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@@@@@@@@@@@@年工作思路
及重点工作
一、@@@年工作思路
@@@年，@@@@@@@@@将深入抢抓丝绸之路经济带建设重大机遇，继续以科学发展观为统领，坚持“两个可持续”和“工业强县”发展战略，围绕“多上项目，培植产业、扶优企业”工作思路，依托优势@@@转换，以加快技术改造，突出节能降耗，推进两化融合，保持工业经济较快增长为主攻方向，大力发展劳动密集型产业，改造提升传统优势产业和培育发展战略性新兴产业，全面提升现代商贸流通业，不断增强服务经济能力。
二、@@@年重点工作
（一）加快项目建设，培育新的经济增长点。
一是对即将竣工的企业督促加快建设进度，尽快实现投产达效；二是对重点跟进项目，实行一对一的跟踪服务，主动为企业解决前期手续、融资、用工、生产、建设等方面的难题，全力推进项目尽早落地。三是重点做好@@@、@@@农业、@@@@@@、@@@药业、@@@@@@再生等企业项目的跟踪服务工作，为工业经济增长提供新的支撑。
（二）强化企业服务，提升工业经济运行水平。
力争@@@年全县乡及乡以上工业增加值达到3.96亿元，增速12%。一是深挖存量企业潜力。@@@年，争取工业企业在保持@@@年发展水平的基础上实现产能略有增长发展目标，规模
以上工业企业工业增加值保守预计：实现工业总产值12.88亿元，工业增加值2.45亿元。
@@@预计全年发电7亿度，实现产值1.50亿元，工业增加值1.08亿；@@@（@@@水电站和@@@水电站）预计全年发电6亿度，实现产值1.45亿元，工业增加值1.05亿元；@@@公司预计全年实现产值6亿元，工业增加值0.34亿元；@@@预计全年实现产量15000吨，实现产值1.50亿元，工业增加值-0.08亿元（目前以@@@年增加值率-4.88计算）；@@@预计全年实现产量14000吨，实现产值1.44亿元工业增加值-0.08亿元（目前以@@@年增加值率-4.88计算）；@@@油脂预计全年实现产量12500吨，实现产值0.3亿元，工业增加值0.07亿元；@@@预计全年实现产量1400吨，实现产值0.15亿元，工业增加值0.06亿元；@@@预计全年实现产量2400吨，实现产值0.31亿元，工业增加值0.03亿元。
@@@年规模以上工业企业工业增加值预计
二是释放增量企业产能。@@@年，@@@预计将有7家工业企业实现投产达效：预计实现工业总产值3.03亿元，工业增加值0.45亿元。
新疆@@@农牧业发展有限公司预计实现屠宰2500吨牛羊肉，实现产值1.0亿元，工业增加值0.135亿元；新疆@@@有限公司预计全年实现产值0.60亿元，工业增加值0.187亿元；@@@@@@粮油有限责任公司预计全年实现产量6万吨，实现产值0.48亿元，工业增加值0.056亿元；@@@@@@农业科技有限公司预计全年实现产量2000吨，实现产值0.5亿元，工业增加值0.039亿元；@@@@@@
有限公司预计全年实现产量10万件，实现产值0.1亿元，工业增加值0.015亿元；
@@@@@@@@@再生科技有限责任公司预计全年实现产量1.2万吨，实现产值0.2亿元，工业增加值0.01亿元；@@@@@@制造有限责任公司预计全年实现产量1.5万套，实现产值0.05亿元，工业增加值0.005亿元。
@@@年增量企业工业增加值预计
（三）实施产业惠民，大力发展劳动密集型产业。 力争到@@@年末，劳动密集型产业实现销售收入17000万元，解决就业2300人：
1、在@@@镇和@@@乡重点发展奶酪、酥油、马奶等民族特色食品、天山伊贝等中草药、蜂蜜和树上干杏等农副产品精深加工及民族刺绣、手工地毯产业等加工企业，全力打造前店后厂或下店上厂旅游纪念品生产作坊，至@@@年底，力争实现新增就业人员500人，销售收入2500万元。【经信委监察室工作思路】
2、在@@@镇重点发展高品质水果、果蔬精深加工及民族服装服饰、刺绣民生坊等，就地就近解决当地富余劳动力，尤其是少数民族妇女就业，至@@@年底，力争实现新增就业人员550人，销售收入3000万元。
3、整合@@@、@@@乡、@@@乡和@@@社会闲散劳动力@@@，重点发展草莓、油桃等特色水果、农副产品精深加工、蜂产品及以优质棉麻、化纤、羊绒、羊毛为主的梭织、针织、服
装服饰、机织地毯、特色民族服饰、刺绣、手工艺品、根雕、木器、铁艺及旅游纪念品等系列产品，加大县城周边小加工、小制作的统计调查，充分利用@@@优势，加大标准化厂房建设力度，力争将所有的加工性作坊全部归纳到标准厂房内，实行规范化管理；借助@@@援疆优势，积极洽谈引进内地小商品销售的企业，将我县作为生产基地，由县妇联牵头组织整合@@@、@@@、@@@刺绣专业合作社成立股份制公司，建立家庭式小作坊，实现“公司+农户”的生产模式，最大限度的增加就业，至@@@年底，力争实现新增就业人员650人，销售收入10000万元。
4、在@@@镇和@@@乡重点发展拉克、驼奶等特色民族食品和特色民族婚纱服饰及柳编、木器等手工艺品产业、着重培育@@@乡柳编专业合作社成立法人企业和民生坊建设，拉克、驼奶等特色民族食品实现工厂化规模生产，打造@@@城西物流小镇，至@@@年底，力争实现新增就业人员350人，销售收入1500万元。
（四）加大项目申报，助力企业发展
@@@年，我委计划申报项目16个，其中，技改贴息、节能减排和中小企业发展专项资金项目5个（@@@@@@有限公司@@@生产投资建设项目、@@@2×12500KVA和2×27000KVA@@@生产线建设项目、新疆@@@新能源发展有限公司3×14000KVA@@@建设项目、@@@年产60万吨／年煤矿机械改造项目、@@@@@@@@@有限责任公司年处理12.72万吨农副食品加工及年处理7200吨@@@@@@食品制造建设
区经信局年度工作总结和工作思路
今年以来，区经信局紧紧围绕区委、区政府“集中精力发展实体经济、坚定不移打造产业**”的战略要求，坚持创新引领、做精做强，加快工业经济转型升级，扎实推进“工业强区”建设。初步统计1-12月，全区规模工业产值****.**亿，同比增长*.**%； 1-12月，实现规模工业增加值***.**亿元，可比价增长*.*%；完成工业投资**.**亿元，同比增长**.*%，其中技改投资**.**亿元，同比增长**.*%。【经信委监察室工作思路】
一、今年以来所做主要工作
（一）争创工业强区试点。认真贯彻全省工业强县（市、区）建设部署，落实创建工作各项要求。研究编制《**区工业强区建设实施方案（****-****年）》，明确工业强区建设的目标思路、重点产业、重点任务和保障举措等。优化整合涉及工业企业的财政扶持政策，从鼓励有效投入、推进两化融合、发展电子商务、培育企业梯队、促进节能降耗、淘汰落后产能等方面，重点支持工业企业加快转型升级，推进建设创新能力强、产业结构优、质量效益高的千亿工业强区，并被省政府列为全省试点之一正式授牌。
（二）启动园区提升改造。研究编制《关于加快推进工业园区提升改造的实施意见》和《**区工业园区提升改造三年行动计划》，积极启动老工业园区的提升改造工作，提升存量资源、单
位土地的产出和效益。目前，都市产业园、科创产业园两个试点园区以及五常都市产业园已进入项目实施阶段，其中都市产业园下半年共有*家企业启动提升改造，涉及土地***.*亩，总投资额*****万元，截止**月底，*个项目已开工，累计完成投资*****万元；**集团***亩华方项目已通过整体方案规划审查，启动区块完成项目备案；装备机械产业园提升改造综合规划已上报区政府，**街道凤凰工业园、临东纺织园提升改造综合规划或方案已报园区提升办初审；**经济技术开发区高新企业城、**街道大运河工业园区、**工业园区等形成规划初稿；其余的改造园区基本都已完成调查摸底工作，启动规划编制。
（三）狠抓工业有效投资。深入实施工业投资项目化管理，强化项目推进。围绕全年目标，动态梳理新建、续建项目库，细化项目投资计划和节点管理，每月跟踪重点项目建设情况，指导督促各责任主体想方设法挖掘潜力、加快投资进程。*-**月全区工业投资增速高于全市平均*个百分点，其中当年计划投资****万以上的**个重点项目实际投资**.*亿元，完成年度计划的**%。同时，进一步加强工业项目储备，实行分类管理，做到“紧盯A类项目落地、做实B类项目、关注C类项目”，并把A类项目优先编入当年供地计划，促使其尽快进入招拍挂程序。
（四）持续推进节能降耗。制定《关于高能耗企业能源消费总量控制加快产业结构调整的实施意见》，对***家企业实行能源消费总量、总用电量、万元增加值单耗控制；严格执行新增变压
器容量***千伏安以上固定资产投资项目节能评估和审查**项；鼓励开展节能技术改造，备选区级循环经济建设项目**个，总投资*.**亿元，总节能*.*万吨标煤、节水***万吨。组织企业清洁生产审核**家、企业电平衡测试验收**家。认真做好有序用电工作。前三季度，我区单位GDP能耗同比下降*.**%，高于年度目标任务*.**个百分点；规上工业万元增加值能耗同比下降**.**%，高于年度目标任务*.**个百分点。
（五）促进企业技术创新。组织企业申报****年度**市重点产业发展资金项目***个，其中技术创新项目**个，累计申请资助资金*.**亿元。指导企业技术中心建设，支持技术创新和新产品开发，**和**通过省级企业技术中心认定，**等**家企业通过市级企业技术中心专家评审和公示。*-**月，**个项目被认定为市国内首台（套）重大技术装备和关键部件产品，*个项目列入省重点技术创新专项，**个项目新备案**省工业新产品计划，**个项目获省市优秀工业新产品新技术奖。**月底，规模企业实现新产品产值***.**亿，同比增长**.*%，新产品产值率**.**%。促进企业信息化应用，开展企业信息化应用示范试点企业、“数字企业”创建活动。承办第四届中国电子商务文化节。
（六）深化企业长效服务。结合省、市经信系统 “进万（千）企解难题”专项行动，区、镇两级领导干部走访企业****家，协调解决问题***个，帮助争取各类财政扶持资金****.*万元。推进企业人才培训工程，举办品牌与渠道建设、工业设计与创新型
经济等**个培训班，累计培训****人次。加强行业协会建设，新成立区装备制造业协会、生物医药产业协会、工业设计协会，筹办生物医药“千人计划”**行活动、中国（**）第二届LED照明产业链择优配套会议、全国轴承行业转型升级工作会、中国汽车制动器安全技术研讨会、****单品网站峰会等活动。创建**区政企互动平台，方便企业与政府实时交流。加强企业融资服务，延续运作好应急周转资金，*-**月共为企业提供**笔、总额*.**亿元的转贷周转资金；区内担保机构累计为****家企业提供融资担保**.**亿元。
通过全区上下的共同努力，虽然今年工业经济发展呈现一些积极变化和亮点，但存在的困难问题不容我们忽视，主要表现在：一是产值增幅低位徘徊，区域对比增速落后。*-**月，工业用电量同比下降*.*%，企业产能发挥不足明显；出口交货值占销售产值比重**.**%，对工业增长的拉动作用已降至近年来较低水平。二是投资基础尚且薄弱，今年工业投资目标要达到***亿元，但列入项目化管理的***个建设项目，当年计划总投入仅**.*亿元，其中当年计划投资****万以上项目仅**个。三是企业效益不容乐观，**月底，规模企业利润总额同比下降*.*%，持续*个月负增长。规模企业亏损面**.*%。剖析这些问题产生的原因，一方面受严峻经济形势影响，国内外市场需求低迷，融资成本、用工成本、原材料成本攀升，产成品出厂价格因产能过剩等持续走低，土地、能源等要素制约短期内难以缓解，企业生产经营困难叠加。
另一方面是转型升级“阵痛期”加快调整的结果，今年来生物医药等新兴产业、高新技术产业呈现快速发展，以黑色金属冶炼压延加工为代表的高能耗行业增速大幅回落，产业结构进一步优化。前三季度，以新兴产业为主导的十大产业实现增加值***.**亿元，增长**.*%，高于全市平均*个百分点。*-**月，生物医药产业、绿色能源产业产值同比分别增长**%和**.*%，高新技术产业产值同比增长**.*%。我区规模工业增加值率（**.**%）较萧山（**.**%）、富阳（**.**%）显现优势。
二、****年工作思路
****年，国内外影响工业经济发展的不稳定和不确定性因素较多，市场信心和预期不稳，工业经济增长原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，要加快转型升级步伐，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。
总体思路：深入学习贯彻十八大精神，坚持不懈走创新驱动发展之路，以“工业强区创建”和“园区提升改造”为两大抓手，强化工作载体，狠抓工作落实，力促规模效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等五方面主要指标处于全省领先水平，实现区域创新能力、经济结构和发展水平的新突破，加快建设全省工业转型升级的示范强区、创新强区。****年，规模工业增加值增长**%以上，工业投资达到***亿以上，万元GDP能耗下降*.*%以上。
（一）以强区试点为统领，强化现代工业发展导向。认真贯
汇报材料（经信委）
尊敬的马主任：
在经信委的大力支持下，上个月，初步完成13家委办局（公安局、人社局、公积金管理中心、行政服务中心、教育局、旅游局、民政局、卫生局、12345市长热线、港华燃气、水务集团、公交公司、政府门户网站）的业务调研，目前正积极推进技术调研及对接工作，截止目前，已完成9家委办局（公安局、人社局、公积金管理中心、行政服务中心、教育局、旅游局、12345市长热线、港华燃气、水务集团）技术对接工作，其他4家委办局还在继续调研中。
一、业务调研及技术调研情况
1、人社局、公积金管理中心、水务集团、港华燃气，要求有政府下达明确的数据对接通知，并签订共建协议，才可进行下一步工作。同时人社局、公积金管理中心明确有技术对接方面的二次开发工作量，需签订开发合同并先付款，可能导致对接延迟，影响首发。 跟踪：对接通知、共建协议、二次开发并行进行、专线接入
2、根据实名验证的要求，人口有效性验证需公安局的人口数据验证平台进行验证。目前公安局信通处表明内部正在商讨是否提供请求，目前正紧急跟进中。同时交警支队不同意开放接口（违章账单），明确做链接，望后续经信委领导给予大力支持。
跟踪：人口数据验证要求提供、违章账单
3、12345市长热线，不同意对接市长热线，要求对接市长邮箱，但经再次调研发现，市长信箱于05年建立，技术团队已不完善，但
同意直接开放邮箱数据库，导致对接过程及难度加大。
跟踪：目前市长热线正在升级，努力接入市长热线。
4、旅游局配合度最高，直接全部开放接口；教育局目前虽信息化水平不高，但以表格形式提供服务事项；行政服务中心直接开放所有办事指南类接口，但针对办事进度查询目前不同意开放，但准予链接。
跟踪：推进办事进度查询接口对接。
二、本地集成环境搭建完毕
上周，本地集成开发环境已经搭建完毕，云中心的资源聚集平台搭建完毕并调试至可用，下一步，重点工作是：资源聚集平台与各委办局的网络联调测试。
三、本地团队建设与全国资源支持
本地目前有10人组成的技术团队，结合运营公司的强力运营，保障市民网项目积极有效推进。同时，市民网项目已经有丰富的实施案例，如张家港、福州、佛山、本溪等，也有丰富经验的技术专家，针对威海市民网项目，我们会结合本地特色，吸取优势经验，协调各方资源，努力将威海市民网项目做的更好，实现整体目标。
经信委领导要求、意见：
经信局工作情况 及计划
近年来工作情况
（一）工业经济
工业经济紧紧围绕资源优势，大力发展循环经济，努力转变经济发展方式，提高经济运行质量。着力培育龙头企业，企业经济效益连年翻番，到2010年底上缴税金超亿元企业达4个，超千万元的达5个。全县工业经济发展后劲明显增强，初步形成“煤—精煤—焦—余热发电—棕刚玉冶炼”、“煤—精煤—煤干石发电—建材”、“煤—精煤—焦—化工产品”三条循环产业链条。全县规模企业现有17个，其中：煤炭企业13个、焦化企业3个、建材企业1个。2010年完成现价工业总产值125亿元，比2005年的24亿元增长420%，年平均递增39%；实现利税24亿元，比2005年的5.8亿元增长316%，年平均递增33%；工业增加值52.3万元，比2005年的9亿元增长481%，年平均递增42%；主要产品原煤660万吨，比2005年的380万吨增长73%，年平均递增11.7%；焦炭193万吨，比2005年的80万吨增长138%，年平均递增19%；发电量70836万度，比2005年的8775万度增长707%，年平均递增51.8%；万元工业增加值能耗下降18.89%；关闭企业8个，淘汰落后产能焦炭12万吨，铁12万吨，水泥10万吨，为企业争取省市财政补偿资金5600万元；通过技术改造新上项目20个，创建省级技术中心1个。
（二）商贸经济。社会商品零售总额2010年完成11.2亿元比2005年的3.99亿元提高180%；酒、成品油、猪肉市场流通有序，市场监管日益加强，招商引资工作取得很大进展，5年共招商项目12个，引资29090万元。
万村千乡市场工程稳步推进。从2008年开始实施“万村千乡”市场工程，至2010年底我县共建设日用消费品配送中心3个，建设和改造农家店230个。
家电下乡工作稳步推广。截止2010年底，备案企业和网点
有26个，累计销售金额1332万元，补贴金额全部兑付。
三、2011年工作思路
2011年是“十二五”开局之年，我局各项工作将以党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指导，在县委、县政府的坚强领导下，抓住全省资源型经济转型综合配套改革试验区和长治试验基地起步之年这一新机遇，迎接新挑战，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，为建设富裕、文明、和谐发展的小康沁源作贡献。
（一）在工业经济上实现新突破。2011年现价工业总产值预计完成150亿元、同比增长20%;工业增加值预计完成62亿元，同比增长20%；销售收入预计完成89亿元，同比增长20%；实现利税预计完成28亿元，同比增长20%；实现利润预计完成19.6亿元，同比增长20%；原煤产量预计完成700万吨，洗精煤预计完成250万吨,焦炭完成200万吨。
为了完成好以上经济指标，在工业经济的发展中采取以下措施：1、搞好工业经济运行的检测、预警，为各级领导提供决策依据；2、以项目建设为抓手，实施好项目建设10个，其中在续建项目5个，总投资18258万元，已完成投资3400万元，新开工项目2 个，即：沁新公司精密制造和明源公司精密铸造机配套机加工项目，总投资6.5亿元；前期准备项目4个，总投资223066万元，分别是通洲煤焦集团干熄焦、湿热回收发电项目、沁新能源集团2×135MW煤矸发电及热能高效利用项目、远洋煤业有限公司3.7万吨不定型耐火材料生产线、常源公司常晖公司9万吨棕刚玉技改项目；3、继续抓好节能降耗工作，实现节能管理全覆盖，积极推行能源合同管理，加快市场化运作，加强节能评估审查，使能耗控制在40万吨标煤内，万元工业增加值能耗比十一五末下降5% ；4、利用我省确定为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区的大好机遇，跟踪国家优惠政策，主
动争取国家和省市专项资金扶持；5、加强国有企业监管，妥善解决国有困难企业职工生活问题。
（二）在商务贸易上实现新进展。
1、市场建设方面，巩固现有已建成的农家店，人口在200人以上的行政村全部建设起符合标准的农家店；提高农家店服务功能，向一店多用的方向发展；重点是在主要乡镇所在地和大的行政村建设起高标准的直营店；完善现有日用消费品配送中心配套设施建设，提高机械化、信息化水平，确保配送率达到55%以上，在我县的北部王和镇王和村、西南部的灵空山镇柏子村建设2个乡镇级日用消费品配送中心。实施家电下乡产品以旧换新。在市场监管上，继续加强对酒类、生猪定点屠宰、成品油流通的督查，让百姓喝上放心酒、吃上放心肉、用上放心油。
2、积极开展招商引资、招才引智。坚持招商即发展的观念，广泛开展项目研发，积极参加各种项目推介会、对接会，不断创新人才队伍建设，尤其是引进高层次人才，引资与引智相结合，推进转型跨越加速升级。 （三）在机关建设上开拓局面。加大机关效能建设，以县里开展的各项主题实践活动为契机，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，全面推进机关建设，进一步转变工作作风，提高工作效率。坚持依法行政，切实推进政务公开，完善各项制度，建立健全行政审批、行政执法责任制，进一步完善监督制约机制，更好地为基层和企业服务。
郴州市经信委办公室2011年工作思路和重点
2011年是郴州市十二五时期工业化加速发展开局之年，也是郴州市委、市政府决定实施工业转型发展三年行动计划——工业项目建设之年。在这一年，郴州市经信委办公室将紧紧围绕市委、市政府、委党组提出的工作目标，注重将目标要求与实际工作相结合，将解决问题、推进工作与提高工作效率相结合。经研究，确定办公室2011年的工作指导思想是：前移服务阵地，强化超前研究、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为保证工业项目建设年的顺利推进，发挥积极的职能作用。 具体工作思路是：正确处理好三个关系，重点抓好五方面工作，高质高效服务于我委全局工作的开展。
一、要正确处理好三个关系
（一）大局和小局的关系。办公室作为一个综合服务部门，其性质和其他科室的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和科室服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
（二）政务和事务的关系。政务和事务是委办公室工作的两【经信委监察室工作思路】
个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，容不得半点疏忽与懈怠。
（三）效率与质量的关系。办公室掌控着全委财政大权，要带头厉行节约，提高办事效率，将钱用在刀刃上，不浪费一分钱，在效率方面起到表率作用，争做办事效率的标兵；另一方面，在注重效率提高的同时，不能忽视服务质量的提升，办公室担负着为委领导服务，为各科室服务的重责，服务质量的好坏关系着全委系统运行状况的优劣。“兵马未动，粮草先行”，办公室作为“粮草”管理部门，务必兼顾效率与质量，做到创办事效率之先，争服务质量之优。
二、重点做好五方面工作
（一）认真完成好市委、市政府今年下达的几项重大任务：
1、不折不扣完成市城区“绿城攻坚”筹资任务，截止目前在办公室的组织下共筹措“绿城攻坚”活动资金543.05万元，为我市“绿城攻坚”活动的开展做出了重要贡献，下一步将继续加大筹资工作力度，确保760万元筹资任务的完成。
2、抓好“三城”创建工作的落实。健全单位卫生管理制度，定
期开展健康教育和卫生评比竞赛活动，切实履行责任路段管理，完成责任路段的各项任务，协调业务科室督促落实郴州火车站，高铁站，所辖企业做好环境保护、文明卫生工作。
3、认真落实市城区“城市管理提质年”活动工作目标任务。配合市提质办深化“城市管理提质年”活动宣传教育，扩大影响；分解市委、市政府下达的城市管理提质任务，明确相关责任；组织实施好“三清一化”和“全民卫生日”活动，管理好责任路段一条街；加强活动的督导，严格考核追责，确保目标任务圆满完成。
4、大力推行公共机构节能工作，实现全委年底节电、节水、节油等指标比2010年下降不低于2%的总体目标。进一步加强节能措施的制订，完善公共机构节能管理体系，推广和使用节能新技术，加大公共节能宣传培训力度，精心部署好节能工作。
（二）建改并举，抓好制度建设。确定今年为办公室的基础制度建设年，在各项制度建设方面，推出了一批管理制度：《郴州市经信委经费管理有关规定》、《机关文档及印章管理制度》、《郴州市经信委接待工作的有关规定》、《郴州市经信委机关车辆管理规定》、《郴州市经信委退休人员服务工作实施方案》。在积极实施、多方征求意见的基础上，汇编成册，实现单位内部管理“有规可依”。
（三）努力提升办公室工作人员综合素质和业务水平，要求他们不断学习、不断实践、不断超越，以实际行动努力增强综合协调能力、依法行政能力、执行能力、创新能力和应急能力，更
好地增强办事能力和掌握服务干部职工的本领。
（四）严格程序，坚持按照制度办事，抓好事务管理工作（如印章管理、公务车管理、招待费使用、办公费管理等等）。强调按原则，走程序，防止出现漏洞，进一步健全办公室的办事制度，用制度来规范行为，为创造性地开展工作营造良好的人际关系和工作体制。
（五）着力加强作风建设，增强服务意识、责任意识和节俭意识。牢固树立开源节流意识，要在职权范围内处理和协调好委内外、上下级等各种关系，树立为全委干部职工服务的思想，为领导和全委干部职工当好家理好财，以管好为手段、用活为目的，把有限的资金用到更需要的地方。
三、“十二五”时期办公室工作的几点建议
（一）继续强化参谋作用，提升服务水平。作为办公室干部尤其要树立参谋意识、服务意识，对战略性、全局性、宏观性的关键问题，对部门的中心工作，要增强敏感性，主动参与，积极谋划，要紧跟领导思维节奏，紧跟重大决策进程，重点协助领导抓好信息咨询和决策落实。想领导之所想，参领导之所谋，要找准工作关键环节，及时提出相关建议。另一方面，办公室工作本质是奉献，核心是服务，关键是落实。务必做到思想上尽忠尽智、态度上尽职尽责、行动上尽心尽力、效果上尽善尽美。必须一丝不苟地做好日常服务，办公室负责的日常工作，涉及每个科室、关系到每一位干部职工，所以，更加要求认真、细致，让领导满
意，同事如意。
（二）重点加强同财政部门的联系。在委领导的支持下，在委内各业务科室的配合下，办公室要多跑财政，多沟通财政，多熟悉财政，把加强同财政部门的联系，作为今后办公室工作的一个重点，积极向财政争取资金，为我市加速推进新型工业化和信息化提供坚强的财力保障。
（三）着重提高现代化办公能力。相对于沿海发达地区，我们办公室的信息化水平还比较低，办公自动化程度还不高。在办公室信息化进程快速推进的情况下，我们应该不断加强自身先进知识的学习，加大电子政务学习力度，狠抓电脑知识和操作技能的学习培训，全面提升电脑技术水平，熟练掌握现代化办公设备，适应现代化办公环境，提倡无纸化办公，达到既能提高工作效率，又能节省办公资源的效果。
（四）加强超前性研究，凡事预则立。要注意了解和掌握委领导和办公室当前及近期的工作重点，以便在工作中增强预见性，早研究、早考虑、早准备。例如，接待工作不是简单的吃住行安排。接待工作的核心是如何将上级领导到我市、我委考察的内容、目的与我市的经济发展结合起来的问题。这就要求我们办公室除了要熟悉市委、市政府的方针和政策以外，还要准确地领会上级和委领导的工作意向，并在协调安排中把领导的意向真正体现出来。
2016年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是我市打好产业振兴攻坚战，加速向全面小康社会迈进的关键之年。全市工业和信息化发展面临世界经济进入深度调整期，全国工业由高速增长转向中速运行，清水塘工业区绿色搬迁等诸多挑战，也蕴含着沿海地区产业转移步伐加快、全省“四化两型”战略深入实施、全市加快产业转型升级等良好机遇，全市工业和信息化工作的主要任务是：紧紧围绕再创工业辉煌的总目标，按照“五城四基地一走廊”的总体布局，以产业转型升级为主线，以工业园区为平台，以科技创新为动力，以项目建设为抓手，以要素保障为支撑，全力打好产业振兴攻坚战，推进传统产业优质化、优势产业高端化、新兴产业规模化，全力做大总量，优化质量，确保全市工业经济平稳较快发展。
全市工业经济的预期目标是：规模工业增加值增长11.5%，力争达到12.5%以上，完成工业固定资投资、工业技改投资均增长20%以上，万元规模工业增加值能耗下降6%，确保我市在全省新型工业化综合考核中第一方阵地位。
围绕以上目标，突出抓好以下几个方面工作：
（一）以强化政策引导为抓手，启动工业振兴“十百千”工程。力争5-8年内，培育10家主营业务收入过100亿元企业，100家主营业务收入过10亿元企业，1000家主营业务收入过1亿元企业。创新企业服务方式，大力开展以10家龙头企业牵手100家配套中小企业，100支市直机关服务小组帮扶1000家工业企业为主要内容的“十百千”牵手服务活动，帮助企业解决生产经营困难。研究制定促进企业发展的相关配套政策，对部分新上生产性建设项目免收市级行政事业性收费和服务性收费，支持企业做大做强。制定主机企业采购本地配套企业核心零部件奖励政策，促进产业协作配套。对企业年主营业务收入跨越台阶的进行相应奖励，鼓励企业跨越成长。
（二）以构建多点支撑产业为目标，实施10大工业振兴行动计划。围绕传统产业优质化、优势产业高端化、新兴产业规模化的工作思路，按照“五城四基地和一个循环经济示范区”产业布局，高标准做好产业规划，制定差异化的扶持政策，推行个性化的工作举措，突破关键性的制约瓶颈，启动实施“541”产业专项行动计划（即轨道交通、通用航空、汽车、服饰、陶瓷5大优势产业，电子信息、食品医药、新能源和新材料4大新兴产业，以及冶化传统产业），推动产业做大做强，形成多点支撑的产业格局。
（三）以增强工业发展后劲为重点，实施工业项目“三个一批”建设行动。策划包装一批工业招商项目。重点围绕“五城四基地”、智慧城市建设等方面策划包装一批项目，按照“541”产业体系，分门别类建立项目库，并从中筛选一批重大工业招商项目，作为明年招商工作重点。重点加快一批工业项目建设。梳理出2016年重点建设的一批在建工业项目，对重大工业项目建设，实行一事一议制度。加快推进北汽基地二工厂、株硬精密工具产业园、通用航空示范园等一批重大项目建设。力争建成投产一批工业项目。加强对重大引进项目的跟踪协调和服务，强化项目建设的督查、督办，进一步优化项目建设施工环境。力争签约一批项目，落地一批项目，建成一批项目。尽快形成工业经济新的增长点。
（四）以优化提升服务为核心，建立完善公共服务体系。切实强化对中小企业服务体系的政策支持和服务指导。创新服务平台建设方式和发展模式。利用信息化手段建立“十百千”工程综合服务平台。加快企业创新平台建设。探索建立物联网产业联盟，建立完善电子商务平台。创建科学的工业振兴考评体系，大力营造大抓工业，抓大工业的浓厚发展氛围。
（五）以保障用气供给为重点，切实加强生产要素保障。进一步做好统筹协调工作，进一步加强生产要素的优化配置和保障，全力破除资金、土地、人才等要素瓶颈。重点保障用气供给，积极配合供气企业争取上游供气计划合同兑现，尽力满足企业生产需要。加强工业用地储备，加大闲置用地清理力度，加快征地步伐，力争重大工业项目用地、园区企业用地等需求优先得到满足。进一步加快标准厂房建设进度。进一步加强校企人才对接合作、银企融资对接合作活动，有效解决中小企业用工、用钱难问题。对“有产能、有市场、有效益、缺资金”的“三有一缺”中小企业，为其提供短期贴息、低息贷款，帮助企业开足马力，释放最大产能。
2016年是全面深化改革的第一年，也是“干好一三五、实现四翻番”的承上启下之年，更是加快工业强省建设、打造浙江工业升级版的关键之年。
根据全省经济工作会议的要求，明年全省经信工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会以及全省经济工作会议精神，深入实施“八八战略”，以建设工业强省为目标，以“两化融合”与“绿色制造”为途径，统筹稳增长、调结构、促转型，全面深化改革，强化创新驱动，激发市场活力，推进“五水共治”、“四换三名”，夯实管理基础，扎实推动全省经济和信息化提质增效升级，打造浙江工业升级版，为全省经济转型升级和实现“四翻番”目标打基础做贡献。
结合省委省政府确定的主要经济发展目标，明年全省经济和信息化发展的主要预期目标是：全部工业增加值增长8%，工业固定资产投资增长12%，力争达到15%，万元生产总值能耗下降3.4%左右，信息化指数（浙江省评价方案）达0.88。
实现明年经信工作的目标要求，必须树立和强化四个意识：
一是强化绿色发展意识。绿色发展是当代全球工业发展的新趋势，中央和省委都强调要绿色发展。工业不但要成为老百姓的富民产业，而且要成为老百姓的生态产业。在工业发展的新阶段，各地一定要树立绿色发展的理念，做到经济发展与生态建设的有机结合，转型升级和破解环境要素制约的有机统一，追求更多的“绿色GDp”，减少破坏环境的“黑色GDp”，加快走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路。
二是强化工业创强意识。我省工业发展中存在的资源能源消耗多、污染排放多、低层次用工多等问题，归根结底是传统落后的制造方式造成的，出路不是“去工业化”，而是加快传统工业向现代工业转变，大力发展智能、绿色（低碳）、健康（安全）、服务的制造业。因此，要把做强工业作为破解发展困境的突破口，坚持工业强省、工业强市、工业强县（市、区）战略不动摇，坚持加快工业发展不动摇，更加注重质量效益，更加注重创新驱动，更加注重两化融合。
三是强化倒逼转型意识。抓经济工作有两大抓手：一靠“正向激励”，二靠“反向倒逼”。“正向激励”固然重要，但“反向倒逼”同样不可或缺。特别是低端产业、落后产能，一定要用倒逼手段促其转型升级。各地在推动经济转型升级工作中，务必要坚持“正向激励”和“反向倒逼”两手抓、两手硬，强化“单位亩产论英雄”、差别电价、负面清单、行业整治等政策措施对经济转型升级的倒逼作用。
四是强化改革创新意识。当前，我省工业经济发展已进入转型升级的新阶段，工业经济运行中的新情况、新问题层出不穷。这些问题大都没有现成的解决模式可以套用，也没有现成的解决套路可以照搬。这就要求我们必须处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在实践中创造性地开展工作，努力超越原有的思想观念，冲破常规和主观偏见的束缚，着力提升工作的层次和深度，不断探索出解决问题的新思路、新方法。
按照省委省政府工作部署，明年全省经信工作要突出以下六个重点：
（一）以新产品新装备新服务开发为突破口，确保工业经济平稳增长
按照稳中有进的要求，积极应对国内外严峻复杂环境，统筹协调抓好经济运行调节和煤电油运保障工作，确保全省工业经济在“稳”的基础上较快增长。
１、抓“三新”开发。据分析，新产品产值增速与工业总产值增速、销售产值增速存在高度正相关，其相关系数均高达0.95，这就要求我们必须把开发“三新”产品作为“稳增长、调结构、促增长、上水平”的重中之重来抓。一是组织实施“百千万”新产品开发计划，力争开发万种智能化新产品、千台智能单机装备、百套成台套智能化装备。各地要结合本地产业优势，尽快制订新产品开发计划实施意见。二是大力推进智能化产品和装备的开发设计。继续下大力气抓好12个省级特色工业设计基地建设，培育发展一批重点企业工业设计中心，发挥工业设计（创新设计）对新产品、新装备、新服务开发的支撑作用，加快功能性、结构性、智能型的新产品开发。从今年开始将建立完善以工业设计业务收入和设计成果转化值为核心的奖励补贴机制。三是继续做好经信部门牵头的52个新兴产业技术创新试点和重点企业研究院建设，推进重点行业绿色安全成套制造装备、专用云计算操作软件等新的新兴产业试点工作，加快新产品开发。
２、抓市场开拓。经信系统不能只管生产，也要重视做好产品促销工作。特别是要加强工业新产品新装备新服务的市场开拓，帮助企业走好“最后一公里”。一是抓紧制定实施全省新产品推广应用计划，定期发布工业新产品推广应用目录，加强纳入《目录》新产品的宣传。二是组织开展工业新产品的国内省外展销、促销活动。高水平办好中国（宁波）智慧城市博览会、中国义乌（国际）装备制造业博览会等展会。三是继续组织开展电子商务进企业进农村进社区活动。加大对工业企业开展电子商务的支持力度。四是探索建立新产品开发保险制度，深化首台（套）重大技术装备保险补偿试点。制定出台政府购买数据、计算和信息服务等信息消费的政策意见。
３、抓投产达产。继续把工业项目的开工投产达产放在“稳增长”的突出位置，加快形成一批新的增长点。一是建立工业新开工项目统计制度，加强对全省拟建、在建和投产、达产重大工业项目的全程监测和跟踪服务，做到对重大项目的投资进度、投产时间、达产能力等情况“心中有数”。二是强化新开工项目的要素保障。及时协调解决新开工项目建设过程中的困难和问题；继续完善用电指标优化配置机制，稳妥开展大用户直供电试点，确保新投产项目及时达产。
（二）以“机器换人”为突破口，全面推进两化深度融合
按照高起点谋划、高标准推进的要求，全面推进“信息化和工业化深度融合国家示范区”建设，重点抓好企业的信息化，努力为全国两化融合积累经验。
１、认真实施两化深度融合十大行动计划。抓紧建立完善分级分层分批示范推进机制，在全省建立一批示范区域、示范基地、示范企业和示范项目。一是从建立首席信息官制度入手，加强组织领导。二是从实施“千企机器联网工程”入手，加强智能装备的网络化应用。三是从组织千名“两化深度融合指导员”入企下乡蹲点入手，加强服务指导。四是从发布“双百推荐目录”入手，加强第三方服务机构的培育。五是从“千家企业两化融合登高计划”入手，加强企业素质的提升。
２、更大力度推进“机器换人”工作。全面实施“555机器换人”推进计划，明年全省要组织实施5000家企业开展“机器换人”，力争完成企业技改投入5000亿元，装备购置费3000亿元以上。一是着力在做全上下功夫，加大对大型企业和小微企业“机器换人”的组织、引导和发动力度，进一步扩大“机器换人”的覆盖面。二是着力在做深上下功夫，梳理挖掘更多的环节开展“机器换人”。三是着力在做细上下功夫，认真组织好分行业的“机器换人”推进工作。省里重点抓好百项“机器换人”示范工程，从明年起每年安排3000亩新增建设用地计划指标和3000万元财政专项资金，按“分档择优”原则对考核评价优秀的市、县（市、区）进行奖励。
３、统筹推进全社会信息化。推进全社会信息化是经信部门的一项重要职能，关键是要找到工作的切入点。从这几年的探索看，应重视加强以下工作：一是发挥好信息化领导小组的统筹协调作用。二是继续抓好智慧城市示范试点，以云服务推动智慧城市应用模式创新。三是强化信息化建设中的规划引领、技术标准规范、信息基础设施建设、信息安全监管和公共服务平台建设。
（三）以“五水共治”为突破口，大力推进工业转型升级
省委省政府作出了“五水共治”的重大决策，非常正确、深得民心，全省经信系统一定要贯彻落实好，继续以“五水共治”为突破口打好转型升级“组合拳”。
１、以整治低端落后企业（作坊）为重点推进“五水共治”。“治污水”是“五水共治”的重点，工业领域责无旁贷。全省经信系统要勇挑重担。一是摸清全省低端落后企业（作坊）的底数。2月底之前，各县（市、区）要尽快把本区域内污染严重的“低小散”行业情况上报到省经信委。二是研究制定加快低端落后企业退出的规划、政策、标准和年度计划。省级层面要部署开展全省低端落后企业（作坊）专项整治行动，各市、县（市、区）也要加大对低端落后企业的整治力度。
２、以“腾笼换鸟”为重点加大结构调整力度。坚持淘汰落后产能和化解过剩产能两手抓。一是坚决完成1000家高能耗重污染企业的淘汰改造任务。继续运用差别电价、节能减排等倒逼手段，推进落后产能加快淘汰，力争超额完成省政府下达的任务。二是抓紧制定出台我省化解过剩产能的政策措施、实施方案和工作计划。重点做好钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业调查摸底工作，探索建立政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易制度。三是坚持国资、外资、民资一起引，加快引进一批“大好高”项目。抓紧研究制定信息、环保、时尚、高端制造等产业的发展规划。
３、以减少煤炭消费为重点抓好工业治气。贯彻落实省政府实施大气复合污染防治行动计划，切实打好治气促工业转型升级专项行动。一是研究启动控制煤炭消费总量工作，制定全省煤炭消费总量控制方案。二是严格新建耗煤项目准入，推进区域集中供热，确保地方煤炭消费逐步下降。三是实施控制煤炭消费四大工程，加强对燃煤电厂用煤总量和煤质的监管，努力提高煤炭利用效率，提升燃煤清洁化利用水平。四是加大重点行业封闭式生产制造模式的推广。
（四）以“三名”工程为突破口，做强做响“浙江制造”
全面推进“三名”工程，培育一批名企名牌名家，打响“浙江制造”品牌，着力改变过多依赖“低小散”企业的状况，为打造浙江工业“升级版”注入强大动力。
１、全面推进“三名”工程。围绕加快培育“百千万”企业（百家龙头企业、千家品牌企业、万家高新技术企业）和全面实施“三强战略”（标准强省、质量强省、品牌强省）的目标要求，扎实推进“三名”工程建设。一是建立健全“三名”工程建设工作机制和省、市、县分级推进“三名”培育机制，各地要结合省政府文件制订出台加快“三名”培育的实施意见。二是启动实施“浙江制造标准提升工程”和“浙江制造品牌培育工程”，积极开展培育试点示范。三是明年适时召开全省“三名”工程建设推进大会。
２、深入推进小微企业上规升级。落实和健全“小升规”后续扶持政策，深化小微企业“上规升级”专项行动，力争明年“小升规”企业达到3500家。一是巩固成果防止“返小”。今年“小升规”工作取得了巨大成果，但升了规并不意味着一劳永逸。要“扶上马送一程”，防止部分企业“规降小”。二是积极推动“规改股”。要选择部分“小升规”企业开展股份化改造试点，制订出台引导企业“规改股”的政策措施。组织开展精细化管理等企业管理创新的示范试点，稳步推进现代企业制度建设。三是探索建立小微企业服务券制度，鼓励企业积极购买第三方服务。加强中小企业服务体系建设，进一步优化小微企业政策环境。
３、建立健全资源要素高效分配机制。借鉴嘉兴、绍兴等地经验，探索建立单位资源占用（用地、用电、用能、排污）产出（增加值、税收）综合评价激励约束机制。组织开展装备、纺织、印染等重点行业资源占用产出绩效综合评价，公布绩效排序结果，引导企业对标学习和管理。加快建立用地指标向亩产水平高的市县倾斜、财政资金向效益好的项目倾斜、用能指标向单位能耗低的区域倾斜的机制。
（五）以能源“双控”为突破口，促进生态工业发展
继续把推进能源“双控”作为转方式调结构和推进生态文明建设的重要抓手，加强节能降耗监管，鼓励绿色安全制造，加快构建资源节约型、环境友好型的发展模式和产业体系。
１、全面推进能源“双控”。建立完善新上固定资产投资项目与用能总量指标挂钩的用能总量动态平衡机制，把“等量置换”或“减量置换”落到实处。一是做好能源“双控”目标任务的横向纵向分解，强化预警、监测与考核，确保年度目标完成。二是全面实行用能预算化管理。制定《浙江省推行用能预算化管理的指导意见》，实行新上项目能源消费量登记制度。三是探索开展区域用能量（权）交易试点。四是抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推动形成全社会节能合力。
２、全面做好资源降耗。要像重视节能一样推动企业抓好资源降耗工作。一是继续实施工业循环经济“733”工程。完善资源综合利用激励政策，稳步提高重点行业大宗固废综合利用水平，切实减少固体废弃物的自然排放和堆积。二是探索建立中水回用和再生水利用激励机制。选择一批中水回用和再生水利用大户开展试点。三是加大清洁生产审核和绿色企业创建力度，确保全年完成600家以上企业的清洁生产审核任务，创建60家绿色企业。
３、全面发展低碳产业。工业是碳排放的重点领域，我们应当有所作为。一是通过不断优化能源结构，更多使用清洁能源，可以大量减少碳排放。重点要抓好“百园千项万户”工程的实施，加快光伏发电推广应用。二是通过更多地推广新能源汽车，有助于减少碳排放。重点要抓好新能源汽车产业的发展。三是积极开展低碳工业园区试点。
（六）以转作风为突破口，进一步夯实经信系统工作基础
作风也是战斗力。明年党的群众路线教育实践活动将在市县（市、区）层面全面展开，全省经信系统要把教育实践活动当作锤炼经信队伍、转变工作作风的一次重要机遇，切实抓好反“四风”长效机制建设。
１、转作风促工作。重点是做到三个“多”：一是多出务实之举。切实减少没有实质性内容的会议和文件，让企业经营者有更多的时间谋划自身发展。要坚持需求导向，按需定制产业（企业）扶持政策。二是多搞蹲点调研。尽量减少走马观花式的基层（企业）调研活动，鼓励带着问题和题目深入基层企业调研服务。三是多减审批事项。按照省政府的工作部署，继续推进行政审批制度改革，有序做好下放（委托）审批职能的衔接工作。积极开展事中事后监管的试点。
２、强基层夯基础。主要从两方面着力：一是加强基层特别是乡、镇（街道）的经信管理队伍建设。加快完善省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）四级管理体系。全面加强经信系统干部队伍业务培训。二是夯实全省经信工作管理基础，部署开展全省工业企业和电子信息企业基础数据库建设，加快建立完善“小升规”、机器换人等重点工作统计制度，为科学管理和有效调控经济运行提供依据。
３、优服务提效能。突出抓好三项工作：一是强化政策服务。全面抓好现有政策的宣传落实，加快构建多形式多方位的政策宣传落实体系。加强政策落实情况的跟踪研究，不断调整完善扶工政策。二是强化信息服务。建立规范化的涉企信息发布制度，定期发布相关行业的市场需求情况、产能规模和利用情况、投资情况以及落后产能标准的政策信息等，科学引导企业的投资行为和社会资本的投向。三是鼓励购买服务。结合企业不断增长的生产性服务需求，加快培育提升一批现代企业技术创新、管理咨询服务等中介机构，形成先进制造业和生产性服务业互动发展的格局。
（编辑：果宝）
近年来，经信委党委认真贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和上级党委一系列文件精神，根据我县经济开发区五东殿园区非公企业党建实际，加大了党组织建设工作力度，按照“双强六好”要求，集中组建了一批非公企业党组织和开发区党群活动服务中心，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力以及全县非公经济的长足发展做出了贡献。对照党章和上级党委要求，我县非公企业党组织建设还存在一些不足，经过认真分析和思考，确定2016年的非公企业党建工作思路，即“发展一批党员，创建一批示范点，规范一批党支部”的“三个一”目标，突出抓好党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用发挥，提升全县非公企业党建工作水平。
一、指导思想及工作目标
非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕“谋发展、聚人心、促和谐”工作目标，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，选优配强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业支部达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。
二、工作重点
1、建立健全企业党组织。巩固非公有制企业党组织集中组建活动成果，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对党组织建设实行动态管理，凡是有3名以上正式党员的企业，实行单独组建；对有3名以下党员的，按照区域、行业等情况实行联合或挂靠组建。并且从经信委机关党支部抽调党员作为党建指导员，担任支部筹建工作，帮助支部完成组建、完善党建工作制度，指导开展“三有两评”。对已停产关闭的企业，及时调整、撤并、解散党组织，确保每个支部有3名以上党员。根据各支部现有党员人数、结构，将退休党员党组织关系转入社区，对少数支部党员人数不到3人且没有发展党员潜力的进行合并重组（轴承厂支部、宏村工业园公司党支部）。
2、抓好党务工作者队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记或党务人才主抓党建工作。二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职党员干部中选派党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作，党委定期进行督促检查。充分发挥党建工作指导员作用，每季定期召开指导员会议进行工作部署、总结经验，解决实际困难，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是加强入党积极分子、发展对象和党务工作者培训。
3、做好发展党员工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。从今年开始逐年发展5－8名非公有制企业党员。重点开展“双培”活动，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，努力实现职工50人以上的非公企业（旺荣电子、中绣飞梭、桃源罐头、尚义橡塑）每年发展1名党员或发展对象。注重加强入党积极分子培养，每个企业党组织每年培养2名以上入党积极分子。
4、高标准建好活动阵地。按照县委组织部的“十有”标准（有场所、有标牌、有桌椅、有党旗、有制度、有经费、有电教、有计划、有档案、有考核），加强非公企业党组织活动场所规范化建设。同时，进一步加强与县职业高中、诚信驾校等单位共建，将我县开发区党群活动服务中心，建设为功能完善、设施齐全的党群活动教育阵地，每年开展党群活动4次以上，推进非公企业党建工作常态化、制度化。
5、建立健全活动档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议（确定入党积极分子、发展对象或发展党员）、学习培训（培训通知、指南、证书）、民主评议、党员缴纳党费及返还党费凭证、服务型党组织活动证明（党组织服务计划书、党员服务承诺书及志愿服务队）、文体活动等情况，用专门记录本（非公有制企业党组织工作手册）作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料齐全。
6、发挥党组织和党员先锋作用。一是深入开展创建服务型企业党组织活动。落实党的组织生活制度，结合企业实际组建志愿者服务队伍，积极开展“党建带工建”、“党建带妇建”和“城乡结对共建”等活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。重点围绕“三八”、“七一”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等节庆，组织开展各类文娱活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。二是深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动。引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员身边无浪费、无次品、无事故。三是做好流动党员“安家”工作。及时摸清和接转流动党员组织关系，定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。
三、组织领导
1、强化组织领导。把非公有制企业党建工作纳入党建工作的总体布局，作为年度工作的重要内容，定期研究、及时分析、解决问题。党委书记抓全面、抓领导，副书记抓具体、抓督促，党委成员齐心抓，结合非公党建发展新态势，调整非公党建联系点，每名党委成员联系2家非公企业党组织，使每个支部有1名联系领导、1名党建指导员，并且落实1名党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人做（具体名单附后）。
2、强化激励机制。制定非公企业党组织建设工作奖励制度，评选先进基层党组织和优秀党务工作者。对被授予省、市、县级“双强六好”非公企业党组织的分别奖励1000元、500元、300元；对被授予省、市、县“优秀党务工作者”的分别奖励500元、400元、300元；对党建指导员被县级评为“优秀”等级的奖励300元；对非公企业党组织党务工作者按照省、市、县三个等级，分别奖励500元、400元、300元。
3、强化舆论宣传。充分运用经信委网站、OA办公系统、工业简报、党务政务公开栏等媒体，大力宣传非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时推广先进支部建设经验、做法。大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。
为了打造学习型机关，提高全体职工政治理论和文化业务素质，结合本委工作实际，制定2016年机关职工学习计划。
一、主要学习内容
1、时事政治
2、党和国家的方针、政策
3、有关法律法规和党纪、党章及国防知识
4、县委、县政府有关文件、各级党委、纪检、政法会议精神及文明创建、公民道德教育等。
5、业务理论知识
6、其他应学习的内容
二、学习方法
1、集中学习与自学相结合，集中学习时间为每周一上午，时间半天，特殊情况，可适当调整。
2、政治理论学习由办公室领学，业务知识学习由各科室轮流领学。
三、学习要求
1、集中学习实行签到制，没有特殊情况不得请假。
2、集中学习时间由办公室组织安排。
3、签到率作为年终考核、岗位责任制考核和评先评优的重要依据之一。
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