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为了加强和规范计划生育免费技术服务经费的管理，提高资金使用效益，确保向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务工作落到实处，特制定本办法。
一、免费技术服务经费来源
农村和城镇无业育龄群众免费接受避孕节育技术服务的经费由市和市区两级纳入财政预算予以保障。青岛市财政每年对各市(区)予以专项定额补助。城镇职工育龄夫妻计划生育技术服务的费用由生育保险或医疗保险按规定予以支付;未参加生育保险或医疗保险的，费用由所在单位承担。市(区)财政和计划生育部门要认真做好免费避孕节育技术服务经费的测算工作，在本级预算中予以足额安排并及时拨付到位。
二、免费技术服务项目和结算标准
按照省计生委、财政厅、卫生厅、物价局《关于向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务有关问题的通知》的规定，免费计划生育技术服务项目和结算标准如下：
(一)服务项目
(1)孕情、环情监测;
(2)放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;
(3)人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查;
(4)输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的各项医学检查;
(5)计划生育手术并发症诊治
(二)结算标准
(1)B超查环、查孕：5元/例;
(2)放置宫内节育器：42元/例;
(3)取出宫内节育器：30元/例;
(4)人工流产术(药物流产)：84元/例;
(5)引产术：252元/例;
(6)输卵管结扎术：194元/例;
(7)输精管结扎术：58元/例;
(8)计划生育手术并发症诊治，根据病情执行现行的医疗收费标准。
以上结算标准包含了挂号费、医药费、住院费、手术费及技术常规规定的术前检查、血型、血常规、尿常规、阴道分泌物常规、肝功能、肾功能、胸透等各项医学检查费用。
育龄群众自愿选择"皮下埋植"、"银夹"等新型避孕节育项目的，实行部分免费，具体免费标准为：
(1)"皮下埋植"按照放置宫内节育器结算标准：42元/例;
(2)"输卵管银夹术"按照输卵管结扎术结算标准：194元/例;
其余部分由受术者个人自负。
(三)以下情况的费用不得在计划生育免费技术服务经费中开支：
(1)非婚怀孕和疗病性人工流产、引产的费用;
(2)超出免费项目和结算标准的;
(3)在免费施行计划生育手术的同时，兼做其他手术的费用。
(4)经鉴定不是计划生育手术并发症的诊断费用和未经鉴定的检查费、药费、治疗费等费用。
三、免费技术服务实行定点管理
对计划生育免费技术服务实行定点管理，计划生育免费技术服务必须由定点的计划生育技术服务机构和医疗、保健机构(以下简称定点机构)提供。
市南、市北、四方、李沧区定点机构由市计生委依据国家计生委《计划生育技术服务项目评审基本标准》的有关规定审核提出名单，与市卫生局及医疗、劳动与社会保障局协商后确定。其他市(区)县、乡两级定点机构由市(区)计生委依据国家计生委《计划生育技术服务项目评审基本标准》的有关规定审核提出名单，与市(区)卫生行政等有关部门协商后确定。确定的定点机构及其所从事的免费服务项目，要向社会公布。
对定点机构实行动态管理。市和市(区)计生委要定期对定点机构进行审查，视情况及时予以调整。对出现计划生育手术事故或并发症的要及时查明原因，确属因违规、违法开展避孕节育手术造成手术并发症或服务质量差、群众反映强烈的，取消其定点机构资格。
定点机构要在批准的执业范围内开展避孕节育技术服务，并严格按技术常规进行必要的医学检查和施行手术，确保手术者安全。对超出免费服务范围的收费一定要征得受术者本人同意方可收费，否则超出部分由定点机构承担。定点机构应在门诊、手术候诊室等显要位置张贴免费服务项目和结算标准。要建立免费技术服务经费管理制度，严格执行本规定的结算标准。
四、免费技术服务经费结算程序及办法
(一) 免费享受计划生育技术服务的农村和城市无业育龄夫妻接受免费计划生育技术服务(以下简称受术人)，按以下程序办理：
1、受术人到村(居)计生办提出口头申请，由村(居)计生办审查并出具"计划生育免费技术服务介绍信"(样式附后)，持"介绍信"和本人《计划生育服务手册》或生育证、身份证到定点的服务机构接受计划生育免费手术或治疗。
2、定点服务机构对受术人进行审核，凡适合在本服务机构接受服务的，需向受术人说明情况，征得本人同意，并由本人在《避孕节育知情选择手术同意书》上签字后方可施术。术后要在其介绍信上加盖免费节育手术专用章，填写《免费计划生育技术服务登记表》(样式附后)，出具《避孕节育手术证明》(样式附后)。
3、受术人到定点的计划生育技术服务机构(市区计生服务中心、乡镇计生服务站)接受免费技术服务的，一律不收费，由计划生育技术服务机构登记后统一结算。受术人到定点的医疗、保健机构接受免费技术服务的，所需手术费用先由本人垫付，后持定点机构的收费单据、《计划生育服务手册》或生育证及出具的《避孕节育手术证明》、城镇无业居民还需持失业证到乡镇(街道)计生办报销，乡镇(街道)计生办在《计划生育免费技术服务报销花名册》(式样附后)进行登记。报销的具体时间、地点等由各市(区)确定。
4、各市(区)计划生育服务中心和乡镇计生办每季度的第一个月要向市(区)计生委上报上季度的免费技术服务经费开支情况和有关表格等证明材料。市(区)计生委和财政局审核后，在乡镇上报的《计划生育免费技术服务费用汇总审批表》(样式附后)审核盖章，将符合免费规定的计划生育免费技术服务经费按季度及时拨付给计划生育服务中心和乡镇(街道)计生办。计划生育免费技术服务经费拨付必须实行转帐结算。
5、查环、查孕服务由乡镇计划生育技术服务机构承担，经费实行定额包干，市(区)计生委按照各乡镇应查环、查孕育龄妇女人数，将经费直接划拨到乡镇计划生育服务站。乡镇组织查环、查孕时不得再向群众收费，并做好登记，以备检查。
6、育龄群众需转诊接受避孕节育技术服务的，必须由初诊定点服务签署意见，方可到其他定点机构接受免费技术服务。
(二)城镇职工接受免费计划生育技术服务的，属于参加生育保险或医疗保险的，按照生育保险或医疗保险有关规定执行;未参加生育保险或医疗保险的，受术人提出口头申请，由单位出具"计划生育免费技术服务介绍信"(样式附后)，持"介绍信"和本人《计划生育服务手册》或生育证、身份证到定点的服务机构接受计划生育免费手术或治疗，所需费用由个人垫付，到所在单位报销。
(三)流动人口育龄夫妻接受计划生育免费技术服务的，按照国家《流动人口计划生育管理办法》第十七条规定办理。流入青岛市的育龄夫妻接受计划生育免费技术服务，所需费用由个人垫付，有用工单位的到用工单位报销，无用工单位的回户籍地报销。青岛市流出的育龄夫妻在流入地接受计划生育技术服务的费用，按规定需要回本市报销的，应持有效单据到户籍地所在的乡镇(街道)计生办办理，结算标准按本办法规定执行。
(四)计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照国家计生委《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行，由县级以上定点的医疗机构按鉴定意见进行检查和治疗。城镇职工因计划生育手术并发症所需诊治费用，参加生育保险或基本医疗保险的，按生育保险或基本医疗保险有关规定执行，未参加生育保险或基本医疗保险的和不属于生育保险或基本医疗保险基金支付范围的，由用人单位负责审核报销;农村和城镇无业育龄群众因计划生育手术并发症所需诊治费用，由市(区)计生委从专项经费中报销。
五、加强检查监督，确保落实到位
各乡镇(街道)计生办要建立免费技术服务经费管理制度，严格执行本办法规定的免费项目和结算标准。凡未在村计生办开具计划生育免费技术服务介绍信或未在指定的定点机构接受计划生育技术服务的费用，不得在计划生育免费技术服务经费中开支。
各市(区)计生委和财政局共同负责对计划生育免费技术服务经费的管理，并对"计划生育免费技术服务经费"实行单独核算，确保专款专用。要建立计划生育免费技术服务经费管理制度，健全监督制约机制，严格按国家相关的财务会计制度进行管理和核算。市(区)计生委要结合《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》的学习宣传活动，将免费避孕节育技术服务项目、结算标准、结算程序等内容列入计划生育宣传品中，发到育龄群众手中，接受群众监督。严禁定点机构和基层计划生育、财政部门以各种虚假手段应付检查、骗取经费，出现违反规定截留、挤占、挪用和造成浪费以及在经费报销上虚报冒领等行为的，要对有关单位和责任人进行严肃处理。
市计生委、财政局、卫生局、物价局每年要对各市(区)落实计划生育避孕节育手术经费情况进行专项检查，并将检查情况纳入人口与计划生育目标责任考核。