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辽阳市招商局关于加强专业招商
队伍建设的请示
市政府：
2011年是“十二五”的起步之年，是我市加快发展的关键时期，新一届市委、市政府提出了把辽阳建设成为特大型城市的宏伟目标。扩大对内对外开放是实现这一目标的重中之重。我们将贯彻落实市委十届十次全会和辽阳市十四届人大会四次会议精神，紧紧围绕新城新市镇建设和产业集群发展，确定主题概念，规划包装项目，面向世界和国内500强、行业100强企业，开展大力度、高层次、密集型的走出去和请进来招商引资活动。
招商引资是一项综合性很强的系统工程。覆盖了一二三产各行各业，涉及经济管理、市场营销、法律法规、公关礼仪等多门学科。要搞好招商引资，必须首先有一支与发展开放型经济相适应的专业招商队伍。通过几年的工作实践，我们感到专业招商比全民招商更重要，小分队常年出征更能收到实效。由专业人员组成的小分队招商具有针对性强、适应变化快和投入成本低的特点，是招商引资更为理性、更为现实的选择。
因此，为全面加强我市专业招商队伍建设，提高专业招商队伍的整体素质和实践能力，发挥其在全市招商引资工作中的主力军作用，促进全市招商引资工作上层次、上水平。结合我市的实际情况，整合现有资源，从市直10个招商分局抽调热爱招商、不怕吃苦、于奉献、事业心强的精兵强将到市招商局挂职，充实到招商第一线，解决招商引资队伍专业性不强的问题。挂职的各市直招商分局专业招商人员，实行双重管理，参与全市招商引资活动，由市招商局对其工作实绩进行考核评价，工作实绩显著的，作为干部评优、评先、选拔任用的重要依据。挂职期限一般为二年，挂职人员原职级、编制、工资、福利在原单位不变，是中共党员的将组织关系转到市外经局党委。
妥否，请批复
辽阳市招商局
二〇一一年二月十一日
**市招商队伍建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强市级招商引资统筹，调动社会各方面力量积极参与招商引资，构建多层次招商引资队伍，提升招商引资能力，根据《中共**市委 **市人民政府关于加强大项目招商引资 加快产业转型升级的决定》，特制定本办法。
第二条 加强市镇两级招商队伍建设，加快组建一支以市级招商队伍为主体，以园区、镇街招商队伍为补充的专职招商队伍。聘用招商顾问，推进驻点招商，进一步充实招商力量，扩大招商范围，全方位推动招商引资工作。
第二章 充实招商队伍
第三条 由外资大项目招商引资办公室和内资大项目招商引资办公室分别在现有市级招商队伍的基础上，通过公开招聘、竞争性选拔等方式精选一批精通外语、产业知识丰富、商务谈判技巧熟练的专业人员充实到招商队伍，进一步强化市大项目招商队伍建设。市给予人员编制、业务经费等保障。
第四条 各园区、镇街相应成立大项目招商队伍，根据实际情况落实人员、办公场所及业务经费，并接受市级专职队伍的业务指导。
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第五条 主要职责
（一）外资大项目招商引资办公室和内资大项目招商引资办公室的主要职责
1、信息收集。发挥境内外各种社会资源优势，收集国内外资本流动资讯，尤其是世界500强、跨国公司、央企和大型民营企业的投资动态信息，建立目标项目资料库。
2、招商推介。根据收集到的大项目投资信息，联合镇街、园区开展投资推介，了解项目投资的意向，引荐项目决策层到**实地考察。
3、接洽谈判。配合大项目承接地（镇街及市属园区）与项目投资方进行接洽谈判，了解项目投资需求及优惠条件。
4、审查上报。对镇街、园区以及各类招商中介报送的大项目，综合分析项目的产业前景、投资状况和综合效益，在5个工作日内提出项目落地的初步意见，报领导小组审定。
5、跟踪督查。对领导小组确定准予落户的大项目，按照领导小组工作决议，在3个工作日内会同有关部门细化项目投资落户所涉及的程序、要求、进度和责任人，并督促各有关单位和部门严格执行。
6、服务协调。安排专人负责大项目的跟踪服务，并负责协调相关职能部门，解决项目落户过程中遇到的问题和困难，做好后续服务的协调工作。
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7、招商队伍管理。负责全市招商顾问和驻点招商机构等的管理；定期对镇街、园区招商队伍进行产业知识、谈判技巧等方面的指导和综合培训，培育后备人才。
8、领导小组交办的其他任务。
（二）市级专职招商队伍职责
1、负责收集国内外资本流动资讯，重点企业投资发展动向。
2、根据大项目投资信息，组织实施招商工作，并根据我市产业布局协调有关园区、镇街开展项目洽谈。
3、对市大项目招商引资工作领导小组确定准予落户的大项目，安排专人负责跟踪服务，并负责协调相关职能部门，解决项目落户过程中遇到的问题和困难，做好后续服务的协调工作。
4、做好外资大项目招商引资办公室或内资大项目招商引资办公室交办的其他任务。
第六条 园区、镇街专职招商队伍职责
（一）根据大项目投资信息，配合开展招商推介。
（二）对有意投资**的大项目，及时提供地块信息、优惠政策等资料。
（三）对领导小组确定准予落户的大项目，委派专人负责办理项目投资落户所涉及的各项业务。
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（四）对落户的大项目进行跟踪服务，协调解决企业生产经营过程中遇到的问题。
第七条 市、园区、镇街财政每年安排专项资金，用于市、园区、镇街专职招商队伍的培训，不断提升招商队伍产业知识、谈判技巧、公关礼仪等素质。
第三章 聘请招商顾问
第八条 招商顾问是指经**市人民政府聘请，承担向国内外推介**市招商引资项目，开展招商引资活动的境内外组织或个人，并采用统一的名称，使用“**市招商顾问”称呼。
第九条 招商顾问选择范围
（一）境内外知名投资咨询公司、金融机构、律师事务所、会计师事务所、社会团体、工商企业等组织。
（二）境内外经济部门、行业协会及商会的知名人士、学术界知名专家学者；我市优质大型企业的高层管理人员；曾担任或现任世界500强、中国500强企业或大型跨国公司、知名民企的高层人员。
第十条 招商顾问聘任程序
由外资大项目招商引资办公室和内资大项目招商引资办公室推荐，经领导小组审定同意，并以**市政府名义颁发聘任证书。
第十一条 招商顾问的职责
4【招商专业,队伍,建设】【招商专业,队伍,建设】
（一）积极向国内外投资者宣传介绍我市投资环境和政策，引荐投资者到**市投资。
（二）协助安排与项目投资者会晤、接洽等工作，负责提供投资客商的资料。
（三）积极参与我市举办的各种招商推介会和招商论坛等，为我市在境内外举办各类招商活动提供帮助和支持。
（四）积极配合外资大项目招商引资办公室和内资大项目招商引资办公室工作，如对我市新引进大项目提供专业意见、参与各种课题调研等，及时提出有针对性和建设性的意见和建议。
第十二条 招商顾问的报酬
（一）市财政每年安排一定专项费用给予招商顾问，作为招商工作交通以及食宿补贴等基本费用。
（二）招商顾问成功引进大项目，按照《**市引进大项目奖励办法》的有关规定，给予奖励。成功引进特大项目的，实行“一事一议”给予奖励。
第十三条 招商顾问聘期两年，由外资大项目招商引资办公室和内资大项目招商引资办公室对招商顾问实行动态管理，对积极履行义务并取得明显实绩的招商顾问予以续聘，未续聘的自然解聘。
第四章 聘请技术顾问
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区第十一次党代会和第十七届人代会第一次会议上提出在我区城郊地带布局六大产业基地，为扎实工作、深入推进六大产业基地规划策划工作的顺利开展，特制定本方案。
一、六大产业基地规划策划工作必要性
未来五年我区将通过在城郊西部、西南部区域布局交通装备制造产业基地、高新技术产业基地、现代物流产业基地、总部基地、文化创意和服务外包产业基地等六大产业基地，着力打造布局合理、配套齐全、产城融合的现代化城市新区，形成全区发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新引擎。加强六大产业基地建设，规划策划是一项基础性工作，规划是产业基地建设的龙头，决定了基地的发展方向、规模和品质，是指导整个区域产业发展的“路线图”；策划工作，特别是招商策划是落实产业规划的重要抓手，是产业基地产业项目的准入标准，是下一步招商选资工作的依据和准绳。因此制定科学的、切实可行的产业规划和招商策划方案，为领导提供准确的决策依据，才能促使六大产业基地建设走上良性循环和健康发展的轨道。
二、主要工作要求和责任分工
（一）认真研究发展思路，努力推动规划策划顺利进行。根据区委、区政府工作部署，认真学习文件精神，正确理解区委、区政府的总体思路，明确六大产业基地规划策划内容要求，研读国家相关政策法规，了解各类产业基地建设标准，同时对基地内现有企业情况、土地存量、基地运作模式、周边环境、招商方向、政务服务、税费土地优惠政策等情况认真调查分析研究，尽快形成符合国家产业政策及我区产业和空间布局要求的六大基地产业规划和招商策划方案，并就其可行性进行专家论证，与上级部门加强沟通联系，积极争取相关扶持和优惠政策，加快推进六大产业基地的规划建设。
（二）统一规划布局，分步建设实施。在我区总体规划的指导下，各基地由牵头单位负责，根据各自功能定位、产业定位、运作模式和国家产业政策等要求，重点进行详细规划，完善重大基础设施专项规划，根据轻重缓急，合理安排建设时序，做到基础设施优先配套、公共服务设施优先发展、生态环境优先建设，加快基础设施及公共服务平台建设，引导产业基地在资源配置、服务平台、市场网络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济等方面协同发展，有效降低企业交易成本、生产成本，确保各基地功能完善、建设到位，促进六大产业基地健康持续发展。
（三）创新招商选资，强化招大引强。加强专业招商队伍建设，深入研究各产业发展动态，及时捕捉专业产业基地扩展动向，明确六大产业基地招商方向，确定招商引资有效的方式，严格准入标准，提升产业空间的地产强度和空间价值，主动加强沟通联系和服务对接，打造区六大产业基地品牌形象，以品牌优势促进产业集聚发展，通过产业集聚发展形成各大产业基地的竞争优势和比较优势。提升环境招商能力，在做好软、硬环境的基础上，各相关单位要明确招商重点，大力推进主题概念招商、产业链招商、资源招商、引进一批符合国家产业政策、投资规模大、吸纳就业能力强、对财政贡献突出的优质龙头带动项目，促进区域经济快速发展。
（四）明确分工责任，同步推进六大基地产业规划和招商策划工作。六大产业基地规划策划工作由区发改委负责统筹协调，对内制定工作方案，搭建好协调配合、信息传递平台，做好衔接协调与督促落实工作，对外做好业务沟通，积极争取政策扶持及联络专家学者等工作。相关部门要严格按照方案时间要求及责任分工做出六大产业基地产业规划和招商策划方案；方案初步完成后，组织专家论证会，多方借智，以加强规划的实用性和可操作性，区政府督查室负责工作督导。各部门要加强沟通、协调配合，共同深入扎实的推进六大产业基地规划建设工作。
1、交通装备制造产业基地：以重汽集团为龙头，整合周边资源，拓展延伸产业链条，打造规模化、高端化、集群化的交通装备制造产业基地。牵头单位：区经信局，配合单位：区发改委、区科技局、党家街道办事处。
2、高新技术产业基地：以西客站片区智能经济区(腊山)为核心，依托西门子等高科技企业，打造人力资源丰富、科技成果显著、发展潜力巨大的高新技术产业基地。牵头单位：区科技局，配合单位：区发改委、区经信局、区商务局、腊山工业基地管委会、腊山创业服务中心、白马山街道办事处。
3、现代物流产业基地：以新城工业基地为起步区，积极引进大型现代物流项目，在党家和陡沟区域打造组织化程度高、集散能力强、带动作用突出的现代物流产业基地。牵头单位：区经信局、区商务局，配合单位：区发改委、新城工业基地管委会、七贤街道办事处、白马山街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处。
4、岳而总部基地：结合城中村改造开发，在岳而片区加快引进聚合总部办公室、研发设计、中试成果转化等高端业态，打造制度环境良好、服务体系完善的总部基地。牵头单位：区投资服务中心，配合单位：区发改委、区经信局、陡沟街道办事处。
5、文化创意基地：着力打造高知识性，强融合性的文化创意基地，加快郑庄产业园的规划建设。牵头单位：区文化局，配合单位：区发改委、陡沟街道办事处。
6、服务外包产业基地：以郑庄产业园为平台，加强与专业化园区运营机构合作，搞好郑庄外包产业园基地的规划策划。牵头单位：区商务局，配合单位：区发改委、陡沟街道办事处。
三、工作步骤和时间安排：
（一）开展调研，掌握情况（2016年2月16日-3月4日）
牵头部门组织相关单位对产业基地进行全面调研，并形成调研报告，附调查表格，表样不做统一，根据各自产业特点自行编制。
（二）对照标准，形成框架意见（2016年2月27日-3月11日）
牵头部门在已形成的调研报告基础上，对照国家、省、市对产业基地的建设标准、招商条件及优惠政策，初步形成规划策划方案框架意见。
（三）集思广益，完成详规（2016年3月12日-4月1日）
根据区委、区政府的发展思路及规划策划初步方案，各牵头部门组织专家学者及企业代表召开论证会，积极听取各方面建议和意见，集思广益，在已有的基础上进行完善，拿出园区详细的规划策划方案。
（四）明确扶持政策，完善招商策划方案（2016年3月26日-4月15日）
在落实国家、省、市已有产业基地招商政策的基础上，明确招商方向，制定准入标准，同时努力探索有利于产业基地内企业发展的扶持政策，积极争取省市相关政策支持。
（五）论证审议，形成正式规划策划文件（2016年4月16日-4月30日）
将已经过专家论证的六大产业基地产业规划和招商策划方案提交区委区政府审议，方案通过后，报请区政府出台正式文件。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各牵头部门要高度重视，把该项工作列入重要工作日程，主要领导负总责，分管领导靠上抓，抽调专职工作人员开展具体工作，相关部门加强协调配合，形成合力，共同推进该项工作的顺利进行。
（二）加强财力保障，确保工作顺利开展。各部门要积极发挥各自优势，扎实做好各项工作，切实做好经费保障和资金调度工作，保证各项经费及时足额到位，确保产业规划和招商策划工作顺利开展。
（三）加强监督检查，实施分类指导。加强对各个产业基地的检查指导，建立健全监督检查工作机制，确保各项工作规范运行，并结合工作实施进度和遇到的实际困难开展有针对性的指导，确保各产业基地建设有序推进。
（四）加强宣传引导，营造良好的社会舆论环境。搞好基地形象策划、项目推介和信息发布，坚持正确的舆论导向充分利用各种宣传媒介，大力宣传六大产业基地的重要意义和作用，不断提升我区六大产业基地的知名度和影响力。
2016年，区招商工作总的思路是按照区委、区政府总体工作部署，围绕转调创深入开展大招商、招大商活动。结合一城四基地（一城即现代化新城区；四基地指现代物流基地、城市商贸基地、现代文化基地、城市工业基地）的发展定位，进一步理清思路，突出工作重点，落实责任措施，推进招商工作专业化、市场化、精细化。在重点片区、重点产业、重点项目招商方面扩大招商成果，扎扎实实再引进一批对全区经济拉动力强的大项目好项目，进一步提高招商引资工作的质量和水平，力争我区在全市的位次前移1-2位。通过开展招大商，招商局机关确保完成引进过亿元招商引资项目2个以上。
（一）实现重点片区招商新突破。
按照我区“一城四基地”发展布局，突出“四一三”战略重点，有的放矢招商引资，加快项目迅速聚集，形成特色鲜明的发展高地。火车站南广场作为“换乘中心与城市客厅”，2016年主要抓好道路等基础设施招商围绕元素，坚持政府主导下市场化运作，引进会展、文创、企业总部、大学科技园、体育运动、风情商业、社区、国际教育等项目，2016年通过招商重点突破核心区建设；片区突出康体休闲特色，引进高端居住、休闲度假、商务娱乐、教育康体、高新技术产业以及现代高效农业项目；特色产业园、经济开发区低碳产业园、乐埠山创新科技产业园重点引进装备制造、电子信息、新能源、新材料、环保节能等高新技术产业项目招商；国家级广告产业园着重在引进广告传媒、数字动漫、文化咨询等高端项目上实现突破。
（二）实现产业链招商新突破。
建立区级领导牵头的产业招商机制，加强对全区专业招商队伍的协调调度、队伍培训和活动开展。8支专业招商队伍以小分队形式开展常态化产业专题招商，围绕装备制造、纺织服装、食品调料、新型建材四大主导产业，坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”，发挥的产业比较优势，打造产业链条。
明年计划在乐埠山创新科技产业园打造住宅产业化和立体泊车设备两条产业链并开展招商。住宅产业化是国家住建部牵头推广示范项目，通过对建筑构件模块化生产，实现节水80%、节能70%、节时70%、节材20%、节地20%、基本杜绝噪声和粉尘，从而提升建筑品质和效率，国家计划到2016年末，20%城镇建筑达到绿色建筑标准要求，市场前景广阔。集团住宅产业化项目于11月9日成功落户乐埠山创新科技园，项目占地1500亩，是区大力开展产业链招商的成果，项目区附近有山水水泥和建筑料石厂，原料配送方便。北部的物流中心有交易量300万吨的钢材物流园和全市最大的装饰材料市场，加上周边富特空调设备是最早、最专业的地源热泵生产商，国建高创科技是节热系统研发与推广的企业，铝型材是省规模较大的销售、生产铝型材和隔热断桥门窗、幕墙的企业之一，因此打造住宅产业化基地有利于企业间资源共享，形成产业链条。
中国泊车产业园占地1000亩，于11月13日成功签约，是集立体车库设计、研发、高端零部件及控制系统于一体的综合泊车设备制造生产基地，通过招商引资，大洋泊车项目和银河泊车项目已经落户该区域，并成功引进了华光泊车电器制造有限公司、德沃泊车液压设备制造有限公司、德顺泊车机械制造有限公司等7家配套企业，目前年产值12亿元，五年内将达到100亿元的产值规模，全部建成后将成为全国规模最大的泊车设备生产基地。
（三）实现重点项目招商新突破。
围绕四一三战略重点投入领域，再筛选包装一批重点投资合作项目，进行重点推介，实行重点引进。风筝会、鲁台会等大型招商活动也要围绕重点项目搞好推介洽谈，不搞大呼隆，精简形式，专题对接，注重实效。强化招商引资和招才引智、招院引所并重，结合城新规划的大学科技园，重点洽谈好上海复旦大学、上海工程技术大学联合在区设立大学科技园项目。加大力度，明年重点推进国际城、啤酒产业园两个项目进展，其中，国际城项目拟落户城，占地800亩，由集团投资建设，建设国际五星级酒店、国际社区、总部企业区、国际学校等；青啤产业园拟落户片区，首期占地500亩。两个项目前期已经基本达成意向，争取尽快签约。全力推进黄金国际、两岸文创园、爱德恩商业地产开发、通铭金属地块、绿之源生态农业科技、日本国际商贸城、润恒物流等项目，加强与合作方的联系，争取尽快落地。
（四）实现服务招商新突破。【招商专业,队伍,建设】
继续完善“两库一平台”建设，按照“更新完善、筛选推介、跟踪服务”的要求，增强对客商的吸引力。不断创新服务招商手段，为企业搞好服务，促进以商招商。对银座物流、清华同方、和平广场等在建和新建项目，搞好跟踪服务和调度，促其按照预定建设目标，如期建成投产。对住宅工业化、中联水泥、新能源、一立航空涡喷发动机、城市综合体、高科能源计量检测、光伏科技、CNG天然气中心站等已签约项目，协调有关部门单位，按照国家有关规定，及时完善报批手续，落实建设条件，促使合作双方按期履约，早见成效。
第1篇：2015年招商引资工作计划
(一)夯实基础，强化项目工作。
1、狠抓项目生成和包装。紧紧围绕我县“2+2”重点产业，牢牢抓住平昌被列为“全国粮食生产先进县、中央财政小农水重点县、全国生猪和肉牛生产优势区域布局重点县、全国优质商品猪战略保障基地建设重点县、全国森林经营试点县、全省现代畜牧业培育重点县、全省林业产业化重点县”以及江口水乡被国家水利部命名为川东北地区唯一的“国家水利风景区”等大好机遇，研究生成10个招商引资新项目、大项目，及时聘请专家做好策划包装，为招商引资奠定基础。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表，按季做一次统计分析，为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇，做到全面、具体、科学，以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联系2-3个经济部门或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，整理成文字资料后在集中学习时相互交流。通过实施部门联动，确保全县招商引资一盘棋。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去，积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月，每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商（
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网；制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势，提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
（三）健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策，使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益，从企业发展中得到好处，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环，力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
（四）内强素质，抓好管理工作。
招商工作人员的素质和能力对招商工作的成效有很大影响，要积极探索招商引资人才选拔、使用、培训、考核机制。目前我县招商引资工作任务重，压力大，要求高，招商局现有人员已很难满足当前及以后的工作需要。一方面要积极建议县委、县政府选调1-2名优秀人才充实到招商局，或者给招商局配备1-2名相关专业的大学本科生；另一方面要加强对全县从事招商引资工作人员的管理、培训，不断提高其创新意识和业务水平。为使各项工作有序推进，单位工作推行“轨迹”管理模式，根据年初制定的岗位工作目标，每月末开一次工作通报会，每季末进行一次岗位工作考评。考评结果与个人工作性津贴挂钩，年终兑现。
（五）统筹兼顾，切实抓好各项基础工作。
一是全面落实综合治理和信访、安全目标责任制，扎实抓好安全稳定及防邪工作，确保县招商系统和诣稳定；二是继续深入抓好城乡环境综合治理工作；三是抓好招商网站建设，搞好对外宣传和各类信息的及时报送工作；四是扎实开展惠民连心行动，做好挂联帮扶村的扶贫解困工作；五是加强机关内部管理。继续做好阳光党务、政务工作。建立健全科室职能职责和岗位目标考核办法，加大作风建设力度，努力把县招商局打造成为“学习型、阳光型、高效型、清廉型、服务型”机关；六是扎实做好外事工作，加强涉外管理。对因公出国（境）团组和人员必须按规定的程序申报，严格执行因公出国（境）人员的政治审查、任务审核、行前教育和回国报告制度。积极配合相关部门做好涉外工作检查指导，切实做好来平昌的外国记者和专家的管理工作及外宾接待相关工作的服务指导，确保外事平安；七是严格执行基本国策，切实抓好计划生育工作。
第2篇：基层招商引资工作思路工作思路是：认真学习贯彻十八大精神，牢固树立科学发展观，以项目建设为中心，以招商引资为突破口，以深化改革为动力，唱响主旋律，营造大氛围，主攻大方向，实现新转变。加强管理，规范运作，创新机制，群策群力，促进单位健康快速发展。
（一）、唱响主旋律：要认真学习贯彻落实十八大精神，准确把握“科学发展观“这个灵魂，紧紧抓住发展这个第一
要务，唱响十八大精神的主旋律。加快水利旅游、生态旅游建设，为景区增绿添景，单位增收添彩。
（二）、营造大氛围：要充分利用新闻媒体和网络，加大对外宣传力度，树立景区新形象，扩大景区知名度。通过打造品牌、树立形象、反映动态，增强景区的吸引力和亲和力。积极向上争取政策、争取项目、争取资金，为景区招商引资搭建平台。
（三）、主攻大方向：
狠抓工作重点--整体工作上台阶。一是以项目建设为中心，推动景区基础设施建设；二是以安全生产为重点，确保水库工程安全运转，建设平安单位；三是以树木管护为重点，确保4500亩林带、12万棵树木、200亩草坪生长旺盛；四是以旅游产业为重点，推动旅游经济快速发展；五是以精神文明建设为重点，推动单位和谐发展。
破解工作难点--管理经费有增长。千方百计筹措资金，解决设施老化、管道堵塞、盐碱改良、公益岗位自筹工资等经费问题。
创新工作亮点--招商引资有突破。一是加强项目对接洽谈，争取温州休闲娱乐会所建设项目取得进展。二是西管理房对外承包经营，建成金塔县非物质文化遗产--黑醋粉皮生产加工销售展示中心。三是加强坝下梨树园休闲娱乐设施建设，提高餐饮和接待档次。
（四）、实现新转变：绿化管护、工程管理由从粗放型向精细化管理转变。旅游经营由管理型向服务型转变。用工制度由身份管理向岗位管理转变。工资分配由档案工资向绩效工资转变。形成“风险共担、责任共负、效益共创“的联动机制。统筹兼顾，攻坚克难，协调推进各项工作，使单位高效运转，管理科学规范，文明建设提升，生态和社会效益凸显，单位面貌焕然一新。
第3篇：县外经贸局招商引资工作计划一、2015年开放型经济工作指导思想
认真学习党的十七大精神，用科学发展观指导开放型经济工作，以招商引资为龙头，一坚持五突出(破)一抓一接轨，破解要素制约，开展招商攻坚年活动，主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区，建立招商、外贸外经工作新格局，以开放带动战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。
二、主要工作思路
1、坚持招商引资不动摇
科学发展观的核心是发展，没有发展，一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入，是发展的主要手段之一，是我县经济工作的一号工程。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇，要围绕经济建设这个中心，确保一把手工程顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用，建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。
2、突出园区招商，强化载体建设
进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设，提高开发区的档次，明确产业定位，形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜，健全招商机构、人员和功能，主动出击选商，提高招商成功率，以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。
3、突破群聚效应，强化产业链招商
认真分析现有外商(特别是台、港)投资扎根的原因(采购、营销、干部、融资、研发设计等五个本地化)，利用群聚效应，抓住龙头企业，以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点（
4、突破500强，强化大项目招商
死盯硬粘，主动出击现有500强企业线索，力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们：与其四面出击，不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目，层层落实责任制，集中精兵强将打歼灭战，引进一个，带动一片，鼓舞全局。
5、突破瓶颈制约，强化无地招商
千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约，盘活现有存量，强化无地招商。主要形式有：增资扩股、集约开发(提高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房)、产业更新与企业转型、并购。
6、突破招商手段，强化队伍建设
坚持主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上的原则，在继续抓好二产招商的同时，重点突破一、三产和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等，把以节招商制度化，突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设，强化培训和实践锻炼，提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。
7、从抓项目入手优化自营出口增长方式
从招商引资项目入手，培植出口型骨干企业，争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易，增加出口比重。积极扶持更多的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会，鼓励企业走出去、创品牌。根据wto规则要求，适时科学地调整外贸政策，将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。
8、以接轨上海为主线拓展经合空间
积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事：一是成立县专门机构，专门谋划和开展此项工作；二是实现与当地领导和企业家互访；三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。
三、开放型经济的主要工作目标：
略
第4篇：社区招商引资工作计划社区准备把招商引资当作快速推进兴居强区战略的第一要务来抓，打着尽我所能，您说我办的招商口号，动员全员招商，营造浓厚的招商氛围，采取五个一措施跟踪服务，全力培育招商引资环境，广辟招商引资渠道，积极开展招商引资工作，社区上下兴商、安商、富商和全民招商引资蔚然成风。
一、强化责任，加大招商引资力度。
我们准备成立招商引资领导小组，设立了招商引资办公室，专人负责招商引资工作，下发了《招商引资目标管理实施细则》，建立招商引资目标管理责任制。根据本社区实际情况，想方设法完成招商引资任务，签订招商引资责任状，实行年度绩效挂钩，按月督查，按季考核，年底兑现奖罚。做到人人身上有任务，个个头上有压力。
二、筑巢引凤，培育招商引资载体。
我们准备成立优化投资环境领导小组，加强社会治安综合治理基础建设，加大对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境；在全社区营造你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展人文环境。同时，加大投入，加强投资硬件建设，筑巢引凤，美化、亮化社区环境。从而，功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全居招商兴商安商富商的人文环境组成社区充满活力和吸引力的招商引资载体。
三、广辟门路，积极开展招商引资。我们准备收集整理社区在外贤人能士档案，建立社区招商引资资源库。动员全居居民发扬走千山万水、说千言万语、想千方百计、历千辛万苦的四千精神大力招商引资，利用春节、清明节等传统节日开展亲情招商引资，积极动员通过社会关系网招商引资，以情感商。同时，主动走出去，邀请外地老板到社区投资办厂。
四、加强服务，狠抓项目跟踪落实。
我们将坚持一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底的五个一制度，采取围墙内的事企业管，围墙外的事我们办的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。组建专门工作班子，确定一名干部为联建责任人，实行一事一议一结服务和全程代办协办服务，做到特事特办。
第5篇：2015年招商引资工作计划1、工作指标：招商引资任务指标100亿元
2、进一步加强招商引资工作的领导。招商引资工作的组织领导是做好这项工作的强有力的保障，没有一个好的领导机构，巩固我们招商引资的软环境就是一句空话，就不能充分保障在我们现有条件下硬环境不足靠软环境来弥补的前提条件。所以，各园区、各乡镇要强化招商引资工作的组织领导，加大招商引资的领导力度，促进招商引资有序开展。
3、充分发挥经济顾问、招商局副jú长、专职招商人员的作用。XX年的招商引资工作我们要突出发挥我们所聘请的经济顾问、120名招商局副jú长和我们培训出来的90余名专职招商人员的作用，发挥他们持有的各种特长，以多条腿走路，探索出一条崭新的招商引资路子来。
4、强化“二城三区六园”的载体作用。“二城三区六园”是我们产业发展的主要载体，开发建设好这些载体是我们招商引资工作强有力的基础，是引进一大批龙头项目的基地，高标准的规划，精准的产业定位，为我们充分发挥载体招商提供了超强的保障，促进我们的招商工作真正过渡到招商选资中去。
5、继续做好包装静海、营销静海的工作。静海已有“二城三区六园”这些载体，每个载体也有了产业定位，那么让外界如何了解静海，了解一个什么样的静海是我们拓宽招商渠道的主要工作，我们要以科学发展观为指导，发挥自己的特长和优势，加大我县的知名度。
6、将总部经济提升到招商引资工作的议事日程。发达地区总部经济的税收不菲，有的一栋楼宇税收就达亿元以上，我市市内六区及周边地区也都在进行着这项工作，我们要充分发挥子牙环保园的优惠政策和团泊新城的特殊地理位置，积极探索这项工作，将其提到招商引资工作的议事日程。
7、做好引进项目调度调度工作。“三区六园”的产业定位为我们招商引资提出了一个新的课题，那就是招商引资全县一盘棋，充分发挥各园区招商部门的作用，引进项目按产业分类进行调配，是我们在今后工作需要积极探索的一项工作，要把引进项目充分利用和合理入住园区，达到尽快将“三区六园”项目摆满、发挥效益的目的。
第6篇：xx镇2015年招商引资工作计划2015年，我镇认真总结了过去一年的招商引资工作，对今年的招商引资工作进行重新定位，制定了今年的工作计划，我镇将积极依托自身的行业优势和区位优势，顺势而为，科学作为，积极有为，力争今年完成招商引资2.8亿元，在大市排名进入前30名。为做好今年的招商引资工作，我们主要抓好以下几个方面工作。一、梳理招商线索，有的放矢地开展工作我们在春节前后这一段时间，积极动员镇村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来，利用春节前后这一段在外人员返乡、亲威朋友聚会的机会，积极搜索相关招商线索，并对招商线索进行了认真梳理，共落实招商线索15个，拟投资6.6亿元，其中千万以上的项目
4个。一个是贵阳轴承厂投资6000万元的轴承生产项目，这个项目由xx村主任xx引来的。第二个是无锡开元轴承有限公司xx投资4000万元的轴承加工项目。第三个是由瓦房店xx投资兴建的（五金）轴承商贸城，门店建筑面积15000平方米，可容纳90户生产经营户。整个轴承商贸城按照一个园区进行整体规划，集中管理，按照以店带厂的模式经营，前店后厂，销售与生产一体，一个企业在园区中相当于一个车间。每户投资500万元，总投资4.5亿元，需建厂用地500亩。第四个是钢厂引进的煤碳公司，总投资在7000万元，该煤碳公司建成后，年创税可实现1000多万元。对于这些落实的招商线索，由副科级干部和经委的工作人员一包到底，主要是为企业搞好服务，确保项目尽快落地，投产达效。二、搞好基础设施建设，优化招商引资环境今年，我镇将在土地修编后，按照“三纵五横”的总体格局，对整体园区进行统一规划，不断加大水利、电力、道路等基础设施建设，对园区进行硬化、绿化、净化、亮化、美化，做到整齐划一，进一步优化招商引资环境，为经济发展打造一个良好的发展平台。对投资规模比较小的招商项目，我们将统一规划，将它们放在一起作为一个企业通盘考虑，整合资源，将资源充分利用起来，以最小的资源占有和消耗，发挥出最大的经济效益，促进经济增长方式转变，调优经济结构。三、发动骨干企业，以商招商现在，许多企业受国际金融危机影响，生产处于低迷状态，有近三分之一的企业停产、停工。针对当前的严峻形势，我镇将进一步加大工作力度，帮助企业疏通流通链条，促使企业产品流动起来，激活企业生产，使停产、停工的企业尽快恢复生产经营，挖掘骨干企业招商引资的巨大潜力。现在已初见成效，中瑞轴承配件公司与天津的
一家轴承企业进行合作，在引进了一系列配套项目的同时，也使整个企业生产红火了起来。兴潘特钢厂为扭转当前钢材生产的不利局面，欲引进煤碳项目，进行煤碳生产，预计该煤碳公司的上马，不仅能够扭转当前的被动局面，还能年创税1000多万元。四、盘活闲置厂房，充分利用现有资源在当前企业占地十分紧张的前提下，我镇将充分利用现有倒闭企业和闲置厂房开展招商引资工作。春节前后，我镇派出专门人员对全镇的倒闭企业、闲置厂房进行了全面排查摸底，共排查出闲置企业厂房近500亩，比较集中的主要有海川轴承厂、鑫运轴承厂、龙业轴承厂和棉厂的闲置土地，这四块闲置土地就近200亩，对这些闲置企业厂房，我镇将采取得力措施，扎实做好各方面工作，与招商项目对口接应，使招商项目尽快落地。五、扩展土地使用资源，破解制约发展瓶颈在我镇企业用地十分紧张的前提下，我镇积极和外单位接触，乡镇寻找闲置厂房（
贵阳轴承厂就是一个很好的例子。贵阳轴承厂是我镇潘北村村主任李之恒引进的，该项目由贵阳轴承厂陈金国投资兴建，总投资6000万元。该项目拥有
从锻造、加工到成品组装一整套的生产工艺。该项目将在八岔路镇建厂。六、做好拆除企业工作，确保项目不流失由于土地问题，我镇的龙海轴承厂和张增军投资兴建的轴承厂被迫强制拆除。对于这两家被拆除企业，我镇将靠上做工作，多与企业接触交流，为企业想办法，出点子，千方百计解决这些企业的用地问题，确保这些项目仍在xx投资建设。张增军的轴承厂已经与倒闭企业龙业轴承厂接头，我们将促使张增军的轴承厂在龙业轴承有限公司的厂址进行兴建。龙海轴承厂将在土地修编完成后，在企业原址进行兴建。总之，我镇经济会议之后统一了思想，分析2015年的招商引资形势，对整个民营经济的发展都充满了的信心和决心，相信，在市委、市政府的坚强领导下，我镇一定会做好今年的招商引资工作，为经济社会又好又快发展做出更大贡献。
乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执行者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下几个方面的工作：一是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；二是坚持“增智强能”，公务员行政能力有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务水平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。
一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题
1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后，大多数公务员不愿意在基层工作，觉得地位低、压力大，工作难出成绩，家庭难以照顾。每次全县干部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用，致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部，普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里，行政编制共17个,实有在岗公务员共11人,其中:正科级干部2人，副科级干部6人，科员3人。
2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”，缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历，但并不具备农村基层工作经验。而且，由于大学所学专业和农村工作不完全对口，所以用专业知识推动实际工作的能力不强，与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员，其中1人学的是电力专业，1人学的是化学专业，另一人学的是社保专业。
3、存在晋升“天花板”，留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少，一般情况下干部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进入单位后也会被贴上“新人”的标签，不能及时给位置、压担子，其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长，更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制，存在着“只要是当上了公务员，就是进了保险箱；只要不犯错误，干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进，很多时候都是乡镇主要领导在担当，副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面，乡镇办公室工作繁杂，新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务，深入一线学习锻炼的机会较少。
二、基层公务员队伍建设出现问题的原因
1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔，但是现在的“选苗育种”的机制不够健全，人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试，笔试环节占了高分，实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了，干得了的考不过”的怪圈。
2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少，而各类事务性工作却很多，基层工作任务繁重，很多基层公务员身兼数职，如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等，加班就是家常便饭。为了不影响工作，乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一，实际运用效果不大。学习成效难以体现，无法满足群众的实际需要。
3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理，提拔任用渠道狭窄，基层公务员流动难、上升难，是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区，自然环境恶劣，生活条件艰苦，乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后，机关公务员仅有的一点优越感也不复存在，干部工作的积极性大减。
三、几点建议
要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题，就要从根本上解决好机制和动力问题，切实把好“入口关”和“出口关”。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确意见，要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，尽量满足基层需要，加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中，要事先了解乡镇的实际需求，只要专业对口，可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野，注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。
2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇机关公务员干了一辈子，只能混个副科级。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数，采取公开竞争的形式予以任用，以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。
3、要抓好“减负”，让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线，既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷，又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核，身上担子重、压力大。因此，要在从严管理的同时，加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”，减少乡镇迎来送往等杂事，杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定，让他们感受到尊重，带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。
4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手，在继续做好年度考核的基础上，建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化，实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足，有的放矢地进行能力开发和培训，为公务员选拔任用提供重要依据。
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