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xx镇关于开展矛盾纠纷大排查大化解活动
的实施方案
为了有效化解社会矛盾，疏导群众情绪，切实解决影响稳定的突出问题，确保全镇大局和谐稳定，减少不稳定因素，根据上级文件精神，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定从3月1日起至9月20日，在全镇集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神。坚持以人为本、服务群众、关注民生，疏导群众情绪，把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定，促进全镇经济社会又好又快发展，为全县创造良好的社会环境。
二、基本原则
坚持预防为主、源头治理，预警在前、调解优先，立足抓早、抓小、抓苗头；坚持党政领导、综治牵头、部门联动、全面覆盖；坚持深入基层、进村入户，特别是到困难群众多、矛盾问题复杂、工作难度大的地方，从群众最关注、最迫切解决的问题入手，认真细致地排查化解矛盾纠纷，疏导群众情绪，化解不稳定因素和安全隐患，防止矛盾升级激化，防
止发生不稳定事件和安全事故。【关于矛盾隐患集中排查化解交办人员】
三、工作目标
通过排查化解各类矛盾纠纷，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，严格落实对重点人员和特殊群体的“五包责任”措施，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，防止暴力恶性案件和重大安全事故，特别是危害学校安全问题发生,确保实现各类上访特别是集体访、重复访、非正常访和群体性事件大幅下降，各类刑事、治安案件发案大幅下降。
四、工作方法
（一）组织准备（3月1日—3月20日）
1、全镇统一部署，成立矛盾纠纷大排查大化解工作领导小组。镇党委领导，镇综治办组织实施落实，充分发挥村社党员和镇综治“四员”千里眼、顺风耳的作用，及时发现问题、上报问题、化解矛盾和冲突。
2、实行镇机关领导情报信息队伍、基层村级领导情报信息队伍、牧民专职“四员”“三支队伍”抓情报信息工作机制，发动党员干部、牧民主动获取情报，深入村社、充分调动广大群众的积极性，了解、掌握各方面的情报信息，形成全员抓情报信息的工作格局。
3、明确组织成员分工、责任落实，制定工作计划，进行动员部署，分步组织实施，确保矛盾纠纷大排查、大化解
活动有序开展。
（二）摸底排查（3月20日—5月18日）各村、各单位要以草山纠纷、婚姻纠纷、环境污染、生活困难、邻里矛盾、经济纠纷、交通肇事、重复上访等引发的各类矛盾纠纷为重点，进行深入细致的全面排查，尤其要认真排查影响学校安全的突出问题和事故隐患。要把高危人员（十八类人员）和特殊群体的底数摸清，造册登记。要对排查出的矛盾纠纷，查明引发原因、主要诉求、具体表现、涉及人数并逐项登记，建立台账，真正做到村不漏户、户不漏人，对重大、复杂、群体性的热点、难点问题，实行不间断地排查，随时发现矛盾纠纷及非正常访的苗头和隐患，对典型性、突发性，影响大的矛盾纠纷要随时报告，确保发现得早，控制得住，化解得了。
（三）集中化解（5月19日—9月20日）各村和镇直各单位对排查出的矛盾纠纷要逐一研究，制定整治措施、化解办法和稳控方案，切实做到整治、化解、稳控工作措施到位。对在排查过程中发现的问题，能够现场或当天解决的问题，要立即妥善解决；对暂时不能解决的问题，要摸清实情，提出建议，由镇综治办协调相关部门进行化解或报镇党委、镇政府研究解决；对不符合政策规定的问题，要加强教育疏导，争取群众的理解；对无理取闹、聚众闹事的，要严格依法处理；对特殊群体的挑头人物，严格落实稳控措施。各村
和各部门对排查出的重点高危人员，要逐人落实包抓领导和责任单位、责任人，随时掌握其思想动态和行为轨迹，做到监控全天候、防患于未然。对有暴力倾向的精神病人要配合监护人依法强制进行隔离治疗；对情绪和行为偏执人员要进行思想疏导和心理干预，逐一落实监管责任人，切实防范和消除其偏执行为；对有极端行为倾向的要严格落实监控措施和依法教育管理，有违法行为的要严格依法处理，坚决防止漏管失控、肇祸滋事。镇综治、民政、教育、派出所等部门，对群众反映的各类问题要做好法律法规和政策咨询服务，对群众反映和排查出的矛盾纠纷要及时组织力量协调化解。对疑难突出问题由镇综治办挂牌督办，由包抓领导和责任领导按照“谁主管谁负责”的原则，有效加以化解，消除不稳定隐患，切实防止酿成事端。排查出的其它社会矛盾向所在村交办，并积极协助、督促化解；对排查出的高危人员，落实高危人员的稳控责任措施；排查出的其它高危人员，及时向相关牧委会移交，由派出所协同相关牧委会落实稳控责任措施。派出所要全面掌握全区高危人员，积极与其它单位配合，重点做好高危人员的稳控工作。司法所和派出所要以排查化解各类民间矛盾纠纷为重点，充分发挥职能作用，切实把问题化解在基层和萌芽状态，防止“小问题演变成大矛盾”。
五、检查考核
镇维护稳定工作领导小组要对“矛盾纠纷大排查大化解
活动”进行专项督查，重点检查各组办和各村工作开展和化解稳控措施落实情况，对重大突出问题进行督办，定期通报活动进展情况。对工作不认真、排查不到位、措施不得力的单位和村通报批评；对工作扎实认真、矛盾纠纷化解成效显著的组办和村通报表扬，并及时上报县综治办，同时各村将检查考核情况作为年度目标责任考核和平安创建考核的重要内容。
六、落实责任
各村和各组办要按照镇上统一部署，切实加强组织领导，落实责任，认真开展排查化解活动。各村和各单位主要负责人是本村、本单位矛盾排查化解第一责任人，要亲自动员安排，分管领导要具体组织实施，加强督导检查，确保排查、化解、稳控措施落实。各单位和各包村干部是包抓村矛盾纠纷排查化解的直接责任人。镇综治办要充分发挥牵头作用，加强协调指导，组织力量明察暗访，推动活动深入开展。
xx镇社会治安综合治理委员会
2014年3月1日
酒泉市民政局关于开展
矛盾纠纷排查化解工作的总结报告
省民政厅：
根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。
一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制
开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。
二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平
（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。【关于矛盾隐患集中排查化解交办人员】
（二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。
（三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，【关于矛盾隐患集中排查化解交办人员】
取得理解和信任。市、县两级民政部门共排查出各类矛盾纠纷30余起，绝大部分都及时予以解决。一是认真落实复员干部和退伍军人相关政策。截止目前，我市接收的24名军队复员干部有17人申请领取了《再就业优惠政》，有17人参加了养老保险，有17人参加了医疗保险，有3人享受了城市居民最低生活保障，军队复员干部思想稳定。退伍军人安置工作进展顺利。二是着力解决好城乡低保工作中存在的问题。我们对每一起反映城乡低保的事件，都认真调查、核实，给出答复。为进一步加强城市低保规范化建设，我们于四月份对低保工作进行了为期一周的专项调研。调研组深入低保户家庭，听取他们对低保工作的意见。与城市街道、社区居委会工作人员进行了痤谈，共同探究工作难题，不断完善制度措施。对于我市肃州区两名群众给民政部写信反映城市低保方面的问题，我们接到通报后，及时调查核实情况后给予了妥善处理。总之，在矛盾纠纷排查化解工作中，市、县两级民政部门建立起了双向服务、双向联动工作机制，对逐级摸清的矛盾纠纷统一建立台帐，按照排查和化解同步进行的原则，对台帐记载的各类矛盾纠纷实行化解“销号”制度，使矛盾纠纷在最短的时间内得以解决。三是注重做好政策宣传，对上访对象作耐心细致的说服工作。在实际工作中，我们加强对《信访条例》和民政政策法规的宣传，教育群众通过正常渠道反映诉求，表达意愿，不听信谣言，不越级上访，不参与非法活动。
三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制
我们将在巩固现有成果的的基础上，坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，全力做好群众来信来访工作，努力维护社会稳定。一要强化责任
意识。严格按照民政信访工作属地管理、归口负责的要求，把问题尽量解决在基层，切实杜绝越级上访。二要完善信访制度。建立健全各项信访制度，严格落实信访责任制，全面完成社会治安综合治理等方面的工作任务。信访工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作，仅局限于直接解决信访群众提出的问题和矛盾是不够的，今后要在从源头上预防信访问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐制度。台帐做到动态管理，对已经化解的矛盾纠纷及时“销号”，对新排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法，对暂时不能解决的要提出解决的思路、对策、措施，彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。积极争取党政领导的重视与支持，加强与相关部门的政策协调和工作配合，形成解决问题的合力，使重复上访问题得到有效解决。五要建立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的上访、信访事件及时在规定时限内办结；对向县（市、区）民政局交办的上访、信访事件久拖不办或不按时限办结的，要通报批评，追究领导责任，限期整改。
第1篇：20xx年矛盾纠纷排查调处工作总结
**乡位于**县城南部，政府所在地距县城32公里，共辖7个村委会111个村民小组，国土面积140。95平方公里。东与贵州省威宁县玉龙乡毗邻，南与会泽县迤车镇隔牛栏江相望，西与本县火德红乡接壤，北与**坝子的文屏镇、桃源乡相连，属两省三县交汇处。213国道和昭待高速路从境内穿过。最高海拔2703米，最低点海拔1180米，地势北高南低，中部山脉突起。全乡居住着汉、回、彝、苗、布依等五个民族27870人。
2015年乡党委、政府的领导下，认真贯彻“十七大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：
一、矛盾调处成功率高。
**加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达95%。
二、矛盾纠纷排查调处情况。
2015年共排查调处矛盾纠纷共144起：其中伤害、损害赔偿25起，土地纠纷共31起，山林纠纷25起，婚姻关系8起，邻里纠纷31起。其他纠纷24件。调处成功140件，成功率98﹪。指导各村调解委调解70件，其中：洗羊塘村6件、箐脚村8件、坡脚村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、**村13件。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
三、维稳组的建立。
由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据乡党委研究决定，成立了维护稳定工作领导小组和突出问题重点整治领导组司法所作为牵头单位，每月到各个村进行一次矛盾纠纷大排查大调处，各村委会干部、群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的**做出了积极的贡献。
四、例会制度的确立。
即每半年组织召开综治调解专干培训、交流会议，由司法所主持，各村调解委人员参加培训，对本月的纠纷排查调处情况进行汇报、交流。并通过会议交流形式对调解人员进行政治思想、业务知识和调解能力培训，提高其综合素质，更好的开展人民调解工作。
总之，**乡深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。
第2篇：矛盾纠紛排查半年总结2015年，土坪社区矛盾纠纷排查调处工作在万山镇党委政府和上级综治委的正确领导下，以签订矛盾纠纷排查调处目标责任制为龙头，以开展综合治理“基层基础年”活动为主线，以平安创建为目标全面落实矛盾纠纷排查调处工作措施，为土坪社区的和谐稳定创造了良好的环境。
一、进一步加强和规范基层基础工作
1、进一步加强矛盾纠纷排查调处领导小组工作，调整充实相关领导，严格落实“领导小组会议”、“重大纠纷协调会议”等项制度，创新“定责任、定人员、定时限、定调处”的方式，确保重大矛盾纠纷的及时有效解决。
2、进一步加强社区对矛盾纠纷排查调处工作的领导，今年我们重新完善了以“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则为核心的领导责任机制。在今年2月份土坪社区与各单位居民小组签订了本年度矛盾纠纷排查工作目标管理责任书，将维护稳定的任务层层分解到各单位及各居民小组长身上，进一步规范矛盾纠纷定期排查登记、信息报告、领导包案等制度。严格实行半月一排查一分析，对重大矛盾纠纷进行每月排查，对排查为“零报告”的，必须由一把手亲自签字确认，进一步加强矛盾纠纷排查调处队伍建设，建起一个横到边，纵到底，覆盖全社区的矛排网络，将大量的矛盾化解在基层。
二、进一步抓好敏感时期和重要活动期间的矛盾纠纷排查调处
土坪社区以开展“基层基础年”活动为载体，在元旦、春节等维稳敏感时期，组织开展了一系列的排查调处。
1、半年来社区综治办围绕重大节假日、重要活动等敏感时期，集中组织排查调处，尤其是对辖区内的重点管控人员进行排查，并针对“法轮功”分子制定相应防控措施，土坪社区各单位小组负责人均参加了会议，并以此为契机，加大“五五”普法宣传共发放相关材料300余份，确保了敏感时期的社会稳定。
2、突出重点，狠抓纠纷的排查调处。对劳动用工、尤其是对八类人员、八类问题进行重点排查，共排查出流出人口45人，流入人口27人，刑释解教人员2人，成功解决各类矛盾纠纷11件，为土坪社区创造了良好的环境。
三、进一步规范了矛盾纠纷排查调查处工作机制
为了维护社会长期稳定，推进社区平安建设深入发展，从建立完善矛盾、纠纷排查的长效机制，提高基层矛盾纠纷排查工作活力的要求出发（
（一）进一步规范了矛排工作预警机制
土坪社区进一步健全了社区矛盾纠纷排查组织网络，抓好基层矛盾纠纷排查信息员的组织建设，我社区坚持每半月一次信息流、互通情况。并利用矛排例会，协调会的工作平台和日常工作机制，及时汇总矛排预警信息，提高了预警意识，强化了预警职能。
（二）健全了以排查为主体的源头化解机制。
土坪社区在矛盾纠纷排查、信访两个渠道获取矛盾纠纷信息的基础上，不断深化矛盾纠纷排查调查工作，我们继续发挥基层防线的作用，做到早排查、早发现、早调处，坚持每半月一排查、一分析，对排查出的矛盾要进行梳理，然后实行“分级负责、归口管理”，对重大矛盾纠纷进行督办，并落实定期报告制度，对群众关心的热点、难点问题，最大限度把矛盾化解在内部，解决基层。
（三）健全了属地应对机制
对重大矛盾纠纷和群体性事件及敏感和热点矛盾纠纷，我们制定了《突发性及群体性事件应对预案》，建立了应对突发性事件的专门队伍。有针对性地进行演练，并加强各种处置应对业务的学习、研究和训练。一旦发现问题，要严格按照预案进行应对处置，把突发性群体问题的影响控制在最小的范围，减少社会扩散波及面。
第3篇：**镇20xx年矛盾纠纷排查工作总结20xx年，我镇以创建平安**为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，打好“三大战役”进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾。今年，共排查矛盾纠纷89件，调处89件，实现了实现“四下降、三提高、两不出现”的工作目标。现将工作总结如下：
一、抓组织网络，构建“大调解”阵地。
稳定是第一要务，镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长，派出所长、司法所长为副组长，民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的9名干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了两间30多平米的办公室，添置了办公用品，并配备电脑和打印机，做到了各项制度、标牌上墙。今年还为综治配备了两辆摩托车用于下村办案，要求在干部接案在20分钟内赶到事发点，大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作的领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员160余名，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局
发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务,领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，镇里每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，乡镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、组三级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。今年4月，“七九”兵多次扬言要越级上访，而我镇罗家村的张**，是郴州市乃至湘南地区的组织者之一。为做好他的稳定工作，镇党委书记欧阳海波亲自带队，耐心细致地给他讲政策，真心实意帮他解决问题，推心置腹地与他交朋友，使张圣录放弃了上访的念头，一心一意到常宁开矿去了。端午节那天，洞尾村道湾组年仅三十岁的妇女雷**，因与丈夫张国强吵架服毒自杀。雷云春的娘家一百多人到洞尾道湾组打人命官司。闻讯后，镇长廖楚明迅速带领人大主席周志辉、政协联工委主任刘尧苏等人到现场调处。经**、栖凤渡双方镇、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，达成了协议。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷，比如春耕大忙前着重处理水利、田土权属纠纷，清明节前着重处理坟山纠纷。今年共组织了8次全镇性的排查纠纷活动，排查出矛盾纠纷89起。四是坚持边界纠纷联防联调制度，结合我镇的实际情况因地制宜，把工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决信访突出问题上。1月份七一一矿的退役治理覆盖问题，4月份与桥口镇共同调处了罗家村与黄泥滩村的坟山纠纷，5月份与栖凤渡镇共同调处了洞尾村雷##服毒自杀事件，8月份协调处理了街洞煤矿转运站对街洞村的煤尘污染问题。
三、抓纠纷调解，牢筑“第一道”稳定防线
纠纷矛盾是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。今年，我镇按照市委提出“矛盾纠纷调解年”的工作要求，在调处和化解上狠下功夫，确保社会稳定。一是快介入，快控制。2015年7月，我镇洞尾村新湾组村民李**骑摩托车路过栖凤渡镇瓦灶村时，被狗咬了一口。当时，他没有在意，既没有确认狗的主人，也没有注射狂犬疫苗。2015年2月18日，患狂犬病死亡。李**的亲属听说是瓦灶村邓**家的狗咬的，纠集40余人，到邓显德家要求赔偿。镇政府知道后，立即派人赶赴现场处理。经调查了解事情真相后，镇、村干部与李**的亲属摆事实，讲道理，讲法律，这件事因为死者的疏忽，无法确认狗的主人，应该由死者自己承担责任。通过耐心细致的工作，死者家属心服口服，一场纠纷仅用一天时间就结案了。二是结合镇情，依法调处。今年5月，我镇红五星村六组妇女李某，带着年仅2岁的儿子到该村11组邓道成家玩。由于大人忙于玩牌，小孩无人看管，不慎掉进邓道成的果园蓄水池里溺水身亡。事故发生后，李某家属认为是邓道成家的蓄水池防护措施不到位，属责任事故，要求对方高额赔偿。镇调委会认为，**是养鱼大镇，到处是鱼塘，随时都有可能发生溺水事情，主要靠家长加强防范。通过苦口婆心做工作，最后以邓道成向李某赔偿2000元结案。三是制度健全，责任到位。对维护社会稳定，我镇严格实行责任制和责任追究制，将维稳工作纳入年终考核内容，作为奖惩的主要依据之一,将化解矛盾工作摆在第一位。我镇共有“七九”兵20名，是苏仙区人员最多的乡镇，牵头人张**是郴州市的主要组织者之一。做“七九”兵的工作，**稳，苏仙区就稳。为了做好这一特殊群体的稳定工作，我镇制定了严格的措施：一是严格实行“三盯一”制度，对每名“七九”兵确定了3名责任人（镇领导、驻村干部、村支书），取消双休日，要求责任人与“七九”兵同吃同住，解决他们生产、生活实际困难。二是加强信息畅通，镇办公室每天对责任人进行早晚调度，了解“七九”兵的情况。三是重点人员重点管理，镇政府派两名得力干部常住郴州，24小时对重点人员跟踪管理。今年，我镇20名“七九”兵和其它涉军群体人员做到了无一名赴省赴京上访，为**镇乃至苏仙区的社会稳定作出了较大的贡献。
四、抓制度建设，健全四个长效机制
稳定工作，任重而道远。我镇狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。要每月13日召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究驻村干部和村干部的责任。
第4篇：矛盾纠纷排查调处工作总结今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，根据港口区社会管理综合治理委员会《2015年度港口区社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》（港区综委通[2015]4号）、《关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知》（港区综委通[2015]5号）和《2015年港口区社会管理综合治理工作要点的通知》（港区综委通[2015]7号）的文件精神，深入开展矛盾纠纷调处，切实化解影响稳定隐患。现将半年来开展矛盾纠纷调处工作的有关情况总结如下：
一、纠纷排查调解情况
（一）加强组织建设，完善调解网络。按照人民调解委员规范化建设的要求，继续深化人民调解委员会规范化建设，不断完善调解组织网络，目前，全区形成镇（街）——村（社区）——组的人民调解工作网络，镇（街）调委会设在司法所，并配有专用的调解庭，村级调委会设有调解室。同时，健全工作各项制度，用制度规范调解工作。
（二）深入排查，及时调解纠纷。认真执行纠纷排查机制。实行村（居）委会每半月一查、镇（街）每月一查、区每季度一查的矛盾纠纷排查制度。对重大节假日和敏感时期实行重点排查，及时调处，特别是对涉及土地征收补偿、房屋拆迁安置等“热点”、“难点”矛盾纠纷进行重点排查调处，确保重大节假日与敏感时期无民间纠纷激化和群体性事件发生。截止六月份止，全区共排查各类民间矛盾纠纷43起，调处42起，已调结42起。全区没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生。
（三）突出重点，狠抓项目纠纷调处。重点对重大项目建设、群体性事件、上访苗头的纠纷案件进行排查、调处，坚持调解优先的原则，力争通过调解化解纠纷，截止目前，共调处涉及金川等项目建设纠纷62起，已调解成功61起，另1起还在调解当中。对一时未能调解的纠纷，采取“搁置争议、保全证据、支持开发、利益不变”的方法，引导群众通过法律程序解决权属争议，保证重大项目建设顺利进行。
二、存在问题及下一步工作打算
存在纠纷隐患：公车镇白沙村下东组与下中组争议石屋岭林地纠纷。该案件已经法院终审判决，维持区政府处理决定，下中组不服，多次非法上访，我局已多次做群众的思想教育疏导工作，但下中组还有可能继续上访。下一步，我局将继续做好当事人的思想教育工作。
随着我区开发建设的不断推进，因项目建设引起的征地、拆迁纠纷不断增多，这已成为影响社会稳定和经济发展的一个突出问题，我局将重点做好以下工作。
（一）统一协调、精心组织，集中力量调处重大项目征地拆迁引发的矛盾纠纷，确保不因三大纠纷影响开发建设，不发生群体性事件和群众集体上访事件。
（二）继续执行矛盾纠纷排查分析制度，指导各级人民调解组织每月对本辖区进行两次以上排查，发现纠纷苗头要及时疏导，使其消除在萌芽状态。
（三）加强宣传。要在群众广泛宣传《调处条例》，提高群众的法律意识，积极引导群众通过协商或法律的途径解决争议。
（四）要在群众中广泛宣传。
为进一步维护全区社会稳定大局，确保“南京青奥会”、“省运会”期间社会和谐稳定，根据省、市、区专项行动相关要求，确保在6月20日至9月30日期间，我区涉军人员不发生突发性上访事件，特制定本实施方案。
一、工作目标
确保不发生因责任不落实而产生重大信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不得力而产生社会炒作和负面舆情，为南京青奥会和省运会安全顺利举办创造和谐稳定的社会环境。
二、工作原则
在区委、区政府的统一领导下，按照“分级负责、属地管理”的原则，积极指导、配合有关部门妥善处置涉军信访问题，做到重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
1、坚持源头预防，全面排查。加强社会稳定风险评估，从源头上减少“两参人员”信访突出问题，做到底数清，情况明。
2、坚持区别情况，分类化解。对排查出的“两参人员”的信访突出问题，明确具体责任单位和责任人，依法按政策及时就地化解。
三、组织保障
（一）强化组织领导。为进一步强化组织领导，经研究决定
成立区民政系统开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作领导小组（详见附件），负责统筹协调专项行动中涉军信访的各种问题。各办事处民政办也要成立相应的工作机构，要把专项行动作为确保青奥会、省运会顺利举行的一项政治任务，列入当前重要议事日程，统一思想认识，研究具体措施，推动排查化解工作的深入开展。
（二）强化责任落实。按照属地管理的原则，各办事处分管民政工作的副主任对涉军信访问题要亲自抓，亲自督导，对专项行动负总责，对重要、突出的信访矛盾纠纷要带头包案、亲自推动解决。
（三）强化督导检查。领导小组办公室将定期对专项行动开展情况进行督查，重点检查涉军信访突出问题排查情况、重点人员稳控情况、交办积案化解情况等，6月20日开始通报进京赴省到市来区上访情况。对矛盾纠纷较多、工作任务较重的重点地区，加大指导力度。领导小组办公室不定期对各办事处开展专项活动进行调度，确保专项行动各项措施落到实处。
（四）强化考核奖惩。专项活动结束后，将对各办事处专项行动开展情况进行考核，对工作措施扎实、工作成效显著的予以表扬；对责任不落实、排查不细致、问题不解决引发去省进京集访或个人极端行为的，予以通报批评。
四、工作步骤
各办事处按照《区以解决信访突出问题为重点的矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》的要求做好以下各阶段的具体工作：
（一）全面排查阶段（6月20日至6月25日）。主要任务是：对全区涉军人员的信访突出问题进行深入细致排查。
1、全面排查。各办事处负责组织排查本辖区内涉军群体的信访突出问题及矛盾纠纷。
2、突出重点。紧紧盯住涉军退役人员进京去省的非正常上访、集体上访、重复上访案件等进行重点排查。
3、对排查出的问题，各办事处对排查出来的问题逐件登记建档，为明确责任、跟踪管理和集中化解打下基础。
（二）集中化解阶段（6月26日至7月31日）。主要任务是，对排查出的信访突出问题，明确责任，集中化解，做到“三个到位”，即工作责任到位、化解措施到位、工作落实到位，确保在专项行动结束前前将排查出来的矛盾纠纷基本化解掉。
1、统筹推进。各办事处要定期召开会议研判涉军信访态势，统筹落实区委、区政府工作部署，指导推进专项行动深入开展，确保各项工作目标如期实现。
2、明确责任。各办事处负责涉军信访的同志要认履行职责，带头接访下访群众、亲自包案化解信访难题。
3、分类化解。对涉军人员提出的问题要加强分析研究，提出可行性建议，能就地解决的要及时解决。
各办事处集中化解工作开展情况，包括领导包挂、责任落实、重点问题解决等实施方案，于7月1日前书面报区民政局优抚科。
（三）就地稳控阶段（8月1日至9月30日）。主要任务是围绕确保南京青奥会、省运会安全顺利举办，对排查化解工作进行“回头看”，对尚未停诉息访的人员进行就地稳控，做到“三个防止”，即防止已化解的案件当事人出现反弹，防止未化解的案件当事人去省到市上访，防止发生个人极端行为。
1、开展“回头看”。一看解决措施是否落实，二看矛盾纠纷是否处理到位，三看信访群众是否停诉息访，对问题没有化解到位、信访人尚不稳定的矛盾纠纷要及时“回头补”、“回头做”，巩固工作成果，防止出现反复。
2、稳控重点人员。落实重点人员稳控措施，要将曾进京非正常上访和组织进京去省集体访的重点人员、可能利用敏感时段择机上访和煽动闹事的重点人头全部纳入视线，密切掌握动向，逐人压实教育稳控责任，动员各方力量落实好稳控工作措施，确保这些人员不挑头、不失控，不参与各种串联聚集活动。
3、及时劝返接回。对在青奥会、省运会期间去省到市上访的涉军人员，各办事处要进行现场接访和教育劝返，做到及时发现、及时劝返、及时稳控，决不允许发生群体性信访事件和个人极端事件。