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公务用车管理现状、问题及改进建议
公务用车制度为国家工作人员特别是领导干部方便工作，提高办事效率发挥了重要作用。人民银行作为国务院的组成部门，也不例外的配备了公务用车，从目前公务用车的现状来看，在管理和使用过程中不可避免的还存在许多现象和问题，值得我们加以研究和探讨。
一、车辆管理现状
人民银行的公务用车包括运钞车、护卫车、公务用车和其他交通工具，主要用于机关特货押运、行政公务、接待服务等公务活动的需要等。近几年，大多基层央行不断探索新的管理办法，对公务车制定了《机关车辆管理办法》等一系列制度来加强公务用车的使用管理。一是根据车辆的使用性质，确定车辆的主要管理部门，指定专人负责车辆及驾驶人员的管理。明确其职责；二是严格执行派车制度，公车原则上不得私用、外借；三是严格车辆及驾驶人员管理；四是加强日常维护和管理。通过一系列规章制度的实行，原则上确保了公车公用，防止私用滥用及腐败现象的发生。
二、存在问题：
（一）车辆报废执行程序脱离实际。人民银行固定资产管理办法规定：运输工具类的报废标准按照国家规定的使用年限或累计行驶里程执行，超过国家规定的使用年限或累计行驶里程需强制报废。但实际执行中，上级行要求车辆在报废请示文件中需要附地市车管部门出具拟报废车辆的鉴定报告单，上级部门才能够进行研究审批。实际上，部分地方车管部门只有在车辆交回回收公司以后才给出具鉴定报告单，为了取得车管部门的鉴定报告单，单位只有将车辆交回回收公司，
造成在上级部门未审批前，请示报废车辆单位的车辆已经报废，但由于上级行尚未批复，未销固定资产账面原值，形成固定资产账实不符。
（二）公务用车的运行成本过高，费用负担重。一是大排量公务用车使得养车费用大幅增加，无论是年度缴纳的车辆保险，还是日常保养所需列支的燃料费、维修费、过路费，无疑都是一笔巨大的支出；二是由于车辆使用管理缺乏节约意识。部分单位在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，造成公务用车出车频繁，再加上当前燃油价格的持续上涨，造成日常运行成本激增，给费用支出带来非常大的压力。
（三）公务用车处置难，产生不必要的浪费。根据目前央行基层单位公务用车的普遍情况来看，原则上已达到报废年限但未达到行驶里程的车辆，只允许按规定进行报废，不允许处置转让，但实际情况是这部分车辆还能继续使用，报废所得的残值收入（三四百元）远小于处置转让收入，造成资产不必要的浪费。
三、建议：
（一）统一报废程序，理顺操作渠道。上级行在车辆报废的审批操作中，应针对实际情况，报送车辆请示文件时取消所附的地市车管部门出具报废车辆的鉴定报告单，在车辆报废审批以后再将地市车管部门报废车辆的鉴定报告单上报上级行进行备案，确保固定资产账实相符。
（二）规范公务用车管理，降低费用开支成本。从严控制公务用车，加强单车使用成本核算，切实降低公务用车费用支出。一是加强用车审批程序；二是提倡乘坐公共交通工具，并予以相应的费用补助；三是加强车辆统一集中管理，公务用车集中调度，尽量并车使用，公
务活动能几人同行的，不分乘多辆车，集体活动，不分散使用多辆车；四是严禁公车私用，车辆外出须填写外出事由和申请；五是根据出车里程按实核算油耗、过路费用等开支，降低燃料消耗和运输成本。
（三）加大车辆监管力度。在加强对车辆管理的同时，要加大对公务用车的监督力度，纪检、监察部门要充分发挥审查、监督力度，加强对公务用车经费使用、公车消费的监督，加大违规使用公车的处置力度。
（四）以效益性为原则，完善车辆处置渠道。为避免国有资产的浪费，允许到期车辆进行处置转让，确保国有资产保值增值，建议按照“公开、公平、公正”的原则，委托中介拍卖机构进行公开拍卖，减少和杜绝随意处置国有资产现象。这样，既可进一步提高资产处置的透明度，避免暗箱操作的发生，又可防止资产的浪费。
（五）实行公务用车分配货币化改革。一是央行可以根据需要保留运钞车和护卫车，取消或保留少量公务用车，公务人员取消公务用车待遇，按级别、岗位发放交通补贴。将取消的车辆向社会公开拍卖，拍卖过程中对内部职工可享受拍卖价一定的优惠。二是可以实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，参照有关标准予以补助。其优点是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公务用车数量、方便工作的要求。
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浅谈事业单位公务用车管理中存在的问题及建议
作者：朱引
来源：《财经界·学术版》2014年第13期
摘要:随着中共中央“八项规定”“厉行节约”等各项规章制度的出台，公务用车改革进入了实质性的阶段，本文作者就事业单位公务用车管理中存在的长期租借现象，公车滥用私用现象，公车消耗资金量过大的问题逐一进行分析，并给出了简单易行，效果明显的建议。 关键词:事业单位公务用车管理
一、引言
公务用车的概念：公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公 务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。
始于1994年的公务用车改革，已摸索了20年，这块难啃的硬骨头，随着中共中央“八项规定”“厉行节约”等条例的出台，加快了其改革的步伐。【改进公务用车管理的意见建议】
二、目前基层单位在公务用车管理方面存在的问题
近几年来，大多基层单位都在不断探索新的公务用车管理办法，都制定了来加强公务用车管理。但依然存在很多问题，现我从以下三个方面来进行分析：
(一)长期借车租车现象普遍
有些上级单位长期借用下属单位公务用车，还有长期租用私车，以租代购现象严重，而且个人私用方便，这样加大了对公务用车监管的难度。经主管局查账发现，有的单位是固定资产账上反映有车辆，但没有相应的费用开支；有些是支出账上车辆费用很多，但在固定资产账上却找不到车辆。这种前后不相符的情况本身就说明了单位车辆管理十分混乱，肯定有长期租车或借车之嫌疑。
(二)公务用车滥用私用普遍
虽然各个单位都制定了《***车辆管理办法》，但在执行过程中不能严格落实，如：派车制度，公车不能私用、外借等。有些公务用车停放在高档餐厅，休闲会所，度假村的停车场，
关于对我市公务用车制度改革的建议
据了解，全国有不少省的市、县（区）、镇陆续展开了公务用车改革，反映良好，取得了良好的经济和社会效益。 根据（潭办发„2006‟13号）中共湘潭市委办公室、湘潭市人民政府办公室印发《湘潭市市直机关事业单位公务用车管理暂行办法》的通知：公务用车配备标准。市直机关、事业单位的配车标准按中央、省有关规定执行。厅级干部（含副厅级）的公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下，价格25万元以内的车辆；县处级单位公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下，价格20万元以内的车辆。
据调查，2009年湘潭市240个预算内单位（含昭山开发区、高新开发区、九华开发区）共有小车933台，总计购入价值为16823.21万元；一年共计开支交通费（含保险费、汽油费、维修费）为5415.20万元。据此推算每台小车购入平均价格为18.03万元，每台小车平均年使用经费为5.8万元。由于调查中，以上没有将小车的车库建设、维护费用考虑进来，而小车交通费中也没有包括人工工资等费用，因此，我市每台小车的实际使用费用会远高于这个水平。
又据了解，社会轿车每万公里运输成本是8215.4元，而党政机关单位公务轿车则高达3万元以上。在全国，几年的公务用车耗费就可以建造一座宏伟的三峡大坝。
我市如果对公务用车制度进行改革，主要有五个方面的好处：
一是有效地控制公务用车购置、使用、管理方面的各类费用，减少财政开支；
二是提升政府的公众形象，减少和消除不符合国家规定的领导干部“专车化”，纠正公车私用、公车滥用、公车开支挤占办公经费等不正之风，坚决遏止“以车谋私”的腐败现象；
三是充分调动党政机关广大干部支持参与公车改革的积极性，转变在计划经济条件下形成的公务用车观念，鼓励个人购车，提倡乘坐、租用公共交通工具；
四是高新开发区、九华开发区的公务用车制度改革试点工作，已经实施多年，有经验可循，逐步实现全市党政机关公务用车货币化、市场化、社会化，有利于打造“阳光政府”。
五是节能减排，减少污染，也有利于化解我市的交通拥堵的玩疾。
为此，我们建议：
第一，公务用车制度改革，涉汲面广，技术层面较复杂，要认真研究，要拿出可行方案，要成立我市要组建公务用车改革领导小组办公室。
第二，要取消个人公务用车。实行公务用车改革的单位，自发放个人公务交通费之日起，除经审批留用的执法执勤车辆外，所有公务用车全部停止使用，并组织上交市公务用车
改革领导小组办公室。
第三，要根据我市的物价水平，综合考虑我市的财政收入状况，以及公务用车的实际情况，制定合理可行的个人公务交通费发放标准。
第四，要鼓励公务员个人购买小汽车。凡参加公务用车改革的市直单位的副处级以上领导(实职)干部，在公务用车改革实施后，个人购买小汽车并以本人或配偶名字入户的，市财政可以给予一次性预领本人若干个月的公务交通费。
第五，要求全市特殊公务交通经费定额包干。根据各单位、各部门编制人数，市财政按在职人员每人每年定额包干拨给单位。节余留用，超支不补。经费用于单位特殊公务交通租用车辆，用于内部特殊岗位、特殊公务乘用公共交通工具的经费开支，用于执法、执勤车辆开支。
第六，要组建机关公务交通服务车队。为防止改革后出现公务用车保障脱节问题。我市有必要组建机关公务交通服务车队，承担车改单位必须的公务交通保障任务，达到节能减排，减少污染，也有利于化解我市的交通拥堵的玩疾。利国，利民，符合“低碳经济”，有利于“两型社会建设事业”。
第一提案人：谭千红
第二提案人：黄 科
第三提案人：杨 彪
2011年1月3日
公务用车改革应稳妥有序进行
公务用车改革的目的，是规范公务出行，减少三公支出。但在实际改革中也可能会出现一些偏差：
一是如果按身份发放公车补贴，将和改革的初衷相背离。按照中央关于公务用车改革精神，公车取消后，将适当发放公车补贴。但如果车补的发放和公务员身份严格挂钩，而不是按单位来确定发放范围，那将首次形成一种与身份挂钩的支出，这在过去应该是从来没有过的。那么公车改革将成为公务员群体新的既得利益，相应侵害了其他工作人员的正常权益。二是公车改革后仍保留部分公务用车并建立公车管理中心的做法不妥。中央明确要求公车改革后，只保留必要的机要用车，其他公务用车一律取消。如果仍保留部分公务用车，并成立一个公车管理中心，用于保障单位用车需要，单位用车可以向其申请，相关费用据实报销。这样的改革，公务员既领了车补，美其名曰落实了中省改革要求，实际上是保留了既得利益，还享受了车补。三公支出将不减反增。三是公车改革补贴按固定标准发放没有体现和公务出行的必然联系。公车补贴的发放标准和实际的公务出行严重脱离，即使是某个公务员一年都不需要公务出行，按改革政策照样领补贴。
此次公车改革，中央给出的指导意见是明确的，省以下政府在推进改革过程中，应以更为务实的精神，制订更有操作性和可行的改革方案，不能以改革之名谋取特殊群体的利益，影响党和政府的公信力。为此，对当前的公车改革提出以下建议：
一是行政机关和事业单位改革宜同步进行。按照现行改革方案，机关和参照公务员管理事业单位和其他事业单位公务用车改革分开进行，中间留有较长的时间差，不利于改革的彻底和公平公正。特别是给一部分人发放相对固定的车补，将容易形成误解，形成社会对立，激发社会矛盾。二是要严格执行中央关于公务用车改革的相关规定，一般公务用车除机要用车外，其他公务用车应全部取消。严禁改革后仍保留较多公务用车并成立公车管理中心这样的做法。三是公务出行纳入差旅费管理办法。将机关事业单位工作人员公务出行纳入差旅费报销范围，按照标准据实报销，不再另行发放公车补贴。这在财务上是一种现实可行的解决方案，且和实际公务出行挂钩。
关于进一步加强和规范公务用车管理的通知
庆市财采〔2011〕19号
庆阳市财政局 庆阳市监察局
关于进一步清理和规范公务用车配备使用管理的通知
各县（区）人民政府、市直各部门：
按照市委三届五次常委（扩大）会议精神和《中共庆阳市委办公室关于分解落实省委巡视组巡视庆阳反馈意见整改工作任务的通知》（庆办发〔2011〕140号）要求，为了切实加强全市党政机关公务用车配备使用管理，改进作风建设，促进领导干部廉洁从政，市监察局、财政局决定对全市公务用车配备使用管理情况重新进行一次全面清理和检查。现将有关事项通知如下：
一、切实摸清公务用车家底，全面掌握公务用车情况。2011年5月以来，我市公务用车专项治理工作经过登记自查和审查核实，基本摸清了底子，特别是省、市公车治理办重点检查期间也发现个别单位还存在车辆信息失真，运行费用偏高等问题。为此，在前一阶段清理核查的基础上，各县区、各部门要再进行一次全面核查，对超标、超编及违规借用车辆重新进行一次清理认定，建立公务用车管理台账，并以此作为各单位公务用车加油、维修、保险等运行支出的依据。对公务用车专项治理 “回头看”阶段清查出的车主与行驶证不符、转移和报废后没有及时销户的车辆，务于12月底之前办理完过户和转移注销手续，确保清查上报数据与车辆实有数据和车管部门登记数据准确一致。各县区、
各部门清查结果务于12月26日之前报市财政局政府采购办公室（联系人电话及邮箱：徐绍华 8687923 qysgczlb＠126.com）。
二、严格控制公务用车购置，规范车辆编制配备管理。公车治理工作开展以来，省上停止了对新购公务用车的审批。正宁“11.16”事件发生后，市政府停止了2012年公务用车更新计划，预算资金全部用于购置校车。最近，省公车治理领导小组通知继续“冻结”公车购置审批工作，待公务用车专项治理工作通过省上验收之后“解冻”。为此，在我市公务用车专项治理工作未通过省上验收之前，各县区、各单位不得以任何理由和借口私自新购或更新公务用车。对于公车治理中认定的违规借用车辆，12月底之前一律退还权属单位；对超编车辆待新的编制标准出台、重新核编后按有关规定予以调剂和处理；对超标车辆待中央公车治理办批复之后再行处置。
三、继续强化公务用车日常管理，坚决压缩公务用车开支。根据中央、省上有关文件要求，2012年各级党政机关车辆购置和运行费用支出要在近3年平均数的基础上降低15%。各县（区）、各单位要在科学分析车辆运行费用增长原因的基础上，建立健全公务用车日常管理制度，完善公务用车使用登记、派遣审批、入库存放及安全驾驶等管理措施，切实加强对公务用车维修、保养、加油、保险等政府采购定点工作的管理，规范报销审批程序，坚决杜绝豪华装饰公务用车、公车私用、公车私驾、公油私加等违纪违规问题的发生。
对于本次清查过程中存在的弄虚作假、敷衍塞责的行为，将按照党风廉政建设责任制的有关规定，严肃追究相关领导和责任人的责任。
附件：庆阳市机关事业单位公务用车清理统计表
二0一一 年十二月二十三日
主题词：公务用车 清理 规范管理 通知
庆阳市财政局 2011年12月23日印发
县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况
按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤，解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。
3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题贯穿于工作的全过程。切实解决了大家反映强烈的突出问题。一是严格管控“三公”经费。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律，取消无实质内容的出差（出国）活动，禁止公款外出旅游。制订出台关于规范和改进公务接待工作的规定，改进公务接待工作。规范公车使用，禁止公车私用，公务用车由办公室统一安排。“三公”经费支出较上年同期减少15%。二是专项整治办公用房超标多占现象。及时清理办公用房，对违规占用的办公用房7间400㎡已交政府统一调整安排给县住建投资公司。三是努力解决联系服务群众最后一公里的问题。坚持每年发行《农业科技报》10期，每期10万份，为广大农民种田种地提供技术指导；坚持推行农村清洁生产“三项技术”，从源头减轻农业面源污染，推行农机与农艺相结合，今年和县农机局联合在三岔河、深柳、黄山头等乡镇实施油菜机械化全程直播示范近500亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况
根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
1、在服务“三农”上求实效。一是发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积5万亩。搞好专业化早稻集中育秧2万亩，办好早、晚稻万亩高产创建各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站（室）加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况
1、体制机制逐步完善。围绕解决“四风”问题，以解决文风会风问题，建立与基层群众沟通交流的平台，完善服务为突破口，建立《进一步加强机关作风建设相关规定》、《机关管理制度》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《局机关公务用车管理办法》、《关于精简局机关会议、文件的规定》、《局机关财务管理制度》等相关制度。围绕班子建设、战略谋划、项目建设、工作作风等重点，建立健全《关于落实党风廉政建设主体责任制相关意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉述德制度》等制度。围绕全年工作任务落实、完善监督责任，建立完善《工作落实督查制度》、《落实党风廉政建设责任制追究及奖惩制度》、《过错责任追究制度》、《年度业务工作通报制度》等规章制度。在执行好现有制度的同时，大力做好制度的“废改立”，紧紧围绕特权问题易发多发领域，弥补制度缺失，使责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，加大办点示范力度，着重抓好了粮、油、棉和蔬等作物的高产创建，充分发挥示范带动作用，提高周边地域农户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。
四、工作措施
根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2016、2016年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。
3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了农户之间的互相监督。
范文二：县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改情况汇报市国土资源局：
11月20日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求，及时进行了传达部署和落实，现汇报如下：
一、整改工作开展情况
一是及时传达部署，明确责任分工。11月21日我局立即召开局务会，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长，胡吉华纪检组长为常务副组长，其它副局长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，监察室负责日常工作。
二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的七大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点，增补进目标管理考核内容，对于巡视整改实施台账管理、销号推进。
二、整改落实情况
（一）关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳同志负责，土地整理中心作为牵头单位。我局于11月25日组织有关乡镇政府对我县2016年以来验收备案的土地开发补充耕地项目情况进行了核查，全县2016年以来验收备案的土地开发补充耕地项目有四个，分别为峡江县仁和镇大田村等三个镇五个村土地开发项目、峡江县砚溪镇步溪村等五个镇六个村（场）土地开发项目、峡江县仁和镇刁田村等六个镇九个村（场）土地开发项目、峡江县马埠镇上盖村等二个镇三个村土地开发项目，经查我县土地开发项目新增耕地面积准确，每个项目的每个地块都经省土地开发整理中心派员据实测定，实际新增耕地面积均对应予扣除的内部道路等应扣除的面积予以了扣除；开发地类符合分类要求，在各地块的地类确定中，做到了以实际开发后现状为依据，省整理中心、市农业局土肥站层层把关，确保了开发地类符合要求；工程计量真实，在工程计量上，首先由监理人员在施工过程中掌握工程量，对隐蔽工程做到现场签证，其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量，最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实；投资及工程均按要求进行了招标，每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范，在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序，做到了按财务制度办事，没有出现违规使用资金现象；质量符合要求，后期管护均已落实，在项目质量管理方面，由监理人员层层把关，杜绝了不合格工程，工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目，不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为，也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上，我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。
（二）关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责，矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查，并对2016年地灾项目进行专项检查，经查，未发现在矿政管理中有失职渎职行为，未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。
（三）关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，储备交易中心为牵头单位。经查，我县2016年以来改变土地用途的国有建设用地共1宗，改变土地用途面积11亩。该宗地总用地面积18、31亩，土地用途为商业，2016年4月16日，由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得，成交价款91、7万元。2016年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作，收取闲置费18、34万元，检查时列为闲置土地，该宗地中的11亩土地改变土地用途（由商业改为住宅）已经县政府批准同意，补交土地出让金1710、69万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准，同时向社会公示了结果，整个操作程序依法依规。我县2016年以来国有建设用地，不存在擅自改变土地用途，不存在违规签订合同，不存在违法办理变更登记和低价评估情况。
（四）关于“反馈干部人事档案管理有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，科级以上领导干部人事档案已移交市局，科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存，我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。
（五）关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，自2016年以后，我局未新提拔科级干部，也未党政分设，只在今年解决了两名副局长主任科员待遇。2016年以后只新提拔了1名所长和3名副股级干部，并按程序报市局备案，不存在频繁调整干部和一次性调整干部。
（六）关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，我局成立以来共有6名科级以上干部退休，对这6名科级退休干部，我局分别发放自查表，未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。
（七）关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责，监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防，重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单，受理处置工作看心情，不主动、没有笑脸，对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理，说明或解释情况不耐心、不细致，甚至发生争执，不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为，未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查，对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作，以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查，未发现违法违规行为。【改进公务用车管理的意见建议】
三、下步整改打算
下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保件件有着落。
2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪委检组监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。
3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。
4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
学习教育听取意见环节工作总结（一）
根据中央和省、市、县委安排部署，我局从2016年1月开始，开展了以"为民务实清廉"为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全体党员干部以严格的标准、严格的纪律、严格的措施，把学习教育摆在了重要位置，以真情交流、真心倾听、真诚纳谏的态度，把听取意见落到实处，有力推动了该环节各项工作的顺利开展，实现教育实践活动与中心工作两不误、两促进。现将有关情况小结如下：
一、坚持加强领导早谋划
局党组成立了局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长汪建华同志同志任组长，为整个活动"第一责任人",党组成员、副局长罗兴国同志任副组长，各股室的负责人为成员。领导小组下设办公室进行上传下达，统筹协调。配备了专门工作人员（专班），公开了局里联系电话，并对局领导小组和办公室各自的职责任务进行了规定，制定了实施方案，召开了动员会，确保了群众路线教育活动在组织领导上的强化。
二、坚持学习教育严要求
一是集中研学打基础。结合我局实际，制定详实的学习计划，采取个人自学与集中研学相结合的方式，坚持每周学习制、学习记录制、笔记检查制，组织党员、干部深入学习了习近平讲话材料、《论群众路线》等规定原著教材、观看《焦裕禄》等8部教育影片，研读《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规20余项，每名党员撰写读书笔记达10000字，撰写心得体会12篇。
二是丰富形式促提高。组织全体党员干部聆听了"感动远安"事迹报告会，认真开展党的群众路线知识测试活动。局党组书记、局长、"第一书记"汪建华同志带领本单位党员干部多次深入凤山社区，开展"书记上党课"、"部门送党课"活动，为本单位党员干部凤、山社区村干部和100余名农村党员集中授课。创新学习形式，根据业务分工，4个股室负责人分别领学《机关事务管理条例》等5项政策法规，有效提高党员干部素质水平。
三是交流讨论见成效。在深入学习的基础上，局党组书记、局长汪建华同志组织开展了"争当好干部，创建好班子"、 "我是谁、为了谁"、"假如我是服务对象"3次大讨论活动，党员干部均认真撰写了发言提纲，交流发言达18人（次），思想上受到了震撼，精神上经受了洗礼，心灵上得到了净化。
三、坚持征求意见全方位
一是开拓渠道征求意见。局长汪建华同志带头深入凤山社区开展 "三进五访"、"将支部会开在农户家"等活动，先后3次开展集中听取意见会，积极上门走访联系企业湖北瓦仓谷香生态农业有限公司，走访老党员、困难群众、返乡农民工和返乡大学生62人。局领导班子带领工作人员赴19个单位上门征求意见，虚心听取建议。向县直各部门、乡镇发放征求意见函40份，广泛征求意见建议。(
二是分析研判梳理意见。局班子先后3次展开专题会议，对征求的意见和建议进行分类分析，不留情面、直面问题，不大而化之、避重就轻，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，详细列出本局30条"四风"问题清单，完成班子成员"自画像"及个人"四风"问题清单，力求触及灵魂地发现问题、认识问题。
三是边查边改解决问题。对照四风问题清单，严格开展任务分解和责任分工，明确责任领导、责任人及整改要求、时限等，逐项抓整改、抓落实。局领导班子每月按时报送《四改速见效记录单》，从日常生活、工作中的细节中查找问题、立即整改。
四、坚持专项整治高质量
一是公房清理出重拳。结合我县实际，下发了《关于推进全县党政机关办公用房整改工作的通知》。我局联合县委督察中心、县政务督查室、县纪委等部门组成2个督查组，采取随机抽查与重点督查相结合，通过查阅资料、实地测量等方式，对7个乡镇、15个县直部门开展办公用房整改检查，截止目前，全县党政机关办公用房已基本按要求进行了整改，无未经报批新建楼堂馆所、豪华装饰装修办公用房等违规现象。共清退、置换办公用房63间、1222.4平米。其中：清退32间、804.6平米，置换31间、417.8平米。
二是公务用车出实招。扎实开展我县党政机关公务用车问题专项治理活动，已全面完成了车辆信息登记、台帐建立、公车定编、违规认定和纠正处理以及材料上报等工作，切实加强公务用车管理，实现了程序化审批、规范化采购、制度化管理，有效遏止随意采购、配置和使用公车等违规现象。同时，我局联合县纪委、县公安局，不定期组织督查专班，采取实地抽查、调阅资料和明察暗访等方式，已开展专项整治1次、重点督查4次、暗访检查2次，未发现违规配置和使用公务用车现象。
三是机关管理动真格。根据中央厉行节约要求，为了解决服务单位反映强烈的财务管理问题，严格财务监督和财经纪律，我局认真研究制定了《县机关事务管理局所属报帐单位财务管理暂行办法》，严格执行财务预决算和审批制度，有效提高21个报账单位"三公"经费管理水平。同时，为了进一步加强机关内部管理，规范机关运作程序，转变机关干部工作作风，提高办事效率，我局制定下发了《机关管理制度》，建立长效机制，干部作风得到有效提升。
五、学习教育、听取意见环节存在的问题和不足
中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进一步细化了经费管理、公务用车、办公用房、资源节约等内容，县政府将全县党政机关办公用房管理工作交由我局负责。由于县委编办未为我局增加"三公"经费管理及全县党政办公用房统一调配、统一权属登记两项职能及人员编制，导致在全县专项整治中存在不够全面深入的现象。
学习教育听取意见环节工作总结（二）根据市教育局党组统一安排部署，我校党的群众路线教育实践活动于3月正式启动，两个月以来，我们按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，精心组织，突出重点，扎实推进各项工作，现将教育实践活动学习教育、听取意见环节工作开展情况总结如下：
一、活动基本情况
（一）准备充分，教育活动第一时间启动
一是精心制定活动方案。我校坚持把教育实践活动作为有效解决突出问题，全面加强党员干部队伍建设、全面提升教育教学质量及管理水平，达到"优服务，零侵害"标准的重要契机，高度重视，周密策划，在教育活动启动前，学校党总支召开了专题会议，研究部署教育活动有关事项。针对学校存在的不足与问题以及师生反映的突出问题，学校领导班子提出教育实践活动的主要目标，即：让学生快乐学习、全面发展、幸福成长，让教师愉快工作，良好发展，健康生活。制定了教育实践活动的实施方案、学习教育、听取意见环节工作安排，组织机构人员配备、责任分工等一系列措施，确保整个教育活动有条不紊，扎实有效推进。
二是工作机构成立迅速，健全完善。学校成立了以党总支书记朱屹、党总支委员、校长张承坤为组长。其余党支委员、校长助理、工会主席为副组长，中层干部、党小组长为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，校长助理、在职支部书记吴军任办公室主任，负责群众路线教育实践活动各项具体工作。组建了综合组、宣传组、后勤保障组。全面活动由党总支书记牵头抓，校长具体抓，在乐山城域网上开辟了教育实践活动专栏，加强活动的氛围营造和宣传。
三是第一时间召开动员大会。经市教育局第三督导组审核同意后，我校于3月12日召开了全校教职工党的群众路线教育实践活动动员部署大会。正式启动了教育实践活动。
（二）形式多样，学习讨论深入扎实，氛围浓厚。
一是严格落实个人自觉。为确保在职党员干部原原本本学习好规定书目，学校为每位党员发送了学习笔记本和学习资料及规定书目。每位党员干部都严格按照要求研读原文，做好笔记，撰写了心得体会，保质保量完成了规定的任务。学校党办将党员干部的学习笔记、心得文章进行了收集、归档。在撰写的心得体会中，推荐选送了学校党总支委员、校长张承坤的心得体会到市教育局学习交流。
二是开展每周一次组织集中学习活动。3月17日至4月29日期间，学校党总支围绕"师生路线怎么走、改进作风怎么办、当教育好干部怎么做和学校追赶科学发展怎么干"四个专题组织了四次集中学习计论。每次学习讨论都分别确定了一名党总支委员、校级干部作主题演讲和发言，四名以上重点发言人和一名小结发言人。目前已完成了以上四个主题的讨论。
三是正反面典型深化学习。学校党总支和领导班子成员积极准时参加了市教育局组织的"乐山好干部先进事迹宣讲报告会",并将报告团5位成员用详实鲜活的事例，围绕各自工作实际，从不同侧面展示"好干部"时代内涵及精神向全体在职党员们进行了传达。每位党员干部都自觉按照学校要求以网络收看等形式观看了《焦裕禄》、《家园》等八部影片，每位党员干部都以不同形式向党组织汇报了观后心得，不少党员干部自觉撰写了心得，学校党总支在撰写的观后心得中推荐了李玉东、张勇剑两位党员干部的心得到市教育局学习交流。在通过正面教育形成强大声势的同时，学校组织全体党员到了乐山监狱，参观监狱服刑人员的改造环境，听取由职务犯罪服刑人员现场讲述自身犯罪过程及悔悟，接受深刻的警示教育。
（三）多渠道多路径征集意见，查找梳理问题充分。
我校认真按照市教育局《关于原汁原味查找梳理问题的通知》（乐教群办[2016]13号）文件精神，扎实开展"广泛听取意见，原汁原味查找梳理问题的活动。学校党总支委召开了专题部署会，会议制定了在教职工、学生、学生家长、退休老同志等群体中，以设置意见箱、校园网络、校园QQ工作群、发送征求意见表及座谈会等八个方面渠道主动纳谏，广泛征集意见的措施，落实了责任部门和责任人。经八个方面渠道征集的意见和问题，由学校党办进行了统一汇总和初步梳理、归类和综合。学校党总支召开支委成员会对初步归类和综合的意见和问题进行了审议，梳理出本校存在的不足与问题台账：
一是在教职工中征集的意见和问题共7个方面：
1、进一步完善教职工奖励性绩效工资的计算与分配，特别是岗位工作量核定应更加合理。
2、学校校务进一步公开、公示。
3、提高教职工待遇。
4、在教师队伍建设中，加强对青年教师的培养和关心，增多派青年教师对外交流的机会。
5、恳请市教育局给予二中招生政策倾斜、资金支持，改善办学条件，加快二中搬迁，助推二中发展。
6、进一步丰富学生校园文化生活、提升素质教育。
7、增加组织开展形式多样的党员活动和工会活动力度。学校工会切实行使好职能作用，充分体现关心教师。
二是在学生家长中征集的意见和问题共4个方面：
1、建议封闭式管理，不让学生外出，确保安全。
2、提高教学质量和升学率。
3、培养学生特长发展。
4、注重食品卫生和饭菜质量。
三是在学生中征集的意见和问题共5个方面：
1、加强个别科任教师的督管，着装应规范。
2、加强个别科任教师上课责任心、克服马虎、脾气不好现象。
3、加强食堂管理，饭菜应更加保质、保量、可口。
4、加强校园及周边安全管理。
5、校园设施进一步改善和美化。
以上意见和问题，学校领导班子将逐一努力落实整改，达到"优服务、零侵害"标准，确保师生及家长满意。
二、主要特色做法
我校紧紧围绕市教育局"优服务、零侵害"要求，切实达到本校制定的"让学生快乐学习，全面发展，幸福成长；让教师愉快工作，良好发展，健康生活。"服务目标，在扎实有效做好各项规定动作的同时，创新开展了一系列自选动作活动，坚持边学边改，切实解决联系服务师生"最后一公里"问题，取得了显著成效。
（一）深化管理，"优服务"成效显著。
学校采取强化学生素质教育和道德情操教育，规范学生良好行为习惯一系列措施，确保培养每一位学生成人成才。学校主要领导亲自带领行政值周干部，对全校学生进行了禁止吸烟，迟到现象，仪容仪表不符合《中学生行为规范》要求的专项整治活动，历时四周的整治活动，取得了良好效果，达到了全校学生几乎无任何学生在校园内吸烟，无正当理由迟到学校上课的现象已全部改变，全校学生仪容仪表得到了彻底改变，每一位学生素养呈现了崭新面貌。
（二）以开展"优质课竞赛"活动为载体，实现"优服务"目标。
学校为贯彻落实市教育局"优服务"工作要求，使学生享有优质教学，切实把爱和成功给每一位学生，进一步提高课堂教学效果，深化课堂教学改革，提高中青年教师教学能力、教学水平和综合素质。制定并落实了以开展"优质课竞赛"活动为载体的方案和措施，从3月25日起，每周举行一次"优质课竞赛"活动，现已成功举办了四期，通过这四期的举办，有效地激发全体教师的敬业精神，提高了教学服务技能水平，营造了创优争先的良好浓厚氛围。形成了全校实现对学生"优服务"标准崭新工作局面。
（三）群策群力、共谋发展，组织骨干教师"实现优服务"座谈。
3月26日，乐山二中校长张承坤主持召开了全校骨干教师座谈会，会议以"实现优服务"为主题，深刻剖析学校教育管理教学的状况，查找存在的不足，广泛听取骨干教师建议意见，研究落实新举措，切实把爱和成功让每一位学生，让学生"愉快学习、全面发展，幸福成长".校长张承坤向参会的骨干教师46人作了真情动员和号召，他以"坚定信念、迎难而上、过关过手、注重实效、关爱学生、把握重点、精诚协作、共创佳绩"等五大方面的讲述，让骨干教师进一步审视本校学生知识感悟力度的实际，找准提高教学质量和培养学生学习兴趣的突破口，实践阶梯性教学与分类指导相结合的举措，有效激发骨干教师们的工作热情和创新育人与管理的动力，进一步营造了深化细节教学与班级管理，骨干教师带动其他学科教师真切做好过关过手，让绝大部分学生大幅度上升，关爱每一位学生，不放弃每一位学生，推动二中教育教学与管理更上台阶，有效提升二中形象的勃勃生机和活力的浓厚氛围。
（四）强化课堂管理，有效规范课堂教学，提高课堂教学质量。
学校从落实"优服务"工作目标要求以来，强化了行政值周干部轮流巡视督查每位教师所上的每一节课的状况和质量，对上课每一位教师是否准时到位，是否确保教学质量和课堂纪律的管理都做了如实的记载，并对极个别未完全按规定和要求进行上课的现象，当即采取了有效指正和课后进行教育批评谈话。对课堂上玩手机不认真听课的极个别学生进行警示教育。通过对课堂常规的督管，全校各年级各班，课堂秩序井然，课堂纪律保持了良好，无大声喧哗和摆龙门正现象，彻底改变了被差生影响的现象。在学生中被广泛传颂：学校管理太严了，老师也不敢有半点松懈，我们知足了，学不好，成绩上不去，就是自己的事了。
（五）掀起党员开展义工日活动高潮，深化党员干部志愿服务情操。
学校以实际行动服务师生，把一如既往的志愿义工服务工作推向高潮，规范组建了党员义工服务队3个。其中：校园安全服务队5人，义工辅导站5人，义工教师队12人。特别在3月28-29日两天共开展了义工服务35次，解决师生实际问题27件，并结成了帮扶对子12对。通过活动的进一步开展，义务服务的组织和措施得到了完善和深化，促进和带动了普通教师利用节假日为后进学生义务帮扶的热情，达到了志愿服务情操更上台阶，赢得了师生好评和满意。
（六）扎实开展反面教育，党员参观乐山监狱感触至深。
4月4日，学校党总支书记朱屹，校长张承坤带领全体在职党员到乐山监狱参观，接受了反而教育。参观了监狱里服刑人员的改造环境，了解到监狱管理人员的人性化、公平改造的一系列制度及措施，倾听了职务犯罪服刑人员生动的现身说法，罪过悔悟及告诫：要严以用权，不要以情用权，忽视法纪，非法利益不可享，一失足成千古恨。此次的现场感受，触及了党员的思想，灵魂得到了一次彻底清洗，法律意识得到了增强，觉悟警界得到了提高。不少党员发自了内心的感慨：遵纪守法要警醒，始终不忘为师生，功成名就留芳名，贪腐享乐臭万年，失去自由无挽回，"三严三实"做真人。
总之，我校学习教育、听取意见阶段活动扎实开展，触及了思想，触及了灵魂，形成了优服务的广泛共识与动力，特色突出、成效显著。编撰活动简报十六期，营造了浓厚的活动氛围。通过一系列活动举措的落实，凝聚了"优服务、零侵害",让学生快乐学习，全面发展，幸福成长；让教师愉快工作，良好发展，健康生活的强大正能量，显著提高了优服务工作技能水平。只盼，持之以恒，携手共创乐山二中美好未来，有效助推乐山教育事业更上台阶。
学习教育听取意见环节工作总结（三）2月28日，中心召开党的群众路线教育实践活动动员大会，标志着教育实践活动在中心正式启动。活动开展以来，中心本着"高起点开局、高标准要求、高质量推进"的要求，扎实开展学习教育、听取意见环节各项活动，取得了明显成效。现将第一环节工作总结如下：
一、学习教育活动开展情况
（一）领导带头，扎实有效开展学习教育工作。
教育实践活动开展以来，中心党组成员及领导班子成员率先垂范、模范带头，始终走在学习教育工作前列，带头参加集中学习、中心组学习，组织开展支部学习，坚持个人自学和集中学习相结合。在学习教育开展过程中，中心领导根据党员干部学习表现和学习效果，及时调整学习安排，改进学习方式，增加学习教育的趣味性和实效性。组织开展观看视频讲座8次，聘请党校教授到中心集中授课1次。还组织开展教育实践活动知识竞赛活动，以比赛形式激励广大党员干部增强学习意识，提高学习热情。为经常检验学习效果，在中心及窗口党员干部中，先后进行了3次知识测试，并将测试结果纳入年终的实绩考核范围。结合盟委开展"大学习"活动，中心建立读书角，设立"捐书平台"、"荐书平台",努力营造学习氛围。还在中心会议室开辟了"学习园地",方便党员干部职工交流学习心得，展示学习成果。同时，根据盟委统一要求，专门邀请电影公司，观看了3部有代表意义的影视教育片，先后利用3个下午时间，在办事大厅播放《周恩来四个昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等先进典型正面教育片，参与观看的既有中心党员干部职工，又有前来办事的人民群众，这样既能办事，又能观看学习，真正实现学习宣传两不误、两促进。利用8个下午的时间先后8次播放了《不断开创反腐败斗争新局面》系列专题片（一）、（二）、（三），拒腐防变每月一课之《卡住公款送礼》、《牢固树立法治观念》、《坚决反对特权》、《廉洁治家警示录》、廉政中国之《贪官心理档案》等警示教育片，还组织观看了《苏联亡党亡国二十年祭》历史教育片。利用休息时间还到盟职业学院图书馆开展了借阅图书和阅览活动，专门安排开展书记讲党课以及"为了谁、依靠谁、我是谁---我的群众观"大学习、大讨论活动等规定动作。截至目前，共召开研究教育实践活动专题党组会议15次，组织全体人员集中学习50次，累计8.5天（其中利用周六日、工作日累计6个半天，工作日平均每天学习2小时，累计达到5.5天），中心组集中学习15次。聘请专家讲座1次，观看多媒体警示教育8次、先进典型教育片3次，书记讲党课1次，开展知识竞赛1次，发放测试题进行测试学习效果3次，到职业学院图书馆借阅图书2次。
（二）边学边改、立行立改，推动教育实践活动见实效。
教育实践活动开展前，中心党组专题研究部署活动筹备事宜，制定《工作方案》，成立领导小组，下设办公室，召开动员大会。教育实践活动开展后，先后制定出台了《工作规则》、《集中学习请销假》、《中心组学习制度》、《集中学习制度》等规章制度，截至目前共形成7套学习、管理制度。为确保学习教育环节真正取得实效，中心办公室专门按照盟委统一要求，编制了《学习目录》，共规定了45篇必读学习内容。在此基础上还编印了《教育实践活动学习要点》，细化学习内容，明确学习要点，以便于党员干部更系统掌握群众路线的基本概念、基本要求和现实意义。同时领导干部和广大党员干部职工完成了近万字的学习笔记，领导干部带头撰写不少于3000字的心得体会，并在中心网站和学习园地等专栏公布。
中心始终坚持立行立改、边学边改的原则，结合征求到的意见和建议，采取多项措施大力推进政务服务工作。一是始终坚持以制度保障学习质量、以制度保障立行立改、以制度保障"回头看"落到实处。机关制定了一整套内控工作制度，同时各业务科室也制定了相关工作制度，累计重新修订和继续完善工作制度近50项，中心领导带头严格执行。进一步规范接待、报销、采购日常用品标准，严格公车管理、印章管理、财务管理和请销假管理制度。二是进一步严肃工作纪律，加大日常查岗力度，着重检查迟到、早退、脱岗、不着工作装、混装、不挂工作牌等违纪行为。三是重新梳理进厅项目、开展流程再造、简化办事流程、细化一次性告知服务。四是为加强和规范窗口工作人员文明用语，还制定印发了《文明用语和工作守则》。五是针对窗口工作人员服务态度及使用文明用语情况，中心领导多次深入窗口进行不定时暗访检查，有力地促进了窗口工作人员工作态度和作风进一步转变，思想认识进一步提高、联系实际进一步紧密、工作热情进一步提高。六是中心新班子组建以来，凡是重大事项、重点工作、重要问题都由中心党组会议、主任会议等会议集体决策，集思广议，避免"一言堂"、"拍脑门"决策等现象。
（三）注重宣传，努力营造活动良好舆论氛围。
在中心门户网站开设教育实践活动专栏，分为工作动态、信息动态、工作制度、学习心得四个模块，及时发布教育实践活动相关信息；开辟网上征求意见建议专栏，对外广纳谏言；增强网络专栏互动性，广大网友在浏览中心网页的同时，还可以对中心群众工作开展情况进行评价评议。截至目前，网站专栏已发布相关内容92条。同时，充分发挥电子触摸屏、宣传专栏、LED大屏、学习园地等宣传载体作用，积极宣传教育实践活动的开展情况。
（四）开展"回头看",巩固学习教育成果。
3月27日、4月24日自治区督导组先后2次到中心检查指导教育实践活动开展情况；3月19日盟纪委代书记一行到中心组织召开座谈会；5月9日盟委督导组一行到中心检查指导第一环节活动开展情况；盟直第12督导组多次到中心现场督导具体工作，并在安排部署、制定方案、学习宣传、征求意见、规范档案、上报材料等每一个具体环节提出了具体要求，同时给出了很多客观、中恳的意见。各级领导对中心活动开展情况给予了充分肯定，同时也结合中心工作实际提出了新要求、新意见。根据盟委教育实践活动第一、第二次工作推进会议精神和自治区督导组及盟委第12督导组的督导意见，中心党组先后3次召开专题会议，就开展好"回头看"工作专门进行再次梳理。制定下发《"补课"、"回炉"实施方案》，对新增加的7个必学专题进行具体安排，再次制定补习时间，明确补习内容，对学习效果进行全面梳理、查漏补缺。坚持缺什么补什么，漏什么捡什么。补课完成后，中心又组织了1次知识测试，再次检验党员干部职工学习效果。期间，严格落实党组书记带头学、负总责要求，党组书记先后2次对中心各科室负责人、各支部书记、中心及窗口工作人员笔记记录情况进行检查，通过检查，绝大部分党员干部完成了学习笔记，有的记了近万字的学习内容，最少的也达到5000字。通过督促检查，促使中心党员干部做到真学、实学、想学、爱学。同时，中心党组书记深入各科室、驻厅各窗口，开展听取意见有没有聚焦"四风"、工作措施管不管用、解决办事群众的各项问题见不见效的专项检查工作。
二、听取意见工作开展情况
（一）多渠道征求意见，为开展好第二环节活动奠定基础。
通过民主测评、个别谈话、网站征求意见、设立意见箱、发放调查问卷等形式，分别向驻厅部门、驻厅窗口等不同群体征求了意见、建议，中心领导还专门深入到办事群众中，向办事群众征求意见、建议。5月15日，中心还分别向每名特邀监督员以打电话的方式进行征求意见，有的特邀监督员为中心提出了很好的意见建议。中心还组织调研组深入二连、西苏、东苏、蓝旗等地政务服务中心和专项扶贫点，针对教育实践活动开展情况和工作推进情况进行走访调研，并看望慰问了部分牧区贫困户。在扶贫嘎查就地召开了嘎查党员参加的座谈会，进一步指导苏木、嘎查教育实践活动，还征求了意见、建议。自活动开展以来，共发放征求意见表256份，收回250份。共征求到意见23条，经梳理汇总，形成9条意见、建议。
（二）认真梳理汇总，分门别类对征求意见进行归纳。
通过对征求到的意见、建议进行梳理归纳，共形成以下几个方面问题。一是形式主义方面。教育实践活动一开始存在集中学习活动流于形式，部分领导干部和窗口工作人员学习态度不端正，记笔记不认真，学习只注重参与，不讲求实效，不注重入心入脑的问题；存在以文件应付上级要求，以会议落实上级决策部署的问题，存在推动工作只停留在文件里、落实在纸上、表现在口头上，对领导安排部署的工作，执行不到位，落实不彻底的问题。二是官僚主义方面。存在个别领导干部对一线工作人员或窗口工作人员关心不够、接触不多、缺乏交流，对群众办事的难处体会不深、重视不够的问题；存在服务态度不好、态度生硬，不耐心解答群众询问，特别是对于不符合办理手续的服务对象有的态度不好、缺乏耐心的问题。三是享乐主义方面。存在极个别窗口工作人员纪律观念淡薄，不严格遵守规章制度的问题。存在怕忙怕累，躲避干活，做一天和尚撞一天钟错误思想的问题。四是在关系群众切身利益方面。存在审批时限较长、审批流程不够简化的问题；存在前台受理后场操作，场外审批的问题；存在部分窗口工作人员服务不主动、业务不熟练，有时不能一次告知明白办事流程和所需资料的问题；窗口摆放的一次性告知书中的字体偏小，没有配备老花镜，不便老年人查阅，应多提供一些人性化、多样化的服务的问题以及一些标识标牌没有标注蒙文，造成一些不懂汉文的牧民办事、查阅资料不方便的问题。五是在联系服务群众"最后一公里"方面。存在一些与百姓密切相关的工作岗位，没有灵活安排节假日特殊服务，口号上说的提供预约服务、上门服务、人性化服务，实际操作中几乎没有的问题；专项扶贫点帮扶力度有待进一步加大，特别是要加大解决帮扶嘎查那仁宝力格嘎查勘察水源、打机井解决人畜饮水困难问题，以及为乌日根塔拉镇便民服务大厅和嘎查代办点解决日常办公设备和技术支持的问题。
（三）积极进行整改，确保梳理出的问题落到实处。
1.马上能够解决的问题。通过采取灵活多样的学习方式开展集中学习，增加播放多媒体片、观看典型人物先进事迹和播放电影的形式进行学习，对教育实践活动知识不拘形式，经常进行测试。中心党员干部职工学习热情明显提高，学习效果和积极性明显增强；针对一次性告知书中的字体偏小，有些老年人不便查阅的问题。中心已将便民大厅所有一次性告知书内容进行压缩，字体进行放大，以方便中老年人阅读。
2.近期能够解决的问题。鉴于盟政务服务（公共资源交易）中心新大楼将于5月底开始进驻，中心正在开展审批流程再造工作，进一步压缩了审批时限、简化了审批流程，减少了审批环节。进一步压缩承诺件比例，提高即办件比例，最大限度地提高窗口工作效率。将在新大厅提供更加人性化的一次性告知服务，更加方便办事群众。届时通过加大告知手册字体、简化表格、细化告知书内容、配备花镜等举措，方便老年人、残疾人等特殊群体办事。同时，通过排班的工作模式，提供多样化服务。中心将在年内为乌日根塔拉镇便民服务大厅、那仁宝力格嘎查代办点解决部分电脑、打印机等办公设备，并派技术人员解决信息网络技术和业务管理系统等问题，保证服务大厅和代办点能够日常开展业务。
3.需要相关部门支持或配合解决的问题。中心将积极协调解自治区派水文勘测专家到乌兰淖尔浩特及其他地方进行水源探测，并协调盟、旗两级水利部门在具备条件的地区打1—2眼机井和一定数量的筒井，逐步解决人畜饮水问题。
4.需要长期整改的问题。针对"四风"方面存在的问题，在今后的工作中，中心将结合精细化管理年活动，建立长效管理机制，进一步加强领导班子建设，提高思想认识，增加深入基层开展调研、深入一线调查走访的次数，了解实情，增进感情，切实解决老百姓和基层员工的实际困难。在开展活动过程中，进一步完善和细化驻厅窗口和窗口工作人员管理制度，通过"一日双查"、定期不定期抽查、配合监察部门明查暗访等形式，加大督查管理力度。同时，将积极协调驻厅部门派驻业务工作能力较强、素质较高的工作人员进厅，并加大现有驻厅工作人员业务和礼仪培训力度，规范使用文明用语，做到仪表端庄大方、解答耐心细致、服务热情周到。
三、认真做好第二个阶段活动准备工作
（一）确保活动"两个环节"承上启下、有序衔接。在归纳总结学习教育、听取意见环节工作基础上，积极开展查摆问题、开展批评环节工作，对学习教育、听取意见环节梳理查摆出的问题、意见，归纳总结、分类梳理，落实到责任领导，责任科室，并在在活动的第二环节中限期加以整改和解决。
（二）积极完善查摆问题、开展批评流程制度。制定查摆问题、开展批评环节《实施方案》，完善第二环节工作流程，明确各规定动作开展的具体时间、内容、步骤、措施，确保第二环节工作达到预期效果。
（三）精心组织第二环节各项工作，开展好批评和自我批评。
紧扣教育实践活动主题，严格按照"照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病"的总要求，聚焦"四风"等突出问题，找准查实突出问题，开展普遍谈心交心，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会，做好专题民主生活会情况通报工作。严肃认真地开展批评和自我批评，真正达到"红红脸、出出汗"的效果，使心灵受触动、思想受教育，达到"团结-批评-团结"的目的。
征求意见建议的汇总报告
按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：
一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议
（一）形式主义方面的问题
1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。
2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。
3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。
4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑"短板"的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。
5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到"一张蓝图绘到底"，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞"上下一般粗"，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决"不能抓"的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决"不好抓"的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决"不必抓"的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。
形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。
（二）官僚主义方面的问题
1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的"围追堵截"。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。
２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在"门难进、脸难看、事难办"。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进"吃拿卡要"问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施"阳光"政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。
官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。
（三）享乐主义方面的问题
慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说"清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴"；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。
（四）奢靡之风方面的表现
此项作风问题没有在我督导组反映。
二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议
（一）卫生系统存在的问题及意见建议
我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。
--共性问题及意见建议
1、人才问题。
（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。
（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2015年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。
（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为"医师"，还没有证），占比14%，"断层"问题愈发严峻。
（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的"协管员"没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。
（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。
（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。
建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。
2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。
3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。
4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。
5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。
6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。
--个性问题及意见建议
1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。
2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。
3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。
4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有"简捷、高效、廉价"等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。
（二）温更镇存在的问题及意见建议
1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。
2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。
3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。
4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。
5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。
6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。
7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，(
8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。
9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。
10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。
11、**满都呼嘎查问题及其建议
（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。
（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。
（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。
（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。
（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。
（二）政法委存在的问题及意见建议
1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。
2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。
（三）民政局存在的问题及意见建议
1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。
2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。
3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。
4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。
5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。
6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。
7、办证大厅社区设点？
（四）旅游局存在的问题及意见建议
1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。
2、进一步加大全旗旅游资源的开发力度，并在打造景区时融入我旗丰富的民族文化和历史文化。
第1篇：市审计局整改落实情况汇报
市委第六整改落实督查组：
根据整改落实督查工作的要求，现将嘉兴市审计局教育实践活动整改落实工作情况汇报如下：
一、整改方案落实情况
（一）高度重视，强化责任
嘉兴市审计局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，对领导班子对照检查材料中反映的“四风”方面36个问题，召开了两次专题会议进行分析梳理，主要领导和班子成员都认领了责任，制定了《嘉兴市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定具体的整改措施，落实整改责任。11月21日，局党组书记江强专门听取了局教育实践活动办公室对整改落实工作情况的汇报，要求进一步强化整改落实工作，落实责任，全面落实各项整改措施。
（二）建章立制，推动落实
按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，嘉兴市审计局针对“四风”方面的主要问题共制定了11类16项整改措施。各位领导干部从自身实际出发，从遵守政治纪律和解决“四风”方面存在的主要问题两方面，制定了具体的整改目标和措施，8位领导干部（包括许农jú长）共在遵守政治纪律方面制定了14条具体整改措施，针对“四风”方面主要问题制定了128条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕“四风”方面主要问题，从健全和完善制度入手，目前已修订完善7项制度办法，新出台了6项制度办法，在下一步整改工作还将建立和修订5项制度办法，进一步建立健全长效机制，确保整改落实工作取得实效。
（三）狠抓落实，提升成效
在教育实践活动全过程中，嘉兴市审计局始终把整改落实工作放在重要位置，认真抓好边查边改、即知即改，立说立改，建章立制，重点解决“四风”方面存在的突出问题，提升活动成效。
1。形式主义方面的整改落实
针对形式主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了4类7项整改措施，基本整改落实到位。
一是确保重点工作任务、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关要求，落实《政府工作报告》重点工作责任分解，相继制定《2015年审计项目计划》、《市本级2015年财政预算执行和其他财政收支审计总体方案》、《“五型”机关创建工作责任制》、《落实政府工作报告重点工作责任分解实施方案》、《2015年重点工作目标任务分解》等制度和办法，落实重点工作目标任务，积极创建“五型”机关，突出审计工作重点，分解各项重点工作目标任务、创新工作，明确职责、责任到人，为各项重点工作任务、创新工作的完成提供了有力保证。
二是出台业务培训计划，提升培训实效。6月，通过充分征求各业务处室和审计干部的意见，在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进，制定出台了《2015年7月至2015年6月审计干部业务培训计划》。从综合素质、基础知识、专业技能及理论研讨等方面细化业务培训内容，抓好组织实施。7月起相继以局分管领导讲课、外聘专家等形式，开展了财政总会计核算业务培训和《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》及财政部新修订的《事业单位会计准则》解读业务培训。在培训上兼顾县（市、区）审计局的需要，采用视频培训形式，同步转播。从实施效果看，大家反响较好。同时坚持理论中心组学习制度，落实中心组学习计划；建设“审计书屋”，落实专人管理，建立学习交流平台。
三是优化审计工作程序，提高工作效率。对审计工作程序进行全面梳理，进一步优化审计工作程序。按照“效率优先”原则，进行了实事求是的优化和完善：以报告需求为导向，调整报告结构、精简报告内容、简化报告流程、压缩报告时间，面向被审单位的经责报告和对外的结果报告要求同步出具，对外结果报告的篇幅原则上控制在5页以内；改进经济责任审计进点会议形式，简化会议组织形式；提高经济责任审计过程谈话的灵活性，由审计组长和处室负责人根据现场实施情况确定，不做统一要求；改进整改督查谈话效率，对问题不多、性质一般的审计项目，整合在一起集中约谈，提高效率。
四是完善审计立项论证机制，开展审计项目和调研课题立项可行性调研。11月中旬，下发通知要求各处（室）、分局抓紧开展2015年度调查研究课题和自定审计项目的可行性调研。调研重点是围绕市委、市政府中心工作和审计工作要求，进一步突出审计重点，从跟踪政策措施执行，监督制约权力运行，揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险，健全公务支出公款消费审计制度，关注民生问题等方面，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，促进国家治理现代化。通过可行性调研，进一步组织论证评估，完善审计立项论证机制，科学制定2015年审计项目。
2。官僚主义方面的整改落实
针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了4类6项整改措施，基本整改落实到位。
一是联系基层，深入一线靠前指挥。局领导从上半年开始都深入基层审计机关进行调研，结合分管工作到审计组一线参与审计实施，开展审计现场蹲点指导。如陈关华副jú长全程参与了禾城商业银行等审计项目实施；王海荣副jú长在涉农资金审计中与审计组一起赴被审计单位、延伸调查项目和单位进行审计；蒋朝晖副jú长亲自参与预算执行审计，并带队赴湖州参加全国土地出让金和耕地保护审计；潘光志组长在审计项目审计期间实地走访了各派出审计组了解审计工作情况；叶常青总审计师、宣玉泉主任、钱利民副调研员全程参加了崇福镇领导干部经济责任审计。通过深入一线，领导干部更深入地了解审计干部的思想动态、业务能力、审计成效，掌握第一手资料，及时发现和解决审计过程中出现的问题，帮助解决工作中遇到的困难。
二是加强作风建设。领导干部以身作则、率先垂范，认真贯彻落实中央八项规定、省“28条办法”、“六项严禁”和市“28条办法”。今年以来，简化了全市性审计业务会议组织形式，大部分审计业务会议和培训采用视频会议形式，简化形式，提高效率；赴县（市、区）审计，明确要求住宿、用餐等费用必须自理。局纪检组监察室，继续坚持审计组外出审计纪律执行反馈和跟踪检查制度，督查外出审计人员严格遵守审计“八不准”纪律，维护审计机关良好形象
三是重视干部能力素质培养。一方面在人员少、工作繁重的情况下，重视干部能力素质培养，开展各种形式的理论学习和业务培训。市局组织了224人次培训，并积极选派审计干部参加各类培训，鼓励审计干部参加各类专业资格学习和考试，今年以来共派出21人次55天参加省、市组织的培训，有5名审计干部参加审计师、会计师资格考试，为提升干部队伍能力素质创造了良好条件。另一方面注重发挥审计干部的业务专长，拓展业务能力。如在审计任务安排上，今年抽调19名审计干部参与全国土地出让金和耕地保护审计，并在嘉城集团、市建委等领导干部经济责任审计中打破处室审计业务分工界限，组成综合审计组，培养锻炼审计干部业务能力。近期在市区互派干部中，推荐了一名中层干部参加。
四是完善工作目标考核机制。围绕市委市政府中心工作和审计工作要求，促进依法履行审计职责，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，结合实际，通过修订审计工作目标任务考核办法，健全审计工作绩效考核评价体系，进一步加强审计机关自身建设，提升审计工作质量，推进审计事业科学发展。【改进公务用车管理的意见建议】
3。享乐主义方面的整改落实
针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了2类2项整改措施，基本整改落实到位。
一是深入开展审计工作“质量提升年”活动，进一步增强争优意识，推进审计工作创新。制定了“质量提升年”活动实施方案，制定具体措施，明确各项工作重点，落实责任。突出审计计划管理，围绕党委政府的中心工作，以社会关注的热点问题、管理的薄弱环节及监督盲区为重点，加强了政府投资项目管理、开发区审计监督等重点。优化审计管理流程，将所有审计项目分类管理，优化审计报告，加强审计全过程内部质量控制。加强审计现场管理，规范审前调查、审计实施方案编制，建立未上报告问题清单制度，推行审计任务清单制，强化审计项目进度督查。
二是强化审计工作督查机制。今年4月出台《审计工作督查办法》，主要对列入年度计划的审计项目和重点工作完成进度和实施情况以及信息宣传工作完成情况，由办公室、监察室组织进行的督查，并每月进行通报，以推进各项工作目标任务的落实。通过健全督查机制，进一步强化责任意识，推进审计项目实施进度和各项重点工作目标任务的完成，提升审计工作成效。
4。奢靡之风方面的整改落实情况
针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了1类1项整改措施，基本整改落实到位。
中央出台八项规定以来，在经费使用管理上坚持从严要求、严格管理，严格执行财经纪律，进一步规范财务管理，强化预算执行，提高财政资金使用绩效。一方面从严控制“三公”经费。如从去年开始，全市审计业务会议全部安排在市局召开，压缩会议时间，会议用餐仅安排县（市、区）参加会议的同志；在公务接待上严格接待标准；在赴县（市）实施审计中，明确要求审计组不能由当地审计机关和被审计单位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按标准回来报销；在公务出国（境）、会议、培训等方面加强管理，严格支出标准。另一方面加强日常办公经费管理，规范财务审批流程，从严控制行政运行成本。如在财务审批上，要求各项支出必须事前预算核准，控制支出标准，事后审批；在经费使用上，对水电、通讯等经费进行梳理分析，节水节电降低能耗，取消了收费的短信服务改为免费的“政务通”，减少支出。
二、领导干部个人整改措施落实情况
局领导干部从自身实际出发，针对“四风”方面存在的主要问题制定了具体的整改目标和措施，基本整改到位。
一是改进学习方式，理论和业务学习更系统。领导干部从自身实际出发，认真改进学习方式方法，进一步增强理论学习的自觉性和系统性，在学习上改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风。钱利民副调研员参加了为期2个月的县处级领导干部培训班暨全面深化改革专题研修班。同时，领导干部还进一步加强了审计业务知识学习，蒋朝晖副jú长专门开设《财政总会计核算业务》讲座。
二是联系基层、深入一线，服务基层更扎实。陈关华副jú长专程赴海宁等县局，就明年审计项目安排进行调研；利用专项督查工作的时机，深入农村主动与村干部、村民座谈，了解村级经济发展现状、好的做法、存在的困难。蒋朝晖副jú长专门赴5个县局、余新、风桥等乡镇和民营企业，就财政同级审、内部审计指导等专题进行调研。潘光志组长赴县市区审计局专题调研投资审计领域监管机制的建立健全情况。
三是主动承担、牵头负责，工作作风更深入。陈关华副jú长先后去崇福、嘉城集团、市建委等单位与被审单位领导沟通，及时掌握审计动态，解决审计中遇到的问题和困难。王海荣副jú长主动积极地服务好整个土地审计配合工作，及时为市委市政府发挥好参谋作用。蒋朝晖副jú长牵头职能处室全面开展审计职权清理，编制部门职权清单，推动创新内审干部后续教育培训方式，委托嘉兴学院、南洋学院合作举办内审培训班；叶常青总审计师亲自研究改进审计业务培训的机制和模式，完善今后一个阶段的审计干部业务培训计划，合理精简经济责任审计内部业务流程，改进经济责任审计结果报告内容结构。
四是加强管理，强化督查，工作推进更有效。王海荣副jú长亲自抓好涉农资金审计，市领导先后3次对审计结果作出重要批示，促进了涉农政策的整合与调整。潘光志组长赴各审计组现场了解审计工作情况，赴各被审计单位跟踪检查审计纪律执行情况，强化审计纪律执行。叶常青总审计师深入实际，全力推进内管干部经济责任审计全覆盖，督促有关处室及时落实《整改方案》各项整改措施。宣玉泉主任采取夯实基础、加强管理、完善制度、优化程序等措施，努力提升经济责任审计工作效率。
三、市委中心工作和整改要求的落实情况
（一）落实措施，深入推进。在审计中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情况作为审计重点，加以跟踪推进。今年把“五水共治”作为审计重点项目，对“五水共治”专项资金进行了专项审计调查，重点关注治水机构设置、规划编制等综合工作情况，治水资金筹集、管理、投入与需求情况，“五水共治”重点项目推进情况，政府和部门职责履行情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。通过审计调查，及时反映了“五水共治”推进中存在的主要问题和困难，提出审计意见建议，为市委市政府决策当好参谋助手。
（二）主动参与，抓好落实。落实“河长制”职责，实地考察河道水质，加强与区级相关责任部门的联系，督促落实工作；按市委要求由局领导带队、中层以上干部全体参与，多次实地督查海宁市黄湾、袁花两镇以及结对村西吴村的生猪养殖转型升级、河道水质，落实春季水环境专项集中整治工作；积极深化“双千双百”活动推动经济平稳增长，走访联系镇、街道，了解经济发展的困难和情况，主动帮助企业用足用好涉企政策，服务企业和基层；开展禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作专项督查，组织为期一周专项督查和巡查。
（三）正风肃纪，改进作风。坚持廉政建设是审计生命线的理念，严格执行中央八项规定、省“28条办法”和“六项禁令”、市“28条办法”、审计八不准纪律，定期、不定期组织对纪律执行情况和各项工作完成情况进行督查，定期通报督查结果，强化责任意识，把正风肃纪一抓到底，坚持做到审计机关“打铁还要自身硬”按照“正风肃纪”要求，树立审计机关良好形象。进一步改进工作作风，加强调查研究，联系基层、服务基层，改进工作方式方法，减少会议，提高工作效率。
（四）健全制度，加强监督。市两办出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的实施办法》，全市审计机关共组织1288家单位开展自查涉及“三公”支出、会议费、培训费共计8。40亿元，审计抽查503家单位，涉及资金2。81亿元。鲁俊书记、肖培生市长多次对公务支出公款消费审计工作和审计报告作出批示，肖市长要求“提出加强公款消费管控的制度，作为整改内容”。同时，积极推动被审计单位即知即改，落实整改措施。今年以来市财政等部门相继修订完善差旅费、会议费、培训费和因公出国（境）经费等管理办法和制度，进一步加强了“三公”经费管理。
（五）重视民生，推进落实。今年专门安排了涉农资金审计，通过审计重点对农业龙头企业、专业合作社财政补助政策、补助资金进行调查，并进行实地延伸，查处了涉农资金管理存在的突出问题，推动出台了嘉兴市《市区支持现代都市型生态农业和农村发展若干财政政策意见》，进一步整合完善涉农政策。
四、12月份工作计划
（一）围绕中心工作，落实责任。12月份，全面完成年度工作目标任务和审计项目计划，按照各项重点工作责任分解要求，加强督查，落实责任，推进各项工作目标任务的完成。
（二）开展“回头看”，转化成效。对领导班子《整改方案》和领导干部个人整改措施开展“回头看”，推进整改落实，进一步转化教育实践活动成效。
（三）建立长效机制，完善制度。对《整改方案》制定的整改措施，拟出台的制度办法，进行梳理分析，建章立制，促进长效机制建设，完善制度。
第2篇：整改落实情况汇报一、2015-2015年整改落实情况
对2015、2015、2015年行风评议中提出的问题，我局落实专人进行了梳理，理清了解决问题的具体思路。要求相关科室和个人都要写出自己的整改措施和整改目标。并在机关和群众大会上进行公示。党委成员进行包片负责，重点蹲防，督促单位和科室、个人进行认真整改。通过近两年的管理和细化，各项整改措施已经得到了落实，群众反映的问题整改程度达到100%，一些反映强烈的问题，我们还专门进行了调查研究，派出小组进行整改督促，整改满意率达100%。群众在我们的整改中得到了实惠。如2015年针对下放以来，我局部分敏感路段、县市区出口路段路况差的问题，我们积极向上争取，跑银行、落实贷款和计划，并加大了公路整修力度，各县市分局都抽调精兵强将蹲驻工地进行施工，通过近3个月的努力，一举改变了全市各条干线公路的路况，极大地提升了宜春公路对外形象，为地方招商引资、地方经济发展奠定了良好基矗
二、2015年先进性教育政风整改落实情况
针对先进性教育活动中征求到的对我局政风意见方面的问题，我局进行了耐心细致整改。班子成员和每个党员都制定了整改措施，并在党员大会上进行了公示，对班子集体整改方案和整改措施还进行了张贴，在群众的监督下，进行阳光整改。
一是党委成员在3月上旬用时近1个多月的时间，走遍了市管的2000多公里的农村公路，进行了现场办公，提出了23个乡镇50余万人出行的农村公路2015年至2015年建设规划，落实了具体改造计划和部分缺口资金。2015年计划改造的300公里，目前已全部动工建设，而且大部分已经完工。
二是构筑惩治和预防腐-败的防线，对我局的五大块工作十六个方面的关键环节全面实行责任追究和监督制度。7月14日至24日对全局14个单位进行了专项检查，8月下旬又对重点存在的问题进行了“回头看”。我局预防和惩治腐-败实施方案及做法，得到了市纪委、省纪委的高度赞扬，并在全市、全省进行推广。
三是集中进行机关作风整顿。从5月下旬开始用于近一个月时间，在机关进行了机关作风整顿。彻底解决群众反映突出的机关作风问题。通过明查暗访、完善制度、奖惩等措施，机关作风明显改变。现在机关提前上班的人多了，推迟下班的人多了，一心谋事的人越来越多了，闲着无聊的人少了，整个机关呈现出和-谐高效率的工作步伐。
四是加大了关心职工生活力度。改善了机关食堂用餐品种，就离退休职工活动场地进行专题研究，目前已经着手在机关大楼后修建一个职工活动场地，同时在先进性教育期间，还大力开展了一系列地群众性活动。如演讲、知识竞赛、文艺演出、大合唱、蓝球比赛，进一步丰富了职工的业余生活和精神生活，单位的凝聚力进一步增强，和-谐发展的势头一直不减。
五是班子成员主动加强了自身的学习。自觉参加党委中心组及机关支部的各种活动，在学习中认真做笔记，写心得体会。党委成员都进行了党课教育，有的班子成员还在省市报刊发表了理论文章。
六是加大了对基层及直属单位的关心力度。局党委经常深入到基层一线，以现场办公、协调等方式，帮助基层解决一些棘手的问题和资金困难。使各单位做到了轻装上阵，发展有新的举措。
第3篇：市委班子民主生活会整改落实情况汇报今年来，市委班子以“牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，进一步提高班子的整体执政能力”为主题，召开了民主生活会。期间，通过广泛征求党内外干部群众的意见和建议和市委班子内部认真自我剖析、相互批评，查找出班子及成员存在的8个方面问题和不足。针对这些问题，市委班子进行了认真研究和讨论，结合先进性教育活动，从实际出发，制定了相应的整改措施。会后一年多来，市委领导班子狠抓整改措施的落实，取得较好成效，现将具体情况报告如下：
一、关于工作指导思想方面整改内容：提高对科学发展观的全面认识，在抓好经济工作的同时，加强党的建设、精神文明建设，促进社会事业全面进步；克服经济发展工作中存在的急躁情绪。整改情况：市委班子把解决思想问题摆上重要位置。加强了思想理论方面的学习、研究和讨论。坚持理论中心组学习制度，深入学习贯彻十六届四、五、六中全会精神，进一步加深了对“三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义和谐社会的深入理解和把握，不断强化了全面、协调、健康可持续发展的理念，在发展经济的同时，更加注重了社会事业的发展、精神文明建设和环境保护，促进了招商引资和项目建设质量的提高，促进了城乡基础设施建设，促进了城乡就业、低保等各项工作，促进了科教文卫等各项事业的健康发展。实现了经济社会、政治、文化协调发展，物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。另外，宣传部还在全市组织了12次大型讲座学习活动，邀请了全国知名的三农专家温铁军教授、吉林省知名学者邴正教授等来**市传经解惑。通过讲座、座谈等形式，学习到了与新形势相适应的新农村建设及经济发展方面的知识和宝贵经验。在加强理论知识学习的同时，还积极开展与外地市的经验交流。经过多种渠道的学习、借鉴，班子成员在工作指导思想方面得到了较大提高，普遍增强了视野，开阔了眼界，增强了对科学发展观的理解力和实践力。
二、关于决策方面整改内容：不断加强调研工作，坚持深入基层调查研究抓典型，提高科学决策水平。整改措施：建立健全领导干部调研制度。对事关全局的重大事项、群众普遍关注的热点、难点问题和重要建设项目，都进行深入的调查研究，做到调研咨询在先、决策决定在后。项目建设方面，进一步强化了“首办负责制”、“首问负责制”等制度，进一步完善并落实了“定期走访制”、“定期座谈制”。市长、主管纪检的市委副书记带领有关部门一把手带着问题到企业登门走访，倾听企业法人对职能部门执法方面的意见和建议，现场办公解决企业的实际困难。定期邀请人大代表、政协委员对软环境建设工作进行视察、检查和监督。2015年，对全市40户重点招商引资企业和45户规模以上民营企业进行了走访，协调并解决了企业提出的问题和建议。实施市级领导包项目制度，每位市级领导包一个在建或续建的大项目，主要是包服务、保环境，为企业当好“保姆”，为大项目跟踪服务，及时了解、认真解决项目建设遇到的困难和问题。项目随包保人走，只要不退休、不调离**市，就要一包到底。农村工作方面，先后两次召开大型农业产业化典型项目现场会，班子领导及乡镇专职领导走访调查了30多个典型项目，整理制作了全市农村产业化典型项目专题片，并召开专门会议进行总结。通过深入基层调研，切实掌握了农业产业化发展状况，确定了学习的典型经验，理清了今后的发展思路，为新农村建设的决策提供了科学依据。
三、关于班子建设方面整改内容：在班子建设上，坚持既抓机制建设，又抓思想建设；进一步解放思想，释放能力，放心、放手、大胆地开展工作；班子成员之间处理好尊重同志和正确管理的关系；班子成员在管理好分管工作的同时，要加强横向沟通，多为其他班子同志的工作提意见、出主意；年龄大的同志要克服船到码头、车到站的止步思想；紧贴中心工作开展分管工作；班子成员要加强协调能力、带班子能力，充分调动分管系统的积极性；班子成员尽快熟悉经济工作。整改情况：一是在理论学习上狠下工夫，切实加强思想政治建设。按照深化内容、简化形式、时间求短、效果求实的思路，制定了周密的学习计划和方法步骤，每月至少集中学
习一次。集中学习期间一律不得请假外出，不准借工作繁忙之由迟到早退。二是思想教育长抓不懈，警钟长鸣。通过不断地学习，尤其是汲取##等腐败案件的经验教训，不断加强思想修养。三是鼓励领导干部放手干事。在各种会议上多次强调“五敢”，敢想、敢干、敢闯、敢试、敢于创新，同时又要坚持“四讲”，即讲法则、讲规则、讲程序、讲民主。并指出领导干部在工作上出现问题，班子会负责任，增强了领导干部干事业的决心和信心。四是建立经济指标分解落实责任制。将全年的各项经济发展任务分别落实到相关班子成员头上，提升了各分管系统的整体积极性。要求所有班子成员都要熟悉经济工作。主要是解决招商引资上项目难的问题，下大力气补好招商引资知识课，做到能编、会谈、善跑，成为招商引资的行家里手。通过经济指标分解落实责任制和分配招商引资任务，以加压力的办法，促使班子成员在工作中学习，在学习中工作，提高了领导经济工作的能力，使班子成员都能围绕经济发展这一中心任务开展工作。截止到2015年8月末，**市地区生产总值完成了58。9亿元，同比增长30。5%；固定资产投资完成了23。2亿元，同比增长75。2%；规模以上工业产值实现了17。96亿元，同比增长82。1%，在长春市外县当中，增长幅度名列第一；招商引资内资完成10亿元，增长51%；外资完成了1518万美元，增长了16。7%。
四、关于工作方法方面整改内容：增强超前预测和解决疑难问题能力，进一步提高处理复杂问题能力；正确处理好上下级关系，克服工作方法简单、粗暴的问题；转变对副职和基层出题目多、交任务多，具体指导不够的情况；解决好办事不细、不慎的问题；努力做好扶弱济困工作，加强工作中的人文化、人性化管理；增强工作中抓主要矛盾的能力，确保社会稳定。整改情况：一是认真处理好改革发展稳定的关系，提高判断形势、把握大局、辨别是非的能力。真正把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度紧密结合起来，在增强改革的坚定性，消除体制、机制障碍的同时，坚持用改革的办法解决前进中的问题，努力营造稳定和谐的社会环境。二是建立社会应急事件处理机制，防止小矛盾激化成大矛盾，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，有效地防止了矛盾的激化。严格落实责任制，把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的地区、部门、单位和人员。充分发挥社团等社会组织的调解作用。充分发挥社会治安综合治理在化解社会矛盾、维护社会稳定中的积极作用。三是研究制定并通过了市委和政府机关工作规则，对领导干部的工作作风、工作方法等做出了明确规定，特别是要求领导干部要时刻保持谦虚的胸怀和民主的作风。对下级要大胆使用，要放手、放胆，同时要用清晰的工作思路指导下级开展工作，给下级出主意、出点子，合理授权，用人所长。勤协调，创造一个互相支持的工作环境；多沟通，创造一个心心相印的感情环境；能容人，创造一个无后顾之忧的创新环境。四是通过开展帮扶弱势群体活动，增强群众观念和服务意识，把人文化和人性化理念融入日常工作之中。结合先进性教育活动，通过开展领导干部深入基层活动，体察民情、访贫问苦，为群众办实事办好事，让群众得到实惠。多次进行入户座谈讨论、入户走访，为群众发展生产、增收致富出谋划策，并召集相关工作部门现场办公，有效地解决了诸如道路桥梁、农村学校办学条件差、农民发展项目难等问题。广开就业门路，解决就业难总量。今年，多次在城区、乡镇招聘再就业人员，包括社区治安员、交通运输协管员、社区工作人员等，通过严格考试，确保了公平公正，解决了数百人的就业。
五、关于干部管理方面整改内容：严格要求副职领导干部，加大中层干部批评教育力度，注重开展谈心工作；着力发现和培养经济型人才。整改情况：一是加强民主集中制建设，进一步增强各级领导班子的活力和团结统一。完善班子议事、决策机制，健全和完善民主生活会制度，加强对民主生活会的指导，增强领导班子解决自身问题的能力。二是加大干部监督工作力度，增强领导干部廉洁从政的意识。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，认真落实干部谈话、诫勉、回复组织函询、个人重大事项报告制度。今年以来，班子领导共对下谈话近百人次。三是加强经济型人才的培养。对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部给学习的机会、给干事业的岗位。为适应新时期领导干部知识更新，提高领导和驾驭市场经济能力，今年组织全市各级领导干部30余名赴省外考察学习，历时一周，临行前布置任务，并要求撰写考察报告。
六、关于打造创业文化方面整改内容：增强开发开放意识，加强**市知名度、影响力的宣传工作；营造求真务实的干事氛围；提高宣传工作的虚功实做能力。整改情况：继续以“四解服务一线行”为载体，着力培育和打造**市区域内的创业文化。坚持“发展**市、宣传跟进”的基本理念，围绕**市人的精神、**市的发展经验、在发展中涌现出的各类典型、**市的名企名品名牌、**市的各种优势等展示**市整体形象展开了全方位的外宣战役。由市委宣传部策划组织了20余次邀请中直、省市各大媒体记者组团对我市进行专题、集中、跟踪、深度报道。邀请和接待记者采访135次，长春市级以上媒体发表宣传**市的新闻稿件326余篇。在《吉林日报》、《长春日报》等显著位置多次刊登了我市“一城两区”建设、项目开发、招商引资、国企改革、全民创业等方面发展成就、经验及“三个文明”建设成果，展示了“地灵位优、思进发展、人气旺盛”的**市整体形象，为我市经济发展和社会进步营造了良好的外部环境。
七、关于党风廉政建设方面整改内容：党风廉政建设工作上注重拒贿反贪，忽视吃、喝、玩的问题；要继续重视纪检监察干部的使用。整改情况：一是立足于教育、着眼于防范。认真学习《党章》和《监督条例》，深刻领会中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定，进一步牢固树立发展意识、创新意识和机遇意识，增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格规范从政行为，促进全市党风廉政建设的深入开展。同时，坚持严格教育、严格管理、严格监督，在全市深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动，全面加强干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、公正清廉、作风过硬的高素质干部队伍。二是不定期开展领导干部违纪违规检查活动。成立由纪检委、公安局、市委督查室、政府督查室组成的联合检查组，不定期对餐馆娱乐场所进行明察暗访，基本上杜绝了领导干部中存在的吃、喝、玩问题。三是加强软环境建设。着力解决围绕个人利益、部门利益的“吃、拿、卡、要”现象。四是充实纪检监察队伍力量，优化队伍结构。坚持把优秀干部选派到市各级纪检监察机关领导班子中来，同时，把法律、金融、管理、计算机等不同知识领域的专门人才充实到纪检监察队伍中来，优化了结构，提高了队伍整体素质。同时，将市软环境办公室升级为正局级。五是全力支持纪检监察工作。为纪检监察机关查处案件撑腰，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，旗帜鲜明地表明态度，支持纪检监察机关办案敢于碰硬，为他们撑腰壮胆，做坚强后盾，
八、关于财政和税收方面整改内容：加大财政、税收方面工作力度。整改情况：一是通过招商引资上项目扩大财税来源。重点发展财政增收型项目、能拉动产业发展的龙头型项目、劳动密集型项目。二是通过制度建设在财政上开源节流。建立了政府采购制度，每年可为财政节约数百万元资金；建立了机关事务管理制度，每年仅车辆一项就可节约上百万元；建立了人事管理制度，紧紧把住了人事管理上的入口关，使财政开支得到了有效控制；建立了财政管理“三人小组”制度，确保了财政资金的科学合理使用。到2015年8月，**市全口径财政收入实现2。1756亿元，同比增长55。9%，在长春外县的增幅和绝对值都名列第一。在省里名列第11；本级财政收入实现了1。527亿元，同比增长76%。
第4篇：整改落实情况汇报区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，及时发现效能建设中存在的突出问题，并严格制定实施方案，明确整改责任人和整改落实时间，按序时进度推进，确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下：
一、查摆的问题
（一）思想认识方面的问题
一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。
（二）工作纪律方面的问题
一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。
（三）工作作风方面问题
工作不够深入细致，大而化之；工作程序、工作环节不够规范；服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。
（四）工作效率方面问题
一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。
二、主要原因
（一）对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学；有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。
（二）工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。
（三）创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。
三、整改措施
针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。
（一）加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。
抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。
（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。
一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。
二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分（
（三）转变作风，确保依法行政水平
一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。
二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。
三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。
第5篇：个人整改落实情况汇报全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全面加强新形势下党的建设，坚持党要管党、从严治党的具体体现，是顺应群众期盼，加强服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
2015年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。4月19日，决定用一年左右的时间，分二批在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，中央政治局会议宣布活动正式启动。要求全体党员干部，尤其是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，对照党的要求、群众的期盼，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点排查剖析存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风问题。本次活动以整风的精神，深入扎实地开展剖析和整改，做到边学边改、边查边改，要涉及心灵深处，是一次党内大整风，反贪除污大轰炸。开展群众路线教育实践活动与我们党重视自身建设的传统一脉相承。这次活动的特点是主题鲜明，对症下药；发扬传统，把握时代；部署及时，注重效果。要深入学习，认真检查自己的不足，切实提高自身思想水平，努力建设走群众路线的长效机制。
我作为首批参加党的群众路线教育实践活动的单位的一名党员，在本次活动中努力做好本职工作，加强学习，虚心听取意见和建议，做到查找问题不回避、不遮掩，切实做好整改工作，确保规定动作做到位，自选动作做扎实。下面我就个人参加党的群众路线教育实践活动中的学习情况、问题查找、思想剖析、个人整改等情况逐一作一汇报。
一、思想认识
活动开展以来，本人系统学习了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等文件资料，学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对消费—重要论述摘编》等文献着作，学习了《毛泽东思想和中国特色社会义义理论体系概论学习指导》，学习了省委书记郭庚茂、省委第三督导组组长李少敏、原厅党组书记、厅长孙廷喜在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和有关文件精神，认真听取了现任厅党组书记、厅长张琼的群众路线党课。认真听取了交通运输厅及省道路运输局组织的多次讲座和专题报告，积极参加了局党委组织的党的群众路线教育实践活动系列讨论学习座谈会。自觉观看电影
和电视连续剧《焦裕禄》，把焦裕禄精神作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”。
通过学习，我深深认识到，要调动领导干部和广大群众两个积极性，形成上下一心、同频共振的生动局面，领导干部带头是关键。深入开展群众路线教育实践活动，领导干部要对照焦裕禄精神，照镜子、正衣冠，做到“六问六带头”。一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利？四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？领导干部要带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。
“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党风锤炼中起着重要的示范引领作用。“上下同欲者胜”，一个地方、一个部门风清气正，群众自然心气顺、干劲足；反之，远离群众，搞形式主义、腐化腐败那一套，自然“上有所好、下必甚焉”。
“六问”是一份考卷，考的是党性修养，考的是执政水平，考的是为民情怀；“六带头”是一面战鼓，擂的是奋进之曲，敲的是务实之音，鼓的是发展之劲。坚持做到“六带头”，就要以普通党员身份把自己摆进去，在真抓实做上下功夫。要多想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众眼里是什么形象，遇见问题不绕开，坚决去啃硬骨头，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，自觉在大局下想问题、做工作。
二、突出问题
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众在干部心里的分量有多重，干部在群众中的威信就有多高。领导干部先行一步，先做一步，先改一步，就能感召和带动群众，就能为我们的事业增添无穷动力。
按照党的群众教育实践活动的统一安排，本人通过深入到各科室进行调研，广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、交心谈心，和分管的干部群众进行了“当面问”、“群众提”等方法，虚心听取群众意见等活动，征集自己在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，出差下基层安排检查工作时，也把征询意见当作必备议题纳入工作中，经广泛征求各方面意见，找到了自身的不足，剖析其产生原因，寻找解决整改措施，并在工作实践中做到边学边改，边查边改。
在形式主义方面：有些分管工作，有思路也有想法，也布置了，安排了，但落实工作抓得不紧，尤其遇到困难、阻力或下属消及应付拖延时，出现畏难情绪，虎头蛇尾，没有一抓到底，抓出成效，缺乏想办事、能办事、办成事才是硬道理的精神。尤其是在抓行业管理、抓安全工作方面，以前存在着“会议多、发文多、活动多”和“不务实、不专业、不接地气”的“三多三不”现象；
在政治理论学习方面，学习上缺乏经常性，喜欢找一些警句格言记一记，背一背，讲话作报告时用一用，缺乏对党的重大政治理论的系统性学习，政治理论水平有待于进一步提高。
在官僚主义方面：联系实践少，来局里工作有一段时间了，一直在不断地熟悉情况，还没有到各地市运输市场上实地了解掌握情况。注重理论研究多，缺少到实践中了解真实情况，难以制定出客观的操作性强的工作方案，难以“谋大势、谋大局、出思路、出政策、抓重点、抓亮点”，工作成效不明显。
针对棘手的交通运输安全管理和出租车管理工作，一开始对策不多，对如何尽快遏制重特大道路运输事故的发生研究不多，实际情况了解得少，“三个深入”即深入实际、深入基层、深入群众做得不到位，存在凭主观、凭经验办事情、拍脑袋作决策，在解决群众关注的重点、热点、难点问题上缺乏科学的发展理念，办法不多。
在享乐主义方面：以前一直在学校从教，来局里担任领导职务后，没有突出地享乐主义错误，未配车配司机，也未报销过任何开支，继续沿用前任领导留下的旧办公家俱和办公设备，未安排过公款请客吃饭，与任何人没有金钱和礼品交往，更没有向组织提出过有关个人利益方面的任何要求。但过去在学院时，工作也有掂轻怕重怕吃苦的现象，如暑假校园维修期间，怕热怕脏，喜欢坐在办公室听汇报，看进度报表，而不愿意到现场实地指挥督促施工。尤其是在新校区刚建成的那个阶段，学生有喝开水、用餐、洗澡、照明、交通等各方面都遇到了种种困难，我个人在解决这些问题时，由于单位工作程序复杂，解决问题动作慢，群众有意见。
在奢靡之风方面：在学校工作期间，经常去各地市交通部门讲课或检查安全，也参加一些公务应酬，有超标准接受招待和公款吃喝现象。艰苦奋斗，勤俭节约的思想意识树立不牢固，个人去饭店用餐，去商场购物，有时要面子或者怕麻烦，存在浪费现象。
三、主要原因
针对梳理出来的问题，我进行了认真的原因剖析，主要体现在学习缺乏经常性，思想工作缺乏主动性，开展批评和自我批评出现躲闪性。最往深层次挖掘思想根源，主要存在宗旨意识不够牢，勤政要求不够严，廉政标准不够高的倾向。需要在实践活动中按照工作的要求，坚持实事求是、切实可行的原则，立足运管工作实际，加以整改落实。
(一)存在问题的具体原因
1、宗旨意识不够牢，勤政要求不够严
第一，有一点放松。立党为公，执政为民，老老实实当人民的公仆，是我们每个党员干部基本的意识。在这方面，做得不够好，在学院工作这些年，也算是一个老资格了，对工作墨守成规，一是别人不太愿意进言，自己也不太愿意听别人进言。二是大一点的事不想下决心做，小事又不太想做。根据本人的经历、经验和能力，如果下死决心，是能够办成一二件事的。但年复一年，事与相违，没有多大的建树。
第二，有一点自怨。由于在学院工作时间长了，收入低，进步机会少，时不时会有一些怨言。但作为一个党员，牺牲个人利益，全心全意为人民服务，随时为党奉献一切是个人的誓言，也是工作的精神。在学校工作近三十年，专业学习上、经济工作上、政治业绩上均无大的进展和成绩，随着时间一天一天的过去吗，虽服从组织指挥，但总觉得安排不妥当，没有发挥潜力。有时，自负、自怨、不服气的心理状态是有的，宗旨意识，即全心全意为人民服务的观念、为学校拼命工作的精神有时出现波动，工作没有以前主动，特别是在分管工作的改革力度上做得不够。
2、开展思想工作缺乏主动性，开展批评出现躲闪性
不足之一：抓思想工作缺乏主动性。做好做通群众的思想工作，是我们开展工作的必要保障，长期以来，由于历史
原因，群众中存在一些不理解不讲理的现象，确实给我们的工作带来了极大的麻烦。在做思想工作的过程中，我遭遇过个别群众的漫骂、恐吓和告状，某些工人以告状为英雄表现，也有个别人喜欢搞“闹而优则仕”，直接和领导叫板，将自己的观点强加于领导之上，要求领导办理不合政策制度的事，而且不达目的誓不罢休。经过多次挫折后，现在本人平时主动找同志们交流思想，解决问题相对少一些，而被动的处理矛盾相对多一些，主要是随着年岁的增大，惰性也增大。认为少吃咸鱼少口干，少捅矛盾少是非，尤其是在单位这个封闭守旧的小社会里，何必搞得那么紧张。实际上还是群众观念不太强，江泽民同志指出：“什么叫政治，从根本说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。”我应该进一步增强宗旨意识，多关心大家，尽可能多为大家多办一点实事。
不足之二：开展批评出现躲闪性。“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”这既是党员履行的义务，又是中国共产党的三大法宝之一。客观地讲，现阶段的干部能做好自我批评的就算不错了，积极拿起思想斗争武器的更是凤毛麟角，谁都知道，得罪人没有什么好处，“官本位”和“小帮派”还是大有市场。不然的话，人人敢于斗争，也不会出现这么多贪官。但是，作为真正的共产党人要敢于，而且善于运用“批评”这个思想斗争武器。本人为人阳光友善、平易近人、心直口快、待人不设防，过去也得罪过一点人。如前所述，随着时间的推移，年纪大了，惰性多了，锐角变圆了，有时故意回避矛盾，只愿意种种责任田，管管份内事，一般说得过去就算了。因此，这几年，只要没有明显的大问题和工作上的重大失误，我一般保持缄默，能绕的就绕，能躲得就躲。虽然也讲几句，大多是轻描淡写，躲躲闪闪。严格地讲，小问题天长日久就会变成大问题，甚至影响工作的开展。
总的来说工作上尚未尽如人意，现在工作没有很大的改观，道路运输安全生产形势不容乐观，下一步必须讲党风修养，树良好作风，才能促道路运输科学发展。愿和广大职工同志们一起不断努力工作，开创新的局面。
3、学习缺乏经常性，廉政标准不够高。
严格地说，本人的言行举止，还没有达到尽善尽美的境地，特作警示如下：
警示之一：“有关家国书常读，无意身心事莫为”。作为一个农家子弟的我，从农村到大学，再到教师，再到走上领导岗位，又长期从事教育和研究工作，经常发表讲话和演讲，如果不读书那是假的。但是，我作为领导干部，特别是在思想政治工作方面，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是不够的。平时，看财经、科研、专业、文艺类书多，看马列一类书少；写一般文章多，写马列心得少；研究精美语言、句子多，研究马列哲言、警句少。今后一定要在这方面下功夫。
警示之二：有时吃喝不拘小节。这些年来，我虽然没有大的过失，但平时参与应酬的机会也不少，尽管本人很不愿意喝酒，也经常脸红脖子粗，这与干部的形象，有点不太相配。苏东坡的名句“酒色财气四堵墙，人人都在里面藏；谁能跳出圈外头，不活百岁寿也长。”酒还是少喝一点为好，对党风、对身体都有利。喝酒成风会严重影响党员干部的形象，一定要警钟长鸣，防微杜渐。
第6篇：整改落实情况汇报党的群众路线教育实践活动中，省地税局党组围绕坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务21项，制度建设计划22项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，并在全省地税系统集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，21项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。没有尚未进行的整改项目。22项制度建设计划已完成13项，正在制定9项。一、已经完成的整改工作
（一）在强化政治纪律方面
1、按照整改措施中明确的始终做到政令畅通，令行禁止，在“收好税、服好务、带好队”上保持正确的政治方向，在中心工作上和核心业务上不跑偏、不懈怠、不折腾的措施，教育实践活动中，省局党组通过教育实践活动专题民主生活会，从思想意识、工作落实两方面进行了认真梳理，进一步强化了政治纪律意识。整改过程中，一是进一步建立和完善了领导班子思想理论、组织建设、干部管理、廉政建设等各项制度，强化管理。二是进一步建立和完善了税收工作各项制度，严格落实依法行政方针。教育实践活动期间，召开了全省地税系统依法行政工作会议对依法行政工作作了全面部署。三是在组织税费收入中，认真贯彻省委、省政府和税务总局的决策部署，不讲条件、不打折扣，坚决完成任务。同时，认真贯彻应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，在经济形势复杂多变，完成年度计划压力大的情况下，下决心纠正了一些地区政府要求地税机关空转收入的问题。四是稳步推进征管改革。坚持不跑偏、不懈怠、不折腾，把上级的部署同工作实际紧密结合起来，注重实际效果，积极稳妥地推进征管改革。沈阳、锦州、营口三个市局征管改革试点取得了阶段性成果和有益经验。
2、针对如何在全系统进一步贯彻执行中央八项规定和省委十项规定，纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题。省局党组把落实中央八项规定和省委十项规定作为反对“四风”的切入点来抓，从省局领导班子做起，带头贯彻落实。1月份，省局组织了全系统贯彻落实情况的自查和抽查。其中省局检查组对3个市局、4个区局的进行了抽查。各市局共组织了17个检查组开展了全面检查。通过检查，没有发现违反规定的问题。并将领导班子和领导干部贯彻落实八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。
（二）在反对形式主义方面
3、针对党组中心组理论学习工学矛盾较多，学习的紧迫感和系统性需要进一步强化的问题，修改完善了党组中心组理论学习制度，进一步推进领导干部“学理论上讲台”活动，全年，先后由省局领导和处长为机关作了党的十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线等5次辅导报告。
4、针对在决策、部署工作时加强调研论证，注重采纳纳税人和基层的意见建议的问题，省局制定了《决策决议事前征询机制》，规定工作的决策部署上，更加注重基层的工作负荷和难度因素，出台前广泛征求下级地税机关特别是一线干部职工的意见。重大决策出台后，建立跟踪机制，评价实施效果，对不适应的内容，及时予以调整和完善。
5、针对抓落实力度不够，章法还欠火候的问题，党组进一步落实求真务实的工作指导思想，要求机关评价工作不看点子看实效，考核干部不看说得怎样而看干得怎样。加强工作过程控制，对重点工作要定期分析研究落实情况，进一步建立和完善信息反馈制度。
6、针对调查研究不够深入的问题，修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。今年省局领导班子成员建立基层联系点的计划已经确定。
7、针对解决市、县（区）政府对地方税收计划层层加码，存在通过政府平台公司虚空转涉土税收的问题，党组统一思想，下决心严控涉土税收虚征问题。去年涉土税收在国内税收的比重同比下降了0。5个百分点。并从今年起，实行了税收计划分解与地方政府沟通机制。
8、针对进一步拓宽落实税收优惠政策的工作思路，增强落实的力度的问题，教育实践活动中，组织全系统开展了对税收优惠政策落实情况自查，省局进行了执法督察。组织全系统开展了节能环保、现代服务业、文化产业税收优惠政策调研，配合省科技厅、服务业委分别进行了对大连海事大学、大连民族学院筹建省级大学科技园落实科技创新税收优惠政策调研和生产性服务业相关税收支持政策调研，对进一步完善税收优惠政策向总局提出了建议，减免各项地方税收11。2亿元，对企业工商保险、生育保险、失业保险各费实行减半征收，减免保险费11。2亿元。编印了《服务业税收优惠政策汇编》，发放基层地税机关。
9、针对“两基”建设“硬件”建设和“软件”建设不匹配的问题，一是注重端正各级地税机关领导班子抓“两基”建设的指导思想，定期组织基层jú长专题培训研讨班，聘请专家进行理论指导，组织基层jú长现身说法，互相交流工作体会。教育实践活动中，已经组织了党的十八大精神、小企业会计准则师资培训。二是加强税务文化建设，充分运用税务文化平台，探讨税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范等内容，打造具有地税特色的文化品牌。三是加大对基层“软件”建设的考核力度。
10、进一步巩固了根治文山会海问题的成果。会议时间、次数、人员得到了规范和精减。全省性地方税收工作会议每年召开1次，会期1天。参加人员省局领导班子成员、机关各处室负责同志、各市局主要领导，减压去了以往市局部分机关人员。其他专业性会议以研究问题的小型会议为主，条件允许的一律召开视频会议。局召开的各类公文得到严格控制，简报只保留对上和对全系统的2份，机关各处室一律不制发简报。对要求基层上报的业务报表进行清理简并，凡能简并取消的材料、报表一律简并取消；凡是省局能自己查询的业务信息，不再要求基层报送；省局向基层采集的信息一次采集、多元使用，资料一方收集、全局共用。
（三）在反对官僚主义方面
11、针对纳税服务工作中不够到位的问题，制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，大力推进改革“一窗式”服务，使一个窗口同时具备以往咨询服务、登记、纳税申报、税费征收、购领发票、代开发票、开具外管证明等多项工作职责，并开发了软件，组织了窗口服务人员业务竞赛。通过各大服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97。8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了企业所得税汇算清缴、个人所得税申报、土地增zhí shuì清算视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。服务质量有了进一步提高。
12、针对涉税审批、涉税事项答复效率不高的问题。开展涉税备案项目的清理。一是为了进一步推进职能转变，取消了税务登记审批、申报方式审批、冠名发票印制审批3项审批项目，取消备案项目43个，占目前备案项目的50%。二是规定了涉税备案项目的政策内容、政策期限、规范对象、政策条件等，并以《辽宁省地方税务局关于发布涉税备案项目清理结果的公告》，提高了备案效率。
13、针对“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，一是强力推进网上报税，逐步取消“办税通”。目前，全省采取网上报税的纳税人由教育实践活动前的14。1万户增加到16。9万户。二是加强服务商监管工作，制定了关于加强地税服务商质量监管的通知，加强对地税合作服务商的服务质量监管，规范各地包括办税通、发票管家、数字认证证书等项目服务商的服务。
14、针对系统绩效考核、依法行政考核、征管考核指标过多过繁琐，有的难以落实的问题，省局组织了进一步调研，在此基础上，已经完成了3项工作：一是将依法行政考核与绩效管理相结合，不再分开进行。二是将征管考核指标由过去的11项减为7项，并从实际出发降低了2项指标数值。三是对将绩效考核软件指标体系全面进行科学优化，对软件操作、模块设置进行调整。
15、针对个别单位对《民心网》涉税述求处理不及时、不认真的问题，省局立即整改，印发了《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》，从制度上予以规范，目前已印发全系统执行。
16、针对少数窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”的问题，从去年12月初开始，在全省地税系统广泛开展了整治纳税人和基层反映的“门难进、脸难看、事难办”的问题的主要内容专项的专项活动。整治“门难进”，主要是整治擅离职守、推诿扯皮、慵懒散等问题和表现；整治“脸难看”，主要是整治作风粗暴、生冷硬顶等问题和表现；整治“事难办”，主要是整治即整治滥用职权、收取不正当利益、权利寻租等问题和表现。同时，省局制定了加强明察暗访工作办法，将明察暗访工作制度化，规定省局每每半年组织1次，市局每2月组织1次，对各市、县（区）地税局办税服务场所、内部办公事迹材料场所及其工作人员的环境建设、纪律作风、文明服务、办税公开、服务效能等方面情况，通过实地检查、模拟办税暗访、电话暗访、调取有关声像资料等形式进行。
17、针对如何把从严治队和亲情带队更好地结合起来，认真解决“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，一是省局党组进一步深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。二是进一步加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织一至两期高层次人才专门业务培训班。为适应税收信息化要求，大力提倡、鼓励支持理工科的人员攻读财税专业第二学历，财税专业的人员攻读理工科或计算机专业的第二学历，建立复合型学历知识结构网。每年组织1-2期高层次税收管理人才培训班，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。三是扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。
18、针对基层反映比较多的非领导职务职数少，晋升难的问题，一是省局党组将更加注重科学合理安排非领导职数使用。二是积极主管部门反映，争取理解和支持，省公务员局已经同意地税系统按照退二进一的原则，开展非领导职务晋升工作。三是积极向基层干部宣传解释公务员职级管理有关规定，取得理解和支持。加强敬业奉献精神教育，引导干部队伍树立正确的事业观、待遇观。
（四）在反对享乐主义方面
19、针对如何防止和克服求稳怕乱，改革创新意识不强，“唯旗誓夺”的精神有所弱化的问题，一是学习贯党的十八届三中全会精神，举办了专题辅导报告会。由党组书记、jú长常海同志作了税制改革的辅导报告，党组成员、副jú长陈鲁鄂作了党的十八届三中全会精神的学习辅导报告，强化改革创新意识。二是扎实推进税收改革发展。在今年全省地方税务工作会议上，结合税务总局的部署，省局党组提出了积极投身于税收现代化建设的实践中去，积极投身于税收改革中去的号召，对加强税收现代化“六个体系”（完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系）建设，推进税制改革做出了部署。
20、针对系统内少数干部工作上安于现状、不求进取的问题，一是选树先进典型。教育实践活动期间，根据省局党组决定，在全省地税系统开展了向全省首届道德模范、朝阳市地税局社保科长魏国升学习活动，省局组织了魏国升先进事迹报告会和专题文艺演出。今年，将在全系统培养选树一批青年干部先进典型。二是开展主题实践活动。组织了全系统“我的中国梦”青年文明号主题实践活动、“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织”两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。三是加强干部培训。今年，在全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试。四是开展多种形式的文化体育活动。按照“积极向上、健康文明、丰富多彩”的要求，开展群众性的文化体育活动，继续开展全员读书活动。五是加强干部管理。严格落实机关工作制度，扎实推进机关目标绩效管理，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。
（五）在反对奢靡之风方面
21、针对进一步加强“三公”消费开支特别是公务用车消费支出管理，挖掘管理潜力，以及杜绝公车私用问题。省局建立完善了财务管理、经费管理、“三公”经费公开、公务用车集中管理、接待管理制度和因公出国规划、监督管理等制度，进行了办公用房整改。去年，省局公务接待费用同比下降75%，公务用车费用下降12%，因公出国经费下降4。19%。省局人均使用办公用房面积基本达到规定要求。厅（局）级人均使用面积30。5平方米，处级人均使用面积15。67平方米，处级以下干部（职工）人均使用面积8。16平方米。其中11名局领导腾退348。9平方米，处级干部腾退431平方米，共779。9平方米。
（六）在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面
22、针对如何进一步强化干部政德教育问题，党组要求把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划，纳入各级领导干部述职中，要求各级党员领导干部要带头做到坚持政治自觉和思想自觉，坚持言行一致、表里如一，做讲诚信的表率；坚持谨言慎行、遵章守制，做懂规矩的表率；坚持心存敬畏、手握戒尺，做守纪律的表率。在机关年度总结表彰大会上，党组书记、jú长常海要求在省局机关大力倡导三种风气，一是要形成自觉践行党的群众路线的风气；二是要形成“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气；三是要形成提升“正能量”的风气。在今年对领导班子考核中，将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导干部述职、考核组考核和民主评议标准中。
二、建章立制工作情况
（一）已经完成的制度
13项。包括《省地税局党组理论中心组学习办法》、《辽宁省地方税务系统领导干部交流工作规定》、《领导班子和领导干部年度考核办法》、《省地税局会议管理办法》、《省地税局公务接待管理办法》、《省管干部直接联系基层党组织制度》《省地税局领导干部上一线、上讲台制度》、《省地税局局领导联系基层定点工作制度》、《省地税局与地方政府税收计划协调沟通制度》、《纳税人涉税诉求办理工作长效机制》、《省地税局规范性文件制定和公告制度》、《省地税局税收政策、规范性文件同步解读制度》、《辽宁地税办税服务厅工作人员文明服务工作规范》。
（三）正在起草，但尚未完成的制度
9项。包括：《省地税局决策决议事前征询机制》、《辽宁地税系统财务预算管理暂行办法》、《辽宁省地方税务系统财务管理暂行办法》、《辽宁省地方税务系统经费预算管理暂行办法》、《省地税局公务用车管理办法》、《辽宁省地税系统因公出国管理办法》、《辽宁省地方税务局面向纳税人提供税法宣传资料工作规范》、《辽宁省地方税务局政府信息主动公开制度》、《辽宁地税领导干部问责制度》，以上制度多数已经起草，有的尚未起草，主要原因是等待省政府文件。
三、深入整改安排
加强作风建设是一项长期任务。省局集中整改工作虽然取得了明显的成效，但应该看到，与中央、省委的要求和广大纳税人和基层期待相比，我们在作风建设的质量和水平上还有差距，巩固扩大整改成果还有许多工作要做，特别是制度建设计划尚未完成，要围绕整改方案按照**总书记倡导的踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以乘势而上的精神，进一步深化整改成果。同时，要结合全省地税系统第二批教育实践活动的开展，通过解决基层地税机关存在的“四风”问题，进一步透视领导机关作风建设，推动加强和改进作风的深化。
一是要把加强作风建设纳入年度工作计划，纳入领导班子、领导干部和机关党建工作中，进一步抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育，开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。坚持不懈地抓好中央八项规定和省委十项规定的贯彻，狠抓地税系统六个方面办法的落实，坚决抵制“反弹”。加强纪律检查和监督，严肃党纪党规，坚决查处顶风违纪问题。
二是深入贯彻为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，把为纳税人服务、为基层服务作为加强作风建设的核心，进一步推进职能转变，扎实推进各项纳税服务工作和“两基”建设工作，不断提高为纳税人服务的水平，不断增强为基层服务的意识。
三是抓好地税系统第二批教育实践活动，把解决省局机关存在的“四风”问题的工作，进一步延伸到基层，巩固扩大第一批活动的成果。同时，通过解决下级地税机关存在的“四风”问题，透视省局机关的问题，做到上下联动，推动省局机关转变作风工作的不断深入。
四是抓紧做好尚未完成的加强作风建设制度的制定。
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