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第六条担任某些工作性质特殊的非领导职务的公务员的轮岗范围、年限及具体办法由各省、自治区、直辖市政府人事部门及国务院各部委、直属机构人事部门根据实际情况确定。
第七条国家公务员轮岗离职前，应当办理公务交接手续，必要时进行离岗审计。
第八条政府工作部门应在每年度末，将本年度轮岗情况，报送同级政府人事部门备案。
第九条国家公务员应当服从轮岗的决定，对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育，并按轮岗决定直接办理任免手续。
第十条政府人事部门负责国家公务员轮岗工作的监督检查。
第十一条各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门根据实际情况制定本办法的实施细则。
第十二条本办法由人事部负责解释。
第十三条本办法自发布之日起施行。
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文章来源：中公教育北京分校
镇京发[2008] 号
关于组织实施全区公务员交流轮岗工作的意见
各镇党委，各街道党工委，港口工业园党工委，各场圃党委（支部），区委各部委办局，区各办局（公司）党委（党组、总支、支部），区法院、检察院党组，区人武部党委，各群众团体：
为进一步加强优秀年轻公务员多岗位培养锻炼，推动任职时
间较长和在重点岗位任职的公务员交流，优化公务员资源的调整选配，根据市委的有关要求，结合我区实际,制定本意见。
一、 指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为
指导，认真贯彻落实《公务员法》，坚持德才兼备、竞争择优、人岗相适、程序规范、配置科学的原则，通过实施公务员交流轮岗，加强公务员多岗位培养锻炼，激发公务员干事创业的活力，推动机关思想作风和效能建设，打造一支充满朝气和创新活力的公务员队伍，为推动京口更好更快发展提供组织保证。
二、交流轮岗的范围及形式
公务员交流轮岗工作，按照“突出重点、上下联动、整体推
进”的原则进行，重点在全区股级及以下公务员中进行；结合乡局级领导岗位的补缺，有计划地安排部分乡局级领导干部交流。
1、范围：全区实施和参照公务员管理单位的公务员。
2、形式：内部交流、跨部门（单位）交流两种形式。【市直公务员轮岗交流方案】
三、职位对象和资格条件：
1、资格条件：具有较强的工作能力和岗位适应性，且在工
作岗位上成绩明显，群众公认，符合职位的业务要求。
2、重点交流对象
（1）列入副乡局级后备干部的，应有计划地进行多岗位交
流；
（2）在执纪执法、组织人事、财务审计、办公室、项目审
批、资金管理、工程建设等同一岗位担任正股职满5年的，应进行重点交流；
（3）在同一单位担任正股职满8年的，应进行重点交流；
（4）在同一单位同一岗位任正股职满10年的，必须进行交
流；
（5）按《公务员法》有关规定要求任职回避的，必须进行
交流。
（6）其他按照规定必须交流的情形。
3、交流人数安排
各单位内部交流比例不少于本单位实有公务员总数的5%。
公务员总数少于6名，或内设机构在2个以内的单位部门不作硬性要求。跨部门交流由区委组织部组织实施，内部交流由各单位组织实施。
根据我区《关于进一步规范科股级干部管理的意见》（镇京
组发[2005]96号）的有关规定，凡男年满55周岁，女年满50周岁的正股级领导干部，不再担任领导职务，其对应的职位应作
为交流职位使用。本单位现空缺的正股级职位，应作为交流职位使用。
四、方法和程序
采用个人自荐与单位推荐相结合、工作需要与个人自愿相结
合、双向选择与组织配备相结合的方法，按照岗位任职要求和干部个人情况，综合分析，通盘考虑，进行合理配置。12月初开始实施，12月底前结束。
1、动员部署：召开全区公务员交流轮岗工作动员部署会，
统一思想认识，明确工作任务及要求。（12月4日）
2、推荐上报：各单位按照要求组织推荐，研究上报预备交
流人选和预备交流职位。（12月5日-12月15日）
（1）个人自荐。符合交流条件或有交流意向的公务员在本
单位自荐。
（2）单位推荐。各单位党组（党委）按照本次公务员交流
要求，结合本单位工作需要和干部队伍结构情况，提出拟交流人选和职位，提请党组（党委）集体研究。
（3）书面上报。各单位以书面形式将预备交流人选和预备
交流职位上报区公务员交流轮岗工作领导小组办公室（设在区委组织部）。
3、汇总审核。区公务员交流轮岗工作领导小组办公室对各
单位上报的情况进行汇总分析和审核。（12月16日）
4、集体研究：各单位组织考察后，按照干部管理权限，是
正股级干部的，经区委组织部部务会议研究内批后，由各单位党委（党组）研究决定；是副股级及其他干部的，由各单位党委（党【市直公务员轮岗交流方案】
组）研究决定。（12月17日-12月20日）【市直公务员轮岗交流方案】
5、办理手续：按有关规定和干部管理权限集中办理调动和
任职手续。（12月21日-12月25日）
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。各级党组织要高度重视，从讲政
治、讲大局、讲纪律的高度，提高认识，统一思想。把实施公务员交流轮岗作为锻炼干部、培养复合型干部队伍的一项重要举措，作为盘活干部资源、激发干部活力、促进部门工作的有效手段，作为改进机关作风、建设服务型效能型机关的重要措施。
2、加强领导，精心组织。区委成立公务员交流轮岗工作领
导小组及负责全区公务员交流轮岗工作,区委常委、组织部长倪兆顺同志任组长，成员由区纪委副书记、监察局长谢红星，区委办公室主任何广林，区政府办公室主任陈德福，区委组织部副部长、区人事劳动和社会保障局局长吴大明，区委组织部副部长、企业工委书记杨国平，区委宣传部副部长吴惠平组成，办公室设在区委组织部。各级党组织要切实加强领导，主要负责人要切实承担第一责任人的职责，按照工作程序和要求，做好动员发动工作，充分调动广大公务员参与交流轮岗的积极性。从加强队伍建设，促进机关工作的角度，推荐优秀干部，提供重要岗位，选择合适人才。
3、履行职责，规范管理。要通过公务员交流轮岗工作，促
进本单位公务员管理的制度化、规范化建设。要按照切实履行职能、创造新绩的要求，把加强机关公务员队伍建设作为党组（党委）的重要职责，高度重视科级及其以下公务员的培养、选拔，
切实加强日常管理和考核，进一步健全公务员交流轮岗等各项制度，促进公务员能力素质与时俱进，不断提高。
中共镇江市京口区委
镇江市京口区人民政府
2008年12月 日
8
公务员管理科关于业务工作及人员情况的报告
尊敬的xx：
为便于领导全面掌握公务员管理业务，统筹安排，科学决策，推动工作，现将局属公务员管理科业务工作及人员情况报告如下：
一、机构设置情况
现市人力资源和社会保障局公务员管理科系原市人事局公务员管理科，其前身为干部科。按照国家、省、市(州)三级一致的原则，我市曾已于xx年8月11日新一轮机构改革中，在市人社局单设挂牌成立市公务员局。但巴委发[2016]4号文件中又未明确，据说拟成立公务员管理办公室，拟下设三个职能科室(现“三定”方案尚未批复)。随着机构职能的强化，坚信这条线的工作必将为公务员队伍服务带来前所未有的发展机遇。
截止xx年全国公务员总数达到xx万多名，全省xx万多名，xx市xx名(其中行政机关公务员xx名)。参照管理人员xx名(其中行政机关所属xx名)。
二、公务员管理科主要职责
主要负责制定公务员职位分类、考试录用、调任调配、考核任免、职务升降、轮岗交流、竞争上岗、奖励惩戒、申诉控告、辞职辞退等实施意见并组织实施；组织、拟定机构改革中人事方面的政策规定，指导协调各县（区）、各部门公务员制度实施工作；拟定政府奖励表彰办法并组织实施，指导、协调市政府各部门的全市性评选表彰工作，审核以市政府名义表彰奖励的活动和人员；依法承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项；承办西藏、三州汉族干部的内调安置工作；起草人事制度改革政策的实施意见；负责参照公务员法管理事业单位的申报、审核、管理工作；制订公务员制度的综合性法规实施办法并监督检查；负责市、县（区）乡镇机关公务员及参照管理单位工作人员的招考计划、申报、审核和组织以及录用实施工作；负责市政府部门执法机构行政执法人员、参照公务员法管理单位工作人员以及机关工勤人员考试录用、考核任免、调任调配、奖励惩戒、辞职辞退等工作。
三、当前公务员管理的主要政策
(一)关于人事任免问题
《公务员法》自2016年1月1日施行以来，中组部、人社部、国家公务员局等部门先后颁发了《公务员考核规定》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《行政机关公务员处分条例》等十五个配套法规，从而有效保障了公务员队伍的科学发展。同时，国家还统一制定了《公务员誓词》、明确了《公务员精神》，并谱写了《公务员之歌》。在对政府系统科级以下干部进行管理外，还要对政府系统及参照管理单位和事业单位担任副县级以上干部按照市委提名，具体承办人事任免材料及请示并分别向市政府常务会提请研究决定，同时起草承办文件。是政府序列机构的主要负责人的人事任免，还要以政府名义报请市人大常委会表决通过。
（二）关于公务员招考工作
这是一项备受社会关注的热点难点问题，由于就业压力大，公务员成招考热。就“国考”来讲，2016年国家海关一个职位首次达到4961：1，有171名农民工参与，但是专家指出，大多准备不足，三成人弃考，评论“国考热”不仅冲着就业来，“红领”热将阻碍中国发展。我市的招考情况是：2016年我市公招公务员162名，实际报名参考4715人，平均达到22.9：1，为我市历年招考之最“热”。同年政法试点班招考50名，实际录取39人，平均报考比例为6：1，为历年来最“冷”。xx年全市公考公务员xx名，由于一些职位条件偏高，有11个名额作废（多为文秘职位），有效公考计划为157名，但有4007人通过审核参考，平均考试达到24：1；南江公路运输管理所达到80：1，再次创历史之最。在公务员的招考上，我们面临许多压力，一是社会关注度非常高，考验公平公正；二是考生心态畸变，网络炒作突出；三是公考对象素质参差不齐，为服务水平带来挑战；四是工作量太大，周期时间长。但总体讲，这三年来我市共公招种类公务员xx人，工作平稳推进，社会反响良好。目前，xx年政法干警招录已完成体检、政审，即将出录用文件，社招公务员已基本完成体检工作。
（三）关于公务员管理业务
公务员法出台后，国家又相继出台了16个配套法规文件，最常用的、最管用的十个方面的政策是：
①公务员（参照管理单位工作人员）考核。
其优秀比例一般控制在考核人数的15%以内，年度目标工作被政府考核为优秀单位的，可按20%评选。凡个人被评为优秀等次的，按照《公务员奖励规定》给予嘉奖，奖励现金800元；连续三年被评为优秀公务员的，可荣立三等功，奖励1500元；荣立二等功的奖励3000元；记一等功的奖励6000元；授予“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”荣誉称号10000元，一般每五年评选一次。xx年5月19日，我省在xx召开第四届“人民满意的公务员”表彰大会，我市10名个人3个集体获表彰。xx年我们已对连续三年年度考核为优秀等次的市级26名公务员（参照管理人员）予以记三等功奖励。
②公务员职务任免与职务升降规定。
《党政干部选拔任用工作条例》明确规定，担任县（处）级以上领导职务，由副职担任正职的，应当在副职岗位上工作两年以上，由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职岗位上工作三年以上(指拟任副县级职务的)。晋升乡科级领导职务的公务员，应当具有大学专科以上文化程度；晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级三年以上。根据六类机关主任科员转任实职科级领导的办理先例，从2016年7月开始，在有职数的前提下，比照执行。晋升综合管理类非领导职务，按“三定”方案核定科级职数的50%确定，其条件为晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；晋升科员职务，应当任办事员三年以上。
③行政机关公务员处分条例。凡2016年6月1日后，行政机关公务员依法被判刑罚的，给予开除处分。
④公务员辞职（辞退）规定。
公务员辞职与辞退有着两类不同性质情况。公务员辞职是由本人向组织申请辞去公职，辞去公职后，人事关系保留在人才交流中心，还有再就业的机会，重新就业的，其辞去公职前在机关工作年限合并计算，但无任何辞职费用；相反，辞退是因公务员个人连续两年考核不称职或违规违纪，组织对其的一种处理，对其辞退后随之终止人事关系。不再有重新进入事业单位的可能，一次性发放不超过24个月的辞退费。⑤新录用公务员任职定级规定。直接从学校录用没有工作经历的公务员：高中和中专任命为办事员，定为二十七级；专科毕业生为科员，定为二十六级；本科毕业生、双学士研究生定为二十五级；硕士研究生任命为副主任科员，定二十四级；获得博士研究生任命为主任科员，定二十二级。新录用公务员任职从试用期满之日计算。决不允许把试用期计入任职年限。同时要求最低服务年限为五年（含试用期）。
⑥公务员录用考试违规违纪行为处理办法。明确规定，对抄袭、持假证参考、使用通讯设备等行为的，除取消考试成绩外，由省级公务员主管机关给予5年内不准报考的处理，情节严重的终身禁考。
⑦公务员调任规定。进入公务员队伍有两种途径，一是面向社会公招，二是调任或公选。所谓公务员调任，就是从企事业单位具有高级职称或担任副科级以上职务的人员，通过调任进入行政机关担任副科级以上领导职务。调任政策要求十分严格，其中科级干部调任年龄不超过40周岁，并按县级干部进行考察。调任制度实施5年来，我们共经办了全市政府系统23名同志的调任工作，平均每年不到5人。省上文件明确要求凡参照管理单位已登记人员向行政机关调动，除军转干部、公考人员和原行政身份人员可直接调入外，其他人员一律按公务员调任规定的条件办理。
⑧公务员聘任制将逐步展开。公务员分类管理制度改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类。从未来情形看，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，但独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。因此公务员聘任制：公平就在细节里。
⑨轮岗交流。市委于2016年8月1日下发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，明确规定在同一科室同一职务满5周年的，担任正副职累计满6周年或同一科室工作累计满8年的应轮岗交流。目前全市轮岗交流面达到95%以上。
⑩呈报人事任免调配报告必须的内容。一是单位请示；二是人事任免或调动(调任)申请(备案)表；三是相关会议研究记录和考察材料；四是拟调人员身份证和学历复印件；五是编制或职数空缺单。xx年6月，市委出台了巴委办发[xx]3号文件，对从县（区）调入市级部门人员要求年龄在40岁以下，全日制大专以上学历，属乡镇调入的学历要求为全日制本科。
四、xx年工作总体评价
xx年，我市公务员管理工作坚持整体推进、重点突破、着力创新、打造亮点。一是推进全面工作，确保有序开展。做到年初周密计划、工作方案细致、阶段总结成效、年终考核指标，有力保障了工作的有序推进。二是抓住重点环节，周密科学组织。如公务员公招报名、面试，公安机关执法勤务机构警员职务套改等重点工作统筹安排，责任到人，并运用现代信息技术科学管理，均如期顺利完成任务。三是从严规范管理，强化社会效果。重点对公务员日常登记、参照管理人员流动、规范表彰奖励、强化公务员法宣传、带头开展创先争优活动等内容狠抓落实，以达到服务大局，紧跟时代要求的目标。四是积极探索创新，提升队伍素质。紧紧围绕服务大局，在管理服务、政策运用、办事效率上，探索了“以效率促进工作，以质量树立形象，以作风创先争优”的管理机制，较好地推动和促进了公务员管理工作的创新发展，队伍自身能力素质建设同步迈上了新台阶。全年工作实现了整体有突破、成绩有亮点、创新有特色的目标。
（一）主要工作进展情况
1．公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求，审批办理了巴州、南江、通江、平昌四县（区）人力资源社会保障局呈报的新录用、调任、军转干部等共计xx名公务员登记、转正手续。
2．公务员年度考核严格规范。对2016年公务员年度考核，我们严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关和所属参照公务员法管理事业单位工作人员共计87个单位1519名同志的考核。确保年度考核工作评语准确、标准严格。
3．公务员考录顺利实施。xx年组织实施了政法干警招录培养体制改革试点班（xx）考录（录用名额40名），目前已进入面试后体检和考察政审环节；公开考录公务员（森林警察）和参照公务员法管理事业单位工作人员（录用名额xx名）进展顺利，已进入体检扫尾阶段；与市委组织部联合承担了从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员（录用名额32名）的任务；根据授权，为工商、地税等省垂管系统考录公务员的笔试与面试考务工作。全年共完成6407人、12814科次的公招考试笔试任务。
4．参照管理人员登记全面实施。截止目前，我市行政机关所属事业单位已批准为参照管理的有224个，除30个单位已进行人员登记外，纳入首批集中审批的194个事业单位已按照参照管理的相关要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则，办理了2905名人员的登记手续。近期省厅审批我市老委办等8个单位共51人将在2月25月进行登记考试。
5．规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作关系，规范行文和入档材料。全年办理涉及人事调配、公考录用、表彰奖励、任免惩戒、人员登记等各种公文均无差错发生。同时明确管理人员责任，牢固树立以提升业务水平增强服务效能，以培养优良作风改善服务质量的理念，赢得了广泛好评。
6．维护稳定有成效。针对全市重点是平昌县部分参照管理单位人员登记考试成绩不合格不能登记、原经济开发区商贸园机构撤销后人员分流与划转以及人事调配中不符规定条件相互攀比而上访等焦点问题，我们坚持正面引导，解释政策，争取主动，尽最大努力协调解决遗留问题，打好了维护社会稳定的“主动仗”。
7．规范管理宣传典型。严格按照省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于参照公务员法管理事业单位参公人员交流到机关公务员队伍问题的答复意见》（川人社函〔xx〕676号）精神，对参公人员向行政机关流动，除文件规定的特殊对象外，一律按调任规定办理。落实公务员考核奖励政策，对公务员法实施以来、人员登记后、截止2016年底连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员（参照管理人员）报记三等功，并明确了办理程序与权限及奖励政策。同时对我市受省第四届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰的10名个人和3个集体在报纸、电视、网络媒体进行了广泛宣传，并邀请先进典型在公务员初任培训班上作主题事迹报告，产生了良好的社会反响。
（二）工作的特点和亮点
1．积极监管，着力完善公务员的选拔任用。今年以来，市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制，不搞特殊照顾的“满堂红”。对市、县（区）两级行政机关调任科级干部，一律由市行政机关公务员主管部门直接考察，有效避免了调任可能存在的弊端。
2．创新机制，积极探索针贬时弊的办法与措施。从公务员管理工作如何创新发展提出了系统的理性思考，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体性工作重在落实；“以制度管事，以职责管人”，找准了改进工作和加强内部管理的切入点。尤其是针对当前公务员管理中存在的“该登记不主动登记，不该登记要求登记，工作调动被动登记”、“不符合条件要求进行公务员调任”以及有关公务员日常管理等欠规范等问题，明确提出探索制订《xx市公务员（参照管理工作人员）日常管理暂行规定》和《xx市公务员调任规定实施办法》等规范性文件，力求从机制层面完善相关配套政策，既是解决目前公务员管理中存在问题的办法，又是与时代发展合拍的措施。同时，我们积极探索创新，今年以来共有6篇理论文章、35篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》、《人力资源报》和《xx日报》等刊登。在全省行政机关贯彻公务员法和人社系统带头创先争优汇报座谈中,我市的做法获好评。
3．自警自励，勇于查找工作中的薄弱环节。创新工作思路最根本的是自警自励查找问题，改进作风。为此，我们进行了“三查三改”为主要内容的机制创新，以提升服务效能。即一查服务效果的社会满意度，改进现有工作主动增添措施；二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作；三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。尤其在人力资源社会保障系统带头开展创先争优的活动中，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神，充分发挥主观能动性，自觉围绕中心，服务大局，争当服务群众的“快枪手”、坚持原则的“监督员”、维护稳定的“消防队”，打造过硬队伍，争创一流业绩。
4．加大培训，着力提升执行政策的能力和水平。在公务员日常管理工作中，针对一些部门政工人事干部变化大，特别是人力资源社会保障系统机构整合后，新手多、业务欠精通，缺乏统筹协调等问题。去年6月，我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将市级各单位的政工人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面详细解读政策。10月下旬，在继与市委组织部联合举办两期公务员面试考务工作人员培训之后，我们再次培训了市工商、地税及市级有关部门的60余名面试考务工作人员。培训采用理论讲授、实地演练、模拟操作、当场点评四个步骤，制发了《xx市公务员考录面试参阅资料》供考务工作人员参考，为进一步促进公务员考录面试工作向规范化、制度化、科学化方向迈进提供了人才保障。同时积极争取省公务员局的支持，从11月1日至18日，我市市、县（区）两级公务员管理工作人员共13名，分三期参加了省局统一组织的业务培训，实现了全员培训，这在全省尚属首例，对于提高公务员管理队伍整体水平起到了积极的促进作用。
(三)当前工作中存在的突出问题和对策建议
新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战，也为加强公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公务员招录工作面宽量大，处于难点、热点、焦点之中，占去了公务员管理工作的半壁河山。为此，对现有公务员管理的机构设置、力量布局提出了挑战。其存在的突出问题和我们的建议意见是：
1.出台配套政策。我们建议省公务员主管机关出台公务员（参照管理人员）日常登记、公务员调任和公务员遴选实施办法等相关配套政策文件，以便全省统一规范操作，避免地区之间、部门之间执行政策不一致，相互攀比和上下脱节等现象。
2.规范机构设置。按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、人员编制配备科学的公务员管理机关，以便更好地肩负起日益繁重的服务工作职责。同时，希望我局领导进一步加大对县（区）公务员管理部门的业务指导和督促检查，加大业务培训和相互交流学习力度。
3.改进考录服务。人社部门整合后，对涉及全局省的公招工作，人员协助要实现“一盘棋”。在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优化一些，使广大考生有足够的时间和适宜的条件报名参考，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。
五、2016年工作重点和主要措施
（一）围绕中心，服务大局。按照市委工作决策、省厅（局）工作重点安排和我局党组以围绕中心工作、服务大局为己任，扎实抓好公务员日常业务管理和信息平台等基础建设，力求实现对公务员服务的科学化管理水平。
（二）抓好公考，科学选才。对已经实施的xx年全市拟招录xx名公务员，按照公招公告要求，切实做好面试、体检、考察、政审和录用工作，真正实现科学选才、公正选才、公正办事的服务目的，让社会满意。对2016年度公务员招考工作，优化来源结构，坚持基层服务条件，提高录用质量，这项工作将在5月份左右启动。
（三）规范参照，确保稳定。在省局批复我市第二批行政机关所属事业单位参照公务员法管理后，迅速做好管理性质的明确，人员性质的区分，按要求拟报考试和完善人员参照管理登记，切实维护干部队伍稳定。
（四）务实服务，创先争优。以公务员法的深入宣传为抓手，在系统中按照省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于在全省人力资源和社会保障系统公务员中开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施意见》（川人社发〔xx〕41号）精神，结合自身工作岗位和服务对象实际，深入开展创先争优活动，切实加强职业道德建设适时推荐表彰一批先进集体和先进个人。
（五）加强力量，推进管理。在人力资源社会保障部门机构整合后，抓住管理机构设置的良好契机，大力推进轮岗交流，通过抓好公务员职业道德全员轮训，切实加强队伍建设，增强公务员管理队伍的生机与活力，努力肩负起服务时代的重任。
（六）公务员管理科人员配备情况(略)。
特此报告，望领导指示。
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市统计局**年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，合肥市局在市委市政府的领导下，在省局的关心指导下，以贯彻落实党的十八大精神为引领，紧紧围绕全市中心工作和统计重点工作，努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，较好地完成了各项工作任务。
一、上半年工作完成情况
（一）重点普查及调查任务扎实推进
1.经济普查工作稳步实施。一是组建普查领导机构和办事机构。专题向市政府常务会议汇报第三次经济普查有关准备情况，提请市政府印发《关于做好第三次全国经济普查工作的通知》，成立了由常务副市长任组长，*个市直部门分管负责人为成员的领导小组，以及由市统计局分管负责人任主任的三经普办公室。同时，明确各县（市）区、开发区成立领导机构，落实办公、经费等保障。目前，市经普办通过借调、招聘等形式已落实8人集中办公，13个县（市）区、开发区，147个乡镇、街道（工业园区）均成立领导小组，组建了普查办公室，积极落实了经费及办公场地。二是编制普查经费预算。指导各县区、开发区编制普查经费预算，确保普查工作正常开展。2016年，市本级安排普查经费106万元，已全部到位；各县区经费预算671万，到位515万元。三是建立相关制度和学习计划。建立经普办周例会制度，组织学习研讨《第三次全国经济普查基本框架》、《第三次全国经济普查方案（征求意见稿）》，在充分听取基层统计人员意见的基础上，结合省局工作计划和**实际，起草全市工作初步计划和业务流程，做好顶层设计。四是启动宣传工作。在全省率先开通第三次全国经济普查内、外网站，开通普查电话彩铃，建立内部信息工作网络平台，方便了各县区之间互通信息动态，交流工作经验，提高工作效率。
2.各项调查工作顺利完成
一是召开投入产出调查工作动员布置会，克服时间紧、任务重、单位多、人手少的困难，制定投入产出调查实施方案和考核评比办法，组织**家调查单位880人次分专业进行了6场次的业务培训。同时，抽调专业人员深入县区帮扶，建立“企业自查、县区初审、专业再审、最终审核”的上报程序，严格细致把好报表质量关，规范高效地完成投入产出调查任务。二是推算评估全市体育产业发展，完成劳动力转移情况、春耕备耕情况、农村住户一体化调查、企业景气度调查、工业成本费用调查、工业企业融资需求问卷调查、企业用工情况调查、失独群体情况调查以及大城市月度劳动力调查等。
（二）服务型统计建设步伐加快
一是加强分析研判，参与重大政策实施。充分发挥工业（投资）、房地产以及综合经济部门和局队等定期分析研判机制的作用，为全市重大会议提供观点鲜明、针对性强的决策建议。参与合肥四大政策体系的制定和实施，制定全市文化产业发展规划和实施方案，细化文化产业发展考评，主动服务“大湖名城、创新高地”，及时反映宏观经济政策的实施进程与效果。二是提供优质高效的统计服务。坚持每月4日、5日上报主要指标预报、经济运行快报，及时编制月度、季度及年度资料11种，为“两会”代表提供参阅资料，全面反映合肥经济社会发展实绩。围绕“主动调整转型，保持发展势头，实现争先进位”，着力提高统计分析的深度和广度，共撰写统计分析59篇，其中4篇获市领导批示。及时发布《*市**年国民经济和社会发展统计公报》、《市**年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》、《**年**市高新技术产业发展统计公报》以及各类统计信息**篇，极大地满足了社会各界的需求。三是拓展统计考评功能。做好全市82个乡镇经济社会发展科学考评，参与县区、部门服务业，工业经济，县区、市直部门目标考核等审定工作，协同做好县域经济、皖江城市带以及开发区考核。四是统计交流更加深入。承办中部省会城市经济形势分析暨统计研讨会，先后接待国家局人口司、能源司，**市局、**市局、宁夏省局来肥调研座谈交流。
（三）基层基础不断夯实巩固
1．强化单位名录库管理。及时动态更新维护名录库，细化乡镇维护节点对新增、变更等单位的维护工作流程，月度维护情况全市通报。按照“先进库、后有数”原则，规范工作制度和流程，修订《**市专业调查单位管理办法》，严格执行“四上”企业调查单位的新增、变更、退出审批流程。建立市直各部门协作共享机制，及时提供新增、变更和注销单位的名录资料。上半年，全市新增“四上”企业及房地产开发经营企业**家，其中：工业280家，建筑业20家，贸易企业*家，房地产企业*家，重点服务业企业**家。
2.完善数据评估制度。为全面准确反映全市及各县市区的经济发展状况，制定专业月度数据评估制度。如：投资以亿元以上项目投资为主导，结合新开工情况、续建项目情况、房地产开投资等因素进行综合评估；工业主要是在生产数据评估指标体系中进一步强化统计数据间匹配性和连续性的关系，克服企业数据大起大落对县市区工业生产数据的影响程度。同时，要求各专业加大对企业上报数据的监控力度，除做到上报数据的即报即审、即报即查之外，还集中对大起大落、集体异动和大幅增长的企业进行书面和实地查询，提升了统计数据的权威性和公信力。
3．做好统计常规工作。由市政府牵头召开GDp核算工作联席会，进一步规范完善县级GDp核算制度，完成非公和民营经济增加值测算。编制全市及各县区的能源消费平衡表，建立分行业、分品种、分产业、分地区的能源统计台账；继续推行贸易企业统计资料归档制度；开展环巢湖生态示范区建设统计监测，做好保障性安居工程统计。开展文化产业投资统计监测，核查文化产业名录。深化科技自主创新监测，完善两纲监测指标体系，做好**年度两纲监测。
4、不断强化教育培训。组织市县统计业务骨干参加全国统计系统专业知识培训班；将“四上”企业统计人员从业资格情况大排查，统计执法专项检查相结合，加大统计从业资格考试的宣传及扶持力度，报名人数已突破1900人。除组织投入产出、科技文化、服务业、工交能源培训外，还对全市乡镇首席统计员150人，新增规上工业企业及新任统计人员561人，新增限额以上商贸企业及新任统计人员250人，县乡两级统计执法人员160人进行培训，极大地提高了基层统计人员的业务水平，夯实了统计数据源头。
5.严格执行一套表制度。按照联网直报的要求，规范统计网站建设，开展一套表软件应用培训，会同行业主管部门敦促企业配备统计专用计算机设备和网络环境，着力提高企业统计信息化应用能力和统计工作能力。建立Ip地址动态监控和适时检查制度，加大直报、直验率的监测督查制度，规范一套表工作流程，严守“四个红线”，确保独立真实上报数据。开展“六五”普法中期检查，多种形式宣传统计法律“六进”活动，加大执法检查力度。上半年，市局共执法检查单位83家，发放《统计法律知识常识》6000本，进一步明确了企业、统计人员遵守统计法、履行统计义务的责任。
（四）统计队伍不断锻炼提升
一是坚持以人为本，高度重视干部队伍建设和作风建设。市委从领导班子中选派1名成员到巢湖市挂职，提拔1名中层干部任总统计师，公务员交流轮岗4人，通过公开竞职演讲选拔2名科级干部，最大限度地发挥人才潜能。制定进一步改进工作作风实施意见，切实改进文风会风，加强督查督办工作，为统计事业的改革和发展打下坚实的基础。二是落实党风廉政建设责任制，强化一岗双责，与县区局分别签订统计行风建设承诺书、党风廉政建设责任书，开展廉政文化进机关，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，促进全局职工廉洁自律。
二、下半年重点工作
一是扎实推进普查及调查工作。筹备召开三经普领导小组会议，按普查方案和工作计划，做好试点开展、普查员选调、部门职责划分、业务培训宣传发动等，结合“三查”在全市开展为期1个月的名录库更新专项清理活动，在此基础上，对名录库单位开展清查比对工作，确保普查取得成功。同时，认真组织实施常规统计调查和各项专项调查。
二是推进“四大工程”建设。重点抓好名录库建设，拓宽维护更新信息来源渠道，深化以乡镇为主体的名录库维护机制和管理模式，推动常态化维护。规范“四上”企业调查单位申报工作，做真做实做全调查单位库。深化一套表改革，落实联网直报工作各项规定，加强各专业数据直报直验直审，规范一套表流程和基层基础工作。
三是强化统计监测分析。密切关注经济形势发展变化，深入开展经济社会发展热点、难点问题研究，继续深化重点行业、重点领域的统计监测，拓宽统计宣传和传播渠道，加大统计成果传播和统计数据诠释力度，努力实现统计与中心工作“贴近”、与领导要求“合拍”、与公众期盼“相融”。
四是加强统计法制建设。积极营造遵法、守法、依法统计的良好氛围，加强对地方、部门、单位领导、政府统计工作人员和“四上”企业统计人员的法制宣传教育，提高普法的针对性和实效性。以联网直报“三查”为契机，结合持证上岗、名录库维护、工业统计、投资统计、服务业统计、住户调查和经济普查等重点领域，有针对性地开展专项执法检查，确保数据质量。
五是夯实统计基层基础。贯彻落实《**省县级统计机构工作规范（试行）》，认真研究即将出台的乡镇、企业统计规范，有序推进基层统计规范化建设。落实部门统计工作联席会议制度，夯实部门统计职责和统计基础，提高部门全行业统计水平。
六是改进工作作风。进一步转变工作作风，加强党风廉政建设和统计队伍能力建设，提高干部队伍综合素质。深入推进统计政风行风，弘扬统计核心价值观，始终恪守统计职业道德和职业操守，切实提升统计队伍整体水平。
（编辑：新新）
第1篇：中层干部竞争上岗实施方案
根据中共大方县委组织部《关于转发地委组织部＜关于认真做好党政机关中层干部竞争上岗工作的通知＞的通知（方组发﹝20XX﹞22号）精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定实行乡机关中层干部竞争上岗、一般干部双向选择。现就这项工作的组织实施提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，着力优化队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效，进一步形成机关干部优胜绌汰的长效机制，打造一支“改革创新、真才实学、公正廉洁”的高素质机关干部队伍，为实现我乡经济社会全面发展的目标提供干部人才保障。
二、基本原则
1、坚持党管干部的原则；
2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；
4、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则；
三、竞争上岗的职位、双向选择的职位、职数
本次竞争上岗的范围按县委、县政府批准的我乡机关人员编制方案执行。共设16职，其中乡机关办事机构领导7职，乡属事业单位领导9职。具体如下：
行政单位（7个）：
党政办公室：主任1名、副主任1名、工作人员4名；
经济发展办公室：主任1名、工作人员1名；
团委书记：1名；
妇联主席：1名；
社会事务管理办公室：主任1名、工作人员1名；
社会治安综合治理办公室：主任1名、工作人员1名；
计划生育办公室：主任1名、工作人员1名；
事业单位（9个）：
财政所：所长1名、工作人员4名；
村镇规划建设站：站长1名、工作人员3名；
农业服务中心：主任1名、副主任2名、工作人员20名；
人力资源和社会保障服务中心：主任1名、工作人员3名；
人口和计划生育技术报务站：站长1名、副站长2名、工作人员7名；
林业环保站：站长1名、工作人员2名；
安全生产监督管理站：站长1名、副站长1名、工作人员6名；
科技宣教文化信息服务中心(远程教育管理站)：站长1名、工作人员3名；
水利站：站长1名、工作人员2名；
四、竞争上岗的基本条件和资格
（一）基本条件
1、政治思想素质好，处事公道，群众基础好，具有较强的事业心和责任感，工作热情高；
2、具有争任岗位须具备的专业知识和政策理论水平；
3、具有一定的组织领导和文字、口头表达能力以及实际工作经验，能积极贯彻上级指示精神，并结合实际，创造性地开展工作。
（二）基本资格
1、在20XX年12月31日参加工作；
2、年度考核称职（合格）以上；
3、高中、中专以上文化程度，身体健康，年龄原则上不超过45周岁，续争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。
五、一般干部竞争的条件
1、政治思想素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持原则，秉公办事、遵纪守法、作风正派；
2、服从领导，忠于职守，热爱岗位，积极工作；
3、具有争用岗位所需的文化水平、专业技术和相应的工作能力。
六、竞争上岗的工作程序
（一）、动员
5月31，乡党委召开中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作动员大会，公布中层干部职数、双向选择职位及职数。
（二）、报名与资格审查
1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法，符合条件者填写竞争申报表（报名时间截止6月8日）。按照1：2比例进行报考，每人只能竞争一个职位，对达不到比例的，将不予以开考，将采取其他方式或途径选拔任用，同时向县委组织部报告。
2、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查。
（三）、笔试
笔试时间：(6月13日)。笔试为闭卷考试，笔试科目为《综合知识》，分值100分。由乡中层干部竞争上岗工作领导小组统一组织命题、制卷、阅卷。
（四）、竞职演讲、民主测评、民主推荐
时间：6月15日。
1、竞争者在全乡干部大会上进行竞职演讲，内容包括个人简历、自身优势、工作思路、工作目标等，竞岗演讲的顺序采取抽签的办法确定，演讲时间不超过5分钟。
2、个人陈述竞岗演讲后，组织全乡干部以无记名投票方式对参加竞争者进行民主测评。与会人员根据竞争者的演讲情况和平时工作实绩，予以评议打分。其中乡领导班子成员分值占50％，村书记、主任、事业单位负责人分值占25％，乡干部分值占25％。最低分为70分，最高不得超过100分。
3、在竞职演讲、民主测评之后，与会人员参加中层干部民主推荐工作，把民主推荐工作纳入竞争上岗的重要内容，计入综合成绩。
（五）、组织考察
时间：6月18日—22日。
根据竞职人员演讲情况及民主测评结果的总得分（总得分＝演讲得分×60%+测评得分×40%），按考核对象人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象，乡党委集体讨论，按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察，确定初步人选，并在一定范围内公示（公示期为5天），接受群众监督。
(六)、任命
竞争上岗人员试用期为一年，试用期满后，根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用。未被聘用的，可在竞争的岗位或其他岗位选择聘用，落聘的将作待岗处理。
七、双向选择的工作程序
（1）一般干部在中层干部竞聘之后，实行双向选择。
（2）公布职位。根据编制、现有干部人数和工作需要，确定各办公室的职位，并予公布。
（3）双向选择。由符合条件的一般干部填写应聘岗位自荐表，每人可填报两个志愿岗位。各办公室负责人依据本办公室的应聘条件和职位数，提出本办公室聘用的建议人选（在确保完成工作任务的前提下，可以足额选择，也可以缺额选择），并报乡党委审定。
（4）确定聘任人员。乡党委综合考虑后，根据工作需要和人员合理配置、合理交流的原则，统一平衡、适当调整，集体讨论确定聘任人员。 双向选择后无人选择的岗位，可征求没有确定岗位的人员意见，进行第二轮双向选择。
（5）双向选择落聘人员，其本人提出要求的，由乡党委可根据实际工作需要，安排具体岗位试聘，不服从安排或者试聘期满仍未被聘用的，作待岗处理。
(6)聘用人员，按照乡动态跟踪考核情况，不能胜任聘用单位工作的，作解聘处理。解聘人员不再进行选岗聘用，未聘用的作待岗处理。
八、有关事项
未选择上岗的人员在乡党委的教育帮助下，应认真查找不足，制订整改措施，然后由乡党委统一分配工作岗位。
九、组织领导
中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作在乡党委的领导下进行。乡成立由乡党委书记周远鹏同志任组长，乡党委副书记、乡长罗国琴同志副任组长，其他副科级班子成员为成员的领导小组（名单附后）。领导小组要严格坚持工作原则，把握工作程序，确保此项工作顺利进行。
第2篇：竞争上岗工作方案为了进一步贯彻中央和省、市有关推行竞争上岗的文件精神，深化我局干部人事制度改革，局党委决定对我局中层领导干部职位试行竞争上岗，先试点，后铺开。为保证该项工作的顺利开展，依据有关规定，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为依据，认真贯彻中共××市委《关于进一步深化我市干部制度改革的意见》，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励干部爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，奋发向上，努力建设高素质的干部队伍。
二、竞争上岗的职位和职数
三、竞争上岗的基本条件和资格
1．能正确理解和掌握邓小平理论，贯彻执行党的路线、方针、政策，具有履行职责所需的理论、政策水平和组织管理能力，有强烈的事业心和责任感，有改革开拓创新意识，能自觉执行民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，作风正派，善于团结同志，遵纪守法，办事公道，严于律己。
2．竞争正处长职位人员，应具备大学本科(合本科)毕业以上文化程度。现任正处长职务或担任副处长职务三年以上，或担任副高以上专业技术职务三年以上。
竞争副处长职位人员，应具备大专(含大专)毕业以上文化程度，现任副处长职务或在正科岗位上工作三年以上，或担任中级以上专业技术职务三年以上。
3。年龄要求：男性55周岁以下(含55周岁)，女性50周岁以下(含50周岁)；新任正副处长职务，男性50周岁以下(含50周岁)．女性45周岁以下(含45周岁)。
4．在近三年年度考核中定为称职以上(含称职)。
5．身体健康，能坚持正常工作。
6．符合领导干部任职回避的有关规定。
7．为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出。对德才表现和工作业绩特别突出者，可适当放宽任职资格条件参加公开竞争。
四、竞争上岗的具体要求
根据不同的职位提出相应的要求。(略)
五、竞争上岗的程序、方法
1、宣传发动。召开有关会议，组织教职工学习中央、省、市委有关干部竞争上岗工作方面的文件精神。院领导动员，宣传竞争上岗的目的意义，使广大教职工统一思想，提高认识，端正态度，积极参与。
2．公布职位。公布竞争职位，任职资格条件及竞争上岗的工作程序等事项。
3．公开报名。凡符合竞争上岗条件的我院在职干部、教师均可报名。报名者必须填写《竞争上岗报名表》，简述本人的工作经历及本人竞争该职位的优势和条件。每人只选一个职位，经资格审查后，只参加一个职位的演讲答辩。
4．资格审查。依据竞争上岗的资格、条件，由考察组负责对报名者进行资格审查。经审查合格者张榜公布名单。审查合格人数少于2人的职位，不列入竞争。按干部选拔任用程序，党委集体研究决定聘任。
5．演讲答辩。资格审查合格者，在规定范围内进行演讲，介绍自己的工作简历、竞争优势、德才情况、工作实绩和对竞争岗位工作的设想。并就考评组提出的有关问题进行答辩。
演讲者在演讲前或演讲后应向考评组递交一份关于竞争岗位工作的设想。(限1000字左右)
6．民主测评。民主测评在演讲答辩后进行，参加考试会及民主测评人员为：现任副处以上党政干部、副高职务专业技术人员，以及竞争者所在单位和竞争职位单位有关人员参加。
第3篇：中层干部竞争上岗实施方案根据中共彭州市委组织部、彭州市人力资源和社会保障局《关于印发〈彭州市机关中层干部竞争上岗办法（试行）〉和〈彭州市机关中层干部轮岗交流办法（试行）〉的通知》（彭组通〔20XX〕86号）文件精神，结合我办实际，现就中层干部竞争上岗工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和四川省、成都市有关文件，按照中共彭州市委组织部、彭州市人力资源和社会保障局制定下发的《机关中层干部竞争上岗办法（试行）》，坚持党管干部的原则，坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先，群众公认、注重实际，公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持民主集中制的原则，逐步形成“能上能下、能进能出、合理流动”的科学用人机制，激发全体干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓创新、奋发进取。
二、竞争原则
一是坚持党管干部的原则；二是坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则；三是坚持群众公认，注重实效的原则；四是坚持公开、平等、竞争、择优的原则；五是坚持民主集中制的原则；六是坚持依法办事的原则。
三、组织领导
为确保中层干部竞争上岗工作顺利进行，成立中层干部竞争上岗领导小组，负责此项工作的组织领导，领导小组由以下人员组成：
组 长：段 毅
成 员：祝立跃 聂 军 朱家林 陈 蓉
四、竞争中层干部应具备的资格和条件
参加中层干部竞争上岗的人员必须符合下列条件和资格：
（一）必须具备《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件；
（二）本单位在岗职工（其中旅游大队正副大队长只限于执法大队 10名同志报名）；
（三）按规定的报名截止之月计算，竞争中层正职职位，应当任中层副职满一年或任科员满三年；
（四）按规定的截止报名之月计算，竞争中层领导职务，年龄一般不超过45周岁；现任中层干部竞争相应职级的职位年龄可适当放宽；
（五）新提拔担任中层干部的，一般应具有国家认可的大专及以上学历，现任中层干部参与竞争上岗的，可适当放宽；
（六）参与竞争上岗的人员必须是近三年内年度考核评定为称职及以上等次的人员；
（七）符合任职回避规定
（八）身体健康。
五、中层干部竞争上岗的实施办法
（一）操作程序
按照“制定方案、报批方案、公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、行文免任、报送备案”等十二个步骤进行。
（二）职位职数
全办共计8个中层干部职位。分别是：办公室主任、规划建设科科长、风景名胜管理科科长、行政审批科科长、市场开发科科长、纪检监察科科长、旅游执法大队队长、副队长。
六、实施步骤及时间安排
（一）宣传动员、组织报名、资格审查阶段
1、在全办干部职工大会上宣布中层干部竞争上岗实施方案；
2、公布中层干部竞争上岗的职位和职数；
3、公开报名，具备竞争中层干部条件的每位同志可报两个职位。报名时间：20XX年2月6日至2015年2月7日
4、资格审查。20XX年2月10日前领导小组对报名者进行资格审查，并向第七纪工委征求党风廉政意见后，确定竞职者，及时通知竞职者本人。
（二）演讲答辩、民主测评、组织考察阶段
1、演讲答辩（占总分值的60%）。2月中旬，组织演讲答辩。参加人员以抽签为序进行5分钟演讲，再进行5分钟答辩。评委由风旅办班子成员、一般干部职工代表，并邀请市委组织部、市人社局、第七纪工委相关领导组成。考评小组以百分制标准评分：责任感与进取心（30分），政策水平（20分），应变能力（15分）语言表达能力（10分），仪表举止（5分）。
2、民主测评(占总分值40%)。2月中旬，领导小组组织干部职工对竞职者进行民主测评。内容包括：政治思想素质（20分）、工作能力（30分）、组织协调服务能力（20分），敬业精神（20分），廉洁自律（10分）等方面。
3、组织考察和讨论决定。由领导小组根据竞职者演讲答辩成绩和民主测评的意见，结合竞职者平时德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行综合考察，并召开风旅办主任会议，听取考察情况汇报，集体讨论决定拟任职务人选。
（三）任前公示、报送备案阶段
1、任前公示。由领导小组按规定对拟任人选于2月下旬进行任前公示，任前公示以张榜形式进行，公示时间为7天（法定节假日除外）。
2、报送备案。拟任人选公示期满后，无影响任职情况的，按照有关规定及时办理任职手续、完善任免资料，并按规定向组织、人社部门报送任免备案。
七、本实施意见由市风旅办中层干部竞争上岗领导小组负责解释
第4篇：中岗干部竞争上岗实施方案为贯彻落实区委组织部《关于在全区党政机关推行中层干部竞争上岗的通知》精神，构建干部竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出，努力建设一支高素质、专业化的中层干部队伍。经局党组研究，特制定如下实施方案：
首长和同志们：
今年以来，在旅团首长的关心下，在机关各部(处)的帮助下，我能认真对照“职责”和“年度目标”，严格落实上级的 指示精神，始终把组织信任挂在心上，全心全意扑在营队建设上。原创 工作中求真务实、踏实肯干;生活上严以律己，宽以待人;学习上勤奋努力，注重能力提 高;执行纪律上坚持原则、公道正派、以身作则;关心干部成长进步，心系战士冷暖。我热爱本职工作，能以营为家，把岗位当事业干，积极探索新时期思想政治工 作的特点和方法，拓宽教育渠道，注重教育效果，保证官兵个个政治合格。目前营队安全稳定，班子团结，党委战斗堡垒作用强，干部党员整体形象好。官兵士气高 昂，朝着“争炮团先锋，做营级标杆”的目标努力工作。下面，从以下几个方面作以述职：
一.主要工作和成绩： (一).时刻保持清醒头脑，政治意识强。在工作中注重运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点和方法，从政治上观察形势，思考大事，不被错综复杂 的表面现象模糊视线，不被具体繁冗 的行政事务捆住手脚，在与“×××”做斗争，美机撞我军用飞机，“9.11”事件面前，能保持清醒头脑，有较强的政治敏感性，注重用讲政治的高度观察和处 理问题，教育官兵要有坚定的政治立场，高度的政治使命感，用实际行动保证任何时候，任何情况下都坚决听从以xx同为核心的党中央、xx的领导。
二、思想政治教育深入扎实，效果明显。为了使政治教育深入扎实，注重从严把握教育的“摸底、准备会、备课、授课、讨论、演讲”六个环节。摸清官兵思想底数，增强教育针对性，贴近官兵的实际， 解决官兵思想上存在的疑虑和困惑。一是开好教育准备会。每次专题教育前，都要组织召开营连政工干部例会，讲评当月政治教育落实情况，部署下月的政治教育内 容，指定授课人员。二是搞好备课示教，保证授课质量。每周一为政工干部备课、示教日。并结合营队的实际，在教育内容上大胆改进，做到“四个不上讲台”即： 针对性不强不上讲台;试讲不过关不上讲台;准备不充分不上讲台;基本不脱稿不上讲台。三是抓好集中授课。集中授课是教育落实的关键，为此，我们严把“四 关”：〈1〉人员到课关。〈2〉笔记检查关。〈3〉时间落实关。营每月制定下发教育计划，重要内容营统一组织授课，不宜集中的，由连组织实施。〈4〉补课 关。补课使全营官兵不漏一人，人人受教育。四是搞好课后讨论。今年年初，针对骨干新不会组织教育小讨论、不会组织班务会、不会组织小讲评、不会组织党小组 会等实际，进行了示范演示，受到了良好的效果。营除落实好上级规定的政治教育外，对官兵进行了时事政策教育、法纪教育，并根据部队任务转换、季节特点、官 兵思想情况分析，适时进行随机教育，经常性教育等，使官兵自觉地服务于大局，奉献于大局。
三、讲团结、拢班子、凝聚“一班人”。今年以来，我积极按照新时期政工干部的素质要求锻炼自己，“按照班长”的角色塑造自己。平日工作、生活中，我能宽宏大量，做到三容：“容得下才，容得下 嫌，容得下过”， 淡泊名利重事业，与同志相处，情真口直，谋事不谋人，原则之事上了桌子不怕议，非原则问题的以事业为重，不扯皮。工作中敢于较真。原则 问题不让步，大是大非不含糊。除了加强自身的学习外，经常组织党委成员学习有关《党委自身建设经验做法》，集团军党委，旅党委自身建设措施等，引导和带领 “一班人”为 做到：政治上相互信任，不猜疑;思想上相互交流，不隔膜;工作上相互支持不拆台;生活上相互关心，不冷淡;有了失误互相帮助，不指责，有了 分岐互相道明，不结怨;有了成绩互相勉励，不争功。“一班人”的心拢在了一起，情融在了一起， 劲拧在了一起，形成了一个团结和谐、勤奋肯干、坚强有力的 战斗集体。提高了委员们的政治素养，增强了委员们的责任意识，今年“七一”营党委被集团军表彰为先进营党委。
四、坚持原则，公道正派，维护“班子”形象，狠抓风气建设。在工作上，我严格要求自己，戒骄戒躁，务真求实，讲求实效，不搞虚假作风。 营党委把风气建设作为一项系统工程来抓， 战士入党、考学、选配骨干、选技 术学兵、转改士官等热点敏感问题，带领党委一班人做到：不伸手、不出面、不授意、不接受吃请，严格要求自己，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的 腿， 在全营营造了一个风正、气顺的工作环境。始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中，会议决定”的原则，处理常委的重要议事日程和官兵敏感问题，自己 有主见但不主观，严格按党性原则决策，当“班长”不当家长，听得进各委员意见，鼓励大家讲实话，报实情，善纳群言，博采众长，处理内部矛盾时，能心平气 和，以理服人，做好领导和教育工作。决策前做到五清：相关政策法规清、上级指示标准清、营区建设现状清、阶段工作目标清，部属思想特点清。
五.扎根炮营，热爱基层，关心部属成长进步，以营为家，建营胜家。注重创造一个优美的营区环境，带领全营官兵自己动手整治营区，绿化、美化、净化180平方米营区环境。优美的小环境，舒适的工作、学 习、生活条件，使官兵感到温暖如家。对战士的态度坚持做到“四个到家”，即：对有困难的战士关心到家，对患病的战士体贴到家，对有思想问题的战士教育到 家，对后进战士帮助到家。真正让战士感受到部队大家庭的温暖，从而增强官兵爱营建营的主人翁意识。教育官兵学习是提高素质的需要，是社会发展的需要，是个 人发展的需要，把学习当作乐趣，把知识当作营养，不断提高自身素质。广泛开展读书活动。营造浓厚氛围。营设立读书领导小组，下设学习小组，辅导小组，咨询 小组，教育官兵多读书，读好书;让健康向上，催人奋进的军营文化占领思想文化阵地，形成“教育育人、管理育人，活动育人，环境育人”的浓厚氛围，官兵陶冶 了情操，增长了见识。今年来，全营有16名干部士官参加《中央党校》、《郑州信息》学院，函授和自学考试，有42名战士拿到了法律毕业证书，6名干部拿到 了《全国律师》证书，12名同志在全国报刊、杂志见稿，共计42篇。
六.加强了三支队伍的培训，提高他们的管教能力，有效的防止了事故案件。每月第一周作为思想骨干培训周，利用一、三、五3个晚上由营组织，对全营75名思想骨干统一培训，采取了授课辅导、体会交流、难题会诊、典型发言、思想 分析，预测等方法，提高了思想骨干的观察分析和解决实际问题的能力。同时在思想骨干中开展“一周一谈心，一周一汇报，一周一碰头，一周一讲评”活动，把战 士中的一些小想法、小矛盾，小误会及时给予化解。营成立了法律咨询站和心理咨询服务台。营每月分析一次官兵思想情况，每月一次法纪教育课，加大了随机教育 的力度，建立了以党员骨干为主题的思想骨干网络，开展了以预防为重点的法制图片展、法制宣传、法制演讲等活动，打牢官兵预防事故案件的意识，把事故案件消 灭在萌芽状态。
七 、注重干部队伍建设。年初，我们组织全营干部立了军令状，写了责任书;认真落实了干 部学习制度，“心得体会”展评和“难题会诊”等18项制度;组织干部对新形势下思想政治工作方法和路子进行研究探索，在管干上，坚持原则，秉公办事，较好 地落实了“公示制”;每季度组织干部述职和讲评干部。宣扬身边典型，把激发内动力，调动积极因素作为干部工作的着力点，落实了“三学三考一推”方法。“三 学”，即：结合工作需要向书本学;结合工作实践向领导学;结合工作实际向群众学。不断提高干部的理论水平和实际工作能力。“三考”，即：考理论、考技能、 考体能，落实每周一考、每月一讲、每季一评。“一推”，即对素质全面、群众威信高的干部向机关推荐使用。
八、加强理论学习，不断提高自己的业务技能。我能始终走在学习的前列，自己带头购买微机。把学习当作一种任务和终生需要。在抓工作的同时，个人制定了自学计划，每月坚持写两篇心得体会，坚持加强业 务知识的学习，不断提高自身素质和业务技能，在学习中，我主要解决工作和学习的矛盾，坚持每天挤出1—2个小时，作为个人的学习时间。做到了提高工作效率 抢点时间学，省些休息挤点时间学，不断更新和完善知识结构，以开阔的视野和创新的思维，增强了管教能力，提高了个人水平。勇于实践，把工作岗位作为增强个 人素质的最好课堂，刻苦磨砺，善于总结，在实践中增长才干，提高能力，自己的理论水平，实践经验，驾驭营队全面建设的能力有了新的提高。一年来中央级报刊 见稿6篇。《理论学习》65篇 ，心得体会22篇，简贴6本资料。
二、 存在问题：一年以来，虽说自己在营长的帮助下，在同志们的支持下，做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一定的问题，工作中缺点失误也有不少，主要有：
1、学习抓得不紧。虽说自己能积极学习与本职业务密切相关的知识，但一些理论性较强的书籍、文章，学得不深、不细，有时工作一忙，检查一多，就把学习丢到了脑后，忙于工作，忙于事务性的工作多。
2、深入细致的思想工作不够深入。个别战士服役不够端正，奉献意识不够强，个别人的转化还不够彻底，部分党员骨干作用发挥不够好。
3、抓工作的力度不够，有偏松偏轻的现象。在实际工作中迁就照顾的多，总感到老同志，老关系，批评多了容易伤感情，不便于开展工作。
三、下步打算：1、进一步加强学习，不断提高自己的政策理论水平。
2、加强业务知识的学习，提高业务技能。
部队机关干事述职报告按照年初工作部署和要求，今年以来，重点围绕纪检监察组织建设和干部队伍建设，干部工作在市纪委常委会的领导下和省纪委干部室的指导下，做了一些较有成效的工作。
一、以贯彻落实中纪发[xxxx]9号、10号文件精神为主线，努力抓好纪检监察组织建设。 1、在各县区上报的基础上，x书记和三个副书记又亲自带队到各县区进行专题调研，按照两个文件要求努力抓好县级纪检监察机关各项硬性指标的落实。一是加强调研，摸清底数。两个文件下发后，我们要求各县区纪委对照查找自身差距，分析查找贯彻两个文件所面临的困难和解决的办法。与相关部门人员座谈了解，掌握了详实的第一手资料。
二是积极与相关部门进行沟通。两个文件下发后，我们主动与市组织、编办、财政等相关部门联系，在调研的基础上，提出了贯彻落实意见，致函相关单位，书面征求意见，并与各单位分管领导当面进行沟通。通过多次协调，使有关编制的增加、县区纪委书记在县区委常委中的排序，以及有关干部职位的设置等难点问题达成了共识。
三是制定下发了《贯彻意见》。在前期调研、沟通的基础上，我们及时向市有关领导进行了汇报，取得主要领导对贯彻落实两个文件精神的重视和支持，尤其是电视电话会议和省纪委何常委一行来我市进行检查指导后，对我市贯彻两个文件精神有很大的促进，我们及时向市委常委会专题汇报了我市纪检监察组织建设、干部队伍现状和贯彻两个文件精神的建议。会后，会同市编办、市委组织部、市财政局联合下发了《关于加强县区纪检监察机关建设的实施意见》。
2、进一步推进派驻统一管理工作。为加快派驻统一管理工作的推进，根据我市的实际，首先，我们在xxxx县进行了派驻统一管理的试点工作。试点采取重新设置和整合力量的办法，调整机构设置形式,集中力量，扩大覆盖面，加强对重点乡镇(区)和重要部门(系统)的监督。按照“性质相关，地域相近，归口设置，整合力量，强化监督”的原则，设立了3个派驻纪检组〔监察分局〕，每个纪检组编制3-5人，直接列入县纪委机关编制内，实行单列管理。派驻纪检监察机构人员的编制、行政关系、工资关系及党团组织关系由县纪委、监察局统一管理。为确保统一管理的实施，相继又出台了《中共xxxx县纪委、xxxx县监察局派驻纪检组(监察分局)工作管理办法》、《中共xxxx县纪委、xxxx县监察局派驻纪检组(监察分局)办信办案工作办法》、《县纪委监察局派驻机构对所驻单位“三重一大”事项监督实施细则(试行)》等文件，通过半年多时间的运行，试点工作取得了较好的效果。其次，加强试点成功经验的推广，我们先后到肥东县、肥西县进行调研指导开展派驻统一管理工作，组织到xxxx县学习试点经验，帮助指导制定派驻统一管理实施方案，并结合贯彻落实两个文件精神，加快派驻统一管理步伐，要求各县要在xxxx年上半年完成派驻统一管理各项工作，各区要在xxxx年年底前完成派驻统一管理各项工作。
3、积极谋划完善委局机关机构设置。根据我市党风廉政建设和反腐败工作的开展的不断深入，我们以贯彻落实两个文件和政府机构改革为契机，谋划机关机构设置的完善。
一是根据中纪委和省纪委的要求，拟筹划成立案件管理室。
二是随着党风党纪的宣传教育和廉政文化建设的不断加强，拟在原宣教室的基础上成立宣传教育中心。
三是鉴于我委局机关离退休干部已多达32人，按照有关文件规定，可设立老干部处，专门从事离退休干部的管理服务保障工作。这三项工作已正式致函相关部门，正在进一步的协调之中。
二、以学习贯彻科学发展观为契机，努力加强纪检监察干部队伍建设。 1、加强干部队伍的思想政治建设。一是组织机关参加学习贯彻科学发展观教育活动。从09年3月起，紧紧围绕“坚持改革创新，推动科学发展，为加快现代化滨湖大城市建设提供坚强保证”这一主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，广泛发动和精心组织广大党员干部深入开展学习调研、认真分析检查问题、扎实抓好整改落实。通过学习教育，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本任务的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决了一些影响和制约纪检监察工作科学发展的突出问题，取得了一批实实在在的成果。促进了机关工作作风的改进。
二是结合学习实践科学发展观，按照中纪委、省纪委的要求，在全市纪检监察系统内部开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。活动经历了学习动员、提高认识，对照检查、找准差距，典型引路、开展教育，深刻剖析、整改落实四个阶段，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头“讲党性、重品行、作表率”，着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题。通过主题实践活动，深化了思想认识，进一步增强了加强自身建设的自觉性，纪检监察干部队伍素质得到了提高。为巩固活动效果，树立纪检监察干部的正面典型，我们对在中纪委帮助办案中表现突出的第三纪检监察室副主任王晓晨、xxxx县纪委纪检监察二室副主任李建殿两名同志在系统内进行通报表彰。号召广大机关干部要以他为榜样，以饱满的热情、优良的作风、旺盛的斗志投入到纪检监察工作中去，树立纪检监察干部的良好形象，为维护合肥市改革、发展和稳定大局做出新的更大的贡献。
2、加大机关干部的选拔任用。今年，我们加强对新的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》进行学习研究，严格按照任免程序和规定，加大干部的交流选拔任用。今年，委局机关有2名班子成员进行了交流，选拔室主任1人，副主任3人，晋升正科非领导职务4人，晋升副科非领导职务2人。为了充实机关干部队伍，改善机关干部的结构，拟从基层选调5名学历较高、懂专业、基层经验丰富的年轻干部到机关工作，为此，我们积极与市编办、市委组织部、市人事局协调，做了大量的前期工作。
3、加强纪检监察干部的培训学习。一是为贯彻落实中纪发[xxxx]9号、10号文件精神，按照对纪检监察干部实施全覆盖、多手段、高质量培训的要求，我们组织了60名纪检监察干部到清华大学进行培训，开拓视野、接触一些前沿性知识，参加培训人员都对此次培训感触很深、收获很大。
二是参加市委党校的学习培训，今年共组织两批4人次的脱产培训。另外，我们还鼓励机关干部参加在职学历教育，现共有7人正在进行大学本科及研究生的学历教育。
三是组织网上在线学习。为创新干部教育培训方式，适应干部学习培训的要求，推进新一轮大规模培训干部的开展，由省委组织部统一建设了一套干部教育网络培训平台，合肥市被列为学习培训工作试点，根据合组〔xxxx〕115号文件要求，我们组织了全体机关干部参加全省组织的网上学习，进行督促检查，并解答有关疑难问题。
三、以认真的态度、扎实的作风，努力做好各项业务工作。1、组织委局机关2016年年度考核。共评选出优秀公务员11名，一人荣立三等功，10人给予了嘉奖，并在委局机关内予以通报表彰。
2、开展《公务员登记表》集中审核工作。根据市委组织的统一部署，对照个人档案，对在我委登记的68名公务员的《公务员登记表》中的各项内容进行了审核。并按照要求，将我委编制、配备及公务 员登记审核情况向市委进行了报告，上报了个人有关信息采集表。
3、纪检监察系统干部任免考察及办理相关手续。
4、委局机关工作人员的工资报批。
5、年度统计工作：统计局的劳动工资季统计、人事局的年度工资统计、组织部的公务员统计、干部培训统计、省纪委的纪检监察系统组织建设统计等。
6、办理出国考察、培训的有关手续。
7、委局机关干部档案的管理工作。配合组织部，完善补充了我委局31名县处级干部，涉及上百项内容的档案资料。
8、委局机关县处级以上干部个人有关事项报备工作。
9、领导交办的其它工作任务。
四、存在的问题对全市纪检监察干部队伍的整体思考和谋划不够系统;全市县区贯彻落实9号、10号文件及合纪发[xxxx]21号文件不够平衡，区级纪委工作力量比较薄弱;在落实纪检监察机关派驻统一管理、乡镇纪委办案协作机制、加强纪检监察干部队伍的交流培养、选拔任用等方面的改革创新措施还不够，市级纪检监察机关自身建设亦有待进一步加强。这些问题已引起委局机关领导的高度重视，并将在以后的工作中进一步加以解决。
五、xxxx年度工作打算以全国、全省纪检监察干部会议精神为指导，紧紧围绕贯彻落实两个文件，下大力加强县级纪检监察机关组织建设，推进派驻统一管理工作;以干部交流轮岗为契机，着力改善干部队伍结构;以加大干部的培训为突破口，努力提高干部队伍整体素质。使全市纪检监察机关和干部队伍建设水平再上一个新台阶。
1、加强调研，对全市纪检监察干部队伍建设提出系统规划科学的工作意见，并与组织人事等相关部门加强沟通协调，形成合力。
2、结合政府机构改革，进一步调整完善加强市直单位纪检监察干部队伍、机构及整合力量，优化结构。
3、开展专项督查，着力抓好中纪发[xxxx]9号、10号和合纪发[xxxx]21号文件的贯彻落实，召开座谈汇报会，确保文件各项指标的落到实处。
4、下大力抓好派驻统一管理工作，拟在县区召开派驻统一管理工作现场会，促进各县区派驻统一管理工作的开展，确保xxxx年年底全面落实。在全面推进县区派驻统一管理的同时，着手筹划市直单位派驻统一管理工作。
5、加大干部选拔任用。创新选拔机制和方法，加大干部的交流轮岗。鉴于干部交流轮岗已立法，结合全市的干部交流，进一步改善机关干部的结构;加大机关干部的轮岗，合理整合资源。
6、加大干部的培训力度。在宣教室组织中培、杭培和省、市有关纪检监察业务培训的同时，合理运用省委组织的在线学习平台，抓好机关干部的业余学习;积极组织机关干部参加市委组织部主体班次班的培训;力争组织两批系统干部赴高校培训;进一步鼓励机关干部参加在职学历教育。