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大陆法与英美法证据制度及其相关领域的比较研究
永不妥协英美法证据调查(一)
大陆法与英美法证据制度及其相关领域的比较研究
―――兼论对我国的借鉴价值
齐 汇
日耳曼人严肃地对待掷骰子，不惜押上他们的自由。
―――罗尔斯•庞德
【摘要】近年来，关于证据法学的研究在市场经济浪潮和人权观念膨胀的社会背景下得到了充分的发展，关于这一问题的讨论与改革也颇受关注。其间，各种西方的证据理论纷纷被介绍到中国，并对于正处在剧烈变革时期的中国社会产生的一些影响。因此作者试图对于大陆法系和英美法系的证据制度及其相关领域的问题进行比较，并在比较中探询各种法律制度是否可以移植于吾国，以及其对于中国刑事司法改革的借鉴意义。
【关键词】证据制度、证明标准、非法证据排除规则
次目录：
一、 基本特征及其差异
二、 证据采纳问题上的异同
1、 采纳标准的问题
2、 传闻证据的采纳
3、 非法证据的排除
三、关于证明标准的界定
四、对中国的意义
1、为什么中国？
2、以刘涌案件为中心的展开
3、何为出路？
近年来，法律移植的潮流一直席卷着中国法学界，似乎文章中没有提到英美德法的理论就不成其为一篇合格的法学论文。在这种潮流中，就实体法而言其往往因为自然正义理念的影响而受到外国法冲击较小，而就程序法而言，此番影响颇为深重。程序法的理念往往直接体现在司法的过程之中，并在很大的程度上妨碍抑或篡改着实体法规则的正常实施。在中国，法律的生长是靠理论与学说的推动，而这种生长之过程是在极小的精英范畴之内发生的，由于法律的职业化推进，这种生长并不会在民众的生活中造成较大的影响。另一方面，由于外国法（有的仅仅只是关于法律的理念甚至是某种印象）的移植，导致在司法运作的过程中出现了一些令人们感到意外的判决，并在社会上造成了一定的影响，值得中国法律人思考和检讨。
基于上面的情形，本文试图对于大陆法系和英美法系的证据制度作一番比较，发现他们之间的异同，并试图在这种比较之中找寻某些对于转型时期中国社会有借鉴价值的法律制度。本文的写作也将结合当前中国的案例予以展开，在基本生活模式转型和深刻社会思想变革的时代探究证据法的出路，至少是一些有益地尝试。
一、基本特征及其差异
大陆法系和英美法系是当今世界上最主要的两大法系，虽然按照一些比较法学者的观点还存在社会主义法系、伊斯兰法系、非洲法系、斯堪迪纳维亚法系、远东法系等法系。 但是这些法系的法律制度大多仅仅只限于小范围内的规则系统，而不具有广泛的适用价值。因此，本文将从大陆法系和英美法系出发，来讨论问题。
大陆法和英美法在证据制度上存在着各自的特征，而这些特征反映在司法实践中成为了彼此在处理案件中的差异。考察和研究这种差异能够帮助我们更好的理解和看待两大法系之间的特点，增强我们对于证据法本质和根源的理解，也易于我们对繁琐的证据体系进行逻辑梳理，提供研究的结构框架。两大法系的基本特征及其差异具体地表现为：
（一）、英美法系的证据制度比较的庞杂和具体，对于每一个具体的证据规则都有其相对应的案件予以支撑；大陆法系国家的证据制度相对比较简略，一般是通过国家制定法的形式予以颁布，虽然也有判例，但是判例并不是证据规则的必要组成部分。因此，研究英美法中的证据制度既要面对一个庞杂的证据体系，又要面对大量的司法判例。一般来说，每个证据规则的具体内容都体现在一系列判例之中，而且有些证据规则就是由判例所规定的。例如,有关犯罪嫌疑人沉默权的‚米兰达规则‛和有关非法证据排除的‚毒树之果‛规则等。然而,研究大陆法系国家的证据法,一般来说只要了解其立法中的有关规定就可以掌握其基本内容，而无需对于先前的司法运作做详细地研究。
（二）、英美法系的法律体系是在经验主义的哲学立场上构建起来的，因此其表现出庞杂性、零乱性和针对性等固有特征。普通法经由几百年的发展，随着时代的不断变迁，已经通过众多的判例形成了一整套具体而细微的证据规则系统。由于注重对于司法运作的考量，英美法国家的证据规则是在法律的运作中通过一个个法官的判决形成的，而这种‚法官造法‛的方式比较容易迎合社会的快速发展，在实现正义的道路上，针对的是每一个当事人。相反，在大陆法系国家法律的建构产生于严密的逻辑体系，并强烈地受到同时代哲学发展的影响。证据法是由法学家们以整体设计的方式并通过立法的形式创造出来的。虽然这种证据法也是对司法实践经验的总结，但是经过理论上的提炼和加工，特别是经过了立法者整体的考虑和设计，其系统自然比较完整，内在的逻辑性也自然比较明确。 这种基本哲学立场上的差异导致了两大法系之间法律观念的分野。英美法在运作的过程中更注重法律的实际操作，而大陆法国家则将很大的经历投入到证据规则的逻辑结构及相关体系的建构上。
（三）、英美法国家的民事证据制度和刑事证据制度差别较小，民事证据和刑事证据可以适用相同的证据体系和规则。但是相反在大陆法国家，民事证据体系和刑事证据体系之间具有很大的不同。在大陆法系国家，由于国家集权主义思潮的影响，刑事犯罪活动被视为对国家整体结构和秩序的破坏。因此对于刑事案件往往特别重视，其证明责任的分配和证明标准的设立都普遍的高于民事诉讼中同类制度设计。从另一个角度视之，两大法系之间民事证据制度的差异较小，
而刑事证据制度的差异较大。但是近年来，这种刑事证据之间的差异正在逐步的减小，呈现某种融和的趋势。
（四）由于受到历史上‚夜警国家‛思想的影响，英美法国家特别重视对于国家权力的限制，甚至出现‚防火、防盗、防国家‛的民间口号。因此，在英美法国家发展出了一套严密的程序规则来约束国家的行为，从而保障人民的基本权利。程序的运用往往需要付出更高的成本，程序的运行也在很大程度上体现为一种‚作茧自缚‛。由于对自由、民主、人权的强烈追求，英美法国家往往将冤枉一个好人视为对于整个社会和民族的整体创伤，其损失的道德成本将远远超出通过程序的限制放走一个犯罪人。因此，在英美法的审判中，我们常常可以看到某些重要的证据因为其取得的方式或其本身具有某种不法的因素而被排除在有效证据之外。而这种规则的运用往往与一般人的认识之间有某种距离，因此英美法国家的司法职业化和专门化发展得相当完备，律师和法官在法律的生长中成为主角。在大陆法国家，由于受到‚客观真实‛、‚必然因果关系‛等哲学概念的影响，导致大陆法国家在司法的过程中往往将重点放在对于案件客观真实的追求上。而每一个案件都是已经过去的事实，因此要追求客观的真实就必须依靠现存的证据。由于这种对‚实事求是‛的追求，导致大陆法国家更加重视案件的实体正义问题，而往往受到牺牲的是程序的正义。在大陆法国家，一项重大的证据一般不会因为其取得的程序或其本身存在一定的瑕疵而遭到否定。这种对证据的认知过程往往更加符合一般人的认识基础，因此运用规则来判断证据的效力并不是一项具有极高专
浅谈电影《永不妥协》
永不妥协英美法证据调查(二)
浅谈电影《永不妥协》 电影讲的是美国诉讼历史上最大的一宗赔偿---一亿三千三百万美元。艾琳-布洛科维奇是一个很普通的人，她高中毕业之后就结束了学业，两次结婚，并且生了三个孩子，没有稳定的工作，没有收入，没有什么文化。并且在赢得这一著名官司之前，她还刚刚输掉一场本该赢的人身伤害官司。她很不幸，处境很糟糕，在走投无路之际，她去找替他打人身伤害官司的律师，想寻求他的帮助，不知是出于自责还是同情，那个律师给了她一份普通的工作--杂物文秘。也就是这份工作给她带来了动力、希望和荣誉，她处理的是一桩污水处理案件，由于电力公司工厂排出的污水污染了周围居民的饮用水，致使六百多个附近的居民患上了癌症之类的绝症。赋予正义感和同情心的艾琳，决定要帮这些人维护他们的合法权利，为他们讨回一个公道，与是她开始了艰难的调查取证和了解案件事实的过程，可想而知，这个过程的艰难和任务的艰巨。但是天生的正义感和巨大的责任心驱使着她，在将近两年的时间里为这些受害者奔走。
电影中的一个情节，我至今记忆犹新，傲慢的女律师自以为有丰富的法律知识而对艾琳的成绩不屑的否定，说她没有记录这些受害者的电话，而艾琳只是轻轻问“你要谁的电话？”，很难想像艾琳竟然记住了六百多个受害者全部的电话和具体情况，结果当然是傲慢的女律师自讨没趣，这说明了艾琳全身心的投入在这事件中。在她努力帮助别人的时候，她也找到了自身的价值，找到了属于她的人生。她本就是弱势群体了，是需要别人帮助的人，可她并没有放弃，没有屈服，
在她看到比自己还需要帮助的人的时候，毫不犹豫的伸出了援手，她的境况其实就很糟糕了，但她为了那些受害者，放下了自己的三个孩子，放下了爱着的男友去帮着别人。在开始的时候，她不但要了解所有受害者，得到他们的信任，还要极力的劝说老板帮着打这场艰难的和太平洋电力公司这样的大公司作对的官司。最后她终于成功了，不但帮助了别人，自身也获得了价值。 影片的女主人公给我带来了巨大的震撼与激励。在当今这样一个缺乏英雄的拜金社会里，艾琳在帮助他人的同时改变了自己命运，展现了人类捍卫正义的可贵精神。经历了两次离婚并拖着三个孩子，在一次十分无奈的交通事故之后，一贫如洗，既无工作，也无前途，几乎到了走投无路的绝境„„但是她用执著坚韧的毅力矢志不移地坚守理想，敢于挑战权贵，勇于保卫弱者，不但悍卫了正义，帮助了他人，也重新认识了自己的价值。这些对于我来说有很大的启示：无论做什么事都要相信自己，有自信，还要有勇于向前的勇气，敢于面对一切困难，在困难面前不退缩，那么我们就一定会取得成功。电影中的艾琳只是一个没有文化，没有工作的人，但是她通过自身的努力，坚守信念，终于在与电力公司的官司中获得胜利。我们为什么不能呢，在面对不利条件时，在面对困难时，坚定信念、不退缩、不妥协，通过自身的不断努力，一定能获得成功。
通过这部影片，我还加深了对美国法律制度的了解。美国属于英美法系，我国属于大陆法系，因此美国与我国在法律制度上有很大的
区别。首先是法律渊源不同。英美法系的法律渊源即包括各种制定法，也包括判例，判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重要的地位；大陆法系是成文法，其法律以成文法即制定法的方式存在，不包括司法判例。其次法律结构的不同。英美法很少制定法典，习惯用单行法的形式对某一类问题做专门的规定，是以单行法和判例法为主干而发展起来的；大陆法系习惯于用法典的形式对某一法律部门所包含的规范做统一的系统规定，法典构成了法律体系结构的主干。再次，法官的权限不同。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审案件，而大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件，法官对成文法的解释也需受成文法本身的严格限制。原来只是理论知道这些区别，通过这部影片，认真分析，就可以很明显的看出二者的不同，这对于我在以后的专业学习中有很大的帮助。
作为一个法律专业的学生，这部电影也使我更加深入的了解了律师这个职业。原来只是单纯的以为律师只是一个职业，通过这部电影，看到艾琳为了那些受害者奔波，看到那些被害者无助的眼神和他们赢得诉讼时高兴的表情时，我深切的感觉到律师不再是一种职业，而是维护法律尊严、维护法律公正和人们合法权益的使者。律师通过自己的行为维护了司法公正，为许多被侵害合法权益的人讨回了公道，维护了他们的权益。同时由于律师经常与普通人打交道，为法律的普及也做出了巨大的贡献。对于我们法律专业的学生来说，我们现在的责任就是好好学习专业知识，以后成为一名合格的从业律师，为维护法
律公正、社会公平以及广大人们的合法权益贡献自己的一份力量。
中国人民大学法学院2007-2008学年第一学期课程表(本科...
永不妥协英美法证据调查(三)
中国人民大学法学院2007-2008学年第一学期课程表（本科生）【永不妥协英美法证据调查】
教务秘书：侯静 联系方式：82509235【永不妥协英美法证据调查】【永不妥协英美法证据调查】
教务秘书：侯静 联系方式：82509235
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永不妥协观后感
永不妥协英美法证据调查(四)
[篇一:<永不妥协>影片观后感]
最近几天，我看了一部名叫<永不妥协>的英文电影。
片中讲述了一名叫艾琳的三个孩子的单身母亲为了养家糊口而来到马克西事务所求职。这里的老板在经过面试后，只让艾琳做了个小小的档案员。在一个烈日炎炎的中午，艾琳在整理资料档案时，发现了一份未写完的档案。永不妥协观后感。上面写的是关于pge公司污染水源，排放六价铬导致辛克利居民饮水中毒而大多患有肠胃病的记录和病历表。
艾琳看过这些资料后，下定决心要为当地居民讨回公道，维护当地居民的权益与健康。她驾车风风火火地赶到污染水区辛克利，做了第一次全面的调查。事实证明，这儿的居民的确是环境污染的受害者，这里的居民因为常年饮用含有六价铬的水，大部分人都患上了肠胃疾病。
艾琳用她的真诚和毅力，执着和责任感，取得了居民的信任，在经过了艰苦的调查后，最渴求的一些东西，一些至少对现在的我而言可望而不可即的东西，这种渴求愈是强烈，这种无法成就的落差也愈是强烈，不管是因为主观的原因亦或是客观的条件阻止着我，所以，当别人把它表现出来的时候，我的共鸣感就不可抑制的蔓延开来……
<永不妥协>让我懂得:迷人的外表+卓越的口才+过人的魄力+坚强的意志=女主角。她真的是一个让女人低头，令男人仰望的优秀女性。美国这个民族崇尚个人英雄主义，导演在她身上真是体现的淋漓尽致。无数次，都出现了她一个人搞定了一群人的场面。尤其是她对成功的渴望以及对胜利的执着真的值得观众学习。同时，之所以她的成功之路有惊无险，是因为她有一个得天独厚的优势——迷人的外表。一个女人，想要和男人争天下，没有出众的相貌，可谓天方夜谭。
从她得到律师这份工作到达到律师生涯的巅峰，她美丽的脸庞总是在关键的时刻产生了关键的作用。一个没读过法学院的人竟然比专业的高材生干得还漂亮，她狠狠地赏了那些高分低能的专业人士一记耳光，她靠的什么?坚定的信念和钢铁的意志。
她牺牲了与孩子的天伦之乐，甚至放弃了爱情，全身心投入到工作上，一般人根本做不到。一个女人因优秀而孤独。她的男人，只要看孩子，会做饭就行了，甚至连赚钱都不用，试问，有几个男人愿意呢?
电影的名字叫<永不妥协>，我觉得一语双关，第一，法律不会对犯罪害人的人妥协，第二，女主角不会对她的生活，她的追求，她的标准妥协。
[篇四:永不妥协观后感]
很难说，再次看这部老片子时，我会怎么看待茱莉亚。罗伯茨。真的，她好像在告诉我一个人为了生存，为了自己的良心，为了伸张正义而应该怎么样去付出，就算是自己什么都不懂也无所谓。
她再告诉我，要想成功的话，需要付出什么样的努力，而这个过程中有什么的艰难险阻，而这样都是那样的没有任何的保障。
也许片子的名字就告诉我们，这个故事是需要怎么样的努力才能成功。
她非常的平易近人，而且很世俗，很大方，大大咧咧的那种。我知道我以前看过其他她演的片子，嗯，她就是这种形象。
应该这样讲，她真的很辣，真的，我不想关心有关这个案子本身的社会问题，那不是我这种庸人所能体会和分析的，我只是想说，作为一个很平常的人，在工作后，休闲时，需要一部片子来消磨我的时间，而这部片子正好做到了这点，而且是很圆满的做到了，并且还提升了我作为一个平常人的工作以及生活士气。
也许人生就是这样的，一个人在自己最落寞的时候，也就是最倒霉的时候，还是非常认真的对待自己，对待工作，就算是什么也不懂，她还是这样去做。结果被她抓住一个机会，后来的问题大家也就清楚了。她成功了。
我必须相信，这类片子不管过去多少年，都永远是励志片的典范，真的是这样的。我承认我在看时，心情会随着案件的层层深入而起伏，虽然我知道她会赢，但是过程也是那样的饱满，让人很钦佩，因为换作是我，我也许做不到这样的表现，而她就是我的榜样，因为每个人都可以这样去做，但是有些时候，他们会因为一些问题和困难而妥协，她却没有。
如果是这样的话，这部片子我会刻盘收藏。
我们在生活中，总会遇到这种人，衣着与众不同，做事泼赖，但是认真投入，也许技术和手段并不是很好，但是让人信赖。当然，也许这种人是工作狂，但是，那又怎么样呢?也许真的有那么种人，可以在工作中生活，工作就是她的一切不是吗?
还是劝大家在心情低落或是工作不顺利的时候看这样的一部片子，真的会有意想不到的收获也不一定啊。
[篇五:<永不妥协>观后感]
没有跌宕起伏的情节，没有宏伟的大场景，伴随着小小的幽默，这样一个拥有三个孩子的单亲妈妈用无比坚韧的精神向观众证明了一个“弱女子”的价值。她没有向处于低谷的生活妥协，没有向实力雄厚的大公司妥协。这种坚韧的精神是我们所要学习的，人生总有挫折困难，不能因为这些阻碍而放弃自己，放弃生活。塞涅卡说过跌倒了就跪着战斗，只有坚持、勇敢、自信才能实现最后的成功。
而我今天想说的不单是可贵的精神，影片中的事件也让人感触颇深。
片中大公司为了自己的利益使用了六价铬，污染了水源，污染了环境，由此损害了周围居民的健康，而公司却不以为然，只愿赔偿两千万，埃琳气愤填膺，非常精彩地反驳了公司代表。的确，即使赔上再多的钱也弥补不了居民他们，因为对于他们来说，金钱换不回健康，记得我以前摘录过锡德尼。
维伯和比阿特里斯。维伯合著的<资本主义文明的衰亡>一书中的一段话:“在晚餐的时候，随着他吃的咖喱或红椒粉，他也许凑巧吃了第二剂的铅和水银，再随着所吃的酸菜，罐头水果或罐头蔬菜，他几乎确定地服了铜了，同时假使他在餐后食品中享受了一份糖果的话，那末，他究竟消费了多少有毒颜料，简直无法计算了。”
在日常生活中我也时常看过媒体所披露的一些事，就单单从满足人类生存需要的食物方面的事件来讲，就已经够触目惊心的了，孔雀石绿、福寿螺事件、有毒多宝鱼、红心鸭蛋、瘦肉精等等，连婴儿奶粉也没幸免，除此之外，免费茶水是农药残留和重金属超标的垃圾茶，榨菜是用颜料染色的。
媒体披露的只是一部分，还有很多我们所不知道的，很多因为企业或个人为牟取利益根本不顾他人健康和安危，在网上看到相关文章说市民有食品安全恐慌症可能是由于认识上有误区，我觉得对食品安全持怀疑的态度是非常正常的，媒体曝光了那么多，质检局查出了那么多，难道百姓还会很阿q地安慰自己说:“吃一两次没关系!”?掺劣的搞破坏的不仅在食品方面，我们的空气、水源等等质量又如何呢。
维伯在书中写道:“这种掺劣的形式意味着逐渐毒化民族，使整个国家的体质降低，阻碍我们的生长，迅速败坏我们的身体元气。”无论国家的性质如何，如果以这样的形式发展，国家的兴盛也不只过是表面的而已，美丽的地球家园更是无稽之谈。
在谴责被利益所冲昏头脑的丧失道德的人的同时，其实也该反省我们每个人类自己，你是否也在自我毁灭呢?
[篇六:<永不妥协>观后感——当励志遇上法律]
像<永不妥协>这种完全以女性为中心叙述的电影还是比较少见的，以往站在男性身边只是作为烘托的女性在这部电影里完全反了过来。我们看到的是大嘴东奔西忙，收集证据，劝说当地居民积极参与诉讼，而他的男友(由艾伦艾克哈特饰)反而成了类似家庭 妇男的角色，而他的上司很少在他身边发号施令，反而更像是他的一个师长，在法律知识给予她以帮助，而有时甚至就像他的一个朋友，一起单独呆在办公室边吃东西边分析案情，甚至有时互相开玩笑，互相讥讽，互相“对骂”。可以说这是一部完全宣扬女性魅力的电影
这部电影里，我们即看到了大嘴突破性的表演，同时又不失以往电影里大嘴的特色，而里面的差别就是一个——坚强。同以前的电影，大嘴依然是那个那个性感，引人注意，性格大大咧咧，笑起来让人难以忘怀的角色；不同的也许是剧中她少了些浪漫，多了些泼辣和直爽(从那些数不尽的“fuck”可见一斑)，不过当她面对那些受污染地区居民的时候，当她细心聆听她们诉说自己的故事，那个表情却又显得那么善解人意，似乎能完全能读懂她们的痛苦，似乎愿意去分担她们全部的痛苦，也许那个时候是她最美丽的时候，女人的母性与男人的刚强似乎在那一刻集中在了她一个人身上。
之所以说这部电影是一部血统纯正的励志片，就在于女主角erin的出场给人的感觉是，没有人会比她更倒霉的；而如同另一部类似的励志电影<当辛福来敲门>男主人公是从以前舒适幸福的生活一下子落差到露宿街头，erin也是从当年的选美皇后一下子沦落到找不到工作，银行户头里只剩不到百元，带着三个孩子的单亲妈妈，而开头的车祸更是像在伤口上撒了一把盐，让本已窘迫的女主角几乎推到了走投无路的地步。erin也许不太文雅，心直口快，做事有些冲动，但这也或许让她骨子里有了一股永不放弃，对生活决不妥协的基因；再次回家后又一次投入到了寻找工作的道路中，不过再一次受挫后，她甚至厚着脸皮去到帮他打车祸官司的律师ed那里，主动上门为他工作也不问他同不同意；甚至当ed一脸茫然的面对着她的时候，她既然首先是大声发狠数落ed没有帮她打赢官司，理应帮她安排官司后的窘迫生活；但最后立刻转变语调，小声撒娇，恳求ed的收留，美丽女人迷人的一面顿显，也为后来她在收集证据中耍的小手段埋下了伏笔。
本片安排了erin事业和爱情两条线，也让我们对erin有了更为具体的认识。在erin安排妥当工作没多久就收获了爱情的滋润，住在她隔壁的邻居大帅哥george借帮忙照看她孩子的机会，慢慢接近了她，虽然刚开始erin有所抵触，但george工作的性质和他善良体贴、对小孩的亲和力让他有了更多的时间帮erin分担家庭的重任，让erin有了更多的时间和精力投入到工作中，投入到证据的追索和与受害者的接触中。而george的出现似乎释放了erin最温柔最女人的那一面，和他在一起的生活中，少见了erin特有的蛮不讲理，更多的只是情人之间深情的对望和喃喃细语。全片爱情戏份里最让我印象深刻的也许是深夜里还在开车赶路的erin打电话问刚从睡梦中醒来的george，今天有没有特别的事。当george说道erin
年龄最小的孩子说出了人生的第一句话时，erin一只手捂住嘴唇，喜极而泣的场景。
但好像上帝不喜欢完满的过程，正当erin的事业有所起步，george却因无法忍受erin一心投在工作中而疏于对家庭的照顾，离开了她，离开了她们曾共同生活过的家庭。在分手的那一天夜里，erin拖着疲倦的身躯，而george坐在床边，手里拿着曾今见证过他们爱情的戒指，脚边放着已经打包好的行李，像他请求能不能放弃现在的工作，和他一起好好的生活；面对可能失去男友和他以往的照料，她选择了继续帮助深受污染的欣克利小镇居民。
男友最终还是没有回头，继续追逐他以前的生活。不过生活总会在我们走投无路的时候峰回路转，之前一直开着破车的erin收到了老板送的新车，而george收到忙的手足无措的erin的求助后，还是再次回到了她的身边，之前总是被忽略的erin的孩子最后也理解了母亲的苦心，再也没有无理取闹，而是变得听话懂事。
谈到这部电影，法律是无法回避的话题之一，因为一方是600多人的诉讼团体，而另一方是身价达200亿美元的太平洋电力公司，而向当地居民支付的3亿3千3百万美元的赔偿，成为美国迄今为止同类案件最大金额的民事和解。说来奇怪，虽说是部准法律电影，但涉及到庭审的却寥寥无几，本来等待最后判决那种荡气回肠的一幕却最终没有出现，取而代之的是判决结果出来后erin带着她的男友驱车来到了欣克利小镇，来到了第一个接触的家庭——也是本片着重描写的受害者，将好消息带给她，而她也是本次判决中得到赔偿金最多的一个家庭。
不过后来揣摩，这也许是导演为了更加突出本片主演罗伯茨的地位；原型人物erin在律师事务所可以说是半路出家，严格来说，甚至没有一点法律知识基础，大多数行动都是由ed指派——只不过她做的比很多那些律师更加出色，甚至在后来又安排了一个女律师做了对比，如果进入法庭，那一切就只有陪太子读书的份，而ed就会成为聚光灯的焦点(影片最后ed登上了人物杂志封面，说明在公开场合，ed才会是真正的主角)，导演也很巧妙的处理了这方面的关系，淡化了法庭戏，而更多了突出了寻找证据，联系诉讼者，与太平洋电力公司的代理律师对峙的场景，特别是在协商过程中，erin的毒舌和智慧被完全释放，每每于此，对方律师都被说的无言以对，悻悻而逃。而他们的不放弃和不屈服于大公司的挑战和威胁，也最终为她们争取到了公正的赔偿。
erin性感高挑，但绝不是那种胸大无脑的女人，虽然开头的出场实在有够狼狈，给人一种失败者的感觉。但后面描述erin对证据追索，却完全将之前她的形象完全颠倒。她细心，是她从一堆和污染案没有一点关系的(准确说是有关房产购买的)文件开始，一点点揭开电力公司污染的内幕；她好学，对法律一点不懂的她虚心接受ed的指示，甚至为了了解到有关铬的知识，亲自去附近大学寻求教授帮助；她聪慧，她善于利用自身的优势，面对有些对女色没有抵抗力的水利局的工作人员，她成功通过她的诱惑力让她对水利局的资料任意取阅并打印；她刻苦，多少个日日夜夜她读资料读到下班后，或是一手抓着晚餐，一边议论是她与生俱来的善良和亲和力，让欣克利小镇很多对律师都心存抵触的居民和她站在了一起。
最后简单说说这部案子。ed和erin采用的是直接诉讼的方式，这意味着6百多名身体受到伤害的当事人必须每人签名支持才有希望赢得诉讼。而他们的事务所为打这场官司几乎破产，最后不得不与另外两家律师事务所合作，才得以继续把这场官司打下去；当然，最后ed律师和erin终于得到所有当事人的签名支持。在权衡了利弊之后，他们决定选择仲裁解决争议，仲裁是和提出诉讼的一方迅速有效解决这一问题的途径，这也是双方自愿的行动。
ed选择仲裁，是因为如果进入陪审团诉讼，拥有巨大财力物力的电力公司完全会通过不断的文件往来和上诉申诉，让结案的时间不断的往后推，这样，欣克利居民拿到钱将会变得遥遥无期。而仲裁将是一局定胜负，判决下来后将不再有上诉的机会，当然这也是一步险棋。一旦选择仲裁，就等于是让仲裁人来决定案子，欣克利一案最后是由3名退休法官裁定的。最后的结果也选择了受害者的一方。
案情；她执着，到了最后律师事务所几近破产，是她鼓励ed坚持下去；面对人心所异的诉讼者，是她最后一家一家拜访，争取到了剩余一百余名没有签名的诉讼者的签。
研究生开题报告范文
永不妥协英美法证据调查(五)
[篇一:硕士论文开题报告范文]
随着现代信息技术的迅猛发展，网络技术在教育中的应用日益广泛和深入，特别是inter与校园网的接轨，为中小学教育提供了丰富的资源，使网络教学真正成为现实，同时也为中小学教育开辟了广阔的前景。陈至立部长在全国中小学信息技术教育工作会议上指出:“全国实施中小学校校通工程，努力实现基础教育的跨越式发展。”“‘校校通’工程的目标是用5年到10年时间，加强信息基础设施和信息资源建设，使全国90%左右独立建制的中小学校能够上网，使中小学师生都能共享网上资源，提高中小学的教育教学质量。”“校校通”工程的启动和发展，给中小学教学带来革新的机会，为学科教学信息化奠定了物质基础。研究生开题报告范文。如何有效地利用网上的资源，建构基于网络的现代教学模式是一个迫切研究的问题，而开展网络教学模式研究的重要理论基础之一就是网络教学的设计与评价。因此，习反应信息的自动采集与处理。
四、课题研究价值
(一)创新点
1、建立网络教学设计的理论体系与方法。
2、建立基于网络环境的各类教学评价指标体系。
3、开发出操作性强、具有实际应用价值的网络教学的设计工具和评价系统软件。
(二)理论意义
传统的教学设计是应用系统方法分析和研究教学的问题和需求，确立解决他们的方法与步骤，并对教学结果作出评价的一种计划过程与操作程序。现代教学设计理论已经不拘泥于系统论的理论基础，不强调对教学活动的绝对控制，逐渐放弃呆板的设计模式，开始强调教学设计的关系性、灵活性和实时性，从而更加有利于学生的创新精神和实践能力。本课题的理论成果将完善和发展传统的教学设计理论与方法。
(三)应用价值
1、通过课题的研究与实践，总结并形成基于网络环境下学科教学设计的理论与方法，优化中小学课堂教学结构。
2、通过课题的研究与实践，探索并总结信息化时代如何改革传统的思想和模式，使学生学会利用网络资源进行学习的方法和经验。
3、通过课题的研究与实践，探索普通中小学利用网络资源的途径与方法，形成一批优秀的网络教学课例。
4、通过课题的研究与实践，开发出具有应用推广价值的网络教学的设计工具和评价系统软件。
五、研究基础
(一)已有相关成果
1、曾于93年、97年两度获得国家级优秀教学成果奖，其中<多媒体组合教学设计的理论与实践>项目的成果在全国的大中小学广泛应用，<多媒体组合教学设计>(李克东、谢幼如编著，科学出版社)多次再版发行。
2、出版的<多媒体教学软件设计>(含教材与光碟)(谢幼如等编著，电子工业出版社，1999年)、<多媒体教学软件设计与制作>(含教材与光碟)(李克东、谢幼如、柯清超编著，中央广播电视大学出版社，2000年)和<信息技术与学科教学整合>(李克东、谢幼如、柯清超等，万方数据电子出版社，2001年)在全国广泛应用。
3、97年<多媒体技术在基础教育改革中的应用实验研究>和<小学语文四结合教学改革试验研究>获国家教委全国师范院校面向基础教育改革科学研究优秀成果二等奖。
4、承担国家九五重点科技攻关项目<计算机辅助教学软件研制开发与应用>(简称96-750)<小学语文科学小品文>、<小学语文古诗欣赏>、<小学语文扩展阅读>、<初中语文新诗赏析>四个子课题的研制与开发，4个项目6张光盘全部通过教育部组织的专家组鉴定，被评为优秀软件，并由北京师范大学出版社和电子工业出版社出版，在国内及东南亚地区发行。
5、2000年所完成的<学习反应信息分析系统>获广东省高等学校优秀多媒体教学软件一等奖，并出版专著<学习反应信息的处理方法与应用>(谢幼如、李克东著，暨南大学出版社，1999年)。
(二)研究条件
华南师范大学教育技术学科是国家级重点学科，华南师范大学教育信息技术学院是211工程重点建设学科单位，我国的教育技术学博士点之一。华南师范大学教育技术研究所拥有从事计算机教育应用研究的人员近30名，其中包括教授2名、副教授5名、讲师8名、博士研究生4名和硕士研究生近15名。他们在长期的研究工作中，对各种多媒体教学软件、网络教学应用软件、学科教学工具、资源库管理应用系统进行了深入的研究与探索，并已取得了实质性的进展和成果。本研究所拥有先进的计算机软件开发实验室两个、国家级的多媒体教学软件制作基地一个，在国内教育技术领域方面处于领先地位。
(三)参考文献
1、<多媒体组合教学设计>，李克东、谢幼如编著，科学出版社，1992年第一版、1994年第二版
2、<多媒体教学软件设计>谢幼如等编著，电子工业出版社，1999年
3、<信息技术与学科教学整合>，李克东、谢幼如主编，万方数据电子出版社，2001年
4、<学习反应信息的处理方法与应用>，谢幼如、李克东著，暨南大学出版社，1999年
5、
6、<教学设计原理>，r。m。加涅、l。j。布里格斯、w。w。韦杰著，华东师范大学出版社，1999年
7、<新型教学模式的探索>，谢幼如编著，北京师范大学出版社，1998年
8、全球华人计算机教育应用大会(gccce)第一届至第五届论文集，1997年(广州)、1998年(香港)、1999年(澳门)、2000年(新加坡)、2001年(台北)
9、<改善学习——2001中小学信息技术教育国际研讨会论文选编>，吉林教育出版社，2001年
10、<认知过程的评估>，j。p。戴斯、j。a。纳格利尔里、j。r。柯尔比著，华东师范大学出版社，1999年
11、<教育技术学研究方法>，李克东编著，北京师范大学出版社，2002年。
[篇二:在职研究生毕业论文开题报告范文]
题目:关于中国政府政府职能转变紧迫性的思考
姓名:
导师:
专业:经济管理
年级:
中共中央党校
2009年09月01日
一、选题依据(目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况)
(一)选题目的
1、通过对该课题的研究和探讨，深化对公共管理理论的学习和研究，努力探求公共管理理论对加强政府职能转变的作用和意义。
2、通过对中国政府政府职能历史和现状的研究和分析，总结并提出中国政府职能转变的对策和建议。
3、系统检验自己参加经济管理在职研究生学习以后，在公共管理理论研究方面的学习收获，特别是对中国政府职能转变方向的研究能力。
(二)选题意义
1、对该课题的研究既是社会发展的要求，也是学习实践科学发展观的体现。
2、研究该课题的理论和实践问题是解决当前最突出的经济和社会矛盾的迫切需要。
3、对该课题的研究是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)学术价值
1、研究政府职能转变存在的问题及对策，对推进政府体制改革，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系，实现政府管理科学化、民主化、标准化和法制化具有重要意义。
2、丰富和完善我国在政府职能转变理论研究方面的成果，加快推进我国政府职能转变。
(四)研究现状
1、自改革开放以来，随着市场经济体制的一步步完善，要求政府职能转变的内外压力越来越大，关于政府职能转变的研究和报告也进入一个繁荣期。
2、“中国政府应尽快实现政府职能转变，以适应我国加入世贸组织后出现的一系列国际国内新情况。”这是目前国内外一直公认的观点。实现政府职能的转变，不仅是对我国加入wto的承诺 的兑现，也标志着我国的对外开放将进入一个全新的阶段。与其他国家相比，我国政府职能转变的任务显得尤其艰巨，当前关于这一领域的研究也比较多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府转变还是由“全能型”向“有限型”政府转变或者是指令型”向“服务型”政府转变。
3、目前学术界关于政府职能转变的研究主要集中在政府职能是由上而下还是由下而上进行合理转变以及转变后的政府主要实现什么功能。
(五)个人准备
1、材料准备情况:搜集并阅读的论著主要有:金太军:<政府职能梳理与重构——当代中国政府管理与社区治理丛书>、<转变政府职能与建设服务型政府>；叶劲松:<转型期的地方政府职能与管理方式>；朱光磊<现代政府理论>；李文良<中国政府职能转变问题报告>；邹伟<政府职能演变与发展趋势研究>；张e，杨芸:<现阶段我国政府职能转变问题探讨>；顾艳君<和谐社会语境下的政府职能定位>。
2、研究的主要方法:本课题主要采用文献研究法，通过调查与政府职能转变相关的文献来获得资料，全面地、正确地了解掌握政府职能转变的具体理论依据，为政府职能转变提供正确的对策、观点。
二、论文结构框架(主要观点)
前言(内容提要)
一、我国政府职能的现状特点及存在的主要问题
(一)当前我国政府职能的现状特点
1、以经济职能为重心
2、以经济和法律手段间接管理经济
3、政企分开
4、充分发挥市场配置社会资源的基础作用
5、政府和社会相互协调
(二)我国政府职能转变中存在的主要问题
1、政府对微观经济干预过多缺乏有效率的市场环境
2、依法行政的公正性和透明度不高
3、政府职能履行效率低下
4、对市场秩序的监管不到位
5、政府公共服务职能弱化、异化现象严重
(三)我国政府职能改革的必要性
1、政府职能改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的需要
2、政府职能改革是我国有效防止和纠正“政府失灵”的需要
3、对国际风险承担能力较弱
二、现阶段我国政府职能转变的重要性和紧迫性
(一)政府职能转变的理论观点及启示
(二)政府职能转变的国际先进经验
1、政府支持本国经济的方式发生变化
2、政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化
3、政策针对的范围发生变化
4、政府职能更多地转向社会政策
5、各国政府可以利用国际资源解决国内问题
6、日益重视开放带来的经济安全问题，并采取有力措施加以防范
7、在政策执行方面国际合作日益重要
三、对加快政府职能转变的对策和思考
(一)以科学发展观为指导，转变政府职能
1、转变观念
2、建立健全正确的政绩观评价标准
3、强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。
4、建立健全完备的法制
(二)深化行政审批制度和投资体制改革，进一步改进政府调节经济活动的方式
1、精干、高效有机结合，提高行政管理效率和公务人员效率。
2、清理并大幅度减少政府行政性审批
(三)强化市场监督职能
1、加快国有经济布局战略性调整的步伐
2、抓紧对具有自然垄断和公用事业特点的行业的改革、重组和规划。
3、按照速立统一、开放、公平竟争的国内市场的要求，大力整顿市场秩序
(四)转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变
主要观点:根据科学发展观的理念，政府职能在社会生活中的地位和作用越来越突出，加快政府职能转变以适应社会发展的需要迫在眉睫；政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，我们必须积极转变政府职能，以政府职能的转变来带动和推进科学发展观的落实。
三、论文写作安排(进程安排、待解决问题)
(一)进程安排
1、第一阶段
时间:2009年8月1日—9月12日
内容:文献资料收集、分析和完成开题报告
2、第二阶段
时间:2009年11月15日—2010年1月31日
内容:完成论文初稿
3、第三阶段
时间:2010年2月1日—4月15日
内容:论文修改定稿
4、第四阶段
时间:2010年4月16日—4月30日
内容:打印上缴论文
5、第五阶段
时间:2010年5月1日——5月31日
内容:参加答辩
(二)待解决问题
1、该课题最新研究成果的搜集；
2、该课题研究对象最新转变进程；
3、研究手段的实际运用。
导师或论文指导组意见:
签名:
年月日
[篇三:理工类研究生开题报告范文]
论文的研究内容包括两个方面:一是研究新的高效的聚类算法；一是把已有的聚类算法或论文提出的新算法和入侵检测技术相结合，从而提出一个好的入侵检测模型。具体的研究内容包括以下几个点:
第一、针对聚类算法的研究问题:
1、如何提高算法的可扩展性
许多聚类算法在小于200个数据对象的小数据集上是高效率的，但是无法处理一个大规模数据库里的海量对象。现有的聚类算法只有极少数适合处理大数据集，而且只能处理数值型数据对象，无法分析具有类属性的数据对象。
2、如何处理离群点
在实际应用中，估计数据集中的离群点可能是非常困难的，很多算法通常丢弃增长缓慢的簇，这样的簇趋向于代表离群点。然而在某些应用中，用户可能对相对较小的簇比较感兴趣，比如入侵检测中，这些小的簇可能代表异常行为，那么我们需要考虑在对算法影响更小的前提下，如何更好的处理这些离群点。
3、研究适合具有类属性数据的聚类算法的有效性
对聚类分析而言，有效性问题通常可以转换为最佳类别数k的决策。而目前有关聚类算法的有效性分析，大都集中在对数值数据的聚类方式分析上。对于具有类属性的数据聚类，还没有行之有效的分析方法。
第二、针对聚类算法在ids应用中的研究问题:
1、如何结合聚类技术和入侵检测技术取得更好的效果
很多的聚类算法都已经和ids应用环境结合起来了，很多研究者对前人提出的算法作出改进后，应用到ids系统中去，或者提出一个全新的算法来适应ids的要求。随着聚类技术的不断发展，聚类技术在入侵检测中的应用将是一个很有前景的工作。我们需要把更好的聚类技术成果应用到入侵检测中。
2、利用聚类技术处理入侵检测中的频繁误警
虽然入侵检测是重要的安全措施，然而它常常触发大量的误警，使得安全管理员不堪重负，事实上，大量的误警是重复发生并且频繁发生的，可以利用聚类技术来寻找导致ids产生大量误警的本质原因。
[篇四:华中科技大学研究生开题报告范文]
题目:基于linq的构件化电子商务平台的设计与实现
学号
姓名
专业
指导教师
院(系、所)
一、课题来源、目的和意义。国内外概况和预测
1、课题的来源
近年来随着网络技术的不断完善，电子商务呈现迅猛发展的势头。在市场上已经出现各企业五花八门的解决方案，虽然电子商务模式比传统的商务模式成本更底、效率更快，但现实的状况使得电子商务发展处于一种瓶颈:组件不兼容、系统改造不灵活和资源标准不统一。从而使得电子商务的成本优势和效率优势逐一失散。然而在全球金融危机的新形势下，企业将面临着产业的调整和升级，当企业资源整合的时候，如何将企业原有信息资源进行有效地合并?这就需要建立一个组件兼容、系统改造灵活和资源标准统一的电子商务平台，因此本课题/论文题目暂定为:<基于linq的构件化电子商务平台的设计与实现>。
2、课题的目的和意义
2、1研究的目的
随着inter的迅猛发展，电子商务的竞争日趋激烈。在这种大环境下商家要想取得长足的发展，必须不断保持和发展自己的竞争优势。电子商务与信息系统的整合正是这样一种能大幅提高企业竞争力的商业模式，整合电子商务与企业信息系统的核心推动力是企业资源的有效组合所带来的企业竞争力的提升。由此，进行构件化整合的指导思想便是企业资源的合理有效配置。在构件化电子商务平台的建设过程中，可以充分利用企业原有的信息系统进行整合建设。首先，建设电子化市场。通过电子方式实现在线销售、在线购物、在线服务，从而达到扩大市场、增加销售和降低成本的目的。实施的关键在于将企业内的产品数据库同电子商务服务器进行有限的资源共享，及相应的数据处理程序开发。其次，整合客户关系资源。把有关市场和客户的信息进行统一管理、共享，并进行有效分析，从而为企业内部的销售、营销、客户服务等提供全面的支持。最后，实施电子贸易。
传统的企业之间或企业与客户之间的交易往往是要耗费企业的大量的资源和时间，无论是销售和分销，还是采购都要占用产品成本。互联网为网络购物的信息流提供了很好的平台，网络购物越来越多地进入了人们的视野，同时网络购物带给人们的便捷之处是众所周知的，但却使企业做不到按需服务，随需应变。然而，构件化的电子商务平台建立统一标准的信息资源，以组件为基础，以接口为纽带，系统改告或升级更加方便和灵活，打破现有电子商务发展的瓶颈，动态的插入或卸出应用，实现按需服务，随需应变，满足客户或企业通过电子交易的方式实现买卖双方在网上完成绝大多数业务流程，使企业之间或企业与客户之间的交易真正减少事务性的工作流程，真正意义上降低企业经营、运输、行销等成本，即时产生决策、24小时作业、缩短时差，利用省下来的成本来提升产品质量。
2、2研究的意义
在企业的调整和升级中，原有的电子商务系统逻辑操作跟不上现有的发展需求，这样就需要开发新的电子商务系统，以往的做法就是避开旧系统重新开发新系统，那这样不仅效率低下，资源浪费，而且体现不了电子商务的优势。然而构建一个构件化的电子商务平台，可使得原有的企业资源有效的利用和数据合理的共享，消除了不少中间环节，减少了时间与空间上的延误与浪费，避免了重新开发新系统，大大提高了经济活动质量，促进了企业在当前全球金融危机市场上持续稳健的发展。
构件化电子商务平台是以组件为核心而展开，通过网络信息技术实现商业应用。因为电子商务是通过网络进行的，当商家通过互联网络进行商务活动时，是没有时间上的间断，同时在线服务是每天24小时开业的。在inter上，企业没有大小之分，只有质量和信用之分，这种虚拟市场的竞争将会越来越激烈，而且正在波及到人们熟悉的实体市场，这个现实是任何人都不可忽视的。很显然，电子商务是一个通过虚拟手段缩小传统市场的时间和空间界限的场所。这样一个虚拟市场，不需要修建商场建筑，没有店面租金成本，也没有商品库存压市，经营规模不受限制，而且，非常便于与顾客保持直接而密切的联系。在这个虚拟市场中，除了商品本身是实体以外，一切涉及商品交易的手续，包括合同、资金和运输单证等，都以虚拟方式出现。这种交易方式，一方面降低了成本，提高了交易效率，另一方面，也增加了竞争的强度。展现在人们面前的，将是全球性的、全方位的竞争。
3、国内外概况和预测
电子商务:简单来讲是指利用电子网络进行的商务活动。电子商务源于英文electronicmerce，简写为ec。顾名思义，其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。
3、1国外概况
emarketer发表的调查报告称，全球电子商务市场规模仍将持续维持高成长率，到2002年底，全球btob电子商务收入将达8234亿美元，到2004年时将成长至2、4万亿美元，年均成长率超过70%。
(1)美国电子商务市场扩张势头减弱
forrester公司认为，在2002-2007年，美国电子商务市场平均增长率为25%。而上一个五年的平均增长率是97%。据美国商务部对11000多家零售企业进行调查后发表的报告称，2002年第三季度美国在线零售业的销售收入为110、6亿美元，与去年同期相比增长了34%，比上个季度增长了7、8%；占美国同期零售业销售收入的1、3%。2001年同期的这一数字为1、1%。
[篇五:广西大学研究生开题报告范文]
题目名称:南宁监狱绩效考核评估体系研究
一、课题来源，国内外研究现状、水平及发展趋势，选题的研究意义、目的，参考文献
(一)课题来源
由于历史的原因和我国国情，我国的监狱一直是监狱与企业、农场的统一体。在监企合一体制下，监狱经费、警察的奖金福利待遇直接与监狱企业生产经营挂钩，罪犯劳动生产是维持监狱运转的重要手段。受经济利益的驱动，监狱执法的公正性、行刑效率都有直接的影响，甚至出现“妥协执法”现象，偏离了监狱的根本职能。为了加快推进我国法制化建设，2003年司法部实施监狱体制改革，把监狱企业和监狱分离之后，监狱与企业的利益关系就被切断。监狱职能的单一化，监狱警察的专业化，使监狱能集中精力履行“惩罚与改造相结合，将罪犯改造成为守法公民"的基本职能。监狱彻底摆脱生产组织管理、生产经营、产品研发、布场开拓等原本属于企业的工作，真正成为“国家的刑罚执行机关”，成为严格意义上的改造罪犯的场所，而非“生产基地”。监狱经费的“全额保障”，监狱警察发放公务员的“阳光工资”，就可实现监狱警察的刑事执法职能与市场经济利益原则脱钩，可以全身心地投入到改造罪犯的工作中去。“罪犯”也终于变回到“服刑人员”的角色，连称谓都随之变更。可以说，监企分离从体制上解决了困扰监狱多年的职能模糊、职能移位、职能多元化问题，是监狱重新找回基本职能、履行根本职能的最有力举措。但是在这个转变的过程中，监狱也面临着诸多挑战:没有科学科学合理的绩效考评指标、绩效考评方法单一、绩效考评和绩效工作没有很好实现衔接、监狱警察工资一刀切，监狱警察工作缺乏动力、工作没有积极性，改造罪犯的功能没有得到 有效提高、仍然过于重视生产。
目前，对监狱警察的考核依照公务员考核办法，将考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个部分，考核标准也只是定性地做了些说明，考核内容大体相同，没有体现不同类不同层次公务员的基本要求。因此，考核制度往往流于形式。一方面缺乏评价实绩的客观标准，从而使注重实绩这一考核原则变得模糊，另一方面，对干警的考核仍以定性的居多，而定量的太少，政治性评价的作用仍然很大，这样就给划分等次带来很大困难。南宁监狱虽然是2003年才建立的，但是由于其配置的警察主要还是从原系统内各个部门抽调过来的，南宁监狱在人力资源管理方面缺乏合适的绩效考核评估体系，导致所有的狱警工资一刀切，对先进人员缺乏适当的激励；同时由于缺乏合适的绩效考核导向，监狱狱警的工作还是过于重视对服刑人员的劳动改造而不是思想改造，没有达到监狱体制改革的目标。因此不管是对南宁监狱还是其他监狱而已，构建科学合理的绩效考核评估体系，设置科学的绩效考评指标，借助科学的绩效评估方法对警察绩效进行考核，评估的结果作为个人职业生涯规划的依据，不仅有助于警察个体的成长；而已可以提高监狱警察准确执行刑罚、依法履职、文明执法的意识，提高执法水平，提高教育改造罪犯的能力。因此对南宁监狱警察的绩效考核评估体系研究是一个值得深入探讨的问题，这个问题的研究不仅可以提高监狱体制改革的效果，而且可以促进监狱警察队伍的建设。
(二)国内外研究现状、水平及发展趋势
2、1建立监狱绩效考核评估体系的必要性
绩效管理目标考核是现代政府机关和企业管理的主要手段，也是近年来监狱对民警加强管理、从严治警的重要方式。科学的目标考核机制可以客观、公正、科学、合理地评价民警，激励先进、鞭策后进，强化民警争先创优、务实创新意识，充分调动干部的工作积极性、主动性和创造性，通过民警目标考核为抓手，充分发挥目标考核的“指挥棒”作用，切实加强效能建设，促进民警队伍建设整体工作目标的落实和完成(喻丹圣，2005)。
2、1、1加强特殊过渡时期民警队伍建设的必然要求
民警队伍建设要与时俱进，适应新形势、新任务、新要求。目标管理是一种融岗位责任制与奖惩制为一体的现代管理方法，由计划、实施、考核、反馈等环节构成一个完整的循环系统(张兰，2008)。在这个系统中，计划即目标的制定至关重要，须将目标管理这种现代经济管理的方法和数字化管理形式相结合，并加以不断改进和完善，使之成为推动监管工作的一个有力杠杆。通过目标考核“职责明晰化、工作规范化、管理精细化、考核数字化”为核心内容的管理模式，有利于对民警队伍建设的效果作出科学评价，从而提高工作效能，促进民警队伍建设整体工作目标的落实和完成(王凤芹，2008)。
2、1、2科学评价民警队伍建设整体效果的客观需要
近年来，随着社会的进步和法制的不断完善，对监狱执法技术的要求越来越高；监狱能否发展，监狱体制改革的最终效果能否体现，刑罚执行与罪犯改造质量能否提高，关键在于监狱是否能顺应时代发展，优化人才结构，推进人才管理制度和选人用人机制创新(张兰，2008)。特别随着目前监企分离的推进，为保证严格公正执法，对监狱人民警察的管理逐步由“身份管理”向“岗位管理”转变，由“行政管理”向“法制管理”转变，由单一管理体制向多元化的人力资源管理体系转变，对民警队伍建设情况的就需要科学的评价机制(柳原，2005)。民警队伍管理工作通过目标考核，建立完善的绩效考核评价体系，既符合时代发展的需要，也是严格治警、规范管警的客观需要，更是科学、全面评估民警队伍建设整体效果的客观需要(邱福兴，2010)。
2、1、3有助于发现问题和解决问题
目标评价既是方法，更是过程，通过数据资料收集、定量分析和定性评价民警队伍建设的过程，确保民警队伍建设的既定目标能够实现预期成果，并在过程中增强发现和解决问题的处理能力(张兰，2008)。因此，目标考核评价就是监狱民警队伍建设工作的“修正液”、“导航标”。通过科学、准确的绩效评价，管理部门可以及时发现基层民警队伍建设工作中存在的问题，加强指导，采取针对性强的措施进行改进和解决，从而提高“抓基层、打基础”的能力水平(王小勇，2009)。
2、1、4充分调动民警工作积极性和能动性的有效手段
实行目标考核评价，借鉴先进管理理念，在民警队伍建设工作中引入竞争机制，坚持公开、公正、公平的竞争原则，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，充分激发各单位、部门和民警个人的工作热情，增强事业心和责任感，不断挖掘工作潜能，使民警产生紧迫感、危机感，积极工作，主动适应，不断进取和创新，从而激发民警更大的工作原动力和创造力，促进民警队伍建设整体工作高质量、高效率的不断发展
[篇六:东北师范大学研究生开题报告范文]
论文题目:浅析水污染环境行政公益诉讼中的证据交换制度
报告人姓名:
研究方向:行政法实务
学科专业:宪法学与行政法学
年级:
指导教师:
所在学院(所):政法学院
东北师范大学研究生院制
一、研究问题与文献综述
(一)研究内容
当前，在我国社会主义经济建设快速发展的同时，生态问题也日趋严重。特别是水污染形势严峻:七大水系中，只有珠江、长江总体水质良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。局部海域污染加剧:四大海区近岸海域中，渤海为轻度污染，东海为重度污染。广大农村更面临着环境污染和生态破坏的双重威胁:突出表现为生活污染加剧，水源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态退化尚未得到有效遏制。中国的环保工作依然是任重而道远，因此，我国有必要建立水污染环境行政公益诉讼制度来加强对我国整体环境的保护。当前关于水污染环境行政公益诉讼制度的建立，更多的是对举证责任问题的关注，但是仅仅依靠举证责任并不能够解决原告在行政公益诉讼当中的困境，作为原告的公民个人或者非政府组织，与其希望保护的环境利益之间，既无法定保护义务，也未获法律授权，更无直接经济利益。正是为了救济环境公益，才作为环境公益的代言人、环境资源的义务监护人。相对于公权力机关的被告方，力量相差悬殊，虽然在行政诉讼中确定了举证责任倒置，但是在庭审过程中，由于取证力量的悬殊，很可能导致面对审理过程中的行政机关的“突然袭击”，难以抗辩，而证据交换制度的设计和实施就直接关系到证据固定、证据抗辩，实现审理的集中有效进行的效果，并且维护程序正义，选择这一制度作为研究对象，虽不是热点，但其作用却更为重要。
证据交换制度又称证据开式制度，起源于十六世纪下半期英国衡平法实践，借鉴英美法中的发现程序(证据开式)和审前会议制度给了我们很多借鉴。我国在2001年在民事诉讼中正式确立了该项制度，我国学者一般将证据交换制度定义为公开开庭前案件双方当事人将各自持有的证据材料和副本在人民法院的主持下依照一定的顺序和期限提交对方当事人查询辨认并发表意见，其交换结果对案件正式开庭审理具有一定影响和效率的一种诉讼制度<最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定>第21条原则性的规定的行政诉讼中的证据交换制度，然而并没有具体的规定证据交换的程序和效力。证据交换制度在水污染环境行政公益诉讼中具有重要作用，一方面由于原告方与水污染侵害案件本身没有利害关系，而且面对的被告是不作为或者违法作为的公权力机关——行政机关，其在证据方面先天不足，证据交换有助于双方当事人了解对方掌握证据的情况而产生正常意义上的有效抗辩，避免发生原告面对被告方的“突然袭击”而无力抗辩，更能维护原告所代表的公共利益。另一方面，有利于促进当事人在开庭前进行和解和提高纠纷解决的效率和减少成本。诉讼争议点的整理，明确争议点所在，在诉讼实践中仅仅通过起诉状和答辩状的内容往往难以明确争议点，因为争议点的明确需要借助于当事人双方的证据，在没有充分的交换证据的情况下，也就无法较全面的了解争议点，不能把握诉讼当事人双方的争议点便不能集中进行审理，法院通过证据交换熟悉案情以便开庭审理能够集中有效进行，提高诉讼效率。虽然证据交换制度在水污染环境行政公益诉讼作用重大，但它无论是在理论上还是实践中，都依旧存在着约束水污染环境行政公益诉讼中证据交换的法律法规缺失、未建立有效的监督和责任追究机制等诸多缺陷，亟待完善。
文章大体的内容安排分为以下几个大部分:
1、第一部分，国内外水污染环境行政公益诉讼中的证据交换制度的发展现状。该部分主要针对国外较有代表性的美国、英国以及日本三个国家，展开全面的分析。西方国家历来重视法律对于环境保护的作用，所以其环境诉讼出现的比较早，发展得也比较完善。而对于诉讼中的证据交换制度国外的作法也有很多借鉴意义。在国外一般都明确以法律的形式规定了证据交换应该遵循的基本内容，比如证据交换的证据范围、交换的次数、交换的期限以及相关证据的效力问题等都比较明确固定，学者的研究也较多的集中在具体内容的研究上。
“众说并存的格局一方面说明了举证责任分担问题极为复杂，另一方面也表明试图用一两条原则一劳永逸的解决所有案件举证责任分担的努力注定不会取得成功。”美国证据法学家威格莫尔强调，在诉讼过程中，因为具体情况的不同，不可能按照既定的标准将举证责任平均分配给各方当事人，举证责任的分配以及证据交换并没有统一的标准。<密执安州环境保护法>第3条就规定，为减轻原告的举证责任负担，原告只需提出初步的表面证据，把实质性的举证责任转移给被告。德国学者对于证据交换的认识更为复杂，主张从利益衡量、实质公平、危险领域和实质分担等更加具体和多元化价值的角度，解决证据交换问题。比较有代表性的学说是危险领域说、盖然性说和损害归属说。所以国外目前对于环境行政公益诉讼中的证据交换制度的研究无论在理论层面还是在具体的操作过程中都比较成熟，有很多值得中国借鉴的地方。我国可以从国外学说与实践中得出普适性的经验，在水污染行政公益诉讼中从立法和司法两个层面确立证据交换制度。
2、第二部分，我国水污染环境行政公益诉讼中的证据交换制度存在的问题及其根源探析。结合上文，提出我国现行制度中在立法及实践中存在的问题与缺陷，具体包括约束水污染环境行政公益诉讼证据交换的法律法规缺失、证据交换制度的各项内容不完善、制度在实践中流于形式化以及未建立有效的监督和责任追究机制等。针对这些问题的出现，进行梳理，结合案例从实证的角度有针对性的对上述问题的出现进行归纳，分析出其深层次的根源性原因，包括立法者及司法者针对证据交换的程序价值认识错位、我国行政诉讼制度本身发展的不健全、环境行政公益诉讼中举证责任划分的复杂性以及我国公民及社会团体等维权意识不强等。通过对于问题和根源的深入分析，为后文提出完善的建议和措施提供了铺垫，使建议的出台顺理成章。
3、第三部分，完善我国水污染环境行政公益诉讼中证据交换制度的建议与措施。通过前面的各种阐述和分析，结合我国目前实践的具体情况，通过分析具体案例在论文的最后一部分就我国今后证据交换在水污染环境行政公益诉讼中的完善作出建议和措施。
我国针对水污染环境行政公益诉讼中的证据交换制度的研究应当适当调整方向，将研究重点放在证据交换制度的具体措施方面，包括启动条件、交换时间、交换方式、交换内容以及未参加交换证据的效力问题等，这都将是今后环境行政公益诉讼中需要重点解决的问题。