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全椒县建筑节能专项监督检查总结
根据滁州市建委《关于开展全市建筑节能专项检查的通知》滁建质[2012]12号文和滁州市建委会议精神，全椒县建设局立即布置开展了全县在建项目建筑节能检查工作，县建设局在相关单位自查的基础上，于2012年6月16日至6月20日对全县38个在建项目进行了建筑节能专项检查，具体情况如下：
一、基本情况
这次建筑节能专项检查共检查了38个在建项目，总建筑面积约 192万平方米，通过检查发现，我县在建工程的责任主体单位能认真履行各自职责，严格建筑节能管理，认真贯彻《民用建筑节能条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》、国家法律法规和强制性条文，受查的工程建筑节能质量较为稳定。
二、 总体评价
本次建筑节能专项检查县建设局高度重视，及时制定了《全椒
县迎接全国建筑节能专项监督检查工作实施方案》，县建设局局长任组长，并于6月16日—6月20日组织了全县建筑节能工程大检查，通过检查发现在建项目大多数能够按照设计图纸、建筑节能工程建设强制性标准条文和建筑节能验收规范施工，全县在建项目建筑节能工程总体处于受控状态。
三、存在问题
1、项目经理和项目总监不在岗现象较为普遍；
2、少数建筑节能专业工种操作人员未持证上岗，节能施工未落实技术交底和对施工人员进行培训；
3、监理人员对建筑节能材料使用验收把关不严，大部分施工现场使用的无机保温砂浆未按规定采用单组分砂浆；
4、对建筑节能重点部位、关键工序，实施旁站监理不到位；
5、建筑节能公示制度未能得到严格执行，售房合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中未载明节能相关信息；
6、施工、监理单位对建筑节能整改通知等回复不及时；
7、建筑节能施工方案编制的针对性不够；
8、少数工程节能设计变更未报原图审机构和市建委备案；
9、节能施工前未能提供型式检验报告并未及时对进场原材料进行复试，原材料漏试较多，保温砂浆不进行抗压强度和导热系数等检测，见证取样检测数量达不到规范要求；
10、在节能保温工程施工过程中未进行拉拔试验和厚度等相关检测，塑钢窗未进行现场气密性检测。
11、建筑节能设计图纸未盖图审机构章，节能计算书与设计图纸、设计变更不符，无建筑节能设计节点大样图。
四、存在问题的原因
1、设计、施工、监理、建设单位未能认真贯彻 《民用建筑节能条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》，施工单位未能详细编制
建筑节能专项施工方案，建设、监理单位未履行审批手续；
2、施工单位的质量管理体系不健全，人员素质低；监理单位人员配备不到位，建筑节能验收把关不严甚至形同虚设，是造成建筑节能工程质量问题的重要原因。【建筑节能检查,2015,总结】
五、下一步工作计划与措施
1、 继续加强对建筑节能工程原材料、半成品的专项治理，加【建筑节能检查,2015,总结】
大对进场的原材料质量监督检测力度，不合格的建筑节能材料严禁进入施工现场；
2、 深入开展建筑节能工程质量通病防治工作。建设、设计、【建筑节能检查,2015,总结】
施工、监理单位要严格按照建筑节能工程质量通病治理的要求履行各自职责，监理企业要督促落实建筑节能工程质量通病防治工作，坚持样板引路制度，切实维护广大老百姓的切身利益；
3、 进一步加大对建筑节能工程的检查和处罚力度。认真贯彻
《民用建筑节能条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》，加强对施工现场实体质量和质量行为的监督检查，督促施工企业建立健全质量保证体系；加强对监理单位履职履责情况的检查，杜绝挂靠监理、监理责任缺失、监理人员随意流动、旁站不到位现象。检查中发现使用不合格建筑节能材料、违反强标以及违法违规行为一律严肃处理，对相关责任单位和个人给予不良记录，情节严重的将进行行政处罚。
六、处理意见
这次建筑节能检查的齐云山庄大酒店项目，现场未见建筑节能审
查合格设计文件和审查批准的施工方案，现场未见节能保温材料进场报验记录，外墙岩棉保温层采用后置锚固固定未见监理单位检验批记录，后置锚固件未进行现场拉拔试验，现场节能材料未见推广证书和入滁备案证；对该项目的项目经理杨军、项目总监刘燕兵给予通报批评。大墅公租房和古河公租房项目总监长期不在岗，现给淮南智昊监理咨询有限责任公司和项目总监黄超通报批评。各相关单位应针对这次建筑节能检查中发现的问题，认真落实整改，消除建筑节能质量隐患，完善工程技术资料，以实际行动迎接省建设厅和市建委的检查。
二〇一二年六月二十日
报：市建委、杨光副县长
抄：县房重局、市质监站、县开发区管委会
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建
筑
节
能
专
项
工
程
竣
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验
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总
结
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年 月 日
市建设工程质量监督站2015年上半年以省厅对质量监督考核为契机、以"质量年"活动为抓手，不断加强监督站自身建设，进一步改革完善监督管理模式，加强巡查力度，实行"差别化管理"，加强对建筑节能、村镇建设、商品混凝土生产企业的质量控制工作，稳定推进住宅工程竣工分户验收工作，积极开展机关效能建设，切实提高质量监督管理与服务的工作质量，圆满完成了上半年各项工作任务。现将具体情况汇报如下：
一、2015年上半年工作小结
(一)、工作完成情况
1、2015年初召开了2015年建设、监理、施工、质监员等一系列年度座谈会，总结了05年工作、规划了2015年质量监督管理主要工作任务。
2、完成了2015年下半年"舜耕杯"评审，2015年全市共创"舜耕杯"奖工程30项。
3、召开了村镇工程质量管理工作会议，加强村镇工程管理水平，缩小城市差距，计划2015年下半年出台"**市村镇工程质量管理办法"。
4、全面落实了住宅工程竣工验收的改革，4月份起全面实行竣工住宅工程分户验收制度。
5、派员参加了在黄山举办的质量监督检测管理协会会议、北京市分户验收观摩会，并做了相应的汇报和总结。
6、参与建委、省厅组织的建筑节能检查。
7、召开了质量年活动动员会，2月份在"质量年"活动全面启动。
8、参加了省总站组织的质量巡查。
9、组织完成了一季度工程现场巡查，切实落实了质量年活动。
10、办理质量监督手续40份，368个单位工程，建筑面积131万平方米。总造价11.7亿元，收取质量监督费88.8万元。
11、监督竣工验收48项工程，通过竣工验收的合格率100。
12、完成竣工备案40个单位工程，建筑面积13.1万平方米。
13、发出《质量监督意见通知书》44份，质量问题处理合格率100。
14、进行不良行为记录5次。
15、受理质量投诉3起，结案1起，其余正在处理。
16、备案监理合同31份265个单位工程，应监理的工程监理率100；
17、完成了2015年度监理企业统计报表上报及优秀总监的申报工作；
18、完成了省总站、建委、建管处交办的其它工作。
（二）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质。
2、为了迎接省总站对我站的监督机构考核，我站认真学习了"省总站考核办法"，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。
（三）、加大工程质量监督随即巡查，逐步提高监督执法力度
1、转变质量监督方式，将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查，同时采取"差别化"管理模式，对质量信誉差的企业实行重点监督。
2、在监督执法方面我站均取得了行政执法资格，下发44份《质量监督意见通知书》，对两项工程进行了现场取证与调查笔录工作，其中工程向全市建委提交了行政处罚建议书。
3、进行5次"不良行为记录"促使相关主体、人员加强质量管理工作。
（四）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作报告
1、为规范工作管理制度，提高办公效率，我站切实贯彻执行将质量监督登记交"**市建委便民服务窗口"统一办理，简化了办事手续，实行了一次性办理，方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度；（1）首问责任制；（2）一次性告知制；（3）服务承诺制（4）限时办结制。
2、加快监督工作信息化，在改进信息化管理硬件建设的基础上，对站内局域网进行了完善。及时在**市建设工程质量信息网站上公布质量信息,开辟质量论坛,,反映质量动态。
(五)、加大村镇及偏远地区工程质量监督，消除质量监督空白
为了更好地为基层服务，提高农民建房的工程质量，结合有关施工规范、施工技术和治理工程质量通病的措施，对村镇及偏远地区进行广泛宣传、统一思想，完善村镇建设管理体制，加强服务和指导、提高村镇工程质量水平，努力开创村镇建设管理工作的新局面。
（六）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，上半年有10项二次装修工程委托了质量监督。
（七）、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
1、我市进一步加大对住宅工程质量整顿的力度，深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程质量通病制度。开展创建"舜耕杯"、"用户满意工程"、"无质量通病住宅工程"、"精品住宅工程"等创建活动，进一步促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。
2、今年推行了分户验收制度，加强了建设、施工、监理的责任感，提高了工程实体质量，使用户住到了放心房、满意房。
（八）、节能工作监管开展情况
上半年出台了《建筑节能工作监督管理实施办法》，有力地推动了建筑节能工作的实施。
（九）、工作创新情况
1、按照建管处的统一要求，2015年开展的"工程质量年活动"，促进了企业增强质量意识，提高质量管理水平，下工夫治理后台计量、模板工程质量通病。
2、今年上半年进行了二个监督室监督区域的互换。
3、4月份起对竣工住宅工程实行了一户一验制，大大加强了住宅工程实体质量。
（十）、存在问题
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管理。
2、监理单位中的部分监理人员素质低，监理职责履行不力，个别总监现场到位次数较少。
二、2015年下半年的工作打算
1、加强对县站、分站监督工作开展情况的指导管理工作。
2、真做好工程质量投诉受理工作。
3、继续开展工程竣工分户验制度。
4、扎实开展"质量年"活动，逐步消除质量通病，确保后台计量和现浇模板支撑体系质量的根本好转。
5、认真开展建筑节能工作；积极做好村镇质量安全监督工作。
三、对省总站的建议
进一步加强各地市站之间的交流和联系，保证全省工程质量整体水平的同步提高。
建议总站直接对有关地市违法、违规工程进行行政处理，促进各地市质量处罚工作的开展。
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