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2012年全国铁人三项锦标
赛气象服务方案
威海市气象局 二零一二年七月
2012全国铁人三项锦标赛将于9月22日至23日在威海市举行，为确保比赛顺利进行，按照锦标赛组委会的工作部
署，结合我市的气候特征，特制定气象服务实施方案如下：
一、 组织与分工
锦标赛期间各保障组及相关单位的职责及负责人如下：
二、 提供气象服务产品内容和时间安排如下： 9月19日 开始提供制作到9月23日的天气预报。 （产品模版见附件1、附件2、附件3） 三、 服务安排
服务产品由分管局长把关。
预报形式：预报产品主要以中文形式发布，通过传真和手机短信的方式向组委会和相关部门提供。 四、 其他
对参与此次活动的组委会成员和其他有关领导，建议通过手机短信的形式发送重要气象预报信息，手机号码由组委会提供。
五、 应急方案
9月20日下午，将移动气象台的各种设备、仪器等修检完备，随时待命，一旦需要，立即启动。
9月21日下午，由气象台组织一次大会商，参加人员：局领导以及气象台、专业台全体预报员。将最新、最准确的预报结论及时发布给锦标赛组委会。
短时临近预报的服务在此次气象服务中也将起到比较重要的作用。9月22日早上8点30分，气象台台长将准时到达气象台大平面，分析最新的观测资料，严密监视云图、雷达等的监测信息，一旦发现有可能出现与预报不一致的天气变化，立即电话和传真向组委会服务，同时通过决策短信息服务平台向这次活动的主要领导发送短信服务，尽一切可能确保这次活动的预报服务质量，为锦标赛的最终成功提供可靠的气象保障。
附件1
2012年全国铁人三项锦标赛气象服务专报
威海市气象局 第XX期 YYYY年MM月DD日hh时
当前天气预报
签发：某某某
附件2 锦标赛预警信号发布（变更、解除）模板
2012年全国铁人三项锦标赛气象服务专报
（预警）
威海市气象局 第XX期 YYYY年MM月DD日hh时
威海市高温红色预警信号
预警信号有效开始时间：2012年9月22日16时00分 预警信号有效结束时间：2012年9月23日08时00分 预警信号描述： 24小时内威海市最高温度将升至40℃以上。 防御指南：1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施；
2.停止户外露天作业（除特殊行业外）； 3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施； 4.有关部门和单位要特别注意防火
签发：某某某
务川自治县2009年农业气象周年服务方案
为了进一步加强气象为“三农”服务工作，切实促进农业综合生产能力的提高，实现粮食增产、
农业增效、农民增收的目的，切实把我县气象为农业服务工作落到实处，更好地发挥气象在“三农”服务实际工作中的作用，特制定本方案： 一、组织领导
我局为了认真落气象为“三农”服务工作，成立了“务川自治县气象为农业服务工作领导小组和工作小组”，负责制定本方案和对气象为农业服务日常工作的指导、检查和督促，工作小组负责具体工作的实施和开展。要求各业务人员负责本区域该项工作。并在6月底前将本区域气象为农业服务的工作情况进行一次认真总结（主要是现在已开展的气象为农业服务的项目、进展等情况和计划增加的一些服务项目），分析不足，找出差距，制定应对措施。同时，要对当地“三农”情况和“三农”对气象服务工作的需求情况进行一次普查摸底，分类登记，突出重点，全面启动，切实把气象为农业服务落到实处。
二、做好农业灾害性、关键性、转折性天气监测预报服务，针对农业生产提供优质全程系列化服务【气象服务方案】
1、我局按照“一年四季不放松，每一个过程不放过”的要求，重点加强作物播种期、收获期和其它作物生长发育关键期的旱涝和强降温等监测预报工作；加强春播和汛期气象服务工作的力度，给各级领导当好参谋，为广大农民提供优质服务；针对农业产业结构调整，有计划地进行对口服务；积极做好森林、火灾监测和火险气象等级预报工作，为各地党政领导部门组织农业防灾减灾、指挥生产提供准确及时的气象服务。
2、我局根据农业生产状况与气象预测、预报、情报，及时向各级政府、农业生产决策指挥部门及广大农户发布农业气象专题信息，为合理安排农业生产，趋利避害并举提供科学依据。同时在春播、夏收、夏种、夏管和秋收、秋种等重要农时季节及重大气象灾害发生前后，要及时组织技术人员深入受灾区域，了解农情，并以“农业气象专题”形式，及时告知决策指挥部门和广大农户，为农业生产提供优质全程系列化服务。
三、强化人工影响天气工作指导工作
我县历年来，干旱较严重，水资源短缺日趋严重，生态环境日趋恶化，严重影响了农民增收和农业、农村经济工作的可持续发展。我局充分应用常规天气雷达资料，做好人工增雨指导工作，抓住一切有利降水的天气过程，采取多种手段开展以抗旱减灾和空中水资源开发利用等为目的的人工增雨作业.
具体服务方案见下表：
务川县气象局春季（3～５月）气象服务预案【气象服务方案】
务川县气象局夏季（6～8月）气象服务预案
气象为农服务是党中央、国务院对气象工作的明确要求，是支撑现代农业发展的重要保障，是发展农业农村社会化服务的迫切需要。市委市政府高度重视气象为农服务工作，下发了《关于加强农业气象服务体系农村气象灾害防御体系建设的通知》（镇政办发58号文），为贯彻落实市政府文件精神，切实做好我市的气象为农服务工作，特编制2016年市气象为农服务实施方案。
一、建立健全农村气象监测网
1、完善气象灾害观测系统
新建、改建代表乡镇的区域自动站41个，其中新建19个，改建22个，实现气象灾害监测覆盖全部乡镇。新建、改建山洪地质灾害易发区和中小河流流域加密观测自动气象站34个，其中新建12个，改建22个，形成能有效监测短时强降水等气象灾害的监测站网系统。
2、建设新型农业气象观测网络
在全市完成20个气象为农服务示范镇建设；在全市省级和市级农业现代示范园区建设特色农业小气候观测站、实景监测站和监测调控一体化的物联网观测系统；在主要作物地段建设土壤水分自动观测站；购置叶面积仪、冠层分析仪等分析设备，建设新型农业气象监测网络。升级改造市农业气象试验站，推动农业气象示范基地建设。
二、建立健全农村气象信息发布网络
1、优化信息发布渠道，及时发布农村气象信息
建设农村有线广播农网信息与农业气象实时播发系统，升级改造气象警报发射系统，在农业生产基地、重点村及单位安装信息接收机；在2/3以上的村建设气象预警大喇叭，全市电子显示屏乡镇覆盖率达100%；与电视、广播和手机短信运营商建立气象灾害预警信息发布“绿色通道”；与电视、广播建立气象灾害预警信息发布即时插播制度。
2、推进气象信息服务站建设
采取多站合一方式，推进乡村气象信息服务站建设，在全市所有乡镇、20%的行政村建成气象信息站。
3、推进农村气象科普宣传工作
把气象灾害科普工作纳入当地全民科学素质行动计划纲要，年内组织2-3次的科普宣传活动，在农村（社区）、气象灾害易发多发区发放两卡，每个县创建1个中小学气象科普教育基地和1个气象科普示范村。与组织部门合作，至少开展1次乡镇干部气象防灾减灾培训。
4、完善气象灾害预警信息发布平台建设
将气象灾害防御领导小组成员、乡镇主要领导干部和气象协理员、农村中小学校校长、气象信息员纳入免费气象信息手机短信用户，建立县、乡、村各级气象灾害防御人员动态库；推动建立县、镇、乡、村信息传递机制，气象信息服务站和气象协理员通过手机、固定电话、对讲机通知村气象灾害防御负责人和气象信息员，通过电子显示屏、高音喇叭等方式向居民广播气象预警信息。
三、建立健全粮食增产保障系统
1、与农业部门共建调查和会商制度
与农业部门签订合作协议，建立农情、灾情、墒情联合调查制度和农业气象灾害预警预报会商制度。
2、加强高产增效创建气象服务示范点建设
开发有针对性服务产品，向万亩示范片建设县提供气象服务，优化气象服务，促进粮食增产。
3、组建专家联盟，开通“直通车”服务
联合农业部门，建立特色农业专家联盟，定期会商，提供专业建议，定期和在关键农时深入田间，到种植大户、农业龙头企业等开展直通车式气象服务开展农业气象“直通车”服务。
四、建立健全特色农业气象服务系统
各辖市区要针对当地特色农业的具体情况，确定一个种植或养殖品种，制订特色作物农业气象服务周年服务方案、指标、标准和规范，规范服务产品用语、格式和内容；建设小气候观测站，完成特色农业气候区划以及特色农业气象灾害风险区划；分析各生育期的气象条件，制作发布产量预报、病虫害发生发展趋势预报等服务产品。
五、建立人工影响天气作业系统
建设市丘陵山区人工影响天气实验基地。各辖市区要加强人工影响天气基础设施建设，购置或更新人工影响天气火箭发射设备和专用运输车辆，完成标准化人工影响天气火箭作业基地建设。完善人工影响天气作业决策指挥系统，充分发挥人工增雨在防御干旱、改善农业生态环境、保障粮食增产等方面的作用。
六、强化政府主导、加强部门合作
1、各辖市区要积极争取地方政府政策和经费的支持，推动地方政府出台文件，将“两个体系”建设纳入当地农业农村经济工作规划，将气象为农服务工作纳入对地方政府的目标考核中。
2、利用民政、农业部门已有资源，开展合作，共建为农服务网站和气象信息服务站。
3、与相关部门共建信息员队伍、联合开展科普宣传
1）与民政共建共享灾害信息员队伍；
2）与组织部门合作，吸纳大学生村官等加入气象信息员队伍，大学生村官气象信息员数量在2016年基础翻一番；
3）开展气象信息员轮训工作；
4）联合外部门开展科普宣传工作。
七、深化气象灾害防御体系建设
1、强化气象灾害防御工作机制
推动政府发文成立气象灾害防御工作领导机构和人工影响天气组织领导机构，乡镇明确1名负责人分管并配备兼职气象协理员，基层单位明确1名气象灾害防御责任人和气象信息员，强化政府主导，部门联动、社会参与的气象灾害防御工作机制。
2、完善农业气象服务平台
建设气象为农服务平台，建立基于农业气象观测预报资料库，现代农业气象多元化业务产品库、农村社会经济背景信息数据库、农业气象灾情数据库等农业气象服务信息综合数据库，能够对农业气象各种业务产品和信息进行加工、集成制作和发布的为农服务制作平台和实现气象监测数据资料及全方位多种类服务产品实时共享，为涉农人员提供科普交流平台的气象为农服务网站。
3、推进农业保险气象服务工作
贯彻落实《关于加强农业保险气象服务工作的通知》，积极推进农业保险气象服务工作，引导参保农户科学防灾，减低气象灾害对农业生产造成的影响。
4、推进气象灾害防御规划编制工作。
各辖市区要积极组织开展气象灾害普查，建立当地的气象灾害数据库，完成气象灾害防御规划的编制和实施，做好气象灾害应急认证准备工作。
各辖市、区气象局，市局各相关单位：
为贯彻落实《关于加强农业气象服务体系和农村灾害防御体系建设的通知》精神，根据市及各辖市、区工作实际，市局制定了2016年气象为农服务方案，现予下发，请各单位结合文件要求，及时向地方政府做好汇报，争取政策、资金支持，确保圆满完成2016年全市气象为农服务的各项工作任务。
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会精神，按照市委十一届二次全体（扩大）会议的总体部署，围绕全年工作目标任务，以“部门服务创星级，机关效能再跃升”为主题，以“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”为主要内容，以促进部门服务优质高效为目标，全面提升气象服务品牌形象和社会影响力，提升气象工作服务经济社会发展的能力和水平，为“绿色崛起、跨越发展”提供优质服务。
二、工作内容
（一）服务品牌大升级。一是深化服务品牌创建。认真总结分析2016年以来的品牌创建活动，对“气象服务伴你行”服务品牌的标识、内涵、服务举措等进行再完善再升级，同时进一步强化对服务品牌各项服务承诺兑现情况的监督检查，并加强对服务品牌的宣传、实施、调研、督查的力度，努力争创市“五星级”服务品牌。二是落实效能建设制度。按照相关要求，认真落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等各项效能建设制度。严格执行机关作风建设“十个严禁”、效能建设“五个严禁”和优化发展软环境建设“十条禁令”，对其执行情况进行日常监督管理。【气象服务方案】
（二）机关作风大转变。一是深化专项治理。根据市委要求，继续深入开展庸懒散、“八小时外”行为规范、严控公款消费等的专项治理，切实解决机关作风建设中的一系列“顽症”和“硬伤”。二是加强监督考评。针对效能建设制度执行情况加大监督检查力度，对检查过程中发现的问题在全局范围内通报，同时将通报结果纳入部门和个人年终考核，实行一票否决，确保实效。三是开展大练兵活动。继续开展以“气象服务技术争先进，气象服务效能创优质”为主题、以岗位练兵为载体的“五比五看”活动，通过比服务技能、比服务质量、比服务态度、比服务效率、比服务效益的“五比”来推动活动的深入开展，带动职工队伍整体素质的提升和气象服务水平的提高。
（三）行政行为大规范。着力抓好规范行政管理行为，全面推进依法行政，加强机关作风建设，强化学习型、服务型机关建设，提高干部职工的业务能力和管理水平；实施首问负责制、限期办结制和责任追究制；坚持重大事项报告制度，全面推进党务公开和局务公开。
（四）效能问责大强化。一是严格效能问责。认真贯彻执行《市行政机关效能监察办法》，加强对各项效能建设制度执行情况的日常监察和专项督查，对不认真履行职责，工作敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响或严重后果的事件，以及违反首问负责制、限时办结制效能建设制度，造成严重不良后果或社会影响的事件等实施严格问责，及时在全局进行通报，并追究相关人员的责任，着力解决执行不力、落实不快、效率不高等问题，确保政令畅通、令行禁止。二是实施信访责任追究。根据《关于开展信访督查及责任追究的意见》（溧委办〔2016〕77号）要求，坚持实事求是、依法处理、权责一致、惩教结合的原则，对违反责任追究相关情形的行为，实施责任追究。
（五）基层服务大提质。一是开展“五亮五比五创”活动。在天气预报服务、行政服务中心窗口及气象科技服务过程中开展“五亮五比五创”活动。“五亮”，即：亮身份、亮承诺、亮标准、亮评议、亮结果；“五比”，即：比思想、比作风、比技能、比创新、比业绩；“五创”，即：创一流服务窗口、创一流服务平台、创一流服务品牌、创一流服务机制、创一流服务团队。二是开展“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动。对企业特别是重点企业、重点项目的服务工作，始终保持快节奏、高效率、满负荷的工作状态，提倡“5+2”、“白+黑”工作模式，对项目推进、工作协调、问题处置做到迅速、及时、有效，，必要时做好跟踪服务。
三、实施步骤
活动从2016年2月开始，到12月底，分三个阶段进行。
第一阶段：广泛动员，提高认识（3月底前）。3月中旬召开动员大会，认真组织学习市委“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动动员会精神，对全局活动开展进行动员部署，要求全体干部职工深刻领会、切实践行活动要求，全面提升部门服务发展的能力和水平。同时，健全领导机制，创新工作举措，制定具体实施方案。
第二阶段：落实措施，推进工作（4月-11月）。落实本单位“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案确定的各项措施，不断提升服务效能，全力优化发展环境，争创服务发展星级单位。
第三阶段：总结评比，巩固成果（12月）。各科室做好年度“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动总结并于12月底前报局办公室，局活动领导小组将组织检查评比，评选出年度示范科室和服务之星并予以表彰。
四、工作要求
1、完善机构，明确职责。活动由局效能建设领导小组牵头，局办公室负责活动组织及日常事务，负责制定活动实施方案和工作职责，并把工作职责分解到各个科室、人员。
2、加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展主题实践活动的重要意义，充分激发广大干部职工的参与热情和积极性。对于主题实践活动中涌现出的先进人物、有效举措加强宣传力度，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚活动氛围。
3、突出重点，狠抓落实。全体干部职工要以全力打造“气象服务伴你行”五星级服务品牌这一重点工作，努力做到“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”，把真功花在抓落实、办实事上，力争取得实效。局办公室要加强对本次主题活动的监督检查，及时掌握动态，协调解决问题，推广好的经验。
为贯彻落实星府办发［2016］19号文件《县气象防灾减灾标准化乡镇建设实施方案》精神，进一步提高农村气象灾害防御能力，提升农村气象防灾减灾水平，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
统筹利用各种有效资源，农业气候资源开发能力、农业应对气候变化能力、农村气象灾害防御能力为重点，努力推进农村气象灾害防御体系建设，为全县新农村建设和农村经济社会可持续发展提供气象保障。
二、建设目标
通过方案实施，全面完成县气象防灾减灾标准化乡镇建设的各项指标任务，形成精细化的农村气象灾害监测预报能力、覆盖面广的农村气象预警信息发布网络，有效联动的农村应急减灾组织体系和预防为主的农村气象灾害防御机制。力争农村灾害性天气预警信息能提前15—30分钟以上发出；气象防灾减灾信息覆盖面达到90%以上；重点服务对象和80%以上农户能够科学使用气象为农服务信息；农户对气象服务的满意度达到85%以上；气象服务专项投入产出比达1：15以上。
三、实施步骤
（一）启动准备阶段
1、时间安排：2016年5月至2016年6月。
2、主要工作：①认真学习，深刻领会加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（两个体系）建设的有关文件精神。②拟定项目实施方案，成立三农气象服务专项领导小组、确定气象协理员，召开项目启动会，做好舆论宣传工作。
（二）组织实施阶段
1、时间安排：2016年7月至2016年10月。
2、主要工作：按照《实施方案》和《气象标准化乡镇建设任务分解表》中的要求，有计划、分步骤、按时间节点组织实施。
（三）完善提高阶段
1、时间安排：2016年11月1日至30日
2、主要工作：仔细对照县《气象标准化乡镇建设任务分解表》要求，发现问题，及时整改，不断完善和提高。
四、工作措施
（一）加强领导，强化考核
成立镇气象灾害防御领导小组，由镇分管领导领导任组长，各村委会主任、小学校长、农业技术推广站站长、民政所所长、土管所所长、规划所所长、财政所所长、水利员、林管员为成员，负责协调和处理日常工作。
（二）各线口协作，形成合力
镇农业、林业、水利、国土、民政等涉农涉灾线口要打破部门界限，通力协作，密切配合，建立部门之间信息共享、队伍共建、渠道共用机制，与气象部门签订合作协议。一是强化信息资源整合，建立部门信息共享与联合发布机制，共同制作、联合发布农村综合防灾减灾信息。二是强化人力资源整合，依托多部门，开展灾害风险普查、评估、气象防灾减灾技术推广示范等业务，努力形成我镇涉农、涉灾部门之间联合调查、联合会商、联合制作服务产品、联合发布信息和联合全程服务的工作合力。
（三）确保投入，规范使用
根据上级文件要求，从2016年起，每年将运行、维护、保障经费列入财政预算。确保镇财政每年安排1万元经费，用于全镇气象信息服务站设施、设备的添置、运行、维护以及日常管理和培训工作。要规范资金使用，专项资金和配套资金统一进入“三农”服务专项账户，做到统一管理、专款专用，不得转移、挪用。要严格执行财务纪律，加强对专项经费使用情况的检查和监督，确保专项经费发挥效益。
（四）加强宣传，形成氛围
要加强农村气象防灾减灾标准化乡镇建设宣传力度，对项目建设情况进行跟踪采访、报道，宣传典型事例和好的做法，为项目建设营造良好的舆论氛围和建设环境。要强化督查，采取多种方式，加大对标准化乡镇建设完成情况的督导检查力度，定期通报各乡镇项目进展情况，促进标准化乡镇建设健康、有序、平衡发展。
一、指导思想与总体要求
深入贯彻落实科学发展观，立足全区经济社会发展和人民福祉安康对气象工作提出的更高要求，紧紧围绕率先基本实现气象现代化这一战略目标，坚持公共气象发展方向，按照建设“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，加快推进我区气象现代化“七个体系”即综合气象观测体系、气象预报预测体系、公共气象服务体系、气象科技创新体系、气象人才体系、气象科学管理体系和气象基层台站基础设施建设，到2016年基本建成结构完善、布局合理、功能先进，气象防灾减灾能力明显增强，应对气候变化保障支撑能力显著提升，气象灾害监测预报预警准确率和精细化程度明显提高，满足全区经济社会发展需求和气象事业发展要求的气象现代化体系。
二、实施重点和主要任务
（一）建设功能先进的综合气象监测体系
优化气象观测系统布局。统筹建设农业、城市等专业气象观测网，在26个乡（镇）分别建设一个气象灾害自动监测站；在重点区域建设全要素自动站1个。
提高专业气象观测网自动化水平。按照全省交通气象监测站网建设规划，建设区行政区域内交通气象自动监测站。
强化高效农业气象观测网建设。建设新型农业气象观测网。根据气候资源特点和特色农业、设施农业等现代农业发展现状，加快建设我区土壤水分自动观测站和农业气象移动观测设备，建成土壤水分自动观测站1个，配备农业气象移动观测设备1套。在航运航道或生态区建设1个5要素自动站。在省级现代农业示范园区、省级水产养殖产业园区建设农业小气候自动观测站。
（二）建设城乡全覆盖的气象预报预测体系
建成气象灾害预警服务中心，建立精细化天气预报系统和气象预警服务平台，健全现代预报业务体制，开展定量降水预报、乡镇及重点区域精细化预报、灾害性天气临近预报、中短期天气预报和延伸期天气预报等业务，开展气象信息综合分析处理系统、短时临近预报业务系统等研发，提高预测、预报准确率和精细度。加强监测预警，利用上级预报指导产品，加工制作服务产品，并开展气象服务。
（三）健全多部门配合的公共气象服务体系
建成1个气象科普基地，加大气象科普宣传的力度，完善“政府主导、部门联动、社会参与、城乡一体”的气象灾害防御体系，建立多部门协调配合的气象灾害预警和应急响应机制。编制城乡一体化的气象灾害防御规划和气象灾害风险区划。贯彻实施气象灾害评估、气候可行性认证制度，开展气象灾害应急准备认证工作。完善气象灾害预警信息发布和传播网络，协调区应急办、广播电视、电信、移动、联通等通讯部门，建立健全突发公共事件预警信息快速发布通道，实现公众气象服务全覆盖。
采取合作式、融入式、共建式方法，推动农村气象防灾减灾机构建设，完善区、乡镇和村级气象灾害防御网络，完善气象信息员队伍。建成乡（镇）级气象防灾减灾机构，各乡（镇）政府要明确1名气象灾害防御工作分管负责人。在乡（镇）农业技术推广服务中心增挂气象信息服务站牌子，并增设“气象”兼职岗位（气象协理员）1-2个，负责气象防灾减灾和气象服务工作。结合村村通工程、村级“四有一责”建设，建设村级气象信息服务站。加强村干部、大学生村官担任的气象信息员队伍建设，气象信息员在行政村覆盖率达到100%。
农业、民政、气象等有关部门要建立农情、灾情、墒情联合调查制度和农业气象灾害预警预报会商制度，积极组建专业气象为农服务专家联盟，开展农业气象“直通车”服务，提高农业气象服务水平。对我区种植大户提供农险气象服务，对各类农合组织（农场主）提供气象防灾减灾服务。提升公共气象为农服务的层次。建设村级气象信息服务站，做到100%的乡（镇）建设气象信息电子显示屏，100%的村建有气象电子屏或数字化气象信息预警大喇叭。
建成区人工影响天气作业管理中心，成立作业队伍，建立人工影响天气作业系统。加强人工影响天气作业基础设施建设，增加人工影响天气火箭发射设备和车载雷达，充分发挥人工影响天气在农业抗旱、改善农业生态环境、保障粮食增产等方面的作用。
（四）建成职能完备的气象科学管理体系
加强气象事业科学管理。加强对气象工作的领导和协调，保障其充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。积极完善与气象事业发展相适应的制度体系，推进区级气象机构综合改革，优化机构配置，明晰职能职责，改进工作流程，提高气象科学管理水平。
进一步强化区级气象机构作为同级人民政府气象主管机构的地位，行使气象基础业务、公共气象服务和气象社会管理职能，全面融入政府的基层管理和公共服务体系。设立地方气象灾害防御机构，落实相应的编制和经费，气象列户经费高于苏北平均水平。
做好气象设施和探测环境保护。加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入地方财政。发改、规划、经信、国土资源、环保等有关部门按照职责分工负责气象设施和气象探测环境保护的有关工作。气象主管机构会同规划、国土资源等部门制定气象设施和城乡自动气象站气象探测环境保护专项规划，报市政府批准后依法纳入城乡建设规划。到2016年，全区城乡气象观测环境依法得到全面有效保护。
发改、住建、规划、法制、安监、公安等部门要支持气象部门对气象防灾减灾社会管理工作，确保人员密集小区、场所建筑物（构筑物）雷电监管措施全覆盖，易燃易爆等重点行业防雷装置安全检测、重点行业防雷设施检测率达到100%；对城乡规划、重大建设项目依法实施气候论证管理，将气候论证程序纳入规划、建设审批流程；依法保障全区雷电等气象灾害评估工作开展。
（五）建设规模配套的新型气象台站体系
根据“功能适用、规模适度、建设集约”原则，按照国务院《气象设施和气象探测环境保护条例》的要求，继续完善和加强与现代气象业务和地方经济社会发展相适应，环境优美、设施先进的新型气象台站基础设施建设。台站基础设施建设达标率100%。加强台站气象文化建设，注重用先进气象文化凝聚气象队伍，激发干事热情，为率先基本实现气象现代化提供有力保障，全面改善我区气象业务工作条件,不断提升综合功能。
三、实施步骤
（一）启动部署阶段（2016年8月底之前）
区政府成立全区气象现代化建设领导小组，负责部署全区气象现代化建设工作。区气象部门开展区气象现代化建设工作调研；制定下发印发《关于加快推进我区气象现代化建设实施意见》以及《区率先基本实现气象现代化实施方案》，部署启动实施工作。
（二）全面实施阶段（2016年9月—2016年10月）
各乡镇及区各有关部门要将气象现代化建设工作列入重要议事日程，综合运用法律、行政、工程、科技、经济等手段，全面组织实施区气象现代化建设。
根据《关于印发<2016年县（区）农业农村经济工作考评办法>的通知》（办发〔2016〕69号）文件精神，各乡镇及区各有关部门按照关于印发《2016年度区气象现代化“七个体系”建设量化考核指标的通知》（办发〔2016〕48号）文件要求，强化领导，确保完成2016年度气象现代化考核指标。
2016年10月—12月，区气象部门将组织对气象现代化建设任务完成情况进行中期评估。
（三）总结验收阶段（2016年10月—12月）
区气象部门组织做好区基本实现气象现代化工作总结与评估，并形成工作报告和技术报告，提请省统计和气象部门对我区气象现代化工作进行验收。根据验收结论和气象现代化工作经验，深入推进全区气象现代化建设。
四、保障措施
（一）加强组织领导
区政府成立由分管副区长为组长的全区气象现代化建设领导小组，建立政府主导下的推进气象现代化建设工作机制，制订气象现代化建设实施方案和指标体系。各乡镇和区各有关单位也要成立相应组织机构，明确责任分工，落实工作措施，统筹推进全区气象现代化建设。
（二）强化政策和资金支持
区政府继续全力支持气象事业全面发展，在政策和资金方面优先给予支持。区各有关部门要认真落实区政府关于加快气象事业发展的各项政策措施，大力支持气象现代化建设工作，气象部门要加强与上级气象部门沟通协调，争取政策支持。健全稳定增长的资金投入机制，通过向上争取、财政预算列支、气象服务产品市场化运作、部门项目合作等多种渠道，多方筹措建设资金，切实解决现代化建设中的各项资金需求。加强统筹集约，强化监督管理，提高项目建设效益，以项目实施带动气象现代化建设。
（三）加强合作、共建共享
组织、农业、民政、财政、发改、规划、水利、国土、住建、交通、科技、广电、安监、气象、保险等部门要充分发挥各自优势，加强协作，密切配合，共同推进为农服务网络和防灾减灾网络建设，共享信息员队伍和防灾减灾信息，将农村气象信息建设纳入村级“四有一责”建设内容，充分发挥“两个体系”建设的综合效益。
（四）强化督查考核
对照《市基本实现气象现代化考核指标》的文件要求，及时制订全区基本实现气象现代化考核办法，将气象现代化建设列入各乡镇及区各有关部门年度目标考核任务。区气象部门会同区相关部门建立跟踪监督、动态考核评估等制度，切实加强对本方案实施情况的跟踪推进，按时间、项目节点要求，定期组织评估，准确把握实施进程，及时进行总结修正，确保我区气象现代化建设工作扎实有效，2016年如期实现气象现代化。