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废旧塑料回收，这个在很多人眼里都是不值一提的生意，一个废旧矿泉水瓶能有多少利润，确实不高，也就几分钱，但是这个量大，其从业者一年净赚十几万元并不新鲜，一些手段高明的从业者一年可净赚百余万元。
表面小利，实则高利的生意
闫大伟，从事废旧塑料回收生意已经8年了。
他表示，从表面上看废旧塑料的利润确实不高，举个简单的例子，一个矿泉水瓶卖到垃圾处理厂的价格也就两三分钱，可是人们知道一座城市里，一天会有多少废旧矿泉水瓶吗？像是武汉这样的二线城市，一天至少可以产生几十万个废旧矿泉水瓶，一吨矿泉水瓶（包含饮料瓶）是6万个，一吨的利润至少一两千元。像自己的能力并不突出，运气好的时候，仅矿泉水瓶一天也就收集个1吨多一点，如果再加上其他废旧塑料品，一天的毛利润至少在3000多元。当然也有运气不好的时候，但是一年的保守收入在三四十万元。
说到底，废旧塑料回收是一个表面上看着小利，实则高利的生意，否则不会出现满马路都是一些收集废旧矿泉水瓶的大爷大妈们。
市场巨大的生意，想赚大钱有门道
闫大伟透露，废旧塑料回收生意的市场实际上相当巨大，具体数字我统计不出来，但是有一点可以作证：大家想想身边有用的东西，有多少是塑料制品，这些都是我们的生意来源。况且，现在国家鼓励废旧塑料再生，也给我们带来了商机。
虽然我知道，废旧塑料再生企业因为各种主客观原因，很多人并不赚钱，但是并不意味着我们这些回收者不赚钱。真正的回收者确实活得很滋润。
不过在闫大伟看来，这行生意虽然看似门槛很低，但是要想做到赚钱却并不简单。举个简单的例子，废旧塑料的材质是有分别的，有的值钱，有的不值钱，如果将两者倒置了，就意味着你高价回收了不值钱的东西，而上游的生产企业也不会买，那么就要亏钱了。闫大伟透露，自己最初做这行的一年里，亏钱是常有的事情。一年以后，自己从老家带来的10万元几乎都赔光了，后来还是靠一位老乡的指点，自己才能重整河山。不过这也意味着，自己与老乡的关系断了，毕竟这行是“教会了徒弟，饿死了师傅”。
尽管不愿意过多透露生意门道，但是闫大伟还是帮助记者总结了几条门道：
一是，必须要有“线人”，而且数量一定不能少。
因为作为这行的生意人，不论体量有多大，你获取的信息不可能全，举个例子，如果没有线人，你可能只能去扫街，去寻找废旧塑料，而扫街就意味着你要和很多拾荒者竞争，一天累的臭死不说，还捡不到多少废旧塑料；而如果你有了线人，你拿下一两个企业搬迁的收尾工作，可能一两个小时就能赚到扫街者几周的钱。就闫大伟而言，自己大约有50人的线人队伍，而且他对于线人从来都不吝啬，因为这些线人就是他的财神爷，甚至逢年过节，还请他们吃“大餐”。
二是，入行必须要有师傅带。
前文已经说过了，在很多人眼里塑料都差不多，但是由于化学成分不同，有的可以回收再利用，有的根本没有再利用的价值，如果连这些最为简单基本的道理都弄不清楚的话，做这行别说赚钱了，就只有赔钱等死的份儿，这也是为什么有人能年赚百万元，而有的一年只能赚几万元。
三是，必须要有自己的独门“绝技”。
这里是指检验塑料的方法，有的单独依靠眼力是无法实现的。而从业者如果没有独门绝技，也无法在这行立足，指望师傅教是不可能的，因为这行里，所有的师傅都会保留这一手，所以只能靠从业者自己摸索。而大伟摸索的绝技的过程就是依靠从触觉和嗅觉上进行鉴定，他使用了最为原始的方法——烧，比如尼龙，燃烧后的味道如鸡毛味；再比如聚乙烯，手感柔软，白色，但透明度一般，常有胶带及印刷字，燃烧火焰上黄下蓝，燃烧时无烟，有石蜡的气味，熔融滴落，易拉丝；聚乙烯乙酸乙脂：表面柔软，伸拉韧性强于聚乙烯，虽表面无胶，但手感发黏，白色，透明度高，燃烧时亦有石蜡味略带酸味。另外就是多交流，每次大伟给客户送货时，都是笑脸相迎，从客户的只言片语里总结这些塑料的特性。现在将几十种塑料混放在一起，大伟只需要一分钟就能轻松区分。
四是，要有自己的仓库。
因为废旧塑料占据的空间很大，依然以矿泉水瓶为例，一吨矿泉水瓶，如果放置在30平方米的屋子里，能够堆得满满的，几乎都无法进人。从业者要想赚钱，显然依靠租住民房是无法实现的(创业网
五是，要敢于组建自己的队伍。
在大伟看来，这点才是最为关键的。自己利润从一年十几万元到一年几十万元的跨越就是组建了一支队伍。大伟透露，所谓的队伍，就是帮助自己收集废旧塑料的人，这些人的组成基本上是拾荒者和老年人，他们主要职责就是扫街，对于这些人而言，一两天赚个一百多块，十分满足，而让大伟自己来弄，一天赚个一百多块，太辛苦，不划算，他现在只会关注线人们提供的大单业务。而对于队伍的管理，大伟的经验只有一个字——诚。为什么？大伟表示，还是刚才的理由，这行的水太深了，我知道有些从业者专门欺骗老头老太太们，明明这些废旧塑料价值好几百元，非说他们收集的东西不值钱，就给十几块打发人走，表面上看你在这单上确实赚了大钱，但是会把人心丢了。我不仅不会去赚这种昧心钱，还会不时地提醒队员们，哪些要多收集，哪些要少收集，如果有时间也会给这些队员们上上课，普及一下知识。那大伟怕不怕这些人学会了本领撬行呢？大伟表示，自己并不害怕，一是自己的队员主要都是老年人，他们就是有心，也没有精力；二是如果真正掌握这些要领，并不是一两年的时间就能学会的，如果他们有心学，也要几年的光景，到那时，自己可能又学会了新的技能；三是如果这些人真的有心入行，就不会满足每天百元的收入了，所以自己一点也不害怕。文/腾博
新闻：
垃圾回收将成为最赚钱行业
今年刚刚30岁的刘总是河北一家废铁打包厂的老板，手下有十几个工人，父亲还有哥哥都开着废品回收站。前几年我们往往看不上收废品的，现在随着社会转变，不仅是人们的思想观念还有经济形势都发生了变化，垃圾回收也成了香饽饽备受瞩目。
刘总从十几年前读完中专之后并没有像其他同学一样出去找工作，而是回家从事了垃圾回收生意，投身到了垃圾回收事业中，在经过几年打拼之下，依靠父亲的支持开了一家小型垃圾回收站，随着经济高速发展，垃圾回收站很快就赚到了钱。
在回收市场大力发展的过程中，有人开始把垃圾回收行业精细化、专门化。有人做废纸、废铁、废金属、废塑料、废橡胶。刘总在那个时候刚刚赚到钱之后，选择了废铁加工打包，经过漫长的发展，垃圾回收商们就开始逐渐转变经营方式，在垃圾回收是上下游产业中开拓，开办了加工厂、拆解厂、炼钢厂等，甚至有的投资了房地产。
在他们的垃圾回收商圈子里，大部分都千丝万缕的联系，或为同学或为亲友，回收商们平日里生意闲来会交流回收心得。如今互联网的发达，更是知道了信息的重要性。通过互联网可以知道最近商品行情价钱，最新的行业动态，相关政府政策以及国际大形势如何变幻，都可在互联网上获得。很多垃圾回收商还加入了互联网回收平台，中国回收商网，通过网站这些信息都可以获得，同时网站还有专业分析人员为回收商们提供专业报价，以及行情资讯分析，从侧面指导回收商的生意，回收商还可直接在网络上进行交易。
刘总在今年也经常向其他回收商抱怨“今天的钢铁期货价格怎么样?哪些废铜废钢价格有没有涨一点，这次囤积了好几百吨铁，卖不出去，要亏死了”
“其实现在的垃圾回收店，都已经于互联网接轨，虽然做生意比较自由，但是压力也很大，尤其是近年来钢铁跌价，损失惨重”
“虽然这几年垃圾回收生意确实不好做，价钱不稳定，利润也有减少”刘总坚信，现在经济形势不够稳定，废品回收行业这行在未来会很好做，坚持就是胜利，尤其是新型互联网的出现，也给刘总带来一线曙光，就全球形势来看，回收行业在未来肯定会很火，只要坚持总能做好。
如今各个城市基建繁忙，其也给城市带来了大量的建筑垃圾。这些垃圾在绝大多数人眼里就是废物，但是在一些精明的商人眼里就是一座座金矿。以北京地区为例，一些早年进入该领域的投资者，现在早已经是住豪宅，开奥迪了。
市场巨大的灰色生意
老闵，福建人，已经在天津做建筑垃圾回收生意5年了，他直言，这个生意的市场空间巨大，但是由于国家规定的门槛太高，大量的基层从业者实际上都是在打政策的擦边球，做着灰色的生意。一旦政府强势介入，可能大家的财路都会断。
老闵透露，国家有规定，建筑垃圾必须要送到指定的场所，由专业的建筑垃圾处理公司进行处理，可一是这些场所因各种原因，数量越来越少，而且地处偏远区域；二是建筑垃圾处理公司筹备是一笔巨款，加之其再生的产品市场认知度不高，所以他们给出的回收价格要远远低于一些没有资质的垃圾处理公司，这也造成了，正规军没有粮吃，非正规军吃得撑的局面。
目前这行真正赚钱在于以下几个环节：
一是，运输环节。就是负责将建筑垃圾运走的人。一般建筑队不会自己处理这些垃圾，而是雇专业的运输队。目前市场行情是，一车四五吨量的垃圾，运输者收费300元，他们扣除各种费用（油钱、放置垃圾管理费），一车垃圾的净利润150-200元之间。而一个小型工地，一天的建筑垃圾可能就要二三十吨，而且这些人不是只盯一个工地，而是十几个工地，所以在高峰期，一天净赚千八百都是算少的。
二是，挑拣环节。就是指回收人员从庞大的“垃圾山”里挑拣有用的东西。老闵直言，建筑垃圾里有价值的东西可能是所有垃圾中最多的，比如废旧金属块、废旧钢筋……以直径为20厘米的废钢筋为例，因为回收价几乎就是零，最多支付几百元的入场费（就是到放置建筑垃圾的场所挑拣东西），市场卖价在2800元/吨左右，除去人工费用，利润可达2400-2500元/吨；而废电源铜，卖价则可达5.3万元/吨，利润至少也有5万元/吨。这个环节绝对是暴利。要知道一些零散的拾荒者，一天都能从建筑垃圾中获取数百元的纯利。
三是，出租场地者。建筑垃圾必须要有场地倾倒，所以拥有场地者也是暴利获取环节中一个必不可少的。按照政策，放置建筑垃圾的场所必须要有审批，可是事实上，国内超过8成的存放建筑垃圾的场所都是非正规的，即使一些正规的垃圾回收企业也是到这些场所里购进相关原材料。他们的盈利点就是两部分：一是存放费，一般一车收取100元的费用，一般一个垃圾场一天至少有四十辆倾倒垃圾，一天的毛利也就是4000元；二是进场费，不是谁都能进场的，像老闵这样的人要进场，每个月都要支付几千元的进场费，如果是企业进场费还要高。综合两者一个垃圾场一个月的毛利至少20多万，而他们租赁的场地大多数是市郊废弃的空地，一个月租金可能就一两万元，如果和当地大队负责人熟络，送点礼可能连租金都省去了。
四是，拆迁队也很赚钱。拆迁队实际上是这个生意的最上游的一个环节。过去地产开发商在开发时，找到拆迁队伍，按道理是需要给拆迁队付费进行拆迁。但是现在的情况恰恰相反，开发商不但不付费，还要进行招标(
行规不多，但是处处关键
老闵表示，这行的行规也挺多的。
一是，每个环节都要留肉给下一个环节。按理说，拆迁队可以将垃圾的废物都挑拣干净再处理废土什么的。可是你不给后面环节一些油水，可能你连找个倒土的地方都找不到，所以必须要给下一个环节留点肉。举个例子拆迁队很少会处理废旧铁块、废旧钢筋，只会处理一些门窗、家具、用户不要的一些家电设备等等。
二是，垃圾存放场是整个环节的“老大”。看似垃圾存放场是整个产业链的最后一个环节，但是其拥有者却是整个产业链中发号施令者，所有人都要听他们的，如果不听，谁也赚不到钱。就会出现，拆迁队找不到运输队，运输队找不到可以放置垃圾的地方，挑选垃圾的人没有钱可赚。所以像我们这样的人每年都要准备红包给垃圾存放场老板。
三是，地盘意识十分强烈。这个行业的地盘意识十分强烈，举个例子，你是城东的人要想到城西来赚钱，不可能，就是你准备了拜帖钱，也是不被允许的，因为这会破坏了规矩，轻则打架斗殴，重则会出人命。(文/尔东)
分析：建筑垃圾处理 朝阳产业 资源无竭尽
在不远的将来，建筑垃圾处理行业一定会摆脱当前“不温不火”的局面，“大火特火”起来。
近年来，中国正处于新一轮城市大规模建设周期，建筑废弃物产生量也出现了前所未有的高峰。据中国工程机械商贸网编辑了解，截至2011年，中国城市固体生活垃圾存量已达70亿吨，可推算建筑垃圾总量为21亿至28亿吨，每年新产生建筑垃圾超过3亿吨，而以500-600吨/万平方米的标准推算，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。
建筑垃圾处理设备的用途，就是将这些数量惊人的建筑垃圾，变废为宝、循环再生。据中国工程机械商贸网编辑了解，经过分类处理的建筑垃圾，有以下几个用处：
1、电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；
2、废竹木材则可以用于制造人造木材；
3、砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。
我们知道，“绿色环保”是工业的大势所趋，生产建筑垃圾处理设备，正符合了当下的时代主题，而且走在时代的前端，帮助垃圾“变废为宝”，身体力行的实践着“绿色环保”的理念。不得不说，建筑垃圾处理行业犹如朝阳一般，前途无量。
一、 前言
每个行业都会产生各种垃圾，尤其是建筑行业每年都会产生大量的各种建筑垃圾。 目前我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%，建筑垃圾产生的污染相当于汽车排放尾气的两倍！建筑垃圾的带来的危害如此巨大，已经得到了各界充分重视。所以，推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展，是今后的发展方向。建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题。
二、建筑垃圾处置核准
建筑垃圾处置核准(包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等)其设立依据有：
1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十六条“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物”。第十九条“对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用”。第四十条“建设城市生活垃圾处置设施、场所， 必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准”。
2、《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令101号）第二十八条“ 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理”。
3、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令139号）第七条“处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置”。第十六条“建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准 合肥市寿春中学 依据国家有关规定执行”。
4、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）序号第101“城市建筑垃圾处置由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门核准”。
三、施工现场的主要垃圾
1. 建筑施工垃圾：在施工现场中，不同结构类型建筑物所产生的建筑施工垃圾各种成分的含量有所不同，但其主要成分一致，主要有散落的砂浆和混凝土、剔
凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、废金属料、竹木材、各种包装材料，约占建筑垃圾总量的80%，其它垃圾成分约占20%。
2.建筑拆除垃圾，旧建筑拆除垃圾相对建筑施工单位面积产生垃圾量更大，旧建筑物拆除垃圾的组成与建筑物的结构有关：旧砖混结构建筑中，砖块、瓦砾约占80%，其余为木料、碎玻璃、石灰、渣土等，现阶段拆除的旧建筑多属砖混结构的民居；废弃框架、剪力墙结构的建筑，混凝土块约占50%～60%，其余为金属、砖块、砌块、塑料制品等，旧工业厂房、楼宇建筑是此类建筑的代表。随着时间的推移，建筑水平的越来越高，旧建筑拆除垃圾的组成会发生变化，主要成分由砖块、瓦砾向混凝土块转变。
四、有效的管理措施
1. 加强建筑垃圾分类收集的程度，避免采用混合收集，减小垃圾资源化、无害化处理的难度；
2. 提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配现场的施工人员分拣，提高可 以回收的资源。
3. 采用新技术、新工艺、新设备，垃圾处理采用填埋、焚烧、分类循环利 用等；
4.提高建设工作者的环境意识；宣传垃圾处理的重要性；
5.施工现场配备一名工人专门负责垃圾的管理，将垃圾类别的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期检查和监督，争取切实做好施工人员的环境意识和资源合理利用的观念，保护好现场的环境。
五、建筑垃圾的综合利用
1．建筑垃圾的减量化
第一，加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾大量产生。在施工现场中，施工人员大多数以民工为主，他们普遍素质不高，施工技术水平偏低，这对现场的施工管理提出了更高的要求。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质 量，将可以有效地减少垃圾的产生。在工地产生的建筑垃圾中，因建筑施工质量返工引起的垃圾量比例较大，而且造成材料浪费。施工技术人员应该尽可能的应用总结出来的办法，把施工质量隐患防范于未然。
第二，加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许多建筑垃圾，如果施工人员注意就可以大大减少它的产生量，例如落地灰、多余的砂浆、混凝土、三
分头砖等，在施工中做到工完场清，多余材料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可以减少材料浪费，节约费用。
第三，推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾；提高结构的施工精度，避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。
第四，优化建筑设计。建筑设计方案中要考虑的问题有：建筑物应有较长的使用寿命；采用可以少产生建筑垃圾的结构设计；选用少产生建筑垃圾的建材和再生建材；应考虑到建筑物将来维修和改造时便于进行，且建筑垃圾较少；应考虑建筑物在将来拆除时建筑材料和构件的再生问题。
2. 建筑垃圾的开发和利用
（1）建筑垃圾中砖、瓦经清理可重复使用废砖、瓦、混凝土经破碎筛分分级、清洗后作为再生骨料配制低标号再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程垫层、室内地坪及地坪垫层和非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板、蒸压粉煤灰砖等生产。
（2）再生骨料组份中含有相当数量的水泥砂浆，致使再生骨料孔隙率高、吸水性大、强度低。这些都将导致所配混凝土拌合物流动性差，混凝土收缩值、徐变值增大，抗压强度偏低，限制了该混凝土的使用范围；
（3）建设工程中的废木材，除了作为模板和建筑用材再利用外，通过木材破碎机，弄成碎屑可作为造纸原料或作为燃料使用，或用于制造中密度纤维板；
（4）废金属、钢料等经分拣后送钢铁厂或有色金属冶炼厂回炼；
（5）废玻璃分拣后送玻璃厂或微晶玻璃厂做生产原料；
（6）废油毡填埋处理；基坑土及边坡土送烧结砖厂生产烧结砖，碎石经破碎、筛分、清洗后做混凝土骨料。
3.与其他垃圾的处理方式之间的区别
建筑垃圾属于特殊垃圾，它的处理方式与其他垃圾的处理方式的不同点在于以下几点：
（1）排放的单位必须提前向所在地城市环境卫生管理部门申报；
（2）必须采取专门方式，单独收集，送往指定的专门垃圾处理处置场进行处理处置，例如泥浆类垃圾应在专用的泥浆池中存放，通过吸污车运输；
（3）从收集到处理处置的过程，由经专门培训的人员操作或由专业人员指导进行，严禁在专门处理处置设施外随意混合、焚烧或处置。
（4）建筑垃圾一般为无污染固体，国内一般采取填埋法处理，部分回收利用，少部分进行焚烧。
六、建筑垃圾清运
1、事先将垃圾进行分类，建筑工地垃圾：分为剩余混凝土(工程中没有使用掉的混凝土)、建筑碎料(凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料)以及木材、纸、金属和其他废料等类型。将废料统一进行堆放，配备专业清运工人进行清运处理。且分类堆放应符合下列要求：
（1） 建筑垃圾可采取露天或室内堆放方式，露天堆放的建筑垃圾应及时苫盖，避免雨淋和减少扬尘。
（2）建筑垃圾堆放区应至少保证3天以上的建筑垃圾临时贮存能力。如无专用提升设施，建筑垃圾堆放高度不宜超过3m。
（3）建筑垃圾堆放区地坪标高应高于周围场地不小于15cm，堆放区四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。
（4）放区应设置明显的分类堆放标志。
2、建筑垃圾运输单位必须经当地建筑垃圾管理部门核准，并应满足如下要求：
（1）运输车辆、船舶应有合法的行驶证，并通过年审；
（2）运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证或营运证；
（3）具有建筑垃圾经营性运输服务资质。
3、建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的地点处理处置建筑垃圾。具体要求如下：
（1）建筑垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，以减少对交通的影响；
（2）建筑垃圾运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾主管部门会同交通管理部门规定；
（3）运输单位将建筑垃圾倾倒在核准的处理地点后，应取得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑垃圾主管部门查验。【建筑垃圾回收政府政策】
4、建筑垃圾运输车辆型式和载重量选择应遵循如下原则：
（1）工程渣土运输宜采用载重量大于8t的密封式货车；
（2）装修及拆迁垃圾运输宜采用载重量5～15t的密封式货车；
（3）工程泥浆运输宜采用载重量大于8t的密封罐车。【建筑垃圾回收政府政策】
5、建筑垃圾运输车厢盖应采用机械密闭装置，开启、关闭时动作应平稳灵活、无卡滞、冲击现象。
（1）厢盖与厢盖、厢盖与车厢侧栏板缝隙不应大于30mm；
（2） 厢盖与车厢前、后拦板缝隙不应大于50mm；
（3）卸料门与车厢栏板、底板结合处缝隙不应大于10mm。
6、建筑垃圾运输车辆应容貌整洁、外观完整、标志齐全。
(1）车辆车窗、挡风玻璃、反光镜、车灯应明亮，无浮尘、无污迹；
(2)车辆车牌号应清晰、无明显污渍，距车牌15m处应能清晰分辨车牌上的字迹；
(3)车厢厢体、厢盖外表面应光滑平整，无明显的凹陷和变形。车厢外部锈蚀或油漆剥落单块面积不得超过0.01 m2，总面积不得超过0.05m2；
（4）车辆底盘无大块泥沙等附着物，轻轻敲打时，应无块状泥沙等污渍脱落。
（5）建筑垃圾装载高度应低于车厢栏板高度，装载量不得超过车辆额定载重量。
（6）车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位，并检查车厢卸料门锁紧装置，保证锁紧有效、可靠。
（7）车厢液压举升机构及厢盖液压、启闭机构的液压部件各结合面无明显渗漏。
（8）运输单位应定期对车辆进行维护和检测，保证车况完好。
7.清运中注意的问题：
（1）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
（2）易飞扬的废料尽量保持湿润，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。
（3）在清运过程中应注意安全。
七、施工现场的收尾工作
工程结束后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有地貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观的视觉污染。
（1）清运场地设备。施工结束应及时撤离施工机械，对拆除的固体废物应集中收集处理；
（2）清理场地表层。施工场地的废弃物，特别是垃圾、废弃土等，不得就地倾倒或堆放，应及时清运弃于当地允许的地点。
（3）将建筑垃圾清运后，对施工现场应进行一次清理，尽量恢复原有地貌。
（4） 施工现场清理完成后，应有项目负责人审核批准，方可。
国内建筑垃圾回收回用现状调研
一、北京市
1.建筑垃圾总量及回收量的总体情况
当前，北京市建筑垃圾年产生量约4000万吨，“十二五”期间，北京市政府提出了加快推动京南、京北等建筑废物综合处臵项目建设，实现建筑垃圾资源化率达到80%的目标。
2.回收回用方面的政策法规
《北京市绿色建筑行动实施方案》中指出2015年，全市建筑垃圾资源化处臵能力达到800万吨。市发展改革、市政市容、住房城乡建设、质监等部门，要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物再生产品标识制度，将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。
《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》中指出加快推动京南、京北等建筑废物综合处臵项目建设，实现“十二五”期末建筑垃圾资源化率到达到80%。【建筑垃圾回收政府政策】
《“绿色北京”行动计划（2010-2012年）》中指出进一步细化和规范垃圾分类标准，增强对资源性固废分类回收的引导力
度；细化完善垃圾分类回收设施；引导现有再生资源集散市场升级改造，初步完成13个再生资源专业分拣中心建设，扶持发展专业化、社会化的垃圾分类运输队伍。到争取到2012年实现本市过垃圾分类达标率超过50%。
《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》中指出：
（1）单位或者个人因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放或者进行综合处臵，不得倒入生活垃圾收集站。（2）产生建筑垃圾、渣土的建设单位应当到区、县市政管理行政部门办理渣土消纳许可证；跨区、县的工程或者市重点工程产生渣土的单位，应当到市市政管理行政部门办理渣土消纳许可证；产生房屋修缮、装修的建筑垃圾和渣土的个人，应当到区、县市政管理行政部门办理渣土消纳许可证。（3）产生建筑垃圾、渣土的建设单位应当持工程图纸等有关材料，向审批部门提出申请并填写渣土消纳登记表。（4）审批部门自接到申请之日起3日内核发渣土消纳许可证。清运渣土的单位或者个人应当按照规定的标准交纳渣土消纳场所管理费。（5）单位或者个人产生的建筑垃圾渣土，应当按照规定的时间、路线和要求自行清运，也可以委托环境卫生专业作业企业清运。
《关于全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作的意见》中指出研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立
建筑废弃物再生产品标识制度，将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。
《北京市生活垃圾管理条例》中指出：（1）建设单位、施工单位应当根据建筑垃圾减排处理和绿色施工有关规定，采取措施减少建筑垃圾的产生，对施工工地的建筑垃圾实施集中分类管理；具备条件的，对工程施工中产生的建筑垃圾进行综合利用。
（2）建筑垃圾按照生活垃圾分类管理责任人指定的时间、地点和要求单独堆放。（3）新建、改建、扩建建设项目的建设单位，建筑物、构筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承担单位应当在施工前，依法办理渣土消纳许可。渣土消纳许可应当在施工现场公示。拆除工程的承担单位向住房城乡建设行政主管部门办理拆除工程施工备案时，堆放、清除废弃物的措施资料中应当包含渣土消纳许可证。（4）居民在装饰装修过程中产生建筑垃圾，应当按照生活垃圾分类管理责任人规定的时间、地点和要求单独堆放，并承担处理费用；生活垃圾分类管理责任人应当依法办理渣土消纳许可。（5）建设单位应当将建筑垃圾交由有资质的运输单位，按照渣土消纳许可确定的时间、路线和要求，运输至符合规定的渣土消纳场所。实施建筑垃圾就地资源化处臵的，应当采用符合建筑垃圾资源化处理要求的设备或者方式。（6）建设单位应当将实际产生的建筑垃圾的种类、数量、运输者、去向等情况，及时告知渣土消纳场所。渣土消纳场所发现与实际接收的数量不符的，应当及时报告市政市容行政主管部门。
北京市发展和改革委员会、北京市市政市容管理委员会《关于调整本市非居民垃圾处理收费有关事项的通知》将建筑垃圾清运费调整为运输距离6公里以内6元/吨，6公里以外1元/吨.公里，建筑垃圾处理费调整为30元/吨。
3.监管机制
（1）建设单位要将建筑垃圾处臵方案和相关费用纳入工程项目管理，可行性研究报告、初步设计概算和施工方案等文件应包含建筑垃圾产生量和减排处臵方案。
（2）住房城乡建设行政主管部门将施工工地建筑垃圾分类存放和密闭储存工作要求纳入绿色达标工地考核内容。
（3）建筑垃圾运输企业资质许可和运输车辆准运许可制度。
（4）建立建筑垃圾综合信息管理平台，公布建筑垃圾产生量、运输与处臵量、建筑垃圾处臵设施、有许可资质的运输企业和车辆等基础信息，公开工程槽土和建筑垃圾再生产品供求信息，实现共享。
4.建筑垃圾回收回用生产企业现状
而在线生产的建筑垃圾处臵企业仅有北京元泰达环保建材科技有限责任公司一家，年处臵能力为120万吨，再生利用率仅为3%。北京市政府提出到2015年，再建成5座建筑垃圾资源化处臵设施，全市建筑垃圾资源化年处臵能力达到800万吨。
5.已开展的建筑垃圾回收回用示范工程
2003年元泰达投资6000万元引入国外的工艺和设备，随后
建成了北京市首家建筑垃圾资源化利用企业，并通过与北京建筑工程学院、北京工业大学等研究机构合作，经过多年反复研究实践，成功研制出利用建筑垃圾生产的混凝土骨料和建筑垃圾制免烧砖，并在北京前门住宅小区、崇文区草厂胡同20号院等多个工程中成功应用。
6.存在的问题
（1）综合利用率不高，环境压力重
北京市建筑固体废物排放前的回收利用途径主要限于拆除垃圾和工程土方在建筑工地、道路、绿地和低洼地的回填。北京市建筑垃圾回收利用主要集中在对废旧金属、钢筋等少数具有更高附加值废弃物的回收，相对来说，对含量较大的废弃物回收率很低，如混凝土。
（2）相关法律法规不完善
现有的法规规章中，缺少相关建筑垃圾管理的环境污染控制标准、建筑垃圾再生综合利用企业的扶持政策和建筑垃圾合理的收费制度等，这使得建筑垃圾资源化利用的工作开展起来困难重重。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，建设生态文明，基本形成节约能源和资源，保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。XX 地区近年来城市建设突飞猛进，新建高楼拔地而起，城中村大规模拆迁，使建筑垃圾排放量急剧增长，2008 年排放量达到2000 万吨，2009 年将超过2000 万吨，如此大量的建筑垃圾给XX 市的生态环境、市容卫生管理以及交通
运输带来巨大压力。
目前 XX 市已规划筹建8～10 个建筑垃圾消纳场地，这些消纳场距市区较远，每年需耗用大量建筑垃圾清运费。同时建筑垃圾的排放占用了大量的土地，污染土壤和地下水源，运输和排放过程带来了日益严重的环境污染，严重地影响到XX 作为我国西部开发的龙头和城市园林化的国际都市地位。
另一方面，随着城市建设的发展，大量的建筑材料消耗加剧了开采运输能源的消耗。我国人均矿产资源只有世界平均水平的一半，人均占有土地和耕地面积为世界平均水平的四分之一。以混凝土为例，近年来XX 地区商品混凝土产量成倍地增加，2007 年1000 万m 3 ，至2008 年达到1500 万 m 3 ，与之相应的水泥用量达到525 万吨，砂 750 万m 3 ，石子1050 万m 3 。 由于环境保护的要求，XX 附近已不允许采砂石，需要从几十公里外的泾阳、周至等地方能采购，使运输能耗激增，加大了XX 市交通压力和 CO 2 等有害气体的排放。从循环经济角度考虑，将建筑垃圾中的砖、石、混凝土块（占建筑垃圾 80％以上）资源化利用，直接将建筑垃圾破碎为再生粗细骨料代替天然砂石料，或利用建筑垃圾中各组分的特点生产处新的建材产品。资源化利用建筑垃圾是解决高能耗、高污染、高排放、低效益问题的重要措施，是节约土地、节约资源的重要途径，是发展循环经济、建设环境友好型和资源节约型社会的重要举措，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展、保护环境的必然要求。
与发达国家相比，我国建筑垃圾资源化利用水平差距相当大，日本建筑垃圾资源 化利用达到 98％，欧盟国家平均综合利用也超过 70％。我国的建筑垃圾资源化利用 2 已列入十一五和十二五规划，但大中城市建筑垃圾的资源化利用均处在探索阶段。 XX 作为国际化大都市更应该加大对建筑垃圾资源化利用的投入，尽快建立本地区建筑垃圾资源化利用的示范工程，为西北地区乃至全国探索适合建筑垃圾资源化利用的模式，发挥示范作用，带动资源化利用建筑垃圾工作全面开展。 1.1.2 项目的必要性
1）建筑垃圾资源化利用是循环经济可持续发展的重要举措。
2）XX 地区建筑垃圾已构成危害，每年侵占大量的耕地，污染环境，形成永久性危害。
3）XX 市建筑材料资源日趋短缺。
4）建筑垃圾资源化利用可形成新的产业链，对 XX 发展多元化经济起到一定促进作用。
5）建筑垃圾资源化利用水平与XX 市国际化大都市地位不相符。 6）建筑垃圾资源化利用属于可再生资源回收利用，有必要推广。
1.1.3 项目的可行性
1）政策方面：国家已颁布循环经济法等政策法规，XX 市也针对建筑垃圾处置出台了相应政策，为项目落实打下了基础。
2）技术方面：建筑垃圾资源化利用的技术及相应标准日趋完善。
3）环境方面：建筑垃圾处置已有多年经验，在生产过程中无废渣排放，采用适当的技术措施，使噪音、粉尘都能得到有效控制，可以达到环评要求。
4）企业方面：XXXX 科技力量雄厚，在建材行业享有盛誉。
5）建筑垃圾来源方面：项目的主管单位是 XX 市市容园林局，直接负责管理建筑垃圾的清运，
有利于项目所需原材料——建筑垃圾的运输和协调，保证工厂化生产的进行。
1.1.4 建成示范工程的效益
1）社会效益：项目实行能起到很好的示范作用，为建筑垃圾的“减量化”、“资源化”、“无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”探索合理的运行模式，将有助于从根本解决城市建筑垃圾问题，改善城市卫生环境，对XX 市创“国家园林城市”工作产生了重要而积极的影响。
2）环境效益：每年可以消纳城市建筑垃圾100 万t，可节约因放置垃圾而占用的土地100 多亩；项目生产的骨料代替天然骨料，可减少对不可再生矿产的开采；项目部分产品取代粘土砖，每年可节省取土20 多万m 3 ，节省耕地约100 多亩，还可节省标 3 准煤 2.0 万吨，减少 CO 2 、SO 2 等有害气体排放。项目实行就近原则，可以缓解运输带来的城市交通压力和环境污染。
3）经济效益：建筑垃圾资源化项目能降低建材成本，从而带动建材、房地产和环保产业的发展，有利地促进区域经济的快速发展。
4）技术效益：对墙材革新、实现建筑工业化做出贡献。
1.1.5 XXXX 建立资源化利用示范工程的可能性
1）XXXX 是以发展生态环保建材为主业，目前有水泥生产线一条，设计能力为80 万吨硅酸盐水泥，企业管理团队精干，经营状况良好，职工素质较高。建筑垃圾资源 化项目建成后，产品中的预拌砂浆、混凝土砌块及墙板所需的再生骨料和水泥也可以完全自给，不需要外购，有条件降低产品成本。 2）建筑垃圾资源化利用的技术、产品众多，技术途径多样化，示范项目建成后，可以作为建筑垃圾资源化利用的新技术、新产品的孵化器，可少走弯路降低探索成本，对建筑垃圾资源化利用行业有指导作用。
3）依托 XX 地区雄厚科技力量，在技术难点攻关，产品性能和工艺标准编制等各方面加快行进步伐。
4）该项目的主管单位是 XX 市市容园林局，建筑垃圾的清运调度直接有局下属的渣土管理处实施，有利于本示范工程原材料的协调，保证工厂化生产的进行。 1.2 项目背景
1.2.1 项目名称 建筑垃圾资源化利用。
1.2.2 项目承办单位 承办单位：XXXX，项目总负责人：XXXX。
1.2.3 项目主管部门 XX 市市容园林局
1.2.4 项目拟建地区、地点 项目拟建地点位于未央工业园区石化大道西段东柏梁村，在西三环路以外，东傍 XX 石化厂，西邻咸阳，北依绕城高速。该项目周边道路纵横，交通十分便利，地理位置优越，便于建筑垃圾再生利用产品的运输。
1.2.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 承担可行性研究工作的单位：XXXX，法人代表：XXXX，项目可研负责人： 4 XXXX。
1.2.6 研究工作依据 研究工作依据由《中华人民共和国循环经济促进法》（2009 年1 月1 日起施行）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第二十二章、《城市建筑垃圾管理规定》第四条（2005 年6 月1 日起施行）、《XX 市建筑垃圾管理办法》第十三条（2003 年5 月20 日起施行）、《XX 市人民政府办公厅关于进一步规范建筑垃圾处置管理的通知》（市政办发〔2008〕234 号文件）以及《XX 市散装水泥管理条例》第九条（2009 年1 月1 日起施行）。 这些法规、文件中提到：发展循环经济，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。XX 市
市容园林局牵头，市政管委会配合，做好建筑垃圾资源化综合利用产业规划；积极解决建筑垃圾处理厂建厂用地问题；政府积极鼓励、扶持企业从事建筑垃圾综合利用
。2009 年 XX 市还规定：城市建成区内的建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。
1.2.7 研究工作概况 随着近年城市经济建设的高速发展，大批的建筑物建设和拆迁，必然带来了大量的建筑垃圾，这些建筑垃圾长期堆放占用大量的可利用的土地，还时有出现随意倾倒建筑垃圾问题，这都严重影响着市容环境。另一方面发展建设需要大量的水泥、砂石骨料和粘土砖，消耗了大量不可再生的矿产资源和破坏大批耕地。该项目的建设完成可消纳100 万t 建筑垃圾，可适量解决该区域的建筑垃圾的矛盾问题。同时变废为宝，实现建筑垃圾资源化再利用，符合国家关于发展循环经济、保护环境的政策。项目采用封闭作业、先进的除尘设备和中水处理系统，在噪音、粉尘和污水排放完全满足环评要求。
1.3 可行性研究结论
1、该项目以年消纳 100 万 t 建筑垃圾为目标，生产建筑材料包含混凝土用再生骨料、建筑工程用预拌砂浆、混凝土砌块、混凝土墙板、水泥，上述产品均属于资源再生综合利用项目，符合国家制定的可持续发展战略，有利于环境保护和节约资源，有利改善XX 城市环境。
2、综合利用产品可以满足 XX 地区城市建设需要，有良好的市场前景，各项产 5 品的性能可以满足使用要求，工艺是成熟可行的。
3、项目的投资主要通过企业自有资金、银行贷款、政府补助分期分批投入，三年内完成目标规模，资金来源是可靠的。
4、企业建成后，通过产品销售、政策优惠，处理 100 万 t 建筑垃圾的同时，生产 50 万 t 再生骨料、20 万 t 预拌砂浆、4.0 万 t 水泥掺合料、20 万 m 3 砌块、20 万 m 2 墙板，总产值可达1.1 亿元，新增311 个就业岗位，年利润达1842 万元。
5、经过投资风险分析，该项目符合国家政策，有良好的经济、社会效益，投资风险小。
1.3.1 原材料、燃料和动力供应 项目投产后需要的主要原料：建筑垃圾、水泥（本公司生产）、粉煤灰；燃料动力：电、煤、柴油；主要辅料：外加剂。以上物品均可在本地区解决。 1.3.2 厂址 项目位于未央工业园区石化大道西段东柏梁村，申请占地面积180 亩（包括原厂租用土地33 亩）。项目使用水源为地下水和循环利用的中水处理系统，废水经过中水处理系统处理重新利用，项目实现资源完全利用无废渣排放。
1.3.3 项目工程技术方案 项目通过对建筑垃圾分类分级破碎、筛分，生产出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作为企业深加工原材料，配合企业自行生产的水泥，用以生产预拌砂浆、水泥混合材、墙板及构件等产品，剩余部分作为商品骨料销往混凝土搅拌站、预拌砂浆站、公路地基回填等。风选出的粉料和泥土供给建材厂家生产砌块和园林部门作为绿化用土。 项目主要生产设施有：破碎系统、筛分系统、输送系统、制砂系统、干法预拌砂浆系统、混凝土砌块生产系统、混凝土墙板生产系统，所用设备都可以在国内采购。另附带有办公楼、实验楼、宿舍楼、食堂、洗浴中心、职工活动场所等配套设施。
1.3.4 环境保护 该项目主要污染物、污染源在于建筑垃圾卸车破碎、筛分时候所产生的粉尘和噪音污染。针对上述污染源采取全封闭厂房；骨料破碎车间放置地下；骨料成品放置全封闭筒仓内；传送带加防护罩防止粉尘扬起；在粉尘释放点采用先进的PPDC 气相脉冲布袋除尘器，除尘效率高；车间隔墙设计为双层墙表面进行消音处理，内衬消音材料以阻止噪音扩散；厂区四周种植大面积绿化带既起到消音吸尘，还能美化厂区环境。 使得噪音排放符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），及粉 6 尘排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）。力争将企业做成花园式工厂。
1.3.5 工厂组织及劳动定员 工厂组织形式和劳动制度： 项目计划人员311 人，其中再生骨料
生产系统84 人，干法预拌砂浆系统34 人，混凝土砌块生产系统89 人，混凝土墙板生产系统38 人；厂部66 人。劳动力来源：应届毕业生，下岗工人，周边村民。
1.3.6 项目建设进度 建设期为3 年，第一年投资7000 万，年处理建筑垃圾40 万吨，产品为粗、细骨料、干法预拌砂浆、水泥混合材。第二年投资3000 万，年处理建筑垃圾70 万吨，新增产品：建筑墙板。第三年投资2000 万，年处理量达到设计值100 万t，新增产品：混凝土构件。配套设施根据生产需求逐年建设，第三年配套设施建设完成。
1.3.7 投资估算和资金筹措 项目计划总投资1.2 亿元，自筹3000 万元，另外9000 万元来自银行贷款；贷款方式：第一年5000 万、第二年2000 万、第三年2000 万（第二、第三年贷款额度根据销售情况而定）；贷款期限：三年期；利率：5.31%。
1.3.8 项目财务和经济评论 （1）项目总成本9012 万元/年，单位成本：再生骨料16.2 元/t，预拌砂浆174.9 元/t，砌块160.8 元/m 3 ，墙板32.1 元/m 2 。
（2）项目总销售收入1.1 亿元，另外国家可再生资源项目补贴和墙改基金未统计。 （3）项目内部平均投资收益率24%，平均盈利率20%，投资回收期7 年。
1.3.9 项目综合评价结论 随国家经济建设高速发展，城市的建筑垃圾问题日益严重，特别是汶川地震以后，国家对建筑垃圾处置和资源化利用给予更高关注，已将建筑垃圾资源化利用已列入十一五和十二五规划中，中央和地方都出台许多相关政策法规，鼓励、扶持和推动建筑垃圾资源化利用项目发展。 通过大量专家学者的研究和吸取国外先进的技术经验，我国的建筑垃圾资源化利用的技术及相应标准日趋成熟完善，建筑垃圾处置过程中的环境问题已得到了解决。 项目建立可以带来良好的社会效益和环境效益，缓解建筑垃圾给城市带来的环境和交通压力，节约大量土地和不可再生资源，并能为XX 地区提供大量的建筑材料，有利于促进形成新的产业链，推动区域的经济发展。通过财务和经济分析，该项目可 7 以为企业带来良好的经济效益。 因此，综合评价 XXXX 建筑垃圾资源化利用示范工程项目切实可行，具有广阔的发展前景。
1.4 主要技术经济指标表 表
1.1 产品消耗材料统计表 产品名称 再生粗骨料 再生细骨料 水泥混合材 预 拌 砂 浆 砌块 墙板 / 年产量 33.4 万t 25.3 万t 4.0 万t 20 万t 10 万m 3 ×2 条线 20 万 m 2 / 年消耗材料名称 再生粗骨料 再生细骨料 水泥混合材 预拌砂浆 砌块 墙板 合计 粗骨料 33.4 / 4.0 / 12.3 1.3 50 细骨料 / 25.3 / 13.4 9.1 0.9 48.7 粉料 / / / / 1.2 0.1 1.3 水泥 / / / 5.5 3.1 0.3 8.9 其他材料 / / /
1.1 1.9 0.2 3.2 年消纳建筑垃圾数量 33.4 25.3 4.0 13.4 22.6 2.3 100 表
1.2 产品技术经济指标 产品名称 再生粗骨料 再生细骨料 水泥混合材 预拌砂浆 砌块 墙板 / 产量（年） 50 万t 48.7 万t 4.0 万t 20 万t 20 万m 3 20 万m 2 / 单价 20 元/t 30 元/m 3 20 元/t 30 元/m 3 20 元/t 230 元/t 170 元/m 3 40 元/m 2 总计值 年产值（万元） 1000 974 80 4600 3400 800 10854 生产成本（万元） 710 692 57 3038 2876 562 7935 营销成本（万元） 100 97 / 460 340 80 1077 利润（万元） 190 185 23 1102 184 158 1842 注：每年按300 天，每天按16h 计算。 8 表
1.3 项目参数 名称 设备投资 总投资 设备总功率 劳动定员 占地面积 数值 2753 万元 1.2 亿元 1631 kw 311 人 180 亩 1.5 存在问题及建议
（1）是否有充足的原材料即建筑垃圾来源保证项目正常运行。 相关政府部门配合调度运输周边区域的建筑垃圾。
（2）群众对建筑垃圾循环再生产品的接受能力有一个提高的过程。 相关政府部门协助企业开展建筑垃圾循环再生产品推广，在市政工程和公共建筑中优先推广使用建筑垃圾循环再生产品。 9 第二章 项目背景和发展概况
2.1 项目提出的背景
2.1.1 国家或行业发展规划 国家“十一五”规划中提到发展循环经济，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。伴随着国家经济建设的高速发展，大量待处置的建筑垃圾困挠着城市管理者。在《城市建筑垃圾管理规定》中对建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。因此该项目是完全符合国家发展循环经济要求。
2.1.2 项目发起人和发起缘由 项目发起人：XXXX。 项目发起缘由：贯彻国家发展循环经济政策，项目有助于解决城市建筑垃圾管理问题，也给企业带来可观经济收益。项目的原材料即建筑垃圾由环卫部门供应，生产的产品属循环再生产品可获得国家的税收等优惠政策，因此在同类产品具有较强的竞争力。
2.2 项目发展概况 在项目可行性研究前，我们在北京、上海、都江堰、天津、厦门、邯郸的等地进行了大量的调研工作，充分分析了建筑垃圾资源化利用中各个利用方向的优缺点，同时结合XX 市建筑垃圾组成分布和相关产品市场情况进行反复论证，最终确定项目以骨料、预拌砂浆、再生混凝土制品、水泥混合材为主要产品。另外，企业前期进行了建筑垃圾在水泥混合材中应用研究，已有的研究成果“利用建筑垃圾生产新型混凝土掺合料”。 10
第三章 市场分析与建设规模 建厂规模受到以下几个因素的制约：
（1）XX 地区建筑垃圾每年生成量1000 万t 以上，若项目规模过小，则不能达到大量消纳建筑垃圾的作用。考虑到就近原则，XX 市已规划8～10 个消纳场，因此，作为示范工程，初步考虑项目年处理建筑垃圾100 万t 以上。
2）经济实力。根据国内已建成的建筑垃圾处理工程平均处理量 1000 t/h（30 万t/年），需投资2000～5000 万元（估算），则处理100 万t 建筑垃圾需总投资6600～ 16500 万元。XXXX 可自有资金 3000 万元，其余可通过贷款来解决，这样的规模对企业也属合理负担范围之内。
（3）再生资源产品的推广和应用有一个渐进的过程，初建规模受产品使用范围限制，过多产品的积压将占用大量流动资金，不利企业的生存和发展。
3.1 项目市场预测和项目规模
（1）市场需求量简要分析。 表3.1 项目产品的市场需求量（XX 地区） 产品名称 骨料（配制C30 以下混凝土） 预拌砂浆 砌块 墙板 水泥混合材 市场需求量 750 万t/年 600 万t/年 800 万m 3 600 万m 2 70 万t/年
（2）计划销售量、销售方向。 表3.2 项目产品计划销售量 产品名称 再生骨料 预拌砂浆 砌块 墙板 水泥混合材 计划销售量 50 万t/年 20 万t/年 20 万m 3 /年 20 万m 2 /年 4.0 万t/年 销售方向：混凝土搅拌站、预拌砂浆站、建设施工单位、个人建房装修。
（3）产品定价及销售收入预测。 表3.3 项目产品定价及销售收入预测 产品名称 再生骨料 预拌砂浆 砌块 墙板 水泥混合材 产品单价 20 元/t 230 元/t 170 元/m 3 40 元/m 2 20 元/t 销售收入预测 1000 万元 4600 万元 3400 万元 800 万元 80 万元
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。 项目拟建规模年消纳建筑 100 万 t，建设期为 3 年，第一年年处理建筑垃圾 40 万吨，主要产品为粗、细再生骨料和干法预拌砂浆，第二年年处理建筑垃圾70 万吨， 11 产品新增建筑墙板，第三年年处理建筑垃圾100 万t 新增混凝土构件、块材成品。
（5）主要产品及副产品品种和产量。 表3.4 产品和产量 产品名称 主要产品 副产品 再生骨料 预拌砂浆 砌块 墙板 水泥混合材 分离粉料 年产量 50 万t 20 万t 20 万m 3 20 万m 2 3.0 万t 15 万t
改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，旧城区改造和新城区开发建设、房地产崛起以及市政基础设施建设产业大力发展等活动，产生了大量的建筑垃圾。我们在致力于解决“垃圾围城”问题时，将注意力投向了生活垃圾的处理处置，却在无意之中忽略了建筑垃圾。事实上，目前建筑垃圾的处置方式，主要是露天堆放或者简单的填埋，处理方式落后。随着建筑垃圾产生量逐年增长，这种处置方式不仅造成巨大的资源浪费，而且在不知不觉中污染了土壤、大气、地下水，使得环境问题更为突出。由于缺乏有效的政策引导与相应配套政策支持，我国建筑垃圾资源化率非常低，再利用率还不足5%，而发达国家的建筑垃圾再利用率超过90%。与发达国家相比，我国建筑垃圾循环利用产业还有相当大的差距。同时，城市建设在经济迅速发展的压力下对材料的需求急剧增加，回收循环利用建筑垃圾将成为一种趋势。建筑垃圾循环利用也是降低运输和处置成本、节约填埋空间、保护环境和促进可持续发展的一种必要措施。近年来，我国虽然已经有部分企业涉足建筑垃圾资源化产业，但是企业数量少，力量薄弱，没有合法的建筑垃圾收集与消纳权，企业用地得不到规划许可，缺乏产品质量标准，再生产品的市场认知度低。无论是从经济的角度还是从环保的角度，推动建筑垃圾回收利用产业的发展已经刻不容缓。
建筑垃圾主要包括废混凝土块、废沥青混凝土块以及施工过程中散落的砂浆、混凝土、碎砖渣、金属和木材等。随着我国工业化和城市化进程加快，相伴产生的建筑垃圾日益增多，目前我国是世界上城市建设规模最大的国家，据估计我国每年城市产出垃圾约为60 亿t，
其中建筑垃圾为24 亿t 左右，已占到城市垃圾总量的40%[3]。每万吨建筑垃圾约占用填埋场1 亩的土地，不仅大大降低土地资源的利用效率，对生态环境也造成明显影响。面对严峻的建筑垃圾围城局面，如何合理控制建筑垃圾已成为政府部门和专家学者迫切需要解决的问题。从理论上讲，建筑垃圾产生量不会无限制增长，当社会经济发展到一定水平后，将开始呈现下降趋势，即呈现先上升后下降的抛物线趋势。目前国内外有不少关于环境质量与经济发展水平之间关系的研究，国内大部分关注环境污染指标(大气污染、水污染、固体废弃物)与经济发展水平之间的关系，国外除了关注城市固体废弃物外，还研究了有关家庭生活垃圾产生量与经济增长之间关系等方面内容，但国内外都较少关注数量庞大的建筑垃圾。
在20世纪90年代以前，我国处置建筑垃圾的方式一般是送到城市郊外或者农村，露天堆放或者填埋。进入90年代以后，随着城市建设的飞速发展，建筑垃圾不断增加。有研究显示，过去50年，中国至少生产了300亿立方米的黏土砖制品，未来50年大都将转化为建筑固体废弃物；中国现有500亿平方米建筑，未来100年大都将转化为建筑固体废弃物[4]。根据住建部统计年鉴，2000年，全国总施工面积为160 141万平方米，2009年为588 594万平方米，10年间，年均增长率为7.3%。有研究表明，1 000平方米的建筑施工面积平均产生550吨建筑垃圾。
以湖南省为例，通过调研发现，在省城长沙市仅有两家以建筑垃圾为原料生产再生砖的企业。其中一家已经断断续续坚持运作10年，
其开发的加工设备已经取得国家发明专利。另一家以建筑垃圾的资源化为辅助业务。这两家企业均反映在原料上得不到保障，买来的原料都是混合原料，所以在加工前还得进行分选。由于原料不是分类拆解的，即使经过分选，加工后的产品也难以保持质量的一致性。这两家企业除了享受国家规定的税收优惠外，没有其他实际性的地方政策支持。尽管住建厅领导和市委市政府领导多次前往考察，给予了诸多精神鼓励，但由于整个产业链的关键环节分属不同的政府管理部门，所以领导的指示难以落实。特别是建筑垃圾填埋场属于环卫部门的下属单位，填埋场可以收取一定的消纳费用，受经济利益的驱动，环卫部门不愿意将建筑垃圾运送资源再生产单位。因原料供应得不到保障，这两家企业多年来徘徊在生存的边缘，得不到长足的发展。在湖南省各地州市及县城，还没有以建筑垃圾为原料进行再生产品加工为主营业务的企业。
建筑垃圾处理处置方式，目前大致有四种：一是非法倾倒，二是简易填埋，三是综合处理，四是现场资源化。非法倾倒是目前在县城及乡镇处置建筑垃圾的主流模式，该模式在地市级城市虽非主流，但仍然大量存在，在省城由于监管的加强，目前该模式已经少见；简易填埋是省城采用的主流模式，这是强制性监管的结果，这种模式近几年在地市级城市也呈现上升趋势；综合处理这种模式在极少数城市出现，属于自发性质，但是已经引起政府相关部门的关注和重视；现场资源化这种模式在极少数城市开始出现，规模很小，也属于自发性质。 在整个产业链中，湖南省目前只有建筑垃圾收运管理环节是有序管理
的。长沙、怀化、益阳、湘潭、株洲、常德、岳阳等城市先后出台了城市建筑垃圾管理办法，垃圾的收集、运输环节管理已经走上正轨。2010年2月，长沙市取消了延续13年的建筑垃圾处置收费项目，长沙市渣土管理处从繁杂的收费工作中解脱出来，回归到公共事务管理轨道中。
从技术角度而言，相关研究显示，对建筑垃圾进行回收利用，已经不是产业链发展的瓶颈，真正的瓶颈在于产业链通路存在阻梗。 事实上，目前我国在扶持建筑垃圾循环利用产业发展方面已经做了不少工作，包括在法律法规和财税政策方面的支持。比如1992年制定的《城市市容和环境卫生管理条例》、1995年制定的《中华人民共和国固体废物污染防治法》和《城市固体垃圾处理法》、2005年制定的《城市建筑垃圾管理规定》、2006年制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，都涉及了建筑垃圾的处理处置和综合利用问题。2008年10月财政部出台《再生节能建筑材料生产利用财政补助资金暂行鼓励办法》，国家财政安排资金专项用于支持再生节能建筑材料的生产与推广利用，对再生节能建筑材料企业扩大产能给予贷款贴息。此举在一定程度上支持了再生节能建筑材料企业的发展。
国内主要城市，如北京、广州、上海、西安等，针对建筑垃圾处理处置的相关环节制定了相应的地方性法规，出台了有关财税和金融政策，以鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建筑单位和施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
调研发现，阻碍我国建筑垃圾回收利用产业发展的原因很多，但主要原因有四个。
一是缺乏配套的法规及产业政策。从事建筑垃圾回收利用行业的企业，除国家对建筑节能材料在财政、税收等方面的优惠政策外，无实际性的地方财政、税收及其他强有力的激励措施。先行进入的企业，经营状况比较艰难，都在等待国家层面出台相关扶持政策。这些企业目前主要存在以下困难：如最起码的投资回报和企业发展积累得不到保障、生产原材料的供应不稳定，消费者对产品内在质量和环保问题存在顾虑等，这些困难都需要政策予以实际性的支持。因此，要促进建筑垃圾回收利用产业的发展，建立配套的法规及产业政策是当务之急。
二是消费者对含“建筑垃圾”概念的再生产品心存疑虑。由于存在“建筑垃圾”这个概念，导致建筑垃圾循环利用产业链在原料采集使用和销售渠道上出现了两个障碍。一方面，因缺乏行业质量的标准，建筑企业不敢大胆使用以建筑垃圾为原料的再生砖，担心产品的质量问题；另一方面，客户对以“建筑垃圾”为原料的再生产品具有恐惧和排斥的心理。抽样调查数据显示，有46%的被调查者表示担心产品中含有危害健康的物质，对再生产品明确表示排斥；有31%的被调查者认为，只要产品符合国家的相关标准，且重金属、放射性物质和其他有害物质的含量对人体健康不产生危害，可以考虑使用；有17%的被调查者，表示支持使用再生环保产品，另10%的被调查者表示无所谓。
建筑垃圾回收利用
建筑垃圾处理的危害？
我国建筑垃圾的产量、存量、增量非常惊人。建筑垃圾占城市垃圾总量的40%左右。1990年至2000年，建筑垃圾每年递增15.4%;2000年至2013年，每年递增16.2%。“如此大量的建筑垃圾不断产生，但目前填埋、露天堆放等单一的粗放式的处置方式，极易对土壤、地下水、河流、空气产生二次污染。”
“我们的城市在茁壮成长，而生长的‘代谢产物’建筑垃圾，却一直无处可去，甚至已经成为城市发展的负担。”
“建筑垃圾通过再处理加工，用途广泛，可以变废为宝，产生巨大的经济和社会效益。”把建筑垃圾回收利用作为战略认识并付诸行动，是处理建筑垃圾的重中之重。
资源化利用，瓶颈何在?
早在2005年，《城市建筑垃圾管理规定》。就提出对建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则，鼓励建筑垃圾回收利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾回收利用产品。2011年，国家发展改革委员会出台的相关文件提出，到2015年，全国大中城市建筑垃圾利用率提高到30%的目标。“2015年已经过去，因为实际措施乏力，这个目标并没有实现，目前全国实际平均利用率只有10%。”
“由于我国未出台系统的建筑垃圾回收利用法规政策和行业标准，行业发展缺乏强有力的支持引领和合理保障。全领域尚未形成有效的产业化模式，资源化处置企业数量少、技术落后;管理部门多且职责不明确、协调难度大;再生产品出路不明朗。”法规政策和行业标准的缺失，导致我国建筑垃圾回收率不到5%，
远低于发达国家95%的平均资源化率。
此外，受到工艺手段和技术能力等方面的限制，目前我国建筑垃圾资源化再生产品种类不多，主要是再生建材原材料以及各种再生砖、仿古砖等再生终端产品。这些再生产品是建材领域基础产品，产品附加值较低，利润空间较小。从事建筑垃圾资源化利用的企业也没有相关扶持政策，导致很多企业经营困难、生存艰难、缺乏积极性。
“面对巨大的‘城市矿藏’建筑垃圾，我们必须给予足够重视，用相关的政策和标准为建筑垃圾的资源化利用引路。”