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城关镇张庄村党支部
后进党组织整顿实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县有关后进支部整顿转化文件精神，切实增强我镇基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，确保基层组织建设年取得实效，引导全镇党员积极创先争优，促进后进支部张庄村晋档晋级早日摆脱后进帽子，巩固城关镇发展稳定的良好局面，按照省、市、县委集中整顿后进基层党组织工作会议的统一安排部署，经镇党委研究决定，从2011年3月—9月，开展后进党组织进行集中整顿工作。现制定如下实施方案。
一、目标要求
这次集中整顿总的目标要求是：通过集中整顿，使后进支部张庄村支部班子得到加强，突出问题得到解决，基层党员干部素质得到提高，基层党组织的领导核心作用得到发挥。
主要工作是：（1）配强班子。健全党支部班子，特别要提高党支部书记综合素质，具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。（2）强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。（3）健全制度。
各项制度健全，关系协调，村党支部和党务、政务及村内其他各项工作能够正常开展。（4）确保稳定。村内存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，杜绝上访行为，在全村形成和谐稳定的发展环境。
二、方法步骤
这次集中整顿，从2011年3月至9月开展，具体分为三个步骤：
第一步，调查摸底。3月至5月，派驻工作组，由镇党委副书记许亚红同志和镇党委委员、武装部长李岩峰同志任组长，马亚超、郑占军、张保庆、于晓静、索鹏举同志任组员，通过入户走访，召开座谈会，开展民主测评等多种形式开展摸底调查，找准张庄村后进问题症结，摸清村内实际情况，有针对性的提出整顿意见，确定工作思路和目标。
第二步，集中整顿。5月至7月，利用近二个月左右的时间，对后进党组织进行集中治理整顿。阶段目标：一是健全和加强基层党组织领导班子。保证张庄村村级班子的稳定、团结，选出一批能力突出、团结向上、积极奉献、责任心强的年轻优秀支部领导队伍，确保张庄村各项工作健康进行。二是加强张庄村党支部阵地建设，健全各项工作制度。要根据张庄村实际情况，建立健全村级配套组织，建立完善一系
列规章制度，用制度规范工作，用制度管理干部，确保张庄村各项工作有法可依，有条有理。
第三步，巩固提高。把集中整顿工作纳入“党建三级联创星级竞赛”活动，“创先争优”活动、“基层组织建设年”活动等主题活动之中。把解决基层党组织缺乏凝聚力、战斗力，影响工作和稳定等其他突出问题，作为重点整顿内容。在镇党委领导下，按照“夯实组织基础、提高党员素质、推动各项工作”的要求，进一步解决张庄党支部工作中存在的突出问题，切实改变张庄村后进面貌。要注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。【后进党支部整改方案】
中共城关镇委员会
2012年3月5日
太平村后进支部整改方案
一、基本情况
太平村位于丹寨县南皋乡西北部,东与本乡石桥村接壤,南与本乡偿卡村三湾寨毗邻,西接兴仁镇甲劳村,北和兴仁镇窑货村交界,距乡政府所在地6公里。全村有6个自然寨。 辖5个村民小组。2011年末,共119户513人, 党员14人。 苗族人口占全村总人口的100%,耕地面积325.2亩,其中田185亩,土142.2亩,人均耕地面积0.67亩。
二 、列为后进支部的原因
1、党员队伍老龄化，整体素质不高。
2、村党支部长期缺乏凝聚力和战斗力的，不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力。
3、两委班子成员缺乏带领群众共同致富的意识与能力，对服务村民，带领全体村民发家致富奔小康的意识不是很足。
4、村集体经济薄弱，农业结构模式单一，群众收入普遍偏低。
5、争先创优意识不够强，支部“一班人”满足于现状思想比较严重。主要表现在干工作标准不高，等靠现象比较重。强调客观原因多，找主观因素少，干起工作来没有自己的特色，
思想认识上存在偏差。
三、主要工作措施
1、加强党员队伍建设。狠抓党员队伍的作风整顿，着力解决一些党员先锋模范作用发挥不好的问题。加大党员发展力度，重点是加大对入党积极分子的培养，把大中专毕业生、复退军人、致富能人作为重点培养对象，重点在35岁以下、致富能力强、群众威信高的青年中发展党员，解决党员干部队伍老化，思想落伍跟不上形势的问题。
2、加强学习和作风建设。对干部和党员进行教育培训，结合学习实践科学发展观活动的延伸，有针对性的在支村两委班子中开展学习教育和作风建设活动，定期组织广大党员加强政治理论及党的政策宣传和党性理论学习，制定学习计划，采取自学和集中学习想结合的方式，切实深化学习效果。要坚定理想信念，严格按照党员标准和《党章》以及我县基层组织建设年争创“六好”党员具体要求规范化本支部党员的言行，立足本职，全心全意做好本职工作，全体党员要加强团结，心往一处想，劲往一处使，增强我村党员干部的凝聚力。
3、增强“公仆”意识。按照党组织的要求，不断改造广大党员的主观世界，培养高尚的道德情操，增强责任意识和服务【后进党支部整改方案】
意识。村支部一班人切实端正工作态度、改进工作方式和转变工作作风，努力提高工作水平和工作效率。加强学习，帮助党员干部和群众认清形势，转变观念，拓宽思路，克服各种畏难情绪，提高发展意识和开拓精神；制定村里经济发展规划，挖掘优势和潜力，理清发展思路，找准致富路子，争取政策上的优惠、技术上的帮助、资金上的扶持，促进我村经济社会发展。
4、优化产业结构调整，大力发展农村经济，增加农民收入。要下大力气把集中整顿建设工作与“基层组织建设提高年”活动紧密结合起来，与贯彻落实国发二号文件紧密结合起来，打造金银花专业种植示范村，发展黑毛猪养殖业，重点扶持养殖大户，目前已发展两户养殖大户，计划养殖黑毛猪300头。逐步成立专业合作社，推进“支部加合作经济组织”模式建设，真正把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。
5、增强争先创优意识，提高我村新农村建设的水平。克服支部“一班人”创优意识不强，停止不前的思想。合理估量我村目前现状，彻底清除那种满足于现状的思想想法，多学习先进村好的做法，好的经验，结合我村的工作实际，创造出自己的特色。
四、整改达到的目标
这次集中整顿总的目标要求是：通过集中整顿，使我村基层党组织班子得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，党组织的领导核心作用得到发挥。
总之，我们将在上级党委的领导下，不断征求意见，及时发现自身的不足，逐步进行改正、提高，不断完善太平村党支部的建设，使之真正成为太平村建设的领导核心。
太平村党支部
二0一二年六月二十六日
为提升我乡村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进村整顿转化工作的开展，特制定以下实施方案。
一、指导思想
村整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，为加快推进“三乡”建设提供坚强的组织保证。
二、村存在主要问题
一是对党员干部队伍管理不严，导致党员干部队伍涣散，缺乏凝聚力和战斗力；二是群众思想观念落后，邻里关系不太和谐，群众矛盾较多，存在社会不稳定因素；三是经济发展滞后，全村没有什么支柱产业，群众增收困难；四是基础设施条件较差，影响群众生产、生活。
三、工作目标
通过集中整顿建设，实现村转化升级，基本达到以下目标要求：
1、班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。
2、管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。
3、经济发展加快。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，促进农民增收致富。
4、社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，邻里和睦，社会稳定，秩序良好。【后进党支部整改方案】
四、主要措施
1、加大项目和政策支持力度。乡相关职能部门要积极为村提供优质服务，积极争取上级项目资金支持，尤其是扶贫项目和基础设施项目的支持，利用项目打通与沙坪镇连通公路，修建饮水工程，解决群众饮水难的问题，修建林区公路，解决林竹产业运输难的问题。
2、加强党员干部队伍管理，增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。
3、理清发展思路。针对村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和帮助村分析市场需求，制定发展规划，围绕产业结构调整等方面做文章，找到一条符合实际的发展路子，带领群众增收致富。
4、加大扶贫帮困力度。开展爱心救助活动，积极争取上级低保、慈善救助、关爱残疾人等有关政策和项目，使村里困难户、残疾人等弱势群体得到及时有效的救助和关爱，提高群众的幸福指数。
5、规范事务管理、加强制度建设。针对村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，认真执行村级财务管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提升党员素质、增强党员示范带头作用。根据整顿转化工作需要，完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。充分利用村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领，发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。
6、采取措施解决村的社会稳定问题。要找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题，化解社会矛盾，赢得群众的信赖和支持。加强矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解邻里纠纷和社会矛盾，有效维护社会稳定。
五、组织领导
1、高度重视，明确责任。建立乡领导联系后进村制度，乡党委成立村党组织整顿建设工作领导小组，组长由乡党委副书记、乡长担任，副组长由党委副书记担任，成员由村党支部书记、村委会主任、包村干部组成。联系村领导干部要定期到村调研指导工作和解决实际问题抓好整改工作。
2、加强协调，互帮互助。包村干部、村党支部要将工作进展情况及时反馈乡党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调。
3、严格整改，接受监督。严格按要求进行整改，坚持整改落实与日常工作相结合，确保整改落实工作取得实效。将整改措施、取得效果等进行公开，接受群众监督。
在本次全县对基层党支部分类定级工作中，县劳保用品公司党支部被定为“较差”党支部。根据要求，工信委党委要对该党支部存在的问题进行整改，现就整改工作提出如下实施方案：
一、党支部现状以及存在的问题和原因
县劳保用品公司是一家非公有制企业。前几年，因工作需要，成立了公司党支部，公司党支部书记。公司党支部成立以来，班子一直不健全，也未接转党员职工进支部，党组织活动开展也欠缺，也未发展新党员。造成问题的原因，因为是非公有制企业，从党支部书记到职工对党建工作的理解都较模糊，也不重视，导致了该党支部成了一个“光杆”书记的党支部。
二、整改意见和措施
1、组成由党委书记为组长、分管副局长为副组长、工信委党务办主任为成员的整改工作组，进驻该党支部，指导和协助整改，整改工作任务将于2016年10月底完成。
2、健全党支部班子，建立好基层党组织，明确工作职责、任务，建立好党支部工作制度，强化党建工作措施。
3、督促公司党支部了解清理公司党员，协助未转党组织关系的党员尽快将党组织关系转到公司来，参加公司组织的党组织活动。
4、协助党支部作好公司发展党员计划，组织职工学习政治、党建知识，不断提高职工思想认识，引导优秀职工向党组织靠拢，并申请加入党组织。
5、积级主动与企业主沟通，努力争取他们的理解和支持，为公司党组织开展工作创造良好环境。
根据区委创先办通知要求，党委在前期工作的基础上，认真查找了存在的问题和不足，研究了整改提高晋位升级的有效措施和途径。为扎实有序推进工作，切实提高整改效果，制定如下提高晋位升级实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进基层党组织建设，着力解决企业基层党组织建设工作中存在的突出问题，使企业基层党组织活力有新的增强，党建工作保障机制有新的进展，切实提高服务企业的水平，争取上下联动、重点帮建、自我转化、整体升级的办法，使各基层党支部的工作有新的成效，为企业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、工作目标
针对前期基层党组织分类定级评议阶段查摆出来的突出问题，结合基层党支部的实际，通过认真整改，年底前实现转化升级。力争每个支部达到建立一个好的班子和好的党员队伍，建立一个适合企业发展的长效党建工作机制，努力把基层党支部建设成为务实高效、职责分明、管理严格、朝气活力的战斗集体，使每个基层党组织在原有的基础上都有新提高，普遍晋位升级。
三、主要措施
1、着力解决重点问题。把工作重点放在解决企业基层党支部的急待解决的重要问题，对于“好”的党支部重点抓好巩固，对于“较好”和“一般”的党支部重点抓提升，对于“较差”的党支部重点抓转化。
2、开展形成多样活动。根据基层党组织存在的突出问题，做好支部书记思想观念更新，使之成为会抓党建工作的行家高手。召开党员座谈会，交流体会、听取各方意见，了解党员目前的思想动念，帮助树立转化信心，增强其晋位升级的能力。
3、抓好后进党支部整改转化工作。坚持把后进党支部的整改转化晋位升级作为基础组织建设中的重点工作抓实抓细抓好。选择工作经验丰富的党务工作者与后进基层党支部书记建立互动关系，适时召开支部会议，共同解决工作中的问题。
4、加强党员的教育管理。在加强支部建设的基础上，结合各支部实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，全面加强党员的管理教育工作，力求每位党员都能接受教育，同时要切实掌握流动党员的情况，使流动党员也能过上正常的组织生活。
5、加大对基层党支部基础保障的投入。工信委党委设法帮助缓解企业党支部资金不足、干部待遇偏低等突出问题。充分保证基层党支部正常活动的开展。
6、抓好企业改制、拆迁等工作。电器厂的改制，拆迁工作是今年工信委主要工作之一。电器厂党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥模范先锋作用，确保改制、拆迁工作顺利进行。
四、工作要求
1、落实责任。党支部要把晋位升级工作作为开展基层组织建设中活动主要工作与当前企业各项工作紧密结合起来，切实加强领导、落实工作责任，狠抓落实。工信委党委要真正做到认真部署，组织推动，协调解决有关问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。
2、强化措施。工信委主要领导要深入各支部，调查研究，深刻剖析企业各支部存在的问题和深层次的原因，提出有指导性、针对性的意见和建议，确保晋位升级工作顺利有序进行。
3、加强督查。工信委基层组织建设年活动办公室要认真履行职责，加大督查工作力度，深入基层，对晋位升级工作进行督查指导，及时掌握情况。
一、总体目标
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，深入开展“基层党组织晋位升级月”活动，确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进，使我局党组织在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。力争到2016年底，努力达到“五个一”目标，即一个好班子、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一套好机制，我局党组织升级为先进党组织，实现明显提升的目标顺利实现。
二、整改任务
根据我局实际梳理的问题，研究制定整改提高的重点。
重点围绕以下问题抓整改提高：局党组织隶属关系、管理体制、工作机制需要进一步理顺和完善；“三会一课”、双重组织生活等制度落实不够，组织生活质量不高，活动方式单一，开展活动不能经常化，党建工作有待进一步加强；党员服务意识不强、作风不扎实，党员管理不是十分到位，业务能力有待提高，示范作用不够明显；党建工作与中心工作结合不十分协调，党员素质有待提高，党员工作作风有待进一步转变。
三、整改措施
按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好组织问题整改。
1、建立绩效考核机制，树立评绩定级、评级定酬的激励导向，引导支部、党员干事创业。
2、抓典型，树标杆。在推进局党支部项目化发展中做到边整边改，以“实施一个项目、解决一个问题、树立一个品牌、创新一项工作、致富一方群众”为目的，紧扣经济发展的重点、基层党建的难点、社会需求的热点选建项目。切实加大创新项目的工作指导力度、工作宣传力度、总结推广力度，确保我局基层党建工作迈入全县先进行列，全力推进局党支部建项目化发展工作早出成果、常出经验、多出典型，做到以先进带后进，以示范推全面，带动全局比学赶超、晋位升级。
3、深化开展“部门包扶、城乡互助”下基层活动，发挥部门单位的资金、信息、技术、项目优势，指导较差党组织理清发展思路、培植产业项目、壮大集体经济；围绕落实好“服务中心、建设队伍”两大任务，积极引导广大机关干部深入实践“民情家访”、“先锋创绩”活动，改进干部作风、提升办事效率、密切干群关系。
四、方法步骤
本次整改提高、晋位升级工作分三个步骤：
1、查摆问题，制定方案。首先要深入调查摸底，分析问题原因，按区域、分领域建立问题台账，并重点围绕明确基层局党支部的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等“七个方面”分别建立电子名册档案。在此基础上，制定工作方案，落实具体措施，确保一个组织、一套方案，一个问题、一条措施。7月下旬以前，制定问题整改公示牌，将存在的问题、整改措施、责任人、完成时限和工作进展向社会公布，接收群众监督。
2、组织实施，集中整改。认真抓好党组织整改提高、晋位升级工作，逐一列出整改时间、责任人和整改具体措施。
3、总结提高，考核验收。认真对照基层党组织“五个好”的创建标准，组织开展阶段性自查自纠，查漏补缺，对整改不到位的地方，进行一次“回头看”。要按照“基层党组织自评、群众评议、领导点评、上级党委评定”的步骤进行考核验收。要建立健全局支部整改提高和晋位升级动态管理机制，对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。切实负起责任，不搞责任层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。坚持“书记抓、抓书记”，支部书记要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，做到一级抓一级，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。
2、加强督查，严格考核。按照分级负责的要求，有针对性地提出对策措施，督促整改落实到位，实现晋位升级，全面提升党建工作水平。
3、统筹兼顾，强化宣传。在抓好整改提高、晋位升级工作的同时，积极推进中心工作和重点任务的落实，以一流的工作成效检验整改提高工作的实效，喜迎党的十八大胜利召开。同时，要认真总结晋位升级的成功经验，并注重树立和表彰后进党组织转化升级的典型，及时宣传整改提高过程中的好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。
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