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近年来，农村先后经历了一系列重大变革，如今的农村有着一派欣欣向荣的景象。农村创业，当前国情下“钱景”凸现，商机也越来越多。
2016年，或者更为遥远的未来10年，政府必将加大扶持力度，沿袭2015年的改革方向，农村创业暴利趋势也将空前火爆、“势”不可档！2016农村创业有什么好项目吗？笔者提供了17个赚钱好点子供大家参考。
1、有机蔬菜
“春节期间，人们消费增加。让有机蔬菜的销售额翻了一倍。”某连锁超市小老板对媒体说。关于有机蔬菜，已有很多人抢“鲜”一步打开市场，人们不再陌生。 随着人们生活水平的提高，人们对食品的需求已从“温饱心态” 向“营养健康”转变，而超市里有机蔬菜也悄悄地从嫌贵变成了日常刚需资源。
绿色食品如野生菌菇、无土蔬菜等，迎合市场发展和百姓消费需求，市场覆盖面日益扩大，市场占有率越来越高，这也引发了巨大的市场前景。农村创业有什么好项目吗？笔者第一时间想到的就是它。与此有关的投资小的创业项目包括绿色食品开发与生产、净菜社、药膳馆、素菜馆等。
2、返鲜花生
返鲜工艺四季卖，花生俏销走势好！以前，新鲜花生的反季节生产是空白，加上保鲜难度大，人们在秋收时节才能一饱口福，不论对于广大农户还是消费者来说都很遗憾。
干花生返鲜技术开拓了四季鲜食花生的先例，由此可见是比较实用的新技术，极具市场潜力，刚从地里采收的新鲜花生果，水煮后其鲜嫩美味，且营养优于油煎炸或爆炒，深受现代人的欢迎和喜爱，一度成为市场上的抢手货。尤其是不少餐馆、火锅店、卡拉OK等餐饮娱乐场所，作为休闲小吃更是倍受青睐。
返鲜花生的市场价格在每公斤4元左右，实际利润应该在一倍左右。如果是加工好的熟花生，做成麻辣的、甜香的、五香的等等口味后，价格就可以卖到每公斤6元左右。每天销售熟花生50公斤，利润是200元。如果采用黑花生和彩色花生效益则更高。
3、小小树叶致富赚百万
这一大片绿油油的木本植物就是被植物界誉为的“活化石”名贵中药材——银杏，这也是湖北省蕲春县韩明秀的绿色银行！由于银杏酮在防治人类健康杀手心脑血管疾病方面的特殊功效，在国际市场其价格最高时曾高达450万元一吨。
身为县政协委员韩明秀详细了解了这一信息后，就开始着手引导农民种植银杏，无可避免的经历了创业的艰辛后，从此“闷声发大财”。
在此前，很多创业人都曾对这种农产品跃跃欲试，但由于银杏生长缓慢，担心短期内难以受益，而错过机会。随着近年来，银杏“矮化速生”等先进种植技术被逐渐推广，人们对养生的迫切需求， 很多农业主弯药捡起了曾被丢弃的财富...
4、病人饮食服务
健康养生是当代人的主要生活态度，患者更是迫切需要绿色饮食。病人饮食餐馆，一线城市渐趋饱和。小本创业做这个，适宜选在郊区中小型医院附近。针对各种病人群体的不同状况,分别开列菜单。经营上应格外重视灶间卫生,不能像一般餐厅和送餐公司那么简单。前期应针对病人不同的病症制定出合理的食谱,顾客上门时要问清病人的症状,身体条件,心理状态,便于更好地服务;病人的订餐档案应妥善保管,不可出现任何差错。初期投入主要是房租,购买灶具等费用,约2万元左右。
5、绿色蔬菜配送
开通连接菜园和市场的蔬菜专车，既能解决菜宪法卖菜的劳动强度，又能使菜园和市场供需紧密结合。若铺以开通传呼送菜，更能满足主妇们烹饪时对营养和美味的需求。
6、鲜花做成工艺品
品种繁多而又款式新奇的“工艺鲜花”已成为日本流行的花卉品种，其市场需求量正大幅度上升。所谓“工艺鲜花”，就是一改以往的鲜花销售方式，根据各种特殊需求，将花卉梳妆打扮一番，使之更富有个性美。其工艺有增香换味、变色添彩，也可饰以各种丝绸、缎带等，再以特制的花篮、礼品盒包装。日本人颇重视花卉的质量与个性，只要中意，即使价格高也有很多人购买，这使花农及鲜花专营户、加工者收获不小。
7、农家乐餐饮娱乐
农家乐是传统餐饮业与旅游业相结合而产生的一种新兴餐饮项目，近年来异常火爆。地点宜开设在旅游景地附近或毗邻郊区田园风光，农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，降低了成本抓住了国人消费的心理，属于隐性暴利行业。因为农家乐周围一般都是美丽的自然，可以舒缓现代人的紧崩的思绪，因此受到很多城市年轻人的热烈欢迎。
8、民间草柳编织工艺品
民间草编织工艺按料的不同可分为麦秸草编、玉米皮编、蒲草编、琅琊草编、马拌草编、三棱草编、稻草编、麻编、山箭草(民间又称“油草”)编等等。随着现代科技水平的提高，各种机械制品和人工合成材料制品充斥于人类生活的各个领域，这既使草编工艺品遇到了挑战，又面临着发展的重大契机。
因为一方面是机制品、人工合成材料制品在某些领域取代草制品; 另一方面，一些工业发达国家的人民对机械制品普遍感到厌倦，对于应用自然原料的手工艺品的兴趣越来越浓，有的提出“回到大自然去”的口号，这使草编工艺品的身价倍增，并且日益广泛地涉及到人们生活的更多方面。这个白手起家创业点子只适合一些当地有特色工艺品、或自己有此技术的朋友创业。成本都低。重要的是技术和宣传。
9、鲜花餐厅
投资鲜花食庄和开一般的餐馆区别不大。食庄的装修要下番工夫，总体格调要突出高雅，总体格调要突出高雅、幽静的氛围，使人步入庄内就能体会到一种秀色可餐的意境。花卉是现代人的优良膳食，欧美一些国家已兴起一股食花热。我国可供食用的花卉很多，现已开发的适宜食用的鲜花品种多达上百种，其中菊花、玫瑰、桂花、梅花、荷花、茉莉、百合、玉兰、牡丹花、紫荆花、夜来香、墨兰等均属上品。春季可食用的花卉很多，有白玉兰、玫瑰、月季、石斛花、紫葳、梨花、中国杨花、侧柏叶花、金银花等。夏日能吃的花卉，包括百合、薄荷花、白莲、茉莉、珠兰、玳玳、晚香玉、黄花等等。这个创业点子需要有一定的经济实力，适合在旅游区、大中城市或附近交通方便风景优美的农村。
农村创业项目计划书(一)
一、摘要
1. 项目基本情况(项目名称、主要产品/服务) 2. 项目现状 3. 预期效果 4.实施过程中可能遇到的困难
一、 项目基本情况
1、项目由来
近年来，随着生活竹平的提高，越来越多的城市居民在紧张的工作之余，开始将目光投向农村，寻求一种有别于城市的静谧、安逸、健康的休闲方式，以达到亲近自然、放松心情、返朴归真的目的。同时，广大农民为应对日益加剧的人多地少矛盾和剩余劳动力转移困难等方面的挑战，开始尝试依托农业田园景观和自然生态环境，开拓新的增收致富渠道。正是在这样的宏观背景下， “农家乐”从无到有逐渐发展起来，成为现代都市人陶冶心灵的天然牧场。
专家表示，乡村发展农家乐，让农民赚城里人的钱，有利于促进农民转移就业、增收致富，也有利于加速高效生态农业的发展，提升农村产业层次。同时，农家乐的出现，还为旅游业增添了新的内容。农家乐增强了城乡之间经济与文化的交流，是一条实现城乡一体化的有效途径。
不仅是成年人喜欢那种清净淡雅的环境，就连孩子们也仿佛投入到了一个广阔自由的天地中，身心都得到了一种难得的放松。生活在喧嚣声里的都市人，远离城市森林的压抑憋闷，取而代之的是徜徉在蓝天白云之下，呼吸着乡野的泥土清香，踮着脚摘下竹笋放入篮子———如此惬意的“农家乐”，已经成为都市人一种心灵“减压器”。 亲近自然，换换脑筋，不仅是成年人的需要，课业繁忙而又天性活泼的孩子也喜欢“农家乐”。
“农家乐”这样的旅游项目为人们提供了一种全新的度假方式：消费者不必收拾厚重的行囊，不必为买不到车票而烦恼，享受原汁原味的农家菜，感觉简洁朴素的乡村生活，在参与中享受乐趣。 春芽村是一个以竹子为主的村子，村子自然环境优美，竹域面积广，竹质清洌，适合种养殖业的发展。是我镇竹笋种植第一大点，种植面积达1500亩。道通过春芽村，建成后将大大加强春芽村与外界的联系，交通便利。综上，春芽村完全有条件发展农家乐。
2、项目具体方案
(1)活动策划
作为新兴的旅游项目，农家乐得发展很是迅猛，但存在的问题是娱乐活动内容大多雷同， 而且更多的是关注大人而忽视孩子。春芽村农家乐得定位是亲子活动，在设计上要更多地关注孩子的需求，加入更多的带有参与性质的活动内容和文化元素，适合全家总动员，在玩乐中增进父母与孩子的感情。
春芽村是个竹笋大村，可以以竹笋为契机，开展竹笋节活动，全家一起采摘竹笋，以家庭为单位进行比赛，在比赛中增进全家的凝聚力。
举办“愿望树”活动。可以让小客人种植一棵树，许下愿望，让“他的树” 伴随孩子成长。愿望树会给孩子一个动力，从商业角度也是在培养潜在的回头客。
竹笋园里放养鸡鸭鹅，让客人们在品尝新鲜果蔬的同时也能吃到正宗野生的竹笋家禽。利用人物以稀为贵的心理，坚持野生放养，限量供应，宁缺勿滥。 将竹笋进行适当的“包装”，制作成糕点或者糖果，进一步创造高附加值的农产品。
(2)基础设施
农家乐普遍存在设施简陋，餐厅住宿条件不理想的情况。我们要在保留农屋
风格的基础上加强设施建设，保证餐饮、住宿的卫生安全。 农家乐餐饮既要纯香，又要干净。在餐馆建设方面，要走市场化经营道路，通过招商引资办法，让懂经营想经营的农户带头建设几家示范性餐馆。
(3)宣传
春芽村离安居比较近，可以安居的景点如游乐园联系，形成旅游专线，互惠互利。 建立村级网站，以网络为平台，推介农家乐经营户和农家乐旅游活动，让更多的人认识我们村。
(4)管理
避免“村村点火，户户冒烟”情况的出现，影响了农家乐旅游的深度发展。这种状态呈现出接待能力不强，特别是接待一些旅游团队显得力不从心，活动内容少而单调，对游客
吸引力不强，由此可能制约农家乐发展。为了顺应发展的需要，应在政府的帮助指导下，建立起农家乐服务中心站，实施了统一包装对外促销，形成了一定的规模和品牌。实行自我管理、自我服务，在经营中互相协作、互相补充、互相协调，解决了一家一户难以解决的问题，增强经营能力。
二、项目现状
春芽村是竹笋种植大村，种植面积达1500亩，生态环境良好，没有污染。可以以竹笋为契机，举办各项活动。 春芽村已建成垂钓中心，面积达350平米，竹质良好，养殖的鱼肉质细腻，味道鲜美，适合休闲垂钓。同时已建成几座别墅式村屋，配备基本设施供客人休息。
具备发展农家乐的基本条件
三、预期效果
现阶段城镇居民的乡村旅游消费都是冲着“农”字而来的，农家乐旅游由于适应市场需求，利用自身现有土地、房屋等固定资产，投资小、回收快。景点资源几乎是就地取材，稍加建设就能投入使用，餐饮资源自产自销，游客参与农事活动把农活的劳作又转化为娱乐而创收，成本低而资源利用率高，边际效应大，由此总体的收费收费相对较为低廉，对较大范围的游客的吸引力大。 以农家乐为起点，以点带面，带动春芽村经济发展。为村民提供工作机会，增加村民收入，提高村民生活竹平，让村级环境向更好的方向发展。
四、实施过程中可能遇到的困难
在该项目的实施过程中，我们可能会遇到的困难有：
1.我镇尚没有规模农家乐，没有经验，需在探索中发展。市场需求不明，需做进一步调查。
2. 资金来源，需要招商引资。
3. 经营许可证的问题
4. 建成以后的推广、宣传工作
5. 金融危机负面影响，此时发展农家乐前景不明
后记：我们是退伍军人自主创业，既然选择了农业，那么我们就必须以现代的理念去建立，去经营。在思路上必须开阔，眼光必须长远。以及我们的目标不仅仅是个人致富，在我
们致富的同时，必须尽力带动乡亲的富裕，必须有着大家富才是真的富的理念。选择三农，不仅仅是因为我需要在农业上创业，也是因为我是农民的儿子，我对三农的感情很深。
[项 目 名 称] :现代农业科技
发展计划书
编写人：
[ 2016 年 3 月 第 1页 日] 16 田玉宝
第一章
摘要
1、 项目描述：我们现阶段发展的现代农业科技主要包括：枸杞苗木育苗、繁育、技术学习、人才培养及公司基本建设的探索和学习阶
段。
2、 项目规模：12亩24座大棚的基本建设，及枸杞苗的种植，预
计出苗率达到24万—30万株之间，合计固定资产12万以上。
3、 项目中期拓展：建议后期销售稳定，培育技术成熟，有回转资金
可在良渠稍租种农户现成大棚（2015年每座大棚租价4000元）6-10
座，种植冬季苗培育。同时启动盐池基地的考察，寻找当地合作伙
伴（1-2人不超过3人）。
4、
5、
6、 库房管理：采用代理商（学生寝室）模式 资金需求：网站建设1200元，仓库月租2000元，进货： 风险控制：大学生购买超市商品本身不多，主要包括零食，方便面，常见日用品，文具用品。一般来说大学生是当需要什么商品时，马上去楼下超市购买商品。大学生购买超市商品是即时需要的，一
次性购物大多在10元以下，有时购买一杯奶，有时购买一包饼干，有时购买一瓶洗发水，有时购买一个笔记本。这类少量的需求不会很看重价格，主要关注的是购买是否方便，过程是否快捷。设想我们处于大学生的角度，当需要这类少量商品时，必须要上网，登录
网站，寻找商品，下订单，为了几元钱的商品需要在指定时间段在
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寝室等待商品的送达。这个过程即不方便也不快捷，虽然能够便宜几毛钱，但由于购买总量不大，便宜度有限，而价格正是大学生不太关注的地方。何况网购不能看到实物，其购物体验过程不如到实体超市购买。所以即使当大学生受到宣传影响到网超尝试消费，但
是糟糕的购物体验浇灭了再次购物的欲望。
第二章 综述
1: 经营思路
相对大部分人做的大学城网上超市，模式主要以两条思路为根本，第一条购物过程要比在超市购买更方便，更快捷，要更符合大学生消费特点。
第二条要加强大学生在网上超市购买理由。
很多大学寝室有同学卖一些常见商品，比如方便面、扑克等。他们会放些商品在寝室，附近几个寝室需要这些商品就会到这个同学这里购买。据我所知这种现象比较普遍，这样既能为自己创造一点利润，也能为同学带来一定的方便。
这类零售经营者容易遇到两个问题，第一个问题是经营者进货不便，这类零售销量不多，商品面也窄。大学生为了这不多的销量去比较远的地方进货，很麻烦。而且需要部分备货资金，运营形象也不正规。第二个问题是这类零售销售平台窄，一般只销售给经营者熟悉的附近几个寝室，由于宣传和无店面很难到达较远的范围。对消费者来说这类购买方式是最快捷和方便的，商品就在寝室旁边，叫一声就有人把商品送到手中，即使先 第 3页
享受商品后付款也没有问题，而且有人情营销因素包含在内。我所说的网超模式就是整合这个需求和资源，简单的说就是我们成为大学生经营者提供销售平台的批发商。我们提供货物、销售平台、规范的服务及整合力，由分销大学生来承担宣传、物流，利用他们的人情因素共同合作销售商品。
2：具体模式
建立大学城网上超市，在大学城招代理人员。网站销售的商品分两部分，一部分购买最频繁最可能及时需求的商品备货在代理人寝室，另一部分购买不频繁的备货在网超库房。顾客购买的商品由发展此顾客的代理人员直接送货上门。商品销售利润网超商家和此代理人员分成。
在学校内租网超办公室兼库房，备货货物包括食品、日用品、文具等。合作代销商品包括图书、数码、化妆品等。网站及数据录入完毕后招聘网超代理人，由代理人员去发展顾客，顾客注册时需填入介绍代理人编码，注册帐号用手机号码，顾客购货可直接给呼叫中心电话订货。
商品分两部分，一部分是购买最频繁需求最紧急的，比如方便面、饮料、扑克等。这部分商品备货到代理人寝室。这些商品价格和超市价格相同，把这部分商品图片及价格印制在目录海报上。代理人到寝室发展顾客时把商品目录海报发到寝室或贴到寝室墙上，目录海报持续对顾客产生影响。当他们需要商品时，参照目录手册，通过网站、呼叫中心、QQ或飞信等渠道订货，网超商家通知相应代理人，代理人能够5分钟内送货上门。 第 4页
当发展此顾客的代理人正好不在寝室时，也可以由其它邻近的代理人送货。这样当顾客需要购买频率较高的商品时，能够通过多种简单的渠道（网站、呼叫中心、QQ、飞信、短信）在任何地方订货，而我们也能够最快速（5分钟内）的满足这部分需求。整个过程比到楼下超市购买商品更加方便、简单、快速。
商品另一部分是购买不很频繁的商品，比如洗发水、水果、食品、文具、体育用品等等。这部分商品品类范围较广，网超定价应该比线下实体店便宜。顾客对这部分商品及时性需求不高，这些商品并非马上要用，稍微晚点也没有关系。顾客因为紧急商品购买已经习惯了我们的购物渠道，很自然的会购买这部分商品。代理人每天集中一次到网超库房取货送到顾客手中，顾客订货后当天就能够收到货物。【现代农村创业】
可以把这种模式看成我方是批发商，代理人是零售商，大学生是消费方。只是我们需提供货物，还需提供顾客购买商品的途径平台和提供规范的商品结构和服务渠道。平台的推广和发展围绕“人情营销”这个概念，大学生代理人自身拥有一定的人脉资源，他们可以在此基础上大力发展顾客。他们是同学或同住寝室楼低头不见抬头见。同样的价格在同学那里购买既然能够帮到同学，何乐不为。而且在这样的网超购物更加方便更加快捷，部分商品更加优惠。以上都是顾客选择此购物渠道的理由。
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２０１２年第３期四川大学学报（哲学社会科学版）总第１８０期Ｎｏ．３２０１２Ｊｏｕｍａｌ０ｆＳｉｃｈ岫ｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓ０ｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｍｏｎ）ＳｕｎＮｏ．１８０ 经济与管理学研究
培育创业型农民带动中国农业现代化建设
蒋和平，崔凯
（中国农科院农业经济与发展研究所，北京１０００８１）
摘要：在推动中国农业现代化建设过程中，加大人力资本投入、提高农民素质、培养新型的创业农民
是传统农业向现代农业转变的关键。针对我国农业人力资源开发进行系统分析，找出农业人力资源开发存在
的问题，在此基础上提出建设和完善农业人力资源培育体系和培育创业农民的金字塔原理。并为进一步推进
我国农业现代化建设提供理论依据和决策建议。
关键词：创业型农民；体系建设；政策建议
中图分类号：Ｆ３０４．６文献标志码：Ａ文章编号：１００６聊６６（２０１２）０３＿０１０２聊
高素质的新型农民是发展农业和农村社会经结果显示，２００６年末，全国住户中以农业为主济的根本动力，有了具备现代科学文化知识的农要行业的农业从业人员３４２４６万人。按年龄分，民才能持久地创造出财富。中国农业人口众多，４ｌ一５０岁占２３．１％，而５ｌ岁以上为３２，５％但农村人力资本存量薄弱，这不仅影响了农业劳（如表ｌ所示），与全国第一次农业普查数据相动生产率的提高和农民收入的增加，也是国家现比较，５ｌ岁以上农业从业人口比重由第一次农代化进程中的最大障碍。因此，要实现从传统农业普查时的１８．１１％上升至第二次农业普查时的业向现代农业的转变，必须增加农村人力资本投３２．５０％，年均增加Ｉ．４４个百分点；其中，５ｌ一资，建立适合国情的农业人力资源开发培育体６０岁农业人口比重由第一次农业普查时的１０．系，提高农民素质，培育新型创业的农民，这不８ｌ％上升至第二次农业普查时的２１．３０％，年均仅是实现农业现代化的必由之路，也是实现整个增加１．０５个百分点。到２００７年乡村６０岁以上国家现代化的必然要求。人口已经升至１０２５７．７５万人，占整个农业人口
一、中国农业人力资源开发现状分析比重的１４．１％。根据国际劳工组织把一个国家
或地区劳动年龄人口的结构分青年型、中年型和
加大农村人力资本投资、提高农村劳动者素老年型三种，当劳动年龄人口中老年劳动力人口质是解决“三农”问题，推进中国农业现代化（劳动年龄人口中４５岁及以上的劳动力）比重建设的基本途径。基于我国农业发展和农业人口在１５％以上者为老年型，而在１８—６４岁成年劳现状，本文从年龄构成、教育程度和农业经营大动力群体中，５０一６４岁人口所占比例呈现日趋户三方面考察和分析我国的农业人力结构现状。增高的态势时则称之为劳动力高龄化。可见，按
从年龄结构上看，中国第二次农业人口普查这种划分标准我国的农业劳动力老龄化问题日趋作者简介：蒋和平（１９５６一），男，湖南省永州人，中国农业科学院农业经济与发展研究所教授；崔凯（１９８６一），男，河北省石家庄人，天津农业科学院农业区划研究所助理研究员。
基金项目：２００８年国家社会科学基金重点项目《粮食主产区社会主义新农村建设的理论、机制与模式研究》（０８ＡＪＹｏｌ９）；２０１２年中央级公益性科研院所基本科研业务费预算增量项目《国家现代农业示范区建设的支撑体系、运行机制和发展模式研究》（２０１２ｚＬ０１０）。１０２
蒋和平。崔凯：培育创业型农民带动中国农业现代化建设２０１２年第３期严重，而且高龄化特征极其明显。①
表ｌ全国住户农业从业人员分区域年龄构成（％）
年龄段全国东部地区中部地区西部地区东北部地区
２０岁及以下５．３４．２４．９６．４６．４
２１—－３０１４．９１３．５１３．８１６．５１７．２
３ｌ—１４０２４．２２２２４．５２５．３２５．４
４１—－５０２３．１２５２３．５２０．６２５．３
５１岁及以上３２．５３５．３３３．３３１．２２５．７
其中
５１—＿６０２１．３２３．４２１．８１８１９．４
６０岁以上１１．２“．８１１．４１１．７６．２
数据来源：国务院第二次全国农业普查领导小组办公室，中华人民共和国国家统计局嫡：（中国第二次全国农业普查资料综合提要），中国统计出版社，２００８年。
从教育程度来看，中国农村人口素质总体状例达到３１．１％。外出农民工中，初中及以上文况是受教育年限较低，初中和初中以下学历的劳化程度占８７％，比全国农村劳动力平均水平高动力仍然占多数，文盲半文盲还占很大的比重。２３个百分点左右。总体上看，外出农民工的文据国家统计局统计，２００７年，我国人均受教育化程度要高于现在农村劳动力平均水平。＠年限城镇为９．７年，乡村为７．３年；城镇粗文盲农业经营大户是以户为单位从事农业生产经率为４．３０％，乡村粗文盲率为９．４８％。农村人营，并且具有一定经营规模的农户。农业经营大口受教育程度远低于城镇人口。另一方面，从事户一般具有较高的劳动生产率、较高的收入，对农业人员中。小学文化程度和文盲半文盲占４８．当地农业发展有较强的带动作用。目前，国内尚３％，初中文化程度占４６．４％，高中以上文化程
度仅占５．３％（如图１所示）。说明在居民的文没有关于对农业经营大户全面的统计数据，但从化素质方面，城市和乡村有较大差距，且与发达福建漳州市１１个市级农村固定观察点２３０个农国家（荷兰、日本、美国、韩国等国家农业从户十几年来的跟踪调查数据来看，２２０个样本户业人员平均受教育年限普遍在１５年以上②）有中够上农业经营大户的有１８户，占８．１８％；但较大差距。劳动产出率为劳均３．５２４万元／年・人，比农户
的平均水平１．４万形年・人高出１．５２倍；人均
年纯收入８１６６．６元，比农户的平均水平５１１６．２
元高出５９．６２％。１８个大户中有１２户成为当地
的富裕户，其余６户也位居中上水平。由此可
见，农业经营大户在整个农户中所占比例很低
（福建漳州为沿海经济发达地区，农业经营大户
图ｌ从事农业人员受教育程度构成（２００７）
数据来源：‘中国统计年鉴＞２００８；＜中国农村住户的比重相对较高，一般地区农业大户比例应低于调查年鉴＞２００８。８．１８％），但劳动生产率和收入水平远高于一般
分年龄组看，低年龄组中高学历比例要明显农户。④
高于高年龄组，３０岁以下各年龄组中，接受过综上可知，我国农业人力资源在年龄构成上高中及以上教育的比例均在２６％以上，其中，呈现出农业劳动力老龄化、高龄化的趋势。在教２ｌ一２５岁年龄组中接受过高中及以上教育的比育程度上，表现为农村人口素质总体状况低，从
①李澜，李阳：＜我国农业劳动力老龄化问题研究），＜农业经济问题＞２００９年第６期。
②根据世界银行、联合国、世界教科文组织等提供数据整理。
③中华人民共和国国家统计局：《２００９年农民工检测报告＞，国家统计局农村司。２０１０年３月１９日。
。④纪永茂，陈永贵：‘专业大户应该成为建设现代农业的主力军＞，‘中国农村经济＞２００７年专刊。１０３
四川大学学报（哲学社会科学版）
事农业人员受教育程度低的情况。农业经营大户
在整个农户中所占比例低，与一般农户相比较，
该类型农户显现出劳动生产率和收入高的优势。
二、培育农业人力资源的系统分析
根据舒尔茨理论，改造传统农业的关键，在
于向农民提供使农业获得新的收入流来源的生产
要素。该理论把这些生产要素归结为新技术、新
知识、有用的生产技能等。这些新的生产要素必
须与农业劳动力相结合转化为入力资本投资，才【现代农村创业】
能促进农业产生新的收人流。即新要素的应用依
赖于人力资本投资的状况。
（一）农业人力资源开发的金字塔结构分析
培育现代农民，推进农民群体结构合理化，
这是发展现代农业的基础。结合我国的实际，将
农业人力资源培育体系用图２的金字塔结构来表
示。在农业人力资源培育体系中，如果把农民群
体看做是金字塔，那么塔顶便是“创业型”农
民，塔中是“学习仿效型”农民，塔底是“传
统型”农民。这样，我们把农民分为三大类：
第一类是创业型农民，我们把该类型农民定
义为：是一种以农户家庭经营为主体，以独户联
户合伙经营为基础，以多种经营为手段，主要从
事农业种植、养殖、农产品加工和销售等活动，
并具备一定经营规模的新型农民。像当今农村的
种植大户、养殖大户、营销大户、农民经纪人、
小型农业企业家等，都属于创业型农民的范畴。
他们是发展现代农业的领头羊、生力军，或是农
民专业合作组织的带头人，在整个农民群体的金
字塔结构中处于顶部和高端位置。他们的市场意
识比较强，具有一定的市场经营理念，他们有运
作较大经营规模农业生产的能力，对新的管理理
念、新技术等先进生产要素有强烈需求，并具有
依靠农业科技提高生产水平，及时调整农业生产
结构的能力，能够为社会提供大量农产品，可迅
速推动发展现代农业的新局面。这个层次的人越
多，我国现代农业发展的步伐就越快，所以，今
后发展现代农业，要重点培养“创业型”农民。
然而，目前我国这部分农民所占的比重较少，据
中国农科院农经所现代农业研究室对河南、四
川、黑龙江、内蒙古、湖南、江苏等地农户的抽
样调查估算，在经济发达地区，创业型农民占的
比例约６％一８％，在经济欠发达地区，创业型农
１（）４
总第１８０期民占的比例不到全部农民的３％，未来理想情况下应该达到ｌＯ％左右。第二类称之为学习仿效型农民，我们把该类型农民定义为：也是一种以农户家庭经营为主体，以独户经营为基础，以经营农业为手段，主要从事农业种植、养殖和农产品销售等活动，其经营规模相对较小的农民。该类型农民在整个农民群体的金字塔结构中处于中端位置。他们运作农业生产能力比创业型农民低，但他们也掌握一定的市场信息，对农业新技术和新品种也有一定的需求，看见创业型农民经营农业项目（如种植大棚蔬菜、养殖奶牛）获得成功，取得较好的效益后，该类型农民会受到创业型农民的影响，他们会到创业型农民建成的农业基地进行考察学习，并模仿他们进行创业，第二类农民约占全国农民总数１０％－２０％，越是经济发达地区占的比重就越高，越是经济不发达地区占的比例就越低，这类农户主要起到学习模仿、接受创业农民技术指导、影响传统农民等作用。第三类称之为传统型农民，我们把该类型农民定义为：这是一种以农户家庭经营为主，以独户经营为基础，按照传统农业生产的经营方式，从事农业种植、养殖和农产品销售活动。其经营规模较小，经营效率较低，农户的收入水平不高。传统型农民大都依靠自己的体力和传统的农业经营经验、观念进行农业经营，他们普遍文化程度偏低，思想观念比较保守，不敢承担农业经营风险，也没有一定的经济实力，与创业型和学习仿效性的农民相比较，这类农民科技素质不高，特别是缺乏农业经营和市场开拓的知识和技术，在整个农民群体结构中处于金字塔的最底部和低端位置。第三类农民约占全国农民总数／幺叉芦笔孟匦厂，云森焉蠢、、／ｔⅡ业型表黔＼ｖ’……………Ｌ二＝：。竺竺兰：：：Ｉ／一—ｊ—。、。——————’ｆ鐾～………．医丽磊蕊孬＝］，／‘大多数悻坑型农民一＼、之……………’１鼍兰委釜“………’曼兰翌１兰垒垄竺竺竺苎＝＿ｌ图２农业人力资源开发的金字塔结构示意圈６５％一７０％。
蒋和平，崔凯：培育创业型衣民带动中国农业现代化建设２０１２年第３期
综上所述，我国农业人力资源开发结构呈金用新型要素，一部分学习仿效型农民模仿创业型字塔形状，三类农民占全国农民的比例自上而下农民的做法，开始引进新的生产要素，建立农业逐渐增加，创业型农民和学习仿效型农民占的比基地，从事农业经营活动。还有一部分农户加入例较少（２５％一３０％左右），但却是发展现代农创业型农民组建的农业专业合作社，与创业型农业，推动农业适度规模经营的带头人。传统型农民合作，从事农业产前、产中和产后的经营领域民占的比例较高（６５％一７０％），但由于该类型的生产活动。新型要素逐步扩散到学习仿效型农农民文化水平低，经营素质不高，按传统方式经户，使这些获得的农业效益逐渐显现，但随着新营农业，因而从事生产的管理水平低，获得收入型要素应用的扩大，要素的边际产量下降，产生少。因此，必须针对农民的分类，有针对性地培的经济效益要低于创业型农民。
育农业人力资源，当前应该着重培育创业型农民学习仿效型农民通过采用新型要素，使新型和学习仿效型农民，增加其比例是建设现代农业要素的应用风险进一步降低。使传统型农民减轻的内在要求。①同时，通过示范引导和有效衔了对使用新型要素的顾虑，在学习仿效型农民的接，带动传统型农民转变经营方式，调整农业结带动下，风险规避型的传统农民开始接受并使用构，提高他们从事农业生产的效益，调动他们经已成熟的技术、品种、设施。调整农业生产结营农业的积极性，有利于实现农业可持续发展。构，把新技术、新品种和新设施应用到传统农业
（二）新型要素在农民中的扩散路径生产中，并对传统农业生产项目进行嫁接改造，在农业新型要素刚开始传递扩散时，由于农把一些农业设施与传统种植生产相结合，取得投民对新要素信息了解的不充分，一方面大部分农入小、成本低、效益高的成效。通过新的生产要民认识不到新要素带来的可能收益，另一方面传素引入，使传统型农民经营农业获得收益。但新统型农民具有较强的风险规避意识，因此，绝大型要素应用的收益虽然高于传统农业，但远低于部分农民不会选择采用新型要素。相对于大多数创业型农民经营现代农业，也低于学习仿效型农的传统型农民而言，创业型农民具有较强的市场民经营农业。此时，通过三类农户之间的对接，意识和经营成功的经验，在资金、技术方面与传新型要素完全扩散到所有的农户，通过学习使用统型农民相比，有较大的优势，有较强的经济实新型要素，使三种类型农户经营农业的效益不断力和抗风险能力，加上创业型农民市场意识较提高。新型要素扩散的路径如图３所示。强，见过世面，经营的渠道较广，具有较强的冒
险精神，对风险的偏好强于一般农户，因此，创…厅丽该孬磊５■‘业型农民会大胆接受新的生产要素，引进新的技
术、新的品种和新的设施，比如创建蔬菜基地和…一人力开发资垒投瓷ｒ一畜禽养殖基地，扩大农业种植和养殖的经营规…・Ｊ农辛寸＾力科技服务・－模。一旦在经营农业项目上获得成功，就会取得
较好的经济效益。创业型农民就会把盈利的大部
分拿来投入农业，与从事农业经营的龙头企业或【现代农村创业】
专业合作社合作。在农业的产前、产中和产后的图３现代化农村人力结构图
领域，拓展农业产业链，从而获得更多经营农业（三）农业人力资源培育的路径
的效益，这样新型要素首先扩散到创业型农民。首先，加大对创业型农民的扶持。创业型农
由于新型要素在创业型农民经营农业基地的民有较强融资能力，思想先进，有能力和意愿实应用产生了较好的经济效益，使得农民对新要素现对大型农机具、日光温室、良种等先进科技手的信息了解越来越多，农民使用新要素可能导致段的采用，提升农业综合生产能力。针对农村青的不确定性变小。于是，在创业型农民带动影响壮年劳动力锐减，广大农村尤其东部发达地区出下，学习仿效型农民开始向创业型农民学习，采现的农业劳动者老龄化等现象，培育创业型农
①熊会兵等：《中国农村人力资本评价体系研究》，《农业经济问题》２００８年第７期。１０５
四川大学学报（哲学社会科学版）总第１８０期民，既能促使土地向种田大户集中，扩大生产规上，要根据农业中不同产业的基本特点和发展的模，提高农业经营收人，为农业生产留住一批骨内在要求，结合农业产业化发展，发展各种协干，并通过提高这批农业生产专业骨干的素质，会、专业合作社等农民合作经济组织，提高农民带动其他农业生产者个体素质的提高。同时，通的组织化程度，增强农户与市场的对接能力。另过培育种养、加工和其他农副产品生产经营的创外，还要以龙头企业为载体、以示范基地为纽业农民，可以带动更多的农业劳动力就地转移从带，在传统型农户自愿的基础上，引导他们参加业。通过出台优惠政策和措施，开发特色农业，专业合作经济组织，组建行业协会，与农业产业开展融资鼓励、创业培训、技术服务等，为创业化龙头企业进行有效对接，完善利益连接机制，型农民提供良好的创业环境，不断增加当地吸纳通过“公司＋农户”、“公司＋专业合作经济组农村剩余劳动力的能力，缓解农村就业压力，优织＋农户”：“公司＋基地＋农户”等多种形式，化和调整农业产业结构。其次，从学习仿效型农把农业生产、加工、销售等环节紧密连接起来，民中培育新的创业型农民。各级县乡政府部门要构建市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的农加强指导，联合农业、科技、人事等有关部门，业经营体系，实现小生产与大市场的对接。再以培养从事种植、养殖和农产品加工与销售的创次，在创业型农民带动传统型农户方面，各地区业农民为目标，制定优惠的扶持政策，积极引导农业应围绕当地实际，发展特色主导产业，推广学习仿效型农民向创业型农民进行学习，并接受新品种和新技术，鼓励和组织农民进行专业化、创业型农民的技术指导，积极推动一些学习仿效规模化生产，走高效农业的发展之路。
型农户进入创业型农民行列。最后，引导传统型
农民逐步流转部分土地和转移就业，使传统型农三、培养创业型农民的体系建设民经营农地逐步向创业型农民集中，形成农业适（一）农民刨业支撑体系建设
度规模经营。以提高农业土地规模经济效益和农农民通过创业，不但富裕了自己，也带动了业劳动生产率，降低农业交易费用，另外，使优农村经济发展。但由于农民掌握的资源、信息不势的农业生产资源自下而上的集中，有利于调动足且缺乏创业的支撑体系，当前我国农民的创业创业型、学习仿效型农户农业生产积极性。比例还很低，阻碍了新技术、新知识从最上级开
目前我国大多数传统型农户采取分散的自我始推广。创建完备的农民创业支撑体系，有助于封闭式的经营方式，难以形成规模经济效益，农带动创业农民等主体率先应用先进农业生产力。户缺乏有效的组织和分工协作，生产经营经常处首先，在省级或地（市）级政府的统一部于盲目状态，导致农产品交易成本高，利益大量署下，成立农民创业指导委员会，各乡（镇）流失。而就整体而言，我国农业产业化体系还不政府与农业银行或农村信用社联合设置农村创业完善，农户与市场的有效连接机制还不健全，①风险基金。其次，加大对农民创业的培训力度。龙头企业和农民专业合作社带动传统型农户的能政府创业培训机构和社会团体要共同承担农民创力还比较弱，利益连结机制还有待完善。要积极业培训体系建设，政府一方面要加强监管，另一引导创业型、学习仿效型农民进入市场，与传统方面提供一部分培训补贴，以更好地促进农民参型农民进行市场、科技和信息对接，扩大农业经加创业培训。经济发达的地方政府还可通过适当营规模，不断提高农业组织化程度和集约化水的方式（如组织专家评审）来选择一些优势项平，增强三种类型农民抵御市场风险与自然风险目给予资金或政策（如税收减免）支持。再次，的能力，促进农业生产的专业化、经营的一体在区域功能定位的前提下，通过编制产业发展规化、服务的社会化。划，引导农民创业。政府对农民创业进行引导并
因此，立足于创业型农民和学习仿效型农民提供配套服务。如，在城郊型农村可发展乡村旅带动农村基层的传统农户，完成与传统型农民的游，引导农民创业，当地政府通过对“行、游、有效对接。在发展创业农户带动传统农民的基础食、住、购、娱”六大要素配套建设，吸引农
①魏下海：《试析中国农村人力资本投资》，《经济与管理》２００ｒ７年第２期。１０６
大学生农村创业就业状况分析
基于“五一”放假的平台，依据就业问题和大学生到基层就业的政策形势，我们组织了回乡调研。经过前期培训和了解，我们采取访谈和问卷法重点对孟州、信阳、新乡、商丘、驻马店、周口、开封、新郑等部分地区的大学生村官进行了调研，对濮阳市贷款互助合作社和郑州市林山寨种植园区的大学生就业和创业进行了学习访谈，也征询了山西永济寨子村大学生代表的看法。
活动背景
改革开放三十多年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和深入发展，我国经济迅速增长，与经济发展的速度相比，就业问题陷入困境，特别是高校毕业生就业形势更加严峻。自2003年高校扩招后大学生就业的第一年到现在，大学生初次就业率约70%，有大约148.5万毕业生无法实现当期就业。每年城镇登记失业人员中，35岁以下的占20%左右，30岁以下的大学生失业人口占全部城镇失业人口的53.5%左右。
据统计，2009年全国新毕业大学生人数超过610万，加上逐年累积，有1000万左右的大学生同时面临就业压力。同时还有约2500万的失业农民工。解决就业问题，将成为2009年压倒一切的大事。国家也相继出台了一系列促进就业与创业的政策。
与之相对应的是国家自2005年便开始倡导推动的社会主义新农村建设。四年来，国家尤其是中央政府在政策、税收、金融和财政等各方面给予了大力的支持。新农村建设已经有了很好的基础，目前正是一个大力推进、飞速发展的时期。
1955年毛泽东主席就发出了“农村是个广阔的天地，在那里是可以大有作为” 的号召，号召全国广大大学生到农村去，到边疆去，到祖国最需要的地方去。时光飞逝，斗转星移，半个世纪后，建设社会主义新农村的号角再次被吹响，这项惠及9亿农民的丰功伟业又将给善于捕捉发展机遇的有志大学生带来施展才华的机遇和空间。
大学生是天之骄子，有知识、有文化、有责任、有热情，在中国的社会发展中，历来是走在时代进步和国家需要的最前列。但是目前在对待就业与创业的问题上，多数大学生存在认识上的误区。总以为只有在大城市、在国家单位、在外资企业里就业才是好的。其实在当前形势下，选择在农村就业与创业，参与到农村发展的各公益领域，也不失为一个不错的出路，也许会有更多学习、成长以及获得成功的机会。
河南省大学生农村创业就业的现状及原因分析
近年来由于国家关于大学生到基层工作政策的出台，河南省政府也具体的开始了给各个市县配置村官的工作。于是我们在大学生创业很少有成功案例的大环境下，进行了以大学生村官为典型代表的的大学生农村就业创业主题调研。 一、现状
从总体来看，我国农村大学生就业主要表现为流动性大、就业面窄、等特点，创业方面仍处于初期尝试阶段。
长期以来，传统的就业观念在大学生人特别是大学生的头脑中也根深蒂固，有些刚毕业的大学生缺乏就业主动性，对自己的收入预期过高，不愿从事体力工作，怕苦怕累，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业。由于国家、有关企事业单位在聘任基层有工作经验的人员的优惠政策及优良待遇，到农村基层就业已经成为部分大学生就
业的考虑范围，但近两年的大学生基层工作效果显示：多数大学生“干不好、留不住”。专业不对口，如孟州市，据调研统计，一个镇的47名大学生村官中，只有一个是农专毕业，其余的什么都有，有中文专业的，有美术的，还有幼师的„„；工作没激情，很多大学生只是把基层岗位作为跳板，来寻求更好的工作及待遇。不过也有真心想在基层为农民做实事的人，其中就有一部分大学生村官由于政府的政策引导，参与农村创业。新乡市政府在引导大学生基层就业的同时就注重大学生特长的发挥，组织大学生创业团队，为农村经济发展贡献力量。长垣县樊相镇就是每村一名大学生村官的同时，大学生村官之间还自由组队搞创业。虽然长效机制不完善，但还是调动了一些大学生村官的积极性与创造性。
其次，因受自身限制大学生中主动创业的比例低于成人，成功率更是微乎其微。主要受我国现阶段基础教育、应试教育的影响，缺乏关于就业创业内容的教育，缺乏基本的职业认识、职业向往和从业创业激情，不善于为未来职业生涯做好学业准备，在就业问题上依赖性过强等等问题的存在，直接影响到大学生学生的就业与创业进程。我们在准备回乡调研的时候发现很难找到大学生在农村创业的案例，因缘际会才了解到郑州市林山寨种植园区的毕业有十几年的老校友李春华，做的是郊区农业创业，蔬菜大棚搞的不错，也是毕业三四年后才开始创业的。我们问及创业的历程，一路艰辛坎坷，但作为学长，他说给我们最多的一句话就是一定要做好职业生涯规划，一定要好好学习专业知识，一定要多接触社会，学习与社会要接轨。
第三，有部分有技术的专科学生毕业后不愿在城市竞争，回到农村创业，但是由于知识、资金、设备、市场等原因，规模小，收益低，没有创造就业机会，也没有形成经济链，更没有带动相关产业经济的发展。如：孟州化工镇横山村刚毕业的张欢，家里出钱在路边租了一间门面房，做电脑服务工作，但是据张欢说，虽然没有休息日，但平时很闲，上门寻求服务的人很少。后来，我们调查发现，横山村在当地经济发展条件是最好的一个村，包括临近的村庄，家里有电脑的人很多。可是当提及电脑服务时，他们却不知道是做什么的；问及电脑的维修，大部分人说对电脑一点都不了解，能开机都不算坏，没想过什么时候该维修。又问及买的原因，有人说是赶时髦，城市人有，就买了；也有人说，是孩子要买，就买了；也有人说是为了玩。很少人关注电脑的保护与维修。
第四，随着新农村建设成为焦点，一些新型的合作组织如雨后春笋般在农村出现。特别是2007年合作社法的颁布后，伴随着合作社的合法化与规范化及其新颖的发展模式。许许多多的具有崇高理想的大学生参与到合作社的方方面面工作中，并起到了相当大的作用。如借鉴孟加拉模式初步发展起来的濮阳市贷款互助合作社。它每年暑假都有大学生前去学习实践发展理念并加以回馈，使得合作社在理论指导下更好更远的发展；它还招聘一些积极有意向的大学生参与其工作，保证其鲜活的血液，促进其健康稳定的发展，我会老会员王道轩、河大三农协会成员杜雪峰就加入了这个队伍。
开封南马庄也是我们大学生常常选做社会实践的地点。我会于帅锋在村做了一年的见习村官后就直接到南马庄跟何老师做农民合作与城乡互助生态农业项目的实习生。虽然大学生力量微薄，但“水滴石穿”，大学生的激情、开阔的思维与接受新事物的能力都对合作社的发展壮大有不可磨灭的影响。大学生下乡，通过对互助合作思想的宣传以及对合作社的建立、完善的推动也促进了各类合作社的快速发展。
在山西永济蒲韩社区做农村发展的工作，同时也做乡村教育的工作的李跃华也具体介绍了他们的工作：“具体的任务就是在青年农场中推动这些青年的成长与工作，他们的任务就是在农村中种植有机作物，并且要承办一亩地，一个合作社，一个村，用三年的时间来完成“三个一”计划。我在这里上半年的主要工作是课程的讲解，下半年课程减半，工作的实践会多一些，有时会组织一些集体活动。”他们的工作内容是十个板块，生态农业、合作社、
农资、传统手工艺、农村金融、农民学校、老年人、妇女、文化、青年农场、生态家园这些板块基本上涵盖了农村的公共基础服务，而且工作范围是35个村庄，他们的目标是在这个区域范围内把这些公共服务干好，要达到社区人人积极向上，素质变高，讲诚信，有文化，环境是生态可持续的，大家是富裕的，有快乐，欢声笑语，人人都有积极向上的状态。我们大学生也在积极的探索新的农村发展道路。
第五，大学生农村就业创业的形式日趋多样化。根据调查情况来看，在农村就业创业的大学生已基本脱离了传统的常规种植养殖行业，绝大多数都是从事特色种植、养殖、农产品销售、发展农业产业化经营等方面；工业、服务业等方面也有涉及；虽然有种种的问题，但多样化的趋势是非常明显的。 二、现状产生的原因
（一）主观因素
首先，人们的就业观念的改变不能适应市场经济的快速发展。当前在大学生就业创业过程中，不同程度地存在着不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相适应的滞后的就业创业观念，习惯于依赖和享受，缺乏艰苦奋斗、开拓进取的就业创业精神，全民创业意识不强，存在小富即安思想。 一方面是受创业文化的影响。东方传统的创业文化十分强调创业艰苦这一特点，以及艰苦创业对创业成功的必然影响。这在提高大学生创业风险意识以及加强务实经营、诚实劳动方面有着积极的意义。然而在另一方面往往给大学生创业造成或多或少的心理障碍。“但言创业必谈艰苦”，创业之路在传统创业文化的渲染下，往往变成了只见荆棘，难见阳光的风险之旅。大学生在思考创业、选择创业过程中也常常因为这一心态影响，变成了“兵马末动、锐气已损”。此外，长期以来创业等于或约等于创大业的潜意识，在全社会形成一种普遍共识。而那些开小店、做小买卖的，往往被看成是社会底层的小商小贩，不为主流创业文化所青睐，也不为广大大学生所齿。这在一定程度上人为的提高了大学生创业的门槛，剥夺了大学生从小做起、积累创业经验的宝贵机会。同时，也往往会造成大学生在思考创业过程中的一种“不积小流也成江海、不积跬步也致千里”的浮燥情绪。
另一方面是自身素质相对较低。绝大多数大学生求职前没有经过职业技能训练，创业经验缺乏，创业能力较弱；同时，由于受传统思想观念的影响，许多已取得大学文凭的学生，没有做好创业的心理、能力、经验等方面的准备。我国职业教育相对落后，大学生就业群体的学历、技术较低，严重限制了他们就业创业的空间和范围，严重影响了他们就业范围的拓展和自身权益的维护。于是他们就业往往比较集中地分布在劳动密集型领域，创业则单一倾向于在外开店经商。随着科技进步、产业现代化，企业需要更多的具备较强实际操作能力和专业知识的人才，而很多大学生由于步入社会时间短，技能单一，缺乏实践经验，自身总体素质不高，一定程度上制约了大学生主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成大学生就业与创业难度加大。农村创业知识的缺乏，是制约在农村实施创业的重要原因。调查发现，这些年，相关政府虽然加强了对农民的技能培训，但针对农村的创业培训内容却处于空白阶段。很多想在农村创业的大学生不清楚怎么选择创业领域，如何选择创业项目和筹集资金，更不知道在创业过程中应注意的问题。不少基层大学生反映，目前针对农民的技能培训，培训内容缺乏针对性，对现阶段就业创业实际意义不大。
还有就是来自家庭的阻力。农村大学生的创业，来自家庭的支持也很重要。调研发现，由于家长对创业的风险看的过重，其对子女的创业行为基本上还是持否定的态度。
大学生自主创业对社会的了解认知程度远远不够也是一大原因。文化知识层次和技术含量虽然相对较高，但对直接参与到激烈残酷的市场竞争之中会有不适应。 ”郑伟认为，应
该有一个过渡期，在这个过渡期内，在全社会的支持下，国家保证大学生平稳过渡到一个社会人，这样才有利于形成社会市场的良性竞争和高层次人才的脱颖而出。
（二）客观因素
1、产业方面。农村主要以农业为主，二三产业发展相对滞后，规模企业较少，能提供的就业岗位不多。在就业创业环境和民营经济实力等方面与城市地区相比存在着巨大的差距，回乡大学生就业创业机会不多。特别是由于二三产业发展不够配套，有些大学生因没有好的创业项目，处于半农半闲的隐性失业状态。信阳固始县马岗乡的大学生村官齐剑一心想带领农民发家致富，他把自己的本职工作做的很好，但一段时间之后，自信心很受打击。原因是自己想的一些创业项目都因一些基础设施跟不上而搁浅。
2、政策方面。大学生村官在基层的工作环境不容乐观。一方面来自政府政策。大学生村官担任的职务大多数处在村委核心的外围，使得其无法真正地发挥聪明才智，不利于自身价值的实现；政府的优惠政策、福利措施没有真正落到实处，也加剧了基层大学生的抱怨心理，打击其努力工作的积极性。另一方面来自工作地的复杂环境。部分地区因为某些原因，对大学生村官不信任，村委领导班子排斥等也影响了大学生村官的工作热情。在我们调查的几个地方中，驻马店、周口、新郑部分地区尤为严重。大部分大学生村官“下不去”，只是挂职在某个村子，而在镇里“打杂”，没有具体的工作，也没有具体的权力。问及村民大家都不知道有这样一个大学生村官在村里任职。又如孟州市化工镇云水村的大学生村官谢鹏伟，他告诉我说每周只有周一才会到村子里去，问及原因才知道镇里的每位村官有个共同的工作就是村委领导班子的远程教育培训。他每周一到村子开会后，做完远程教育培训就会回到镇里。基本没有涉入村内事务，村民对他认识的很少，甚至有的人都不知道。
大学生创业必须面对政策门槛。日前，国家出台了一系列鼓励大学生自主创业的优惠政策。但是，其中有些政策很难操作，有些在执行过程中变了样，尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生创业的关键问题上，创业的大学生们并没有享受到真正的扶持。故大学生创业之路异常艰难，除了大学生创业者本身条件的限制之外，更多的是因为缺乏一个整饬有序的创业环境。大学生创业成为当前就业“热”中的“冷”选择。少数人的成功和多数人的失败表明，大学生创业还有很长的路要走——大学生自主创业大学生创业环境亟待关注 3、资金方面。毋庸置疑，资金是困扰大学生农村创业的最现实因素。身怀技术、了解市场的返乡创业大学生虽然激情澎湃，但基金、流动资金、发展资金短缺和贷款困难，已成为大学生回乡创业普遍面临的最大障碍。主要原因有：一是中国作为人口多、底子薄的发展中国家，政府相对还是“穷”政府。近年来，虽然各级政府也作出巨大努力，但政府投入短时间内很难满足大学生创业需要；二是由于经济发展水平的限制、企业发展过程中面临的困难和缺少相应的捐赠法规，来自社会捐助的创业资金也是有限的；三是由于银行缺少评估风险机制，如果没有财产抵押和担保，创业大学生很难从银行获取贷款。贷款难的主要原因是当前的金融制度和服务满足不了大学生甚至是农民工回乡创业的需要。这些问题共同构成了大学生创业的“资金瓶颈”。同时，大学生由于缺少经验，创业成功与否很难预料，金融机构对大学生创业贷款的积极性不高。在实际操作中，如果没有财产抵押和担保，创业大学生很难从银行获取贷款。政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但额度不高。广大群众思想较为保守，民间放贷也不活跃。因此，由于资金瓶颈问题，大学生创业非常艰难，要发展壮大更难。
4、项目方面。创业最根本的目的是为了回报，也就是为了以最小的投入获得最大的利润产出。而良好的创业项目是大学生创业实现这一目标的根本保证。然而，项目问题也往往会成为大学生在创业中“这山看着那山高”的最大困扰。
5、风险方面。人类的任何社会活动都存在风险，相对于就业的“找个饭碗、混个肚饱”来说，创业的风险是成几何倍数的增长。同时，“世间自有公道、付出总有回报”这句至理名言在针对大学生创业的问题上，在很大程度上不一定能真正得到体现。此外，在整个创业者群体中，大学生由于相对缺少社会的历练和对风险的正确预测、评估、承受能力，往往成为创业风险最喜欢打击的目标以及遭风险打击后损失最惨的群体。
6、团队方面。目前，大学生返乡创业，大多数是个人行为，家庭式的创业模式，单枪匹马地干，势单力薄，形不成合力，抗风险能力差。当今时代想要创业成功，既需要单枪匹马的“赵子龙”，更需要犹如“希腊步兵方阵”般的团队支撑，势单力薄难“担纲”。然而作为大学生创业者，在选择合作伙伴、组建战斗团队上，不可避免的存在信息方面的劣势，“高山流水知音少”往往成为大学生创业者的无奈感叹。
7、人员方面。大多数回乡创业大学生反映，管理、营销、技术人才和熟练工人难招，已成为企业发展的障碍。
8、服务方面。政府在提供创业信息和创业指导，营造创业的舆论环境和文化氛围，整合社会资源为大学生创业服务等方面还不够规范、细致，相应的服务机构也不够健全，多数地方大学生回乡创业尚处于自发状态，政府和有关部门对大学生回乡创业重视程度不够，缺乏引导扶持政策，且配套产业滞后等，在一定程度上影响了服务大学生创业的效率和质量。
三、大学生农村创业就业的机遇：
1、 多年来，从中央到地方各级党委政府始终把促进就业再就业工作，作为一项事关民生和社会和谐的重大政治问题予以高度重视，采取了一系列卓有成效的措施，大学生创业有着良好的政治环境。
2、目前，虽然我国的结构性、暂时性失业率还在攀升，就业压力高峰还将持续一段时间，但是随着社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是工业化、城市化步伐的加快，社会吸纳劳动力的能力正在强势增长，每天都在“制造出”新的工作机会和创业机会，大学生在农村就业与创业有着巨大的空间和发展潜力。
3、促进就业再就业工作，不仅是各级党委政府的重要工作，而且已成为全社会共同关注的公共事务。在市场这只“看不见的手”之外，还有政府调节这只“看得见的手”，发挥着社会主义社会集中力量办大事的优势，正在协调社会各方面的力量，共同促进大学生就业创业。
4、社会主义“共同富裕”的理念有着广泛的群众基础，虽然社会转型期贫富差距拉大的问题还比较突出，但是“先富带后富、最后实现共同富裕”已经成为全社会的共识，越来越多有社会责任感的企业和个人，将通过帮助大学生就业创业的实际行动回报社会。
5、新农村建设给农牧院校学生发展创造千载难逢机遇。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，为广大青年学生特别是农业院校的学生提供了发挥优势、施展才华的广阔舞台。党和国家鼓励大中专毕业生学成后重建家园，正是填补农村人才“洼地”、搭建人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设的有力举措。对大学生来讲，在面临就业压力、人才闲置和浪费的情况下，到广大农村放手一搏也是一种相当不错的选择。目前农村大部分地区领导班子成员普遍年龄偏大，知识老化，难以担当新农村建设的重任。农牧院校学
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