与日俱新

2014-06-22 | 节日作文 |

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篇一:《论新中国与日俱增的国际形象?》

论新中国与日俱增的国际形象

作者：庞仁芝

来源：《中国延安干部学院学报》2015年第02期

【摘要】新中国在六十多年特别是最近三十多年的发展历程中，以国内各项建设事业的发展进步为基础，在国际舞台上愈加展现出一个独立自主的形象，一个平等和睦的形象，一个开放包容的形象，一个合作互惠的形象，一个担当道义的形象，捍卫了国家的主权尊严、安全和发展利益，为维护世界和平、促进共同发展作出了重要贡献。

【关键词】中国形象；独立自主；平等和睦；开放包容；合作互惠；担当道义

【中图分类号】D619【文献标志码】A【文章编码号】1674—0351（2015）02—0015—10 国际社会中的中国形象，是国外公众对我国内政外交的综合认知和整体评价。鸦片战争以来中华民族的共同愿望，就是摆脱帝国主义的侵略奴役，结束四分五裂的状态，争取国家独立和民族解放，实现国家富强和人民幸福，在国际社会中享有自己的尊严和地位。这个愿望激励中国人民经过百余年顽强奋斗，终于迎来了社会主义新中国的成立，奠定了中华民族自立于世界民族之林的政治基础，“是中华人民共和国改造了中国的形象”[1]60。经历六十多年特别是近三十多年发展的新中国，以国内各项建设事业的发展进步为基础，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢的精神，在国际舞台上展示坚定、亲和、开放、包容的形象，为维护世界和平、促进共同发展作出了重要贡献。国际社会中的中国，越来越充满底气，越来越彰显大气，不仅树立起一个繁荣强大的形象，而且塑造了一个可亲可信的形象。

一、独立自主的形象

独立自主作为国家主权的重要体现，是国家按照自己的意志依法自主地处理内外事务而不受任何外来干涉的神圣权利，突出表现为国家的主权独立和领土完整。鸦片战争后的百余年间，帝国主义的入侵使中国的独立自主成为一个严重的问题。新中国成立前夕，以毛泽东为代表的中国共产党人严正声明：“中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己作主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”[2]1465独立自主，是我们党领导中国革命和建设的基本立场和原则，贯穿于新中国全部发展历程。

在对外关系中坚持独立自主的原则，就是要实行独立自主的和平外交。新中国的国家性质以及所面临的现实任务，决定了我们必须奉行独立自主的和平外交。《中华人民共和国宪法》规定：“中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。” 习近平在主持十八届中央政治局第3次集体学习时指出，在长期实践中，我们提出和坚

持了和平共处五项原则，确立和奉行了独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不扩张的庄严承诺，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量，这些我们必须坚持下去，永远不能动摇。独立自主的和平外交，堪称新中国对外政策的灵魂，一以贯之于新中国的外交实践。

我们坚持独立自主的和平外交，坚决捍卫国家的主权独立、领土完整和发展利益，不屈服于任何外来压力。新中国成立之初，面对以美国为首的帝国主义国家的歧视、敌对和封锁，我们坚决捍卫国家主权和民族尊严，对外传递了新中国爱好和平、真诚合作的强烈愿望。按照“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的方针，我们废除了旧中国签订的不平等条约，取消帝国主义在中国的特权，肃清帝国主义在中国的侵略势力和影响。后来，我们又胜利进行了抗美援朝、中印边界自卫反击战、抗击苏军入侵珍宝岛、保卫西沙群岛等斗争，维护了国家的主权独立和领土完整。同时，我们在极端困难的情况下研制出一批反映独立自主能力的武器装备，极大地推进了中国的国防工业、国防现代化进程。我们不仅有效捍卫了祖国的领土和领空，而且就领海主权提出和坚守了这样的原则性立场：中国大陆及其沿海岛屿的领海，以连接大陆海岸上和沿海岸线外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线，从基线向外延伸12海里的水域是中国的领海，一切外国飞机和军用船舶，未经中华人民共和国的许可，不得进入中国的领空和领海上空。

改革开放以来，我们在新的历史条件下不断完善独立自主的和平外交政策。面对深刻变化的国际形势，我们既反对霸权主义又强调不搞对抗，既反对以人权为借口的外来干涉又努力促进人权事业发展，既奉行不结盟政策又广泛建立伙伴关系，既坚持“不当头”方针又强调有所作为，体现了中国独立自主外交战略的原则性与灵活性、务实性的统一。对于一切国际事务，中国政府从本国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。我们主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁；不允许以任何借口干涉他国内政，更不允许恃强凌弱，侵略、欺负和颠覆别的国家；不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也不允许别国把自己的社会制度和意识形态强加于我们；各国的事务应由各国人民自己作主，国家间事务应通过协商解决。我们奉行防御性国防政策，不搞军事集团，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。我们恪守和平共处五项原则，积极营造和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境、客观友善的舆论环境。我们把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，把中国的对外政策主张与各国人民的进步意愿结合起来，以合作谋和平，以合作促发展，以合作解争端。我们坚定不移走和平发展道路，既通过维护世界和平来发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。长期以来，中国是国际和平环境的受益者，更是国际和平环境的维护者。

在维护国家主权、安全、发展利益的实践中，我们不屈服于任何外来压力。在同西方反华势力进行的反封锁、反遏制、反渗透的斗争中，在同各种形式的恐怖主义、极端主义、分裂主义的斗争中，我们捍卫了国家的主权尊严、安全和发展利益。近年来，针对日本、菲律宾等国挑衅中国领土主权、制造紧张局势的行为，我们采取有效反制措施，坚决遏止侵权行为。2013年10月，在中国海军于西太平洋举行代号为“机动-5号”的远海实兵对抗演习之际，央视、新

华社等媒体以大量图文及视频披露了中国核潜艇部队的情况。英国《金融时报》网站就此发表评论，认为“中国媒体对潜艇的展示反映了军方日益增强的自信”。“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益；任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。这是习近平代表中国政府所表达的严正立场。面对压力挑战而始终坚定不屈，既反映了中国独立自主的意志，也反映了中国独立自主的能力。

我们珍视自己经过长期奋斗得来的独立自主权利，也尊重别国人民的独立自主权利。一个国家的独立自主，不仅表现在能够有效维护本国的独立和领土主权完整，而且表现在能够尊重别国的独立和领土主权完整。中国倡导并坚持的和平共处五项原则，概括了最基本的国际关系准则，反映了新型国际关系的本质特征，核心就是既保持本国的独立自主又尊重别国的独立自主。当年苏联东欧国家发生剧变时，中国认为这是当事国的内政，明确宣布尊重这些国家人民的选择，及时与这些国家建立了友好合作关系。如果各国都能相互尊重对方的独立自主，那么彼此就不会发生战争，世界和平就能得到切实维护。基于这样的认识和立场，在诸如伊拉克、叙利亚、前南斯拉夫地区冲突等一系列热点问题上，中国都奉行尊重当事国主权、领土完整和通过谈判和平解决冲突的政策。这种光明磊落的立场，赢得了越来越多的国家的理解和支持。独立自主作为中国共产党领导中国革命和建设的立场和原则，还突出表现于我们坚持从本国实际出发，走自己的路，依靠本国力量推进社会主义建设。一个事物的发展，根本原因在它的内部而不在它的外部。我们这样一个发展中大国的事情，更需要按照中国的情况来办，更需要依靠自己的力量来办。党的十八大报告指出：“九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路”，“开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运”。中国特色社会主义的开辟，既是中国坚持独立自主的体现，又是中国坚持独立自主的结果。

二、平等和睦的形象

国际社会中的主权国家，不分大小、贫富、强弱，都是平等的一员，均享有主权所固有的权力，包括平等参与世界事务的权力，均负有尊重他国的义务，更无凌驾于国际社会之上的特权；国际事务由各国共同参与解决，不能由一个或少数几个大国操纵和垄断，发言权、投票权方面各国一律平等，决策程序方面大国不能比小国拥有更多的优先权。这些体现主权国家相互平等的原则，不仅是国际法的重要原则，也是中国政府的一贯主张。坚持并力行这些主张，中国用自己的真诚展现出一个平等和睦的形象。

我们积极倡导平等互信的新安全观。“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就是无源之水、无本之木”[3]。要和平不要战争，要合作不要对抗，是各国人民的共同愿望。中国奉行的和平共处五项原则，根本目标是维护和平的国际环境。随着国际形势的演进，安全内涵也发生了变化，要求各国携手应对全球威胁。中国主张，必须摒弃冷战思维，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，倡导全面安全、共同安全、合作安全的理念，建立公平而有效的集体安全机制，共同防止冲突和战争，维护世界和平与安全。平等互信是达

成合作的基础，要求各国严格遵循联合国宪章的宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，坚持相互尊重、彼此信任、平等相处，求同存异，互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政，坚持通过平等对话、协商和谈判解决争端和冲突。中国坚持把这样的主张付诸实践，不仅致力于营造和平的周边环境，而且致力于解决国际热点问题，积极参与国际裁军与军控、核不扩散、反恐、打击海盗等领域的国际安全对话与合作。中国的努力，增进了与世界各国的战略互信，维护了和平的周边环境和国际环境。

我们积极支持国际关系的民主化。国际关系民主化，根本要求是世界性事务由各国政府和人民共同商量来办。反其道而行之的霸权主义和强权政治，置相关国家的利益和公认的国际法准则于不顾，在国际关系中独断专行，把自己的意志强加于人，甚至不惜发动战争。中国坚决反对霸权主义和强权政治，主张各国人民有权根据本国国情选择社会政治制度和意识形态，国家不分大小、强弱、贫富一律平等，通过平等对话、交流、合作来处理国家间关系。支持国际关系民主化，必然要求欢迎世界力量多极化。世界以平等互利为基础的多极化发展，贯彻了平等与民主的原则，推崇多种力量而不是某一强权在国际事务中发挥主导作用，是国际关系民主化的重要表现。“我们愿与国际社会共同努力，积极促进世界多极化，推动多种力量和谐并存，保持国际社会的稳定”[4]36，中国所推动的世界多极化发展，既增加了扮演“主角”的行为主体，又培育了中小国家的主体意识。

我们积极推动通过平等协商解决有关问题。世界上的事情，包括因民族、宗教、领土等引发的局部冲突，包括各国间的政治矛盾、外交分歧、经济纠纷，都应通过平等协商来解决。“历史已反复证明，全球性的问题需要各国共同解决，全球性的挑战需要各国合作应对。任何一个国家和一种力量，都不可能也没有能力来独自完成这个任务”[5]2339。围绕苏丹达尔富尔问题以及南北苏丹冲突，我们努力劝和促谈。西亚北非地区发生动荡以来，我们从该地区各国人民福祉出发，反对外来干涉，推动叙利亚问题政治解决进程，促进通过对话谈判解决伊朗核问题，为推动局势缓和发挥了重要作用。近些年来，中国政府派出中东问题特使、朝鲜半岛问题特使、非洲事务特别代表和气候变化谈判特别代表等经验丰富的外交官。穿梭于世界主要冲突地区的中国外交特使，为实现和平而积极斡旋。

我们始终以平等友好的姿态对待发展中国家。中国与发展中国家有着共同的历史遭遇，又面临着维护国家独立、实现经济发展的共同任务。中国作为发展中社会主义大国，不仅拥有数量第一的人口，还拥有面积第三的领土。随着在联合国合法地位的恢复并成为安理会常任理事国，中国还是一个政治大国。经过三十多年的改革发展，中国又被推上了经济大国的地位。中国始终把自己作为国际社会的平等一员，坚持以平等友好的姿态积极发展同发展中国家的团结与合作。我们本着积极务实、求同存异的原则，大力加强同它们的友好往来，建立健全中非合作论坛、中阿合作论坛机制，出台对拉美的政策文件，不断推出同发展中国家互利合作的新举措。同时，我们把维护发展中国家的权益作为自己的国际义务，推动广大发展中国家之间团结协作、联合自强，支持扩大它们在国际事务中的代表性和发言权。中国与非洲虽然远隔重洋，但人民友谊源远流长、历久弥坚。习近平就任国家主席后首次出访地即是非洲，用四个字概括中国的对非政策：对待非洲朋友我们讲一个“真”字，开展对非合作我们讲一个“实”字，加强中非友好我们讲一个“亲”字，解决合作中的问题我们讲一个“诚”字。

我们始终坚持睦邻友好政策加强与周边国家的关系。无论从地理方位和自然环境来看，还是从历史的和现实的相互关系来看，周边对我国都具有极为重要的战略意义。中国坚持与邻为善、以邻为伴的一贯方针，坚持将心比心、以诚相待的相处之道，积极发展睦邻友好、互利合作的关系。我们加强与周边国家人文交流，夯实睦邻友好关系的社会基础；拓展防务与安全交流合作，丰富睦邻友好关系的内涵；通过对话谈判解决历史遗留问题，反对采取使争议扩大化、复杂化的行动；不断增大周边投入，推进周边互联互通，建立区域全面经济伙伴关系，努力使自身发展惠及周边国家。中国历届政府都把周边外交置于外交全局的重要位置，目前同21个国家保持国家元首和政府首脑的级别交往，基本实现高层交往全覆盖。在中国推动下于2001年成立的上海合作组织，秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，落实成员国对组织事务的平等参与权和决策权，坚持在协商一致的基础上决定所有问题，成为区域性组织的典范。中国和东盟国家山水相连、血脉相亲，友好交往源远流长。自2003年建立战略伙伴关系以来，相互尊重、平等相待、睦邻友好、互利共赢贯穿双方关系始终。针对东盟国家对南海争端问题的关切，中国不断释放善意，积极推动平等对话。2002年签署的《南海各方行为宣言》，体现了中国与东盟国家友好、团结、合作的精神。此后，多次举行落实《宣言》的高官会和联合工作组会议，对话与合作成为各方表达诉求的主要渠道。2013年10月，中国就做好新形势下周边外交工作召开座谈会，习近平到会讲话阐明了我国周边外交的基本方针，这就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。习近平特别强调，这些理念首先我们自己要身体力行，使之成为地区国家秉持的共同理念和行为准则。

中国在国际社会所展现的平等和睦形象，基于中国走和平发展道路的坚定立场。中华民族五千年的文明史，形成了“兼爱非攻”、“亲仁善邻”、“以和为贵”、“协和万邦”等观念，蕴含着丰富的和谐文化和深厚的和平思想，成为中国人民同各国人民友好相处的深厚文化底蕴。近代以来，中国人民饱经战乱之痛苦，深知和平之珍贵。获得独立和解放的中国人民，决不会把自己遭受过的苦难再强加于人。新中国建立起的社会主义制度，本质是主张和平的社会制度。中国近三十多年的发展，得益于和平的国际环境。实现未来的发展目标，我们仍然需要这样的环境。所有这些，都促使中国坚定不移走和平发展道路。习近平就任国家主席以来，足迹遍及欧洲、非洲、拉美、北美、中亚和东南亚，从金砖国家峰会、二十国集团峰会、上合组织峰会到亚太经合组织峰会，从俄罗斯等大国到坦桑尼亚、哥斯达黎加等发展中国家，从吉尔吉斯斯坦、蒙古等中亚邻国到马来西亚等东南亚邻邦，从联合国教科文组织总部到欧盟总部，传递出中国希望与世界各国同发展、共命运的美好意愿。目前，中国已经同172个国家建立了外交关系。

三、开放包容的形象

人类文明具有统一性，但就其表现来说却多种多样。人类满足衣、食、住、行等基本生活需要的活动，是任何时代的任何民族都不可缺少的，这是人类文明具有统一性的最深刻根源。但是，满足基本需求的方式在不同的时代和不同的民族中是不同的，这是人类文明具有多样性的最深刻根源。人类文明，就是在这种统一性和多样性的辩证关系中存在和发展的。当今世界，有二百多个国家，二千多个民族，五千多种语言，还有多种宗教。在经济全球化条件下，

篇二:《时间顺序-习近平语录2014年10至12月》

习近平语录

不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。只有坚持从历史走向未来，从延续民

族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。推进人类各种文明交流交融、互学互鉴，是让世界变得更加美丽、各国人民生活得更加美好的必由之路。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们

认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

要坚持古为今用、以古鉴今，善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、

紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承，坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承，努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

中国优秀传统思想文化体现着中华民族世世代代在生产生活中形成和传承的世界观、人生观、价值观、审美观等，其中最核心的内容已经成为中华民族最基本的文化基因。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

中国人民的理想和奋斗，中国人民的价值观和精神世界，是始终深深植根于中国优秀传与日俱新。

统文化沃土之中的，同时又是随着历史和时代前进而不断与日俱新、与时俱进的。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

科学对待文化传统，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。优秀传统文化是

一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

进行文明相互学习借鉴，要坚持从本国本民族实际出发，坚持取长补短、择善而从，讲

求兼收并蓄，但兼收并蓄不是囫囵吞枣、莫衷一是，而是要去粗取精、去伪存真。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

不同国家、民族的思想文化各有千秋，只有姹紫嫣红之别，而无高低优劣之分。每个国

家、每个民族不分强弱、不分大小，其思想文化都应该得到承认和尊重。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

丰富多彩的人类文明都有自己存在的价值。要理性处理本国文明与其他文明的差异，认

识到每一个国家和民族的文明都是独特的，坚持求同存异、取长补短，不攻击、不贬损其他文明。不要看到别人的文明与自己的文明有不同，就感到不顺眼，就要千方百计去改造、去同化、甚至企图以自己的文明取而代之。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力，其中全面建成小康社会中的“小

康”这个概念，就出自《礼记·礼运》，是中华民族自古以来追求的理想社会状态。使用“小康”这个概念来确立中国的发展目标，既符合中国发展实际，也容易得到最广大人民理解和支持。

——习近平，《从延续民族文化血脉中开拓前进推

进各种文明交流交融互学互鉴》，2014年

9月24日在纪念孔子诞辰2565周年学术

研讨会上的讲话

要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关

键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

我国农村情况千差万别，集体经济发展很不平衡，要搞好制度设计，有针对性地布局试

点。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。要尊重农

民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保与日俱新。

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向，是要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

科技布局上既要注重全面布局，也要讲究重点突破、非对称发展，坚持有所为有所不为

的方针，形成聚焦重点任务配置资源、集成攻关的新体制。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主责部门和一把手责任，要敢于担当，主

动作为。

——习近平，《严把改革方案质量关督察关确保

改革改有所进改有所成》，2014年9月

29日在主持召开中央全面深化改革领导

小组第五次会议上的讲话

我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、

发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。