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村干部违纪处罚制度
对村干部行政处分(一)
村集体经济组织财务管理
违法行为处罚制度
一、责任单位和责任人
责任单位：市农委农村合作经济经营管理总站（以下简称经管站）
责任人：承办人A、承办人B、副站长、站长、主管经管工作副主任、委主任办公会(主任、副主任、副调研员)
二、处罚权力行使依据
《黑龙江省村集体经济组织财务管理条例》第九条规定：“村集体经济组织的财务计划应当经村集体经济组织成员大会（以下称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下称成员代表大会）讨论通过后执行，并报乡（镇）经管站备案。”第十条规定：“村集体经济组织的下列事项应当经成员大会或成员代表大会讨论决定，报乡（镇）经管站审查同意后执行：（1）主要生产项目的承包办法及承包指标；
（2）资金筹集；（3）合同内农民负担预算；（4）较大投资项目；（5）村干部报酬；（6）其他计划外较大财务事项。”第十一条规定“任何单位和个人都必须尊重村集体经济组织的资产所有权，禁止侵占、平调、截留、挪用集体资产，禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。”第十二条规定：“村集体经济组织对国家在农田基本建设，农业开发、农业技术推广、农业机械更新的投资和扶贫救济资金等，应【对村干部行政处分】
专款专用，不准挪作他用。第十六条 村集体经济组织应当加强专用基金管理，坚持计划安排，先提后用，专款专用，不准超范围或超标准使用。”第十三条规定：“村集体经济组织应当执行国家有关货币资金管理规定。货币资金的收付，应当取得合法的原始凭证，开支由主管财务的负责人审批，实行帐、款分别管理，支票、印鉴分别保管，每季度与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到日清月洁，帐、款相符，帐、帐相符，帐、实相符。村集体经济组织的各项经济收入应当及时入帐核算，禁止设帐外帐、小金库。”第十四条规定：“村集体经济组织应当对借出款项和各项欠款积极催收，按时收回，参照农村信用社贷款利率实行有偿使用，收取利息。核销坏帐，应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，５００元以上报乡（镇）经管站备案。”第十五条规定：“村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算。入帐时，应当登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期和利息标准。兑付有价证券，应当以当时金融市场卖出价格计算。”第二十条规定：“村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、产畜、役畜、林木和农业基本建设设施等，使用年限在一年以上、单位价值在３００元以上的列为固定资产。村集体经济组织应当建立固定资产帐册，定期盘点，对固定资产变动情况及时登记，做到帐、实相符。”第二十一条规定：“固定资产按下列规定计价：（1）购入的，按买价加包装费、保险费、运输费和安装费计价，
自行建造、自繁自育的，按建造或繁育过程中发生的实际支出计价；（2）接受捐赠的，按市场价计价；（3）改建、扩建的，按原价加因改建、扩建而发生的支出，减去在改建、扩建工程中发生的变价收入计价；（4）投资者投入的，按评估确认或协议约定的价值加新发生的包装费、运输费和安装费计价；（5）林木开始有正常收入转作固定资产，按营林实际成本计价。”第二十二条规定：“生产性固定资产按下列规定提取折旧；（1）大型农机具和其他机器、设备，按规定的折旧年限提取；（2）农业基本建设设施需要重置更新的，按使用年限提取的；（3）建筑物按使用年限提取；（4）其他固定资产按综合折旧率提取。”第二十三条规定：“大中型机械设备、建筑物、成片林木等固定资产的变卖和报废处理，应当报乡（镇）经管站组织评估后进行。”第二十四条规定：“村集体经济组织应当建立产品物资帐册和保管、使用制度，定期盘点，对产品物资的变动情况及时登记，做到帐、实相符，产品物资丢失或损坏时，应当查明原因，及时处理。”第三十条规定：“村集体经济组织的财会人员实行聘任制。会计员、出纳员应当经成员大会或成员代表大会讨论提名，由乡（镇）经管站进行业务考核，考核合格者，村集体经济组织聘任，报县经管站备案。村主要干部的直系亲属，不得担任本村集体经济组织的财会人员。”第三十一条规定：“村集体经济组织的财会人员，必须取得《会计任用证》，方能上岗担任财会人员。村集体经济组织的财会人员应当保持相对稳
定，变动财会人员，应当征得乡（镇）经管站的同意。”第三十三条规定：“村集体经济组织的财会人员应当履行下列义务：（1）执行法律、法规，遵守财经纪律；（2）抵制侵犯集体和农民合法权益，违反财经纪律的行为；（3）按农村会计制度要求，记好会计帐目；（4）真实、准确、及时填写农业经济报表。”第三十四条规定：“村集体经济组织的财会人员，应当按会计制度规定进行会计核算，使用省农业行政主管部门规定的帐、表、簿、据，做好财务档案的保管工作。财会人员离任时，应当办理交接手续，并按规定进行离职审计，报乡（镇）经管站验印存档。”第三十七条规定：“村集体经济组织每年至少公布二次财务帐目，接受村集体经济组织成员的监督。”第三十八条规定：“乡（镇）经管站应当实行村财会人员集体办公制度，以村为单位设置村集体经济组织资金余额控制总帐。”第四十条规定：“违反本条例第十一条规定，侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资金的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期退还，并对直接责任人处以３００元至５００元罚款。”第四十一条规定：“违反本条例第九条、第十条、第十二条、第十六条、第二十三条、第三十条、第三十一条、第三十八条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织负责人处以１００元至３００元罚款。造成集体资产损失的，由责任人负责赔偿。”第四十二条规定：“违反本条例第十三条、第十四条、【对村干部行政处分】
第十五条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条、第三十四条、第三十七条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期纠正，赔偿经济损失，并对财会人员处以５０元至３００元罚款。”
三、处罚范围和处罚标准
见附件2：村集体经济组织财务管理违法行为行政处罚具体裁量标准。
四、处罚程序
（一）立案
1、立案条件：（1）有违反村集体经济组织财务管理法规的事实；（2）有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）；
（3）依照村集体经济组织财务管理法规的规定，应当或者可以给予行政处罚的；（4）违法行为在两年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。
2、立案程序：经管站承办人A对违法案件材料进行审查。符合立案条件需要查处的案件，填写《行政处罚立案审批表》，经站长审核后报市农委主管副主任签批。
3、立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的村集体经济组织财务管理违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的村集体经济组织财务管理违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。
村干部贪污标准
对村干部行政处分(二)
村干部贪污如何处罚
首先按我国刑法的规定，贪污罪是国家工作人员的犯罪，那么作为群众基层组织的村民委员会的成员显然不是国家工作人员，但是在有些情况下他们确实可能触犯贪污罪。村委会成员接受行政机关的委托代替行政机关从事一定的行政管理事务，如发放救灾款项等，则在此过程中存在的非法行为可能触犯贪污罪。对此全国人大常委会做出了解释认为村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于 "其他依照法律从事公务的人员"：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；
（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；（四）土地征用补偿费用的管理和发放；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，可能构成贪污罪。
另外，对于数额问题，一般是以五千元为起点。 参考刑法第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚
村干部受贿行为如何处罚
非国家工作人员受贿罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。
我国《刑法》第163条规定，犯公司、企业、其他单位人员受贿罪，受贿数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；受贿数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
1、个人受贿数额在5千元以上的；
2、个人受贿数额不满5千元，但具有下列情形之一的：
（1）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；
（2）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；
（3）强行索取财物的。
受贿罪是以受贿数额和受贿情节为标准来确定具体刑罚的。
1、个人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；
情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
2、个人受贿数额在5万元以上不满l0万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；
情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
3、个人受贿数额在5千元以上不满5万元的，处1年以上，7年以下有期徒刑；【对村干部行政处分】
情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑；
个人受贿数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免矛刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
4、个人受贿数额不满5千元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；
情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
5、对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。
如何认定挪用公款罪
一、如何认定挪用公款罪
挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。认定挪用公款罪，主要从以下几个方面着手：
（一）挪用公款具有非法性。
即行为人未经批准或许可（包括直接明示的许可或间接明示的默许），违反规章制度私自动用公款。其中，规章制度具有广泛性，因此，挪用的非法性具有两层含义：一是故意违反有关公款管理的规章制度，二是故意违反有关公款使用的规章制度，未经合法批准、许可。
（二）挪用的本意是使用。
是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：1、挪用公款归个人使用；2、挪用公款进行非法活动；3、挪用公款进行营利活动。
（三）挪用后准备返还。
挪用公款罪并不侵吞公款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。
二、挪用公款罪怎么判
根据我国刑法第三百八十四条的规定，犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
当前村干部违纪问题的类型及对策
对村干部行政处分(三)
当前村干部违纪问题的类型及对策——反思农村干部违纪心理
构建和谐农村，基层干部是关键。通过对2011年大通湖区纪律检查委员会查办的村干部违纪违法案件进行汇总分析，探究当前村干部违纪违法的特点、心理和原因，力求提出对策措施，供决策参考。
一、村干部违纪违法特点
2011年，大通湖区纪律检查委员会立案查办村干部违纪违法案件6件，涉及10人，分别占立案总数的75%和76.9%。结案4件，给予党纪处分7人。主要有以下特点：
一是违纪主体集中。涉案村基层组织人员多为村支部书记、村会计、出纳等。二是违纪手段简单。所发生的村干部违纪行为，以利用手中权力乱收费、贿选等占多数。三是窝案串案多。土生土长的村干部，长期一起生活和工作，“单干”风险较大，往往容易形成利益共同体，“大家都湿鞋”相互制衡，“谁也不会说出去”。今年查处的村干部违纪违法案件，多为村干部两人以上互相勾结。
二、村干部违纪违法心理分析
村干部违法违纪案件层出不穷，上升势头明显，特别村两委的负责人违法违纪案件较多，遏制农村党员干部违法违纪成为乡镇纪检工作和农村党风廉政建设的一个重要内容。有必要对村干部违法违纪时的心理进行深入的剖析。
一是特权心理。一些村干部认为手中握有人、财、物等实权，就高人一等，忘记了人民公仆的责任，把党和人民赋予的权力变为致富的筹码、捞钱的工具。
二是眼红心理。在城市化建设中有些农民拆迁获益或者有些人铤而走险暴富等，一部分村干部看到其过着“花天酒地”的生活便心理失衡，眼球变红，认为自己能力强、资历深，更有资格享受，于是在工作中依据自身“优势”以权谋私。
三是侥幸心理。乱收费、贿选等行为是犯罪却铤而走险。这其中除了金钱的诱惑力外，就是他们大多心存“不一定就抓住我吧”的侥幸心理，最终侥幸战胜了理智。
四是失落心理。随着市场经济大潮的冲击，社会分配制度的改变，一部分人先富起来，他们看到的是别人的口袋鼓了起来，住别墅、开名车，而自己每月薪水还请不了一次客，在这种失落心理的作祟下，很容易使他们滋生受贿的念头。
五是吃亏心理。虽村干部是芝麻官，但充分发挥作用，为子女和自己的生活“积累”发展基础。在一些他们看来，自己收的那点钱物，与已查处的那些巨贪、大贪相比，自己只不过是“小打小闹”，在这种心理的驱使下，自我开脱。作为村干部他们的工作直接面对群众，工作强度大，但在薪资待遇方面低，由此心理失衡，吃亏心理使他们迫不及待的滥用手中的权力，最终富贵与清白尽失。
三、探析村干部违纪违法原因
（一）村干部思想文化素质偏低
村干部多为从农村直接选拔，思想文化素质偏低，任职前一般不具备开展岗前培训的条件，任职期间对其教育和培训也未制度化、经常化，思想教育和法制教育流于形式，典型案例警示教育力度不够，致使一些村干部思想政治素质低、法制观念淡漠，依法办事意识差。如今年6起村官违纪案件中有3件是由于乱收费，有1件是由于贿选。
（二）制度不够健全、违纪成本低
一是村务公开不规范。按照有关制度规定，村委会应定期将重大村务活动、财产收支情况等
向村民公开，接受村民监督。但在实际操作中，正是由于存在对老百姓最直接最关心的利益问题不予理睬的现象，导致公布财务问题笼统模糊，具体收支情况秘而不宣，公开栏长期不更新，更新了也是敷衍群众，让其看不出“门道”，村务公开在某些地方没有发挥应有的监督作用。二是村级财务制度不完善。主要表现在帐目设置、会计凭证和帐单使用不规范，“材料纸撕一半当发票用，连公章都没有。”白条子入账普遍，民主理财运作不规范，财务审批不严格，给村干部的自主性太大，且一旦违纪，根本无法追究。利欲熏心的小村官，整出大腐败不足为奇。很多的村民对这样的情况司空见惯，甚至对村干部丧失信心。三是对村干部的激励约束制度不健全。村干部不是公务员，一旦从村干部岗位退下来就无人过问，连养老保险、医疗保险等鲜有保障。因此，有的村干部在位时为了谋退路而不惜铤而走险，最终走向违纪违法道路。
（三）监督不得力
一是对村干部监督制度建设滞后。一些村干部既不是党员，又不是行政监察对象，对这些人的纪律约束存在“空档”。一些村干部是党员，但村民委员会是自治组织，一些村干部对乡镇和村党组织的管理置若罔闻，或者由于乡镇过分重视经济发展，而轻视了村干部管理，对村干部不好监管，软办法不管用，硬办法不敢用。对村干部的教育和管理甚至于口头批评了事，捂着盖着，变相助长了一些村干部的违纪气焰。二是内部监督机制不健全。村支两委干部普遍对村支书、村主任言听计从，只要村支书授意，白条、收据都可作为报销凭证。有的村负责人集党、政、企大权于一身，村班子成员没有监督能力，财务监督管理不堪一击。三是村民自治意识差，农村普遍缺乏对村干部的监督氛围。村民大都不知晓拥有什么权利，如何行使权利，如何依法维护自己的合法权益。“他们高高在上，村里没人敢治他们，去乡镇报告的话，没准以后还会给穿小鞋。”
正是在这些因素的诱导下，一些村干部实施腐败和违法违纪的时候心安理得，且越走越远，越陷越深，如同走下坡路的车子，刹不住。
三、对策建议
（一）提高村干部政治素质
一是建立健全村干部教育、培训制度。严格选拔品德好、思想正、能为群众干实事的人当“村官”。要加强农村党员队伍建设，从文化程度高、政治素质好、年富力强的党员中选拔农村干部。强化对村干部进行岗前培训，每年由区县（市）统筹安排，利用农闲时间分期对村两委主要干部进行轮训。二是认真在农村开展保持共产党员先进性教育活动。紧密结合村干部的特点，重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、遵纪守法教育，不断增强基层干部的宗旨意识、遵纪守法意识，切实转变工作作风，扎实为老百姓办实事、办好事。三是大力开展“廉明荣誉感”进村活动。用先进思想文化占领农村基层思想文化阵地，树立“以廉为荣”的社会风尚，重树村干部“廉明荣誉感”，促进基层干部廉洁自律。
（二）大力加强制度建设
一是大力加强基层民主政治建设。大力推进村社党支部书记公开民主测评、差额直选、公推直选办法，把对村干部的监督权和裁判权交给群众，使基层群众参与干部考核、选拔、任免的各个环节，真正把思想好、素质高的人选拔到领导岗位上来。二是进一步规范“晒村务”工作。切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全，决策不民主等问题。积极推行村务公开、民主管理。进一步规范村务公开特别是财务公开形式，凡是与群众利益相关的事情，都要按制度规定，做到公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开管理监督等五个方面的统一。加强督促和反馈，对不按时公开或公开不规范的，应弄清情况，采取得力措施加以解决。建立和完善村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强民主监督，保障村民当家做主的权利。三是建立健全村社干部的保障制度。在撤村并社、大幅度减少村社干部数量的基础上，适当提高村社干部待遇，逐步实现乡村干
部的岗位职业化、报酬工薪化、养老保险制度化，切实解决村干部的后顾之忧，增强廉洁自律工作的效果。四是建立村干部心理引导机制。村干部是村民群众中的积极分子，更是党委政府依赖的。他们承担了党委政府工作，履行了党员干部的责任和义务，但他们工作中仍需有人帮扶，思想和心理上需要人引导。为此，须建立乡镇干部联系村干部制度，每个村干部都可设置一个乡镇领导或干部联系工作，适时引导和联系村干部，防止村干部产生松懈心理，从而使村干部的心理得以疏导，有效减少违纪和犯罪行为。
村干部管理制度
对村干部行政处分(四)
[篇一:村干部管理制度]
为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。
第一条认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和镇党委、政府制定的各项规章制度。
第二条各级干部与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。
第三条各级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，严禁铺强浪费。村干部管理制度。
第四条严格执行每月8日党员学习议事日制度，，由镇党政办公室统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。
6、加强安全保密工作。办公室文件(特别是秘密文件)不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，给予行政处分和经济处罚。
7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间要加强防范。
8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。
9、干部要保持通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证24小时通讯联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处理。
[篇三:沙湾村村干部日常管理制度]
学习培训制度
(一)学习内容，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、时事政治、农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关内容。
(二)坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，每年进行一次学习体会交流。
(三)遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，不得做与学习无关的事。
工作制度
(一)工作要有计划性、连续性。每月底要召开村务会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作。
(二)坚持正常考勤，干部每天必须每天到村办公室上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核。
(三)干部轮流值班，及时做好上传下达工作，及时记载本村每天工作运转情况。值班干部负责办公室卫生、群众来信来访日常工作。其他干部未下队的，必须到办公室上班。如未下队，也没有到办公室的，一律作旷工处理，扣300元。
(四)严格履行岗位职责，不断提高工作效率，做到矛盾不上缴，按时、高质、创造性地完成各项工作任务。
(五)村委工作实行分工负责制。凡因工作不实，造成工作失误或工作未完成，造成严重影响的。扣包组干部300元，扣主抓领导300元。安排工作不落实的一律扣500元，并报乡纪委处理。连续2次，责令辞职。开会必须准时到会，迟到一次扣100元，旷会一次扣300元。连续3次旷会的，责令辞职。
(六)讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
(七)切实为群众解难事、办实事，及时解决群众关心的热点问题。
(八)保密制度。凡村委开会决定内容，不准向外公开。一经发现，调查属实。自己主动辞职或责令辞职。
请假制度
1、病假:因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持有病历和书面请假条，一周以上的由乡党委、政府主要领导负责审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、事假:因私事请假，必须按规定履行请假手续，一天内向总支书记请假，超出时间向挂包领导和主要领导请假。
3、请假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
4、干部的请销假，由各村党(总)支部书记视情况直接批准。
辞职制度
辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
(一)自愿辞职
1、村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，可以自愿提出辞职。
2、干部自愿辞职，由本人向总支书记提出书面申请，村党总支在接到申请后15天内作出接受与否的答复；
(二)引咎辞职
1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职:
(1)受到党内严重警告、行政记大过处分的；
(2)工作长期落实不到位、安排工作不落实的。
(3)由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；
(4)个人品德、行为不端，或发生其它与领导干部身份不相符的行为，造成严重后果的。
(5)长期旷工、旷会、不下队，累计达15天的。
(6)值班期间不值班，达3次的。
(三)责令辞职
1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；
(1)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；
(2)不服从工作安排或工作不履职。
(3)连续15天旷工的。
[篇四:大庄乡乡村干部管理制度]
为加强乡村干部管理、严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全体党员、干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。
2、按照工作需要，所有乡村干部，全部实行“五包三定二挂钩”(定岗位、定任务、定责任；包片、包村、包社、包户、包项目(典型)；与评优评先挂钩，与推荐、提拔、调动挂钩)工作责任制，实行分层管理，逐级负责，任务到人，责任到人，一包到底，明确管理层次，靠实工作责任。
3、严格实行请销假制度。工作期间原则上不准请假，如有特殊情况应严格履行请销假手续。全年请假不超过20天，婚假期限为15天，产假期限为三个月，特殊事假一天以内由主管领导审批，一天以上由乡长审批，三天以上由书记审批。请假一律凭领导签字批准后的假条到分管副书记处备案，严禁捎假和电话请假。村支部书记外出超过一天，必须向书记、乡长请假。请假奖罚依照考核办法执行。
4、实行百分制考勤制度。(参照考核办法执行)
5、实行旷工处罚制度。凡旷工者，扣发工资50元(临时工20元)，月旷工累计3天以下者，除扣发工资外，写出书面检查；年累计旷工15天以下者，还要大会作检讨，年度公务员考核评定为不合格(不称职)等次，年连续旷工15天以上者，按自动离职，报上级组织处理。
二、学习制度
6、全体乡村干部要自觉加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及“科学发展观”的学习，自觉加强各种业务知识学习，增强政治理论水平，提高自身工作能力。
7、学习实行集中学习和分散学习相结合的方式进行。每月至少组织一次集中学习，平时各自自行学习，全年学习笔记不得少于2万字，撰写学习心得(论文)不少于2篇，并鼓励在省市出版物上发表论文或新闻报道，凡在市级出版物发表的论文，每篇奖励100元，在省级出版物发表的论文，每篇奖励200元；凡在市级出版物发表的新闻报道，每篇奖励50元，在省级出版物发表的新闻报道，每篇奖励100元。
8、集中学习无故缺席者每次罚款50元，迟到或早退者每次罚款10元，次日上交乡政府。
三、工作纪律
9、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、解决问题不力、群众有反映的给予大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，按失职渎职追究责任。
10、严禁干部利用上班时间从事第二职业，一经发现，上报调离或停岗。
11、严禁干部、职工在上班时间打扑克、下棋、上网打游戏等，违犯一次扣工资50元，并给予相应纪律处分。
12、实行首问接待负责制。不准给群众摆架子、耍态度，打骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝；不准在建房、拆迁、扶贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。
四、机关管理制度
13、坚持实行24小时值班制度，白班时间为早8点至晚6点，夜班时间为晚6点至次日早8点。值班人员负责值班期间的电话接转，上通下达、确保通讯畅通，严禁脱岗和擅自离岗，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员责任。
14、认真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班人员未接班之前，上班人员不能离岗，交接时要对电话记录和领导交办的其他事项交接清楚，防止工作脱节。
15、每天早6点开门，晚11点前锁门，外来车辆一律不准在机关大院内停放，严禁值班人员将大门钥匙外借或供其他人再配，一经发现，扣工资100元，造成的一切后果由值班人负责，并按规定追究相应责任。
16、机关后勤人员对机关院内外卫生划片包干，分区域打扫，每天早上8:00前全部打扫结束，全天对楼道、院内垃圾随时清扫，确保机关清洁。如遇大雪天气，职工集体划片打扫；如后勤人员因公出差或请假，必须将本人负责区域托付专人打扫。
17、因工作失职造成物品丢失、损坏的由具体责任人按原价赔偿，找不出具体责任人的，全体当班人员按原价进行集体赔偿。
五、干部廉洁自律制度
18、全体乡、村干部必须树立勤俭节约、艰苦朴素的优良作风、自觉加强学习，增强拒腐防变的主动性和自觉性。
19、全体工作人员上班期间严禁饮酒，更不准酗酒滋事或在机关院内吵闹打骂；否则，一律停止工作，停发工资、严肃处理。
20、不准搞阳奉阴违、挑拔离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人私益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。
六、信访工作制度
1、实行领导班子成员信访接待日制度和首问负责制。信访接待负责人全权负责处理当时接待的来访人员反映的问题，并负责做好交办事项的跟踪督查落实工作。
2、来信来访由综治信访办负责对口接待，牵头会办。对处理有难度或不属于分管范围内的信访问题，实行分管负责人、包片领导分工责任制，相关人员不得推诿扯皮，更不得玩忽职守。
3、对来信来访人员反映的问题，综治信访办负责做好接待、登记，由当日值班负责人签署意见，落实好分类归口处理交办意见。
4、对来信来访者耐心细致地做好答复解释、疏导教育、劝解钝化工作。
5、分管负责人、包片领导、包村干部和综治信访办必须把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免上访或越级上访。如因工作失职造成越访、集访、重复上访或其他不良影响的，视情节轻重，按有关规定追究当事人的责任。
七、车辆管理制度
1、司机必须遵守交通规则，勤钻业务，提高驾驶水平，保证行车安全。
2、司机必须坚守工作岗位，服从调度，按时出车，不论有无工作任务，必须做到随叫随到。未经调度安排，杜绝私自出车。
3、司机必须坚持每天随时擦洗打扫车内卫生，检查维护车况，确保车况良好、车容整洁。正常情况下车辆维修、加油实行人员分离制度，除特殊情况外，司机不得擅自维修，加油；确需维修时，由指定专人负责维修、加油，并做好记录。按期由主管财经的人员结帐，记帐清单经分管领导审核、签字后方可报销。
4、任何人不得私自用车，如因工作需要，用公车或出租车必须向主要领导请示同意后方可用车，用车结束后，当事人必须对用车期间发生的费用签字负责，并及时报销。
八、大灶管理制度
1、大师要热爱本职工作，不断提高烹饪技术，保证按时开饭，改变饭菜花样，努力提高职工满意率。
2、要保持食堂内及灶具整洁卫生，大师本人要讲究个人卫生，每季做一次身体检查。食堂管理员要定期对食堂进行灭菌，夏季勤防蚊蝇，避免和防止各种传染性疾病的发生。
3、大师要紧跟工作节奏，把握每顿就餐人数，按实际上灶人数备餐，力求节约，反对铺张浪费，避免多做或少做。按月结算伙食，由管理人员每月对大灶收支情况张榜公布，并对职工就餐情况进行统计，安排摊派。
4、正常情况下，来人接待一律在大灶就餐。管理人员要根据需要准备足量蔬菜和肉、蛋等，来人接待费用支出由会计、文书登记，政府统一补贴。
九、财务管理制度
1、财务实行民主管理、严格审批、财务公开制度。财会人员每月向主要领导提供一次收支情况，每年向乡党委汇报一次收支情况。
2、机关一切费用开支必须坚持预先报告，按权限审批，签字记帐后列支，任何人不得擅自开支，办公用品购买由指定专人统一购买，严禁其他人随意购买，记账。做到管理一条线，记载一本帐，审批一支笔。
3、经费开支的批准限额是:1000元以上由党委会议批准，1000元以下由分管领导批准，会计应恪守职责，坚持原则。
4、机关所有固定资产必须登记造册，严防流失。个人宿舍和公共场所的财产，未经分管领导批准，不得随意挪用、互换、转让，更不能占为己有。职工调动后，未经办理财产移交手续的，不办理调出证件。单位固定资产谁丢失，谁赔偿。
5、未经主管领导同意，财会人员无权对外人借款，一经发现，按挪用处理。
6、要节约用水、用电，外出或下乡时，必须关掉电器电源，不得使用大功率电器，不准用单位电话打私人电话和长途电话。
[篇五:付集村干部日常管理制度]
一、学习培训制度
(一)学习内容，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观、以及十八大及十八届一中、二中、三中全会精神，农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关内容。
(二)坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，每年进行一次学习体会交流。
(三)遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，不得做与学习无关的事。
(四)每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到集中学习与分散
自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。
二、工作制度
(一)工作要有计划性、连续性。每周一要召开村务会，交流本周工作完成情况，研究部署下周主要工作，并每年底前把工作总结和工作安排情况报镇包片干部。
(二)严格值班纪律，每天值班原则上为坐班，值班时间为上午8点至11点半，下午2点半至5点半。
(三)值班村干部要及时做好上传下达工作，如实记载本村每天工作运转情况。
(四)严肃工作纪律。村干部不得摸牌赌博，工作日中午不得饮酒。
(五)村务议事实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。
(六)讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
(七)语言文明，树立干部形象。工作日着装整洁，服务热情。不说违背政策的话、消极懈怠的话、傲慢无礼的话，注重礼仪，注重细节，不做有损干部形象的事。
(八)村干部的请销假。
1、病假:因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持有病历和书面请假条，一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、事假:村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续，3天以上的，向片长请假，7天以上的书面报镇主要负责同志审批。
3、村主要干部因公外出3天以内的，要向片长请假，同时必须电话报镇政府办公室。3天以上，书面报告党委、政府主要负责同志批准，如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。
4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
5、村一般干部的请销假，由各村党(总)支部书记视情况直接批准。
三、民主评议村干部制度
村干部在做好工作小结的基础上，每年向党员、村民代表大会至少述职一次，然后由全体党员、村民代表根据德、能、勤、绩、廉及述职情况进行测评。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。不称职票超过30%的，由镇党委实行诫勉谈话:连续两年不称职票超过30%，本人应提出辞职申请，如不自愿辞职，则实行责令辞职。
四、辞职制度
村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
(一)自愿辞职
1、村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。
2、村定额干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、副主任的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过；村误工干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复。
(二)引咎辞职
1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职:
(1)受到党内严重警告、行政记大过处分的；
(2)因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；
(3)由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；
(4)个人品德、行为不端，或发生其它与领导干部身份不相符的行为，造成严重后果的。
2、符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。
(三)责令辞职
1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；
(1)在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记、村委会主任；
(2)连续两年不完成镇下达的主要经济指标的行政村党组织书记；
(3)各村年度工作实绩考核连续两年在末位的分管负责人；
(4)群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；
(5)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；
(6)符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。
2、责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。
3、责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申请，需经村民代表大会通过的，必须由村民代表大会表决通过。
办事处管理制度
对村干部行政处分(五)
[篇一:各地办事处财务管理制度]
为了贯彻执行财政法规、规范会计工作，健全内部财务管理制度，保护公共财产，依据<中华人民共和国会计法>、<会计人员工作规则>，特制定本制度。
(一)严格遵循<会计法>第三条规定:“会计机构、会计人员必须遵守法律、法规，按照会计法规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督”。
(二)领导、报账员和全体职工共同执行会计法，保障报账员的职权不受侵犯。
(三)保障会计凭证、账簿、报表和其它会计资料真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。办事处管理制度。
(四)深入细致地抓好会计的基础工作，不断提高会计工作水平。
(五)会计人员要不断加强政治业务学习，廉洁自律，克已奉公，当好领导的参谋助手。
(六)街道所有收入、支出按照年度进行部门综合预算，资金在东区国库支付中心进行集中会计核算和集中支付。
(七)办事处各项资金实行支出统一管理，
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