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高新区政府采购
招 标 文 件
项目编号：CGFA2010076
采购项目：高新区数字化城市管理系统
招 标 人：高新技术产业开发区政府采购办公室
招标代理：****招标有限公司
二○一○年十一月八日
目 录
第一部分 投标邀请函 ................................................................................................................... 1 第二部分 投标人须知 ................................................................................................................... 2 前 附 表 ..................................................................................................................................................... 2
一、适用范围 ........................................................................................................................................... 3
二、定义 ..................................................................................................................................................... 3
三、招标文件说明 .................................................................................................................................. 3
四、投标文件的编写 ............................................................................................................................. 4
五、合格的投标人 .................................................................................................................................. 6
七、投标费用 ........................................................................................................................................... 7
八、投标保证金 ....................................................................................................................................... 7
九、无效投标 ........................................................................................................................................... 8
十、解释权 ................................................................................................................................................ 8 第三部分 项目要求 ........................................................................................................................ 9
1.本次招标采购内容及要求 ............................................................................................................... 9
2.规范和标准 ........................................................................................................................................... 9
3.设计目标及原则 .................................................................................................................................. 9
4.技术要求 .............................................................................................................................................. 10 设备清单及主要技术参数 ............................................................................................................. 12 第四部分 开标、评标、中标 ................................................................................................... 18
一、开标 ................................................................................................................................................... 18
二、评标委员会 ..................................................................................................................................... 18
三、评标委员会审查投标文件的响应性 ..................................................................................... 18
四、投标文件的澄清 ........................................................................................................................... 19
五、评标原则 ......................................................................................................................................... 19
六、评标方法 ......................................................................................................................................... 19
七、确定中标人 ..................................................................................................................................... 22
八、评标纪律 ......................................................................................................................................... 22
九、中标通知书 ..................................................................................................................................... 23 第五部分 授予合同 ...................................................................................................................... 24
一、授予合同前调整货物数量的权力 .......................................................................................... 24
二、签订合同 ......................................................................................................................................... 24
三、合同格式 ......................................................................................................................................... 24
（一）合同协议书 ........................................................................................................................ 25
（二）合同条款 ............................................................................................................................. 26
1．定义...................................................................................................................................... 26
2．适用范围 ............................................................................................................................ 26
3．原产地 ................................................................................................................................. 26
4．货物名称及各项要求 .................................................................................................... 26
5．技术规格和标准 .............................................................................................................. 27
6．专利权 ................................................................................................................................. 27
7．包装...................................................................................................................................... 27
8．运输标记 ............................................................................................................................ 27
9．交货条件 ............................................................................................................................ 27
10．保险 ................................................................................................................................... 28
11．合同价款与支付 ........................................................................................................... 28
12．质量保证 .......................................................................................................................... 28
13．检验 ................................................................................................................................... 29
14．索赔 ................................................................................................................................... 29
15．延期交货与核定损失额 ............................................................................................. 29
16．不可抗力 .......................................................................................................................... 29
17．税费 ................................................................................................................................... 30
18．仲裁 ................................................................................................................................... 30
19．违约、终止合同 ........................................................................................................... 30
20．破产终止合同 ................................................................................................................ 30
21．变更指示 .......................................................................................................................... 30
22．合同修改 .......................................................................................................................... 31
23．转让与分包 ..................................................................................................................... 31
24．适用法律 .......................................................................................................................... 31
25．通知 ................................................................................................................................... 31
26．合同生效 .......................................................................................................................... 31
27．其它 ................................................................................................................................... 31
第六部分 附件 ................................................................................................................................ 32 附件一 ........................................................................................................................................................ 32 投标函 ............................................................................................................................................ 32 附件二 ........................................................................................................................................................ 33 法定代表人授权委托书 ...................................................................................................................... 33 附件三 ........................................................................................................................................................ 34 报价一览表（唱标单） ...................................................................................................................... 34 附件四 ........................................................................................................................................................ 35 系统报价明细表 ..................................................................................................................................... 35 附件四 ........................................................................................................................................................ 36 投标报价明细表 ..................................................................................................................................... 36 附件五 ........................................................................................................................................................ 37 货物描述一览表 ..................................................................................................................................... 37 附件六 ........................................................................................................................................................ 38 技术规格偏差表 ..................................................................................................................................... 38 附件七 ........................................................................................................................................................ 38 商务条款偏差表 ..................................................................................................................................... 38
第一部分 投标邀请函
一、招标人名称：高新技术产业开发区政府采购办公室
二、招标代理机构名称：****招标有限公司
地址：****市路76号1号楼
电话：
三、项目编号：CGFA2010076
四、项目名称、采购内容及分包情况：高新区数字化城市管理系统建设工程。管理范围为建成区，北起**公路，南至**，西起**路，东至**高速公路，共40平方公里。分为一个包，投标人进行投标必须整包响应。
五、投标人资格要求：
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、在中国境内注册，具有独立法人资格；
3、具有国家信息产业部认证的计算机信息系统集成二级及以上资质证书；
4、具有已建成数字化城市管理信息系统业绩（需提供合同原件和验收证明原件或用户使用证明原件）；
5、本次招标不接受联合体投标。
六、招标文件的索取
时间：2010年11月8日-2010年11月12日 每日9:00-16:30（北京时间，节假日除外）
地点：****招标有限公司1533室或市**东大街82号。
招标文件售价：300元人民币/本（邮购须另付邮资50元），文件售后不退。
七、递交投标文件截止时间：2010年12月7日上午9:00（北京时间）
八、开标时间：2010年12月7日上午9:00（北京时间）
九、开标地点：市**饭店*楼会议室（市**北路**号）
十、采购项目代理单位：****招标有限公司
联系人：*** ***【数字城管邀请函】
电 话：****
传 真：***
二○一○年十一月八日
第二部分 投标人须知
前 附 表
邀 请 函
尊敬的 代表（委员）：
为听取民意，接受监督，改进工作，提高效能，实现我县城市管理综合执法工作大跨越大发展。我队将于2011年7月29日下午3：00时在县城管综合执法大队会议室召开民主评议城管执法工作会议。届时，特邀请您光临指导，并对城市管理工作提出宝贵意见或建议，我们将在今后工作中认真加以整改和完善，促进我县城市管理执法工作向纵深发展。
特此函请
大足县城市管理综合执法大队
二0一一年七月二十八日
足城管综执[2011] 号
大足县城市管理综合执法大队
关于民主评议城管综合执法队伍的实施方案
为听取民意，接受监督，改进工作，提高效能，更好地 管理城市，促进广大市民更加自觉地遵守城市管理法律、法规和规章，共同维护我们美丽的家园。按照县领导的要求，我队决定对四个直属中队的中队长进行民主评议，特制定本实施方案。
一、时间：2011年7月29日下午3:00时
二、地点：县市政园林局会议室
三、邀请参加人员，共计 23人【数字城管邀请函】
（一）县人大代表、政协委员，计14人
黄在昌：13500336367 胡国友：13883668206
陈晓莉：15923120698 伍 湖: 13509427285
杨宏成：13608305288 肖寿菊：13896079052
何 平：13883245315 李 国：13808327789
赵甫华：13509483660 曾广洪：13883962999
徐国才：13896078886 曾昭凯：13883962999
张怀智: 13500385056 赖明友：13996333688
（二）龙岗、棠香办事处领导及服务对象，计9人
黄中彬：13500302088 陆大前：13883668815
黄万忠：13983273957 王伍伦：15823267388
廖中群：13883961868 李全华：13368319696
韦 英：13883678681 伍中华：13808312601
张学梅：13594628656
（三）县市政园林局领导4人：杨武胜 夏国彬 姜永奎 林中福
四、评议方式：
（一）参会代表现场监督、指导城管执法工作。
1、集中时间及地点：参会代表于2011年月29日下午3：00时到县城市管理综合执法大队集中。
2、路线：大队办---景观桥（下车看公园管理）---南门桥---足中转盘---新世纪（下车看物业管理情况）---学府街---北禅小区---西门—菜市场—北禅小区——北环中路---报恩路（下车看开放式居住小区）---宏声广场---龙中路---南环东路----五星大道——县市政园林局
3、车辆安排：渝C68168(垃圾处理场)（10人）、渝CP7978（4人）、渝CP8855(4人)、渝CG3915(7人)
4、局领导和各中队自带车辆
（一）听取大队长林中福同志汇报执法工作情况及各中队长述职；
（二）民主测评：与会代对各中队德、能、勤、绩、廉进行民主测评。
（三）发表意见或建议：与会代表结合自身实际，就更好推进我县城市管理工作积极建言献策。
五、评议对象：
县城市管理综合执法大队4个直属中队。
六、评议内容：
（一）履行职责：全面履行法律、法规、规章赋予的职责， 指挥和带领各中队完成辖区城市管理体综合执法工作，维护辖区市容市貌良好，按时保质完成领导交办的其他任务。
（二）依法行政：坚持依法行政、依法办案、依法办事，程序合法，做到公开、公正、公平；坚持法律面前一律平等，不办“人情案” “关系案”“金钱案”。
（三）队容风纪：要求各中队建立健全考勤考核、请销假等制度，做到按时上下班，着装规范，仪容端装、举止文明，服从指挥、塑造队伍良好形象。
（四）廉洁自律：严格遵守党风廉政建设的各项规定，不利用职权之便“吃、拿、卡、要”；不索取、不收受服务对象的礼品、礼金，不接受可能影响公务的宴请；树立廉洁从政的良好形象。
（五）为民办事：接待服务对象主动、热情，有问必答，态度和蔼，用语文明；想方设法帮助服务对象合力解决“急、难、愁”问题；积极主动为群众办实事、办好事。
（六）议（提）案办理及信访回复：认真办理人大代表议案、政协委员提案及人民群众来信、来访，针对问题，积极整改、务求实效。
七、组织领导
为开展好民主评议城管执法队伍工作，特成立由林中福大队长为组长，陈彬教导员、梁德勇、蒋建明副大队长为副组长，办公室、督察室为成员的领导小组，负责对相关工作进行总体部署、全面指导、监督检查。
八、工作要求
（一）加强组织领导。民主评议由市政局领导主持。民主评议城管执法工作是推动队伍行风建设的有利契机，我们一定要站在践行科学发展观，密切党群、干群关系、构建和谐社会的高度，充分认识开展民主评议工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉把民主评议城管执法工作作为一项重要工作、当作整顿队伍作风的大事来抓，摆上重要议事日程，认
根据中央及省、市“六五”普法暨依法治理工作要求，加快适应城管体制改革后新形势，进一步强化对我市城管执法队伍法律法规培训力度，推进依法行政的要求，促进城市综合管理行政执法工作，现结合城管执法实际，制定本年度学习培训方案。
一、组织领导
为了加强培训工作的领导，成立市城管执法局培训工作领导小组：
培训工作领导小组下设办公室（设在支队执法监督科），彭明威同志任办公室主任。办公室承担培训工作的组织实施工作，负责对培训时间、地点、人员、培训内容、授课老师、经费、后勤保障及培训纪律的统一管理等。
二、培训目标
通过培训，使参训的城管执法人员端正执法理念，进一步掌握相关知识和执法技能，增强对行政处罚和城市管理方面法律法规的了解，规范执法行为、强化执法能力，提高依法行政，文明执法素质，打造一支政治强、作风硬、业务精的城管执法队伍。
三、培训方式
分二批采取集中培训方式进行
（一）第一批采取半封闭式集中培训，50人，时间为4月下旬，培训地点为支队4楼会议室，培训期限2天。
（二）第二批采取封闭式军事化培训，50人，时间为10月，培训地点为三峡大学，培训期限5天。
（三）培训结束后进行理论考试，第二批还要进行会操，请领导检阅。
四、培训对象
第一批：城区各区城管执法局行政执法骨干人员。
第二批：各县市城管执法局行政执法骨干人员。
五、培训内容
1、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》等法律法规及规范性文件学习。
2、《关于城区防违控违有关问题的备忘录》、行政处罚案件审批流程、执法工作程序等。
3、执法技能：强制拆除方法、调查取证方法、文书填写规范、示意图制作要求、送达要求等。
4、《全市城管执法典型案例汇编》
5、心理辅导：提高队员自我认知能力，克服自卑思想和厌行情绪。
6、第二批培训增加军训科目
六、培训纪律
1、参训各部门指定一名负责人协助培训领导进行管理。
2、支队督察大队全程负责培训纪律纠察，对违纪行为严肃处理，严重违纪的给予通报批评。
3、考试不合格和严重违反培训纪律的参训人员自行负担相关费用。
4、培训结束对参训人员进行综合考评，考评结果作为队员年度考核依据。
七、相关要求
1、参训人员必须严格遵守培训纪律【数字城管邀请函】
2、参训人员着春秋装制服
2、认真对待理论学习和军事训练
3、通过培训提高工作效率和服务水平，达到培训目的
第3篇一、指导思想
集中时间对全局干部职工进行法律、业务知识培训，进一步提升执法队伍的整体素质，加强队伍建设，严肃队容风纪，建设一支爱岗敬业，踏实肯干，团结诚信的高素质队伍，形成精诚团结干事业、负重奋进谋发展的良好氛围，推动城市管理行政执法工作登上一个新的台阶。
二、组织领导
三、培训方式、地点及时间
1、集中培训：
(1)时间：1月31日上午9:00—11:00；
(2)地点：县委党校礼堂；
(3)参加人员：全局全体在职在岗人员；
(4)培训内容：①宣读培训方案；②动员讲话。③《县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》；④《县城市管理行政执法局内部管理有关制度》。
2、分班培训：
(1)时间：2月1日至2月3日上午9:00—11:00；
(2)地点：四校，分五个班在五个教室培训，分别为市政班、市容班、规划班、环卫班、分局班。
(3)参加人员：
(4)培训内容分必修课和选修课。选修课由各班自定，必修课为以下内容：
①市政班：《城市道路管理条例》、《省市政设施管理条例》、《城市照明管理规定》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》；
②市容班：《广告管理条例实施细则》、《省户外广告监督管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》(市容部分)、《省城市市容和环境卫生管理条例》(市容部分)、《城市规划区户外广告设置管理实施细则》等；
③规划班：《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城市规划管理暂行办法》、《省城市建设监察条例》等；
④环卫班：《城市市容和环境卫生管理条例》(环卫部分)、《省城市市容和环境卫生管理条例》(环卫部分)、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《县城市建筑垃圾管理暂行办法》等。
⑤分局班：参照其它各班选学规划、市容、环卫、市政等方面的法律法规。分局班考虑有部分同志不在城区居住，时间可压缩2-3天，下午正常培训，不在城区居住的同志统一安排住宿。
(5)培训方式：由局领导主持培训并至少亲自授课一次，单位负责人和股室负责人可安排授课。所学内容均要打印材料，分发人手一份。2月3日上午10时至11时进行考试。参学人员必须带笔和笔记本，做到边学边记。
四、纪律要求
1、实行训前训后点名，参训人员不得迟到、早退、半途退训。每迟到早退一次，处罚100元，当场兑现，每无故缺课一次，处罚200元。
2、所有参训人员要着装整洁，执法人员一律统一装制式服装；
3、无特殊情况不得请假，确需请假的，要有书面请假条，由局长、分管局长、单位负责人审批同意方可；
4、所有参训人员学习笔记在参训结束时必须统一上交，由局领导抽查学习情况；
5、所有参训人员必须参加考试，对考试成绩好的在班级前3名的给予奖励，对不及格的要补考，对倒数的要找其谈话，必要时进行处罚；
6、所有参训人员在学习考试期间一律关闭通讯工具；
7、学习考试期间，局长分班级进行巡视，对走过场、不负责任、不认真学习的同志发现一起严处一起。
4、相关部门配合做好培训保障工作
第3篇一、创新体制机制，夯实特大城市管理基础。
（一）深化体制改革，适应特大城市建设。全力推动城市管理体制机制创新，做好城市管理体制机制调整各项工作,构建与现代化特大城市建设相适应的城市管理体制构架和工作机制，完善指挥、协调、监督、考核和责任追究工作制度，加强基层城市管理队伍建设，强化街办、社区城市管理职能，建立健全街办（乡镇）城市管理组织机构，有条件的县市要在村配备环卫专干，建立健全从市到村的城市管理组织体系。进一步落实属地管理，推进城管进社区入网格工作，建立“横向到边，纵向到底”的管理体系，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管模式。
（二）加强综合管理，形成城市管理合力。制定《市城市综合管理办法》，编制《市城区城市综合管理手册》，细化市城管委成员单位城市管理工作职能职责，建立成员单位联席会议制度，定期召开城管委全会研究解决城市管理重要工作。积极推进县（市）区城市综合管理体制机制建设。
（三）实施数字城管，提升城市管理效能。完善市区两级数字化城市管理平台，加快建设区级数字化城市管理终端，提升区级处置能力，提高处置时效和质量。积极推进县（市）数字城管，宜都、当阳、秭归年内启动数字城管系统建设；争取市政府出台《市数字化城市管理系统运行管理办法》、《市数字化城市管理系统运行管理手册》，进一步发挥数字化城市管理效能。
二、转变管理方式，推动城市管理科学发展。
（四）加强行业研究，提高管理科学化水平。发布《市城市管理工作评估报告》，完成环境卫生专项规划修编工作，出台并推进实施《市城市容貌标准》，实行道路分级管理。研究制定市政设施、环境卫生作业标准、技术规范，推进省环卫定额标准执行。成立城市管理协会，加强行业调查研究，为我市城市管理行业发展提供科学决策的依据。
（五）加强法规建设，规范城市管理运行。研究制定《市委市政府关于加强城市综合管理工作的意见》，修订《市城区城市管理行政执法实施办法》（市政府125号令），力争出台《市城市机动车停车设施规划建设及管理实施细则》、《市餐厨垃圾管理办法》等规范性文件，为城市管理规范运行、依法行政打下良好的基础。推进行政审批质量体系认证，实现市区标准、流程、方式“三统一”。
（六）优化考核方式，推进作业管理常态化。出台《城区城市综合管理考核奖惩办法》和实施细则，修订《市县市城市管理考核评比办法》，探索研究市直有关部门履行城市管理职责的考核办法和方式。调整考核机构，成立市城管局城市综合管理考核领导小组，与市城管监督指挥中心合署办公。优化考核方式，实行日常即时考核、每周专项考核、月底综合考核。建立考核会议制度，对各区城管工作实行日督办、周分析、月调度。强化结果运用，每月考核结果在《三峡日报》头版公布，突出问题在市内主要媒体曝光。设置1400万元的考核资金，对各区城管工作实施经济奖惩。
三、推进综合整治，着力改善城市面貌。
（七）开展城市空间整治。摸清城区违章建筑情况，继续实行违建举报奖励，开展“百日拆违”行动和零违建街办（乡镇）、社区（村）创建活动，建立防违控违电子档案，确保城区新增违建零增长、存量违建减少、总量逐年下降。加大违法设置户外广告及各类经营性布幅拆除清理力度，确保城区户外广告只减不增。统一主要道路门店牌匾位置、设置标准，7月底前完成桔城路、白沙路、合益路门店招牌规范设置；12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道门店招牌规范设置。
（八）开展市容秩序整治。采取错时执法和徒步执法相结合、疏堵结合方式，加大出店经营整治力度，规范夜市经营时间，规划和设置一批流动摊贩疏导点，确保市容管理实现“主次干道严管、背街小巷规范”。抓好“门前三包”责任制落实。落实“门前三包”责任主体，研发“门前三包”信息库和管理系统，加强考核奖惩，确保“门前三包”责任制落实见效。
（九）开展环境卫生整治。加强建筑渣土管理。成立渣土整治专班，实行工地管理责任制，保证重点建筑工地都有专人监督车辆冲洗，推进渣土运输管理数字化，实现重要工地出入口24小时摄像头监控和渣土运输车辆GpS在线监控。建立全时段全天候巡查、考核机制，防止路面二次污染。推进生活垃圾分类收集试点，西陵区、伍家岗区各选择1个社区、其他区选择3至5个居民小区开展试点工作。引导群众参与市容环境治理，组织2次以上“万人洁城”行动，清除卫生死角和暴露垃圾。
（十）开展市政设施整治。及时维修和更新各类指示牌、路名牌、垃圾箱、通讯箱、排水井盖等“城市家具”，修补、美化道路侧石，安装井盖防坠落保护装置，推广防沉降窨井，及时修复破损路面，确保市政设施完好率保持100%。抓好城区防汛工作，加强排水管网清疏和泵站维护，开展城市内涝应急演练，确保人民群众生命安全。
（十一）开展城乡综合整治。城区重点抓好“四口”、“六点”、“八线”、铁路沿线、运河沿线的市容环境综合整治工作。围绕新型城镇化建设，建立健全县乡村三级环卫管理体制和长效机制，推进城乡一体化生活垃圾收集清运处置体系建设，推广户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处置的城乡一体化生活垃圾处理模式，年内县（市）生活垃圾无害化处理率达到80%以上。积极开展生态文明示范乡镇（村）创建活动，开展车站码头、乡镇出入通道、公路铁路沿线、河流湖泊堤岸环境专项整治活动，整体提升城乡环境质量。
（十二）巩固各项创建成果。做好城市文明程度指数测评、国家环保模范城市复查相关工作，争创全省城市管理“楚天杯”。继续开展市容美好示范路创建活动，各县市区至少创建一条市级示范路，条件较好的县市区创建1条省级市容环境美好示范路，全市力争新增2条以上省级示范路，继续开展市容美好示范社区评选活动。抓好中心商业区，校园、市场、重点企业周边环境不文明行为治理，开展车窗抛物、人行道违章停车专项整治，确保全国城市文明程度指数测评城市管理相关指标保位竞进。
四、实施精细管理，提升城市管理水平。
（十三）创新作业模式，提高环卫作业质量。加大主干道机械化洗扫力度，城区城市道路机械化洗扫率提高10%，其中城区A级道路机械化洗扫率达到100%；优化垃圾收运模式，改善城区生活垃圾收运体系、实行密闭运输，逐步淘汰垃圾屋和机动三轮运输车，提高垃圾收集作业机械化水平。
（十四）细化日常管理，确保桥梁隧道安全。建立健全桥梁隧道档案，完善桥梁隧道设施规范管理体系，加强桥梁隧道日常巡查、维护和管理，提升桥梁隧道日常监控科技含量，加强桥梁隧道病害检测、监控和整治，确保桥梁隧道干净整洁、安全畅通。
（十五）加强新区管理，提供发展环境支撑。建立健全城管与规划部门联动机制，抓紧推进编制城市新区的户外广告设置规划，协助抓好垃圾中转站、公共厕所、停车场等布点工作，力争开工建设一批市政、环卫基础设施。以环境卫生、控违拆违和规范渣土运输为重点，加强城市新区市容整理，打造城市管理新亮点。
（十六）推进项目建设，保持行业持续发展。加强项目研究和储备工作，储备一批市政环卫基础设施和改造项目。加快推进黄家湾垃圾填埋场封场工程、市餐厨垃圾处理项目、市生活垃圾焚烧发电项目、生活垃圾分类收集试点项目建设；新建、改造一批垃圾中转站和公厕；完成危废处置中心项目综合验收；加快县市生活垃圾处理设施建设，长阳垃圾填埋场确保今年通过省厅评估，五峰渔洋关垃圾处理场确保年底竣工，其余县市加快建设生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，确保达到标准规定，力争两年内实现全市生活垃圾无害化处理设施全覆盖。
五、加强自身建设，提升城市管理内外形象。
（十七）强化依法行政，规范城管执法行为。大力推进依法行政工作，清理和修订行政审批、城管执法等职能职责、工作程序，大力推进城管执法“五统一、三规范”，加强监督、检查和督办，建立监督有力、运转高效的行政审批和城管执法工作流程；加强城管执法队员培训工作，出台并实施《市城市管理执法队伍教育培训管理办法（试行）》，提高执法人员执法水平。
（十八）加强宣传工作，营造良好工作氛围。组建各级城管系统通讯员、志愿者、网络舆情监督员和评论员队伍，进一步规范新闻发言人制度，开展宣传和舆论危机应对培训，组织走近城管、我为城管献一策等活动，让更多的市民群众参与城市管理，组织开展省第十六个环卫工人节庆祝活动，为城市管理工作集聚正能量。
（十九）统筹各项工作，推进行业全面发展。统筹抓好社会管理创新、社会管理综合治理、信访维稳、安全生产、食品安全、建议提案办理、工会、共青团、妇联、统战、电子政务、信息公开、计划生育等工作，为城市管理跨越发展提供有力支撑。加强社会矛盾化解工作，各区要开展历史积案、重复上访清理、化解工作，维护社会和谐稳定。
（二十）强化队伍建设，保障行业健康发展。把责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管作为总要求，加强城市管理队伍建设。做好新任城管干部专业培训，采用派驻干部、挂职锻炼等方式进行干部交流，推进系统人才队伍建设。大力培养和选拔年轻干部。加大公开招录和引进各类人才力度，优化行业人才结构。深入推进学习型党组织建设，提高干部职工整体素质。
（二十一）强化作风建设，树立行业良好风气。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真做好市城管局局属单位财务集中监管工作。认真开展人大评议、民主评议政风行风工作回头看、道德领域突出问题专项治理等工作，组织好“道德讲堂”，进一步弘扬城市管理行业“特别能吃苦、特别能战斗”的良好风气。
为全面贯彻落实市委、市政府工作要求，通过真抓实干、破解难题、开拓创新，促使全区市容环境快速改变，城市形象显著提升，打好城市管理翻身仗，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过集中综合整治，落实长效管理机制，全力营造和维护整洁、规范、有序、优美的市容环境，实现城管工作在全市主城区“保二争一”的工作目标，为创建省城市管理优秀城市打下坚实基础。
二、时间安排
第一阶段：集中整治阶段（2016年7月-9月）；
第二阶段：长效管理阶段（2016年10月-12月）。
三、工作任务和措施
（一）开展集中整治，促使城市面貌快速改变。
以市容秩序、环境卫生为工作重点，以治理脏乱差为突破口，突出治路、突出治乱、突出环卫保洁，集中力量，通过全方位连续不断的综合整治，促使市容环境快速改观。
1、整治市容秩序。加大对辖区内环境秩序的整治力度，集中清理店外经营、占道经营、马路市场、夜市烧烤、停洗车场、门头字号（户外广告）、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响市容市貌环境秩序的问题。加大便民疏导点建设力度，疏堵结合，有效疏导占道摊点进场入室经营，缓解城市管理压力。（各专项整治方案附后）
责任单位：区城管局、各街道办事处
2、加强环卫保洁。在深入推行环卫保洁市场化全覆盖的基础上，自加压力，提高保洁质量。加大区域清扫保洁力度，清理积存垃圾、消灭卫生死角，清理花坛树穴，严厉查处随意倾倒、抛撒垃圾行为；加大城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施建设改造力度，加强管理，全面提升环境卫生管理水平；在市中心区主要道路解放北路、民主北路、牌楼商业街周边率先实施人行道冲刷试点工作，打造全市的亮点。
责任单位：区环卫处、相关保洁公司
3、打造示范道路。一是全力打造省级示范路。严格对照省级市容管理示范路考核标准，加大民主北路、中山北路整治力度，确保把这两条道路打造成为精品管理道路。二是利用30天时间，集中力量全面整治复兴北路，把复兴北路打造成全区“严管街”样板，通过典型示范，带动提升其它道路综合管理水平。通过集中整治，使复兴北路达到：（1）无占道摊点、店外经营，无落地广告牌（灯箱）、无马路市场（摊点群）；（2）道路两侧及各类设施上无乱扯乱挂、乱堆乱放；（3）沿街外墙立面、门（橱）窗无乱贴、乱涂、乱画；（4）规范保洁，定时清扫，做到六净八无。（路面净、人行道净、路牙石净、树根净、电线杆根净、墙根净；无垃圾污物、无纸屑杂物、无碎纸皮核、无明显痰迹和浮土、无污水脏物、无卫生死角、无暴露垃圾，垃圾收集、运输车辆无抛撒滴漏）。复兴北路整治涉及丰财、环城、琵琶三个街道办事处，全区其余四个街道办事处，分别拿出一条较差道路集中进行整治，其中黄楼办事处整治大马路，铜沛办事处整治黄河北路，牌楼办事处整治中山北路牌楼段，九里办事处整治襄王路。到月底，由区城管办组织统一验收，凡是能够达到市级示范路标准的，在年底城市管理综合考核总成绩中加5分，反之则扣5分。三是总结经验复兴北路综合整治经验，2016年底前完成二环北路、解放北路两条道路的整治工作。二环北路同步进行沿街外立面综合整治。
责任单位：区城管局、相关街道办事处
4、扎实开展幸福家园与市容管理示范小区创建活动。按照区委、区政府确定的创建幸福家园小区的范围，集中抓好小区环境卫生、违章搭建、乱停乱放、破墙开店等违规现象的查处，努力打造管理有序、环境优美的人居环境。积极推动市容管理示范小区创建。对辖区内的居民小区按照物业管理、准物业和社区管理小区分类进行排查，掌握底数和基本情况，分别确定10个物业小区、10个准物业小区、10个社区管理小区参加创建。重点在物业管理、卫生保洁、绿化养护、治安防护、设施配套等方面下功夫，通过典型带动，以点带面，推动全区居民小区管理上水平。
责任单位：区城管局、各街道办事处
（二）强化机制建设，落实长效管理。
积极构建符合城管实际情况的体制、机制，大力探索科学管理城市的思路和方法，破解难题，增强活力，力求实效。
1、进一步完善“大城管”体制机制。借助“大城管”平台优势，积极协调统筹，推动重点难点问题有效解决。建立“大城管”工作例会制度，区城管委成员单位每月5日前把需要协调解决的问题报至区城管办汇总，区城管办每月10日对汇总问题进行疏理，提交区城管委领导。区城管委领导对问题进行调研、分析，每月15日左右召开“大城管”工作例会，集中协调解决各类城市管理难题，解决各类推诿扯皮问题。
责任单位：区城管办
2、深入推行街长、片长网格化管理机制。通过抓好对街长、片长的考核，不断提高问题发现率和整改率，促使城市管理工作朝着精细化、长效化方向发展。一是细分网格责任区，按标准配备片长、街长，明确街、片长工作职责，签订岗位管理责任状，实行“问责制”，对不认真履行职责、责任路段(区域)管理效果差、群众满意率低的责任人进行问责，特别是对出现新增违法建设、破墙开店、乱上门头、毁绿占绿等突出违章现象，街片长、路段长不能及时发现、及时上报的，出现一起就对责任人作待岗处理。二是建立联动处置机制。全区统一街、片长巡查记录格式，要求街、片长每天详细记录工作情况。街、片长有责任对巡查发现以及群众举报的问题直接进行处理，对难以处理的问题，上报街道办事处或相关部门进行处理。凡因居民小区物业撤出，垃圾无人清运，导致群众投诉、媒体曝光，而相关分片长未能及时报告的，对分片长作待岗处理。三是严格考核奖惩。全面推行街、片长绩效考核办法，通过考核评比，对成绩突出的给予通报表扬、兑现奖励，对考核成绩较差的予以处罚。为确保奖惩到位，全区各街道办事处利用1个月的时间，重新调整城市管理街、片长，按照标准确保人员到位，在人员的配备上，不搞统一标准，每条道路、每个片区需要多少人员能管理到位，就要配备多少管理人员，并要确保人员到岗到位。四是街片长必须专职化。建议所有分片长不能由社委会主任兼职，必须安排专门的分片长负责城市管理工作。五是机动队要确保独立设置。每个街道办事处必须配备一支不少于10人机动队，确保遇到各类突发问题、需要集中力量整治的问题，能够有充足的人员来处理。
责任单位：区城管局、各街道办事处
3、继续完善数字化城管机制。一是强化问题督办和信息反馈。区数字化城管中心每天向区分管领导、城管办报送数字化案件日报表，分析各单位处置、结案情况，并将分析情况及时反馈给各办事处和相关职能局，督促其及时整改，提高结案率，确保全区数字化案件结案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度，严格兑现奖惩。对街道办事处每月数字化结案率低于90%的,扣除该办事处全体城管人员当月特岗津贴，对区职能部门每月数字化结案率低于90%的,要求部门负责人书面向区委、区政府汇报。对全年在全市25个办事处排名进入前3名的办事处各奖励5万元，对全年全区排名前3名的办事处（部门）各奖励1万元。
责任单位：区数字化城管中心
4、进一步健全违法建设防、控机制。确立“发现在早、处置在小”的管理模式，完善工作流程，明确社区、街道、区职能局三级控违、拆违职责。一是认真开展巡查。片长、街长及其它巡查人员按职责做好日常巡查，发现违法建设行为立即予以制止并及时上报。对于巡查不到位或者巡查发现不上报，造成新增违法建设1处的，扣除该路段（区域）责任人全额执法津贴，并对责任人作待岗处理。二是规范信息上报。巡查人员按照统一格式（时间、地点、处数、面积、违建结构性质、制止过程）每天上报巡查信息，各街道办事处每天将辖区巡查情况汇总报至区城管局，区城管局每周汇总一次报区城管办，区城管办每半月通报一次全区违建巡查、新增、拆除以及对责任人、责任单位的处理情况，通报同时报区主要领导。三是加强属地管理，完善防控体系。按照违法建设属地管理的总体要求，各街道党工委书记对辖区内的控违、拆违工作负总责，街道办事处主任是辖区内控违、拆违工作的第一责任人，分管副主任是控违、拆违工作直接责任人。当月发现1处新增违建为黄色预警；当月发现2处以上新增违建为红色预警，涉及街道办事处做出书面检查，并根据有关规定追究相关责任人责任。办事处年度控违工作不力的，办事处主要领导、分管领导不得参与评优评先、提拔重用。四是实行控违保证金制度。各街道办事处分别向区政府交纳10万元（牌楼商业街区交纳2万元）控违、拆违责任保证金，由区城管局按月度控违、拆违实绩上报区城管办进行考核扣除。
责任单位：区城管办、区城管局、各街道办事处
5、创新实行车辆停放市场化管理机制。积极借鉴环卫保洁市场化运作经验，对全区部分主干道试点委托路段保洁公司招聘1-2名非机动车摆放管理员，专职负责非机动车辆停、放的管理，人员由保洁公司管理考核，以解决车辆无序停放问题。借助全市停车场泊位管理办法，在我区设置450处收费停车泊位、80处免费停车泊位，安排专人划线管理，并积极与交巡警部门联系，对乱停放的机动车辆及时予以处罚。
责任单位：区城管局、区环卫处
6、建立全区城市管理问题曝光机制。在区政府一楼大厅设置城市管理问题曝光栏，对全区城市管理脏乱差问题、市、区领导批示，以及区委、区政府督查室专项督办仍未落实的问题进行曝光。对全区城市管理问题的曝光，由区城管办结合日常考核和督查，定期对责任单位（部门）进行曝光，各单位（部门）的主要责任人，为曝光问题的第一责任人。
责任单位：区城管办
7、建立重大活动保障机制。制定重大活动保障预案，摸排线路、点位，明确市容秩序、卫生保洁、车辆停放等管理标准，精心组织，分解任务，周密安排，确保重大活动顺利进行，树立良好城市形象。
责任单位：区城管局、区环卫处
（三）加强队伍建设，推进城管工作纵深发展。
1、建立中队长、执法队员轮岗、待岗机制。遵循人员合理流动的原则，定期对执法中队长、执法队员实行轮岗制度，切实优化人员结构，形成最佳组合，提高工作效率。各执法中队中队长原则上在一个中队任职时间不超过两年，超过两年的及时进行轮岗调整。各城管中队长的选任，采取竟聘上岗的办法，择优录用，切实使在岗不尽责的人产生危机感。各执法中队每年要确保20%的人员实现岗位流动，并建立淘汰机制。严格落实执法队员待岗制度，对工作能力低，难以履行工作岗位职责的；作风散漫，工作纪律松弛，不服从领导分配，不按时完成领导布置的工作任务的队员要作待岗处理。待岗时间为三个月，待岗期内，由执法中队统一安排学习或充实到环卫保洁人员当中，发放基本生活费。待岗期满，经本人申请，考核合格后重新安排工作岗位。对确实不胜任城市管理工作，无法履行岗位职责的，通过严格的考核，每年按照2%的比例，淘汰一部分不称职人员。
2、积极对标找差，扎实推进队伍规范化建设。一是狠抓思想教育，强化责任意识。要定期开展思想教育活动，使城管人员具有强烈的工作责任心和使命感，只有在强烈责任心的引导下，才能克服困难、勇于担当，才能敬业、勤业，城市管理工作才能做到件件有落实，事事有回音。二是狠抓业务培训，强化工作标准。针对一些城管人员业务不熟，解决问题的措施和办法不多的问题，要深入开展岗位培训活动，积极组织大练兵和管理标兵创争活动，比谁的管理行为更规范，比谁的难题解决更彻底，通过执法实践精通业务、提升能力。三是狠抓作风建设，严明纪律到位。要整顿队容风纪，改善执法形象。要强化规章制度和行为规范的刚性约束，对违法乱纪，有令不行、有禁不止的，要加大责任追究力度，决不姑息迁就。四是强化工作效能，实行限时督办制。充分发挥区城管办的考核督办职能，对领导交办、群众反映突出的城市管理问题，向责任单位下发督办卡，限时处理。如责任单位在要求时限内未处理，责任单位要以书面形式上报考核督组说明原因，凡应作为而不作为的，严肃追究有关城管人员的工作责任，确保城市管理运行中出现的问题和突发情况能够及时发现、及时处理、及时解决。五是狠抓检查考核，确保奖惩到位。严格兑现《区街长、片长考核办法》及其它工作督查办法，依据考核情况对相关人员落实奖惩，切实调动城管人员工作积极性。
责任单位：区城管局、各街道办事处
（四）加大投入，强化城市管理工作保障。
1、设立城市管理专项资金。区政府每年预拨100万元，设置城市管理专项资金。专项资金主要用于城市管理专项整治、定点街道办事处创建、便民疏导点设置等，通过资金配套、以奖代补等有效方式，调动街道办事处工作积极性，推动全区城市管理快速发展。
责任单位：区财政局、区城管局
2、核拨环卫设施维修、车辆购置经费。
（1）维修拉臂式垃圾箱体。全区现有100座拉臂式垃圾箱体，均出现了不同程度的破损和损坏，初步核算维修经费计17万元。
（2）购置环卫应急抢修车辆（小型客货）1辆。主要用于非物业小区内的窨井盖（化粪池）盖板更换、垃圾中转站故障抢修、各类环卫应急保障。预计10万元。
（3）更换环卫检查车辆2辆。目前2辆环卫检查车磨损严重，已近报废年限，无法满足当前的环卫检查工作要求。预计10万元。
（4）购置5T自卸车两辆。目前区环卫处仅有两台车辆清理全区的建筑垃圾，这两辆车均是2016年购置，因车况问题已无法满足需要，拟购置2台5T自卸车，预计资金30万元。
3、重新调整特岗津贴。市政府已同意市城管局特岗津贴由原来的350元调整为480元，建议我区重新核实人员，按照市城管局每人每月480元的标准发放，从6月1开始执行。
4、招聘协管人员，充实一线工作力量。根据目前城市管理工作需要，由各街道办事处按照城市管理实际需要，充实城市管理人员，建议所招聘人员工资按1：1的比例，由区政府给街道办事处给予补贴。
责任单位：区人保局、区城管局、区财政局
四、工作要求
（一）形成城市管理的强大合力。各街道办事处、区相关部门要进一步提高认识，加强领导，切实强化全区城市管理工作，想实招、下狠劲，制定针对性、操作性强的具体措施，确保任务落实到点，责任落实到人。责任部门要牵好头，负总责，各街道办事处要按照“属地管理”的原则，落实辖区管理责任制。全区城管系统要大力推行“一线工作法”，即，相关部门主要负责人每天在一线的时间不能少于3个小时，分管领导不能少于4个小时，街道办事处主要领导每天在一线的时间不能少于2个小时，分管领导不能少于5个小时（对在一线工作情况，要备有相关记录本，详细记录发现问题情况，整改情况）。各相关部门、街道负责人要深入现场开展工作，在工作一线发现问题、解决问题，提高工作效率，下大力气扭转被动局面，争取在较短时间内，使全区市容环境明显改善，全面打赢城市管理翻身仗。
（二）进一步加大督察工作力度。按照“三级督察、属地管理、条块负责”的原则，由区城管办对全区城市管理日常工作落实情况进行督察，区委督查办、区政府督查办对城市管理重要工作进行专项督查，区城管局对日常城市管理工作进行检查督促。区城管办日常督查情况每周汇总报区主要领导、分管领导；区委、区政府督查办专项工作督办情况直报区主要领导、分管领导，发相关责任单位。对问题整改不及时、责任不落实，整治任务完成不好的单位进行警告和通报批评，情节严重的对单位负责人进行责任追究。
（三）构建监督有力的责任追究机制。切实加大考核、监督、问责力度，努力提高社会各界对城管工作的满意度。城管部门要进一步规范和监督城管执法活动，提高城管执法水平。对于各类城管事件，做到事前预警、事中监督、事后问责，对于处置不力、推诿扯皮、不作为等现象，要严肃追究相关单位和责任人的责任。出现重大问题，在单位评先、个人任用上实行“一票否决”；对严重违纪的，按照规定程序追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
2016年上半年以来，在区委、区政府的统筹、安排和坚强领导下，我局在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成区委区政府交予的各项工作任务，用辛勤的汗水，务实的作风，为我区打造“时尚秀美、精致协调”的生态宜居城市，建设“现代化新市北”做出了不懈的努力和应有的贡献，现就我局上半年以来的工作开展情况，做一个简要的总结：
一、主要工作推进情况：
一、城市管理队伍建设
随着我区城市化进程的加快，广大市民对城市良好秩序的期望值越来越高，给城市管理工作带来了极大地挑战。面对新形势，必须充实城市管理力量，建立一支与现代化城市建设相匹配的的城市管理执法队伍。1、练好“内功”，加强自身队伍建设，提升队伍整体形象。一是充实队伍，从2016年底至2016年初我们陆续新招100名协管员同志充实到各街道城管执法队伍，增强了执法队伍人员的数量，提高了人员素质；二是加强城管中层干部队伍建设，年初根据竞聘上岗原则，广泛听取群众意见，城管局对中层干部进行了重新调整，一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入干部队伍，全面提高中层干部综合素质和工作技能；三是进一步加强作风建设，城管局严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入开展群众路线教育实践活动，通过座谈会、走访等方式，听取群众的意见建议，自觉接受评议。2、加大城市管理投入，增强城管队伍的执法力量。为进一步增强队伍的执法力量，提高城市管理水平，区城管局想方设法不断加大硬件设施投入，完善执法装备。先后向区政府申请购置巡查车6辆、执法记录仪，对讲机等管理装备，以提高队伍执法能力。此外，各街道也加大对派驻执法队伍的投入，下一步，中队硬件建设将全面向市《城管队伍规范化建设标准》靠拢。同时今年我们通过公务员考试招收15名正式执法队员，已进入政审阶段，下半年人员将要到位，届时将进一步增强我区城管的执法人员配备。3、适应新形势需要，及时调配工作机构。一是根据2016年市政府17号文相关规定，我们承接了规划执法查处职能，成立了违法建设管理中心，对规划违法案件进行查处；二是组织我局精干人员，成立专门的渣土管理中心，实行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查处；三是按照区委、区政府的安排部署，在交巡警部门的支持下，成立大型车辆违停整治办公室，牵头开展大型车辆违停整治工作。
二、完善城乡环境长效管理体系
修订2016年度城乡环境长效管理考核办法，由原先的数字城管、市容环境、四位一体三个部分调整为数字城管、市容环境、四位一体、违章建筑、渣土管理五个部分，比例由去年的4:3:3调整为4:2:2:1:1，仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式，对我区五个街道（开发区）、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核。通过此举，使我区的长效管理形成“大城管”工作合力，有效增强工作执行力，大大提升城市管理水平，工作成效显著，今年以来已有五个月的考核分在全市城市长效管理考核中位列第一。
三、推动体制机制创新
一是为加强全区建筑、装潢垃圾的处置工作，切实提升我区市容环境卫生面貌，我们研究出台了《关于加强建筑装潢垃圾长效管理的实施意见》，6月份开始我局渣土查处中心对全区14幅地块进行清表专项整治，有效遏制了垃圾乱堆、扬尘满天飞的现象；二是为巩固我区文明城市创建成果，进一步明确各责任主体工作责任，确保全区违法建设的控制和查处工作常态化和长效化，我们研究出台了《区违法建设长效管控考核办法》，今年上半年我局违章建设查处中心共拆除违法建筑72处，3108平方米；三是为切实加强城管队伍建设，客观公正的考核城管队员的日常表现，奖优罚懒，形成有效竞争激励机制，发挥每个城管人的主观能动性，提升队伍战斗力，今年我们试行出台了《区城管局“星级队员、协管员”考评办法》。
四、推进市容环境综合整治
按照建设现代化市北新城的目标要求，2016年进一步加大环境整治工作力度，着力加强城市配套功能建设，完善城市基础设施，强化城市管理，提升城市形象，努力把城市建设和管理提高到一个新水平。1、道路街景改造提升全区24条道路共7377项整治任务，目前全区环境综合整治各项工作任务进展顺利，效果明显，经过前三轮的督察考核，我区已完成整治任务4400项，达到总任务量的59.64%；2、城市基础和公共服务建设改造船闸西路、紫琅学院、五里树、沿河桥、幸福家苑等处建5个疏导点，目前，前三处疏导点已完工，沿河桥疏导点正在加紧施工，预计6月底完成，幸福家苑疏导点项目目前重新进场施工，预计9月底前完工；3、便民服务亭建设通过实地勘察，我区确定建设36处以修车、补胎、修锁、配钥匙等便民服务亭，目前，该36处便民亭已全部安装到位；4、公共自行车点位扩容全区公共自行车扩容工程将新增点位27个（备用9个），6月底实施到位；5、环卫保洁提质提标区北城垃圾中转站目前工程建筑主体已竣工，现阶段配套工程和设备安装正在同步进行；新建的8个公厕正在有序推进之中；6、城市管理长效机制优化完善我区高迪晶城社区已经成功创成全省首批省级示范社区。7、城市文明形象提升全区车辆维修和洗车场所管理正处在常态化管理阶段；高迪社区城市志愿服务站已建成；全区户外围挡公益广告设置率占比达广告总量30%以上；8、集中清理马路市场在全区五个街道（开发区）共整治清理18处马路市场，其中以大生路、沿河桥、河东二路等大型马路市场的整治取缔效果尤其明显。
五、多种渠道加大宣传力度。
一是充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，多渠道宣传便民服务亭、渣土整治力度等为民办实事的动作举措，半年来《城市日历》、《总而言之》、日报等栏目媒体共报导6篇城管工作，区政府网站共编发部门动态32篇。同时我们以“人民城市人民管、管好城市为人民”的执法管理为目标，建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制，健全网格巡查制度，完善应急机制，2016年上半年已完成接处公众投诉案件7935件，均得到妥善的处理，很好地践行了“有诉必办、快速反应、办结必复、服务于民”的社会承诺。二是局领导多次走进电台“政风行风”热线栏目，在线解答市民群众提出的热点难点问题，对于群众反映的问题一一都认真予以解决。三是2016年，我们将发展1000名城管志愿者，以城管志愿者活动为载体，带动社会各阶层的广泛参与，增进市民对城市管理的了解和理解，不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，提升城市整体文明程度，开创我区城管执法工作的新局面。
六、积极参加区委群众路线教育实践活动。
我局按照区委统一部署，在区委群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组的精心组织指导下，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻中央八项和省市委十项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“双创双争”为抓手，紧紧围绕“四查四治”，认真实施规定动作，突出集中学习受教育，严格学习内容，局领导班子带头参加教育实践各项活动。单位先后组织全局党员和中层以上领导干部观看影视录像和教育警示片，举办学习暨集中交流会，开展专题集中讨论等等，通过一系列专题活动，使全局党员干部普遍受到了一次深刻的思想作风教育。在此基础上，我局采取多种方式、积极主动地听取基层党员、干部和群众的意见建议，围绕反对“四风”查找存在的问题。并针对发现的问题，提出如下意见加以改进：1、抓好理论学习，提高综合素养。通过集中学习和分散自学不断提高全局党员干部、执法队员的理论素养、知识涵养和道德修养。2、全局开展“为民解忧，争先创优”活动，我们在工作中要比一比，超一超，人人争当“五星级队员”。3、深入基层一线，为民办实事、办好事，科级领导至少办5件，中层干部至少办3件，一般干部至少1件，通过结对帮扶，以点带面，实实在在的为群众解决一些实际问题。4、动员组织开展“全员大练兵”，提高队伍的整体素质。
二、存在的问题
1、违法搭建问题。老小区仍有不少违法建设，相当一些居民和经营业主出于自身利益的需要，无视国家法律法规，擅自搭建违法建筑，并由此引发了消防、建筑安全和环境卫生等系列问题。
2、市容市貌问题。目前我区所建成的房屋建设年代各不相同，建设风格各异，城区建筑整体形象缺乏美感。加之对城区户外设施管理乏力，导致附属在建筑物上的包括防盗网、空调、雨蓬、广告牌、招牌等在内的户外设施安装排列混乱无序，严重影响了建筑美感和城市形象。随着城镇下岗失业人员的增多和农村务工人员的大量涌入，其中相当部分人员无视城市容貌管理法规，违法随意占用城市交通要道、居民社区空地，摆摊设点，从事各类经营活动，引发了环境卫生、道路交通畅通、安全等系列问题。
3、道路交通秩序问题。相当一些驾、售人员缺乏交通安全法律意识，违章随意停放机动车，特别是近年来屡禁不止的农用车、拖挂车，更是乱停乱放，严重影响了车辆、行人正常的通行秩序和城市形象。
4、施工工地管理问题。一些施工工地文明施工程度不够，主要表现在建筑垃圾乱堆放、施工车辆带泥上路、作业时间超期噪声扰民、施工作业管理不规范等。
5、环境卫生问题。由于诸多的原因，居民社区、背街小巷、城乡结合部、繁华地区仍有不卫生死角，暴露垃圾仍时有存在，乱仍、乱倒、乱吐等不文明行为随处可见，乱张贴、乱涂写等城市“牛皮癣”屡禁不止，难以根治，成为城市管理的顽疾。
三、下半年工作重点
（一）、继续开展环境综合整治工作，确保在全市又快又好完成任务。下一阶段，我局将严格按照《区2016年环境综合整治方案》要求，不畏艰苦，上下一心，全面推进整治项目按时保质完成，并对后两批次（时间节点）进行考核督察。
（二）、全力推进马路市场长效管理，确保全面整治到位。全力推进我区疏导点的建设，对我区滞后的农贸市场建设形成互补，按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，对我区的马路市场实施根本上的全面取缔，同时按照“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，推进公益性的“便民服务亭”建设，将便民服务亭作为民生工程、为民办实事工程。
（三）、深入实施城乡环境一体化长效管理模式。按照调整后的城乡环境长效管理考核办法，对我区五个街道（开发区）、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核，力争今年在全市城管综合考核中保住第一。
（四）、全面建立违法建设打防管控机制，落实长效管理。重点加大对新村小区拆违力度，推行新建违章建筑源头有奖举报制度，以“存量递减，严防新建，化解矛盾”为总体目标，力争老违章逐步消化处理，新的违章“露头就拆”，逐步形成一种拆违、控违的良性循环机制。
（五）、严格渣土管理，实现无盲区管控。建立区、街两级“各司其职，分类实施，合力推进”的建筑渣土查处工作运作机制，加强对工地、堆场、清运线路的源头管理和实时监督，加大对乱倾倒渣土的处罚力度，促进渣土管控的规范化，通过渣土长效管理机制，彻底遏制渣土乱倒，扬尘满天飞的现象。
（六）、继续开展群众路线教育实践活动。按照区委、区委督导组的部署和要求，认真做好群众路线教育实践活动第二环节“查摆问题、开展批评”和第三环节“整改落实，建章立制”工作。
公司挂牌邀请函
尊敬的学校领导：
力方国际集团专注于建筑表现、数字城市、数字展陈、数字物模、数字影片，数字娱乐，数字传媒、影视广告、软件开发和建筑设计等。是以高科技产业为依托，以数字视觉技术为核心，以数字科技创新为先导，以文化产业为背景的综合服务型国际化企业。随着国家方向由中国制造向中国创造转型，借着cg这番潮流，应势而起！成为创造的领军行业之一，早在98年cg进入中国的时候，就预示着我们这代人能抓着cg来实现梦想。唯独cg制作人才缺乏，抵挡了cg创造的形成，随着中国的cg企业迅速的崛起，国家现在也大力的推广cg制作人才培养计划。2016年力方国际正式启动“高校cg人才联合培养计划”并于陕西、重庆、四川等地20余家高校签订校企合作关系，深度合作。在人力资源供应越来越市场化的今天，力方集团非常希望与一些学校建立更加持久的战略合作关系，有效嫁接企业与学校双方资源，提升学校学生就业质量，真正实现“无缝”对接，切实达成实质性合作；
校企合作洽谈项目介绍 ##（一）、互认挂牌，建立cg人才培养、就业实训基地1、企业在学校挂牌设立“cg人才培养基地”，学校在企业设立“就业实习基地”。
2、每年学校邀请企业参加校内毕业生供需洽谈会、专场企业校园宣讲会，企业优先录用合作学校毕业生。
(##二)、组建企业定向班为保证人才培养质量，企业根据岗位用人需求制定校企联合人才培养计划，并组织企业技术骨干、项目总监、艺术总监承担企业教学计划课程。实现专业与岗位结合、课程与项目结合，从教学、实训、实习、就业企业全称参与。
（三）、高端cg项目实训（中国cg产业高校实训基地）校企建立长期的互助互利关系。把企业作为学校的见习、实习基地，安排学完理论基础课班级的学生到企业参观学习和短期项目实训，使理论与实践紧密结合，如水立方、世博会、亚运会、成都西博会等国际大型项目经验。确保学生一人一机，机器配置4h4g。
（四）、专业共建力方提供专业建设方案，企业参入教学、实训、就业指导管理。
（五）、担任核心课程教学我们拥有着一批丰富项目制作经验的企业讲师，具备较强的教学能力（如、3d、ps、ae等专业教学能力），教育的重点在于师资，而在公司强大的技术支持和人员支持下，力方联合高校为行业培养出更多的“实战型”创意人才。
（六）、高校教师培训论坛为合作院校提供相关的师资培训，提高教师的行业水平和教学能力。可选派企业一线的设计师到合作院校做客座讲师给老师或学生授课。
（七）、院系共建可根据学院的发展，进行校企强强联合、优势互补，可建立数字学院、动画学院或力方学院等。
（八）、联合申报新专业学校根据企业用人计划，联合申报专业制定教学大纲、教学计划。
（九）、力方人才储备培训本着学生自愿组织一定数量学生到企业或在学校定岗、定向培养进入力方集团工作。
力方集团介绍力方国际数字科技集团，2001年成立于中国深圳。作为在cg领域全球领先的数字科技集团，致力于提供数字视觉创意服务，数字平台开发的创作和制作服务。专注于建筑表现、数字城市、数字展陈、数字物模、数字影片，数字娱乐，数字传媒、影视广告、软件开发和建筑设计等。同时为展览展示提供基于交互技术产品的创意、研发和实施的整体解决方案。是以高科技产业为依托，以数字视觉技术为核心，以数字科技创新为先导，以文化产业为背景的综合服务型国际化企业。
力方国际立足中国，拓展全球，集团子公司和办事处遍及北美、欧洲、中东、南亚、东南亚、东亚等区域，中国范围内，在中国大陆和香港拥有十四家分公司，分布于北京、上海、深圳、天津、成都、武汉、香港等区域中心城市；海外公司或办事处分别有力方英国公司，美国、加拿大、阿联酋迪拜、印度、新加坡等办事处。覆盖世界范围内主要业务区域，与三十多个国家开展合作项目。
力方国际依靠一流的技术实力和创新能力，始终走在世界cg发展运用的前沿。自主研发的个性化渲染系统，引导了cg技术的全面革新。先进的数字多媒体技术，让力方国际走入了国内外的众多世界顶级项目。2016年北京奥运会、2016上海世博会、2016年成都西博会、2016深圳大运会、2016俄罗斯冬奥会等国际盛会，力方国际作为其数字多媒体服务供应商，提供了一系列的技术支持。特别是在2016年北京奥运会水立方的建设过程中，力方国际与奥组委密切合作，运用了公司的专有技术，攻克了一系列施工难点，最终保证了水立方的顺利完工。力方国际在中东的数字多媒体服务也获得了极高的赞誉，2016年，阿拉伯新闻台共用了六种语言对力方在阿拉伯的合作项目进行了专访报道等。
未来的力方，将坚持倡导“视觉引领理念”的口号，以顶尖的技术、先进的理念和强劲的创新，全力打造视觉艺术领域的国际标杆，并积极提升企业规模，扩大全球业务，坚持可持续的企业发展道路。力方的未来，将是雄踞于国际cg第一集团、引领国际视觉艺术发展的全球顶级数字科技集团。
公司挂牌邀请函 [篇2]一、大会意义
山西人通天下创业网络科技有限公司自成立以来，凭借领先的创业就业教育理念及丰富的就业培训和管理经验，致力于中国职业教育的发展，为了更好的推动该项事业开展，积极争取各级政府的支持，紧密整合社会各界资源， 2016年在市委、市政府、市中小企业局的大力支持下，共同成立了太原市中小企业局创业服务中心，为学生、待业人士就业提供创业、就业、培训服务，为各地合作伙伴提供强大的课程、产品、推广、技术支持，受到企、事业单位，院校等社会各界的广泛认可。
为了落实党中央国务院关于大力发展职业培训的方针政策，树立大局意识、品牌意识，更好的发挥职业培训项目的作用，人通天下培训联盟作为全国性的教育培训门户网站，为联合更多的职业教育工作者，紧密配合政府部门工作，经过周密筹备，并在太原市中小企业局的大力支持下，决定于2016年6月27日在太原市三桥大厦召开“太原市中小企业创业服务中心成立揭牌暨创业辅导进社区、进农村、进学校活动启动仪式”。
二、大会组织机构
主办单位：太原市中小企业局
承办单位：太原市中小企业创业服务中心
支持媒体：省级媒体(电视台、电台、报纸)
市级媒体(电视台、电台、报纸)网络媒体
参会单位：
(一)省市级领导
(二)市直有关部门领导
(三)县区参加单位及人员
(四)媒体
(五)经济机构
(六)太原市几大高校团委、学生处负责人
(七)行业协会代表
(八)培训机构和学校代表
三、大会安排
会议时间：2016年6月27日
报名截至：2016年6月25日
公司挂牌邀请函 [篇3]各会员单位：
由全国中小企业股份转让系统和中国创投委联合举办的##全国股份转让系统挂牌公司北京投融资对接活动
定于3月5日下午14:30-17:00在全国中小企业股份转让系统有限责任公司多功能厅举行（西城区金融大街丁26号金阳大厦西门）。
本次对接活动由股转系统和中国创投委联合从北京地区200多家已挂牌企业中筛选出4家有融资需求的优秀企业进行路演。诚邀贵单位的项目负责人或以上级别领导出席，名额有限，额满为止。差旅食宿需自理。请于2月28日下午16:00点前将报名回执以邮件或者传真形式反馈至中国创投委项目发展中心。
联系人：郝江培 刘威
电话：010-68096340/6341
传真：010-68096316
邮箱：#url#
中国投资协会股权和创业投资专业委员会
二零一四年二月二十五日主办单位/版权所有：中国投资协会股权和创业投资专业委员会 主管单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会 备案/许可证编号：京icp备10215143号
地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦a座9层 邮编：100038
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