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XX县城市管理行政执法局
“合理安排夜市摊位、为下岗失业弱势群体提供就业岗位和生计来源”项目实施方案
为提高城市品位，改善人居环境，规范夜市发展和经营行为，着力解决市民反映的城区夜市管理中存在的突出问题，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施<条例>办法》等法律法规和《XX县法治惠民办实事工程实事方案》的通知要求制定本方案。
一、工作目标
通过规范夜市经营秩序,正确处理繁荣夜间经济与保持市容整洁的关系，在积极培育发展夜市、丰富市民夜间生活、提升生活品质，开展为民服务，打造服务型城管，为下岗失业弱势群体创造就业岗位，提供生计来源，同时坚决取缔非法占道经营夜市，促进我县夜市规范有序健康发展。
二、工作原则
（一）坚持设置标准。按照民主促民生工作机制，对破坏公共设施和环境卫生、污染空气、影响周边市民的工作、休息和学习的，均予以取缔。
（二）坚持“堵疏结合”。根据县城实际，对现有夜市进行筛选，尽量安排在不影响交通，扰民程度低的地段。其他零散的又影响较大的摊点坚决予以取缔。
（三）坚持规范提升。按照规范管理、确保民生、为民服务的原则，充分考虑县城经济社会发展的实际情况，考虑县城下岗失业等弱势群体就业生计难题。在不影响市容环境卫生的前提下，按照规定地点、规定时间的要求合理安排
15-20个夜市摊点，为下岗失业居民提供100余个就业岗位，为50余户困难户解决生活来源。按照夜市设置规范和管理规范要求，并实施提升改造，完善供水、供电、排污等硬件设施及摊档设施，以切实落实市容环境卫生相关规定，并做到既不搞“一刀切”，又不杂乱无章。
（四）坚持属地管理。在夜市整治工作领导小组的统一领导下，按照属地管理的原则，由各中队负责组织实施。【法治惠民工作方案】
（五）坚持积极稳妥推进。整治工作既要积极推进，又要稳妥实施，认真听取和研究摊主的利益诉求，及时化解和处理好各种矛盾，确保整治工作顺利完成。
三、规范范围
老城区主要街道、沿江路、沿江南路、大坪新区。
四、组织领导
成立“合理安排夜市摊位、为下岗失业弱势群体提供就业岗位和生计来源”项目工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：、
五、工作步骤
本次专项整治分四个步骤进行。
（一）调查摸底阶段：9月20日-9月24日。各中队在规定时间内对管辖区域的夜市情况全面摸底排查，掌握一手资料，建立台账，有针对性地开展整治工作。
（二）宣传发动阶段：9月26日-9月30日。各中队要利用执法车辆开展宣传,下发整改通知书，限期自行整改。
（三）项目实施阶段：10月8日-10月13日。集中全局人员、执法车辆开展声势浩大的夜市整治行动，取缔人民桥、二桥段夜市摊点，规范城区沿江路、沿江南路等地段夜市经营行为。
（四）巩固提高阶段：10月15日-10月底。集中整治结束后，各中队按照管辖区域和权限加大夜市监管力度，确保夜市秩序良好。
六、工作要求
（一）加强宣传，营造良好氛围。一是组织召开整治工作动员会，充分认识整治工作的重要性、必要性，切实增强夜市整治工作的责任感、紧迫感；二是组织夜市整治工作车辆宣传，宣传夜市整治的目的、意义、整治时间、具体要求和举措，以取得社会各界的支持和配合；三是各中队积极发动告知夜市经营者规范设置夜市经营摊位和集中整治工作的具体安排，教育引导他们自觉规范经营行为，努力形成全社会共同支持、理解的良好氛围。
（二）明确规定夜市经营区域，规划经营范围。规定夜市经营时间，晚上7：00-凌晨00：00。
（三）加大监管和执法力度，严禁破坏公共设施和环境卫生、污染空气、影响周边市民的工作、休息和学习。
（四）规范夜市经营行为，烧烤、夜宵摊继续推行并严格落实垫上油布的做法，防止油渍对道路地板造成污染，如有污染应实时清理清洗，并自备垃圾桶，所产生的垃圾和残留物应及时、分类装入桶内，防止污染、影响环境卫生和市民正常工作、生活。
（五）本次活动由局统一组织，各中队要高度重视、积极参与，确保圆满完成工作任务，执法人员要坚持以人为本，文明执法，强化服务理念，打造和谐城管形象。因工作不力、责任不强、效果不佳、造成不良影响的按照有关规定追究责任。
XX县城市管理行政执法局
2011年9月16日
XXX县广电局法治单位创建
实 施 方 案
为扎实推进法治XX建设，根据县委、县政府《关于开展法治XX创建的实施意见》（X发„XXXX‟XX号）要求，结合XX县广电事业实际，XX县广播电影电视局制定了开展法治单位创建工作的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《全县普法依法治理工作要点》确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神活动，为构建和谐XX、平安XX创造良好的法治环境。
二、目标任务
通过法治单位创建活动，全局各部门依法行政能力增强，民主制度建设基本纳入法治化轨道，干部职工法治观念、法律素质普遍增强。
（一）坚持党的领导
充分发挥党的核心领导作用，督促、支持和保证单位依法使用职权，推动各项工作在法治轨道上健康发展。健全党的领导机制和工作机制，改革和完善决策机制，提高依法决策水平。扩大党内民主，推行党务公开，畅通党内民主渠道。进一步落实领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制
度、民主评议制度、谈话诫勉制度。积极推进基层民主建设，全面落实民主决策、民主管理、民主监督、民主选举、财务公开等制度，依法维护干部职工合法权益。
（二）严格规范行政行为
1、进一步推进单位职能转变。根据精简、统一和效能的原则，切实加强单位执行力建设和效能建设，合理划分和依法规范职责和权限，逐步实现单位职责、机构和编制的法定化。按照决策、执行、监督相协调的要求，实行政策和规则制定、行政执法、纠纷解决、行政监督职能和机构的适度分离。改进行政管理方式，充分运用间接管理、动态管理和事后监督等手段，发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式在行政管理中的作用。加快电子政务建设，全面推进政务公开，保障管理相对人和公众的知情权和参与权。
2、全面推进依法行政。着力推行执法“四制”，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。一是实行执法责任制，根据现行的法律法规确定执法主体，落实执法责任、强化监督检查和考证，把行政执法行为纳入规范化、法制化轨道；二是实行执法公示制，执法单位和执法人员从公平、公正、公开执法的基本原则吃法，把执法的各个环节向全社会公开告示，接受社会公众的监督。三是实行错案和执法过错追究制（简称两错），一旦发现“两错”，不但要纠正“两错”本身，而且还要根据情节追究办案人员的责任，有
效地减少和防止“两错”的发生。四是实行执法督察制，落实行政处罚案件及个案的审核程序，加强复议案件的审理工作，建立和修订并落实行政处罚案件、行政复议案件、行政应诉案件、行政赔偿案件和规范性文件的备案监督管理办法，大力开展执法检查活动，成立督察，检查机构，负责对本系统的执法情况进行督察检查。
3、提高干部队伍依法行政的素质和能力。认真贯彻实施《公务员法》、《广播电视管理条例》及相关法律规章，加强干部职工社会主义法治理念教育。坚持文明执法，增强执法的人性化。建立健全法律知识学习培训和考试考核制度，把学习掌握法律知识的情况作为公务员年度考核、领导干部任用考察的重要内容。加强执法人员职业道德和法律业务培训，实行执法人员资格管理制度，建立行政执法绩效评估和奖惩机制。
（三）加强法制宣传教育
深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，进一步增强公民民主法治观念。继续推行 “法律六进”，加强重点对象的宣传教育。积极推进法制宣传教育工作理念、制度、方式、载体的创新，增强法制宣传教育的针对性、实效性。利用“3.15”、“12〃4”全国法制宣传日、科技法律下乡等时机，以设立咨询站台、座谈会等形式，开展大规模的法制宣传。充分发挥电视、电影、报刊等大众传媒的作用，
丰富和发展法治文化创作，增强吸引力和关注度。努力增强公众知法守法的自觉性，提高其防范意识、维权意识和与违法犯罪作斗争的能力。
三、实施步骤
（一）第一阶段（2011年）结合单位实际制定规划，进行动员、安排部署，启动创建工作。将创建工作的主要任务、相关要求纳入单位目标责任考核范围，层层分解，提出和落实具体措施和方法。
（二）第二阶段（2012—2015年）全面完成本方案提出的任务，各单位基本实现法治化目标。
（三）第三阶段（2016—2020年）巩固法治建设成果，全面提高单位建设的法治化水平。
四、组织保障
（一）加强组织领导。要把法治单位创建工作纳入广电工作的总体规划，作为实现观点行业全面可持续发展的基础性工作常抓不懈。强化组织领导，形成党委领导、人大监督、司法协调、部门分工的创建工作格局。要采取得力措施，重点加强对依法行政、法制宣传、依法管理、基层民主政治建设、解决民生问题等方面的组织、指导、监督和检查，确保创建工作落到实处。
（二）建立健全工作机制。建立健全整体协调、分工合作、齐抓共管的组织网络和工作机制。主要领导作为第一负
责人负总责，分管领导者具体抓落实。定期召开工作会议，研究解决重大问题，确保创建活动扎实有效开展。
（三）注重实效。围绕法治单位创建的重点任务，深化“法律六进”、“与法同行 服务发展”等系列创建活动；围绕社会关注、群众关心的热点难点问题，深入推进法治惠民实事工程，让人民群众共享创建活动取得的成果。
（四）严格考核评估。结合实际制定创建工作标准，细化检查考核办法，确保创建工作规范运作。建立健全创建工作考核评估体系，要将法治单位创建工作的考核评估与党委、单位重点工作目标考核、平安建设考核、精神文明建设考核结合起来，全面、客观、公正地考核评估工作成效。强化落实力度，对发现的问题要及时整改，使创建工作规范、有序开展。
（五）落实保障措施。重视和加强法治单位创建的机构和队伍建设，健全组织网络、加强人员培训，提高创建工作能力。落实技术装备和经费保障，确保创建工作目标的顺利实现。
XXXXX
年 月 日
第1篇：2015年宣传工作方案
为切实做好开展深入学习实践科学发展观活动的宣传工作，根据《濉溪县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(濉发[20XX]8号)文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
围绕“推进科学发展、加快项目建设”主题，充分利用报刊、广播、电视、互联网、橱窗、宣传栏等宣传媒体，发挥舆论宣传引导和推动学习实践的作用，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时宣传学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展提供强有力的舆论支持。
二、 宣传内容
围绕“推进科学发展、加快项目建设”学习实践活动主题，根据三个阶段不同内容，重点围绕以下几个方面开展宣传：
1、大力宣传党的XX大精神和科学发展观的内涵、精神实质和根本要求；
2、认真宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则和阶段安排；【法治惠民工作方案】
3、及时宣传县委和县委学习实践领导小组作出的重大决策部署、召开的重要会议、开展的重要活动；
4、及时宣传县领导深入联系点调查研究、检查指导学习实践活动情况；
5、做好宣传县四大班子和各参学单位开展的学习实践活动情况；
6、深入宣传学习实践活动的重大主题、主要做法、成功经验和实际效果；
7、精心宣传学习实践活动中涌现的先进典型。
三、 宣传安排
全县深入学习实践科学发展观活动宣传分为三个阶段，强势启动，稳步推进，形成声势，掀起热潮。
第一阶段（20XX年3月—5月）：强势启动，营造氛围。
1、精心报道动员大会。在县电台、电视台《濉溪新闻》头条播出3月20日全县学习实践科学发展观动员大会报道，并协调市级媒体发稿；县政务网站配发动员大会照片、有关领导在动员会上的讲话照片和文字报道；《淮北日报濉溪专刊》及时做好会议动态报道；
2、报道县四大家单位及其他各参学单位动员会情况；
3．报道县学习实践活动办公室活动情况；
4、报道县四大家领导到联系点指导学习实践调研活动情况；
5、报道四大家及参学单位开展思想大讨论情况；
6、报道我县举行的各类报告团、辅导会情况；
7、播发有关学习实践活动公益宣传标语、短片。
第二阶段（20XX年5月—7月）：形成声势，掀起热潮。
1、及时做好县四大班子广泛征求群众意见，认真组织群众评议的动态报道；
2、做好各部门各单位找准问题进行深入分析检查、征求意见、认真评议的动态报道；
3、刊播评论；
4、组织专题报道。围绕“推进科学发展、加快项目建设”主题。组织新闻采访报道组，推出一组认真贯彻落实科学发展观，促进濉溪经济社会又好又快发展的系列、深度和典型报道。
第三阶段（20XX年7月—8月）：总结成果，展示成效。
1、宣传报道县四大班子及参学单位针对查摆出来的问题，分析评议，制定措施，开展整改情况；
2、报道各参学单位认真落实整改方案，切实解决突出问题，改善民生民计，破解发展难题，促进科学发展的情况；
3、报道各参学单位紧紧围绕解决影响科学发展的突出问题，增强落实科学发展的执行力，推进体制创新和制度建设情况；
4、全县第一批学习实践活动结束后，精心组织报道县电台、县电视台等策划选题，深入采访，推出全县学习实践活动综述。同时组织精干力量，制作全县学习实践活动电视专题片。
第2篇：2015年宣传工作方案根据《中共张家界市委宣传部中共张家界市委创先争优活动领导小组关于印发<全市深入开展创先争优活动宣传工作方案>的通知》（张创先发[20XX]4号）文件精神，为做好开发区在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动宣传报道工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极宣传中央、省委和市委关于深入开展创先争优活动的重要精神、重大部署和重要活动，及时报道开发区党工委创先争优活动的进展情况，及时宣传创先争优活动的先进典型，营造良好的舆论氛围，推动开发区创先争优活动顺利开展。
二、宣传重点
1、宣传中央、省委、市委、开发区关于创先争优活动的重要精神、重大部署和活动安排。宣传中央在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重大战略部署；宣传中央领导同志、省委、市委主要负责同志的重要讲话精神；宣传市委关于深入开展创先争优活动的重要部署和重要活动；宣传开发区党工委深入联系点开展调研的情况。
2、宣传深入开展创先争优活动的工作要求。宣传开发区党工委深入开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主题载体、主要原则、总体安排和方法部署；做好开发区工委创先争优活动领导小组深入开展创先争优活动的各类会议、调研情况的宣传；做好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四种推进形式的宣传。
3、宣传深入开展创先争优活动中涌现的先进典型。宣传基层党组织和广大党员在创先争优活动中创造的好经验和好做法，宣传他们的先进事迹，在开发区营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、宣传深入开展创先争优活动取得的实际效果。宣传创先争优活动进展情况和取得的阶段性成果。大力宣传创先争优活动对推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，统筹推进基层党的建设其他经常性工作，促进开发区经济又好又快发展和社会和谐稳定，促进党群关系的新发展。
三、宣传媒体
张家界日报、张家界广播电视台、张家界政府公众信息网、张家界经济开发区网站，橱窗、板报等。
四、宣传安排
开发区党工委开展创先争优活动的宣传从20XX年6月开始，持续到20XX年党的XX大胜利召开，具体安排如下：
1、新闻宣传
联系新闻媒体对开发区开展创先争优活动的进展情况、重要动态、工作经验、先进典型、实际成效等进行宣传报道。主要围绕开发区党的建设和经济建设工作中心，报道基层党组织和广大共产党员深入开展创先争优活动的先进集体和先进人物的典型事迹及对广大干部职工的教育。
2、社会宣传
积极配合市委宣传部“创先争优向建党XX周年献礼”和“创先争优向党的XX大献礼”为主题的系列宣传活动，深入宣传创先争优活动先进典型，对开发区优秀党支部和优秀共产党员集中进行宣传报道，扩大活动的社会影响力。
3、网络宣传
在张家界经济开发区网站开设深入开展创先争优活动专题网页，及时发布开发区党工委关于创先争优活动的文件、方案、部署、要求，刊登基层党组织和广大党员的活动动态，扩大网络宣传的覆盖面。
4、信息报送
开发区党工委创先争优活动中形成的文件、资料、信息等及时报送给市委创先争优活动领导小组，积极推介开发区创先争优活动的成效和经验。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。创先争优活动本身就是思想领域的重要活动，要提高对此次活动的认识。开发区党工委高度重视此次活动，在活动领导班子的配备上高规格，所有的班子成员都是领导小组的组员，所有的班子成员都有自己联系对接的支部。开发区党工委要求各党支部一定要提高对活动的认识，加强对活动的领导，切实抓好活动的开展。
2、突出主题，抓出特色。开发区党工委以“创业创新、高效诚信”为主题，紧紧围绕党的基层组织创建“五个好”，党员努力做到“五带头”，落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求开展宣传活动。将创先争优活动和党建工作结合起来，将创先争优活动和开发区经济建设、企业发展结合起来，创新活动内容，抓出活动特色。
3、注重服务，讲求实效。开发区创先争优活动是和开发区的经济建设、企业服务密不可分的，活动的开展要以一切为企业服务、一切为项目服务、一切为发展服务为准绳，党支部是最基层的服务机构，党员是基层服务者，都承担着为开发区经济发展服务的职责，在创先争优宣传活动中更要发挥党组织和党员的先锋模范作用，讲求活动实效。
第3篇：20XX年宣传工作方案为充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正帮教安置工作在维护社会和谐稳定，促进地方经济社会发展中的作用，积极营造司法行政工作良好舆论氛围。按照区委政法委和上级业务部门的要求和部署，结合司法行政工作实际，制定如下宣传工作方案。
一、指导思想
全区司法行政宣传工作要以党的XX届X中全会，各级政法、司法行政工作会议，全省政法宣传工作会议和区四次党代会、人代会、三级干部会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于维护全区社会和谐稳定大局，紧紧围绕司法行政中心工作，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，为促进司法行政事业发展进步、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、推动法治夷陵建设作出新贡献。
二、组织领导
成立区司法局宣传工作领导小组，由分管局长任组长，各科室处所负责人为成员。局办公室具体负责宣传工作的组织协调。
三、工作重点
（一）大力宣传司法行政机关的职能作用。围绕贯彻落实全省政法宣传工作会议精神，大力宣传司法行政机关推动宣传工作的一些新招、实招、高招；大力宣传全系统在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中的职能作用。
（二）大力宣传“六五”普法的经验和做法。积极宣传推进重点对象普法教育等的好做法、好经验；大力宣传法制宣传教育工作中涌现出来的先进集体和先进人物事迹；大力宣传“三进三帮”、“阳光法治、法治惠民”等主题活动。
（三）大力宣传推进社会矛盾化解的经验和做法。积极宣传调解新模式、新方式及人民调解工作中的一些好经验、好做法。宣传人民调解工作中涌现的优秀人民调解员。
（四）大力宣传社会管理创新的经验和做法。深入宣传创新社区矫正管理方式的经验和做法；积极宣传刑释解教人员帮教安置工作，宣传刑释解教“三无”人员帮教安置的典型案例、成功经验。
（五）大力宣传法律服务保障民生的经验和做法。深入宣传法律援助工作在对弱势群体应援尽援、维护公平正义、促进社会稳定等方面的典型案例；深入宣传在推进公证、律师、司法鉴定等法律服务业在执业为民、维护社会稳定、推进经济发展方面的作用和贡献。
（六）大力宣传司法行政干部公正廉洁执法的先进典型。深入挖掘先进典型，力争推出一批先进典型，进一步弘扬正气，鼓舞士气、展示司法行政机关及司法行政干部公正执法、廉洁从政、执法为民、服务群众的良好形象。
（七）大力宣传治庸问责及争创满意机关、文明创建、扶贫联系村等工作的好经验、好做法及取得的成效。
四、目标任务
各乡镇司法所、律师事务所、法律服务所、局机关科室处每月必须向司法局办公室报送信息1—2条，对发生的急事、要事和重大突发性事件应及时报送，上报不及时或隐瞒不报，造成严重后果的，要追究单位负责人的责任；各单位全年撰写调研文章1—2篇，在每年6月30日前要完成第一篇，11月份以前完成第二篇调研文章。年终将对优秀信息、调研文章的作者进行表彰奖励。
五、工作要求
（一）统一思想，高度重视。局属各单位、机关各科室处要切实加强对宣传工作的领导，要把此项工作作为掌握实际情况，拓宽工作思路，促进科学决策，树立司法行政工作良好形象的重要途径，各部门负责人是第一责任人，要广泛收集，及时整理，及时报送信息，要形成全局上下人人思考问题、人人动笔写文章的氛围。
（二）明确重点，宣传司法行政工作职能。各单位、各部门要围绕宣传工作重点，大力宣传司法行政工作职能，让社会各界进一步了解司法行政工作在维护社会和谐稳定中发挥的巨大作用。
（三）实事求是，保证及时准确。信息、调研、宣传报道工作，具有较强的理论性与实践性，必须不断加强学习，提高自身素质。要坚定不移地坚持学习政治理论知识；要不断加强信息、调研、宣传报道工作的业务知识学习；加强法律、法规知识的学习，加强司法行政工作业务知识的学习，达到上报的信息、调研文章有较高质量的要求。要实事求是，确保上报材料内容的真实性，及时性。各基层单位涉及重大敏感的问题应由单位负责人审核，签字加盖公章后报送。
六、奖惩办法
严格执行《夷陵区司法局关于司法行政系统对外宣传奖励办法》。
第4篇：2015年宣传工作方案20XX年，是贯彻落实XX大精神的开局之年，是全面完成“十二五”奋斗目标承前启后的关键之年。为进一步加大信息宣传力度，创新宣传形式和手段，提高宣传工作水平，现结合系统工作实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
深入贯彻落实XX大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕中央关于充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用的要求，围绕全市农业现代化工程建设总部署，紧扣农村现代经营服务体系这一主线，大力宣传全系统实施“五项工程”的新举措、为农服务的新成效，为打造全新供销合作社，实现供销合作事业又好又快发展营造良好的舆论环境。
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