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2016年党建创新项目实施方案
为打造畜牧党建工作特色和品牌，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推动创先争优活动的深入开展，加快畜牧业转型升级，促进畜牧业产业化发展，根据县委党建工作会议精神，结合本部门实际，特拟定我局xx年党建工作创新项目实施方案。
一、项目名称：探索“两新”组织建设新模式
二、项目实施的目的意义
通过项目实施，强化畜牧专业合作社党组织建设，规范合作社运行，充分发挥支部党员引领示范作用，打造示范点、示范片，促进合作社、养殖户健康发展，带动农民增收致富，推动现代畜牧业又好又快发展。
三、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，深入推进“两新”组织建设，切实增强党的凝聚力、战斗力和创造力，努力实现党的建设与经济发展相融互动。为加快促进犍为畜牧业转型升级，提供坚强的思想、政治和组织保障。
四、工作思路
旨在着力创新两新组织发展模式，促进组织建设与产业发展互动共融。坚持支部引领，建立组织保障机制(党委+支部，增强战斗力)；坚持专合示范，建立利益联结机制(专合+农户，增强凝聚力)；坚持龙头带动，建立市场运作机制(龙头+专合，增强竟争力)。
五、目标任务
一是加强专合组织党的建设。局党委要加强与乡镇党委的沟通协调，加强对畜牧专合组织党建工作的指导，建立健全各项制度，对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组
织。各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下，与畜牧专合组织支部开展共建活动，采取多种形式深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。二是加强专合组织自身建设。要按照农民专合组织规范化建设要求，帮助专合组织健全财务管理、生产营销等制度，完善“专合+农户”利益联结机制，积极推行“专合寄养”、“农户领养”等生产发展模式，引导扶持专合组织规范发展壮大，并争创市级以上农民示范性专合组织。各基层畜牧兽医站要加强对所辖区域畜牧专合组织的帮扶与指导，并指派专人联系。三是加强专合组织与龙头企业合作。要按照“两个带动”的要求，积极培育引进畜牧产业化龙头企业与专合组织合作，建立市场运作风险共担等机制，提高专合组织市场竞争力，努力实现专合组织与龙头企业合作共赢，带动全县畜牧业健康发展。
六、实施步骤 党建创新项目实施方案
1、制定方案阶段（xx年3月10日—3月31日）
关于进一步加强党建创新工作的实施意见
为全面推进党建创新工作，进一步明确今后一个时期我公司
党建工作的目标任务和方法措施，统一思想，落实责任，以加强支部建设为基础，以开展系列活动为载体，以发挥党员主体作用为重点，切实加强公司党建工作。按照市公司党委工作会议的要求，结合公司实际，特制订如下实施方案：
一、指导思想
深入学习党的十七届五中全会精神，以全面落实科学发展观
为指导，以促进企业健康发展为着力点，全面贯彻落实中央和省、市公司关于加强企业党建工作的要求，探索和掌握企业党建工作的特点和规律，努力健全和完善企业党建工作的运行机制，创新方法，务求实效，积极稳妥地推进公司党建工作水平，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正实现党组织发展与公司发展双赢目的。 二、基本原则
1、坚持理论学习与工作实践相结合。要积极引导、组织广大党员干部认真学习十七届五中全会精神，努力提高理论水平，拓展思维，把学习所得运用到实际工作中去，充分发挥理论对实践的指导作用，客观地分析本单位、部门工作的具体情况，立足实际，锐意创新，探索有效途径化解矛盾，解决难题。
2、坚持创新工作与基础工作相结合。要抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；要善于查找不足，特别要注意结
合全面创先争优活动，发现基层党组织建设和党员队伍建设中存在问题的本质，选准着力点，攻坚克难，突破‚瓶颈‛；要处理好创新工作与基础工作的关系，要以创新工作的重点突破带动基础工作的深入开展。
3、坚持自我提高与推广转化相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，扩大创新成果的适用范围，切实提高创新成果的档次与水平。
三、目标任务
在不断加强支部硬件设施建设和软件规范化建设的同时，切
实加强党员队伍建设，紧紧围绕‚提升党群工作‘围绕中心、服务大局’的能力‛，发挥党员主体作用，打造活力和谐企业，开展系列活动，全面提升公司党建工作整体水平，达到‚两发挥两实现‛的目标要求：
1、提高支部班子成员的思想素质、业务素质和工作能力，党支部在企业发展中的战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、加强党员队伍建设，促使全体党员增强党性，提高党员发展企业和服务群众的水平，党员在企业发展中的模范带头作用得到充分发挥。
3、创新党建项目，把党建工作与企业生产经营有机结合起来，促使浓厚的企业文化与企业发展对接，实现党建工作让企业、党员和员工三满意。
4、完善支部党员活动室建设，健全相关制度，实现党建工作硬件标准化、软件规范化。
四、主要措施
1、继续加强党建规范化、标准化建设。按照东电党【2010】27号《关于进一步加强党支部建设的意见》和《考核细则》，扎加强每季度党建工作调研和检查评比力度，以查促改，确保基层党支部组织生活、党员教育、发展党员、载体活动规范，确保三会一课、基本台账等资料记录齐全，整理规范。
2、加快推进党建信息化建设。全面升级完善党群信息管理系统，实现电子党务工作、党建创新工作和全面创先争优在线管理，进一步完善包括基础、标准、过程、考评等多层面的党建管理工作360度管理体系。
3、继续深化学习型党组织建设。建立月度党支部学习计划制度。各支部要把发挥党员带头作用，切实把政治理论学习、业务知识学习和文明素养提升作为学习重点，扎实推进学习型、创新型组织建设。
4、推动党建创新项目制建设，促进企业和谐发展。立足企业发展实际，探索创新党建活动载体，由公司党委具体领导，以支部为单位，开展多种形式的‚发挥党组织堡垒作用和党员模范带头作用‛的实践活动。
五、几点要求
创新是党组织保持先进性，提高战斗力的根本要求，企业党建创新涉及面广，工作量大。为又快又好地实现工作目标，切实推进党建工作创新上水平，特提出如下几点要求：
1、大力开展创先争优活动。各党（总）支部要通过实施党建创新工作，广泛营造改革创新、创先争优的浓厚氛围，形成一批可看、可学、可比的党建品牌和先进典型，推进基层党建创新的纵深发展。
2、着力提升创建工作水平。各党（总）支部要按照‚提升‘围绕中心，服务大局’能力‛的要求，大胆探索实践，勇于改革创新，力求使创新项目具有原创性或首创性，富有推广价值，符合基层实际。要坚持从实际出发，遵循党建工作规律，尊重基层实践创造，防止对原有工作简单翻新或包装。3
3、重视党建创新工作的宣传。各党（总）支部要召开支委会或党员大会，传达党建创新有关部署要求，确保每名党员都要融入到党建创新工作之中。要加强创新过程和先进典范的培树和宣传，用榜样的力量凝聚人心，激发活力，促进发展。
二Ｏ一一年二月十六日
望鱼乡2012年基层党建工作创新项目
实施方案
2012年，我乡党建工作创新项目为“探索村级活动场所服务功能模式”。此模式是在党组织领导下，进一步搞好村级组织活动场所建设，提升村级组织活动场所的综合服务效能，为基层党建工作提供坚强的阵地保障。为使这项工作更好地服务我乡农村经济社会的发展，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全力探索村级组织活动场所服务功能的完善，提高农村党员队伍素质，提高农村党组织影响力，促进社会主义新农村建设。
二、基本原则【财政党建创新项目实施方案】
坚持以服务为宗旨的原则，拓展服务功能，丰富活动载体，使村级组织活动场所真正成为村干部工作的平台、党员活动的中心、群众办事的窗口。
三、实施办法
（一）加强培训、提高致富能力为目的，构建学习培训中心。结合社会主义新农村建设，依托村级组织活动场所，加大对农村党员群众的农业科技培训、农村富裕劳动力转移培训等，开展形式多样的培训活动，不断提高农民群众的综合素质，促进农村经济的快速发展和农民群众的增收致富。
（二）传播信息、丰富文化活动为载体，构建信息文化中心。依托农村党员干部现代远程教育，及时整理农技知识、农产品加工信息、市场供求信息及各项惠农政策，利用村务公开栏等进行适时公开，定期更新，使广大农民群众及时、便捷地获取各种信息，同时，在农家书屋配备农村科技致富书刊，为农民群众学科技、用科技提供平台。结合农村精神文明建设和基层文化建设，举办各种文艺活动，丰富农村文化生活，促进农村精神面貌的好转。
（三）发扬民主、推进村民自治为动力，构建村民议事中心。进一步完善民主决策制度，对涉及本村经济发展规划、公益事业建设、村集体财务收支、村内公益事业的兴办、村属集体资产处置等关系到村民切身利益的大事，都实行村民代表民主议事制度，通过“一事一议”的方式，让群众自主决定，切实落实村民民主自治，让村民直接参与民主决策、民主监督和民主管理。
（四）贴近群众、优化服务水平为宗旨，构建便民服务中心。在村级组织活动场所建立政策咨询、劳务输出、证件代办等“一站式”全程代理服务体制，受理村民申请办理的事项，集中到乡镇及相关部门帮助办理，为群众提供方便、快捷、高校的服务，使村组织活动场所成为“村民之家”和方便群众办事的“便民服务中心”。
（五）夯实基础、维护社会稳定为保障，构建治安调解中心。结合警务室进村、进组活动的开展，充分发挥村治保调解组织的作用，努力提高村民的法律意识和维权意识，同时结合无职党员设岗定责活动，加大治安巡逻、矛盾调处、隐患排查等力度，充分发挥村级组织的治保调解作用。【财政党建创新项目实施方案】
（六）加强管理、规范党组织活动为抓手，构建党员活
动中心。通过规范村级组织活动场所，把“党员活动室”作为党员学习教育活动、教育管理、提高党员素质的重要活动场所，不断规范村党组织活动开展，使村党组织活动场所真正成为“党员之家”。
四、实施范围
以曹万、兴隆联建活动室为示范点，推进全乡村级组织活动场所功能不断完善。
五、保障措施【财政党建创新项目实施方案】
一是加强乡党委指导。乡党委统一部署，安排包村干部和大学生村干部长期驻村工作，加强对村级组织活动场所管理和使用模式创新的指导力度，确保成效。
二是加大资金支持。乡财政加大对村级组织活动场所办公和活动经费的支持，确保服务功能的完善和党员群众活动的顺利开展。
三是实行村干部值班制。在村级活动场所中设立村级便民服务代办点，建立代办点工作制度，同时实行村干部值班制度，公开值班名单、时间和村干部联系方式，快捷为群众办事。
2012年3月16日
晏场镇2011年基层党建工作创新
项目实施方案
2011年，我镇党建创新项目为“支部+专合组织茶园项目”，是在党组织领导下，建立农民自助服务性质的茶叶专合组织，发挥农村党员示范带动作用，形成一个以党员为骨干，以农户为基础，以专业合作社为依托，支部抓展业合作社和党员，带头、带动、带领农户发展茶叶产业的工作模式。为了扎实有效地开展“支部加专合组织活动”活动，使这项工作更好地服务我镇农村经济社会的发展，现制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扭转输血型发展模式为造血型发展模式，坚持以促进茶叶增效和茶农增收为主要目的，坚持农民自愿、能人领办、社会参与、党政支持的工作思路，提高农民组织化程度，提高农村党员队伍素质，提高农村党组织影响力，促进社会主义新农村建设。
（二）基本原则。1、坚持农村双层经营体制不变的原则。农民自愿加入专业合作组织，既不改变农村土地的集体所有权和联产承包关系，也不影响生产经营自主权和家庭财产所有权，土地流转要尊重农民意愿。2、坚持自愿合作民主平等的原则。坚持民办、民管、民收益，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、
自我发展的宗旨。实行民主决策、民主管理和民主监督，会员平等，入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担。3、坚持以服务为宗旨的原则。坚持以党委、支部引导、扶持、服务为支撑，增强发展的动力和后劲。依法保护成员的经济利益，无偿或低偿为成员提供产前、产中、产后等各环节服务。4、坚持党组织领导的原则。合作社自觉接受党组织的领导，依照章程开展工作、发挥作用。
二、基本条件和主要形式
开展“支部加茶叶专合组织”工作，重点是发展围绕茶园建设、茶叶管理、茶叶加工、劳动力组织等环节，直接为农民提供服务。与茶产业经营有机结合起来，使之成为推进农业产业化经营的示范和支柱产业。茶叶加工企业发挥其龙头作用，积极探索通过与农村专业合作组织的合作，建立起与农民的紧密联系，实现企业与专合组织共同发展。发挥专合组织自身优势，积极举办经济实体，形成农产品生产、加工、销售的产业链，实行产业化经营。
三、实施范围和目标任务
实施范围主要是：宝田、代河两村支部和两村茶叶专合组织，所有党员和农户参与。
目标任务：在支部主持下创建专合组织，在宝田代河村新发展茶园1000亩，带动全镇发展2500亩，吸收部分骨干进入村党支部后备队伍，充加强专合企业和驻村企业的联系，增加茶叶附加值。
镇党委以专合组织为单位，争取每年重点培植一个示范点，力争通过3年的努力，形成多个以上规模大、会员多、覆盖面广、产业优势明显、专合组织带动能力强、党组织和党员发挥作用好的茶叶专合组织。按照“三培三带”的要求开展党员致富示范活动，把党员和群众致富的积极性调动起来，形成推动茶产业发展的新热潮。今年预期效果宝田代河新发展茶园1000亩，带动全镇发展2500亩，在专合组织骨干中选定村党支书记后备人员。
四、项目基础
1、宝田、代河通过换届顺利产生村支委和村委；
2、已成立茶叶专合组织2个；
五、时间安排
1、3—5月，动员发动，搞好基础工作和调研，分析可行性和态势。
2、6—10月，组织实施茶园建设，期间做好党委、支部、专合组织、茶叶加工企业的协调工作，进一步统一思想。
3、支部、专合组织常年对劳动力进行协调，组织，确保茶叶有人种、有人采、有销路、有加工、有品牌、有效益。
六、保障措施
1、加强镇党委、村党支部对专合组织的领导。党支部要提高认识，把它作为加强农村基层党组织先进性建设和社会主义新农村建设的一项重要任务，采取有效措施，认真抓好落实。指导帮助协会选举负责人，按照规定程序实行党支部班子成员与协会
负责人“双向进入、交叉任职”；指导和帮助协会建立健全理事会、监事会等组织管理机构，建立和完善协会章程、工作制度等，使协会的各项工作有章可循，促进协会的规范化管理和健康发展。
2、整合农业项目，重点发展茶叶。对涉农项目进行整合，能支持茶叶发展的项目都集中一处，增进助推作用。
3、镇政府给予一定的资金和人力支持。农业站人员参加，远程教育培训员，派出专业技术人员和营销人员；镇上支持资金初步估计5万元。党组织通过协调社会各方面的关系，为协会解决发展过程中遇到的资金、土地等方面的问题，提供政策、信息以及办理证照等方面的服务，为专合组织发挥职能作用营造氛围、创造条件。
4、利用远程教育加强对茶农的培训和对企业的信息支持。根据产业化经营的实际需求，有针对性地对党员干部开展培训，提高党员干部的综合素质；要求党员干部主动做好群众工作，为协会发展献计献策，充分发挥骨干带头作用，不断扩大协会在加快优势产业发展上的辐射带动作用，使党委、政府的决策成为群众自觉自愿的行动。
5、维护权益；村党组织要广泛宣传党在农村的方针政策，动员群众转变观念，消除思想顾虑，积极加入专合组织；积极协调协会与会员之间的关系，化解各种矛盾，维护各方正当权益。
2011年4月17日
关于制定基层党建创新“县委书记项目”
的实施方案
为全面实施全市党建创新项目方案，进一步明确今后一个时期我局党建工作的目标任务和方法措施，更加有效的加强基层党支部建设，更好的促进党建工作上水平，物价工作上台阶。根据禹学组办发[2010]5号文件精神，结合物价局工作实际，特制订如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，以落实党员“四权”为重点，全面贯彻落实市委关于加强基层党建工作的要求，探索和掌握新形势下基层党建工作的特点和规律，严格落实党建工作各项规章制度，创新方法，务求实效，积极稳妥地推进物价局党建工作上水平，实现组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高。
二、目标任务
切实加强物价局党支部硬件建设和软件建设，紧紧围绕落实党员“四权”，“发挥党员主体作用、充分发扬党内民主，打造和谐物价”这个主题，全面提升物价局党建工作整体水平，达到“两发挥两实现”的目标要求：
1、提高全体党员的思想素质、业务素质和工作能力，使党支部在价格工作中的战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、加强党员队伍建设，促使全体党员增强党性，提高党员服务群众的水平，使党员在物价工作发展的主体作用得到充分发挥。
3、创新党建项目，把党建工作与物价工作有机结合起来，实现党建工作让服务对象、党员和群众三满意。
4、落实支部固定活动场所，健全“三室一机”（党员谈心室、党员活动室、党建活动办公室、党建管理微机）等设施，实现党建工作硬件标准化、软件规范化。
三、实施步骤
为使物价局党建创新项目活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照市委统一部署，分三个阶段组织实施。
（1）、征求意见阶段（2010年1月3日—2月28日）。支部对开展党建创新项目活动，深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议，并进行分类疏理，掌握党员思想动态和开展党建工作存在的问题。
（2）、制订方案实施阶段（2010年3月1日—11月30日）。在征求意见的基础上，结合物价实际，明确重点，找准定位，发挥优势，形成特色，精心制定《实施方案》，并报市委学习实践办公室同意后组织实施。
1.高标准搞好党建硬件标准化设施建设，为开展党建工作打好坚实基础。
2.落实党建工作制度，并上墙和装订成册，搞好支部工作软件规范化建设。
3.立足物价工作实际，探索创新党建活动载体，开展多种形式的“发挥党员主体作用”实践活动，增强支部的凝聚力和战斗力。
4.按照活动方案，认真严格组织实施，使支部战斗堡垒作用和党员主体作用得到充分发挥。
（3）、总结阶段（2008年12月1日—12月30日）。对开展党建创新项目活动进行自查总结，发现问题及时补课，直至达到目标要求，迎接上级组织检查验收。
四、工作措施：
1、健全党组织机构。对35名党员划分7个党小组，并配强党小组长。
2、落实党建工作制度。结合企业实际，健全党员学习制度、民主生活会制度、三会一课制度、支部班子成员岗位责任制度等一系列党建工作制度。
3、抓好五项规范建设。一是党组织生活规范。一季召开一次党员大会，一月召开一次支委会，一年召开一次民主生活会，并做好会议记录。二是党员教育管理规范。制订党员学习计划，并组织实施。三是发展党员规范。严格按发展党员程序发展党员，
努力把思想好、业务精的同志发展为党员。四是活动阵地规范。做到“三室六有”，即落实党员活动室、党员谈心室和党建办公室，有党建牌子、党旗、党建工作制度、党员个人光荣榜、文件柜、支部活动记录。五是台帐资料规范，建立“二册三表”，党员花名册和积极分子花名册，即党员基本情况登记表、支部情况登记表、支部开展活动考勤登记表，并将“二册三表”装订归类分档。
4、开展党建项目创新主题实践活动，努力打造和谐物价。 ①开展学习竞赛活动，让党员成为和谐先锋的主体。一是在党员、积极分子中开展一次学习党章和法律法规知识竞赛活动。
②开展党员岗位比贡献活动，让党员成为物价工作和谐发展的主体，实行党员挂牌上岗，机关党员开展先锋岗活动。
⑤广泛听取党员建议，让党员成为和谐民主的主体。凡涉及党员选举等重大问题，均由支部召开党员大会，让党员早知道，让党员投票、支部决策把关、接受党员监督。
五、工作要求
机关党建落实党员“四权”一项涉及面广，工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标，落实过程中做到以下几点：
1、提高认识。局党建创新项目工作由支部负责组织实施，支部书记为第一责任人，全面负责抓好落实。
2、加大宣传。一是要在党建创新项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会，对开展情况进行讲评。二是支部开辟党建创新项目宣传专栏，及时通报工作进度，表扬先进、提出不足。
3、强化考核。落实考勤制度，使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要，营造良好的机关党建工作氛围。
2010年3月26日 禹城市物价局党建办公室
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