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个 人 工 作 小 结
2011年11月份，我有幸成为市委市政府组建“三解三促”工作队曲霞工作组的一员。作为一名大学生村官，这一年来的工作让我积累了基层工作经验，拓宽了眼界、开宽了视野、增加了能力，激发了动力，加深了我服务基层，在农村的广大舞台上发挥自身力量的决心。现将我这一年来的工作总结如下：
一、注重学习，努力提高自身素质
作为一名大学生村官，我始终把学习放在首位，通过学习，不断提升自身工作能力。
在工作队组建初期，我对工作队的职责与作用不是太了解，通过不断学习市委市政府的文件精神，向工作队成员请教等方式，使我明白了我们的任务，提升了自己的斗志。
作为工作队中工作年龄最小的一名队员，我在工作经验上尚有不足，在对一些问题的理解上存在一定的局限性，还需要加强学习。今年在处理一起工人集体讨薪的工作中，我认为只需要就事论事处理好工人工资的事情就行了，但是工作队从大局出发，不仅帮助解决工人工资的问题，同时他们还分析工厂当前的状况，寻找能人盘活该厂，这样不仅解决了工人一时工资的问题，还解决了工厂长期的发展、工人就业等一系列问题，一举多得。通过这件是事情让我明白，老同志眼界广、接触面多、思路宽、处理问题灵活，是我学习
的榜样。
二、排查矛盾，切实解决群众困难
我在多看多学的同时努力工作，平时不仅积极走访农户，了解他们的所思所想，而且利用全镇开展的大活动来了解群众的困难。今年全镇开展“三清一查”活动，全村进行大走访，对全村存在的问题进行摸排。在这次活动中，我协助全村找出存在的安全隐患6处，矛盾纠纷4起。对于安全隐患，及时下达整改通知，并每天进行回访，确保隐患的排除；对于矛盾纠纷，我积极进行梳理汇报，并配合村里的通知处理，保证了矛盾的及时处理。在日常工作中，我还积极利用中心户长工作机制，主动与中心户长进行沟通，遇到问题及时整理汇报并协同处理，确保了小事不出村，大事不出镇。
三、努力工作，热心服务人民群众
我利用团支部、关心下一代等组织，主动为村民服务。逢年过节组织青年志愿者对全村的五保、低保户进行帮助，解决他们家中的实际困难；组织离退休教师、老干部、村干部成立关爱小组，对我村的留守儿童进行结对帮扶，定期对他们进行课程辅导及心理帮助，使他们感受到更多社会的关爱。运用好远程教育、农家书屋等设施，定期组织村民到村远程教育播放点、农家书屋进行学习，提高村民科技、文化素质，丰富他们的业余生活。【村计生专干三解三促六帮助工作汇报】
在日常工作中，我努力为村民做好计生、宅基地审批、农村新型养老保险缴纳等工作，以热情的服务态度接待每位
来访的村民。
四、总结经验，提升自身工作能力
通过这一年的工作，让我在思想及行动方面都得到了提升。
一是思想意识转变。通过不断学习党的十七届六中、七中全会、中央领导重要讲话精神以及“三解三促”工作队制度、守则等内容，提升自身的理论素养，明白农村基层工作的重要性，在工作中切实转变工作作风，虚心向群众学习，拜群众为师，尊重群众的首创精神。自觉维护工作队形象，在思想上、政治上、行动上自觉与党委、与工作组保持一致看，规范自己的言行，增强自律意识。
二是工作能力提升。通过不断向群众、老同志、工作队其他同志学习，提升自身的工作能力，在工作中主动沉下身子与人民群众打成一片，了解群众所思所想，急群众之所急，实实在在地为群众解决实际问题，主动把党的各项方针政策与群众实际相结合。以全局的观点来解决问题，做到解决一个问题带动整体工作的进展，从而提升工作的效率。
总之在这一年中我不仅学到了不少东西，也充分认识到了农村基层工作的重要性、复杂性，在以后的工作中我将加倍努力，全心全意为人民服务。
村计生专干工作总结
一、抓宣传，造声势。
为了让计划生育政策深入人心，我们在宣传上下了很大的功夫。如，利用每月30日例会的有利时机，向全体计生专干提出宣传的重要性、必要性。因此，要求专干每周坚持利用晚上人们在家的时间，宣传计划生育的有关方针、政策，并且每村刷写永久性标语2—3条，节假日及时刷写临时性标语，同时计生办出动宣传车在全乡各村不定期地进行宣传。在今年4月份的计划生育宣传月中，我们主要做了以下几方面的工作：
首先，各村利用每周1、3、5晚上6：30—7：30用广播形势宣传中央《决定》和《天津市人口和计划生育条例》的有关知识，同时，把中央《决定》和《条例》的有关内容，利用宣传栏和宣传橱窗进行宣传，全乡刷写永久性标语60条，临时性标语XX条，出动宣传车10
其次，各村利用多种形式进行宣传，计生办就中央《决定》和《条例》的有关内容，印刷宣传材料8000余份，制作宣传布标5幅，有5个村共6场花会，大家纷纷放弃外出打工的时间，主动配合村级专干义务演出，宣传中央《决定》精神，每个村还采取入户宣传的形式把宣传材料发放到育龄群众手中。
二、抓好干部队伍的建设
1、抓好村级计生专干的培训工作，利用每月30日例会的时间，对专干进行技术、技能、法律、法规等知识的培训，提高专干的素质和工作水平。【村计生专干三解三促六帮助工作汇报】
2、把计划生育工作纳入村级两委成员的考核当中，与他们的工资、奖金挂钩，实行一票否决制。即凡是有计划外出生的村，扣除计划生育所占的全部分值。同时，采取奖励措施，大村年内无计划外出生的，中村连续两年无计划外出生的，小村连续三年无计划外出生的，列为年终奖励范围，同时，乡与村委会签定了计划生育目标责任书，以此来提高他们对计划生育工作的重视。
3、稳定计生专干队伍。由于XX年是换届年，村计生专干的聘用问题受到了很大的影响，有的村支部书记、村主任上任以后，不考虑前任的计生专干工作如何，非要聘用其他人员。为了确保计生工作不受换届因素的影响，及时采取措施，村级计生专干实行乡统一聘用的方法，确保计生工作人员的稳定性，同时，把专干的工资集中到乡计生办发放。如果村里换专干，必须采取村民代表投票选举的方法进行。针对有换专干倾向的村，我和办公室主任及时找到所在村的支部书记、村主任进行沟通，以保证原有人员继续从事计生工作。XX年初，和村里共同协商了白古屯等7个村，其中白古屯、后屯两个村的计生专干继续留任，其余，如邱古庄等5村通过选举的方式，产生了5位年轻、知识水平高的村级计生专干。
三、抓长效措施，提高育龄群众的避孕节育率
对未采取长效避孕措施的育龄妇女，各村专干采取入户宣讲的方式，宣传长效措施的优越性，让育龄妇女自觉、自愿地采取措施。同时，乡里为了鼓励计生专干的积极性，凡是育龄妇女采取上环手术达到3个月以上的，每例给予专干10元的奖励，凡育龄妇女采取女扎节育措施的，每例给予专干15元的奖励。
为了进一步做好计划生育基层基础工作，强化队伍建设，不断改善基层计生工作条件，提高工作人员素质和水平，我们制定并出台了《关于进一步加强计划生育奖励扶助工作的通知》、《关于完善乡村计生专干待遇的通知》、《关于实施村级计划生育专干保险工作的通知》和《关于认真做好村级人口和计划生育分类管理、绩效考评工作的通知》等政策性文件，乡镇计生专干每人每年落实津贴720元，确保村专干享受村会计同等待遇，较好地调动和发挥了基层计生人员的作用。为了推动基层计生创先争优活动，我们继续开展创建“四好”基层协会工作，选择了5个市、县级示范点，切实开展基层示范实践活动，按要求参加了市、县达标评选活动。全县村级人口和计划生育工作，继续实行分类管理、绩效考评的管理方法，按照2016年全县凤凰和横江模式，该项工作正在实践中逐步形成和完善，取得了成效。
一、实施计生特殊家庭帮扶模式探索项目
根据市计生协的安排部署，县计生协会认真组织开展计生特殊家庭帮扶模式探索项目（以下简称项目），及时成立项目领导小组，积极制定和出台项目实施方案，为实施项目打下了坚实的组织领导基础。实施项目是探索性工作，内容新工作量大，协会和人口计生委领导十分重视，积极向县领导汇报项目，力争政府的支持。很快，县政府下文新增预拨130万元专项经费用于失独家庭帮扶，分管县长张志福及时组织召开项目成员单位协调会，组建计生特殊家庭志愿者服务队，明确相关单位工作职责，制定出台《关于进一步落实项目工作职责的通知》，确保成员单位规范、系统履行职责和完成任务。9月份，县人口计生委牵头，制定出台了《结合“三进三解三促”开展计划生育特殊家庭服务活动的通知》，会同成员单位开展了一次综合性帮扶活动，67户失独家庭全部建立健康档案，为他们办理社会养老保险和医疗保险，县财政共出资社会养老保险保费5.35万元，医疗保险保费0.864万元。人口计生委还将组织30余户有生育条件和愿望的失独家庭进行全面体检，为他们诊断和治疗再生育障碍疾病，为其支付差旅补助0.6万元，诊治费也将按省文件和方案规定标准落实到位。人社、民政、卫生等相关单位同时都在结合职能中心工作，认真有效地实施对失独家庭帮扶，据统计，民政部门已为符合条件的7名失独老人办理入住敬老院手续。
二、开展三项制度对象资格确认
农村部分计生家庭奖励扶助、计生家庭特别扶助和二女户结扎家庭一次性奖励是众多利导项目中的大项，全面、及时和准确确认享受三项奖扶政策对象，关系到能否全面、及时和准确地传递党和国家对计生家庭的关爱。为了切实做好三项制度对象调查摸底，计生协于2016年下发文件通知，明确规范对象条件、审批程序和工作要求。在调查、审核和报批工作中，坚持原则、秉承公正，村乡专干走村串户收集初审一手资料，县级协会严格复审基础信息，县乡分工明确，责任到位，园满完成了2016年度三项制度对象资格确认任务，全县共确认农村部分计生家庭奖励扶助443人，计生家庭特别扶助63人，2016年二女结育奖19人。
三、做好计划生育保险
计划生育保险是计划生育利益导向的重要内容，协会办始终把该项工作摆上议事日程。年初，根据年度工作部署，新开辟了村（居）计生专干保险，制订了关于开展村（居）计生专干保险工作的通知，并以县计划生育领导小组名义下发至乡镇。通过全面调查摸底，大力宣扬保险方案和严格细致的审查审核，县辖所有村（居）计生专干324人全部参保，切实调动了基层计生人员的积极性，促进了人口计生工作的开展。计生爱心保险是常规险种，我们没有因其而丝毫懈怠，总是精心拟好通知，规范好保险对象、条件和工作要求等，在投保工作中，认真做好协调，精心汇总投保，截至9月，全县共投保7974人，县乡财政共出资保费23.922万元，实现了对象就是任务的工作目标。投保，只是保险工作的开始，它的更多任务是理赔，协会办始终注重做好爱心保险的理赔工作，经常与保险公司保持联系，督促和协调公司、对象等相关方面落实赔付案件。永阳镇一投保对象，第一和第二被保险人同时亡故，报案时资料不全，监护人到不了场，协会办和永阳计生协多方寻找，收集资料，最终于4月底完成了该案件的理赔程序，监护人最终得到了合理的赔付。截至9月底，全县共赔付案件7起，赔付金额2、6095万元。
四、落实计生子女中考加分
计划生育家庭子女中考优惠加分，是省颇具特色的一项计生利导政策，它涉及范围广，社会影响大，计划生育的导向作用举足轻重，社会普遍反应：“计生家庭光荣，子女读书也得实惠。”为了不断延伸和巩固计划生育家庭子女中考加分的正面导向作用，我们始终坚持一丝不苟的工作态度，在办理中考加分时，认真把控每个环节，扎实做好每项内容，与县招办紧密联系，共同完成申请受理、资格确认、公示审批和优惠加分。2016年，共为306名计生家庭子女中考优惠加了10分，其中27名考生家庭受益，受益折合金额20余万元。
五、开展五类人群调查摸底
新形势下的人口计生工作，更加凸显对计划生育家庭的奖励扶助，为了全面做好党和政府奖扶计生家庭的民生工程，及时准确地把各项奖优扶保政策落到实处，根据省市统一安排部署，2016年3至4月，我们组织开展了农村、城镇独生子女、失独、独生子女伤残和二女结扎五类家庭的调查摸底工作。针对此次调查摸底范围广，规模大、数量多和人员杂等特点，我们制定方案并下发通知，规范调查程序，提出工作要求。在实施过程中，协会办紧密与乡镇沟通，及时提供咨询，为其释惑解困，据统计，全县共调查24539户54633人，园满完成了上级部署的调查摸底工作任务，为进一步开展计划生育家庭奖励扶助奠定了扎实基础。
六、履行协会及计生奖扶相关业务
根据省市文件精神，为了不断拓宽计划生育奖扶范围，我们开展了对农村40至48周岁独生子女死亡家庭的摸底调查工作，为省计划生育特别扶助增围扩容打下基础，全县共有11名对象符合条件，已上报省市计生委。年初，省人口计生委调整农村部分计生家庭奖励扶助政策，取消生育间隔期限规定，让更多的符合政策生育二孩的夫妻享受奖扶待遇，我们积极配合上级的安排部署，认真开展调查摸底，对历年的对象进行排查，全县共上报5名对象，有望下年他们即能享受到农村部分计生家庭奖励扶助。生育障碍是育龄家庭常见困难，特别是独生子女和大龄独生子女，他们的困难和困惑更多，为了做好育龄群众生育障碍的服务工作，根据市人口计生委的通知精神，我们组织开展了大规模的问卷调查，全县共调查出生育障碍203户，并汇总统计出生育障碍的原因、病种和服务需求趋向，为进一步开展育龄群众生育障碍服务工作奠定了扎实基础。
第2篇:人口计生委科技工作总结2016年县人口计生委科技工作在省、市、县人口计生委的正确指导和领导下，坚持以群众生殖健康需求为导向，很抓了计划生育特色服务；坚持以机制创新为突破口，改革了健康服务的新方法；坚持以提高技术服务能力和水平为重点，加强了技术服务网络的规范建设；积极探索出一条新的工作思路和工作方法，现将主要工作总结如下：
一、完善健康检查制度
生殖健康检查是落实孕前型管理的前提和基础，也是确保完成人口计划的关键环节，已婚育龄妇女是健康检查的主体，她们对生殖健康检查主动参与和满意程度是检验此项工作的标准，为保证计划生育工作的持续健康发展，激发群众自觉执行计划生育政策，积极探索新的工作思路和工作方法，我们在管理和服务中，在全市结合生殖健康检查以乳腺癌和宫颈癌筛查为重点的计划生育服务特色服务。一是加大投入，保证普查工作的顺利开展。二是加强培训，保证普查质量，在健康检查的前期以村委会为单位开展一次全面培训。三是分级负责，保证生殖健康检查落到实处，四是做好跟踪随访服务，保证普查效果。做到对普查对象全部记录、重点筛查、跟踪随访、随时治疗、对疑难重点病例及时转诊。
二、规范服务网络
为充分体现科学规范、以人为本、亲切温馨的服务理念，突出计划生育服务特色，免费为育龄群众提供优质的孕前优生检测服务。目前我县已完成孕前优生检测2810例，远远超过市里下达指标的2650例。
今年我县严格按照省、市计划生育服务机构规范化要求对县计划生育服务站进行了统一规划，花费了近168万元经费对服务站内外结构进行了重新布局、装修。
三、关爱生殖健康
为提高广大育龄妇女生殖健康水平、促进计划生育幸福家庭、构建和谐社会，我计生服务站成立了“家保中心”长期随时为育龄妇女提供生殖健康检查与服务。到目前为止已完成生殖健康检查96000例。
四、积极开展药具“十进”活动。
计划生育药具“十进”，我县今年已开展了三次，由县人口计生委组织5个上门服务工作组将药具发放到各单位、社会团体。已发放了252单位。共发放避孕套10万只，避孕药400板，外用药400板。
五、病残儿鉴定工作
今年我县上报市里病残儿鉴定29例，经市里专家鉴定为26例，鉴定率为90%，已达到市里鉴定率的标准。
六、技术人员职称工作
于6月15号完成2016年度事业单位岗位职数审核，于7月15号完成2016年专业技术人员资格申报，于7月20号完成事业单位工作人员岗位聘任（管理人员聘任13人，技术人员聘任13人）。
七、“失独”家庭计划生育技术服务工作
我县的“失独”家庭计划生育技术人员有18人，目前我县已提供技术服务9人，且对每个参加检查的队象已发放了200元的补助金。
八、依法开展服务
计划生育服务机构凭证执业，计划生育技术人员持证上岗，规范技术服务机构，完善技术服务管理，整顿技术服务队伍，做到依法开展计划生育技术服务。
第3篇:人口计生委依法行政工作总结一年来，我县人口计生委依法行政工作在委总支的正确领导下，在市人口计生委政策法规科的精心指导下，努力实践科学发展观重要思想，紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨，积极探索新机制创造性的开展工作，圆满完成全年各项工作任务，现将依法行政工作总结如下：
1、加大培训力度，提高执法队伍素质
为把好行政执法关，切实维护人民群众的合法权益，我委结合开展的“依法行政廉洁行政”活动，以基层文明执法活动为载体，主要做了三点工作：一是认真学习计划生育有关法律法规，统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况，交流办案经验;三是强化责任，规范执法队伍，凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。
2、规范办案程序，确保办案质量
为进一步规范办案程序，我县规范了计划生育案件的办理程序，实行“五个统一”：即查案程序统一、文书样式统一、装订标准统一、文书编号统一、案卷审核统一，确保案件程序合法，手续齐全，内容规范。
3、强化网络功能，实现网上办案
我县于2016年以来统一组织人员对“阳光运行系统”的使用进行培训。县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和19个乡镇配备了20多台打印机、扫描仪和电脑。网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。截止目前，我县已在网上办理审批行政征收案件5436起。
4、强化行政监督，规范执法行为
为了更好地规范执法行为，实行依法行政，我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度，对行政执法人员定人定向统一管理，适时召开依法行政工作会议，警钟长鸣，经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程，对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正，绝不姑息。
2016年我县人口计划生育依法行政工作进一步创新工作机制，认真落实计划生育行政执法责任，全面推进我县人口计划生育依法行政工作，进一步推进人口计生部门工作法制化建设。
第4篇:流动人口计划生育工作总结县流动人口管理工作按照省、市人口计生委的要求，深入贯彻执行《流动人口计划生育工作条例》，规范流动人口计划生育服务和管理，维护流动人口的合法权益。顺利完成了流动人口计划生育工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、流动人口计划生育基本情况
全县流动人口86697人，其中流出育龄妇女35097人，其中跨省流出育龄妇女33054人，省内流出育龄妇女2043人。全县流入育龄妇女732人，其中跨省流入育龄妇女511人，省内流入育龄妇女221人。
二、切实做好流动人口信息平台反馈工作
县人口计生委将流动人口平台应用情况纳入人口计生目标年度考核，实行专人负责管理，及时准确反馈信息。每月为一个考核周期，定期对各乡镇应用流动人口平台情况进行通报。加强现居住地与户籍地之间的沟通协调，通过平台发送协查和通报，加强区域合作，确保信息的完整性和准确性。进一步提高了流动人口的计划生育管理和服务水平。截止目前，共接收协查信息2982条、通报信息7669条，发出协查信息1264条、通报信息390条。
三、开展了流动人口计划生育宣传教育服务
各级计生干部在经常性宣传教育的基础上，在流动人口聚集地张贴墙报，发放《致流动人口一封信》等宣传材料，进行计划生育政策、法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，引导流动人员树立科学、文明的生育观念。促进流动人口婚育观念的转变。规范、完善了避孕药具、生殖健康宣传资料免费发放渠道。根据流入人口工作特点，合理安排服务时间、场所，实行错峰式服务，主动提供计划生育服务并查验流入人口婚育证明。开展一次外出返乡人员的上门访视，对返乡的已婚育龄妇女发放一份宣传资料，进行一次生殖健康检查，落实一项避孕节育措施，签订一份流动人口计划生育服务协议书。及时上门免费为符合条件的流出人口办理《流动人口婚育证明》，努力提高办证率。全县一年来办理《流动人口婚育证明》12721本（其中在宣传活动中办理162份）。发放宣传资料16000份，磨砂水杯890只。
四、加强了工业园区流动人口的管理与服务
县人口计生委工作人员对厂矿、企业、社区进行流动人口进行调查摸底登记，将外来流动人口计划生育纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，流动育龄妇女可享受免费孕检，提供相关咨询、避孕药具等服务。通过此次摸底和调查192例流入人口，同时对他们的个案信息及时输入微机；工作人员利用节假日带B超进厂矿、企业、进社区为流动人口提供免费环孕检服务和提供免费避孕药具发放，一年来，发放宣传资料460多份，免费查环查孕186例，发放避孕药具560盒。使他们切实享受到市民化待遇和亲情化服务。
五、全县每个乡镇成立了留守儿童服务站
为贯彻落实上级的以人为本，全面落实科学发展观，大力开展社会关爱活动，切实解决“留守儿童”遇到的实际困难，努力形成全社会关心帮助“留守儿童”的良好氛围，促进经济发展与社会和谐，营造关爱留守儿童的社会氛围，促进流动人口计划生育家庭幸福。全县19个乡镇均成立了留守儿童服务站，结合“六一”儿童节深入开展了走访慰问活动。县人口计生委组织干部携带书包、书籍、文具等学习用具，深入到该县梅塘镇中板村小学，走访慰问了40多名留守儿童，让她们感受到党和政府的温暖以及社会的关心，活动中共发放书包45个、书籍90本，文具盒45只。据统计，全县在此次活动慰问人数1871人；发放书籍、学习用品等物1270份，折价54740元。
六、强化举措，便民维权，切实维护流动人口计划生育合法权益
通过多种途径维护流动人口合法权益，有效促进流动人口权力与义务的统一，以利益导向促进流动人口的主动配合，从而强化流动人口的计划生育服务与管理工作。本着为流动人口“送温暖、送服务、送政策”的原则，积极开展“三下乡”活动，切实开展便民维权。通过“三坚持、三结合”工作措施，深入村（居）开展流动人口便民维权服务活动。坚持规范性登记和微机化管理相结合。
七、进一步巩固完善了驻外流动人口协会点服务管理工作
为落实省市要求，对县驻桂林市计划生育协会与县驻深圳市松岗镇计划生育协会开展“五好”优质示范活动，我县人口计生委以全国流动人口计划生育“一盘棋”为工作契机，不断的加强计生区域协作，扎实开展县驻外计划生育协会点“五好”优质示范活动，“五好”为组织结构好、规章制度好、档案资料好、工作开展好、群众反映好，现将活动小结如下：
1、成立了领导机构。县驻桂林市计划生育协会与县驻深圳市松岗镇计划生育协会，通过民主选举，成立了领导机构，由会长、常务副会长、秘书长、副秘书长。会长负责全面工作；秘书长负责协会的日常工作，并兼任计生服务员和宣传员，和计生专干共同负责计划生育服务的具体工作。
2、制定了规章制度。制定协会工作职责、协会活动制度、会员学习制度、会员联系制度，各项制度推动流动人口计生协会“制度化运作、规范化管理、亲情化服务”。
3、组织育龄妇女每年开展3次环孕检检查，和一次妇科病检查，并及时向户籍地计生办联系。【村计生专干三解三促六帮助工作汇报】
4、协助育龄群众输各种所需的计划生育证件（如流动人口婚育证明、计划生育证等）。
5、对所有县籍育龄妇女应按照相关要求建立档案或名册。
6、档案资料归档，所有材料进行统一模式的归档整理，档案归案齐全完整，查询更加方便、快捷、准确。
7、开展流动人口送药具、送计生宣传资料服务活动。组织了免费送药具、送宣传资料服务活动，活动中共发放左炔诺孕酮156盒，避孕膜280盒，避孕套8箱，发放《流动人口须知》和“县实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相关政策”4100多份。
协会承诺，免费为流动群众提供环情孕情服务，免费发送环孕检报告单、免费发送避孕药具，并保证提供24小时计划生育政策、生殖健康、电话咨询服务；协助流动人员争取各项计划生育奖励优待以及出现的各种劳动纠纷；协助流动人员解决子女入学涉及维权等有关事宜。
县驻外计划生育协会“五好”优质示范活动，加强了老乡感情沟通，团结互助，真正为群众带来方便，为群众办了些实事，受到广大育龄群众的欢迎和好评。
第5篇:计生委宣教工作总结今年以来，在上级业务部门指导下，我委领导高度重视，加大了计划生育宣传投入和力度，计划生育宣教工作取得一定成绩。
回顾今年以来的工作，主要抓了以下几方面：
一、强力推进“四园四带建设”，打造人口计生工作新亮点
为策应市委、市政府关于加强吉泰走廊建设的新举措，全面推进省人口计生委提出的“个十百千”工程，进一步强化婚育新风进万家示范活动，加强县域人口文化和地域特色生育文化建设，为美丽乡村建设夯实基础，按照全市人口计生工作会议精神，我县在全县范围内开展了“四园四带”建设。
（一）工作主题：充分发挥人口文化对人们生育观念和生育行为的引导作用，通过县、乡镇人口文化广场的全面建立，狠抓舆论环境，人口文化阵地，人口文化载体建设，实施人口文化建设示范项目等有力措施，推动城乡人口文化建设不断走向深入。积极创建县、乡、村三级人口文化示范基地，通过人性化、特色化的示范基地建设，带动新型人口文化形成。
（二）、建设内容：一是县级人口文化园。在县委、县政府的高度重视下，加大投入，提升品位，今年财政预算40万，精心把县生态公园打造成县人口文化园，目前工作正在扫尾阶段。二是强化乡级人口文化广场建设。由县政府下文，要求各乡镇要在现有广场内嵌入式建立人口文化广场，没有广场的乡镇可把人口文化广场建到政府附近交通便利、基础设施好的新农村建设点，建设要求“高标准、永久性”，主要以“生命、婚姻、家庭”为主题，以“人与自然、人与社会”和谐相处为理念，做到“六有”，即广场内有人口文化广场牌子、有人口文化雕塑（2座以上）、有计生宣传标牌（包括大型的6块以上和中小型的12块以上）、有计生宣传长廊、有宣传墙、有憩息椅等。同时，各乡镇还要结合实际，借助乡镇文化广场中的路、桥、凉亭、假山等设施，打造永久性的“幸福路”、“爱心桥”、“和谐亭”等，营造浓厚的人口文化宣传氛围。县政府文件中要求，各乡镇人口文化广场要求在今年8月底前建好后并向县人口计生委申请验收，验收合格的给予2万元补助，未建立的或未申请验收的和验收不合格的乡镇年度取消计生工作评先评优资格。目前已建成19个，并于本周组织力量进行验收。三是“婚育文化美好村居”人口文化园。我县按市要求上报的10个婚育文化美好村居均要建立人口文化园。目前已建10个。四是工业园区人口文化园建设，将其建设成为基层传播人口文化的新阵地，目前在建。五是105国道线带、319国道线带、高速路口人口文化建设。在105国道线带、319国道线带沿线乡镇和高速路口、道路两旁树立计生宣传牌，利用国道和高速影响大，辐射广的特点，进一步加大宣传力度。
二、继续大力推进婚育文化美好村居、生育文明示范乡、村和文明幸福家庭创建活动
我们按照省、市关于新农村建设的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，以转变群众婚育观念为重点，以“红、绿、古”生育文化建设为主线，创新思路，强化措施，凝聚合力，真抓实干，加强家庭人口文化建设和地域特色生育文化建设，进一步提升新农村建设和婚育新风进万家示范市建设水平，着力打造一批彰显井冈特色和延续庐陵独特风格的婚育文化美好村居，创建一批生育文明示范乡、村，培育一批计划生育文明幸福家庭，为建设开放繁荣秀美幸福新创造一个良好的人口环境。
我县明确提出了“示范引路、以点带面、逐步推进”的工作思路，要求各乡镇以社会主义新农村建设为契机，以乡（镇）、村（指行政村，下同）、户为创建主体，以乡（镇）、村人口计划生育工作“三好三无”、生育文明示范户为主要内容，即：乡（镇）计生政策落实好，无政策外多孩生育现象；依法行政管理好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选择现象。村级节育措施落实好，无政策外生育现象；村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选择现象。培育和发展生育文明示范户，即：计划生育、勤劳致富；尊老爱幼、邻里和睦；男女平等、移风易俗。
（一）加强组织领导，确保经费投入。切实加强了对“婚育文化美好村居”、“生育文明示范乡村”和“文明幸福家庭”创建活动的组织领导，做到一把手亲自抓，分管领导认真抓，职能科室具体抓。制定创建活动规划，完善相关工作制度。确保活动扎实、有效、持续地开展。
（二）加强载体建设，营造良好氛围。加强计生新闻宣传报道力度，营造良好舆论氛围。我们通过报纸、广播、电视、互联网和手机等现代传媒广泛传播“婚育文化美好村居”、“生育文明示范乡村”和“幸福文明家庭”创建活动成果，进一步完善和巩固“红、绿、古”生育文化建设，在全社会公示一批达标的“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”，增强创建活动的吸引力和感染力。
（三）注重“三个坚持”，提升创建质量。一是坚持计划先行、梯度推进。根据村庄区位、人口、产业、生态、历史、文化等不同条件，因地制宜确定“婚育文化美好村居”建设地点，并将建设点放在国道、省道及高速公路边。二是坚持分类指导、力创特色。按照“红、绿、古”建设要求，形成各具特色的“一村一特”。三是坚持以人为本、群众参与。始终把和谐幸福作为创建“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。始终把调动育龄群众积极性放在首位，充分发挥他们的主体作用，尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导育龄群众主动投身“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”创建活动，为人人自觉遵守人口和计划生育基本国策奠定良好的思想基础。
三、拓宽宣传工作领域，加大宣传报道力度
继续巩固宣传阵地，抓好乡、村两级人口学校的培训工作，鼓励县、乡两级干部积极投稿，激发了干部的投稿积极性。目前，已上稿国家级和省部级以上稿件50余篇，（《中国人口报》7篇，其中头版3篇，其它版面4篇；《日报》9篇，其中头版7篇，其它版面2篇；《卫视新闻联播》1篇；《人口与计划生育杂志》2篇；《省计生网站》26篇；《人口》杂志2篇；《人口文化》杂志1篇；省政协网站5篇；省文明网1篇）。已上稿市级稿件10余篇，（《井冈山报》头版4篇，头版头条2篇，其它版面6篇）。县级稿件80余篇。全县上下形成了一股踊跃投稿的热潮。
四、进一步推进“关爱女孩”行动，开展“关爱女孩”阳光助学活动，加快利益导向机制建设步伐
加大了宣传力度。我们从宣传入手，着力提高全县广大群众对女性生殖保健服务的认识，为群众提供高效优质服务。开展了"三关爱"宣传月活动，在通讯、县电视台、县人民广播站、互联网开辟《三关爱》专题栏目，宣传一系列法规中有关促进妇女解放、实现男女平等、保护妇女儿童合法权益和保护母婴健康等条款；宣传"男到女家落户"、"女儿也能养老"等新风尚；曝光"两非"案例；还通过广告宣传画、标语、编排文艺节目、组织群众活动等多种形式，着力营造有利于"三关爱"的舆论氛围和社会环境，加快了利益导向机制建设步伐，对出生人口性别比问题起到了釜底抽薪的作用。
积极开展了“关爱女孩”阳光助学活动。我县从2016年开始，把关爱女孩阳光助学作为一项民生工程和人口计生工作的一项重要内容来抓，建立了“关爱女孩阳光助学专项基金”。为全县农村二女不再生育家庭女孩解决上高中难的实际困难，为她们顺利完成高中学业而接受高等教育创造条件。
“关爱女孩阳光助学”活动旨在进一步消除农村性别歧视，为女孩成长、成才提供良好的平台。不仅可以解决农村贫困二女计生家庭女孩上学的困难，而且对“关爱女孩行动”和人口计生工作深入开展起到了极大的宣传和激励作用，为在全社会形成“关爱女孩”，引导群众牢固树立男女平等观念，树立科学、文明、进步的婚育观念营造了浓厚的氛围。
我县首先从宣传入手，以新农村建设为契机，结合“婚育新风进万家活动”的开展，充分发挥新闻媒体、公益广告、宣传标语等多种形式的宣传作用，大力宣传“关爱女孩阳光助学”活动的意义，积极争取党政领导的重视，动员社会力量都来关注女孩的成长，伸出友爱之手，共同帮助农村计划生育家庭的女孩完成高中学业。其次是严格做好“关爱女孩阳光助学”资助对象的调查摸底和资格确认工作，详细掌握资助对象家庭经济状况、致贫致困原因和学习情况。对符合资助条件的女孩一经确认后要张榜公布，接受群众监督，确保资助对象准确无误。第三是县人口计生委设立了“关爱女孩阳光助学”专项经费每年22万元，并严格执行项目经费安排，确保专款专用。同时组织动员机关单位、社会团体、国营、私营企业及社会各界人士，积极参与“关爱女孩阳光助学”活动，伸出援助之手，踊跃为女孩捐资助学，采取“一对一”或“几对一”的形式进行助学。按照每个资助对象在就读高中期间每学年1000元、直至高中毕业的标准，在资助经费发放的过程中，严格按照财政部门的有关规定，采取“一卡通”、“面对面”等形式，在监察部门的配合下，指定专人发放，确保资助金发放到每一个资助对象手上。营造浓厚的关爱女孩氛围，使女孩感受到社会大家庭的温暖，激励受助女孩努力学习，以优异成绩回报社会。
2016年，我县通过“关爱女孩阳光助学”活动，又资助了84名农村二女不再生育家庭女孩完成高中学业。
一年来，我县宣传工作虽然取得了一些成绩，但离上级期望还有距离，今后还要加倍努力，在宣传形式上、新闻报道上、干部队伍建设上取得更大的突破。
第6篇:人口计生委爱国卫生工作总结为积极响应县委、县政府的创建国家卫生县城的工作要求，根据吉县爱卫办、创卫办的工作要求，结合我委工作实际，现制订如下爱国卫生工作计划。
一、指导思想
2016年，我委爱国卫生工作围绕净化美化环境、控制病媒生物、预防和减少疾病、增进机关干职健康为目标，确保成功创建国家卫生县城，认真开展健康教育、除“四害”活动，推动爱国卫生工作深入发展，以优异成绩争创国家卫生县城。
二、全力开展创建国家卫生县城活动
积极开展创建国家卫生县城活动。按照县委、县政府的工作要求，进一步完善创卫工作机构、制度，把创建国家卫生县城工作列为一把手工程，确实抓好各项工作的落实。
三、认真组织开展爱国卫生运动
以创建国家卫生县城为契机，明确工作职责。以春、秋季公共卫生周和爱国卫生月活动为抓手，消除卫生间、食堂等地点的卫生死角，铲除病媒生物孳生地。清洁工必须做到每日一小扫、每周一大扫。加强督查和检查，努力创造一个良好的生活工作环境。推动爱国卫生运动持续深入开展。
四、开展除“四害”工作
结合创建国家卫生县城行动，加大环境卫生整治力度，进一步完善卫生基础设施和除“四害”设施，消除“四害”孳生地。贯彻执行“治本为主，标本兼治”的科学除“四害”方针，坚持环境整治与药物消杀相结合，认真组织开展春、秋季统一灭鼠和夏、秋季灭蚊、蝇、蟑螂活动。通过综合防制，鼠、蚊、蝇和蟑螂等病媒生物得到有效控制，控制“四害”密度不超过国家规定标准，使全体机关干职及家属获益。
五、开展健康教育工作
（一）组织机关干职收听收看县电台、县报、宣传栏等宣传媒介的健康教育内容，认真组织各种卫生宣传日、宣传周活动，定期组织开展健康教育知识讲座，定期出宣传栏，广泛传播健康信息，普及健康知识。充分利用县下发的《县居民健康教育知识读本》，推动机关健康教育工作向纵深发展。
（二）积极开展控烟工作。推进室内公共场所和工作场所禁烟。认真组织世界无烟日活动等控烟宣传活动，加强对吸烟和被动吸烟危害的宣传，努力营造全体干职支持控烟的良好氛围。
2016年，我局紧紧围绕全市率先基本实现现代化的总目标和总定位，以“内强素质、外树形象、创先争优”为主线，以打造“民生城管”品牌为抓手，以实施城管“六大工程”为举措，创新思路、强化措施、狠抓落实，较好完成了年度各项工作任务。我局被省人社厅、省法制办和省公务员管理局联合表彰为“全省城市管理相对集中行政处罚权工作先进集体”，我局及下属执法大队、环卫所被表彰为全市文明城市创建工作先进集体；我局还先后获得全市人大代表政协委员建议提案办理工作先进单位、民族团结进步模范集体、创建全国双拥模范城工作先进集体、环境保护工作先进集体等多项荣誉。一年来，重点落实了以下几项工作。
（一）拓思路搭载体，在打造品牌中提升城管形象
一是着力畅通民意诉求渠道。坚持“开门”办城管，在大市城管系统中率先开通“城管微博”，累计发布信息1150余条，办理投诉、咨询60件，与8万网民架起了连心桥；班子成员先后走进行风热线直播室，参加户外直播，现场解答市民咨询、办理信访举报。坚持“上门”办城管，启动年度城管宣传“六进”活动，组织“便民恳谈会”92场，结合“三访三解三促”和“诚信服务月”等活动，走进部分企业和挂钩联系点，面对面倾听市民群众意见。
二是着力完善公众参与平台。开展23场市民参与城管执法活动，119名居民代表、行政管理相对人走进城管，现场观摩执法、环境整治工作。开展第二届城管“开放日”活动，邀请老领导、媒体和网民等各类代表为城管把脉问诊、献计献策。通过系列招募，成功组建由136名各界市民代表组成的城市管理志愿者队伍。
三是着力提高诉求办理质量。落实“四个一”举措，妥善办理人大代表政协委员建议提案70件，办理总量是去年的2.1倍、创历史新高，代表委员满意率达100%。严格落实信访办理“五个第一”的工作要求，妥善处置各类信访4466件。组建网络舆情观察员队伍，建立快速响应机制，第一时间做好BBS等网络舆情监控、答疑解惑和问题快速处置工作。6月份根据网友的建议，迅速落实了公共自行车红色“故障柱”的设置。
（二）提品质惠民生，在强化功能中提升供给水平
一是公共自行车服务不断优化。、、等区镇公共自行车系统相继投用，与市区公共自行车系统实现并网运行。制订考核管理办法，加大巡查力度，督促运营公司落实预调度等措施，着力提高运营水平。运行一年多来，系统办卡量约14.5万张，借还车超过2400万人次，日均借还车近5万人次。全面完成公共自行车二期项目建设并正式启用，累计新增（扩容）150个站点，新投放3000辆自行车。
二是市容环境品位不断优化。继续开展城区街巷店招立面改造，年内投资1750万元，完成政府实事工程之一，环城北路、西街、西园街、南街和察院前等5条街巷、约480间店铺的店招立面改造工作。市成立高速公路沿线广告设施管理工作协调小组，开展专项检查5次，及时处置破损和违章广告。完成柏庐路高架桥南堍等4处户外广告阵地的公开拍卖工作，成交金额421.5万元。市区环城北路、开发区新星路成功创建市级市容管理示范路。建立市容管理示范路“回头看”工作机制，完成21条市容管理示范路“回头看”工作。
三是基础设施功能不断优化。开展中心城区道路市政设施排查，经6轮巡查整治，已修复691处破损设施。在柏庐中路和中山路，启动马路“肚脐眼”改造试点。加大清淤力度，累计疏通雨、污管道约15.6万米，清淤窨井超过3万座次，顺利通过了台风“海葵”考验。完成路灯三遥监控中心改造，中山路试点安装76盏LED路灯。人民南路、柏庐中路等道路，以及扬子新村等11个老小区的照明建设和改造顺利完成。
（三）聚合力促落实，在改善环境中提升管控能力
一是综合治理持续深入。围绕城市管理十大行动计划，会同市城乡卫生指导中心组织全市城中村与农夹居专项整治，对中心城区范围内的汛塘岸、同心村十三组等20个重点地区进行挂牌督办和重点整治，对全市其它104个城中村与农夹居进行一般整治。联合公安、交通、住建等部门，建立了“公司化运作、标准化改装、规范化管理”的工程运输车辆管理模式，累计联合查处工程运输车辆抛洒滴漏和车轮带泥行驶649起。
二是精细管理逐步推进。对老小区、非市政道路市政设施等9大类数字城管积存案件的责任主体进行了明确，大大提高了案件派遣比例，年内全市累计处置数字城管问题约27万件，积存案件数量同比下降约86%。执法大队围绕流动经营、占道经营等管理难题，尝试建设疏导点、建立无照摊贩档案库、引导商户进行路段自治，有效地提高了日常管理的针对性。
三是整治力度不断加大。重点组织城管春季攻势、夜间环境、迎国庆·迎金秋经贸招商活动等系列整治9119次，教育取缔流动经营超过5.8万起，清理橱窗乱张贴1.6万张。加大日常巡查力度，共查处各类违法（章）案件约10.4万起，处罚违反市容环卫责任制行为2274起，拆除违法建设约3.5万平方米。完成移动执法系统二期建设，累计投用pDA终端165台，结案处理违法停车约6.4万起。圆满完成中国国际进口产品博览会、金秋经贸招商月等各类重大活动、线路保障340起。
（四）打基础谋长远，在增强后劲中提升发展潜力
一是制度体系得到完善。市政府印发了《关于进一步加强和改进城市管理工作的意见》。起草《市餐厨废弃物管理办法》、《市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《市建筑垃圾管理办法》等制度，其中前两者已完成意见征询工作。
二是管理格局得到完善。开发区城管分局组建运行。周市镇等5个镇的数字城管监督指挥中心均投入运行，基本实现全市数字化城市管理网络的全覆盖。新增10个城管村级工作站，全市已有30个工作站投入运行。
三是垃圾处置得到完善。购置、更新压缩车等各类作业车辆25辆，对金谷园小区和百润发、樱花公司等141家企事业单位进行垃圾直运。添置2辆密闭收集车，在誉兴大酒店探索餐厨垃圾统一收集运输，并与宾馆、君豪酒店达成收运意向。增设旧电池收集容器81个，收集旧电池近3吨。深入社区、公园开展垃圾分类宣传工作，现场发放《垃圾分类，我们在行动》指导手册2300余份。年内累计清运垃圾约12.3万吨，全市焚烧处理垃圾约58.5万吨。
（五）抓班子强队伍，在严爱相济中提升队伍素质
一是深入推进基层党建活动。分层次实施“决胜现代化、人人作贡献”系列大讨论，开展党员读书、学法系列活动，引导广大党员干部深入开展创先争优活动。扎实推进基层党组织建设，完成基层支部分类定级定等次工作。扎实推进“三访三解三促”等活动，共建立联系点4个，发放联系卡471张，走访群众18户，解决基层实际困难10个。开展“党员关爱行动月”活动，组织动员全局271名党员捐款约16.4万元。
二是深入推进职工关爱行动。组织“强素质、树形象、促实效、作贡献”的主题教育实践活动，实施年度城管大练兵，强化业务、安全培训和心理疏导。会同市总工会制订“春送欢乐、夏送清凉、秋送保障、冬送温暖”关爱环卫工人行动五年计划，成功征集、设置80余处环卫工人歇脚点，对600余名环卫工人进行健康体检。妥善解决了停车管理员的社保交费问题。
三是深入推进作风效能建设。完成开发区分局办公室主任等3个中层干部的公开竞聘工作。组织年度队伍长效管理考核聘用和空缺中层岗位的公开竞聘工作。开发网上审批受理系统，我局所有14项行政许可项目，在行政审批中心率先实现网上审批办理和查询2个100%。完成7大类87项内部规章制度汇编，建设电子监察平台，提高日常督查的频次，严肃查处各类违纪违规行为，累计警诫处理6人，政纪处分2人，辞退7人（含1名正式队员）。
与此同时，召开了局第二届一次职工代表大会，完成了局团委和妇委会换届选举工作；局人武、计生、档案、应急、精神文明等工作也取得了新的成绩。
2016年是我市全国文明城市创建的攻坚之年，是全省“城市管理优秀城市”的复检之年，也是落实城市管理“十二五”规划承上启下的关键之年。城市管理工作必须紧紧围绕全市更高水平推进率先基本实现现代化这一中心，以努力让人民过上更好生活为目标，贯穿“内强素质、外树形象、创先争优”的工作主线，狠抓“六大环节”、力求“六大突破”，持续深化“民生城管”品牌建设，扎实推动城管事业改革创新、再上新台阶。
（一）狠抓自身建设，在锻造队伍上全力求突破
一要强化教育培训，不断提升履职能力。以“多听多看、勤学勤练，能说会干、多谋善断”为目标，制订局系统教育培训的中长期规划与年度计划，分层次、分岗位开展培训活动，实施培训工作的“学分制”考核，实现教育培训制度化与经常化，有效提升教育培训的针对性与长效性。实施中层干部与业务骨干的“3个1”素质提升计划，即实施1次集中轮训、组织1次实战培训、开展1次综合考评，着力提升中层干部与业务骨干抓班子、带队伍、干事业的能力。建立年度有集中培训、季度有专题讲座、每月有内部交流的常态化学习培训机制，增强广大职工业务基础、执法管理、沟通协调、心理承受等“四项能力”。坚持依法行政，开展理性执法教育，平等对待相对人，做到“说服教育在先、处罚强制在后”，杜绝“暴力执法、不敢执法”两极倾向。
二要强化载体建设，不断凝聚工作合力。成立局考核领导小组，加大督查力度，通过开展“每月之星”等定期评比、通报，建立正反双向、物质精神双重的激励制度，激励先进、鞭策后进，让实干者得实惠、吃苦者不吃亏。完善公开竞聘、述职、考核机制，选拔任用一批领导放心、同志认可、群众满意的基层同志充实进中层干部队伍。高度重视基层中队分队长和法制员队伍建设，按照“中队公开竞聘、大队统一任命”的原则，建立健全选拔、管理、考核等机制。探索建立城管执法人员的星级评定与晋升机制，明确晋升、保留、降级的具体办法。组织城市管理“大比武”，设置流动经营、违法建设、占道经营等专项纠违竞赛，在业务工作中形成“比学赶超”的良好氛围。发挥党群组织作用，开展“三竞三比”活动，组织城管知识、法律法规、职业技能竞赛，开展演讲、文体、歌咏比赛，充分营造比学赶超、争创一流的干事创业氛围。深入推进职工关爱行动，扩大环卫工人歇脚点的影响力；对执法受伤害、工作出意外、家庭遭变故的职工，第一时间送上组织温暖。丰富职工文体活动，建立“每月一活动、年终大拼盘”的工会活动机制，以城管特色职工文化吸引人、塑造人。
三要强化典型引路，不断激发队伍活力。开展“5个一批”活动，努力以身边事教育身边人、以身边事感召身边人，让广大干部职工学有榜样、干有目标、追有方向。即征集一批金点子，充分运用干部职工集体智慧努力突破各类难点问题；展示一批创新做法，推广运用基层单位的成功做法和典型经验；选树一批岗位能手，充分展示环卫和养护工人、执法人员和协管员、停车管理员等一线工作人员风采；培养一批后备干部，精心制订培训教育方案，加快推动后备干部快速健康成长；争创一批党员先锋岗，通过先进典型的示范作用，引导各窗口、岗位争做优质服务的表率。进一步发挥机关带头作用，围绕“民生城管，机关先行”主题，组织局（大队）机关各科室开展服务基层的“五个一”活动，即完成一个调研课题、组织一次基层座谈、结对一个基层单位、走访一户困难职工、参与一次执法整治，搭建机关科室与基层单位的互动平台，增进互动与了解，提升机关科室服务基层的能力。
（二）狠抓群众工作，在品牌升级上全力求突破
一要听民声察民情，全面掌握市民群众的诉求。按照“走出去、请进来”的指导思想，建立民意座谈走访机制，实施社情民意调查的“五四三二工程”，即完成50场次的民意座谈会、400家企事业单位的上门走访、3000名市民和2000名管理相对人的走访沟通。建立民意汇集分析机制，实施关注民生的“六个一”行动，即由各单位、业务科室主要负责人，走访一批服务单位（不少于20家），联系一批管理相对人（不少于30人），记好一本民情日记（不少于30篇），撰写一篇民情调研报告，提出一个创新思路，解决一个突出难题。
二要集民智聚民力，充分借助市民群众的力量。启动城市管理“招才引智”计划，邀请部分关心城市管理、热心公益事业的企事业单位代表，以及老干部、老党员、法律人士与普通市民，参与涉及民生的城市管理问题研究、决策和实施，组织他们参与日常管理、执法整治的过程。年内疏理10项以上城市管理重难点问题，实行内部挂牌督办，落实责任、切实予以解决。同时，通过城管微博、局网站、论坛、“寒山闻钟”和市“一报两台”，广泛发动市民群众开展大讨论，从中听取好建议，收集金点子，年末评选一批热心单位和个人。
三要解民忧赢民心，切实维护市民群众的权益。扎实推进公共自行车系统三期项目建设，不断提升调度运营水平，最大程度地满足市民群众需求。高质量完成新昆街等11条街巷店招立面改造。加快建设环北路、马鞍山路等3座高品质公共厕所，完成辖区部分公厕的整体改造。精心实施100座沉降窨井的整治，建立人行道板、路面的定期检查、及时修复工作机制，进一步改善环境，便民利民。结合城管委“六大整治”，采用领导挂钩、分片包干的方式，落实控违责任，加大违法建设拆除力度。加强网络舆情监管，完善快速反应机制，第一时间做好城管微博、BBS等网络舆情的监管、疏导和办理工作。坚持“五个第一”的诉求处置原则，对各类投诉举报，思想上要更重视、行动上要更快速、解决上要更彻底，真正让市民群众更满意。完善大队长分片包干责任制，加快辖区路面难点问题的解决，协调处理跨辖区的城市管理突出难题。建立局领导每月路面巡查制度，出台大队长、中队长休息日和高峰时段值班、上路工作机制，深入基层、扎身路面开展工作、解决问题。依托数字城管12319服务热线，整合内部信访工作平台，统一电话投诉渠道，力求实现一个部门扎口、一个热线对外、一个平台分派，以实实在在的作为，看得见、摸得着的环境改善，来赢得市民群众的理解与支持。
（三）狠抓制度支撑，在长效管理上全力求突破
一要以科学规划引领事业发展。扎实推进市环境卫生专业规划的编制，为进一步健全环卫设施设备的配给、收运处体系的建设等工作奠定基础。会同规划部门，加快编制中心城区户外广告专项规划，注重规划的科学性与前瞻性，为今后广告审批提供依据。推进城市照明专项规划的编制工作，加快LED等绿色照明技术和材质的推广应用。按照中环快速路建设要求，制定中环道路照明总体智能化控制方案。
二要以健全制度规范行政行为。加快推动《市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的制订和出台，提前准备做好释义、宣导和实施工作，进一步明确城管执法范围，严格规范城管执法行为。修订完善《自由裁量权管理办法细则》，合理界定从重、减轻、从轻、不予处罚的法定条件和现实依据，提升城管执法的公信力。结合终端处置平台与站场建设，严格执行《市建筑垃圾管理办法》和《市餐厨废弃物管理办法》中对建筑垃圾与餐厨垃圾收运处工作的规定与要求，加强研究具体的运作机制与监管机制，指导督促区镇规范操作，迅速纳入体系。研究制订生活垃圾分类处置试点工作方案，年内要率先在条件成熟的1至2个社区内先行先试，并通过调研，总结出一套适应我市住宅小区垃圾分类工作的经验与方法。严格落实“问责制”，对被市委市政府、局点名批评、督办和被市民群众反复投诉举报的城市管理问题，处理不快、措施不当、效果不佳的，以及对队伍中出现严重违规违纪行为不闻不问、不敢按制度处理的，要对主要负责人实施问责、绝不姑息，情节严重的予以就地免职。
三要以精细管理提升环境品质。推进路面执法管理工作的常态化，深化“网格化+门责制”的路面管理模式，建立门责制档案。探索路段分级管理，按照示范路靓丽、主次干道规范、背街小巷整洁的要求，细分路段等级，提高管理针对性。研究建立科、队、所的联勤互动机制、市容管理与行政执法之间违章广告的联动处置机制、环卫保洁与行政执法之间路面污染的快速应对机制。进一步优化我局职能范围内行政许可、监督管理与行政执法之间的流程，健全完善集“许可—监督—执法”为一体的联合管控机制，形成业务科室、管养单位、执法中队的共管合力，提升路面管理工作的精细化水平。
（四）狠抓创新驱动，在转型发展上全力求突破
一要深化城市管理理念创新。进一步丰富“民生城管”品牌的内涵，坚持城市管理的群众路线，将城管部门的单向管理转化为发动群众的共同管理，真正唤起民众、依靠民众，从“为人民管理城市”向“让人民管理城市”转变。树立参与度就是满意度的理念，不断加大城市管理的公开公示力度；以听取意见、获取需求为目的，选择市民喜闻乐见的形式，邀请他们参与管理工作计划的制订、管理方法的研讨、管理过程的监督。对各类城市管理老大难问题，要坚持源头治理，将重心放在规划建设的源头控制上，放在违章行为的成因破解与初期管控上；要坚持堵疏结合，将重点放在市民合理诉求的解决上；要坚持全民参与，将重点放在引导群众主动参与上，放在提升市民的文明素养上。
二要深化城市管理体制创新。紧抓省直管县和镇扩权强镇试点两大契机，完善行政审批属地化运行，配合做好镇综合执法局组建运行的前期准备工作，进一步推进管理重心下移，激发改革创新活力。主动协助区镇理顺区域城市管理工作机制，重点优化开发区城管分局运行机制，研究细化市局与分局的责任权力分配，明确市局与分局的管辖区域划分，进一步优化属地化管理体系。按照“中队对应街道、网格对应社区”的指导思想，结合执法管理工作实际，合理调整网格设置，做实做深城管执法进街道（社区）机制，选择部分辖区城管中队为试点，推荐中队班子成员、分队长至街道、社区兼任副职，探索一套在街道（社区）层面上城市管理条块结合的新机制，重点研究管理资源共享与整合，研究新模式下违法建设、破墙开店、小区流动经营等城市管理重难点问题的管控与破解，不断增强街道（社区）的城市管理力量。
三要深化城市管理方法创新。积极争取将示范路创建工作纳入区镇经济社会发展目标管理责任制考核，开展对示范路创建的评优评先活动，提高区镇参与创建的积极性与主动性。在已创建的示范路中选取3条道路，建立路段管理档案机制，实施精细化管理；开展沿街商铺“门责制”星级评比工作，开展“最佳商户”评选活动，颁发流动锦旗，并在法律法规允许范围内给予一定的政策优惠。集中打造1～2支组织规范、管理有效的商户自律自治队伍。明确执法管理重点，制订执法人员路面巡视“十必查”手册，提高巡查管理针对性，并通过落实队员每日“十必查”台帐登记制度，提高执法工作主动性。调整执法管理勤务模式，突出上下班高峰和节假日时段，有效应对各类动态性、反复性强的违章行为。
（五）狠抓源头治理，在破解难题上全力求突破
一要堵疏结合，破解重点难点问题。加快研究建立堵疏结合的城市管理工作机制。以“不影响交通、不影响市民生活、不影响市容环境，不以盈利为目的”为衡量标准，年内对无证摊点、城市牛皮癣、违章停车等方面疏导工作开展一次全市范围内的调研。力争完成1个以上具有一定规模、设施配套齐全、日常管理规范的街头餐饮摊点疏导示范点建设，形成一套合理规范、操作性强的工作机制。探索“以时间换空间”的摊点错时疏导模式，在场地空间受限的情况下，从固定空间的不同时段上挖掘资源，进一步扩展摊点疏导的思路。尝试在部分公开场所设置广告专贴栏，在BBS等本地网络平台开辟便民广告专版（栏），给市民需要的广告信息以容身之地。同时建立“黑色广告”举报有奖制度，公布举报热线，对成功“破案”的信访举报人给予一定物资奖励。
二要关口前移，强化日常监督管理。根据市城管委部署，按照属地管理的原则，指导督促区镇充分发挥街道（社区）、小区物业的力量，加大违法建设的预防与管控，坚持做到第一时间发现、第一时间喊停、第一时间处置，坚决将违法建设扼制于萌芽状态，确保实现违法建设“零增长”。经常性地对市容环卫责任制履行情况进行检查，积极采取提前告知、反复宣教、模拟执法等人性化管理方式，做到普法在先、宣传在先、劝导在先。
三要先期介入，落实源头管控机制。积极参与城市开发、建设与改造的规划论证，以管理为导向，提出合理化建议，努力将必要的管理配套设施纳入规划中，为今后的管理保障供给、创造条件、预留空间。加强对信访案件的分析与疏理，准确把握信访案件在时间、空间、内容上的焦点与规律，研究制订针对性、预见性的措施与方法，提前开展整治、落实管理，努力将部分反复性问题解决在萌芽状态。
（六）狠抓宣教引导，在市民参与上全力求突破
一要做精做深城管宣传。以“民生城管”为核心，开展城管LOGO暨首届城管公益广告设计大赛。实施城管统一品牌策略，对办公场所、城管车辆等统一进行LOGO更换，制作一批纪念品，非系统车辆、装备严禁使用统一LOGO。坚持精品化战略，深化与市“一报两台”的合作，借助重大活动契机，充分利用户外广告、网络等阵地资源，通过专栏、专版、连续报道等形式，深层次、多角度、全方位地展示城管服务社会、服务市民的人物事迹、典型做法、工作成效。加大正面引导力度，采用通俗的语言，鲜活的事例，引导群众遵守社会公德，养成文明习惯。
二要做大做强参与队伍。通过内部发动、协会引进、公开招募等方式，力争组建500人规模的城市管理志愿者队伍。完善志愿者队伍组织管理、招幕退出、奖励激励机制，制订志愿者队伍的年度活动计划，定期与不定期开展各类志愿者活动。各基层队所要结合本职工作，在本辖区、本行业内广泛开展招募工作。探索建立城市管理市民“纠违队”、市民“巡访组”、市民“顾问团”，完善社区“红袖章”、楼道长等既有资源，结合城市文明程度测评等契机，组织各类民间城市管理队伍走上街头、深入社区，纠正乱停车、乱扔垃圾等不文明现象，查找违法建设等社区违法（章）行为。
三要做实做活互动平台。高度重视公共文明行动日活动，加大各类不文明行为的纠处力度，引导市民群众和沿街单位逐步摒弃各类不文明行为。深化城管“六进”、城管开放日、市民体验执法、便民恳谈会等活动，完善微博等市民网络参与平台，加深与市民群众的沟通。举行城市管理志愿者队伍成立仪式，设立志愿者活动日，有序开展城管宣传、法制讲解、违章劝导等各类活动。
一、明确任务，夯实各级工作责任。今年，我们先后筹备召开了全县计生工作会和计生工作业务会，分析形势，安排部署全年计生工作和阶段性重点工作，及时协调解决了人口计生工作进展中的具体困难；随后，各镇也先后召开了计生工作会，全面安排部署了全年计生工作。同时，继续实行县、镇、村层层签订党政线、计生线计生工作责任书制度，严格检查考核，把计生工作责任落实到各级、各部门和每个干部职工身上，在全县形成了部门通力合作、各级齐抓共管的良好格局。
二、加强宣传，提高群众计生政策知晓率。一是扎实开展了计生宣传月活动。结合全县文化、卫生、科技三下乡活动，组织计生政策宣传队，深入乡镇，以村为单位，向群众宣传计生政策，开展义诊服务；同时，充分利用广播、电视、报刊杂志等宣传计生政策。二是加强培训。在6月份，我们对全县计生专干和计生站技术服务人员、社区计生协管员进行了现行生育政策、当前计划生育面临的形势以及相关计生业务知识培训教育，收到了良好效果。各镇也充分利用人口学校，加强了对村组干部、计生中心户长和育龄群众计生政策知识的培训力度，进一步提高了广大干部群众计生政策知晓率。
三、创新工作载体，深入推进综合改革。在提高计生国策认识上，继续实行科级后备干部到县人口计生局工作锻炼的制度，目前，已有40名优秀科级后备干部到人口计生局进行了为期一个月的工作锻炼，提高了干部应对计生工作及统筹解决人口问题的能力。在工作措施上，实行了农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施以奖代补政策，对农村生育二孩户育龄妇女落实长效绝育措施实行一次性奖励3000元的以奖代补政策，上半年，对84名落实长效绝育措施的农村育龄妇女进行了奖励，提高了节育措施落实及时率。在工作考核上，制定了《县2016年人口计生工作考核办法》，明确了人口计生工作的考核方式、考核内容和奖惩标准，使人口计生工作的考核公开透明、公正合理、具有较强的操作性。
四、突出规范管理，筑牢基层网底基础。坚持工作重点下移，在扎实开展“阳光统计”示范单位创建活动和“分类管理、升级进位”活动的基础上，在村组（社区）采取分类监管，抓两头、促中间，抓督导，提质量，强化“村为主”战略，根据新的工作要求完善村规民约，持续提高计生村民自治能力。在软件资料管理上，按照全市计生工作基层基础业务工作会议精神，深入镇、村调查研究，结合我县计生工作实际，对镇、村计生软件资料进行了科学分类，增加了计划生育五项办事程序和诚信计生政务公开栏，进一步规范了基层计生软件资料，镇“三表十一册”和村“一单一卡一册三牌三盒”健全，确保了人口计生统计数据的准确可靠。软件资料管理的逐步完善和规范，有效减轻了基层计生干部工作负担，简化了群众办事程序，各项计生工作质量指标均有所提升。在人口计生信息化建设中，严格人口信息的采集、核实、更新，确保计生数据详实准确；以数据库更新、“一证通”项目应用为重点，加强人口数据库建设，全面提高人口计生信息化水平。继续加强与公安、民政、卫生、统计等部门的协作，促进人口信息资源合作共享，提高人口计生信息应用率。在常规性业务检查指导中，突出质量指标的抽查考核，确保出生人口政策符合率、“三查”到位率、节育措施落实及时率、统计准确率等“四率”达标。通过规范管理，进一步健全完善了“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的统筹解决人口问题新机制。
五、优化服务质量，扎实推进两项工程。一是大力实施母亲健康工程。以查病为突破口，强化“三查”服务，提高治疗率，精心组织实施了第三轮母亲健康工程，累计完成已婚育龄妇女健康检查23990人（次），检查率达93.6%，查出患病妇女7807人，治疗7195人，治疗率达92.16%，农村重点对象“三查”率和节育措施落实及时率分别达到99%和98%以上。二是全面实施优生促进工程。我们充分整合计生、卫生医疗资源，通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务，增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识，全县服务目标人群1096对，现已服务990对，服务率90%；筛选计划怀孕高危人员325名，高危人群筛选率14.8%；实现优生科普知识宣传8000人次，优生咨询指导服务1980人次，提升了出生缺陷干预预防工作实效，减少了出生缺陷发生。
六、强化综合治理，规范流动人口管理。坚持流动人口管理“一盘棋”思想，全面推进“镇流管办—街道办—社区居委会—市场办责任人”的集贸化市场网格化管理模式，夯实流动人口计生工作责任。强化协作联动。各有关部门继续完善流动人口“五包五落实”和“四个一”等有效管理办法，健全统计、汇总、信息通报等制度，在社区建设、就业培训、劳务输出、房屋出租中，都落实好婚育、计划生育等情况登记，做到源头把关、情况互通、综合管理。强化同等服务。全面推行流动人口“一证通”工作，使流动人口在政策宣传、优生优育和生殖健康基本公共服务方面与当地人口享受同等服务，将免费出生缺陷干预逐步向流动人口延伸，推动人口计生公共服务向均衡化、普惠型转变。强化信息运用。继续开展流动人口基础信息动态监测工作，做到人口数据库及时更新，实现流动人口计生信息实时变动、异地查询、跟踪管理和服务，提高了信息更新率、反馈率、交换质量等信息化运用水平。
七、完善惠民政策，形成有效利益导向。开展计划生育利益导向机制建设的探索和尝试，逐步构建起了惠及全县计生户的全方位的利益导向和社会保障新体系。一是促进奖扶、特扶提标扩面。2016年全县上报计生奖扶对象3531人，新增计生奖扶对象852人。其中，国家奖扶对象3075人，农村独女户奖扶对象195人，计生家庭特扶对象219人，国家奖励放弃二孩生育42人，县上奖励放弃二孩生育10人（2001年1月1日前出生），年内共发放奖扶金564.54万元。二是加大计生贫困救助力度。年内筹措资金394.99万元，为151户失独家庭发放补助金323万元；为4115名农村和城镇无业居民独生子女发放保健费39.87万元；为103名城镇无业居民发放城市独生子女父母补助金12.72万元；投入资金14万元为部分独生子女及基层计生干部办理了计生意外伤害保险；为18名计生贫困大学生发放助学金5.4万元。三是严格落实计生奖励政策。投入资金63.6万元，全面兑现了2016年度农村育龄妇女计生手术费36万元；特别是为了促进长效节育措施落实、消除工作隐患、降低政策外生育发生率，我们对全县农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施的全部落实了以奖代补政策，对84名农村育龄妇女每户一次性发放了3000元的奖励共25.2万元。四是完善优先优惠政策。对计生家庭，在新农合、就医、子女教育、发展生产、基础设施建设等方面，当地镇村都优先予以照顾扶持。今年，我们就在新农合参保过程中，为农村18周岁以下的11736户计生家庭28849人补贴参合资金28.85万元，并为15户计生家庭创业工程示范户发放奖励补助金3万元。
八、坚持依法行政，着力构建和谐计生。坚持以构建人口和计划生育工作依法管理新机制为重点，紧紧围绕“普法、规范、维权、监督”四个关键环节，严格执行“七不准”的群众工作纪律和“四不做”的节育技术服务工作要求，不断规范计生干部的执法行为。结合“三问三解”、“三评一”等活动，通过召开座谈会，发放征求意见表、开展民主评议等形式，查找和梳理镇、村在计划生育依法行政中存在的突出问题，重点解决社会扶养费征收、政策外生育查处、计生基层基础管理和避孕节育技术服务工作中存在漏洞等问题，进一步规范了基层基础管理和技术服务工作。继续开展诚信计生和阳光计生创建活动，实行计生政务公开、村务公开，建立计生工作“有奖举报”制度，信访接访率、结案率达到100%，群众对计生工作满意率有新的提高。
虽然我们工作取得了一些新的进展，但与上级要求还有距离，形势依然严峻：一是个别村节育措施落实不及时；二是部分计生干部工作技巧欠缺；三是全员人口信息库质量不高，数据更新依然不及时。今后，我们将根据人口计生工作新形势，科学制定工作目标任务，进一步采取措施，突出工作重点，夯实基层基础，狠抓工作落实，全面提高人口计生工作水平，促进人口、社会、经济协调发展。
县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
这次人口和计划生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩；斗喜同志作了一个很好的工作报告，并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦
，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势，实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我们实现了“保类”目标，但还处于“笼子”的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%；二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%，有13个乡镇低于县均值；三是工作发展严重不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%；四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例“两非”案件，但查处质量还有待提高；五是底数不清、统计不实问题依然存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差；六是流动人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流动人口造成，去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要原因在于：一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足，存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理；有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以“吃老本”，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解情绪，重视程度下降、领导力度削弱，致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注重过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足，问题越压越多，甚至积重难返，“评时”不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。
人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位，全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严重影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠；务必要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”；务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基
“木桶原理”告诉我们，短板决定容量，决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，决定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必须迅速找准要害对症下药，不遗余力加长“短板”，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。
一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件，持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。
二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建“两无一满意”先进村（居）、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手，按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求，全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数，切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有数；要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩；要畅通信息，做到及时掌握、及时更新、及时上报信息；要重视过程管理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化“月积分”考核，把目标任务落实到计生工作全过程；要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作，做到齐心协力抓后进、促平衡。
三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。
四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里需要提醒的是，为激励基层求真务实，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县，将直接纳入重点管理；二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究，尽快适应考评方案的新变化，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，县委、县政府的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就！
五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作；要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。
三、要进一步强化人口和计划生育工作之责
人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。
一要严格落实责任制。从现在开始，对全县人口计生工作要实行一月一调度，县委常委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，县委、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作；全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要千方百计加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位；计生专抓领导是具体责任人，要悉心研究，真抓实干，及时解决工作中出现的问题；班子成员要同心同德，齐心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制，做到部门联动，齐抓共管，协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势，积极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责，推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用，担当起“县指导”的重任，在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫，当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见，尽快与省市考评方案做好对接，本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则，拟定好全县目标责任制考评方案，抓紧报县委、县政府审定后颁布实施；县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识，各司其职，各负其责，解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题，形成推进人口计生工作的强大合力。
三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据，细化量化目标任务，责任落实到人，严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式，定期不定期开展督查，及时掌握各乡镇、各部门工作动态；县人口计生委要创新抽查方式，加大检查调度力度，最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里，我要特别强调的是，哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好，特别是拖了全县后腿的，那个乡镇或部门就必须担负主要责任，对于相关单位及其责任人，该采取组织措施的坚决采取组织措施，该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。
同志们，做好今年的人口和计划生育工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们立即行动起来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶，确保实现保类进位目标，为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献！
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