部门报送各种材料报表。
(十三)档案管理
各部门要按照安全档案规范的要求，做好安全工作资料的收集、整理和保管。
今年安全工作形势非常严峻，各部门人员严格执行，确保计划完成。
北京XX出租汽车有限公司
2013年1月
为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强安全生产教育宣传工作，根据市安委会和市局关于组织开展第13个“安全生产月”活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和上级安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为“常金一体，交通先行”提供有力的安全保障。
二、活动主题
强化红线意识、促进安全发展。
三、活动时间
2016年5月31日至6月30日。
四、组织机构
成立市交通运输局“安全生产月”活动领导小组，指导全系统“安全生产月”活动的开展。
五、活动内容
（一）积极参加和配合市安委会组织和安排的活动，6月16日参加安全生产宣传咨询活动，航道管理处派2人，带好展板和宣传资料于上午7:45分前到金沙广场集中。
（二）围绕活动主题，在车站、港口码头、工地等场所悬挂横幅、张贴安全生产宣传标语和图片、开展知识竞赛等形式重点宣传交通运输行业安全生产法律法规、安全文化和安全知识、技能等。
（三）组织观看学习警示教育片，围绕典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，用事故教训推动各单位强化安全生产责任制的落实，完善预防措施，防止同类事故发生。
（四）开展以农民工安全知识、技能培训、法律法规普及为重点，全体交通职工参与的安全教育培训活动。在农民工较为集中的交通工程建设工地，建管处要督促指导各施工单位开展好建设施工安全事故警示教育和职业病预防知识培训。
（五）开展全行业事故隐患大排查活动，严厉打击危险化学品运输、交通建设工程施工、道路和水上交通运输等重点行业和领域内的习惯性违法、违规和违章行为。活动期间，将会同安监部门对交通建设工程等领域开展安全生产专项督查检查活动。
（六）结合年度安全生产标准化推进目标，督促城市客运、交通运输建筑施工和普货运输等单位加强全员安全教育，按照标准完善安全生产标准化达标创建，认真组织宣传和动员，完善安全生产制度，提高安全生产本质度。
（七）开展安全应急预案演练活动。以交通工程建设施工、道路客运、城市客运等为重点，开展防坍塌、防坠落、防汛防台、车辆火灾应急逃生和危险品识别等实战演练，在实战演练中检验应急响应能力，及时总结完善相关预案。
（八）加强汛期安全生产工作。组织开展防汛、防台的安全教育，提高汛期安全意识。加强汛期值班和领导带班制，督促各单位备足防汛物资，配备必要的防汛、防台安全设施，加强汛期隐患排查频次，及时采取预防措施，严防因雷电、台风、暴雨等灾害性天气引发的安全生产事故。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要按要求，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动作为6月份重点工作加以落实，确保本次活动组织机构、人员、经费等落实到位。
（二）联系实际，着力推进。各单位要紧紧围绕活动主题，结合实际，制定切实可行的活动方案，力争做到内容丰富，形式多样，贴近实际，贴近生产，贴近生活，增加活动的创造性、针对性和实效性。要把“安全生产月”活动与加强日常安全管理工作有机结合起来，行业管理部门要按职责分工，在日常工作开展的基础上，找准切入点，突出主题，深入推进行业安全管理，打造安全生产月特色。
（三）总结经验，推动工作。活动结束后，各单位要及时对活动成果进行总结，对好的经验和做法要进行宣传和推广。要通过“安全生产月”活动的开展，进一步增强安全生产意识，推动安全生产责任和防范措施的落实，以月促年，为完成全年安全生产目标任务做出贡献。
第2篇2016年全系统安全工作要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示指示精神，认真执行党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，进一步深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。
一、工作目标
2016年安全工作总体目标是：以安全发展、科学管理为主题，以事故预防为主攻方向，以推进安全生产标准化为抓手，强化“两个主体责任”落实，持续推进安全监管方式和手段创新，确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航港口安全设施、交通工程建设、道路运输、港口经营等不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故，确保优质完成“平安交通”建设确定的各项任务；社会稳定风险评估做到应评尽评；加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件；全力调处化解矛盾，不发生因监管失责导致的赴京上访和去省集访事件。
二、工作要点
（一）深入推进平安交通创建
按照省交通运输厅、市局的统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“六项行动”：一是由公路处牵头开展平安示范公路创建行动，以G104改造示范安保工程建设为样板，按计划每年建成一条以上平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安城市客运创建行动，以推广“礼让斑马线”活动为抓手，以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。三是由地方海事处牵头开展平安水域创建行动，以丹金溧漕河段水域、长荡湖水上风景旅游区水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。四是由航道处牵头开展平安航段、平安港区创建行动，以“三超一无”船舶专项整治为主要抓手，以丹金溧漕河段为主要创建对象，确保辖区干线航道安全通畅；以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。五是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌，反三违”专项治理为抓手，确保在建公路、水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生工程建设安全生产责任事故。
（二）大力推进“三化”建设
1、认真落实省厅标准化建设《实施意见》，强力推进安全生产标准化。按照交通运输部要求，所有交通行业企业在2016年底前达标。要进一步明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促所有交通行业企业积极主动开展标准化建设工作。加强危险品码头和危险品船舶装卸运输管理，积极推行标准化管理。规范内河危险品码头审核程序，最大程度减少水上危险源；继续加强应急救助设施投入，加强应急装备建设，提高地方海事应急反应和保障能力。
2、积极推进安全管理信息化建设。进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3G视频监控系统的安装使用工作，积极推进不停车超限超载检测系统建设及应用，加强危险品货物运输企业安全监管平台建设，整合交通运输信息指挥调度系统，搭建政府与企业互通共享的信息平台，真正发挥监控系统对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用，全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平；提高信息化设备应用，以科技促规范，以科技提升交通安全监管水平。
加强对局信息中心应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。
3、持续推进行业安全监管规范化建设。省厅各主管局将力争9月之前，推出18项安全监管规范制定的工作力度。在道路运输方面出台《道路危险货物运输安全监管规范》、《道路普通货运安全监管规范》和《道路货物运输站场安全监管规范》；在水上交通方面出台《船舶旅游客运安全监管规范》和《水路危险货物运输安全监管规范》；在工程建设方面出台《交通运输工程建筑施工安全监管规范》。对于已制定的道路旅客运输、城市客运、石油化工码头对已实施的《交通运输安全生产挂牌督办办法》、《交通及仓储、船舶安全检查、船舶签证和渡口渡船6项安全监管规范，将抓好试行和修改完善工作，尽快出台。运输安全生产重点监管名单管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》等制度，要坚决贯彻执行，主动接受社会的监督。
（三）总结有效做法，改进督查检查方法
1、建立暗访制度。国家安监总局将去年安全生产大检查中突击暗访的做法提炼为“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），要坚持运用、不断发展这套行之有效的做法，必要时可邀请新闻媒体对企业安全生产突出问题予以曝光。
2、建立第三方检查制度。要充分利用社会资源、专家力量构建第三方安全检查评估机制，要根据行业安全特点和技术要求，逐步形成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。
3、要健全完善安全工作考核制度。建立平时安全生产工作完成情况通报制度，进一步完善安全目标考核，确立安全考核与年度综合考核挂钩的机制。
4、以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。要完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。
（四）深化“打非治违”行动，继续保持高压态势
继续开展打击非法违法，治理违规违章行动，坚持“四个一律”（凡非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；凡非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；凡违法生产经营建设单位一律依法责令停产整动，并严格落实监管措施;凡触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）持续保持打非治违的高压态势，进一步加强联合执法，继续加强与相关部门的配合协作、形成合力、齐抓共管，针对危险化学品运输，长途客运安全监管等非法生产难点问题建立跨部门，跨行业的联合执法机制。严格落实“打非治违”措施，运用集中执法、专项督查等方法开展好今年“打非治违”活动。建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制、促使企业依法依规搞好安全生产这项工作。
（五）强化应急管理，完善保障体系建设
一是建立应急预案管理制度，定期对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，详细分析存在的主要风险源，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急处置培训演练。针对重点行业领域易发的事故，认真组织开展应急处置培训，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。各单位要根据应急工作的实际需要，有效组织开展应急演练工作。
（六）实施社会稳定风险评估，确保重大项目应评尽评
组织全系统对应评项目进行全面调查摸底，重点对在建和拟建的交通基础设施建设项目的启动与实施、各种突发事件应急预案制定与调整、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、交通运输市场管理、规划编制、管理体制改革、路政执法、行政许可等重大决策事项，以及涉及人民群众反映集中的热点、难点问题和本系统、本单位职工切身利益等事项进行排查。督促各单位、各部门上报拟组织社会稳定风险评估的项目，制定实施计划，抓紧开展调研、论证、测评。加强在建工程尤其是边施工边通行的项目监管，尽可能将工程施工对交通运输安全的影响降到最低程度。积极做好维稳工作，确保交通运输系统安全稳定。
（七）加强重点部位治安防范，严防各类案件发生
重点单位重点部位治安防范要按照“谁主管，谁负责”原则，加大对重点要害部位、易燃易爆物品的监管力度，严格落实责任。协助有关部门加强车站、港口码头、公路客运、货运和交通重点工程的治安、反恐防范，查禁危险品和禁运品，保护旅客生命财产安全。进一步建立健全安全检测、预警、应急处置和信息发布运行机制，与多部门协同应急处置，快速提高应急队伍专业素质，技术培训与实战演练经常化、制度化，提升应急处置能力，随时应对突发灾害性事件。
三、工作措施
（一）开展一项活动
就是深化平安交通建设活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。各单位除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。请各单位依据自己的职责，按照上级对口条线要求，认真组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。
（二）落实两个责任
一是进一步强化交通系统各企业的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。
二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。
第3篇2016年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，全市交通运输系统的法制工作以“执法形象提升年”活动为契机，全面完成省厅“五项执法行动”的任务要求，通过完善制度、落实措施、创新方法，重点加强行政执法规范化建设，加大依法行政工作指导和监督力度，努力提升执法队伍的综合素质，不断提高全市交通运输的法治化水平。
一、完成“五项执法行动”各项工作
根据省厅部署，“五项执法行动”工作将在今年上半年全面完成。在推进乡镇交管所综合管理体制建设的基础上，进一步发挥交管所的综合管理职能。在市级实现统一上航执法的基础上，力争在我市全面实行统一上航执法。继续推进城市客运管理、治理公路超限运输等领域的跨部门执法，加大部门内部的联合执法行动。落实市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，全面清理现有的行政审批项目和非行政许可审批项目，进一步简政放权。继续做好清理规范行政权力库工作，严格执行市局制定的统一的交通运输行政处罚裁量标准。实施“三级联网”工作，积极配合市局完成对市、县两级的联网部署，实现省、市、县三级权力网上运行的数据推送。构建执法信息共享平台，实现各执法单位的执法业务数据交换，逐步实现交通运输执法信息网络的互联互通和信息共享。在已完成的执法场所标准化建设的基础上，进一步扩大范围，做到具备条件的基层执法单位达到外观形象建设标准化。我们要按照行动计划进行逐项落实、持续推进，落后的要加快，不足的要补齐，使“五项执法行动”计划得到深入开展，在省厅的专项考核中取得好的成绩。
二、进一步规范交通行政执法
进一步规范行政行为，抓好《市行政执法程序暂行规定》的贯彻落实，开展实施情况专项检查，依法规范各类行政执法行为。认真实施全市交通运输行政执法专项整治活动，深入查究、及时解决、彻底改变存在的执法不公、执法不严、执法不规范、执法不文明问题。扩大制定规范性文件的参与度，切实加强对规范性文件制定工作的指导，做好审查把关。组织进行规范性文件清理，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过有效途径向社会公开。加强对行业管理重大问题的法制研究，组织法律专家，围绕交通运输管理中的热点、难点问题，开展专题研究，拿出专题报告，为决策提供法律支撑。开展依法行政工作和行政执法评议考核，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，夯实日常工作基础，经常开展自查自纠，确保在部、厅的评议考核中取得更好成绩。加强行政指导工作，综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式，切实提升行政指导和服务效能。利用省厅制定下发行政强制程序规定的契机，进一步推进《行政强制法》在交通运输行政执法中的适用，提高依法治理交通的法制水平。
三、不断加大行政执法监督力度
今年将严格落实省厅即将出台的《省交通行政执法监督办法》和《省交通运输行政执法责任追究规定》。继续加大执法检查、案件评查、案件协调、案件督办等执法监督管理力度，切实解决管理相对人反映强烈的行政执法中存在的问题。开展行政执法案卷评查，每季度抽查一次，将组织法院、政府法制办等部门专家对案卷进行评查，细化并提高行政执法案卷制作标准。扩大说理式执法、执法事项提示的应用范围，率先在治超案件中全面推行说理式执法，打黑、查危的处罚案件不低于60％采用说理式执法，促进行政执法案卷质量的提高。创新执法监督方式方法，上半年根据实际情况有条件的将市属所有执法车、艇的车（艇）载视频监控系统接入交通运输信息中心，并实现局监察室等部门可进行行政执法现场监控。今年局监察室等部门将继续坚持每月暗访督查制度，加大加密明察暗访力度，开展经常性暗访交通服务窗口和执法一线，继续推行和完善交通行政执法回访制度，提高回访的密度。对行政执法中存在的经常性问题要拿出切实的改进措施，使老问题逐步减少，不断规范行政执法行为。认真做好行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，提高行政复议办案质量，站在维护法律严肃性的立场严格办案，不追求复议案件的维持率，提高诉讼案件的胜诉率，并抓好行政复议决定的落实，切实维护运输经营者的合法权益。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法的行为。
四、着力加强执法队伍建设
切实增强执法队伍廉洁行政、公正执法的意识，提高执法队伍整体素质和依法办事的水平。充分利用“执法形象提升年”活动全面提高行政执法人员的整体素质。落实好领导干部集体学法，坚持党委中心组学法制度，每年领导干部集体学法不少于2次。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法证件颁发和管理工作，建立健全电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。抓好一线执法人员的培训、考核工作，在培训培养交通运输行政执法培训师资的基础上，开展全系统执法人员的轮训工作。建立执法人员法律法规学习和考核的长效机制，各执法单位要应地制宜、应时制宜的组织执法人员进行学习，积极认真的对待市局利用自建的考试系统对执法人员每年至少进行一次上机考试。利用省厅加强基层执法站所基础建设的时机，积极争取政策和资金，增补基层执法设施和装备，提高基层执法的机动化、信息化水平。各执法单位要加强信息报送工作，在重点工作完成后要及时并实事求是报送工作信息。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，不断提高交通法制工作人员的法律素质，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋助手作用。
第4篇今年5月以来，全国部分地区相继发生重特大安全生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响很大。国务院、省市各级政府非常重视，先后召开电视电话会议，分析安全生产形势，研究整治对策，部署安全生产大检查工作。市人民政府、市局先后印发了《市安全生产大检查工作方案》和《市交通运输局关于开展交通运输系统百日安全生产大检查的活动方案》，根据上级要求，结合我局实际，经研究决定，在交通运输系统开展安全生产大检查，特制定如下活动方案：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实中央和省市领导的重要批示指示精神以及上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出行业重点领域和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，增强安全生产意识，落实两个主体责任，提升安全管理水平，推进长效机制建设，做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故发生。
二、组织领导
交通运输局成立市交通运输系统安全生产大检查工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导为副组长，局安委会其他成员为组员。领导小组办公室设在局行业管理科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报工作。
三、大检查时间及方法步骤
结合第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太地区盆景赏石大会在我市举办等实际情况，此次大检查自6月18日至10月31日，贯穿夏季、汛期和中秋、国庆长假等重要时期和关键时段，检查方式采取企业自查自纠、行业管理部门检查指导、局领导督查等循环式行动，实行检查整改再检查再整改流水式作业。
四、大检查重点
（一）突出内河通航安全；（二）突出水上风景旅游区安全；（三）突出道路客运安全；（四）突出城市公交客运安全；（五）突出道路运输危险化学品运输安全；（六）突出公路基础设施安全；（七）突出危化品码头和港口货物现场作业安全；（八）突出交通建设工程工地建设安全；（九）消防安全等。
五、检查内容
（一）生产经营单位
重点进行“四查”。一查安全基础：安全生产法律法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备及安全培训情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。二查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好情况；劳动防护用品配备和使用情况等。三查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。四查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练，是否按预案要求储备充足的应急物资，运输船舶、长途客运、公交客运及各场站的消防安全保护设施配置落实等。
（二）行业管理部门
检查重点：行业管理部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产规划制定执行情况；监管责任及“一岗双责”责任制落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；开展船舶“三超一无”行为的整治、渣土车、搅拌车等工程车超限行为的整治、长途客运“三超一疲劳”行为整治等专项整治情况；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理体系建设情况；严肃事故查处及责任追究情况；应急机构、应急机制和应急队伍建设情况；落实安全生产大检查工作责任，督促监管企业开展自查自纠情况等。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，立足于治大隐患、防大事故，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要按照“一岗双责”的要求全力抓。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。
（二）突出重点，实现安全大检查“全覆盖”。要按照大检查要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。
（三）求真务实，对查出的问题实行“零容忍”。本次检查采取明查暗访、专项检查、联合检查等多种方式进行，各行业管理部门要深入生产一线，查清安全生产真实状况，找准制约安全生产的问题和症结，排除各类事故隐患，努力提高大检查的实效。交通运输局将组织督查组对系统内各单位的安全生产情况进行抽查、督查（附件1），在国务院部署的6-9月全国集中开展安全生产大检查期间，每月督查一次。对排查出的隐患、要明确每一个安全隐患和存在问题的整改措施、整改时限和整改责任人，对重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，一盯到底，强化跟踪督导。要加强整改情况的后续跟踪和指导，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并要严格追究有关责任人的责任。对存在重大安全隐患不能进行及时治理的交通运输企业，一律要责令停业整顿。
（四）加强宣传，引导社会参与。各单位要结合当前开展的“安全生产月”活动，充分利用显示屏、宣传橱窗等宣传安全知识，营造安全宣传氛围。要使交通运输系统广大干部职工进一步增强安全责任意识和主动意识，牢固树立以人为本、安全第一的理念。要充分发挥社会公众和舆论监督力量，鼓励举报交通运输领域安全隐患。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”、“三化三整治”等活动相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为制度和规范。结合企业的安全生产标准化建设，把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
请各单位于6月底之前出台大检查工作方案，并抓好组织实施；公路处、运管处、地方海事处、航道处，质监站于每周四上午12：00前，把大检查开展情况和发现的问题整理，报局行业管理科；各单位每月13日、28日前上报大检查进展情况及事故隐患检查、整改登记表（附件2）；各单位分别于6月27日前、7月26日前、8月28日前分别将当月安全生产大检查进展情况报局行业管理科；9月26日前将安全生产大检查总结报局行业管理科；上报材料都要经本单位主要负责人签字后上报。
第5篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和市局、市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排，结合当前正在开展的安全生产年活动、道路安全隐患排查整治工作和“打非治违”行动，通过深入开展安全生产专项整治，坚决打击、彻底消除非法生产经营活动，进一步解决全行业存在的突出隐患和问题，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少各类事故总量，提高安全保障能力，为交通运输系统提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
为加强对此次专项整治行动的领导，成立由副局长徐科峰为组长、行业管理科李慧俊科长为副组长、各单位“分管安全工作的领导”为成员的安全生产“专项整治行动”领导小组，领导小组下设办公室（设在局行业管理科）。具体负责本次安全生产“专项整治行动”的综合协调等有关工作。各单位也要相应成立领导小组，并将领导小组名单报局安全生产“专项整治行动”领导小组办公室。
三、整治范围和重点内容
1、安全生产法律法规、规章制度贯彻落实情况。重点是国发〔2016〕23号、国发〔2016〕40号和市局、市委、市政府有关安全生产一系列重要指示精神贯彻执行情况。
2、打击非法违法生产经营建设行为开展情况。重点对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的，以及其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为进行严查重处或取缔关闭。
3、开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。确保全部执法船艇按乘员定额100%配备救生设备，确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。
4、开展危险化学品运输专项整治。运管处、地方海事处、港口管理部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管部门要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；港口部门要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。
5、开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，组织专家对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，深化源头治理，全面实行违法超限运输信息抄告制度，推广关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管；加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，有效控制国省道公路平均超限率。
四、时间安排
此次专项整治行动坚持自查自改与督促检查相结合，由“专项整治行动”领导小组办公室指导协调，各有关单位具体负责组织实施，共分三个阶段进行：
（一）安排部署及自查自改阶段（即日起至6月30日）
各单位要结合本方案和本单位安全管理工作实际，研究
制定工作方案，做出安排部署，结合日常工作，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。同时全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，及时上报情况，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
1、广泛宣传发动。各单位要通过召开会议、发布公告、媒体报道等形式，大力开展“专项整治行动”宣传教育活动，把“专项整治行动”的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求传达落实到基层企业、班组、车船、施工工地和每一位员工，努力营造全社会关注支持、全体从业人员积极参与“专项整治行动”的浓厚氛围。同时要全面畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、信箱，广泛接受群众监督。
2、认真安排部署。各单位要结合各自实际，认真研究制定“专项整治行动”具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全系统深入开展一次声势浩大的“专项整治行动”攻坚战。各单位的工作方案在6月3日前报局“专项整治行动”领导小组办公室。
3、深入开展自查自改。各单位要自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。要对责任内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，对排查出的问题进行分类登记和分类整治，并由各单位主要领导签字后报局“专项整治行动”领导小组办公室。
（二）全面检查阶段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基础上，各单位要组织力量对所监管的行业及本单位区域进行全面安全检查，对检查中发现的问题要限期整改，对非法违法生产经营建设行为一律依法给予上限处罚。同时，对过去排查出的隐患进行复查，确保所有隐患全部整改到位。并于7月30日前将此次专项整治情况报局“专项整治行动”领导小组办公室。
（三）督导检查阶段（8月1日至8月30日）。局“专项整治行动”领导小组将加大对专项行为的督查力度，及时发现和解决工作中存在的问题，防止走过场、流于形势。各单位在自查自改的基础上，局“专项整治行动”领导小组将采取突击检查、重点抽查的方式，加强对全系统的督促检查和工作指导，对政策不落实、检查不严格、措施不到位等情况并及时进行纠正，确保专项行动取得明显成效。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导。要充分认识当前开展“专项整治行动”对于预防安全事故发生，实现安全形势稳定的重要性，始终把安全生产工作作为交通事业发展的“红线”。各单位主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自带队深入现场开展整治，做到不留盲区和死角，确保“专项整治行动”取得实效。
（二）突出重点，依法打击。各单位要集中力量深入开展“专项整治行动”，把事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的领域和单位作为检查重点，进一步加大查处治理力度，及时发现、查处和解决一批影响生产安全的热点难点和突出问题，确实保证专项行动落到实处。
（三）统筹兼顾，标本兼治。各单位要将集中开展“专项整治行动”与“打非治违”专项行动、安全隐患排查治理、“安全生产月”、“平安工地”等活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，抓住各单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，杜绝安全事故发生，全力构建安全生产长效机制。
（四）加强督导，确保实效。局“专项整治行动”领导小组将全程跟踪、全方位督查，对组织领导不力、工作部署不及时，打击治理措施不到位的单位，局“专项整治行动”领导小组将给予通报批评。对工作不到位，整改不落实，专项行动期间发生安全生产事故的，从严追究相关责任人员的责任。
第6篇一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕今年交通运输中心工作，以“五项执法行动”为重点，以交通服务窗口便民高效，交通行政执法规范为基本要求，以强化交通行政执法监督和过错责任追究为保障，创新理念，抓好载体，全面推进交通运输依法行政，全面提升队伍素质和行业形象。
二、工作目标
围绕《纲要》、《决定》、《意见》等文件精神，通过提升交通服务，提高行政效率，推进法制进程，建设法治交通，切实把交通部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门。确保做到：
全市所有公路、航道无“三乱”行为，无违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；
行政执法投诉、举报、信访件办结率100%；错案纠正率、追究率100%；
执法人员全部实现文化达标工程，岗位培训率100%，年度执法培训时间不少于15天；
领导干部全部参加集中学法，每年不少于2次；领导办公会议听取依法行政工作报告，年中、年末各1次；
执法案件败诉率为0，不发生行政复议、行政诉讼被撤消、被变更等情况。
三、工作措施
按照全市交通运输工作会议总体部署，创新思路，创优发展，2016年交通运输依法行政重点抓好以下工作：
（一）规范服务，努力提高行政能动意识
各单位要进一步深化行政审批改革，减少和规范行政审批，优化审批流程，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，促进窗口服务提速提效。要大力加强服务中心窗口建设，继续深化行政审批服务“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服务。
认真贯彻执行省、市、县三级行政权力网上公开透明运行管理规定，积极配合、自觉参与网上监察工作，做到：权力全覆盖，运行全透明，流程全受控。进一步完善规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和做好政府法制监督平台应用与管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度依法行政考核体系。利用加快交通运输信息化建设的契机，配合省厅加快实施三级联网工程，搭建行政执法信息共享平台。
严格执行《政府信息公开条例》，建立健全信息公开监督和保障机制，及时、准确地向社会公开交通运输相关信息。深化交通运输行政执法公示制，加大交通运输法律法规、政策措施以及执法“五公开”的公示力度。进一步做好以行政执法、客货运服务、城市客运等涉及民生为重点的服务项目公开和有关信息充分告知工作。
（二）规范执法，努力提高依法行政水平
不断完善交通运输行政处罚、处理、许可的程序和文书，推进行政执法规范化。严格依照行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，尊重和保护公民、法人及其他组织的合法权利。深化行政执法案卷评查制度，年内组织行政执法案卷评查。规范行使自由裁量权，落实好省厅制定的交通运输行政强制程序规定和交通运输行政执法裁量标准。建立完善行政执法案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政强制备案审查工作。
大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。开展交通运输执法典型案例剖析，以案释法，切实加强交通运输执法指导,促进交通运输执法部门信息交流和资源共享。建立完善行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。继续推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，实现法律效果和社会效果的统一。
要着重加强执法重点领域的行为规范，以抓好基层站所和重点执法门类的执法行为规范为突破口，推进乡镇交管所体制改革进一步到位，在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。同时，抓好社会关注度高、与相对人关系密切的海事、公路、运管等重点执法门类的执法行为规范，并全面推进水上统一上航执法。
要进一步完善行政执法监督机制建设，贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》，规范交通行政执法人员廉法从政行为；继续完善交通行政执法抽查、回访制度，推行年度执法评议考核工作。针对行政执法行为开展明查暗访活动，综合整理明查暗访情况，适时组织召开全市典型违法违纪执法行为剖析整改会。加大对违法行政行为或不当行政行为的责任追究力度，杜绝行政不作为、乱作为现象。
（三）规范管理，努力推进科学民主决策
继续深化重大行政决策制度的贯彻落实，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，保证行政决策合法、科学、民主。对重大行政决策实施效果通过抽样检查、跟踪调查、分析评估等方式，作出综合评价。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。各单位对于直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。
进一步加强对交通运输行业管理工作的指导、协调。一是加强运输市场管理，加大对运输市场的检查力度，严格查处无证无照经营、乱停乱靠、倒客、甩客、出租车拒载、不使用计价器等违章经营行为，加大对跨省长途客运的监管力度，维护客、货运市场秩序。二是加强公路超限超载的管理，强化与公安等有关执法部门的沟通与配合，同时突出源头监管工作，提升对超限车辆的整治效果。深化科技应用，加强超限检测站的建设和管理，全面落实、强化日常路面执法，切实提高超限治理的效能。三是加强对城市客运、城乡公交一体化等产业发展的政策研究。明确城市客运要建立以公交为主、出租车为辅的营运机制，大力发展城市公交，构建和完善快速公交网络，优化公交线路，提升公交优先战略地位。不断规范出租车经营秩序，提升服务水平。
（四）加强宣传，努力营造良好法制环境
2016年是实施“六五”普法第三年，继续按照省厅、市局及市有关部门的统一部署和要求，有计划、分步骤全面开展“六五”普法工作。各有关单位要结合行业特点、自身实际，创新思路，加强普法载体的建设和投入，制定并实施好年度普法计划。在全系统普法的基础上，开展向管理相对人送法规、送服务、听意见的“两送一听”活动，加大对管理相对人的普法力度。充分利用新闻媒体，大力宣传交通运输相关法律法规，大力宣传交通执法人员的先进事迹和典型案例，加强交通运输法治文化建设。丰富普法宣传形式，推进交通法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，让全社会理解交通、支持交通，营造有利于交通运输依法行政的良好舆论氛围。在全面推进依法行政、加强法治交通建设的进程中，要高度重视舆论监督，正确应对新闻媒体，特别是网络对违法行为或者不当行政行为的曝光，对群众举报、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理并向社会公布。
（五）提升形象，努力抓好行业队伍建设
严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面梳理全市交通运输系统执法证件，对不在执法岗位的人员的执法证进行分批次清理。继续推进执法标志、执法证件、工作服装和执法站所外观形象的“四统一”工作。继续落实执法人员文化达标工程，坚持岗前培训、执法轮训等执法保障制度。组织全市交通运输执法人员分期分批参加上机考试。在各条线开展执法岗位练兵、技能培训和比武活动的基础上，做好人员选拔工作，组队参加省厅开展的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考，力争优异成绩。始终抓好一线执法人员的培训和考核工作，做到提高政治素质与业务素质相结合，加强执法管理与加强考核相结合，规范执法行为与推行执法责任制相结合，在评议考核和过错追究这两个薄弱环节上取得突破。在执法队伍中开展依法行政示范单位、文明执法标兵创建活动，同时，利用“道德讲堂”建设，在全市交通运输系统开展“做一个有道德的交通运输执法人”的大讨论，引导执法人员道德水准得到提升。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋、助手和顾问作用，并为他们开展工作创造必要条件。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责。做好交通运输依法行政工作是全面推进交通运输各项事业顺利发展的基础。各单位要将依法行政工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到责任部门、责任人员、工作经费“三落实”。请各单位分别于6月25日和12月25日前向市局上报依法行政工作报告。
（二）围绕中心，全面推进。各单位要根据今年全市交通依法行政和法制工作重点，认真制定本单位、本部门工作计划和方案，明确目标，分步实施。
（三）条块结合，稳步推进。交通依法行政工作环节多，涉及面广，专业性强，要实行统一领导，分别实施，条块结合，以块为主的原则，积极开展交通依法行政工作。
第7篇一、督查内容
按照《市交通运输局2016年重点工程（工作）目标分解表》中所列各项目标任务的进展和完成情况；市委、市政府交办的各项工作；我局确定的各项工作目标任务、重大活动；基层各单位确定的各项重点目标展开全面督查。
二、督查组织
三、督查方法
督查工作，坚持跟踪重点工程（工作）推进与督查考核相结合、过程督查与服务协调相结合、督事与查人相结合，重点是提升执行力和创造力，强化履职和注重实效。
1、各基层单位：明确目标任务，强化履职责任，细化目标任务，健全责任体系。将重点工程（工作）列为单位年度目标任务书的重点内容，进一步分解工作目标，细化工作措施和时序进度，明确具体责任人，确保重点工作件件有人抓、事事有人办。同时，各单位要明确专人负责重点工程（工作）月报工作，按要求按期据实上报本单位重点工程（工作）任务完成情况。单位主要负责同志要对本单位报送的材料进行审阅把关，并签署意见，在次月2日前上报局办公室。对报送情况不及时，出现推诿扯皮等现象的单位，视同工作没有达到时序进度要求进行通报。
2、督查工作组：掌握督查项目的工作标准、形象进度、保证措施。每月定期进行现场督查，及时了解重点工程（工作）推进情况，每月收集梳理，并发布《市交通运输局重点工程（工作）月报表》，通报结果在局办公平台上公布；每季度汇总分析，对项目推进过程中遇到的矛盾和问题，加强协调会商。注重了解基层单位领导班子和领导干部的工作实绩。对工作进展缓慢或无进展的单位，督查工作组要督促该单位查找原因，切实采取有效措施，并将相关情况报告局主要领导，对连续多期工作无进展的单位，局主要领导将带队进行现场督查。
四、督查责任
建立健全督查工作责任制，督查组成员对督查的真实性负责，每次的督查情况报告，督查组人员逐人签字。出现弄虚作假、避重就轻等问题，坚决追究督查工作人员的责任。
为巩固“全国文明县城”创建成果，进一步加强我县出租车客运市场监管，提高出租车从业人员服务质量，规范运营行为和出租车客运市场秩序，创造优良的出租客运市场，结合全县出租车客运市场实际，制定本方案。
一、统一思想，充分认识规范出租车客运市场管理专项治理工作的重要意义
规范出租车客运市场管理专项治理工作，是落实科学发展观，践行党的群众路线教育实践活动，促进出租车客运市场健康发展的需要，维护经营者和乘客的合法权益，打击各种非法运营行为，维护全县出租汽车行业稳定和社会稳定，为我县在更高层次上推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展，提供规范、有序的客运环境。
出租车行业是反映一个地区文明水平的重要窗口，出租车服务水平是一个地方发展环境的重要标志，是我县的一张对外宣传的重要名片。近年来，在上级各部门的领导和支持下，我们认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》、《道路交通安全法》、《省道路运输条例》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》等法律、法规，发挥职能，齐抓共管，积极推进统一开放、竞争有序的出租车客运市场建设，加大出租车客运市场整治力度，全县483辆出租车全部实行了公司化、规模化、集约化经营。出租车形象有了较大改观，全部更新为符合国家标准的双燃料新能源汽车，引领了我县交通运输行业的节能减排工作。全面实行出租车“六统一”的规范化管理制度，即统一实行公司化经营；统一车身颜色；统一安装固定式顶灯和计价器；统一核发《从业资格证》；统一执行规定运价；统一安装卫星定位车载终端和招车服务电话。
出租车一律实行流动经营，方便群众出行、拾金不昧、公益捐助、“爱心送考”、“治安巡防联动”等一系列行动，受到县委县政府及上级主管部门的一致好评。
但是最近一段时间，我县群众和外地乘客对出租车经营方面投诉比较多，集中反映我县出租车不使用计价器收费、议价、拒载、服务态度差等问题，逐步发展成一个社会热点问题，严重损坏了我县“和谐、幸福、全国文明县城”的美好形象，这与以人为本、深入贯彻科学发展观、构建和谐社会的大形势相悖，已经引起了县委县府领导的关注。问题虽然出在少数出租车驾驶员，但是影响极坏，必须引起我们的高度重视。要以这次规范出租车客运市场管理专项治理工作为契机，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识规范出租车客运市场管理专项治理工作的重要意义，将规范出租车客运市场管理工作列入重要议事日程，认真落实部门单位责任制，切实抓紧抓好专项治理工作的开展，切实抓出成效。
二、指导思想和任务目标
全县规范出租车客运市场管理专项治理工作，要以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，依法规范全县出租车客运市场秩序，以解决出租车客运市场存在的突出问题为重点，优化出租车客运市场环境，强化措施，狠抓落实，完善体制，规范机制，严厉打击和纠正出租车客运市场的违法经营和不良行为，依法规范出租车客运市场服务行为和市场秩序，净化出租车客运市场经营环境，促进出租车客运市场和出租汽车行业健康发展。
规范出租车客运市场管理专项治理工作的任务目标是：（一）严厉查处客运出租汽车超范围在客运班线上定点定线运营现象；（二）私自改装计价器、不使用计价器收费、议价、不执行收费标准等行为；（三）拒载、故意绕行、未经乘客同意招揽他人同乘、不出具发票等行为；（四）不使用文明用语、服务态度差行为；（五）随意张贴设置广告、车容车貌脏、乱、差行为；（六）严厉打击“黑车”、“黑户”从事客运出租的经营行为。
通过在全县范围内进行出租车客运市场规范化运营管理活动，建立起出租客运管理的长效机制。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段
各部门、各客运企业要认真分析出租车客运市场经营和管理的现状，针对其经营、管理方面存在的突出问题和矛盾，制定详细、可操作性强的工作方案，逐条梳理，逐项治理，进一步完善企业内部管理规章制度。
充分利用新闻媒体、车体标语、横幅等形式，进行广泛的宣传，动员全社会的力量参与加强出租车客运市场管理。要加强对客运出租车辆和驾乘人员的监督管理力度，及时发现问题，规范经营行为。
县汽车出租公司、运输公司要健全完善相关内部管理制度；认真组织召开所有出租车从业人员工作会议，对出租车客运市场规范管理工作进行全面动员和部署；与驾驶员签订《优质服务承诺书》、《规范经营承诺书》等相关责任书；定期聘请相关教师从职业道德、安全生产、操作技能等方面加强对出租车所有从业人员进行教育培训。
（二）集中治理阶段
县道路运输管理处负责相关政策法规的落实及解释工作；负责监督两家汽车出租公司各项日常管理工作的开展落实情况；负责对投诉举报的落实情况进行跟踪督导。
县交通监察大队负责组织专项执法队伍，在重点路段和重点时段实施现场检查，重点整治出租车不按规定使用计价器、拒载、拼客、故意绕道、议价、乱收费、乱涨价等违规行为；出租汽车经营客运班线行为；出租车驾驶员无从业、服务资格证非法从事营运活动。根据交通运输部、省交通运输厅有关法律、法规，严管重罚，维护道路运输市场正常秩序。
（三）具体工作措施
1、县交通监察大队对“四黑”车辆，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、集中与分散相结合的方法，重点对车站、学校、商场、医院、高速公路服务区、县经济技术开发区等重点区域和夜间、恶劣天气等重点时段进行检查。【出租车安全生产月工作方案】
2、坚持依法行政，严肃查处出租车违法违规行为，并做到处罚公平公正。
3、对典型案例利用新闻媒体公开曝光，增加打击违规出租车的威慑力，为专项整治营造良好的舆论环境。
4、注重源头管理，健全出租车管理制度，督导出租客运企业完善驾驶员准入、退出机制。加强从业人员教育培训，提高文明服务意识。
（四）具体违法违规行为及处罚措施
1、出租车内环境脏、乱、差，服务态度不好，不主动给乘客发票等被投诉的，罚款200元并停运培训1天，累计两次的停运培训3天。
2、驾驶员不按规定携带道路运输证、从业资格证的，发现一次停运培训3天并处以200元罚款，发现第二次停运培训15天，第三次停运培训1个月。
3、出租车驾驶员议价、拒载、中途甩客或故意绕道行驶的，未经乘客同意擅自招揽他人同乘的；不按规定使用计价器的；不按规定标准收费的，被举报一次停运培训3天并处以200元罚款，被举报第二次停运培训15天处200元罚款。被举报第三次停运培训30天并处200元罚款。对于严重违章的驾驶员，一年内累计被举报3次，吊销其从业资格证并列入“黑名单”，3年内不得从事客运行业（出租、公交、客运班车）运营。
（五）总结阶段
各单位要对此次规范出租车客运市场管理专项治理工作进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总。通过治理，建立健全执法检查、行业自查自纠、社会举报监督“三位一体”出租车客运市场监督管理体系，建立健全出租车客运市场管理的长效机制，进一步巩固专项治理成果，促进我县出租车行业文明健康发展。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。县交通运输局成立以局长为组长，副组长，道路运输管理处、交通监察大队、政工科、汽车出租公司、县运输公司等部门负责人为成员的规范出租车客运市场管理专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在县道路运输管理处，同志兼任办公室主任。办公室具体负责规范出租车客运市场管理专项治理工作的组织协调。
各单位要相应地成立本单位主要负责人为组长的领导小组，积极参与规范出租车客运市场管理专项治理工作。
（二）完善市场日常监管机制。县交通监察大队负责全县出租客运市场日常监察管理，维护出租客运市场秩序。根据《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《出租汽车经营服务管理规定》等法律、法规赋予运输管理的职责，履行市场监察职能，查处扰乱客运秩序的非法营运、不规范运营等违法违规行为，保障良好的出租客运市场秩序。
（三）建立宣传教育机制。建立健全宣传教育机制，两家汽车出租公司每月组织召开规范服务运营和安全工作例会，每月要对出租客运行业从业人员进行国家政策、法律法规、文明服务、安全常识等教育培训，并定期通报全县出租客运行业有关工作情况，使每名出租车客运从业人员真正树立责任意识、法规意识、服务意识和安全意识。政工科与客运企业联合成立宣传办公室，将通过公开栏、《交通》、工作简报等形式，宣传政策法规，公示有关客运市场情况，通报有关内部信息，弘扬先进，鞭策后进。
（四）建立长效运营管理机制。加强对出租车的监控管理，设立有专人负责接听的举报电话，同时向社会公布，建立客运市场快速反应机制。针对群众来信来访以及乘客投诉案件，制定快捷、完善、有效的投诉处理和回访制度。举报电话对出租车从业人员的好人好事及违法违规行为进行受理，能当时答复的当时答复，不能当时答复的根据投诉事件处理时效向投诉人进行反馈调查结果和处理意见。举报电话：。
聘请新闻媒体和社会监督，从社会各阶层中聘请100名社会监督员，定期召开社会监督员座谈会，形成全社会人人参与的出租车管理的长效机制。
两家汽车出租公司要利用GpS监控系统对车辆运行轨迹进行查检，每天查检车辆数不少于车辆总数的30%，对运行轨迹异常或存在明显违规经营行为的出租车，及时通报并立即督促进行整改，限期落实。对不进行监控管理的企业，实施停业整顿。
五、奖惩管理制度
（一）两家汽车出租公司要根据本单位实际情况，建立健全规范运营的规章制度，根据《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》，认真做好质量信誉考核工作，建立诚信台帐。根据诚信台帐“黑名单”记录，建立奖惩制度，奖优劣罚，坚决将那些道德差、素质低，无理取闹、带头闹事的个别从业人员清理出去；对经营行为规范、安全管理完善、社会信誉良好的经营业户，予以扶持优惠政策。
（二）客运企业管理松懈，年度内车辆经营违章率超过20%的，企业客运质量信誉等级在该年度一律定位B级。
（三）客运业户服从管理、规范经营、自觉维护出租客运市场的稳定和秩序，出租车经营期限内没有发生记入“黑名单”问题的，在延续经营等方面给与政策优惠照顾。
一、指导思想
牢固树立科学发展安全发展理念，认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的安排部署，以“平安交通”创建活动为载体，以实现全市交通运输系统安全发展为奋斗目标，集中开展一系列安全生产宣传教育活动，进一步强化“红线意识”，普及安全知识，弘扬安全文化，营造良好气氛，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，全面促进我市交通运输系统安全生产形势持续稳定。
二、活动主题和时间
活动主题：平安交通，我担当我尽责。
活动时间：6月1日至6月30日
三、主要活动安排
全市交通运输“安全生产月”活动于2016年6月1日至30日在交通运输系统全方位、宽领域、多层次开展。具体活动安排为：
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。各单位充分运用各类媒体和平台，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围，充分利用6月份群众路线教育实践活动集中学习时间组织全体职工学习《习近平总书记关于着力建设平安中国的讲话》、《习近平总书记关于青岛11·22爆燃特别重大事故的讲话》两篇讲话。
（二）举办安全生产宣传咨询活动（将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。今年安全生产宣传咨询日活动主题是“平安交通，我担当我尽责”。结合“平安交通”创建活动的工作任务，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），深入旅客运输密集场所、港站渡口、营运车船、施工作业现场等，利用各类媒体、展览展示、播放视频录像和现场解答等多种手段，大力宣传交通运输安全生产法律法规、安全基本常识，提供咨询与服务。
（三）开展生产安全事故警示教育活动。通过组织观看警示教育片《生命的红线》、《盲洞·迷途》和《逾越红线的代价》，举行安全教育大讨论，开展企业安全管理负责人谈心对话等各种形式活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全员受警示”。
（四）是开展安全生产应急预案演练活动。各单位要以提升突发事件处置能力为目的，结合实际、注重实效，针对演练中出现的问题，采取有效措施，进一步完善应急救援体系。以危化品运输、汛期和校园安全为重点，广泛开展不同层次、形式多样的应急演练，突出演练的实战性和实效性。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，提高预警预防和应变应对能力。
（五）是开展安全文化宣传活动。结合“平安交通”创建活动和交通运输企业安全生产标准化达标考评工作，进一步加强企业安全文化建设工作。全系统各单位要认真组织人员参加全省安全生产知识网络竞赛，确保参赛人数。（参赛方式说明和名额分配表见附件1、2）。要积极组织人员参加全省安全生产书法比赛，围绕安全生产这个主题，发动全系统职工，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。
（六）继续做好“平安交通”专项活动。结合“道路客运安全年”、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治回头看、长途客运和危险货物运输、港口危险品罐区和油气管线隐患、水上交通专项整治等活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，维护良好的安全生产环境。在做好各项工作的同时，主动接受社会各界对交通运输行业的监督。
四、组织领导
为推进全系统“安全生产月”活动的开展，成立交通运输系统“安全生产月”活动领导小组。
五、活动要求
（一）提高认识，精心组织。各单位要在总结历年活动经验的基础上，从实施安全发展战略、构建“平安交通”高度，提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，切实加强领导，真正把活动纳入到当前安全生产的重要议事日程，融入到各项工作中去，切实把“安全生产月”活动各项工作要求抓紧抓实，确保组织机构、人员、经费落实到位，确保活动取得好的效果。活动期间，市局将不定期到各单位进行检查、抽查，将活动开展情况纳入年度考核。
（二）广泛动员，宣传造势。各单位要广泛动员，全员参与，扩大宣传声势，唱响安全发展主旋律；要结合行业特色，丰富活动载体和活动形式，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，努力增强活动的吸引力和感染力，确保活动部署到位、发动到位、经费到位、效果到位；要通过在主要媒体开设专版专栏，对习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实、安全生产经验教训以及安全生产大检查、隐患排查治理等工作进行重点报到，充分发挥媒体舆论引导作用。
（三）注重结合，增强实效。一是扎实做好防汛应急工作。汛期将至，各单位要把防汛作为当前安全工作的重要任务，结合行业特点开展防汛检查，及时发现隐患，采取有效措施，确保应急抢险救援（保障）人员、设备、车船、重要物资及资金落实到位，及时抢险抢通因灾受损、中断的交通基础设施，确保公路水路运输安全畅通。二是深化“打非治违”和隐患排查治理工作。针对本行业安全生产重点和薄弱环节，强化专项治理，严格按照“四个一律”要求，严厉打击非法违法经营建设行为，对一些顽固性、反复性的突出问题，要会同相关部门专题研究，实施联防联治。强化隐患排查治理工作，各单位要严格落实隐患排查治理工作要求，排查治理生产隐患，着力预防各类生产事故的发生。同时，要定期跟踪“省安全生产隐患排查治理两化管理系统”信息，各单位要及时填报相关信息。
（四）总结提炼，信息及时。各单位根据市局下发的2016年“安全生产月”活动通知，结合本单位实际情况，制定“安全生产月”活动实施方案并于5月28日前上报局安运科，要加强活动信息的跟踪采集，及时掌握活动动态，提炼活动中好的经验做法，切实做好“安全生产月”活动的信息报送和总结工作。请各单位将2016年“安全生产月”活动总结于6月28日前，以书面材料和电子文本形式报送市交运局安运科，并同时报送开展活动的相关宣传资料、图画及新闻作品等。
第2篇一、提高认识，明确责任
汛期强降水、泥石流、雷电、高温等自然灾害频发，极易引发安全生产事故，安全生产工作任务异常繁重。各单位务必要牢牢树立以人为本的安全发展理念，充分认识汛期交通运输安全生产工作的重要性，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的思想，进一步完善汛期安全领导机构，市交通运输局成立由党委书记、局长李德金同志任组长，分管运输安全领导任副组长，局班子成员、安运科、办公室、工程科及二级单位主要负责人为成员的汛期安全工作领导小组（见附件）。各单位也要成立相应机构，加强对汛期安全工作的组织领导，要层层分解任务，落实责任，做到早准备、早部署、早行动、早落实，确保职责明晰、任务具体、责任到人、措施到位，确保汛期交通运输安全。
二、突出重点，加强监督检查
各单位要把深入开展“平安交通”建设与汛期交通运输安全工作特点有机结合起来，立足于治隐患、防事故，突出抓住汛期安全工作的重点时段、重点区域、重点环节和重点运输工具的监管，全面落实汛期交通安全措施，汛前对所有防洪设施、物资储备、应急防汛方案等防汛准备情况进行大检查。
（一）水上交通运输安全。重点对渡口、码头、船舶进行安全检查。一是加强对业主和船主、所有营运船舶、船员的资质审查，严禁三无船舶和不适航船舶航行。二是加强客渡船、囤船、采砂船的安全监管，对囤船、采砂船要提前做好船舶停靠系固工作。三是以清江库区为重点，加大管辖水域的巡查力度，密切关注本辖区水情变化，当洪水达到或超过警戒水位危及船舶航行安全时，要按照规定实施停航或封渡。四是加强救生衣行动执行情况检查，确保100%配备和100%穿戴。五是做好汛情收集传递工作，落实专人，明确职责。六是加强现场监督检查，严禁客渡船超载、冒险航行。严厉打击各类非法载客的自用船、渔船和运输船舶超载等违法行为。
（二）道路交通运输安全。重点对客货运输、危险化学品运输、城市公共客运及客运车站源头安全监管。一是严格执行“三不进站、六不出站”规定，严格“三品”检查，严禁各类危险品进站上车。二是督促运输企业加强营运车辆技术状况的检查和检测，确保检测维护的有效性，严禁不符合规定的营运车辆参运，确保汛期客运车辆正常运行。三是强化GpS监控，企业GpS平台要24小时值班，及时监督、纠正和处理违章行为，严禁超速、超载、疲劳驾。四是密切注意地质灾害预警预报。根据天气变化和最新道路信息，及时掌握客运线路道路状况，提前做好易发生洪水、塌方等危险路段的运行安全防范措施。对过往浸水桥等危险路段的线路班车，必须在确保安全情况下通过，严禁冒险行车。五是严厉打击非法从事道路客运经营行为。
（三）公路交通保畅安全。切实做好道路巡查和道路管养工作。加强对道路排水沟、桥涵排水设施及重点路段的巡查工作，及时排除路面积水和路面障碍，清除疏通边沟、涵洞，对危桥、易发生碎落、泥石流、塌方的危险路段设立警示标志，并进行24小时监控，做到巡查到位，养护及时，修复快速，警示规范，确保公路设施处于良好的技术状态，保障公路畅通。
（四）工程建设施工安全。督促施工单位切实履行施工安全生产职责，建立汛期安全责任制和防洪抢险预案。切实加强公路、水运施工现场的机械设备、临时用电线路、现场人员安全、施工人员住所及施工现场周边环境等防汛安全检查，及时消除安全隐患。加强对爆炸品的管理。要对占用河道设置的临时房屋、拌合场和堆料场及时清理，对高填深挖路段路基边坡和桥涵构造物的基础工程要及时采取防护措施，严防施工“三违”行为，确保施工安全。
（五）单位内部安全管理。制订防范措施，做好防火、防电防雷、防盗、防汛以及车辆管理工作，加强对单位驾驶人员的安全教育。
三、严格值守和汛情报告
一要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度。要认真做好防汛值班日志记录。遇重大汛情，领导干部要坚守岗位，靠前指挥，及时组织力量妥善进行处置。二要严格执行汛情报告制度，明确专人负责，确保在关键时刻，汛期交通运输安全信息传递快捷畅通，重大汛情要迅速上报市局防汛办。三要提高办事效率，对汛期有关抢险救灾的电文和事宜，做到随到随办、及时处理。各单位接到通知后，要迅速成立组织机构和工作专班，落实责任，制定切实可行的防汛方案及措施，将防汛抗旱的措施、方案及应急运力明细表、汛期安全值班人员安排表，于2016年5月12日前报局安全运输科。各单位在防汛工作期间，每月25日前将当月防汛工作开展情况上报市局防汛办。汛期结束后，于10月1日前上报汛期安全工作总结书面材料。
第3篇为进一步加强全市交通运输系统消防安全工作，全面深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和市政府、市消防委关于做好消防安全工作的通知要求，全面强化消防安全责任体系，努力减少与预防火灾危害，保障人民生命财产安全，消除各类火灾隐患，根据《中华人民共和国消防法》的规定，按照上级部门的统一部署，决定在交通运输系统组织开展消防安全工作，特制定本方案。
一、工作目标
（一）创造良好交通消防安全环境的工作目标，实现“三个确保不发生”：确保不发生较大以上火灾事故，确保不在重要场所、重要节点发生有影响的火灾事故，确保不发生因监管不到位而导致死人火灾事故。
（二）全面开展“网格化”排查整治火灾隐患，力争火灾隐患排查达到“四清两掌握”，即火灾隐患数量清、整改期限清、整改措施清、整改结果清，切实掌握各单位消防安全重点、消防安全状况。
（三）加大消防安全隐患排查整改力度，实现一般火灾隐患1OO%落实整改，重大隐患1OO%挂牌督办、隐患消除前1OO%落实责任措施。
（四）严格做好灭火救援准备工作，火灾事故做到“两杜绝”，即杜绝死人火灾事故，杜绝群死群伤的恶性火灾事故、减少一般火灾事故的发生。
（五）广泛开展消防宣传教育培训，坚持整体防控，力争全市交通运输系统消防安全条件得到较大改善，消防安全环境得到明显改善。
二、组织领导
市局成立交通运输系统消防安全工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市局安运科，领导小组办公室负责协调、组织交通运输系统消防安全的具体工作。各单位要成立相应工作机构，研究阶段性消防安全重点工作，定期通报消防安全工作情况，实施统一指挥调度。
三、工作任务
（一）扎实做好火灾防控工作。认真开展专项治理，消除火灾隐患，结合交通运输系统的实际，深入扎实常态化开展“打非治违”专项行动，针对性地开展排查整治。严厉打击交通运输行业重点领域和重点部位的各种非法违规行为，确保全市交通运输系统各项火灾防控措施落实到位。对排查发现的火灾隐患坚决依法从严整治，对重大火灾隐患，一律要挂牌督办。
（二）扎实开展消防安全工作。认真贯彻落实省、市关于消防工作的文件精神和工作部署，将消防安全工作责任落实到每个单位，将责任明确到个人，在安全培训教育时，积极发动单位职工及驾驶员等基层力量参与此项工作，同时，全系统各单位对办公楼周围的场所要认真进行排查，并建立台账资料。
（三）扎实做好灭火应急救援准备工作。各单位要加强实地演练，要严格按照灭火扑救和应急抢险救援实战的要求，配齐有效消防器材。结合本单位的特点组织开展初起灭火扑救和抢险救援应急演练。组建检查组，对本单位进行一次全面消防安全检查，并立即修订完善本单位火灾应急预案，重点对人员密集场所、易燃易爆物品、客运车辆灭火器技术性能进行实地检查，确保在应急救援时可以随时调得出、用得上。
（四）扎实做好节假日值班工作。各单位要认真做好重大节假日和重点时段的消防安全值班工作，一定要加强值班，实行领导带班和24小时值班制度，及时受理群众举报投诉，如发现火灾事故，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。
（五）扎实做好消防宣传教育培训工作。各单位要结合自身实际，组织相关人员接受消防安全培训，落实专（兼）职消防宣传员负责现场消防检查和宣传工作，要设立固定消防宣传专栏，指定专人根据各个时期的防火重点及时更换宣传内容，利用电子显示屏、悬挂横幅宣传标语等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。及时发现和消除现场的火灾隐患。充分利用驾驶员安全教育的时机，着重学习消防方面相关知识，向司乘人员宣传消防安全相关知识，不断提高企业员工消防安全意识和逃生自救技能。
四、工作重点
（一）交通运输公共场所，人员密集场所整治。以客运场站、码头、货物集散地、危险化学品运输企业的停车场等公共场所为重点，检查是否存在使用性质擅自变更、消防设施损坏、关停、瘫痪或疏散通道堵塞、安全出口锁闭等消防隐患，检查交通运输企业消防安全“四个能力”建设是否存在不落实的问题。
（二）交通运输工具。以客运车（船）、公交、出租车及油船和危险化学品运输车（船）为重点，排查车（船）技术状况是否良好、车（船）是否按规范配备消防救生设备、消防救生逃生装置是否完好等情况。
（三）交通运输在建工程。排查工地作业区、办公生活区、工人宿舍的临时用电、消防设施是否符合有关安全生产管理和技术规范要求，是否设置明显的消防标志和标牌，是否明确消防责任区和责任人等，易燃易爆物品存放、监管是否符合相关管理规定要求。
（四）交通运输从业人员。以交通运输企业和交通建设施工企业的从业人员和安全管理人员为重点，检查其消防安全知识的掌握程度，重点检查驾驶员、船员、押运员等对车（船）配备的消防安全设施是否会正确使用。是否熟悉在消防应急中的岗位职责，是否按要求组织演习。
（五）公路及其附属设施。以公路隧道、服务区、停车区、收费站所、监控中心、养护工区、物资储备库、超限检测站、执法执勤点等为重点，排查是否存在消防器械缺损、失效、过期情况，照明、供配电、通风、用火情况是否符合有关安全生产和消防技术规范，易燃易爆物品存放、监管是否符合相关管理要求。
（六）消防车通道整治。各单位要重点整治客运场站、加油站、码头、货物集散地、危险化学品运输企业、办公大楼、住宅小区、出租房等区域，确保无堵塞、占用消防车通道的火灾隐患和违法行为。
（七）单位办公场所和单位管理的职工宿舍。各单位要在当地消防部门指导下，对单位所属办公楼、职工宿舍、重要工作设施设备等进行全面消防安全排查，严格整改安全隐患。【出租车安全生产月工作方案】
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强领导。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，进行动员部署，将任务层层分解，责任到人，突出重点、全力以赴，全面落实消防安全保卫各项任务。各单位要根据方案，结合自身职责任务，认真分析研判本单位消防安全形势，结合实际，精心谋划、周密部署，严密组织，因地制宜，制定消防安全工作方案，确定本行业、本单位工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。
（二）落实责任，加强协调。各单位要强化整体意识，按照方案要求，充分发挥职能作用，严格履行职责，并密切协作配合，形成工作合力，认真履行消防监督检查和消防宣传教育职责，密切协作，确保各项工作落到实处。
（三）严格奖惩，激励工作。市局将把消防安全工作纳入年终安全生产目标考核，对工作不力、措施不落实、成效不明细的要通报批评，对火灾隐患排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。
（四）强化工作开展情况信息报送。各单位要将消防安全工作纳入年度计划，每月3日前要及时将上月消防安全工作落实情况及本月消防工作部署情况上报市局安全运输科。
第4篇一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责、专业维护和社会保护相结合的原则，以强化监管责任、畅通沟通渠道、创新工作机制、维护运行秩序为重点，坚决贯彻落实《石油天然气管道保护法》、《城市燃气管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，保障石油天然气和危险化学品输送管道及有关生产经营企业安全运行，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、整治范围和治理重点
（一）整治范围
全市行政区域内石油天然气和危险化学品输送管道、运输车辆，油气装卸码头、油库、加油（气）站等。
（二）治理重点
1.油气装卸码头、油库、加油（气）站等规划建设和选址是否符合城乡规划，并合理规划，科学布局。
2.安全清除所有危及石油天然气、危险化学品输送管道安全的违章占压的建（构）筑物、堆积物。
3.清理整治石油天然气、危险化学品输送管道与其他各类管道铺设重叠交叉的隐患，使其符合国家有关法律法规、标准规范要求。
4.所有油气装卸码头、油库、加油（气）站、危货运输等单位的安全设施和安全距离，必须符合国家有关法律法规、标准规范要求。
5.建立应急救援队伍，配备专业救援设备，储备足够的应急救援物资，做到应急响应及时；定期开展应急演练，及时修订完善应急预案，增强应急实战能力，全面提高应急管理水平。
三、时间安排
（一）集中整治阶段（2016年3-9月）。系统各相关单位结合实际制定实施方案，集中力量开展专项行动，全面完成整治任务。市局对各单位整治工作进行检查、督导。
（二）总结验收阶段（2016年10-12月）。各单位开展整治工作自查总结，市局组织对全系统整治工作进行检查验收。
四、职责分工
市局成立由工会主席周玉明为组长的专项整治工作领导小组，市局安运科、公路局、运管局、港航局、交运客运公司、装卸公司等有关单位分管安全生产负责人为成员。领导小组办公室设在市局安运科，具体负责相关组织协调工作。各有关部门的主要职责如下：
市局安运科：负责对系统相关单位安全生产的综合监管，监督建设项目“三同时”制度落实情况，并按有关规定做好事故上报及积极配合、协助上级部门做好调查处理工作。
港航局：负责油气装卸码头、水上加油站的安全，与管道企业共同负责制定并实施管道保护方案。
运管局：负责道路危险化学品运输行业安全监督管理，加强本系统道路运输企业油库、加油（气）站安全检查。
公路局：负责道路施工期间与管道企业共同制定并实施管道和公路相遇地段保护方案；保障管道设施事故抢修时的道路畅通等工作。
相关经营企业：严格落实安全生产主体责任、技术操作规程，强化职工安全技术教育，加大“三违”行为查处力度，狠抓安全隐患排查治理，确保生产安全。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻吸取青岛“11·22”事故教训，充分认识专项整治的重要意义，进一步强化底线思维和红线意识，成立组织机构，制定工作方案，明确专人负责，确保整治工作有序推进。
（二）密切配合，形成合力。坚持属地监管和谁主管、谁负责的原则，各单位要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，认真做好相关隐患整治工作，确保取得实效。
（三）规范管理，依法整治。要依据法律法规开展专项整治，坚决杜绝随意执法、徇私枉法。
（四）加强督办，依法追责。加强检查督办，对工作措施不力、不认真履行职责、失职渎职和滥用职权的有关人员，以及造成事故的直接责任人和相关责任人，要依法追究责任。
（五）畅通渠道，及时总结。畅通信息渠道，建立信息共享机制，2016年3月15日、6月15日、9月15日前分别向市局专项整治工作领导小组办公室报告进展情况。专项整治工作结束后，2016年11月20日前将专项整治工作总结报告报市局专项整治工作领导小组办公室，遇重大情况要随时报告。
第5篇一、谈心谈话工作范围
局党委委员谈心谈话工作坚持“五必谈”：
1、书记与委员之间必谈；
2、书记与各单位党政主要负责人必谈；
3、委员之间必谈；
4、委员与分管单位党政主要负责人必谈；
5、委员与教育实践活动督导单位班子成员必谈。
二、谈心谈话内容及时间安排
按照市委教育实践活动统一安排部署，局党委委员谈心谈话工作分两次进行，两次谈心谈话时间安排原则上在6月上中旬结束。
初次谈心谈话是在“查摆问题、开展批评”环节开始阶段，谈话对象要按照“三严三实”要求，开展“六查”，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，带头征求查摆自己存在的“四风”问题，又要指出对方存在的问题。此次谈话重在强化“上级点”，主要是做好对下级领导班子和领导干部的“描摹画像”和“点问题”工作。重点点“四风”方面的问题及表现，同时通过点工作中的问题，帮助分析作风方面的问题。对于反映存在问题较多的同志，由市委督导组会同局党委进行谈话提醒。
再次谈心谈话是在召开专题民主生活会之前，重在“互相帮”，主要是局党委委员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，进一步沟通思想、交换意见、达到共识。
谈心谈话一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。
三、局党委委员之间谈心谈话方式方法
1、相互谈心。坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意；诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议；请对方指出自己的问题和不足并提出建议；谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。每个同志都要把自己准备批评对方的内容摆出来，把对方想批评自己的内容了解到，确保批评意见既提得准、又能为对方接受。
2、书记把关。相互谈心之后，各位委员将自己查摆问题及相互批评问题梳理后书面报局党委书记。局党委书记逐条审阅委员查摆的问题及相互批评的意见。对批评意见是否可行，是否到位，进行甄别分析，提出意见建议，确保批评意见议得透、提得深。
3、相互评议。每位局党委委员根据局党委书记反馈的意见建议，将自己查摆的问题及相互批评的意见进一步修改完善，形成书面材料。局教育实践活动办公室确定专人收集汇总，并在局党委委员专题民主生活会召开之前分送给各位委员，进一步诊病情、挖病根、开药方，在更高层次上形成共识。通过相互评议，使批评意见越来越聚焦、越提越深刻，收到活血化瘀、增进团结的效果。做到相互提什么意见心中有数，认识到是帮助自己的苦口良药，发自内心地欢迎；对提出的意见没有顾虑，不担心对方不接受和伤害感情，可以敞开思想摆出来。
四、相关要求
1、坚持“三谈三不谈”。“三谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话。“三不谈”：不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免以研究工作代替谈心谈话。
2、坚持“真刀真枪”。谈心谈话要坚持把话讲在当前、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，力求谈开谈透。通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、消除隔阂、增进团结。
3、每次谈心谈话前，由主谈方提前将时间、地点、内容、要求告知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，并根据市委督导组的意见和各种渠道征求的意见，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和实效性。
4、谈心谈话时要做到态度诚恳，精力集中，时间宽裕，氛围宽松。
一、总体要求
继续深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力实施安全发展战略，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，各县（区）旅游行政主管部门集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，营造浓厚氛围，推动各单位全面落实安全生产工作责任，为遏制重特大旅游安全事故的发生，促进全市旅游行业安全形势持续稳定良好态势提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间和活动主题
活动时间：2016年6月1日-30日。
活动主题：强化红线意识、促进安全发展。
三、组织机构
成立市旅游行业安全生产月活动领导小组，组长由市旅游局林业江局长担任，副组长由市旅游局党组成员担任，领导小组办公室设在监督管理处，办公室主任由担任。各县（区）旅游局、各旅游企业要成立相应的安全生产月领导组织机构。
四、活动内容及工作任务
（一）开展宣传警示教育。各区（县）旅游局、各旅游企业要积极召开宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题会，进一步增强做好旅游安全工作的紧迫感；要开展生产安全警示教育培训活动，组织观看警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生情景剧《平安是福》等，在各自的网站上发布安全生产警示内容，宣传安全生产先进单位和先进个人，以及安全生产先进经验和做法，播放安全生产公益广告片，利用流动字幕播放安全生产公益广告提示信息，邀请专家、学者讲解安全生产注意事项；举行安全教育大讨论，对典型事故进行剖析，深刻吸取事故教训；要与当地有关部门联合开展“安全生产咨询日”活动，统一向旅游企业发放安全生产知识手册和宣传资料。
（二）召开旅游安全工作会议，签定旅游安全生产责任书
为进一步加强对我市旅游行业的安全生产工作领导，落实各单位旅游安全生产责任，强化旅游安全生产目标管理，确保完成2016年度旅游安全工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《壮族自治区安全生产条例》和《壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》以及《2016年度市安全生产目标管理责任书》要求，市旅游局于6月中旬（具体时间、地点另行通知）召开全市旅游行业安全工作会议，与局直属单位、各区（县）旅游局、各旅游企业签订旅游安全生产责任书。
（三）开展旅游安全隐患排查。深入开展安全生产大检查和专项治理行动。按照自治区旅发委和市安委要求，结合二季度安全生产工作特点，各单位要以安全生产月为契机，开展以旅游饭店、农家乐、景区（点）、各游乐设施等人员密集场所为重点的安全生产大检查和用电安全、消防安全、食品卫生安全、打非治违专项整治工作，集中组织执法行动，采取明查暗访、联合检查等方式，查处旅游安全生产违法行为，整治安全隐患。
（四）组织开展旅游企业突发事件应急预案演练
为了进一步提高我市旅游企业应对旅游突发事件的能力，检验我市旅游企业突发事件应急预案的有效性和可操作性，在演练周期间，各区（县）旅游局、各旅游企业要组织开展一次本单位应急预案演练活动，市旅游局采取随机型抽查各旅游企业应急预案演练情况；市旅游局将在6月底组织一次全市旅游行业突发事件应急救援预案演练。
（五）配合市安委会开展安全咨询日活动
按市安委《关于对全市安全生产咨询日活动安排的通知》市安委办[2016]22号文件要求，6月16日上午9：00-12：00在阳桥至古南门路段开展咨询日活动，市内各单位要安排人员参加此次安全咨询日活动；市旅游局监督管理处负责制作安全日版报参加评比，旅游质量监督管理所、旅游公共服务管理处各派出1名咨询人员于6月16日上午8：30分在局门口集中，负责发放宣传资料；旅游公共服务管理处要积极开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣传活动，在旅游网络系统开展旅游安全生产宣传内容，并打出“安全生产月”口号。各旅游企业要制作宣传“强化红线意识、促进安全发展”相关内容的宣传资料、板报等，积极配合市安委组织的安全生产咨询日各项活动。
（六）各旅游企事业单位在安全生产月组织开展的活动
一是要组织本单位召开全体员工大会。将“安全生产月”活动的各项要求和本单位的活动方案（计划）传达贯彻到每一个人，动员本单位的职工积极投身到活动中，人人争做安全生产积极分子，为本单位治理隐患和防范安全事故做出贡献。各单位开展“安全生产月”活动的工作方案（计划）要落实到内部工作机构和所属单位。
二是要做好本单位“安全生产月”环境布置。在“安全生产月”期间，为全面营造“安全生产月”活动的社会氛围，以环境的感染力促进“安全生产月”活动形成高潮，各单位要在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全生产宣传标语、宣传挂图。
三是建立健全本单位安全生产台账。各企事业单位要根据本单位的生产经营实际，建立完善系列安全生产管理台账（按市旅游局要求建立旅游企业安全生产管理台账，台账由各县（区）旅游局、各旅游企业自行到市旅行社协会购买）。
四是完善危险场所安全生产标志牌。存在危险因素和职业危害的生产经营场所悬挂安全生产标志牌是防范事故的重要措施，是落实《安全生产法》的具体行动，各旅游企事业单位要把悬挂安全标志作为安全生产月活动的重要内容抓好落实。各单位要对生产经营场所进行一次检查，发现应当悬挂安全标志而没有悬挂，或悬挂不符合国家标准安全标志的，或因陈旧其颜色和符号已模糊不清的，要立即补充或更新。
五是组织开展“六个一”活动。安全生产月活动期间，各旅游企事业单位要深入开展“六个一活动”即：读一本安全生产的书、看一部安全教育录相片、提一条安全生产建议、查一次安全事故隐患、搞一次旅游安全生产培训、开一次安全事故形势分析会。
五、有关要求
1、提高认识，加强领导。开展安全生产宣传教育，是夯实安全生产社会基础，提高职工安全生产思想水平的根本措施，要充分利用“安全生产月”开展集中性、突击性的安全生产教育活动，对于提升企业安全生产基础水平和事故防范能力具有十分重要的意义。各区（县）旅游局、各旅游企业要在本方案的指导下，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，成立机构，制措施，加强领导，落实责任，确保工作到位，力求取得最佳的社会效果。
2、各旅游企业要高度重视今年“安全生产月”活动，认真准备好活动期间的各项工作，市旅游局在活动结束后进行总结，对表现突出的单位和个人予以表彰，对存在的问题及时提出整改意见，并将活动情况汇总上报，同时在旅游网或行业内进行通报。
3、各区（县）旅游局请于6月26日下午15:00前将本单位的安全生产总结以电子版和书面（传真）报送至市旅游局监管处。
4、此次活动将纳入年度旅游系统安全责任考评内容。