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2012国家公务员面试全真模拟：打击滥用食品添加剂行为
为了打击滥用食品添加剂的行为，市政府多个部门成立联合小组，作为牵头单位的联络员，你准备怎么做好服务工作？
【参考答案】
联合小组的成立对于打击滥用食品添加剂、保持食品市场安全和稳定、维护人民群众的利益起着至关重要的作用。由于是多个部门协同作战，所以各部门之间有效沟通、保持步调一致是关键。作为牵头单位的联络员，我深感责任重大，我将牢固树立服务意识、协调意识，确保信息的畅通，促进各项工作的顺利开展。
第一，联系各个相关部门建立联络员制度，责任到人，定期进行信息沟通交流，形成信息沟通联动系统，使每个部门都有专门的联络人员负责信息的传达，协调行动。
第二，做好工作的计划安排和阶段总结，积极收集整理本单位关于联合小组的信息，并负责及时传达，做好其他部门的信息收集反馈工作。对本单位相关工作的开展积极献言献策，并做好工作总结。
第三，与其他部门联络员开展定期的交流活动，建立多元化的联络员信息传递制度，如电话、信件、或是具体住址等，充分利用网络资源，建立信息沟通的机制，如专门的联络员会议，保证部门之间的信息畅通，经验、资源共享。
作为牵头单位的联络员，首要工作就是畅通部门之间的信息交流渠道，为部门之间协调、统一行动提供保障，另外还要做好相关服务工作，我会以此为工作重点，统筹协调，积极为“联合行动”做好保障工作。
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中国农业大学
课程论文【2016年酱牛肉滥用食品添加剂事件】
（2014-2015学年春季学期）
论文题目： 食品添加剂案例分析
课程名称： 食品添加剂
任课教师： 高彦翔
班 级： 食品121班
学 号： 1206010127
姓 名： 樊昶昶
案例分析【2016年酱牛肉滥用食品添加剂事件】
根据《中华人民共和国食品安全法》第九十九条，中国对食品添加剂定义为：食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质食品添加剂的主要特征: 一是为加入到食品中的物质，因此，它一般不单独作为食品来食用；二是既包括人工合成的物质，也包括天然物质；三是加入到食品中的目的是为改善食品品质和色、香、味以及为满足防腐、保鲜和加工工艺的需要。食品添加剂就像是食品的美容师，恰当合理地使用可以降低成本，大大促进了食品工业的发展，并被誉为现代食品工业的灵魂，被运用到了食品行业的各个方面。现在，人们生活物资得到了过于的满足，社会的快速发展生活节奏的加快等使人们不得不常常吃快餐或者下馆子，上酒店；各种方便食品、零食、饮料等产业也在快速发展；同时在家里自己做饭，要求也越来越高，不仅要求吃饱、吃好，还要好看，方便，容易保存。所以食品添加剂多用在饭店、快餐店、零食饮品生产厂商、家居厨房的各种调料中。
然而,由于诸多原因，食品添加剂的安全问题受到广泛关注，如毒豆芽，毒馒头等食品安全事件也频频发生，使得消费者出现一种恐慌。下面通过案例来分析食品添加剂的一些问题。 案例回顾 牛肉膏事件(摘自新闻报道)
2011年4月，安徽工商部门查获一种名为牛肉膏的添加剂，可让猪肉变“牛肉”。之后，记者走访福州市场发现，这种牛肉膏在福州很多食品添加剂店都可买到。那么，这种添加剂究竟是什么东西做的？对人体有没有危害呢？据媒体报道，合肥工商部门发现市场上有一种“牛肉膏”添加剂，可以将猪肉加工成“牛肉”。这种牛肉膏不仅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公开的秘密。店老板告诉记者，这种膏不仅有牛肉味的，还有鸭肉味的、鸡肉味的，做烧烤、做肉丸、做汤料都可以，牛肉膏一罐售价45元，鸭肉膏贵些，售价55元。记者分别购买了一罐“牛肉精膏”和一罐孜然羊肉香精粉。在福州六一路一家食品添加剂店，记者询问牛肉膏时，店主反复看了记者几眼，说“现在没货了，要预订”。老板称，牛肉膏销量比较大，要预订才能拿到货。
这种牛肉膏，真的这么神奇，能让猪肉变“牛肉”吗？记者分别从超市购买了2各两重的两份瘦肉样本，一份块状，一份为碎肉丁状，在福州东街口一家小吃店进行比较实验。记者打开牛肉膏的瓶盖，一种棕褐色的膏状物显现出来，一股牛肉味飘出瓶外。按瓶上的使用说明，肉制品每百克使用2克至5克，但在现场没有专业计量器具，记者就用汤匙舀了两勺，加入块状的猪肉样本中进行搅拌。经过半个小时腌制后，猪肉变成棕黑色，有股很浓的酱味。 把肉放入锅中，用慢火炖近1个小时后，这块猪肉颜色变得更深了，已很难从肉眼上看出是猪肉，经过加工后的猪肉，其外观肉质纤维较细，与牛排近似。
之后，记者打开孜然羊肉香精粉，一开罐，浓郁的孜然肉香味就冒了出来。这是一种暗黄色的粉末，用水调了两汤匙的粉末，放入碎肉丁状的猪肉样本后，再经过搅拌，猪肉马上就变了样，一股膻味扑鼻而来。腌制半个小时后，厨师将碎肉丁放入锅内爆炒，一盘腥味十足的爆炒羊肉就出炉了。从肉的色泽上看，其与街上购买的羊肉串十分相像。
“国人都喜欢吃嫩牛肉，因而给一些不法商贩钻了空子。”省西餐协会有关人士称，其实，在西方发达国家，这是很普遍的做法，因为食品化工产品的广泛使用，一些猪肉经“打扮”后就成为了牛肉酱。该人士也称，如果把猪肉用酱油、黑胡椒、味精等腌制后再卤，也可以以假乱真，变身“牛肉”。
记者调查发现，购买这种神奇添加剂的主要是烧烤店以及部分熟食店。“像这种‘牛肉膏’，一般牛肉加工的厂家用得比较多，羊肉膏卖往烧烤店。”福州一位食品添加剂店老板说。
业内人士透露，这早已不是什么秘密了，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种肉膏早就是造假的手段之一。通常而言，一瓶一斤装的牛肉膏可以让50斤猪肉全变成牛肉。以猪肉为例，目前福州市场上，新鲜猪肉的价格为每斤13元左右，卤牛肉每斤35元，羊肉每斤要30元左右。一次腌制50斤猪肉来冒充卤牛肉，就可直接省下近千元的成本。
牛肉膏里究竟藏了什么秘方？在牛肉膏罐身上，记者看到其注明主要成分是新鲜肉类、各种氨基酸、I＋G、味精、水解蛋白等，使用范围包括方便面调料、肉制品、休闲食品、米线调料、调味品及鸡精等。值得注意的是，其在建议用量上提到“速冻食品亦可根据当地口味习惯增减，用量不限”。而孜然羊肉香精粉也在瓶上注明可用于方便面、粉丝、米线、汤料、膨化休闲食品、肉制品、调味鸡等，并精可根据当地口味习惯增减用量。
记者将牛肉膏和羊肉香精粉拿给省质监局质检院专家鉴定。省质监局质检院食品化学部孟鹏博士查看后表示，这其实是复合添加剂，是食用香精的一种，用量应有限制，吃多了对身体肯定有害。他举例称，比如I＋G就是一种添加剂，学名为核苷酸二钠，它是新一代的食品增鲜剂，可直接加入到食品中，起增鲜作用，“强力味精”有之称。质检人员称，仅使用I＋G就可使肉类味道更鲜美。而记者发现，罐内其他的成分诸如氨基酸和水解蛋白等都是普通补充营养物质，较为常见。但质检人员也表示，不清楚这类肉膏中还含了什么没有明示的物质。省质监局质检院食品化学部孟鹏博士说，食用香精、I＋G等添加剂都是国家允许的食品添加剂品种，但有限量使用要求。如I＋G的用量约为2%~5%，水解蛋白每日限量为50至l00g。
但记者发现，这些具体含量在牛肉膏罐身上并没有体现，而且上面还强调可根据当地口味，用量不限，这或会导致添加剂过量使用。专家指出，食品添加剂在一定安全剂量内食用，并无危害，但若违规超量和长期食用，则对人体有危害，甚至可能致癌。
分析案例
根据国家标准GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，使用添加剂类的“牛肉膏”产品制造假牛肉属于“以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂”的违法行为，同样，使用任何调味料制造假牛肉亦属违法行为。那么为什么牛肉膏广为流行？
从牛肉膏的价格我们就能够看出，它能够节约成本，对于现在经济高速发展下的中国，从事微利食品行业的许多商家来说是一种契机，节约成本意味着更多的收入。而且牛肉的价格更为昂贵，这种造假行为就更能够获取利益，而商家本身的素质并不怎么高，并不那么受到道德和法律的约束，且我国的法律法规等相对来说也不是非常完善，就给了一些不法商家以可乘之机。（1）于供应商而言：牛肉膏的主要成分是氨基酸、I＋G、味精、水解蛋白，而这些成分均为廉价常用物品。加之我国地域辽阔，资源丰富，人口众多，为其生产加工提供了充足的原材料，和廉价的劳动力。而且我国提供此类原料的供应商数量众多，供应商相对议价能力较低，使得原材料的购买成本大大降低，生产成本处于一个较低水平。（2） 生产者：牛肉膏的生产工艺较为简单，只要有香料配方，和简单的设备就能生产。生产厂家只需投入不高的固定成本就能进行加工生产，而且生产周期较短，加快了厂商资本的流动速率，使企业能在短期内实现盈利。 （3）购买者：购买者多为餐饮业，我国从事餐饮企业及街面上从事餐饮服务的小店、小摊众多，市场呈现供不应求的格局。加之使用那些使用牛肉膏的小规模店面，因规模小，力量分散，因此对市场的影响力及操控力较低。这样便为一滴香生产商的高利润提供了必要条件。既节省了原料，又缩短了烹饪时间，并且价格低廉，每个商家都是理性经纪人，本着追求利润最大化的，成本最小化的原则进行生产经营。所以牛肉膏必定深受店主们的喜爱，成为商家们的最佳选择。甚至出现了之前提到的供不应求的情况。
安全隐患 食品添加剂确确实实能够改善风味降低成本有着许许多多的好处和优点，但同时也存在很大的隐患，不合理不按标准违法的使用添加剂会造成很大的问题。
1、急性和慢性中毒
食品中滥用有毒化学物，会引起急性和慢性中毒。一部分食品添加剂例如硝酸盐、漂白剂、色素和某些致癌性添加剂，如果过量使用，在短期内看不出有什么伤害，但通过长久的积累可能对身体造成严重的伤害。
2、引起变态反应
事实上有些食品添加剂会引起变态反应，只不过因为食用量少或其它原因不会有明显的反应。例如糖精可引起皮肤瘙痒症，日光性过敏变性皮炎；苯中酸以及偶氮类染料皆可引起哮喘等一系列过敏症状。
3、在人体内蓄积造成的危害问题
我们日常生活中某些奶粉和饮料中添加的维生素A经摄食后会在人体内蓄积，当它达到一定量后会出现食欲不振、失眠、痉挛等症状。经动物实验，大量食用会发生畸形。此外，维生素D过多摄入也可引起慢性中毒。
4、食品添加剂转化产物问题
食品添加剂在制造过程中会产生一些杂质，这些杂质可能会影响食品添加剂原来的功用。还有就是食品储藏过程中添加剂也会转化，同时也可能和食品成分起反应生成有害物质。这都将对食品安全性产生不良影响
5、部分被确定或可疑具有致癌作用的添加剂【2016年酱牛肉滥用食品添加剂事件】
如甘精已确定为致癌物；溴酸钾经大鼠试验，已确定为致癌物；黄樟素已被证明可致癌；食用紫色一号已确定为致癌物；糖精可能致膀胱癌，但目前尚无定论.
牛肉膏中添加剂的国标
氨基乙酸(又名甘氨酸) glycine CNS号 12.007 INS号 640 功能 增味剂
I+G 为白色至近白色结晶或粉末，溶于水，与谷氨酸钠并用有显著的协同作用，也写被磷酸酯酶分解失去增鲜功效，可按生产需要适量使用。而谷氨酸钠是世界上产量最多用量最大的一类食品增味剂。不仅具有鲜味，还具有增香作用。长期食用安全，但曾被报告可引起一时性头晕等主观症状，判定不能证明是中国餐馆病的引发剂，因此，ADI不做限制性规定。根据查找国标后发现，L-谷氨酸，L-亮氨酸，DL-缬氨酸，L-精氨酸，L-赖氨酸，L-天冬氨酸以及IMP GMP 均可作为食品添加剂添加到食品中（2014版GB2760附表B3）。我们发现牛肉膏事件主要是造假居多，其本身的配料都是允许使用的添加剂，但我们同时也发现，用量不符合要求，尤其是不法商家说什么加多少都可以，更是没有任何一点科学依据。首先，我们知道每一种添加剂都有它的使用量，不能够超过它的最大使用量。许多食品添加剂本身并不存在大的问题，但是使用者的无知，滥用等等原因造成了很多的食品安全问题。如I＋G的用量约为2%~5%，水解蛋白每日限量为50至l00g。超过限量的使用会对人体造成伤害。 现在的食品添加剂问题主要存在以下问题：（1）超限量使用食品添加剂，例如我们熟知的糖精，市场上一些小商店出售的由地方小厂生产的小食品和饮料，如 话梅、豆浆、雪糕等，大部分都超限量使用糖精，消费者在不知不觉中长期食用，健康安全会受到损害。（2）超范围使用食品添加剂。例如有关部门抽检时发现不少膨化食品中都添加了甜蜜素和糖精钠，这就违反了膨化食品不得加入糖精钠和甜蜜素等甜味剂的有关规定，超范围使用食品添加剂。（3）、使用伪劣、过期的食品添加剂。食品添加剂也有一定的保质期限，只有在保质期限内它才能发挥它的功效，过期或劣质的食品添加剂可能会导致食品添加剂的化学物质发生变化，从而产生有毒物质，影响食品的质量及安全性，危害消费者的身体健康。（4）、违法使用非食用原料作为食品添加剂.例如闹得沸沸扬扬的三鹿奶粉事件，就是为了在检测时提高蛋白质的含量而在牛奶中添加了非法添加物三聚氰胺，这种物质能造成人体结石，还会危及婴幼儿泌尿系统。（5）、食品添加剂标识中不注明有的食品生产企业在产品生产中使用了食品添加剂，为了迎合消费者误以为不含添加剂的食品就是安全的心理，故意在包装上不注明含食品添加剂，甚至写上“不含防腐剂”
与此同时政府法律法规不健全，食品卫生安全制度和监管体制不够完善以及消费者消费的片面性和相关知识的缺乏都造成了食品添加剂的问题。甚至有些消费者认为只要是添加剂就是不好的，这些常识性的缺乏导致在选购的时候消费者具有盲目性，更轻易选择一些标注不含添加剂的食品。
一、加强组织领导，落实保障措施
各乡镇区和有关部门要将加强食品添加剂监管和严厉打击食品非法添加行为，作为全面推进食品安全工作的切入点，结合我市正在开展的食品安全专项整治行动和肉品行业专项整治行动，用最严格的准入、最严格的监管、最严厉的执法、最严厉的处罚，更加深入地推进专项整治工作。各乡镇区和有关部门主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要直接负责，制定工作计划并认真组织实施，加大人力、物力和经费投入，使人员配备、经费拨付以及执法装备、交通工具、办公条件等与监管工作的正常开展相适应，形成全覆盖、无缝隙的食品安全监管网络，全面提高食品安全监管能力。
二、突出工作重点，狠抓任务落实
各乡镇区和有关部门要进一步细化具体实施方案，全面加强食品添加剂生产、销售和使用等环节的监管，确保严打工作取得实效。
（一）严厉打击食品非法添加行为。一是加强非法添加行为监督查验。各乡镇区和有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。市农业局、畜牧局、质监局、工商局、卫生局、商贸局等部门督促食用农产品生产企业、基地、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。二是依法从重惩处非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，立即封存问题产品，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿，企业负责人不得再从事相关食品行业；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。三是加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，市工信局、农业局、畜牧局、质监局、工商局、商贸局和卫生局要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各乡镇区和市直有关部门要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。
（二）规范食品添加剂生产使用。一是严格监管食品添加剂生产销售。市质监局要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。市工商局要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。市质监局、工商局、卫生局等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。二是加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。市质监局和卫生局要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。市卫生局要指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者，要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。
三、保持高压态势，加大惩处力度
市直有关部门要始终保持严打工作高压态势，强化行政执法与刑事司法的衔接，发现非法添加线索要立即向市公安局通报，公安局要及早介入，及时立案侦查，市直有关部门要积极配合公安局调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，依据刑法修正案，从重从快处理。
四、严格落实责任，严肃责任追究
一是要按照《食品安全法》规定，全面落实企业食品安全主体责任。二是各乡镇区和有关部门要按照定人员、定区域、定任务、定责任的原则，制定责任分解方案，将各项目标任务细化到科，落实到岗到人，做到横向到边、纵向到底。
三是市监察局要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对责任范围内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者责任范围内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要依法依规对乡镇及部门相关负责人进行责任追究。对监督检查中走过场、不按规定履职、情节严重的，要依法依纪从严进行责任追究；对涉嫌徇私舞弊、构成渎职犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
五、广泛宣传发动，加强信息报送
一是要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。要正确引导群众科学理性消费，及时回答群众问题，防止不实炒作，制止虚假报道。要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。二是要认真落实市政府《关于实行安全生产食品安全产品质量和环境保护有奖举报制度的通告》，完善工作机制，指定专门人员负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切、公开查处的食品安全案件。三是各乡镇区和部门要加强信息沟通，要将打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作情况每周两次形成书面材料，分别于每周一、每周四上午9:00时前报市食品安全委员会办公室。
以上这篇2016年度食品添加剂监管工作计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
一、工作目标
深入贯彻区委、区政府和区安委会对安全生产工作的总体部署和要求，认真吸取我区以往的生产安全事故教训，通过安全生产专项整治，集中消除一批安全隐患、整治一批达不到安全生产条件的企业、严处一批违法违规行为，整顿安全生产秩序，强化安全生产责任落实，打牢安全生产基层基础，进一步减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，促进全区食品药品安全形势稳定好转。
二、组织机构
为加强全区食品药品安全工作，经局务会决定成立安全工作领导小组。
三、整治重点
重点整治企业安全生产基础管理、隐患排查情况。冬季安全生产专项工作以餐饮服务环节为主。整治时间从即日起至元月30日，食品药品稽查大队按照区域划分，以镇办为单位，分片包干。大型餐饮由区食品药品监督管理局负责（共82家，名单附后），中小型餐饮由镇办食药所负责。对排查出的问题和薄弱环节，各单位要及时制定整改计划，积极落实整改。自查报告及安全生产承诺书务于元月31日前上报。
（一）安全生生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制、规章制度、安全投入、安全生产管理机构建设和专（兼）职安全管理人员是否到位；安全生产教育培训、现场安全措施死否到位；主要负责人是否按时主持召开了本单位的安全生产例会、研究解决安全生产重大问题；药品生产、存储、运输、包装、废弃以及报警设施落实情况。
（二）隐患排查治理情况。检查企业隐患排查治理是否常态化；是否对排查出的隐患登记建档，整治措施是否到位；对存在的重点隐患是否作做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”；是否根据国家要求，制定了符合本单位实际，具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练。
药品安全环节：对高风险药品、特殊药品和容易导致事故的重点药品生产、经营和使用单位排查，对企业重点环节、重点工序、重点部位进行排查，与药监部门签订责任书或承诺书的落实情况进行排查。重点排查药品生产经营企业、是否严格按照GMp、GSp组织生产和经营，是否有生产销售假劣药品行为；医疗机构创建的规范化药库药房是否符合规定；特殊药品“五专”、“无双”管理是否到位等；药品不良反应制度建设和上报是否符合规定。
医疗器械安全环节：重点对植入性医疗器械、体外诊断试剂、口腔材料、彩色平光隐形眼镜、一次性使用无菌器械生产经营和使用单位排查。排查是否存在无证生产经营和制售假冒伪劣产品行为；是否存在经营使用无合格证明、过期、失效、淘汰医疗器械行为；生产、购进、储存、销售或使用是否符合规定；医疗器械不良事件制度建设和上报是否符合规定。
食品安全环节：重点对易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的食品生产加工、流通及学校食堂、学校周边餐饮服务单位、农村餐饮服务单位、大中型餐饮服务单位等突出问题和薄弱环节，准确掌握其特征及规律，科学确定控制方法，有效排除食品安全隐患。重点排查食品安全监管制度的执行是否到位，企业内部食品安全管理制度是否健全，各项食品安全责任是否落实，各项食品安全记录是否齐全；管理人员是否按规定配备，从业人员是否持证上岗，患病调离要求是否严格执行，洗手消毒是否及时规范；是否违规采购、贮存和使用国家明令禁止的食品及食品添加剂，食品采购索证索票是否齐全，进货渠道是否正规，储存条件是否适宜，标识标签是否合规，保质期限是否合格，感官性状是否正常；食品烹饪温度是否符合规定，熟制食品存放条件是否参数适宜，凉菜制作是否达到“五专”，食品添加剂使用是否合法定量，工器用具是否生熟分开，餐饮具消毒是否彻底到位，餐厨垃圾是否做到日产日清。同时，对学校食堂还要加强食品留样管理工作，并严格落实的“六个严禁”，即“严禁各类学校食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角（四季豆）及发芽土豆；严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐”；严禁各类学校食堂采购、贮存超过保质期限和“三无”食品原料(散装油、醋、酱油)；严禁学校食堂采购病死、毒死、无检验检疫合格证明或来历不明肉类食品；严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品”等，确保做到餐饮服务环节全要素、全过程安全，坚决防范发生区域性、系统性风险。
（三）食品、药品和医疗器械是否存在无证或证照不齐从事生产经营的行为；应关未关，关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营的行为；非法违法运输、储存和使用特殊药品和危险化学品的；瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产经营等现象。
四、工作步骤
安全生产专项整治工作分为自查自纠、全面检查和总结分析三个阶段。
（一）自查自纠阶段（1月3日至3月31日）
督促辖区内食品、药品和医疗器械生产经营企业组织开展安全生产经营自查自纠工作，要求各生产经营企业要认真制定自查自纠和安全生产工作方案，积极全面开展本单位的安全生产经营隐患大排查、大治理，建立安全隐患台账，做到不留盲点、不留死角。
（二）全面检查阶段（4月1日至6月30日）
按照工作方案和职责分工，加强安全监管，对不上报隐患或自查自报隐患为零的企业，要重点进行检查，检查覆盖率要达到100%，如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。
（三）总结分析阶段（7月1日至12月25日）
各单位对安全生产专项整治活动开展情况进行全面总结，分析活动成果和经验教训，提出完善食品药品和医疗器械安全生产经营长效机制的建议，于2016年12月25日前将工作总结报局监察室。
五、工作要求
(一)广泛宣传，营造氛围。
充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大安全生产专项整治工作的宣传和舆论监督，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光，努力营造人人关注安全生产、事事落实安全规定的良好氛围。
(二)加强领导，落实责任。
制定专项整治方案，成立安全生产专项整治工作领导小组，严格落实主要领导安全生产第一责任人的责任和领导班子成员“一岗双责”制度，严格实行“一票否决”。
(三)严格检查，落实整改。
坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患要及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，定人定责，限期整改、跟踪落实；对严重的安全生产违法行为，要依法从严从重予以处罚。
第2篇元旦、春节即将来临，为进一步强化食品药械安全监管，打击制售假劣食品药械违法行为，确保全区人民群众“双节”期间饮食用药用械安全，按照区食品安全委员会关于《“双节”期间食品市场专项整治工作方案》精神。经局班子会议研究，决定从即日起至2016年2月17日，在全区范围内组织开展“双节”期间食品药械市场专项整治活动。为切实达到整治效果，特制定本方案。
一、指导思想
大力实践科学监管理念，加大对食品、药品购销，储存，营销各个环节的监管，确保食品药械安全。
二、整治目标
通过专项整治，规范食品药械经营主体资格和经营行为，提高经营者安全责任意识，进一步落实食品药品监管责任，强化节日期间市场监管，让人民群众过一个快乐祥和的节日。
三、组织领导
为了加强组织领导，确保各项整治措施落实到位，决定成立专项整治领导小组，成员如下：
此次专项整治工作由专项整治领导小组统一领导并组织实施，办公室设在区食品药品稽查大队。各镇办食品药品监督管理所和局各科室（队）要严格贯彻落实整治方案要求，建立健全相关工作机制，进一步细化“双节”期间食品生产加工、流通、餐饮服务各环节及药械安全专项整治工作方案，明确整治任务和措施，认真开展专项整治工作，全面落实食品药械安全综合监管责任。
四、工作重点
食品综合监管
以多种形式的检查活动为载体，多措并举，促进全区食品生产加工、流通、餐饮服务各环节安全水平整体提高。
食品加工环节
以查处食品生产加工过程中使用过期、腐败变质原料，添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为为重点，加强对儿童食品、调味品、米面制品、食用油、肉制品、豆制品、酒类、纯净水、奶和奶制品等食品生产加工企业的执法检查，依法严厉查处违法从事食品生产经营的黑窝点。
食品流通环节
加强对集贸市场、食品超市、粮油及食品批发市场、城乡结合部和农村地区的监督检查，加强对儿童食品、蔬菜、畜禽产品、熟食制品、豆制品、酒类产品、奶和奶制品及可疑食品的监测，加大对节日期间集中活动场所的监管力度，对在检查中发现影响或危害人体健康的不合格食品，要坚决清除出市场。
餐饮服务环节
以冷冻食品、食用油、凉菜、熟肉制品、酒类、含乳食品以及各种烧烤食品等为重点品种，以学校食堂、建筑工地食堂、机关单位食堂、中小型餐饮单位和旅游景区餐饮店为重点检查对象。督促餐饮服务企业严格遵守食品安全规范，加强餐饮具消毒保洁工作，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。同时，加强对农家乐、农村家宴、群体聚餐的检查指导。
药械方面
继续深化保健食品“打四非”和药品“两打两建”专项整治活动。
（一）严厉打击利用互联网销售假冒伪劣药械的违法犯罪行为。加强网上发布药品信息和交易行为的动态监测。同时，要加强对投诉举报反映的网上发布虚假药品信息行为的追踪监测。
（二）整治非药品冒充药品行为。严厉打击药品流通、使用环节中未标示文号产品冒充药品的违法行为。
（三）药品购销渠道的整治。重点整治无证经营、挂靠经营、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为，进一步规范药品票据管理。四是开展中药材、中药饮片质量检查。重点检查中药饮片质量及购销渠道合法性，严厉打击以次充好的行为。
五、主要措施
要坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，突出抓好节日聚餐等重点场所、大中型重点区域、重点品种、重点时段的专项整治，全面提升食品药械监管能力。按照“反复抓，抓反复”、“重点抓，抓重点”的基本思路，以专项整治过程中暴露出的突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治“回头望”，防止违法违规行为“回潮”。
六、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。把这次专项行动作为一项重要工作来抓，制定切实可行的工作措施，精心组织，严格落实工作责任制。
（二）突出重点，严肃执法。结合实际，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期改正，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。
（三）统筹兼顾、周密安排。要以“双节”期间食品药械安全专项整治行动为契机，实现日常工作和重点整治相结合，对专项整治行动期间查出的案件要从严从重进行处理，同时，做好“双节”期间辖区内药械、食品各环节安全监管及信息报送工作。
这次专项整治活动涉及食品药品质量管理的各个环节，各科室（队）、各镇办食品药品监督管理所要高度重视此项工作。争取通过集中整治，切实解决当前食品药械安全存在的热点、焦点、难点问题，规范经营主体资格和经营行为，强化责任意识，进一步落实食品药械安全监管责任，为人民群众营造一个安全、放心的消费环境。
为严格落实工作责任制及责任追究制，局领导班子成员每人包抓2个镇办进行督办，对因工作失职、渎职造成严重后果的，依据相关规定严肃追究有关人员的责任。
各镇办“元旦、春节”期间食品药械安全工作实施方案请于2016年12月20日前上报区食品药品稽查大队办公室，工作总结请于2016年2月10日前上报。
第3篇一、整治目标
坚持标本兼治、突出重点的原则，通过专项整治，进一步增强餐饮单位自律意识，加强自身管理，落实餐饮提供者的主体责任，强化监管责任制和责任追究制，加大对违法行为的查处力度，建立健全长效机制，提升旅游景区餐饮及大中小型食品单位安全整体水平，确保旅游景区和重要节假日期间旅游市场餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。
二、组织机构
为确保专项整治工作有效、有序、有力开展，成立区旅游景区餐饮服务食品安全整治工作领导小组：
领导小组办公室设在食品药品稽查大队，负责旅游景区餐饮服务食品安全餐饮服务食品安全整治工作的日常事务。
三、整治内容
（一）餐饮服务许可情况。重点查处无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法行为，坚决取缔无证经营的餐饮服务单位。
（二）餐饮加工、制作、储存及从业人员情况。重点检查旅游景区餐饮服务单位是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范，制作用水、原料清洗、容器用具消毒、烹调温度、食物存储、生熟分开是否符合要求；加工制作场所是否整洁，是否采取有效措施防止鼠、蝇、虫对食物的污染；餐厨垃圾和废弃物是否按规定存放并及时处理；从业人员是否经过相关培训并持健康证上岗。
（三）餐饮服务单位管理情况。重点检查旅游景区餐饮服务单位是否制定食品安全管理制度及岗位责任制，是否落实食品原料采购索证索票、进货验收和台帐登记制度，加强对乳制品、食用油、肉类、水产品、酒类、食醋等重点品种的监督检查。严厉查处采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品的违法行为；严厉查处使用劣质食用油、不合格调味料、工业用盐和滥用食品添加剂等违法行为；严厉查处以次充好，使用假冒伪劣食物及超过保持期的食品等违法行为；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果等。
四、整治安排
专项整治分三个阶段，时间从2016年9月25日至10月25日。
（一）宣传和摸底调查阶段（9月25日—10月5日）。镇办食品监督所要组织对辖区内旅游景区餐饮服务单位及大中小型餐饮单位进行摸底调查，掌握旅游景区餐饮服务及大中小型餐饮单位情况，在旅游旺季的中秋节、“十一”黄金周等重点时段，有针对性地对重点区域和重点接待餐饮服务单位及大中小型餐饮单位开展声势浩大的宣传活动和集中检查，结合实际制定整治实施方案，明确整治目标、任务和步骤。
（二）集中整治阶段（10月6日—16日）。集中力量，周密部署，严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关规定，对辖区内旅游景区餐饮服务单位及大中小型餐饮单位开展“拉网式”监督检查，发现餐饮服务食品安全违规违法行为的，依照相关规定严肃处理，并限期整改，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
（三）督导、提高和总结阶段（10月17日—25日）。建立健全对旅游景区餐饮及大中小型监管的长效机制，食品药品监督管理局和旅游局联合组织对专项整治情况进行督查，督促各餐饮单位在机构及人员管理、场所与实施、设备上进一步整改、规范，提升旅游市场餐饮服务食品安全保障水平。
五、工作要求
（一）严格落实旅游景区餐饮服务食品安全责任。镇办食品监督所要加强对旅游景区餐饮服务单位监督检查，督促旅游景区餐饮服务单位、景区经营者落实食品安全责任。旅游景区经营者要加强对景区内餐饮服务单位的日常管理，及时向当地食品药品监管部门、旅游行政管理部门报告景区餐饮服务单位季节性开业或歇业情况，严禁无证餐饮服务单位进驻景区；旅游景区餐饮服务单位要认真落实餐饮服务食品安全主体责任，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》等食品安全管理制度；旅行社要倡导健康饮食习惯，提高广大游客食品安全意识和自我保护能力，引导游客到持有《餐饮服务许可证》、量化等级较高的餐饮服务单位就餐。
（二）加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。认真落实《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》的要求，在强化日常监督检查的基础上，加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。
（三）加强旅游景区餐饮服务食品安全专项整治宣传工作。充分利用各种宣传媒体，不断强化餐饮服务单位第一责任人意识，广泛宣传餐饮食品安全知识，倡导和推行健康饮食方式，宣传餐饮服务食品安全先进典型，张贴餐饮服务食品安全投诉举报电话，动员广大消费者参与餐饮安全监督工作，营造旅游景区餐饮服务食品安全整治良好氛围。
第4篇中秋、国庆双节即将来临，为进一步强化食品药械安全监管，打击制售假劣食品药械违法行为，净化药械市场，确保全区人民群众“双节”期间饮食用药用械安全，经研究决定，在全区范围内组织开展“双节”期间食品药械市场专项整制活动，特制定本方案。
一、指导思想
以市、区两级关于开展“双节”期间食品药品市场专项整治文件精神为指导，依托“五个”建设的丰富内涵，加大对食品、药械购销，储存，营销各个环节的监管，确保食品药械安全。
二、组织领导
为了加强组织领导，确保双节期间整治措施落实到位，局办公会议决定，成立专项整治工作领导小组，成员如下：
此次专项整治工作由专项整治领导小组统一领导并组织开展工作，办公室设在食品药品稽查大队。负责食品药械监管的各科室（队）要严格贯彻落实《食品安全法》和《药品管理法》相关规定，建立健全工作机制，进一步细化“双节”期间餐饮消费环节食品药械安全专项整治工作方案，明确整治任务和措施，认真开展专项整治工作，全面落实食品药械安全监管责任。
三、工作重点
餐饮服务环节
（一）重点内容：
1、经营场所内外环境卫生干净、整洁，从业人员健康证齐全、《餐饮服务许可证》及各项食品安全制度装框上墙。全面落实餐饮具的清洗、消毒、保洁设施，提倡使用一次性餐具。
2、各经营单位严格按照许可类别进行经营活动，不得超范围经营，凡经营凉菜的单位，必须做到专人、专柜、专用工具、专用冰箱或冰柜、专用微波炉，有紫外线灯，非手动式水龙头。
3、加大对高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查和食品添加剂使用管理制度落实情况的检查，严格落实大型聚餐申报和食品留样制度，。凡在节日期间有婚宴等集中用餐的单位，所有熟食必须自行制作不得外购，增设菜品留样冰箱，留样数量每样不得少于150克、留样时间不得少于48小时。使用食品添加剂的单位必须使用符合法律、法规规定的合格产品，对食品添加剂必须有专柜、专用量具、专人管理、索证、索票齐全，有记录。
（二）重点区域：城区主次街区、城乡结合部以及学校周边地区。
（三）重点单位：大中型餐饮服务单位、学校和建筑工地。
药械监管
一是严厉打击利用互联网销售假药的违法犯罪行为。加强网上发布药品信息和交易行为的动态监测。同时，要加强对投诉举报反映的网上发布虚假药品信息行为的追踪监测。二是整治非药品冒充药品行为。以保健食品“打四非”，为契机，严厉打击药品流通、使用环节中虚假宣传、以非药品冒充药品的违法行为。三是药品购销渠道的整治。依托药品“两打两建”活动，重点整治无证经营、挂靠经营、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为，进一步规范药品票据管理。四是开展中药材、中药饮片质量检查。重点检查中药饮片质量及购销渠道合法性，严厉打击以次充好的行为。
食品药械监管工作，任重而道远。“双节”期间食品药械市场专项整治，要坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，突出抓好重点场所、重点区域、重点品种、重点时段的专项整治，全面提升食品药品安全水平。按照“反复抓，抓反复”、“重点抓，抓重点”的基本思路，以专项整治过程中暴露出的突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治“回头望”，防止违法违规行为“回潮”。
四、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。把这次专项行动作为一项重要任务，制定切实可行的工作措施，精心组织，严格落实工作责任制。
（二）突出重点，严肃执法。结合实际，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期改正，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。
（三）这次“双节”期间食品药械市场专项整治，涉及食品药械质量管理的各个环节、各个部门，各科室（队）、各镇办食品药品监督管理所的负责人应高度重视此项工作，争取通过集中整治，切实解决当前药械及餐饮消费环节食品安全存在的热点、焦点问题，规范经营主体资格和经营行为，强化食品药械安全责任意识，进一步落实食品药械安全监管责任，提升食品药械安全整体水平，为人民群众营造一个安全、放心的消费环境。
第5篇为进一步规范保健食品化妆品经营行为，增强全区保健食品化妆品经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，建立健全保健食品化妆品监管长效机制，提高保健食品化妆品安全保障能力，我局决定在全区范围内开展保健食品化妆品规范经营示范单位创建活动。结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕依法、文明、规范、诚信经营的目标，通过开展保健食品化妆品规范经营示范创建活动，用三年时间使全区保健食品化妆品经营达到规范化、科学化、标准化管理的模式。此次活动，将以点带面，以示范促规范，通过树立诚实守信规范经营的行业示范，宣传诚信典型，规范保健食品化妆品经营行为和市场秩序，推动标准化、规范化经营，发挥典型示范的引领及辐射作用，全面提升保健食品化妆品规范诚信经营水平，为广大消费者提供放心安全的消费环境。
二、保健食品化妆品规范经营示范单位标准
进一步规范经营行为，经营管理到位，杜绝违法违规经营行为发生，推行保健食品化妆品经营“六规范”、“八到位”和“八不准”。
（一）六规范
1、规范经营主体。经营企业持有效的营业执照和经营许可证件，在许可范围内经营。
2、规范经营渠道。经营单位从具有合法资质的供货单位购进产品。
3、规范经营产品。经营单位所经营的产品须经相关部门批准生产并经检验合格的产品，依法取得相关批准文号（备案号）。
4、规范经营制度。建立健全保健食品化妆品索证索票、进货查验、储存、销售、不合格产品处理、从业人员教育培训、健康管理、环境卫生管理等制度，悬挂（张贴）上墙，并执行到位。
5、规范经营区域。综合型营业场所设置专营区域，保健食品按功能分类摆放，化妆品按使用用途分类摆放。
6、规范广告宣传。经营单位在国家有关法律法规规定下合理宣传产品，宣传经批准符合规定的产品广告内容，不超范围宣传功效疗效，以及利用虚假夸大广告宣传误导消费者。
（二）八到位
1、人员到位。建立健全岗位责任制；配备专职或者兼职质量管理人员；定期开展从业人员保健食品化妆品基础知识和法律法规培训，掌握适应岗位需要的基本知识和规范经营要求，做到守法、诚信、文明经营；每年组织从业人员健康检查，法律法规规定需取得健康证明的人员持有效健康证明上岗。
2、制度到位。建立进货查验制度、索证索票制度、进货台账管理制度、供应商管理制度、不合格品管理制度和经营场所卫生管理制度等相关制度，并打印成册，留档备查。
3、标识到位。经营单位从业人员要佩戴标有单位、姓名、职务等内容的胸卡，胸卡内容清晰易辨。非专营店的经营单位，经营场所内设置保健食品或化妆品经营专区，统一标示有保健食品或化妆品标示牌，粘贴或悬挂在专区的显著位置。
4、档案到位。经营单位要建立健全供货企业、购货企业（适用批发企业）档案、经营产品档案、人员资质档案、制度档案等相关档案。
5、设施到位。店堂整洁，店内有符合要求的防潮、防尘、防鼠、防虫、防污染等设施且运转正常。有独立的专用销售区域或专用货柜（架），产品分架、分类存放。货柜（架）、橱窗干净、美观、大方。
6、记录到位。建立健全购进验收记录、销售记录、不合格产品确认销毁记录等，记录中产品相关信息完整齐全，能客观反映产品来源去向等信息，做到票货相符。
7、责任到位。严格落实企业为质量安全第一责任人制度，各经营单位要在在经营场所内公示《保健食品化妆品质量安全责任承诺书》，并按规定粘贴《保健食品经营八不准》或《化妆品经营八不准》。
8、监督到位。经营单位质量监督部门要店内制度落实情况及产品质量定期进行检查，严禁不合格产品流入市场；公布监督电话，接受社会监督。
（三）八不准
1、不准经营未获得生产许可或卫生许可企业生产的保健食品和化妆品。
2、不准经营未取得批准文号的保健食品和特殊用途化妆品。
3、不准经营假冒套用文号的保健食品和化妆品。
4、不准经营未经批准或备案的进口保健食品、化妆品。
5、不准经营未经进货查验的保健食品、化妆品。
6、不准经营超过使用期限、变质、受污染的保健食品、化妆品。
7、不准经营包装、标识和说明书虚假夸大宣传，或宣称疾病预防治疗功效的保健食品、化妆品。
8、不准违反索证索票和台帐管理有关规定。
三、评定和管理
（一）评定程序。符合条件的经营单位向区局递交《市区保健食品化妆品规范经营示范店申报审批表》（附件1）。区食品药品监督管理局按照经营示范店评定参照《保健食品化妆品经营示范店评分表》（附件2），实施现场核查。
（二）评定周期。规范经营示范店评定实行动态管理，每年度评定一次。经营示范店的评定复查工作，原则上每年度进行一次，不符合要求的取消其示范店资格。
（三）评定主体。经营示范店的认定实行评审制度，市局负责组织综合评定，区局负责具体实施现场核查。按照公开、公平、公正原则，市局按一定的比例对现场核查符合要求的经营单位进行随机抽查复核。
（四）结果公布。综合评定结果符合规定的经营单位，经公开公示无异议后，由市局统一发文公告，并在市局网站和市媒体上予以公告年度规范经营示范单位。
四、2016年实施步骤
（一）宣传发动阶段：2016年8月前，制定并下发实施方案；通过网站、报纸等途径宣传创建工作，公示创建标准；组织经营单位学习创建方案、培训创建标准，全面发动、引导全区保健食品化妆品经营单位积极参加创建活动。
（二）组织创建阶段：2016年8月20日至2016年10月底，区食药监局进行摸底调查，筛选具备基本条件的单位参加创建工作，加强指导，督促经营单位严格对照标准整改提高，并达到保健食品化妆品诚信经营示范单位标准。
（三）组织申报阶段：2016年11月15日前，各保化经营单位立足自身经营实际，对照标准，主动申报“区保健食品化妆品诚信经营示范单位”，填报《市区保健食品化妆品诚信经营示范单位申报表》（见附表1），上报区食品药品监督管理局药械综合科。
（四）审核验收阶段：2016年12月10日前，区食药监局对申报单位进行资料审查和现场考核，按照经营企业10%的比例向市食品药品监督管理局上报2016年规范经营示范企业名单。市局适时组织人员对申报单位进行抽查。
（五）公示授牌阶段：2016年12月底前，市食药监局对符合创建标准、通过验收的单位名单在报纸、网站等媒体进行公示，无异议的，授予“市保健食品化妆品规范经营示范单位”牌匾。对已授牌的“保健食品化妆品规范经营示范单位”如发生下列情况之一的，取消“示范单位”资格，收回牌匾，并向社会公示。
1、经营假冒伪劣保健食品化妆品，经查实具有主观故意，或造成严重恶劣影响的；
2、发生严重保健食品、化妆品质量安全事故的；
3、日常检查中发现其他严重违法违规行为，不符合“保健食品化妆品诚信经营示范单位”标准的。
五、工作要求
（一）强化组织领导。开展保健食品化妆品规范经营示范单位创建活动是今年我区保化监管工作的一项重要举措，要把创建工作纳入年度工作重点。
（二）认真组织实施。区局要采取多种形式，广泛宣传保健食品化妆品诚信经营示范单位创建的目的意义，在广泛动员的基础上，分别在10%左右不同规模的批发、连锁企业、药店、商场、超市、专卖店、专营店、美容美发店等具备基本条件的重点保健食品化妆品经营单位开展创建工作，对照创建标准，深入现场开展指导工作，督促保化经营单位完善设施、健全软件资料，依法、诚信经营，推动创建工作有序开展。
（三）突出长效管理。区食药监局要结合保健食品化妆品规范经营示范单位创建工作，推进信息化监管平台建设，采用先进手段，加大市场监管力度，规范经营秩序，切实维护消费者利益。示范创建工作是一项长期性工作，原则上每年进行一次，今后凡符合条件的保化经营单位都可以积极申报，争创保化诚信经营示范单位。
第6篇为进一步深化餐饮服务环节食品安全整治工作，彻底排查、治理食品安全隐患，确保人民群众身体健康和生命安全。依据《区食品安全委员会关于进一步加强全区食品安全整顿工作的实施方案》精神，现制订我区餐饮服务环节食品安全整治工作实施方案如下：
一、整治时间：
从6月17日至12月15日。
二、整治重点：
针对小餐饮经营及非法添加等食品安全违法违规行为，在全区范围内深入广泛开展一次全方位的食品安全整顿工作。
三、具体安排：
为了加强组织领导，确保各项整治措施落实到位，此次集中整治行动实行统一指挥、领导包抓、分段推进、分片包干。全区分为三个区域，每个区域四个镇办。以城郊结合部和城中村为重点区域，以小餐饮、烧烤夜市为重点行业，严肃查处无证经营，重点检查经营者资质、进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种检查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，重点检查非法添加和滥用食品添加剂行为。检查餐饮单位是否在食品加工中使用非食用物质，检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂是否符合“五专”要求。检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂（包括复合食品添加剂）包装、标签、说明书是否规范。严格食品安全事故上报制度，要求餐饮单位应当制定食品安全事故应急处置方案，及时消除食品安全事故隐患。严格执行举办大型集体聚餐活动申报制度、食品原料进货查验及索证索票制度、食品留样制度、餐饮具消毒制度、从业人员健康管理制度、食品安全管理等各项制度。凡承办农村集体聚餐宴席的服务队，必须提前3天将大型聚餐活动名称、举办时间、地点、就餐人数、主办人、联系人、通讯方式、就餐菜肴清单，报送镇办食品药品监督管理所登记备案。经镇办食品药品监督管理所审查批准后，方可进行餐饮服务接待活动。
餐饮服务环节食品安全专项整治活动分三个阶段进行，每个阶段确定一个专项行动。第一阶段：（6月17日至6月23日）。宣传动员、拉网式的摸排。及时发现问题及隐患，确定整治工作的重点。第一阶段的专项行动是开展学校食堂及周边地区食品安全专项整治。第二阶段：（6月22日至11月30日）。集中检查，严肃处理。针对排查及日常巡查发现的问题，集中力量进行全面的整顿，抓住重点品种、重点区域、重点环节、重点部位及重点活动做到“人员、目标、任务、标准、时限”五个到位。第二阶段的专项行动是开展餐饮业食品添加剂、非食用物质以及建筑工地食堂专项整治。第三阶段：（12月1日至12月15日）。检查验收，查漏补缺。结合镇办食品监管体系改革推进，全面整治农村自办家宴，以多种形式的专项检查为载体，多措并举，促进全区餐饮业食品安全水平整体提高，为全年食品安全工作奠定良好的基础。
通过集中整治，切实解决当前餐饮消费环节食品安全存在的热点、焦点问题，规范经营主体资格和经营行为，强化餐饮经营者食品安全责任意识，进一步落实食品安全监管责任，提升餐饮消费环节食品安全整体水平，为人民群众营造了一个安全、放心的餐饮消费环境。
食品卫生保证书
为营造餐饮业良好的用餐环境，保障消费者的饮食安全，构建诚实守信、依法经营的理念，本店向滩上镇食品卫生整治工作领导组郑重承诺：
一、认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》等法律法规、标准和规范的规定，加强自身的卫生管理，确保餐饮食品卫生安全，保障消费者身体健康，维护消费者的合法权益。
二、认真履行餐饮食品经营者必须承担的餐饮食品安全“第一责任人”职责，对经营的食品安全负责。坚决做到经营主体资格合法有效，持证、亮照经营。
三、食品制作过程规范并符合卫生要求，杜绝不良卫生行为，保证食品从业人员身体符合从事食品操作的要求，并持有效健康证明上岗。
四、严把食品原料采购关，实行定点采购。不采购和使用腐-败变质、有毒有害、来历不明的食品、食品原料及食品添加剂；不采购和使用病死的禽畜肉；不使用劣质食用油。严格执行食品原料采购索证登记制度，建立食品采购验收台帐。
五、食品用具、容器做到盛放生熟食品有明显区分标识并分开使用，防止交叉污染，严格落实餐饮具消毒及保洁措施。
六、保持餐饮店内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施。
七、落实餐饮业各项卫生管理制度，保证提供给顾客的食品卫生安全，预防食源性疾患的发生。
八、对生产经营的食品可能危及人身健康安全或造成人身健康安全重大事故时，保证及时主动召回。
九、确保使用的洗涤剂,消毒剂对人体安全,无害。
十、为保障消费者的生命安全，我单位郑重承诺：保证不采购、不使用国家禁止使用的非食用物质和使用非食用物质制作的食品，严格遵守《餐饮经营单位食品添加剂卫生管理制度》，按照《食品添加剂使用卫生标准》使用食品添加剂，不滥用食品添加剂。
以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并自觉接受查处。欢迎滩上镇食品卫生整治工作领导组对我单位的承诺予以监督。
保 证 人：
保证日期： 年 月 日
食品卫生安全承诺书为保障广大师生的身体健康及生命安全，本食堂郑重承诺：
一、认真遵守《中华人民共和国食品安全法》，严格按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及各项餐饮卫生要求，向师生提供餐饮服务，诚信、守法经营。
二、将有效的《餐饮服务许可证》悬挂在醒目位置。不聘用无持有有效健康证、培训合格证的食品从业人员。
三、自觉接受卫生行政部门和卫生监督机构的监督，积极配合开展食品卫生监督量化分级管理和餐饮单位现场卫生监督公示制度，落实卫生管理制度和岗位责任制。
四、全面建立食品原料采购索证和验收制度，对食品原料、食品添加剂进货实施台帐管理。
五、不采购和使用无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品，不采购和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品。
六、不使用腐变、过期等国家明令禁止生产经营的食品，坚决杜绝不合格食品原料和有毒有害物质进入本餐饮单位。
七、在餐饮加工过程中，按照食品添加剂使用卫生标准的规定使用食品添加剂，不超范围使用食品添加剂，不超剂量使用食品添加剂，不使用非食品原料或非食品用添加剂。
食品卫生安全责任书为了进一步规范食品卫生安全工作，提高食品卫生安全意识，明确各部门管理责任，建立健全食品卫生安全责任追究制度，确保学校各项工作秩序和广大师生身心健康。根据国家食品安全法及有关通知精神，结合我校实际，特制定广东轻工职业技术学院食品卫生安全责任书。
一、指导思想
在学校分管副院长的领导下，按照“谁管理、谁负责、谁主办、谁负责”，一级管理一级，一级对一级负责的原则，各部门各司其职，齐抓共管，共同做好学校食品卫生安全工作。
二、工作原则
要充分认识食品卫生安全工作的重要性和紧迫性，高度重视食品卫生安全工作，要从“讲政治、顾大局、保稳定、保质量”的高度做好学校食品卫生安全工作。
三、组织机构
成立学校食品卫生安全工作小组，组长由副院长杜安国担任，副组长由后勤产业处处长赵志强、后勤产业集团总经理黄志勇担任。
四、承担责任
杜安国副院长负学校食品卫生安全领导责任，赵志强处长负监督管理责任，黄志勇总经理负直接经营责任。
五、工作小组组长责任
1.根据国家法律法规及有关通知精神，结合学校实际，研究制定我校食品卫生安全的工作计划，实施意见及应急处置工作，并抓好组织落实。
2.定期召开学校食品卫生安全工作会议，部署、指导和组织各职能部门做好食品卫生安全工作。
3.检查学校各职能部门食品卫生安全工作落实情况。协调、督促存在问题的部门及时整改。
4.协调地方政府及卫生行政部门对学校食品卫生安全事件防控及应急处置工作的指导、信息沟通等工作。
六、监督管理部门责任
1.定期进行食品卫生安全知识宣传教育，做好食物中毒防控工作。
2.健全食品卫生安全制度，后勤产业处配备专职食品卫生安全监督员，按规范化、标准化要求，每天对饮食部门进行食品卫生安全监督管理工作，现场责成整改并督促整改措施的落实到位。
3.认真履行监管职责，加大监督检查力度，后勤产业处每周至少一次对饮食部门的卫生、证照、操作流程、原材料质量、食品留样、餐具消毒、饭菜质量等各个环节进行检查记录。对现场发现的问题及时提出整改意见书，督促有关部门尽快落实整改并通报整改结果。
4.联合学校有关职能部门、学生膳委会定期对饮食部门的食品卫生安全进行检查和调研，建立学校监督管理长效机制。
5.联合有关部门开展食堂满意度调查，了解和促进有关食品卫生安全工作。
6.建立健全食品卫生安全档案，保证各项工作制度化、规范化。
7.主动接受卫生行政部门的食品卫生安全监督，及时消除食品卫生安全隐患，保证食品卫生安全。配合上级主管部门、卫生行政部门开展食品卫生安全专项整治活动，制定学校突发公共卫生事件防控及应急处置工作预案。
七、经营管理部门责任
1.制定本部门食品卫生安全责任书，层层签订食品卫生安全责任书，责任到岗位，责任到人，明确每个岗位每个人必须履行的责任和义务，承担的责任和后果，建立责任追究制度。集团与下属部门签订的责任书交后勤产业处备案。
2.全面检查，狠抓落实。设立专职或兼职食品安全管-理-员，每天对食堂各楼层的卫生、证照、操作流程、原材料质量、食品留样、餐具消毒、饭菜质量等各个环节进行检查记录，发现不符合要求的，责令及时整改。
3.坚持自查自纠。后勤产业集团坚持定期和不定期对各食堂进行全面检查，把食品卫生安全工作落实到实处，做到有制度、有措施、有奖罚、有效果。
4.坚持从正规渠道采购符合标准的食品原料，规范进货索证制度，建立食品采购电子台帐，按规定对有关票、证进行存档。严格物资采购管理， 建立一套完整的物资采购监督约束机制。
5.在食品原料加工、生产、贮存、包装、留样、销售过程中，要加强管理，防止交叉污染。不得销售变质、过期和“三无”食品。
6.主动接受学校职能部门和卫生行政部门的食品卫生安全监督，及时消除食品安全隐患，保证食品卫生安全。一旦发现食物中毒事件，必须立即向学校汇报，并做好相应的应急处理工作。
7.抓好员工队伍建设，不断提高员工安全意识、责任意识和管理水平，坚决杜绝食品卫生安全隐患，确保学院食品卫生安全。
8.集团与下属各部门应认真履行岗位职责，加强食品卫生安全管理，对食堂食品卫生安全全面负责，切实做到“隐患自查、责任自负、确保安全”。对不严格按照国家有关食品卫生安全法律法规落实各项制度、措施导致学校发生食物中毒或其他食源性疾患的，集团承担全部责任。
八、奖惩措施
1.凡完成食品卫生安全年度责任的部门，经学校食品卫生安全工作小组考核通过后由学校给予部门和责任人表扬或奖励。
2.上级主管部门组织的各项检查、评比活动中受到表彰或批评和处罚的，根据具体情况给予部门各责任人相应的表彰和处罚。
3.学校建立食品卫生安全责任追究制度。对未认真履行职责或疏于管理，导致食品卫生安全责任事故的部门和责任人，按照学校有关规定，给予通报批评或行政处分；对因玩忽职守，失职、渎职而造成的重大事件，要请上级有关部门进行责任追究，依法严肃查处。
九、相关事项
1.责任书签订程序：每年签订一次，分管副院长与后勤产业处、后勤产业集团签订。
2.责任书一式三份，学校一份备案、后勤产业处一份、后勤产业集团一份。
3.本责任书条款的解释权在学校食品卫生安全工作小组。
学校领导 后勤产业处 后勤产业集团
领导责任人签字： 监管责任人签字： 直接责任人签字：
食品卫生安全责任书为了加强学生饮食卫生安全，保证学生身体健康，防止食物中毒事件发生，同时保持店面内外环境卫生，创建文明校园和文明单位，特拟定食品卫生安全责任书
一、坚持“三证齐全”。（即营业执照、卫生许可证、健康证），及时更换，保证有效期。
二、严格把好进货渠道关，对所购进的食品均要索取供货方的有效证件及产品质量合格证。
三、严禁私自加工食品向学生出售、乱摆摊点、出店经营、占道经营，保证店面清洁卫生和良好的周边环境。
四、杜绝“三无”产品（即无厂家、无生产日期、无有效期）进店，不出售过期和霉烂变质食品。
五、经常对店面消毒杀菌，坚持消灭“四害”，不裸摆食品。
六、坚持安全用电、用水，做好防火防盗工作。
七、本责任书一式两份，自签订之日起生效，乡政府与签订单位或经营主各执一份。
纸房乡人民政府
单位
代表（签章）：
代表（签章）：
年月日
食品卫生安全承诺书民以食为天，食以安为先。为消费者提供卫生安全的食品，是每个餐饮单位义不容辞的责任和义务。作为食品卫生责任主体，我（们）深知，食品卫生安全状况如何，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到建立和-谐社会，全面建设小康社会目标的实现。我（们）将通过一切行之有效的管理手段，对社会和消费者负责，确保食品卫生安全，在此郑重向社会承诺：
1、严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《江苏省食品卫生条例》等法律、法规和标准的规定，建立健全本单位卫生管理组织及各项卫生量化分级管理制度，增强单位法定代表人（或负责人）为食品卫生安全第一责任人的意识，对本单位的食品卫生安全负全面责任。
2、保证从业人员持有效健康证明上岗，做好从业人员个人卫生，认真执行每日卫生检查制度。
3、保证具备持续保障食品卫生安全的卫生设施和环境条件，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。
4、保证建立原料（食品）购进索证、检查验收、记录制度，建好食品购销台账。不购进、不使用不符合卫生标准要求的原（辅）料或食品，决不采购渠道不明、私屠滥宰、注水、病死、毒死以及无证、无票的畜禽肉类及其制品。
5、对生产经营的食品可能危及人身安全健康或造成人身安全重大事故危险时，保证及时召回。
6、自觉接受社会和舆-论的监督，主动接受卫生部门对本单位的食品卫生监督检查，积极配合卫生行政部门监督食品卫生安全工作，不断提高法律意识和诚信意识，做到合法经营、诚信经营。
后勤服务公司饮食中心
小学生食品安全保证书
为加强学校饮食卫生安全管理，确保师生身体健康及生命安全，作如下保证：
一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。
二、健全组织机构，配置专管人员。学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人，校领导要将学校食堂食品卫生安全列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究工作;建立健全食堂食品卫生管理制度及岗位责任制度与责任追究制，并对执行情况进行督促检查;制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;将食堂食品安全工作纳入学校日常管理，全面落实学校食堂食品安全的各项法律法规。
三、饮食原料及货物购进，必须按《食品卫生法》有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。
四、食堂及仓库内外，必须保持清洁卫生，应采取必需的灭(防)蝇、防鼠、防其他有害昆虫措施。食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。
五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。严格主、副食库专人专锁，有条件的食堂可安装监控设备，学校食堂应有食监部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证，新招从业人员必须经过体检，取得《健康证》后方可上岗。
六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。
七、保证所出售的食品卫生安全。完善食品留样制，不采购过期、霉烂、变质或不新鲜的食物和三无产品原料;四季豆类、野生菌类、出芽洋芋、青西红柿等蔬菜坚决不进入食堂;不出售凉菜和剩菜剩饭，不加工或使用感官状异常的食品和原料。禁止向师生出售腐变过期食品及国家明令禁止的带毒带污染的食品。
八、加强对食堂工作人员的管理，严格奖罚制度。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。
九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品卫生进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。
十、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。
食堂管理人是食堂安全的主要责任人，对食堂的安全负全部责任，必须严格执行以上各条规定。
保证单位(签章):xx镇xx私立学校
保证人(签名)：xx-x
xx-xx年xx月xx日
学校食品安全保证书为保障师生的饮食安全，营造我校良好的用餐环境，构建诚信和-谐校园，本校特向广大师生：
一、场所许可经营。在食堂悬挂有效的食品卫生许可证或餐饮服务许可证。经营场所环境整洁。
二、宣传培训到位。就餐场所张贴食品卫生安全承诺书和各项管理制度、食品卫生安全消费承诺书或责任状;经营者知晓专项整治活动和建立索证索票及验收台帐制度意义。食品安全知识进橱窗、进健康教育课、进讲座。
三、原料采购使用。采购原料应到证照齐全的食品生产经营单位或市场采购。不得采购和使用病死或死因不明的禽畜肉及制品、散装无商品标签的食用油、调味品和非食品原料。不得滥用食品添加剂，使用的食品添加剂应符合卫生要求。
四、采购索取票证。建立索证索票及验收台帐制度。
1、索证要求：⑴ 同食品原料进货品种相符的供货商的营业执照、有关许可证复印件，属定点采购的，签订供货合同(超市除外)，并按上述次序装订;⑵ 生猪肉、禽肉采购除前款要求外，另须索取定点屠宰企业出仓证明和检疫合格证复印件;⑶ 建立有供货商供货品种、索证目录表。
2、索票要求：⑴ 购进的食品原料须有标明供货商字号或市场摊位名称或同供货商姓名对应的签字的票据(发票、收款收据、白条等)，要记载有品名、数量;⑵ 超市购进须有小票;⑶ 定点采购须有供货清单(记载有供货时间、品名、数量);⑷ 票据整理可按原始或复印件每天装订或粘贴在对应验收台帐登记本背面备查。
3、台帐要求：⑴ 每天进货后，凭票据进行逐一品各种进行登记、验收，签署验收人名字;⑵ 登记栏目含品种名称、供货单位(具体到供货商字号或市场摊位名称)、数量、验收人签名。
4、查验要求：索证材料、票据、验收台帐登记本应能随时提供查验。
五、食品仓库管理。存放的食品原料应分类、上架、离墙、离地，散装食品原料应有标签。不得有过期食品，不得存放非食品和杂物。有防鼠设施，地上无鼠迹鼠粪。
六、冰箱(柜)、冷藏柜管理。有生、熟标记;分生食品、半成品、熟食品存放;定期除霜和清理。
七、加工过程的卫生。食品原料在粗加工间或区域加工，分肉、水产品、蔬菜清洗池清洗;烹饪煮熟煮透，中心温度达70℃以上，生、熟分开盛放;加工烹饪成熟后至供消费者食用不得超过2小时。
八、食品销售过程的卫生。配餐销售间使用前经紫外线消毒灯空气消毒，不得存放生食品和杂物。有专用食品留样冰箱，每餐销售食品应留样，保存48小时，并有记录。
九、餐具定时消毒。有专用消毒设施、药具，并进行餐饮具消毒并保洁。
十、人员持证上岗。上岗从业人员持有效健康证明，能提供查验，工作衣帽穿戴整齐。
单位(签章)： 保证人(签字)：
xx-xx.xx.xx
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