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2016年党风廉政建设工作要点
深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，和中央省市纪委全会精神，按照“党要管党、从严治党”要求，围绕落实党工委主体责任和纪工委监督责任，把纪律和规矩挺在前面，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展的总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，着力解决党员干部和职工群众反映的突出问题，全面落实党风廉政建设责任制，为国家农高区的建设发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、强化领导，精心部署，落实廉政建设主体责任
1、根据今年党风廉政建设工作任务和上级要求，适应国家农高区建设的需要和人员变动情况，调整充实农高区党风廉政建设领导小组，党工委书记任组长，下设办公室，党政办公室主任兼主任，切实加强组织领导。
2、党工委班子对全区党风廉政建设负集体责任，党工委书记为第一责任人，分管领导坚持“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，各部门单位对管辖范围内党风廉政建设负直接责任，按照落实党风廉政建设责任逐一分解，制定2016年东营农业高新区《党风廉政建设与反腐败工作意见》与《分工意见》、《落实党工委主体责任和纪工委监督责任的意见》与《责任清单》，做到任务明确，责任到人。
3、年初召开全区党风廉政建设工作会议，全面安排部署
2016年具体工作，党工委与各部门单位签订党风廉政建设责任书，抓实各级党组织对党风廉政建设的主体责任；年内至少召开两次党风廉政建设调度会议，听取各部门单位落实责任书和责任清单情况汇报，加强日常监督检查；年底召开党员大会，听取党工委领导班子成员和部门单位主要负责人履行“一岗双责”述职述廉情况报告，对任务完成情况进行考核评议。
二、创新形式、强化教育，筑牢廉洁自律防线
1、加强党员干部廉政教育。以开展《廉政准则》和《纪律处分条例》专项教育活动为载体，加强学习习近平总书记系列讲话精神和十八大与十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央省市纪委全会精神，把纪律和规矩挺在前面，树立廉洁从政“不能腐”的意识。
2、加强警示教育。通过组织观看廉政教育影片、参观廉政教育基地、举办正反典型案例讲座等活动，分期分批对党员领导干部和重点岗位人员，进行集中廉政教育培训。创新教育形式，建立帮扶教育机制，对存在苗头性问题及违规违纪人员开展帮扶教育，将党纪国法、园区规划、纪律制度纳入学习内容，形成廉洁从政“不敢腐”的高压态势。
3、廉政文化建设。通过街道、院落、楼道、办公及桌面等场所，搭建廉政文化环境；通过移动办公、微信、短信等平台，宣扬廉政文化、正反典型，做到经常教育提醒，以优良的党风政风和清风正气带动民风社风，倡树“不想腐”的时代新风。
三、完善制度，强化问责，积极推进源头治理
1、完善工作机制。健全党风廉政建设组织领导、责任落实、廉政谈话、履职报告和督导考核等5项机制，建立定期研究分析、报告请示、教育培训、责任清单、目标管理、“签字背书”、谈话提醒、廉政约谈、年度报告、述责述廉、定期检查和分析通报、结果运用、责任追究等13项制度。
2、配套监督机制。围绕权力公开、公正、透明运行，完善权力公开透明机制，推进党务、政务、财务“三公开”，提高权力运行的透明度和公信力。督促部门单位制定权力清单和责任清单，建立健全权力运行监控机制，增强对决策权、执行权、监督权的监督和制约。按照纪检监察机关“三转”要求，突出重点监督，建立完善《重点工程项目监督管理办法》。
3、健全责任追究机制。按照一个工程、一个项目、一笔资金、一项工作，一个方案、一套制度的要求，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，修订完善《机关作风与效能建设责任追究办法》，增强问责追责的刚性，推进工作的具体化、程序化、规范化。
四、突出重点，强化监督，扎实开展专项检查
1、查摆廉政风险。通过对重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查，确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷，预见可能发生的问题，建立廉政风险台账，有针对性地制定防控措施。
2、开展国有公司自查。以加强国有（投资）领域党风廉政建设为契机，以国有公司为主体，以职能部门为督导，以市纪委巡查为标准，全面开展国有公司财务资产、工程项目、合同、投融资等领域的自查纠错活动，深入查找体制机制、国有资产管理、遵守纪律规矩等方面的问题，为深化国有公司改革、健全管理制度打好基础。
3、开展重点专项巡查。围绕重点人、重点事、重点单位、重点领域，开展专项巡查，努力发现和解决突出问题。一是深化“小金库”治理和专项资金检查，严肃财经纪律，做到账账相符，账实相符。二是开展工程领域专项检查，对自行组织实施的工程项目，围绕项目立项评审、队伍确定、工程实施、材料购置、市场询价、竣工验收、工程拨款等环节，开展专项巡查。三是对区管干部落实婚丧喜庆事宜报告制度、重要节日期间廉洁自律情况、部门单位经费开支情况、村民自治及管理制度执行情况等开展专项检查。
五、抓好基础，强化效能，规范提升发展环境
1、重塑职责流程。进一步明确部门单位职责权限，细化内部机构分工与岗位职责，重塑各项工作流程，编制部门职责流程账单，建立对外服务、单位内部、部门之间更加便捷高效的沟通工作途径。
2、建立工作规范。以“提质、提效、提速”为目标，从最基层、最基础、最基本的工作入手，推行账单式、傻瓜式管理
工作法，建立部门单位工作规范，加强效能建设和机关规范化管理。
3、强化行政监察。加大对党务政务财务公开、推行“权力清单”和“责任清单”、“三大”服务平台运行、“庸懒散”专项治理、纪律制度执行情况、违规开荒建设治理等行为的监督检查力度，瞄准一个个时间节点，抓住一个个具体问题，加大执纪监督、公开曝光力度，坚决查处破坏发展环境的违规违纪行为，提高工作效能和服务水平，营造良好的发展环境。
六、加大办案力度，解决突出问题，查处违规违纪行为
1、加大对违反《廉政准则》及《纪律处分条例》行为的查处力度，对顶风违纪，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的，不仅要查处本人，还要追究相关领导责任。
2、切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。充分发挥举报电话、举报网站、举报信箱的作用，瞄准问题突出的领域和行业、容易出问题的环节，督促有关部门开展专项治理。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，通过约谈、函询等方式早发现、早提醒、早纠正。加强农村基层党风廉政建设，坚决查处以权谋私、与民争利、严重侵害群众利益的案件。
3、加强信访监督，建立信访举报台账。规范信访举报与案件受理流程，提高信访举报调查与案件处理质量；建立信访举报工作台账，加强信访监督，提高信访工作科学化水平。
思南县唐乔初级中学
2016年度党风廉政建设
工
作
计
划
2016年3月
思南县唐乔初级中学
2016年学校党风廉政建设工作计划
一、工作思路
贯彻落实党的十八大精神，以中国特色社会主义理论为指导，以“办人民满意的中学”为宗旨，以廉洁教育为重点，以制度建设为根本，
以落实责任为载体，以群众关心的热点和难点问题为切入口，坚持教育与治理并重，引导与监督并举，积极探索完善学校党风廉政建设和行风建设工作机制，为全力创建一流的学校提供良好环境。
二、工作措施
（一）健全机制，落实责任，抓紧党风廉政建设。
1、构建惩防体系。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实“一岗双责”（一个岗位，两种职责），按照“谁主管，谁负责”和“分级管理，一级抓一级”的原则，明确领导班子成员分管工作范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成反腐倡廉的责任体系和工作合力，形成“总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，职工支持参与”的党风廉政建设工作格局。
2、强化廉政监督。坚持完善制度与执行并重，监督检查与责任奖惩并重，定期和不定期检查落实党风廉政建设工作情况。完善重大事项集体决策制度、财务内部监管制度和廉政教育通报制度，落实重大事项报告制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任考核制度，推行行政干部述职述廉制度、党员诫勉谈话警示制度和教师廉政承诺制度，保证学校风正源清。
3、筑牢思想防线。以学校领导班子为重点，以树立正确的价值观、权力观、利益观为根本，加强思想道德和党纪国法教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。扩大廉政教育的覆盖面，对广大教职员工重点进行权利意识和职业道德教育，促进教职员工自觉廉洁从教。【2016年基层党风廉政建设年制定方案】
4、突出廉洁教育。把廉洁教育与日常思想道德建设相结合，把反腐倡廉与师德教育相结合，充分运用廉政专题讲座、廉政主题讨论、张贴廉政格言、观看反腐倡廉电教片、在校园网上开辟反腐倡廉专栏等有效形式和载体，加大宣传教育力度，努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。
4、建设廉政文化。继续开展“廉政文化进学校”活动，把廉政教育渗透到学校管理、教育教学的各个层面，营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。以廉政文化艺术为载体，促进廉洁理念进校园，通过开展廉洁演讲、廉洁征文、廉洁书画、廉洁故事宣讲、廉洁歌曲演唱等活动，形成“风清气正、和谐向上”的校园风尚。
5、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁自律准则》中的“禁止”和“不准”，严格遵守廉洁自律各项规定，教职员工坚决做到思南县教育系统“十不准”（不准从事有偿办班活动；不准违规向学生推销或变相推销学习资料和物品；不准利用师生关系委托学生家长为自己谋私利；不准歧视、侮辱、谩骂、体罚、变相体罚学生等）。
7、改善工作作风。加强贯彻学习《思南县中小学常规管理督导实施方案》、《思南县教师教学责任事故认定办法》，加强对行政干部作风状况的监督检查，及时发现和解决行政干部在工作作风方面的苗头性、倾向性问题。大兴密切联系群众之风、求真务实之风，多为师生办好事、办实事、办成事。开展批评和自我批评，把工作作风情况作为民主生活会对照检查的重要内容。
8、加强维稳工作。重视和认真办理各级转办的信访件，做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。认真落实信访工作逐级负责制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，避免越级上访。严格信访纪律，对越级上访、集体上访和闹访、缠访等违规信访行为，依规依纪处理。
（二）明晰要求，规范行为，抓实师德师风建设。
9、明晰师德规范。以职业道德、职业精神、思想观念、道德品质为核心内容，有计划地组织教师学习政治理论、教育方针、政策法规、师德规范等，提高教师对师德规范的认识，引导广大教师倾情维护为师之道，修炼为师之德。
10、提升精神境界。结合实际开展以“弘扬高尚师德、弘扬林区传统”和“学规范，塑师德，讲奉献”为主题的廉洁执教活动，组织师德报告会、师德演讲、征文等活动，使教师在参与中得到熏陶和教育，提高教师的精神境界。
11、开展师德自塑。加强贯彻学习《思南县中小学常规管理督导实施方案》、《思南县教师教学责任事故认定办法》，引导教职员工开展“四比四查”师德活动和“师德承诺活动”，自我塑造良好的师德形象,争做一名“四有”好教师。
12、完善考核机制。把师德培养纳入师资队伍建设规划，完善师德评价办法，规范师德考核管理，将师德考核作为教师职务聘任、绩效考核、年度考评的重要依据，在评优评先、职务晋升、职称评聘等方面实行师德一票否决制。
13、重视师德评议。通过座谈会、问卷调查、设立意见箱等方式，广泛征求学生、家长和社会的意见，对照反映的师德缺失问题，采取措施予以整改。组织学生对教师的师德师风、工作态度、教育质量、廉洁从教等进行评议，促进教师规范从教行为，稳定学校教育教学秩序。
14、关注热点问题。针对师德师风方面的热点、难点问题，通过专题教育、签订责任书和据实查处等多种形式加强管理。重点抓好群众反映强烈的有偿家教、有偿办班、体罚学生、乱订教辅资料等问题，认真解决个别教师以教谋私、损坏教师形象的问题，严肃查处为师不德、为教不廉的教师。
（三）创新载体，清正风气，抓好教育行风建设。
15、以党风促行风。加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以抓好党组织自身建设促进教育行风建设。加强党员队伍建设，提高党员干部自身修养，提倡在工作中“多
一点服务，多一点实干，多一点反思”，以党的先进性吸引、感染教职工群体。
16、以政风导行风。加强学校管理，切实依法治校，将群众关注的热点和涉及师生利益的事项如教育收费、职称评聘、考核评比、表彰奖励、经费收支等作为校务公开的主要内容，努力以民主监督促进依法管理，以依法管理促进行风建设。规范执行收费公示制，严格执行义务教育“一费制”，严格实行财务收支两条线管理。落实国家课程计划，规范教辅材料征订使用工作。规范办学行为，加强舆论和社会监督，切实处理师生反映的问题，热心接待家长的来电来访，认真办理群众的投诉。通过自查自纠、家长评议、社会评议等方式积极开展教育行风评议活动，以评促改，以评促建，维护教育形象，提高人民群众的满意度。
17、以师风净行风。倡导教师修身正身、育德养心，增强爱岗敬业、教书育人的意识，营造干部以德治校、教师以德育人的校园氛围。以关心、关爱的姿态对待学生，努力构建平等、民主、和谐的新型师生关系。加大特殊学生群体的关爱工作力度，开展“扶贫济困献爱心”活动，坚持任课教师与学困生、党员干部与贫困生、党员教师与留守生的结对帮扶活动。
18、以教风展行风。优化教师教风，加强动态管理，切实纠正庸、懒、散、慢、乱、浮等不良风气，着力整顿有法不依、执纪不严、工作慢作为、教学乱作为等教风问题。抓好学风、考风和校风，把从严治学、从严治考、从严治校作为常态工作，确保学风、校风得到学生、家长和社会的认可。重视课堂教学、学生分班、评优评先等环节的公平公正，保证学生在教育过程中的公正待遇和教育质量，以制度保障教育公平，以规范维护教学公正，努力营造风清气正的教育环境。
思南县唐乔初级中学
为认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，以落实中央八项规定、纠正四风问题、党委主体责任和纪委监督责任为指引，坚定不移地按照中央、省、市对党风廉政和反腐败工作的总部署，按照各级领导班子和领导干部“一岗双责”要求，结合我局工作实际，特制定此工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持有漏必堵、有章必建的原则，以改革创新为动力，以制约和监督权力为核心，深入落实中央八项规定内容，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为率先全面建成小康社会、加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区建设提供有力保障。
二、责任分工
局领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子其他成员根据分工，对其分管职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
（一）贯彻落实市委、市政府及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求；根据有关规定，制定全局党风廉政建设制度；研究制定全局党风廉政建设工作计划，分解下达责任目标，并组织实施。局党委每年至少听取两次所属各部门主要负责人关于落实责任制工作的情况汇报。此项工作由党委负责，人事政工科、纪检监察室、办公室具体实施。
（二）认真落实党内监督各项制度，履行监督职责，对全局党风廉政建设、领导班子和领导干部贯彻落实党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”、纠正“四风”等问题进行监督、检查和考核。此项工作由纪检监察室、人事政工科、办公室负责。
（三）认真组织开展党的群众路线教育实践活动，突出解决党员干部队伍中存在的问题，加强党性修养，切实转变领导机关和干部工作作风；重点加强政治纪律、落实中央“八项规定”和省、市政府实施意见方案、制止奢侈浪费、强化权力监督制约、着力制度创新等工作；扎实组织开展“一创双优”及“开门纳谏优化发展环境”集中整治活动。此项工作由人事政工科、纪检监察室、办公室负责。
（四）反对和制止奢侈浪费行为，严格执行八项规定和纠正四风要求。党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律。严禁收送现金、有价证券，严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐、公款旅游、公车私用等现象。认真抓好领导干部“节日病”综合治理工作。反对和制止奢侈浪费行为，积极响应中央关于改进工作作风、压缩本单位会议费、招待费支出，禁止超编配备小汽车。此项工作由纪检监察室、财务审计科、办公室负责。
（五）严格按照规定和程序选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；强化对重点岗位、关键环节的监督。此项工作由党委负责，人事政工科具体落实。
（六）认真做好财务管理工作。加强财务监督，严格按照“收支两条线”的规定，对单位内部的费用开支情况进行严格审查（包括所属二级机构），严格执行财务标准。此项工作由财务审计科负责，纪检监察室监督配合。
（七）坚持把查办违法违纪案件作为反腐败斗争的重要环节，突出办案重点，加大办案力度，提高办案质量。查办一般案件时间不超过一个月，大要案不超过三个月。大要案在立案后三个月内上报市纪委，上级要结果的案件必须按要求报结。此项工作由局纪委牵头，纪检监察室负责实施。
（八）加大项目建设协调力度，解决企业发展中存在的热点、难点问题。要对企业的生产经营和项目建设中出现的困难和问题，要加大协调力度，竭尽全力给予帮助解决，确保企业生产经营和项目建设顺利进行。此项工作由项目科负责。
（九）开展好反腐倡廉制度建设年活动。进一步强化反腐倡廉制度创新意识，加大反腐倡廉制度执行力度，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局，努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进。此项工作由纪检监察室负责，各科室配合。
（十）强化党务政务公开和民主管理监督。做好党务政务公开工作，将机关以及所属二级机构的业务招待费、通讯费、会议费、小汽车燃修费、办公费、项目支出和单位“三重一大”工作情况在政务公开栏上公布，接受群众监督。此项工作由局纪检监察室牵头，财务审计科、办公室及各科室配合。
三、存在问题及分解台账
为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强机关作风建设，现对我局党风廉政建设中存在问题进行梳理汇总并建立《市工业和信息化局党风廉政建设存在问题分解台账》，详见附件。
四、工作要求
（一）提高责任认识，认真学习贯彻上级反腐倡廉会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。要进一步提高对党风廉政建设工作重要性和必要性的认识，把思想统一到中央纪委、省纪委和市纪委全会精神和工作部署上来，按照与时俱进，开拓创新的要求，认真履行“一岗双责”，确保各项工作任务圆满完成。
（二）切实改进作风，抓好工作落实。各牵头单位和责任单位要切实改进作风，坚决反对形式主义和官僚主义，对分担的工作和存在问题分解台账任务要一项一项抓落实，充分发挥各自职能优势，形成合力，确保我局党风廉政建设工作的扎实有效。
（三）实施责任追究，切实履行职责。单位党政主要负责人是履行党风廉政建设责任制的第一责任人，各牵头单位及配合单位的领导是分管责任人，各科室及二级机构负责人是直接责任人，在日常工作中必须认真履行职责，对各自分管的工作要有计划，有安排，做到半年有小结，年度有总结，对在工作中出现问题的单位和部门，将严格按照相关规定实施责任追究。
为认真落实党风廉政建设责任制，全面提升我县党风廉政建设满意度，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，根据县委上办发[2016]10号文件精神，结合工业园区实际，就认真开展党风廉政建设社会评价宣传工作制定如下方案。
一、加强组织领导
为确保此项工作落到实处，成立县工业园区党风廉政建设社会评价宣传工作领导小组。
二、落实工作责任
工业园区各科室、各企业要切实增强工作积极性和主动性，要认真围绕党风廉政建设社会评价工作重点，从思想建设、组织领导、工作实际、工作成效四个方面，引导广大群众，努力提升群众满意度综合指数，确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。
三、广泛宣传、动员
1、安排专人深入到园区已投产企业（包括租厂房企业），宣传党风廉政建设社会评价工作的重要性，认真引导企业主要负责人。
2、企业主要负责人召集企业全体员工召开宣传动员会进行宣传引导，全面提高党风廉政建设社会评价工作的认知度,并做好相关材料的收集（如会议记录、相片等）。
3、要充分利用园区广播站、电子显示器、短信平台、公示公告栏、企业公示栏等方式进行宣传引导。
4、向企业及群众发放《致全县人民的一封公开信》、《县党风廉政建设社会评价宣传手册》等宣传资料。
四、注意工作方法
在向群众宣传时，要注重自身形象，尤其要注意策略方法，以教育引导为主，争取理解、支持、配合，给出高分评价，不得强迫、威胁群众作出满意的回答。
告知可能的被访者积极参与，支持配合社会评价工作，切实达到四个要求：
1、要记住调查电话。在接到“”电话的时候，要知道这个号码是社会评价调查的，不要以为是骚乱电话而拒接。
2、要文明耐心接听电话。要告知他们接到访问电话时，做到有礼有节、语言文明、态度热情，提倡讲普通话，听清楚民调电话询问的主要内容，耐心回答好每一个问题。
3、要客观公正回答。要提醒他们多看社会主流的一面，充分肯定我县党风廉政建设取得的成绩，回答问题时不以偏概全，不要含含糊糊，每个问题要实事求是、客观公正地反映情况，尽可能往非常满意方面回答。
五、解决实际问题
在宣传引导的同时，要深入到企业及员工中去，了解实际问题和困难，登记好问题台账，落实责任人，妥善解决企业及群众反映的相关问题和困难。
为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，大力开展教育系统党员干部党性、党风、党纪教育，促进全市学校廉政文化建设，根据《中共市委办公室关于印发〈全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案〉的通知》精神，结合全市教育系统党风廉政建设宣传教育工作实际，特制定如下方案：
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委三次会议精神，结合全市教育系统党的群众路线教育实践活动，开展形式多样、务实有效的宣传教育月活动，切实增强全市教育系统各级党组织的党员干部的纪律意识，以优良的作风促进全市教育事业健康发展，为办人民满意的教育提供政治组织保障。
三、活动时间及对象
（一）活动时间
2016年5月1日至5月31日。
（二）活动对象
市教育局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位）的全体党员干部和党员教师。【2016年基层党风廉政建设年制定方案】
四、活动内容和形式
全市教育系统第十五个党风廉政建设宣传月活动重点开展以下七个方面的活动：
（一）开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。召开一次全系统党员的纪律教育专题报告会，参加对象：全体机关干部，各中心学校和局直各学校（单位）班子成员、乡镇各中学和中心小学校长。各中心学校、局直各学校（单位）在教育月活动中，要按照规定举行本单位党的纪律教育专题报告会，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强全系统党员干部和全体党员的理想信念和纪律意识。全系统党员干部和全体党员要做到以身作则，率先垂范，坚持理想信念不动摇，坚决维护党纪的严肃性和权威性。
（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，对照“三严三实”，开展一次大讨论，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足，在全市教育系统内，争做焦裕禄式的好党员、好干部和人民满意的好教师。
（三）结合年轻干部培养工程，开展新进教师和年轻干部廉政教育活动。市教育局在教育月活动中将以年轻干部培养工程为平台，以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织新录用的国家教师和年轻干部深入学习党章，强化纪律意识。各中心学校、局直各学校（单位）要通过开展廉政文化进校园系列活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围。
（四）召开一次专题组织生活会。全市教育系统党组织必须围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织党员干部特别是党员领导干部学习党章，增强党章意识和纪律意识。对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，整顿工作不力的支部，教育工作不带头的党员，真正起到一个党员一面旗帜，一个支部一个战斗堡垒的作用。
（五）结合学校教育教学实际，开展一次反腐倡廉警示教育活动。按照市纪委统一部署，加强广大党员教师、教职工廉洁从教教育，提高他们爱岗敬业，廉洁从教意识，端正教风、校风和行风，增强青少年学生崇廉、敬廉意识和遵纪守法自觉性，营造校园风清气正的育人环境。
（六）开展一次“严明党的组织纪律，增强党性原则”党风廉政理论征文活动。局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位），要以“严明党的纪律，增强党性原则”为重点，结合党风廉政建设工作实际，撰写主题鲜明、观点正确、文风朴实，具有较强思想性、针对性的理论文章。
（七）开展一次基层纪检监察小组业务培训。市教育局在教育月活动中将开展各中心学校、局直各学校（单位）纪检监察小组组长的业务培训，提高各基层纪检监察小组业务能力，打造风清气正的育人环境。
五、活动要求
本次活动由市教育局党组组织实施，市教育局成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察审计科。领导小组负责组织、协调、督办、检查全系统宣传教育月活动的开展。
各中心学校、局直各学校（单位）要相应成立领导小组，主要从以下方面抓好本校（单位）的党风廉政建设宣传教育月活动。
（一）切实加强领导
要充分认识“严明党的组织纪律，增强党性原则”和从严治党，推进全市教育系统党风廉政建设与深入开展反腐败斗争的重要性，各地各校主要负责人要切实加强领导，带头参加学习党章，自觉接受教育。
（二）精心组织实施
各地各校党组织要切实履行好主体责任，主要领导要认真履行好“第一责任人”的职责，亲自部署，带头参加活动，分管领导要主动抓好具体工作，确保宣传教育月活动的各项工作落到实处。
（三）抓好宣传引导
各单位要在宣传月活动中加大正面典型的宣传力度，明确专人负责抓好宣传报道工作，要跟踪报道本地本校活动的进展情况，总结推广典型经验，要将在党风廉政建设宣传教育月活动中涌现出来的先进典型向教育网、电视台、日报等新闻媒体报送宣传稿件或经验材料，通过多种形式宣传，促进全市党风廉政建设宣传教育月活动的顺利开展，并将宣传报道信息和典型材料汇总上报市教育局监察审计科。
（四）认真搞好总结
本次宣传教育月活动结束后，各单位要认真做好工作总结，并将总结于6月10日以前上报市教育局党风廉政建设宣传教育工作领导小组办公室。
一、加强反腐败体制机制建设
（一）加强党组统一领导
1.局党组（支部）按照要求，切实担负党风廉政建设主体责任，局支部纪检委员承担监督责任。
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
（二）加强党风廉政责任制建设
2.落实党风廉政建设责任制，制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，签订责任书，按照分工落实工作任务。执行“一岗双责”，将党风廉政建设各项任务纳入绩效考评共性目标内容。加强日常督办，年终开展述职述廉活动，将考评结果与评先评优挂钩。
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
二、严明党的纪律建设
3.认真学习贯彻党的十八大精神，加强组织管理，组织党员干部深入开展学习党章活动，严格遵守党章。教育引导党员干部增强组织纪律性，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，增强政治意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，模范遵守党纪国法。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
三、深化党的作风建设
（一）推进作风改进
5.结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
6.深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制行政经费支出，严格厉行节约，切实改进文风会风，精简会议活动、文件简报，开展自查自纠，加强公务车辆管理，严格控制“三公”经费，制止奢侈浪费。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
7.制定常态化监督办法，从严查纠领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受礼品礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严禁党员干部参与、放纵“两违”行为。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、风景名胜区开会，利用职权或职务影响违规从事高利贷活动等问题。
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
（二）切实推进纠风惠民工作
8.深化政风行风建设，深入开展政风行风评议，畅通渠道，维护群众的环境权益。按照要求做好“12369”环保热线、“12345”公众诉求热线和民生服务监督台热线栏目等工作，努力改进接访和处理投诉的方式方法，妥善解决在环境保护方面损害群众利益的突出问题。加强管理，转变作风，重点纠正在环境审批、执法、资金补助等方面存在的不正之风。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
9.严格执行密切联系群众有关规定，完善民主听证、领导接访、干部下访等制度，领导干部应深入基层调研，指导协调工作难点，落实为民办实事项目。
责任领导：
牵头单位：办公室【2016年基层党风廉政建设年制定方案】
责任单位：本局各股（室）、站、大队
（三）保障改革发展
10.认真学习、宣传和贯彻《省机关效能建设工作条例》，深入开展“作风建设提升年”活动，进一步优化环保行政审批服务，推进窗口标准化、服务规范化，认真落实效能建设九项制度，既合法合规，又讲求效率，减少审批环节和缩短审批时限，探索建立“马上就办”工作机制，扎实落实“马上就办、办就办好”。
责任领导：
牵头单位：开发股、污控股、监察大队
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
11.制定出台局效能建设管理规定、实行问责程序规范化管理；加大效能投诉办理力度，集中整治庸懒梗散问题，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
12.健全绩效管理和差异性考评机制，树立正确的绩效管理导向。分解工作任务目标，细化绩效考评内容，落实每个考评对象责任。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
四、强化对权力运行的监督制约
(一)坚持惩防体系建设
13.严格落实中央、省、市、区有关惩防体系建设工作精神，完善内部奖惩制度，加强内部管理，强化制度执行力。坚持有案必查有腐必惩，早发现早纠错。
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
（二）注重监督监察
14.深入开展以执法监察、廉政监察、效能监察和问责、问廉、问效为主要内容的“三察三问”活动，加强对节能减排和环境保护重大决策执行情况的监督检查。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
15.严格落实廉洁从政有关规定，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。
责任领导：、
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
（三）注重制度创新
16.贯彻落实各级关于加强廉政风险防控的指导意见，全面推进廉政风险防控管理“456”工作模式，落实各项廉政风险防控工作措施，做好示范点工作，认真查找重点岗位重点环节风险点，建立健全防控措施，超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险。
责任领导：
牵头单位：党支部
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
17.大力推进党务政务公开制度，认真落实“三重一大”制度，实行阳光决策。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，规范环保行政审批行为，落实环评公众参与制度，实行阳光审批。规范排污费核定、环评收费，实行阳光收费，推进环保权利公开透明运行。
责任领导：
牵头单位：党支部、办公室、开发股、污控股、监察大队
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
18.进一步完善行政自由裁量权及权力运行工作手册，规范自由裁量权及行政权力运行。
责任领导：
牵头单位：法制股、监察大队
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
19.积极参与网上审批、网上行政执法系统建设和完善，落实考核评议、责任追究等制度，接受检查监督。
责任领导：
牵头单位：开发股、污控股、法制股、监察大队
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
20.认真执行领导干部报告个人有关事项制度，接受上级抽查核实。
责任领导：
牵头单位：局党支部、办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
（四）注重教育提醒
21.坚持把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，围绕社会主义核心价值体系建设，有针对性地开展思想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育、党纪党风教育、警示教育、岗位廉政教育和腐败风险教育，提高党员干部遵纪守法观念和廉政纪律意识。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
22.贯彻执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加大对民主集中制执行情况的监督检查力度，强化支部委员会决策和监督作用，及早提醒、防范决策风险。注重掌握党员干部的思想、工作、生活情况，用好任职廉政谈话、信访谈话、审计谈话、廉政责任谈话，做好干部职工思想政治工作。扯扯袖子提提醒，防止小错酿成大祸。
责任领导：
牵头单位：局党支部、办公室
责任单位：本局各股（室）、大队、信息中心
（五）健全网络推进科技反腐
23.加快行政业务、公共事务流程化、数字化进程，全面实现政务信息网上公开，推动审批、执法等事项网上办理和服务。
责任领导：
牵头单位：开发股、污控股、法制股、监察大队
责任单位：本局相关各股（室）、大队、信息中心
24.以局门户网站为平台，开设廉政专栏，加大宣传力度，及时报送廉政信息，扩大影响力。
责任领导：
牵头单位：办公室
责任单位：局党支部、宣教股
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