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职工安置协议
本合同由下列各方于××年××月××日在××市订立：
本合同各方当事人
甲方：
法定代表人：
地 址：
邮 编：
联系电话：
乙方：
法定代表人：
地 址：【煤矿职工安置方案】
邮 编：
联系电话：
甲方拟向乙方转让××矿、××田矿、××矿、××铺矿改扩建部分、老屋基矿剩余资产、××选煤厂剩余资产、××选煤厂剩余资产及煤矿生产辅助性单位的相应资产和负债，乙方拟以向甲方定向发行股份的方式认购上述资产。根据甲方、乙方就本次重大资产重组签署的《附条件生效的资产转让框架协议》（以下简称“主协议”），甲方本次资产转让所涉及的员工，实行“在岗员工随资产走，其余员工由甲方保留并安置”的原则。
现甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，协议双方经协商一致，就本次资产转让涉及职工安置事宜达成如下协议，以共同遵守：
第一条 职工安置原则
根据主协议的约定，甲、乙双方同意并确认，甲方本次资产转让所涉及的员工，实行“在岗员工随资产走，其余员工由甲方保留并安置”的原则。
第二条 职工安置方案的实施前提
乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过。
第三条 乙方接收安置职工情况
1．乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过后，乙方同意接收安置与甲方本次资产转让相关、截止××年××月××日的甲方在册职工××名（详附表）。
2．甲方截止××年××月××日其余××名离、退休及退职人员保留在甲方，仍由甲方负责管理。
3、××年××月××日后至乙方本次重大资产重组完成前，上述拟由乙方接收安置甲方的员工如果在上述期间内离休、退休或退职，乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过后，乙方将负责对上述人员进行管理安置。
4、××年××月××日后至乙方本次重大资产重组完成前，甲方拟转让给乙方相关资产所涉及的员工如果存在新增录用情况，乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会会审核通过后，乙方将负责接收上述新员工。【煤矿职工安置方案】
第四条职工安置办法
（一）在册职工安置
1．甲方本次资产转让涉及的全部××名在册人员由乙方接收，不存在甲方与上述在岗职工需要解除劳动关系
的情况。
2．甲方上述××名在册人员将在乙方本次重大重组事项完成后与甲方变更劳动合同，同时与乙方签署新的劳动合同。上述人员在甲方的工作年限合并计算为在乙方的工作年限，上述人员的薪酬标准将由与乙方新签署的劳动合同具体约定。
3、根据甲方经审计的财务报告，截止××年××月××日甲方对上述在册人员的应付职工薪酬，乙方同意在本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过后，承担上述在册人员全部应付职工薪酬。
4．甲方上述××名在册人员已参加了医疗、养老、失业、工伤等各项社会保险。乙方本次重大重组事项完成后，乙方将在上述在册人员参加社会保险的原社保机关继续为上述职工参加医疗、养老、失业、工伤等各项社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。
（二）其他人员安置
甲方本次资产转让涉及的其余××名离、退休及退职人员保留在甲方，仍由甲方负责管理。
第五条 协议的变更和解除
1、本协议经双方协商一致，可以以书面形式变更或者解除。
2、如有下述情形之一，则乙方有权书面通知甲方解除本协议而不必承担任何法律责任：
（1）甲方在本协议项下的声明和保证虚假或者不实；
（2）甲方严重违反本协议，损害乙方利益。
3、如有下述情形之一，则甲方有权书面通知乙方解除本协议而不必承担任何法律责任：
（1）乙方在本协议项下的声明和保证虚假或者不实；
（2）乙方严重违反本协议，损害甲方利益。
第六条 违约责任
1、本协议签署后，任何一方无故提出终止协议或不依协议履行义务或承诺、陈述的事项不真实，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。
2、本协议生效后，由于一方的过失、过错造成本协议不能履行或不能完全履行的，由实施损害行为一方承担违约责任。
第七条 生效条件及其他
1、本协议自协议双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章之后成立。本协议待以下条件全部成就后生效：【煤矿职工安置方案】
（1）乙方本次重大资产重组事项经中国证券监督管理委员会审核批准。
（2）甲方职工代表大会审议并通过本协议所涉及的职工安置方案。
2、若因本条第1 项下之合同生效条件未能成就，致使本协议无法生效并得以正常履行的，协议任何一方不追究协议他方的法律责任。
3、本协议为主协议的补充协议，主协议解除或终止的，本协议解除、终止。
第八条 争议解决
在履行本协议过程中发生争议，各方应协商解决；协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。
第九条 其他
1、本协议未尽事宜，由双方另行签署补充协议约定，补充协议与本协议具有同等的法律效力。
2、本协议一式六份，协议各方分别各执一份，其余作报备之用，具有同等法律效力。
本合同由双方正式授权代表于首页标明的日期签署，特此为证。
甲方： 乙方：
法定代表人 法定代表人
或授权代表 ：（签字） 或授权代表 ：（签字）
煤炭行业淘汰落后产能专项行动实施方案
2016.6
一、参加单位
国家能源局牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、水利部、人民银行、工商总局、质检总局、国家煤矿安监局、煤炭工业协会参加。
二、专项行动时间
2016 年5 月至2016 年12 月
三、淘汰落后产能范围
按照国发(2016) 7 号文件规定，安全监管总局等部门确定的13 类落后小煤矿，以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要尽快依法关问退出。产能小于30 万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15 万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，要在1 至3 年内淘汰。《煤炭行业落后产能认l 定标准》附后。
四、实施步骤及重点工作
(一)摸底排查阶段( 2016 年5 月底前)。各省级淘汰煤炭落后产能牵头部门会同有关部门对照标准，对辖区内煤矿进行排查、认定，并将排查认定结果于5 月20 日前报国家能源局。国家能源局结合各地排查认定结果，按照化解过剩产能工作总体部署，统筹研究提出煤炭行业淘汰落后产能年度指导目标，并分解到各产煤省(区、市)。
(二)组织实施阶段( 2016 年6 月-12 月)。各省级淘汰煤炭落后产能工作牵头部门会同有关部门，根据本地区煤炭行业淘汰落后产能年度指导目标，制定实施方案，区分落后产能不同类型，对照国发(2016) 7 号文件分别提出处理意见，依法依规实施淘汰。
(三)检查验收阶段( 2016 年10 月- 12 月)。各省级淘汰煤炭落后产能工作牵头部门会同有关部门加强工作全过程监督，组织开展检查验收，并在门户网站公告淘汰落后产能完成情况。退出煤矿要注销安全生产许可证、采矿许可证等证照。国家能源局会同有关部门，根据各地工作进展情况，组织开展专项督查，加强重点地区工作指导。
(四)检查考核。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议成员单位，统一组织对各地淘汰煤炭落后产能任务完成情况进行考核。对未按期淘汰的落后煤矿，由国家发展改革委、人民银行在信用中国网站公布，由工商总局纳入全国企业信用信息公示系统，强化信用约束。
五、相关要求
(一)加强财政资金支持。中央财政在确定工业企业结构调整专项奖补资金分配时，将2016 年实施淘汰的落后产能纳入分配范围，由各地和中央企业统筹用于落后产能退出。各地也要积极安排资金，对落后产能退出给予引导和支持。
(二)妥善安置职工。认真落实人力资源社会保障部、国家发展改革委等七部门《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见))，切实做好淘汰落后煤矿过程中的职工
安置工作，指导地方和企业制定职工安置方案及风险应急预案，依法依规推进，维护职工合法权益，确保社会稳定。
(三)返还剩余资源价款。煤炭矿业权注销后，国土资源、财政部门及时确认并返还尚未开采的煤炭资源采矿权价款。
(四)强化社会监督。建立举报制度，强化社会和舆论监督。发挥行业协会作用，加强行业自律。通过新闻媒体宣传报道工作进展和成效，营造良好社会氛围。
(五)加强协调配合。各省级淘汰煤炭落后产能工作牵头部门要按照职责分工，加强煤炭行业淘汰落后产能工作的统筹协调，明确责任，落实任务，精心组织，确保完成专项行动各项目
标和任务。相关部门要认真履行职责，加强沟通配合，共同做好淘汰落后产能各项工作。
附：煤炭行业落后产能认定标准
根据国发(2016) 7 号文件规定，煤炭行业落后产能分为两类。
一、尽快依法关闭类(2016 年底前全部淘汰)；
1.核定生产能力在3 万吨/年及以下煤矿；
2. 核定生产能力在9 万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿(按照各地已制定的工作规划或计划逐步关闭或淘汰退出)；
3. 超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；
4. 资源枯竭的煤矿；
5. 停而不整或整顿后仍达不到安全生产条件的煤矿；
6. 拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；
7. 瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿的煤矿企业所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿；
8. 与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿；
9. 经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的煤矿；
10. 经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿；
11.发生较大及以上责任事故的9 万吨/年及以下的煤矿；
12. 灾害严重，且经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的煤矿；
13. 开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿；
14. 县级以上地方人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。
二、在1 至3 年内淘汰类(2018 年底前全部淘汰)；
1.产能小于30 万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿；
2. 产能15 万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿；
3. 采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿。
各产煤省(区、市)要结合资源赋存、开采工艺和技术装备现状、环境保护等，研究制定本地区煤炭落后产能标准，为确定本地区淘汰落后产能工作目标提供依据。
（来源：国家煤炭工业网）
明确任务，统一步伐
今天，我们召开2015年劳动工资工作会议。会议的根本任务是：在简要总结2015年工作的基础上，落实公司首届四次职代会精神，明确2015年的工作任务，统一思想，统一步伐，使我们的工作再上一个新台阶。
第一部分 2015年工作简要总结
2015年是矿区发展史上极不平凡的一年，也是*矿集团遇到困难最大的一年。“***”事故不仅使公司经济遭到重创，也打乱了公司三界职代会的部署，迫使我们重新调整工作思路。在这种新的情况下，劳动工资系统在完成了事故缮后处理工作之后，按照公司新班子确定的“当年追回损失，两年打牢基础，三年加快发展”的新思路，集中力量清理整顿了井下劳动力，及时调整了分配政策，恢复和推进各项基础工作，较好地实现了我们的工作目标。
——在岗劳动力。2015年12月末为39302人，比2015年末的43169人减少3867人。扣除**矿破产和**公司进表等因素，实际减少126人。
——商品煤全员效率。实际完成2.157吨/工，比2015年的2.681吨/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影响产量减少。剔除这一因素后，全员效率比上年提高2.76%。
——吨煤成本工资费。2015年实际为55.63元/吨，比2015年的37.31元/吨增加了18.32元/吨。工资费占成本的比重，由2015年的27.3%下降到2015年的24.3%。
——职工人均收入。全部职工人均收入达到13080元，比上年的12022元提高8.8%。其中在岗职工人均收入为14686元，比上年的13656元提高7.5%。经过全体公司员工的努力（同时得益于市场条件的好转），在大灾之年，职工收入创造了历史最好水平。
2015年是劳动工资战线比较辛苦的一年。在各级领导的支持下，大家经过努力，作了大量工作，较好地完成了我们的任务。
一、全力作好“***”事故缮后处理工作。
“***”事故发生后，全公司迅速开展了抢险救灾。整个劳资系统全力以赴，协助**矿作好缮后处理工作。调查核实遇难矿工情况，研究确定工伤赔偿办法，分组包户，宣传解释工伤保险政策和党与政府的关怀，帮助矿难家属解决实际困难，废寝忘食，夜以继日，千方百计解决遇难矿工家属就业安置工作，只用了二十几天，即使这一罕见的特大事故缮后工作基本完成。特别是一些地面单位，缺少工亡缮后处理的经验，但也经过积极努力，很好地完成了包户任务。实现了省委、省政府提出的尽快落实矿难协议的要求。
二、认真清理井下劳动力。
“**”事故后，按照上级要求，各生产矿在20天内，果断地清退了井下使用的外委队和农协工共**人。其中**矿、**门矿、**矿、**矿和**矿除井下使用的混岗集体外，其他表外用工全部辞退。
为了保证恢复生产的需要，我们择优招录了3456名劳动合同制工人。近期我们又将井下使用的904名混岗集体工招变为合同制。对新招变的工人各矿都集中进行了安全技术培训和规章制度教育，重新组建了井下采煤、掘进和维修队伍，规范了用工管理，提高了职工队伍素质，保证了煤炭生产正常进行。
三、调整了分配政策，坚持了工效挂钩，较好地发挥了工资分配的激励作用。
“**”事故后，鉴于公司生产经营的实际情况，二、三月份执行了特殊分配政策，渡过了集团公司成立以来的最困难时期。五月份以后基本恢复正常。2015年，公司工资分配办法没有明确，但各单位都能自觉坚持工效挂钩，注意理顺内部分配关系，坚持分配公开透明，总的讲，运行比较平稳，各单位的政策水平和自我约束能力是值得信赖的。
四、顾全大局，做好**矿职工的安置工作。
**破产后，有5256人需要安置再就业。各单位都能从大局出发，在富余人员压力比较大的情况下，优化劳动力组织，清退表外用工，为**矿腾出工作岗位，共接收安置了1481人，加上**矿重组及劳动力输出等，目前已经安置4061人，其余1204人大多也已经自谋职业，保证了**矿破产工作平稳进行。
五、劳动管理工作基本实现了规范化。
《工伤保险条例》基本落实。除了费用未纳入市级统筹外，工伤职工保险待遇全部到位，工伤认定和劳动能力鉴定已经纳入正规渠道——市劳动行政部门。05年对《条例》实施后发生的184名工伤全部进行了工伤鉴定，效果很好。
医疗保险运行平稳。公司领导对职工医疗高度重视，及时筹集缴纳医疗保险费，即使是在“**”之后的极其困难时期，也没有中断，保证了职工医疗。大家在工作中，耐心宣传医保规定，及时办理各种证件手续，请建个人帐户，方便职工就医，使得职工、包括离退休职工都非常满意。
入井考勤实现了微机化。在公司的支持下，各井工矿都安设了考勤机，并将考勤与工资计算联网，强化了入井考勤和工资管理，有效地防止了
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