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篇一:《村务公开典型材料》
我们青川寺村共有310户，人口1185人，耕地面积1380亩。2004年，全村实现农村经济总收入1960万元，农民人均纯收入4399元。近年来，村“两委”坚持一切从群众利益出发，积极推行村务公开，坚持做到公开内容全面、形式灵活、程序规范，为全村“三个文明”健康协调发展创造了良好的环境。我村先后被评为“省级文明单位”，支部、村委多次被县委、县政府授予“五好村党支部”和“模范村民委员会”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、抓住热点，公开内容全面化随着农村改革的不断深入和农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，村务公开的内容也必须适应形势发展的要求，有针对性地进行调整和规范。近年来，在村务公开内容上，我们始终坚持“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开。在具体工作中做到了三个延伸：一是由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸。
由过去只对财务进行公开转变为对村“两委”会议的决策、计划生育政策的落实、救灾救济款物的发放、农业税费使用、困难户减免、土地调整、土地征用补偿及拆迁、水电费标准及收缴、干部工资及补贴、招待费以及涉及村民利益、村民普遍关心的问题等事项的全面公开，真正做到村务公开横到边，纵到底。二是由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸。把群众关心的内容全部交底亮相。如在宅基地安排上，村“两委”根据村民申请，公开本村谁家符合条件建房，宅基地安排在哪里；在计划生育问题上，谁家可以生一胎，谁家符合生二胎条件，让群众心中有数。特别是村里重大问题，坚持决策民主化、程序公开化。我村砖窑厂在决定经营方式时，召开了村民代表会议，请大家决策。代表们讨论认为：个人经营，集体收入可能会受影响。
因此村“两委”采纳了代表们集体管理的意见，公开聘用了管理人员，砖厂的经济效益明显提高，年产值都达到200多万元，上交集体纯利润30多万元，而且十几年来长盛不衰。砖窑厂的大小事情，干部知道、代表知道，村民也能说出个一二三。三是由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。根据村经济实际情况和群众要求，对窑场承包、沙地、河滩拍卖，农村机动地和“四荒”地发包等都实行“阳光操作”，公开招租、拍卖、承包，全程接受群众监督。到目前为止，村里没有出现一件因涉及农民切身利益而出现问题。
二、注重实效，公开形式多样化在公开的形式上，针对不同性质的问题采取不同的公开方式，工作取得了明显实效。一是利用公开栏，坚持长期全面公开。我们在沿街路旁，建设了高标准的村务公开栏，作为向群众公开的主阵地。坚持每月15日为公开日，对村务、财务及党务等需要公开的内容，一律在这一天集中上墙公开。二是利用召开村民大会、村民代表会议、党员大会等形式，深入详实地公开。在多年的工作实践中，我们认准了一个理，支部、村委和全村人就是一家人，有事公开化，让群众明白，与群众商量，什么事都好办。每次新的村委会产生后，我们都按规定每10户推选一名村民代表，村民代表就是干群连心的纽带和桥梁。有事先向他们公开，通过他们再向村民宣传，比贴“明白纸”都明白。村民亲切地称他们为“小喇叭”。
事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明，实际上是一个全面公开的过程。村“两委”在办理所有的村级事务中，都尊重代表的意见和建议，坚持做到群众要求的积极做，群众同意的认真办，群众想不通的缓办，群众不同意的坚持不办。支部村委是建议者，民主决策后，“两委“是落实者，2002年村“两委”为壮大集体经济，增加村民收入，决定发展大棚养蚕，可村民就是不乐意，村“两委”没有硬性的安排，而是及时召开了村民代表会议，
统一了认识，提高了村民发展养蚕的积极性。一星期时间，我村就落实桑园200亩。
三、强化监督，决策程序民主化一是严格民主理财。财务问题是群众普遍关心的问题，许多矛盾都从这里引发，多数情况下，不是因为财务不清，账目不明，而是公开不及时，透明度不高，群众有疑问造成的。经过民主选举，我们成立了民主理财小组，组长由村民代表担任，掌管着一枚民主理财专用章。每月底，理财小组都对村里大小帐目进行审核，下帐的发票上都要加盖民主理财专用章。对于不合理的开支，理财小组有权拒绝盖章，不盖专用章的发票一律不准下帐。当月帐目情况，下月5日前一定张榜公开。谁对公开的事项不明白，可以请村民代表解释，也可以到村里询问。真正做到了群众明白，干部清白。二是落实民主监督。推选成立了由村民代表组成的村务公开监督小组，“两委”成员定期向监督小组述职，根据评议结果，确立出优秀、称职、不称职三个档次，对群众意见较多的限期改正，连续两次不称职的提请村民代表会议讨论调整。三是坚持民主决策。
村里对研究决定的事项，首先由村“两委”提出方案，再召开村民代表会议或村民会议进行民主决策，最后由村委会在规定的时间内，向村民如实公开，接受村民的监督。在实践中我们深刻体会到，民主决策的过程就是村务公开的过程，公开加民主大问题就没有，村务公开、民主决策、民主管理、民主监督，这些工作干好了，就是村务工作的稳压器、降压阀。2002年我村被评为省级文明单位，支部村委一班人对进一步发展倍感压力。在努力做好各项工作的同时，我们决定建设办公楼。这一想法在村民代表会议上通过后，我们重点围绕如何建设展开了讨论。最后大家形成了一致意见，通过了建设方案。建楼实行对外公开招标，中标人必须事先交齐15万元押金，保证工期、保证质量，竣工一年后如数返还。建设过程中，每个环节都由支部、村委会同村民代表集体研究。3层楼盖下来，粗略计算，从工到料节省费用10多万元。村里其他事务，包括沙场、河滩拍卖，个别管理人员的聘用都要走民主程序，坚持公开透明，决不搞一个人说了算。
四、村务公开民主管理工作的开展，促进了全村“三个文明”健康快速发展通过落实村务公开和民主管理，我村的“三个文明”建设得到快速发展。一是密切了干群关系，增强了村“两委”的凝聚力和战斗力。在连续两届的换届选举中，村“两委”成员均以高票当选，我也在两次选举中当选党支部书记，并兼任村委会主任。面对村民的信任，我们深刻认识到是村务公开民主管理使我们赢得了群众的拥护和支持。二是形成了良好的村风，提高了干部群众的素质。
深入开展村务公开和民主管理，使干部得到了锻炼，群众的素质得到提高，全村形成了学法守法、移风易俗、邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦、勤劳致富的良好村风。三是促进了经济和社会事业的快速发展。几年来，通过村务公开和民主管理，顺利完成了桑园发展、种植业调整、道路硬化、办公楼建设，丰富了群众的精神文化生活，促进了经济和社会事业的快速发展。村务公开。
今后，我们将继续完善村务公开和民主管理的各项制度，创新工作模式和运行机制，为把我村建设成和谐平安的小康村而努力奋斗！
——市辖20个乡镇办事处，917个村（居），总人口135万人，其中农业人口102万人。近几年来，我们大力开展法制宣传教育依法治理工作，紧紧围绕平安建设、构建和谐社会的目标，从夯实党的执政基础、维护农民群众合法利益、促进农村发展稳定的大局出发，从创新思维、依法完善制度、强化措施等关键环节入手
，以村务公开、强化监督为切入点，以加强基层组织法制建设为保证，以此推动依法治村、民主管理工作，取得了良好效果。群众对村务公开依法治村工作的满意率达到了95以上，全市上下形成了干群同心干事创业，凝心聚力致富奔小康的良好局面。2004年，全市农村上访案件下降80，农业增加值、农民人均纯收入达到18亿元和3923元，分别比上年增长13.2和13.1，是近十年来增幅最高的一年；也是全市社会发展中最稳定的一年。我市先后荣获“全省村民自治模范市”、“全省村委会建设先进市”“全国村民自治模范市”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、落实“四项民主”，确保村务公开工作高起点运作
近几年来，我们始终坚持以科学发展观统揽全局，以深化改革和加快发展推动“三农”问题的解决，在全市形成了风正气顺心齐的局面，干部群众依法办事的观念得到了强化，农村基层班子战斗力明显增强，社会政治稳定。在推进农村各项工作的实践中，我们感到基层民主化、法制化建设成为一个越来越重要的课题，尤其在农民群众法制观念明显提高，一些潜在的矛盾和历史遗留问题给全市“平安建设”造成一定的隐患的形势下，能不能做到依法规范村务公开，实行民主化法制化管理，成为制约农村稳定与发展的一个最基本、最尖锐、最重要的因素。实践使我们深刻认识到，要想使农村各项事业持续健康稳定发展，就必须在不断加强村两委班子建设的同时，健全农村依法治村体系，加强农村法制建设。实施村务公开、依法治村不仅是切实维护群众利益、调动广大农民全面建设小康社会的切入点，而且是解决农村各类问题、维护社会稳定的好办法，是预防和治理腐败现象、密切党群干群关系的重点环节，也是加强农村“三个文明”建设、构建和谐社会的有效抓手。为此，我们先后制定了《关于进一步加强和规范农村工作的意见》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于在全市开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》等相关文件，并层层成立了相应的领导机构，为工作的全面开展提供了强有力的政策依据、法律保障。实践证明，只有坚持依法建制、以制治村，使村务公开贯穿于民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的整个过程，才能够把农村的各项工作做好。
依法选举，保障农民群众的基本民主权利。
民主选举是村务公开的前提。在村委会换届选举时，我们把民主选举作为贯彻落实《村民委员会组织法》的重要内容来抓，及时制定了《——市村民委员会选举办法》，组织指导村委会的换届选举。依法治市办将村委会换届选举的重要意义、基本原则、村干部任职条件、候选人产生的办法、选举程序等内容制成宣传提纲，并及时引发下村，向群众公开，达到家喻户晓、人人皆知。此外，我们市、乡两级抽调有丰富工作经验、法制观念强的同志组成换届选举督导小组，指导各村好“四权”、严把“五关”；确保了选民参选率和选举一次成功率，
尊重和保障村民的推选权、提名权、选举权和罢免权，保证了村民基本民主权力的落实。 建立健全村民会议和村民代表会议为载体的民主决策制度，保障人民群众决策权。我们把民主决策作为村务公开的牛鼻子来抓，依照《村委会组织法》的规定，建立健全了村民代表会议和村民大会制度，凡涉及村民和全村利益的重大事项，一律提交村民大会或村民代表会议讨论通过，使村级决策更加合法化。在总结基层经验的基础上，我们相继推广了农村热点问题“质询制”、村务大事决策“卡询表决制”等具有首创意义的做法。热点问题当众现场质询，村干部当场依法解答，质询的过程既是依法公开的过程，又是化解矛盾维护稳定的过程。在重大事项决策前，全市各村普遍发放征求意见卡的方式进行表决，既让群众充分了解村两委的意见，又充分行使自己的合理权利，使每项决策都合法合理，具有可操作性。如岳家庄乡岔河村统一印发了村民自治登记表，组织村民对村两委的重大决策进行表决，实行民主决策。2002年投资25万元，硬化东西岭主街道路面4500米，治理河道3000米，修筑拦水坝10座，2003年投资20万元建成大口井一处，这些项目，都是在得到村民认可的基础上顺利完成的。
建立以村规民约为主要内容的民主管理制度，保障人民群众的参与权。村民自治章程、村规民约是村委会组织群众自治的重要途径和手段，修订完善村民自治章程，村规民约；对于加强依法治村，提高村务公开水平，具有重要意义。为了使村民自治章程、村规民约规范实用，与时俱进。我市、乡两级成立专门机构，指导各村遵循合法性原则、切实可行原则、易操作、既约民又约官原则，按规定的程序，及时对《章程》、《公约》进行了修正，并下发到户，让村民人人明白，严格执行，做到内容更加规范、更加完善、适用性更强，真正起到了既约官又约民的作用，使村级管理走上了制度化、法制化、规范化的轨道。《章程》、《村规民约》的修订，既是村民学习法律、法规、政策的过程，又是自觉运用法律管理村内事务的过
程。每年我市各村都以村民自治小组为单位学法，开展活动。比如：我市东都镇南鲍村将“平安家庭户”评选，写入村民自治章程，在全村形成了村民自我管理、自我教育、自我服务的良好氛围，促进了村里的社会稳定。
建立以村务公开为主要形式的民主监督制度，保障农民群众的监督权。在推进村务公开工作中，我们坚持求真务实，抓热点、攻难点、保重点，对群众普遍关心的政务、村务、财务、干部廉洁自律等“七公开”，并通过各种渠道，广泛听取群众反映，热情接受群众咨询，积极做好依法解答工作。各村也都出台了限时答复制，对群众提出的问题；凡是能直接答复的一般7至10天予以答复，对村干部违法问题及时调查并解决纠正。对群众存有误解，或个别人的无理要求，依据有关法律规定，做好细致耐心的说服工作。村干部自觉接受群众监督，依法规范自己的行为，促进了依法治村工作，使一些历史遗留问题得到依法解决，维护了社会稳定。禹村镇通过推行村务公开，化解了干部矛盾，激发了广大村民学法用法、自觉履行义务的积极性，使困扰该镇长达10年之久的统筹提留难问题得到了依法治理。
二、依法进行4个规范，建立村务公开工作长效机制
村务公开的实质，就是要在农村建立起一套民主管理、便于群众监督，更有效地实施依法治村的工作机制。只有依法规范，才能保障持续、稳定发展。我们本着依法公开、真实公正、方便运行的原则，着力抓了4个方面的规范。
、依法规范公开内容。我市依据有关法律法规的规定，对村务公开内容进行了依法规范和依法延伸，使村务公开的内容由最初的三大类25项扩大为六大类32项，涵盖了生产经营管理、土地管理、财务管理、计划生育管理、宅基地管理、村干部廉洁自律等农村经济、社会各个方面的管理，做到法律、法规规定允许向群众公开的，就全部向群众公开，使群众的知情权落在实处。例如，为落实《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》，我们在农业税征收过程中，采取自下而上层层公开的办法，根据实际情况将税收减免到户，使有关法律法规不折不
扣落到了实处。
规范统一时间。我市规定每月15日为全市村务集中公开日，在集中公开的同时，实行全年大事年初公开，常规性工作定期公开，长期性工作按阶段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。人大、政府认为事关重大，或群众在某个时期最想了解的事项，由村两委按要求予以公开，使村民对关心的事情了解清楚。
规范公开程序。我市依法确定了村务公开“五步走”的基本程序，即村务公开必须经过村委会酝酿确定公开方案、村务公开监督小组审核把关、实施公开、意见反馈、整理存档。同时，针对不同公开事项，实行分类指导，每个类型制定一套程序，编制一套公开流程图，严格按照程序进行公开，避免了工作的随意性。对重大事项决策等需要群众事先参与、事后监督的内容，规定必须经过预先公开、正式公开、反馈公开等环节。此外，我市还统一规定，在村务、财务公开栏张榜公布的同时，第一、三季度向村民代表会议共识，第二、四季度向村民会议公示。要事先准备好书面材料，如有重大村务要提前交给村民代表议事会讨论，实行决策听证制度。财务要提交民主理财小组审查，并报乡镇财务管理中心代管，审核，市直有关部门定期检查公开内容，发现问题随时通报、及时纠正，确保了村务公开的真实性、合法性。 规范公开形式。各村都在民主法制一条街上建立了永久性村务公开栏，对公开栏设立的环境、样式标准都作了统一规范，实现了农民群众看得清、看得明白。为了让群众全程了解、全程参与、全程监督，市人大、政府在全市推广了泉沟镇在村务公开栏中设立“回音壁”的做法，使决策、实施、结果全部实现公开，办理过程、程序、效果得到及时反馈。同时，各村还采取召开村民会议、有线广播或发放明白纸等形式及时进行公开。
八、完善三项措施，推进村务公开依法治村工作健康开展
1、加强法德教育，提高农村干部群众法律素质是实施村务公开依法治村的关键。一方面强化村民的学法用法的自觉性。我们以法制教育“七个一”工程为载体，广泛开展了以讲好一堂法制教育课，优化民主法制一条街、开展一次咨询服务、举办一场法律知识竞赛、编演一台法律文艺节目、制赠一份法制宣传品、设立一个法制图书教委主要内容的法制宣传教育“七个一”工程，形成了多角度、全方位、立体化的法制宣传教育，使法制宣传进村入户到人，入口入脑入心。另一方面，我们利用市委党校；农广校、乡镇党校等阵地对村干部进行经常性的法制培训，提高他们的法律素质，增强依法行政的能力，同时也使村干部认识到村务公开的好处，从而提高了村干部的工作积极性和自觉性，为全面推行村务公开奠定了坚实的基础。
2、推行垂直公开，强化督导检查是实施依法治村的保障。
全面落实依法治村，在公开范围上力求上拓下延，对计划生育、宅基地审批，土地管理等需要层层落实的事项，实行市、乡、村三级同时公开，做到环环相扣，相互对应，增强了全市上下工作的一致性和互动性。做好村务公开依法治村工作，贵在坚持，重在落实。为此，市人大组织人大代表对全市村务公开、依法治村进行视察、督导。市委、市政府也组织市监察局、司法局、民政局、依法治市办、农经办等单位定期对村务公开依法治村工作进行监督检查，对个别弄虚作假、侵犯群众合法权利的乡、村干部依法依纪给予严肃处理，做到了公开标准化、检查定量化，有效地推动了全市村务公开依法治村工作的开展。
3、注重工作实效，维护好广大人民群众合法权益是依法治村的出发点和落脚点。实行村务公开的目的就是增加村内各项工作的透明度，让群众了解村政事务，进行民主监督，发现问题及时解决。近几年来，我们通过各种渠道，广泛听取群众意见，共接受群众查询一万余次，满腔热情地为群众解难题、办实事，及时化解农村存在的各类矛盾纠纷，极大地调动和保护了农民群众参政议政、关心村务的积极性，形成了群众支持村务公开、参与依法治村的良好局面
篇二:《村务公开内容》
村务公开内容：主要有：1、财务收支情况；2、农民负担情况；3、计划生育管理情况；4、优抚和救灾救济款物发放情况；5、使用土地和宅基地审批情况；6、集体土地、集体经济项目承包和经营情况；7、电费、水费收缴使用情况；8、征兵、招生和乡镇或村办、中小学收费情况；9、上级党委、政府的有关政策、规定情况；10、村干部工作目标公开；11、重大决策公开。结合自身特点的其它应公开的村务情况。 村务公开工作制度
日期：2011-11-09 09:59:47.0 浏览次数:126 次
为加强本村民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，特制定本村民委员会村务公开制度。
一、村务公开的内容
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；
2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；村务公开。
4、村集体经济收益及使用情况；
5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；
6、征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况；
7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；
8、镇人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
9、农民负担各种费用的情况；
10、村合作医疗费的收缴和开支情况；
11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；
12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；
13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；
14、协助镇人民政府开展工作情况；
15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间
村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式村务公开。
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。
四、村务公开的监督
设立由五人组成的村务公开监督小组，理财小组三人，成员由村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村委会按照规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，当场给予答复，不能当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向镇政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，由上级有关部门解决。
村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。
篇三:《村务公开内容及程序》
村务公开内容及程序 耿冲村门户网站 oa.ahxf.gov.cn 2008年9月19日 来源：耿冲村
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【推荐发送】【点击：1596 次】村务公开。
一、村务公开内容：主要有：1、财务收支情况；2、农民负担情况；3、计划生育管理情况；4、优抚和救灾救济款物发放情况；5、使用土地和宅基地审批情况；6、集体土地、集体经济项目承包和经营情况；7、电费、水费收缴使用情况；8、征兵、招生和乡镇或村办、中小学收费情况；9、上级党委、政府的有关政策、规定情况；10、村干部工作目标公开；11、重大决策公开。
结合自身特点的其它应公开的村务情况。
二、村务公开的程序及时间：1、公开前提交村民代表会议审议并通过；2、公开后认真听取村民意见。给予及时答复和改进；3、一般村务定期公开，最长不超过三个月；4、时限较长事项（如修路、建校等），每完成一个阶
段公布进展情况。
三、根据中办发[2004]17号文件的规定和要求，村务公开民主管理要进一步制度化，规范化，要实行十项制度十种纪录簿，建立起村务公开民主管理的全套档案卷宗，十项制度是：村务公开制度、民主决策制度、村级财务管理制度、民主评议村干部制度、村务公开听证制度、村民代表联系户制度、村“两委”联席会议制度、村民会议制度、村民代表会议制度、村委会换届后
交接制度。十种纪录簿是：村委会会议纪录簿、村民会议纪录簿、村民代表会议纪录簿、村“两委”联席会议纪录簿、村务民主决策纪录簿、村务公开纪录簿、村务民主听证会纪录簿、人民调解纪录簿、村干部值班纪录簿、民主评议村干部纪录簿。抓好“两会”“两组”建设，加强四个监督。“两会”建设即村民会议每年至少召开一次，村民代表会议至少每季度召开一次。“两组”建设即健全村务公开监督小组和村民民主理财小组。“四个监督”即村务管理监督、村财审计监督、村干部廉政监督、村民与社会监督。村务管理监督主要通过村务公开监督小组和村务民主听证会进行；村财审计监督主要由村民民主理财小组定期清理村务、上级财务经管、审计部门进行；村干部廉洁监督主要是通过民政评议村干部和建立廉洁自律制度进行；村民和社会
监督主要通过村民和村民代表、新闻媒体和社会舆论等渠道进行。
篇四:《村民自治制度》
[篇一:村民自治制度]
(一)依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度工作计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
(二)巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制；尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙者的合法的财产权及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。
(三)编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，
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