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据浙江省工商局相关负责人介绍，规定将住所（经营场所）定位于营业执照上记载的联系地址，主要用于确定管辖和送达法律文件。改革目前住所（经营场所）的登记方式，采取地址信息“申报制”，由申请人提交载明住所（经营场所）地址的信息申报表和场所合法使用证明，实行自主、如实申报。
为降低创业成本，除住所（经营场所）登记方式修改为申报制外，规定还多措并举释放存量场地资源，继续推行已取得改革实践成果的“一照多址”和“一址多照”政策。
“一址多照”即允许同一地址登记为2个以上企业的住所（经营场所）。但同一地址作为多个企业住所（经营场所）的，应当符合多个主要办事机构共同日常办公的合理需求。
推行的“一照多址”政策，就是对无需前置审批的企业在同一县（市、区）域内设立分支机构的，免予分支机构登记，在营业执照上加注分支机构经营场所即可。而对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”，如许可证件上已记载生产经营场所的，可参照办理。
另外，规定还进一步放宽了日常办公托管制度，对生产经营场所要求不高、不易影响周边环境的电子商务、软件开发、文化创意等企业，其住所（经营场所）可由商务秘书企业实行托管，并明确商务秘书企业应当承担的责任。
大学生自主创业可采用的市场主体类型主要有：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和有限责任公司等。创办不同类型的市场主体，需要准备的材料和大学生创业营业执照办理流程如下：
个体工商户个体工商户营业执照注册流程：
（1）需准备的材料：
（一）经营者签署的个体工商户注册登记申请书；
（二）委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证明；
（三）经营者身份证明；
（四）经营场所证明；
（五）《个体工商户名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（六）申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件；
（七）申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件；
（八）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
（2）注册流程：
（一）申请：
1.申请人或者委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记。
2.登记机关委托其下属工商所办理个体工商户登记的，到经营场所所在地工商所登记。
3.申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起5日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。
（二）受理：
1.对于申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。
申请材料不齐全或者不符合法定形式，登记机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，登记机关应当允许申请人当场更正。
2.登记机关受理登记申请，除当场予以登记的外，应当发给申请人受理通知书。
对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。
申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。
（三）审查和决定：
登记机关对决定予以受理的登记申请，根据下列情况分别作出是否准予登记的决定：
1.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记，并发给申请人准予登记通知书。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
2.对于以邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请并经登记机关受理的，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
3.登记机关作出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人营业执照。
不予登记的，应当发给申请人个体工商户登记驳回通知书。
相关政策：
个体工商户登记手续不再“一废一立”
近日，沈阳市工商局出台《沈阳市工商行政管理局关于支持小型微型企业创业创新的若干〈意见〉》（以下简称“《意见》”），鼓励大众创业、万众创新，工商部门针对政策中一些亮点进行了解读。
小微企业可将住宅登记为经营场所
《意见》提出，允许小微企业在名称核准后一年内变更企业名称；对获得知名字号的，保护其字号在沈阳市享有全行业专用权，经该企业允许，其入股企业名称中可使用该字号，并允许字号置于行政区划前。允许企业“一址多照”和“一照多址”。支持电子商务领域等现代服务业小微企业和个体工商户将住宅登记为住所（经营场所）。推行电商企业、文化创意、设计咨询、众创空间等集群注册，允许电商企业将地址登记为托管公司的住所。
工商解读：放宽名称登记条件，释放名称资源，实现企业名称可反映服务内容，也可不反映具体行业内容。
在企业住所登记上，实现了企业可以在同一区、县（市）行政区域内增设多个无前置审批的经营场所，向原登记机关进行备案即可，可不办理营业执照。
推行集群注册，即多个市场主体以一家企业的住所或其分支机构（即托管企业）的经营场所地址，作为自己的住所（经营场所）登记，并由该企业提供住所托管服务，组成企业集群的登记注册模式。集群注册可以分行业、分业态释放住所资源，促进小微企业加快发展。
《意见》提出，允许个体工商户在沈阳市行政区划内跨登记管辖机关迁移经营场所，按变更登记程序办理，不再实行“一废一立”。
工商解读：推行个体工商户跨行政区划迁移经营场所通办制度，是改革登记模式的又一重要手段，申请人不再实行“一废一立”，也就是说不再需要注销原来的个体工商户执照，只按变更登记程序办理。
《意见》提出，允许公司股东以域名等可以用货币估价并能依法转让的财产作价出资设立公司或增资。允许普通合伙人以技能、管理等生产要素出资设立合伙企业。对小微企业的经营范围和经营方式，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，按照“非禁即准”的原则，小微企业可自主选择经营范围和经营方式。对《国民经济行业分类》中未明确表述的新兴行业、新型业态，可以参照政策文件、行业标准、文献资料、国际惯例、习惯说法等通行用语进行核定。
工商解读：《意见》明确了小微企业除以货币实物出资外，可以用股权、商标权、专利权、著作权、域名权、土地使用权出资。劳务技能、管理能力可作为合伙企业的出资。小微企业经营范围和方式只要法律法规没有限制性规定的，工商部门全部放开，不作限制。一些新兴行业用语、新的业态，由小微企业自主决定，自行申报，工商部门予以核准。
8月1日起“五证合一”营业执照发放 该怎么申请？
温州网讯 办证难，难在跑部门、递材料、等审批，不少企业在面对办证时总是头疼不已。日前，市政府发布《温州市市场准入“五证合一”登记暂行办法》，从8月1日起施行。根据办法，“五证合一”将实行一窗受理、一表申报、一个标准、依法核准、限时办结、一窗发证。
我省已于7月1日起率先全面实行该制度，将五本证照减到一本。
外出经营需“五证”，企业可向部门申请
根据办法，审管办将依托行政审批服务中心市场监管局窗口，设立“五证合一”综合窗口，并建设维护“五证合一”电子政务服务系统平台；市场监管部门牵头“五证合一”登记管理工作。
对于因企业发展需要外出经营，确需分别提交组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证的，由质监、国税、地税、人力社保、统计等部门根据企业申请，凭其提交的“五证合一”营业执照，分别予以制发组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。
各地各部门在办理涉企有关手续时，对企业已提交标注组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号、统计登记证号等注册号的营业执照，应当予以认可，不得再要求企业另行提交组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证。
“五证合一”如何注销？相关内容看这里
对原已登记但未办理“五证合一”营业执照的企业申请“五证合一”登记的，由市场监管登记窗口统一收回原组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，并分别转交给质监、国税、地税、人力社保、统计窗口。
持有“五证合一”营业执照企业办理注销手续的，由企业先行办理国税、地税、统计部门的注销手续，再向市场监管部门申请办理注销手续。市场监管部门注销完成后办理质监、人力社保部门注销手续。其中，企业单独领取了各部门证书的，由各部门分别收缴；仅领取“五证合一”营业执照的，各部门在注销手续办理完结后，在“五证合一”营业执照背面加盖注销登记专用章，市场监管部门注销后“五证合一”营业执照由市场监管部门收缴。注销手续完成后，相关信息应及时推送至信息共享平台。
个体工商户“二证联办”先变成“二证合一”
个体工商户的设立登记由市场监管部门牵头，各地市场监管基层所在目前已实现“二证联办”的基础上，进一步调整优化办理流程，在营业执照上加载纳税人识别号，先实行个体工商户“二证合一”登记。现阶段个体工商户确需组织机构代码证的，凭“二证合一”的营业执照，到质监部门办理组织机构代码证。待条件成熟后确需组织机构代码证的个体工商户可申请将营业执照、税务登记证与组织机构代码证合并办理。
企业申请“五证合一”流程
提交资料
市场监管登记窗口收到申请人申请资料后，经审核，申请资料齐全并符合法定形式的，应向申请人出具《“五证合一”受理通知书》，并及时将相关申请信息录入企业注册登记系统，进入联合审批流程；申请资料不齐全的，市场监管登记窗口应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具《补办通知书》。同时，综合窗口对受理的相关资料进行拍照或扫描，并及时传至平台。
部门审核
市场监管登记窗口在承诺时间(内资2个工作日，外资3个工作日)内完成营业执照审批手续后，将申请资料和营业执照信息传至平台。
质监窗口收到平台推送申请资料和营业执照信息后，要在0.5个工作日内办理组织机构代码登记手续，并将组织机构代码发送至平台。
国税、地税、统计和人力社保等部门窗口收到平台推送的申请资料、营业执照和组织机构代码信息后，要在0.5个工作日内分别办理税务登记证、统计登记证和社会保险登记证相关手续，并分别将税务登记证号、统计登记证号、社会保险登记证号发送至平台。
及时办结
综合窗口收到各相关部门核准(或确认)登记信息后，在“五证合一”系统平台上打印出载有注册号、组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照。
一窗发证
申请人凭《“五证合一”受理通知书》或有效证件到综合窗口领取“五证合一”营业执照。申请资料原件由市场监管部门保存，在申请人需要向有关部门提交资料原件时，可向市场监管部门查询、复印。
一址多照证明
（ 出租方 ） 和 （承租方） 同意 (公司1) 和 共同使用 (业) 使用，特此证明。
出租房：签名（盖章）承租方：签名（盖章）年 月 日
“一照多址”登记仅适用于以下情形：一是在市辖区范围内设立的企业，不包括新设企业；二是企业的经营范围中不含有《工商登记前置审批事项目录》中的项目；三是企业申请增设的经营场所原则上与原住所在同一镇区辖区范围内，但主营经营项目为生产、制造、加工类企业增设生产、制造、加工场所时，可以与原住所不在同一镇区范围内。该办法不适用外商投资企业。采取“一照多址”登记的企业法定代表人、执行事务合伙人或投资者同时为各经营场所的负责人。各经营场所从事的经营范围不得超过企业核定的经营范围。申请登记企业应根据新增经营场所个数申请相应的营业执照副本数，保证每个新增经营场所均有一个营业执照副本，并复印营业执照正本加盖该企业公章后悬挂于每个新增经营场所，做到亮照经营。对采取一照多址登记的企业及其登记的其他经营场所的监督检查应当遵循属地管理原则。企业在不同镇区有经营场所，当要办理相关工商业务时，应前往第一个营业执照所在地址的工商行政管理部门办理，即企业业务以主要经营场所为参照。企业申请增设的经营场所原则上与原住所在同一镇区辖区范围内，但主要经营项目为生产、制造、加工类企业增设生产、制造、加工场所时，可以与原住所不在同一镇区范围内；主要经营项目为生产、制造、加工类企业跨镇区增设生产、制造、加工场所时，所增设场所必须用于生产、制作、加工类经营项目。“一照多址”登记除依据法律法规及国家工商总局、省工商局要求，参照提交变更住所申请材料外，还需要提交“一照多址”申请报告、承诺书、新增经营场所的产权证明材料等。“一址多照”的申请中，必须写明新增经营场所拟从事的经营项目，新增经营场所与原企业的关系，拟申请领取的营业执照副本数量等，企业加盖公章，还需全体股东或合伙人或投资者签名。
公司登记（备案）申请书
注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。
附表1【一照多址】
法定代表人信息
附表2
董事、监事、经理信息
指定代表或者共同委托代理人授权委托书
申 请 人 ： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司 指定代表或者委托代理人 ： XXX 委托事项及权限 ：
1、办理 XXXXXXXXXXXXX有限公司 （企业名称）的 □名称预先核准 □设立 □变更 □注销 □备案 □撤销变更登记 □股权出质（□设立 □变更 □注销 □撤销）□其他 手续。 2、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 3、同意□不同意□修改企业自备文件的错误； 4、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 5、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。【一照多址】
（申请人签字或盖章）
2014年 X月XX日
家庭住宅能否注册公司？工商总局这么
说......
工商总局答网民关家庭住宅地址注册公司于放开的留言
中国梦说：总理，您好！建议工商注册不要对注册地址设置太多限制，尤其是可以放开家庭住宅地址注册公司。现在许多企业的注册地址和实际办公地址并不一致，甚至很多国企也是如此。我建议可以用家庭地址注册公司，家庭住址具有更加稳定的特点，更利于监管。世界上许多伟大的公司，比如苹果、惠普、思科都是在车库里创立的，Facebook、YouTube是在宿舍创立的，就连马云的阿里巴巴也是在他杭州城乡结合部的家里创立的。“大众创业、万众创新”需要部门为创业提供便利，每年交6000元的注册地址费增加了草根创业者的负担。希望领导给予支持！
工商总局回复：非常感谢您对商事制度改革的关心，您提出的对创业公司注册地址提供便利的建议，同目前国家推进的工商注册便利化改革方向是完全一致的，简化市场主体住所（经营场所）登记手续也是我们一直在积极推进的一项主要改革举措。
商事制度改革全面实施以来，为落实《注册资本登记制度改革方案》（国发〔2014〕7号）关于简化市场主体住所（经营场所）登记手续规定，工商总局一直要求工商部门要切实简化登记手续，坚持市场主体“法无禁止即可为”的原则，只要申请人能够提供住所（经营场所）合法使用证明，即应予以登记。
按照《注册资本登记制度改革方案》的要求，对市场主体住所（经营场所）
的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，可以自行或者授权下级人民政府作出具体规定。经过我们对各地执行情况进行了跟踪了解，目前，除极少数地市尚未出台规定外，各省地市均已制定实施了住所（经营场所）的管理规定。
从各地的实施情况来看，目前主要做法有以下几种：一是“一址多照”方式，即在同一地址可以注册多个市场主体，办理多个营业执照；二是“一照多址”方式，既企业在同一登记机关的辖区内设立分支机构时无需申领新的营业执照，在已有营业执照上标注包括多个分支机构经营场所在内的多个地址即可；三是创新了集中登记、商务秘书企业等新型住所登记方式，由政府划定特定区域作为特定创业主体、特定行业企业的住所，或者由秘书企业进行住所托管，解决了场地资源的稀缺性；四是放开住宅登记。目前大部分地方均允许将居民住宅登记为经营场所，只是需要提供利害关系业主的同意证明文件。也有部分地方有条件地放开了住宅经商的登记条件，如重庆、陕西等地区规定了从事特定行业（如电子商务、无实体店铺的网络交易服务、创意、设计等）的企业不需要出具业委会同意的条件。
推进住所（经营场所）登记便利化是一项综合性的工作，住宅（经营场所）的管理涉及政府规划、土地、房屋等多项政策规定，分别由国土、规划、住建、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理，各地实际情况不同，因此各地出台的文件和措施规定也有所差别。我们正在指导地方工商、市场监管部门推动政府进一步研究简化住所登记的办法，提高可操作性，在允许“一址多照”、“一照多址”、“集群登记”等便利模式的基础上，进一步释放和利用各类场地
资源、降低创业门槛和限制，有条件、有计划、有步骤地放宽住所（经营场所）条件，释放住所（经营场所）资源。
关于您提出的建议，我们在下一步继续推进企业住所（经营场所）登记便利化的工作中将认真研究考虑，力争为创业公司注册地址提供更多的便利，为大众创业万众创新提供更加便利的工商登记服务。
再次感谢你的留言和建议！
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