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2016年中国对外贸易发展态势分析
（一）外部环境
低增长局面难有根本改变。世界经济面临的最大问题是尚未找到新的强劲增长点，全球劳动生产率增长减速，经济潜在增长率下降。经过多年的政策宽松后，各国宏观经济刺激政策的积极效应普遍递减，而负面影响上升，不少国家宏观调控陷入两难境地。在全球经济总体弱势复苏的大背景下，不同国家之间经济状况的差异扩大。发达国家经济增速从低谷缓慢爬升，对全球经济的贡献增强；新兴经济体难以恢复到前几年的较高水平，大宗商品价格下跌、资本外流等还可能加大其下行压力。IMF预计，2016年全球经济增速仅略有提高，为
3.6%。其中，发达国家增长2.2%，较2015年上升0.2个百分点；新兴市场和发展中国家增长4.5%，较2015年提高0.5个百分点。
美联储加息可能引发国际商品和金融市场新一轮震荡。随着美国经济逐步恢复，美联储加息时点日益临近。美联储加息可能推动美元进入较长的升值周期，吸引国际资本回流美国，引发国际商品和金融市场深度调整。从历史经验看，在美元升值周期，大宗商品价格易跌难涨，新兴金融市场往往经历资金净流出局面。新兴经济体在调整中首当其冲，一方面能源资源出口收入锐减，另一方面资金外流导致外汇储备减少、货币贬值。目前不少新兴经济体经济正处于困难阶段，结构性改革进展迟缓，经济增长动力欠缺，财政金融状况比较脆弱，在美联储加息的冲击下，部分国家和地区不排除发生区域性危机的可能。
国际贸易格局发生重大变化。随着自动制造、智能制造技术的快速发展，劳动力成本在制造业竞争优势中的重要性有所下降，部分跨国公司出于贴近消费市场等考虑，从离岸生产转向近岸、在岸生产，缩短全球供应链。与此同时，发达国家推进“再工业化”战略，国内生产能力提升。受这些因素影响，近年来国际贸易发展滞后于经济增长，特别是发达国家经济增长对进口的拉动作用下降。在经贸规则领域，多边贸易体制艰难推进，2013年底达成的“巴厘一揽子协议”尚在落实之中（见专栏二），多哈回合仍面临较大阻力。全球范围内自由贸易区迅猛发展，包括12个成员国的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）于10月5日完成实质性谈判，一旦建成将成为规模最大的自由贸易区（见专栏三）。作为区域经济一体化的主要形式，自由贸易区具有贸易创造效应，对促进成员间经济融合起着重要的推动作用，但客观上也可能产生贸易转移效应，对成员国与区外国家的合作造成一定冲击。
（二）面临的主要困难
国际市场需求不足。发达国家投资活动低迷，对能源资源、中间产品、机械设备的需求不振，严重拖累投资品国际贸易增长。2012年至2014年，发达国家投资平均增长1.3%，比2009年至2011年平均增速低8个百分点。在经济低增长的环境下，发达国家消费者对扩大消费支出态度较为谨慎，耐用品消费增长有限；新兴经济体经济出现较大波动，收入增长明显放缓，消费市场需求下滑，消费品国际贸易缺乏强劲的增长动能。WTO预计，2016年全球贸易量将增长3.9%，仍将低于过去20年5％的平均水平。其中，发达国家出口增长3.9%，发展中国家出口增长3.8%。
中国传统竞争优势进一步弱化。近年来，中国劳动力、土地等要素成本延续上升态势，严重削弱了出口企业竞争力。目前，广东等沿海省份制造企业普通工人的月平均工资约为600美元，是部分东南亚国家的2倍以上。如综合考虑土地、能源价格等因素，成本差距还将进一步扩大。东南亚、南亚等新兴经济体承接出口加工产能转移，劳动密集型制造业能力提升，在发达国家市场对中国产品形成竞争和替代。2015年前8个月，中国七大类劳动密集型产品在美国进口中的份额从2013年同期的47.7%下滑至46.7%，同期越南从7.0%提高到8.8%，印度从3.6%提高到3.8%。
贸易摩擦有所加剧。国际金融危机以来，市场需求不足的矛盾突出，一些国家采取设置贸易壁垒等非常规手段抢占国际市场，全球贸易保护主义高发的势头一直没有明显缓解。据世界贸易组织统计，金融危机以来，二十国集团成员出台的贸易限制措施中，约80%仍在实施，影响全球4%左右的进口。中国一直是贸易保护主义的最大受害者。据世贸组织统计，2014年世贸组织成员采取的所有贸易救济措施中，涉及中国的超过30%。中国的钢铁、新能源等支柱产品成为遭受国外贸易摩擦的重点，对出口的影响有所加深。此外，还有一些国家为取得竞争优势，推动本币大幅贬值，助长“货币战”隐患。
（三）新的增长动力
新的竞争优势正在积累。中国具备跨国化经营能力的企业群体日益壮大，更加注重品牌建设。出口产品技术含量不断提高，装备制造业成为新的增长热点。民营企业活力不断迸发，积极向高端产业、高附加值产品出口拓展。中西部地区外向型产业链日益完善，外贸发展能力持续增强。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新型商业模式蓬勃发
展。据中国电子商务研究中心发布数据显示，2015年上半年，中国跨境电商交易规模为2万亿元人民币，同比增长42.8%，占中国进出口总值的17.3%。
对外开放进程深入推进。中国提出的“一带一路”合作倡议、国际产能和装备制造合作进入实施阶段，对外贸易与对外投资相互促进的局面正在形成，为外贸发展增添了新的动能。中国积极发展多双边经贸关系，截至目前已与22个国家和地区达成14个自贸协定，并与有关国家共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）、中日韩自贸区、中国-东盟自贸区升级等谈判取得进展。中国积极深化自贸试验区改革，扩展上海自贸试验区区域范围，在广东、天津、福建新设3个自贸试验区，逐步推广自贸试验区的改革创新成果，提高贸易便利化、自由化水平。对外开放的深入推进，为中国外贸发展营造了良好的制度环境。
外贸稳增长调结构政策落实见效。2014年以来，针对进出口的不利形势，中国政府出台了多项外贸稳增长调结构政策，在清理和规范进出口环节收费、稳定人民币汇率、推进外贸新型商业模式发展、提高贸易便利化水平、改善融资服务、优化进口关税结构、优化出口退税率结构、支持服务贸易发展等方面做出了巨大的努力。随着外贸稳增长各项举措的逐步落实见效，中国外贸发展的政策环境将进一步优化，进出口企业的信心增强，外贸发展的积极因素不断积累。
（四）2016年外贸发展形势判断
2012年以来，中国对外贸易连续4年处于个位数增长甚至更低的区间，这在改革开放以来还是首次。出现这一局面，有外部环境不利的因素，也与中国竞争优势转换、外贸进入转型升级关键期有关。随着广大进出口企业转型升级意识增强、进程加快，中国外贸有基础、有条件渡过困难局面，在新的增长区间实现平稳健康发展。2014年，中国在全球出口中所占份额为12.4%，与一些发达国家的历史峰值相比仍存在差距。只要外贸政策有力得当、企业主动调整转型，2016年中国外贸增速有望继续高于全球贸易增速，在国际市场所占份额将稳中有升。
图 5 中国与美国货物贸易增速比较
图 6 中国和美国在世界货物贸易中所占份额比较
面对外贸发展面临的复杂形势，中国政府将继续坚持扩大对外开放，鼓励发展对外贸易，着力破解制约外贸发展的深层次矛盾，着力结构调整和培育外贸竞争新优势。相关部门将抓紧贯彻落实已出台政策，进一步提高贸易便利化水平，减轻进出口企业负担。加快培育外贸竞争新优势，提高出口产品技术含量、质量档次和品牌附加值，促进加工贸易向中西部梯度转移。加快推进外贸新型商业模式发展，带动中小企业出口。继续加强进口，发挥进口对国内产业技术升级和扩大消费的积极作用。不断扩大对外开放，加强与经贸伙伴务实合作，为进出口企业开拓国际市场创造条件。
中国2016外贸形势和应对 正在出席全国“两会”的商务部部长高虎城回应称，国际贸易持续低迷，全球主要31个经济体1、2月的进出口都是下滑。世行预测今年的全球贸易增长是6年来最低的，风险难以确定。
2015年政府工作报告为进出口设定的指标是“6%左右”，但这一指标并未完成。2015年，中国货物贸易进出口总值24.59万亿元人民币，比2014年下降7%，其中，出口下降1.8%，进口下降13.2%。进出口也成为2015年政府工作报告25项量化指标中唯一未完成的指标。
2016年的政府报告中，没有对外贸进出口设定量化指标，仅称“进出口回稳向好，国际收支基本平衡”。这也是该项指标，近年来首次缺席政府报告，这与国际外贸环境低迷不无关系。2015年，主要经济体的外贸进出口降幅普遍在10%左右。
应对：李克强总理：促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。 补充：
海外仓：海外仓就是海外仓储，就是先把货运往海外的仓库，然后再根据国外买家订单派送。简单说就是把仓库搬到了国外，能实现产品的本地配送。 中国卖家通过海运、空运或者快递等方式将商品集中运往的海外仓储中心进行存储，并通过物流承运商的库存管理系统下达操作指令。
单一窗口(Single Window；Sole window)：按照联合国贸易便利化和电子商务中心33号建议书做出的解释，单一窗口大概是这样一个概念：它是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。
今年以来，全市经济发展平稳，继续在全年增长目标上运行，但运行的速度稍有减缓。
上半年，全市实现地区生产总值443.17亿元，按可比价格算，同比增长10.3%，增速比一季度回落0.2个百分点，但快于去年同期1.2个百分点。其中，第一产业增加值29.92亿元，增长5.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点；第二产业增加值96.78亿元，增长9.4%，比一季度提高了4.8个百分点；第三产业增加值316.47亿元，增长11%，较一季度回落了1.6个百分。从产业贡献看，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.2%、20.5%、75.3%，其中工业贡献率为10.7%，与一季度相比，三产贡献率降低11个百分点，一产贡献率持平，二产贡献率提高11个百分点，其中工业提高8.4个百分点。产业结构继续调整，三次产业结构之比为6.8:21.8:71.4。
一、全市经济运行基本情况
（一）农业生产平稳
今年良好的自然条件为我市农作物稳产增收创造了较好条件，大宗农作物产品产量普遍获得好收成，为农业经济稳定增长打下了良好的基础。上半年，花卉种植面积2.87万亩，增长7.2%；蔬菜种植面积26万亩，产量达38.18万吨，增长2.3%；水果总产量18.54万吨，增长2%,其中荔枝产量3.85万吨，增长20%。种植业完成增加值14.27亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.3%，继续发挥主导产业作用牵引农业经济增长。畜牧业总体平稳，尽管“猪周期”和H7N9禽流感对畜牧业产生影响，但“无疫区”品牌优势和政府采取一系列积极扶持畜牧业发展政策，使我市畜牧业在逆境中发展，上半年生猪出栏量达53.3万头，总肉量达4.54万吨以上，增长0.4%，增幅比一季度下降2.5个百分点；禽类出栏618万只，下降4.2%，增幅比一季度下降5.8个百分点。我市坚持发展特色现代高效农业，走产业化经营进程，有效促进农业生产的持续发展。上半年，全市实现农业增加值29.92亿元，同比增长5.9%，增速同比下降0.3个百分点。
（二）工业经济小幅增长
尽管今年以来工业企业面临复杂多变的市场环境，原材料、劳动力成本上升，出口下降，企业停产关闭和外迁等多种不利因素影响，但在医药、电力等行业的带动下继续保持小幅增长。上半年，全市规模以上工业完成总产值242.79亿元，同比增长2%，增幅比一季度提高1.8个百分点。
从行业来看，医药制造业成为xx工业增长的一大亮点。到目前为止，全市38家规上医药企业已有15家通过新版GMp认证。在“一企一策”的促进下，我市医药生产企业继续呈现较快发展。上半年，全市医药企业累计完成产值46.19亿元，同比增长18.8%，对全市规上工业生产增长的贡献率高达149.2%，所占份额从去年同期的15.3%上升到今年的19%。其它行业有增有减，如电力供应业累计完成产值16.88亿元，同比增长10.3%，；光伏产业保持平稳，累计完成产值15.15亿元，增长22.4%；汽车制造业累计完成产值54.95亿元，下降2.9%。
（三）投资增幅回落，新开工项目略减
上半年，全市固定资产投资290.06亿元，同比增长24.1%，增速比一季度和去年同期分别回落10.4和16.2个百分点。其中，项目投资289.57亿元，增长24.7%。若扣除飞机购置因素则全市固定资产投资同比增长8.2%。6月末，全市施工项目454个，同比下降3.6%，其中，新开工项目66个，下降7%。新开工建设项目的投资带动作用明显，1-6月，全市新开工项目完成投资89.9亿元，增长31.4%，增幅比上年同期提高5个百分点；新开工项目对全市项目投资的增长贡献率由上年同期的21.1%升至38.2%，提高17.1个百分点。进展较快的项目有：海秀快速路、美安科技新城、年产8万吨椰汁项目、信广实业户外休闲运动中心、海屯高速、观澜湖风情小镇、海南农垦商业中心项目、xx丹娜国际游艇都会等。
从三次产业看，一是三产投资仍然是今年投资亮点，同比增长35.6%，增幅比一季度回落16.9个百分点；一产投资同比增长11.2%；二产投资缺少工业投资项目的支撑下滑较大，同比下降38%，其中制造业投资同比下降37.8%；二是生产性服务业投资增势强劲。从第三产业内部结构看，文化、体育和娱乐业、交通运输仓储和邮政业、批零业、教育等生产性服务业投资分别增长6.7倍、1.6倍、78.2%、87.8%。生产性服务业的快速发展为我市加快产业转型升级、转变经济发展方式提供了有力支撑。
房地产开发投资增长，房屋销售回落较大。上半年，全市房地产开发投资94.59亿元，同比增长25.5%，增速比一季度提高9.6个百分点。去年上半年商品房销售面积大幅上涨主要原因是因为五源河公寓25万平方米和海南大学20万平方米教师住宅计入统计， 1-6月全市商品房销售面积150.19万平方米，同比增长18.6%，与一季度相比回落40.2个百分点。
（四）消费品市场基本平稳，住宿餐饮业影响仍在继续
受市场消费热点不多、公务消费抑制以及禽流感等因素影响，全市消费保持基本平稳。上半年，全市社会消费品零售总额238.53亿元，同比增长11.8%，增速比一季度提高0.1个百分点。家电、汽车消费趋升，家用电器累计零售额同比增长23.2%，汽车类零售额49.18亿元，同比增长22.7%，对限额以上社会消费品零售总额增长的贡献率为40.4%。黄金珠宝消费趋于理性，近期金价持续下跌促使黄金消费回归理性，累计金银珠宝类零售额增长16.5%。
商品销售额呈现增长，但增幅逐步减缓。上半年，我市限额以上商品销售额累计完成817.03亿元，同比增长35.1%，增幅比一季度减缓6.5个百分点。商品销售额增长的动力主要来源于大印、大棒两家公司销售额的高速增长，两家公司累计销售额为333.97亿元，同比增长91.8%，占全市限额以上销售额的40.9%，对限额以上销售额增长的贡献率为75.3%，拉动限上企业销售额增长26个百分点。
住宿餐饮业影响仍在继续。随着中央倡导勤俭节约和理性消费导向效应的进一步显现，高档住宿餐饮消费继续回落。1-6月，占全市51.7%的限额以上企业（单位）住宿业营业额8.29亿元，同比增长2.9%，增速与1-5月持平；餐饮业营业额3.48亿元，同比下降1.2%，降幅比1-5月收窄1.1个百分点。
（五）财政金融平稳运行
上半年，地方公共财政预算收入累计完成45.01亿元，同比增长15％。从收入来源看（市级部分），地方税收收入和地方非税收入分别增长10.1%和53.6%，非税收入增幅高出税收收入增幅43.5个百分点。财政支出平稳，民生支出得到较好保障。全市公共财政预算支出累计完成60.4亿元，比上年同期增长22.9%。重点保障了中小学义务教育阶段“两免一补”和职业教育等专项资金，确保了养老保险金和失业保险金及时足额发放等。
截止6月末全市金融机构本外币存款余额为2814.03亿元，同比增长10.9%，比一季度回落2.2个百分点。其中单位存款余额为1641.92亿元，增长10.1%；个人存款余额为1096.74亿元，增长13.5%。金融机构本外币贷款余额为3179.68亿元，同比增长16.1%。其中短期贷款余额为403.88亿元，增长20.6%；中长期贷款余额为2493.85亿元，增长15.4%。
（六）对外贸易发展较好
上半年，全市实现进出口总额18.44亿美元，同比增长13.6%，比一季度回落10.7%。其中，出口9.48亿美元，增长19.2%；进口8.95亿美元，增长8.3%。从进出口看，一般贸易占主导，占外贸总值的72.5%；进口商品以飞机为主，占进口值40.9%；出口商品分别为太阳能光伏组件、手机和农产品为主。
利用外资保持大幅增长，上半年，全市实际外商直接投资同比增长106.8%，较一季度回落了138.7个百分点，其中外资企业投资同比增长106.6%。
（七）交通运输业保持较快增长，旅游业发展平稳
交通运输业仍保持了较快增长，全市完成货运量和货物周转量同比分别增长了18.7%和32%，较一季度分别回落9个和17.3个百分点。旅客运输量增长15.7%，较一季度回落了0.3个百分点；旅客周转量增长16.3%，较一季度提高了7.6个百分点；港口货物吞吐量达到3913.22万吨，同比增长21.7%，较一季度回落5.8个百分点，港口集装箱吞吐量达到57.83万标箱，同比增长22.5%，增幅比一季度回落1.9个百分点。
上半年，我市接待国内外过夜游客465.49万人次，同比增长8.9%，比一季度提高1.8个百分点；旅游总收入53.3亿元，同比增长14.9%，比一季度回落0.2个百分点。
（八）居民收入稳中有增，物价涨幅高位回落
我市城镇居民人均可支配收入12784元，同比增长9%，增速较一季度回落0.7个百分点。农村居民人均现金收入6211元，比上年同期增长9.6%，增速较一季度提高0.6个百分点。
上半年CpI累计上涨2.4%，增速与一季度持平。八大类价格全面上涨，其中，食品类同比上涨2.6%，烟酒类上涨1.2%、交通和通信类上涨0.8%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.9%，居住类上涨4.9%。【2016,外贸实现平稳运行】
二、经济发展面临的困难和压力
上半年我市经济保持了稳定增长的态势，但经济运行当中也存在一些问题，主要是有些经济指标的增长离年初的目标还有一定的差距。
一是工业增长受制因素较多。主要原因有三点：（1）化工纤纺织行业走势疲软，浩业、振业和翔业三家重点化纤行业及优美内衣公司均已停产。（2）由于我市水产品订单不足，出口下降导致食品行业增长缓慢。（3）文盛矿业的搬迁导致全市工业产值存量减少。三大因素影响同比减少产值10亿元，拉低工业增长5.1个百分点。
二是固定投资存在两个短板。一是工业投资增速大幅下滑，仅占全市投资比重7.7%。二是内涵型投资增长不足。运用先进技术改造传统产业的改建、技改等的比重依然偏低。1-6月新建项目投资同比增长12.6%；扩建项目投资同比下降15.6%；改建项目投资同比下降96.4%。
三是消费市场高增长面临压力。一是石油及制品类大宗消费持续增长持续低增长，1-6月销售额同比增长0.4%，销售额和零售额增速分别比上年同期大幅下调13.3和20.9个百分点。二是从党政各级出台多项“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的规定后，对高档住宿、餐饮、奢侈品消费有相当大的遏制作用，我市高端餐饮市场出现回落。
四是第三产业发展存在较多制约因素。三产内部结构不优，全市第三产业主要以批发零售住宿餐饮业、交通运输业、等传统行业为主，信息、咨询、科技服务等新兴产业发展缓慢。
三、下半年走势预测
上半年，我市经济总体运行呈现小幅回落的态势，但从工业、投资、消费等主要行业下半年发展动力看，仍有增长的亮点和潜力，具体情况如下：
投资：上半年重点项目经过征地拆迁等前期的基础工作后，下半年将进入项目建设的实质阶段，全年固定资产投资预期目标可以完成。房地产方面，如果海航城40万平方米、五源河公寓二期45万平方米、永秀花园、永和花园两个百万平方米小区销售顺利，全年商品房销售面积达到320万平方米，增长20%。
工业：下半年，海马汽车S7新款车型的出厂和B级轿车的即将投放，以及增加俄罗斯和伊朗等国家的出口量，汽车行业产值将有一定程度增长。光伏产业在国家政策的支持下也会保持平稳增长。卷烟制品业全年产量有望突破23万箱，医药制造仍保持目前发展的态势，预计全年工业将保持一个稳中有升的发展趋势。
消费：受国际油价波动和国内油价降价预期，石油及制品类销售额增速下调的影响，零售业增速难以提高，汽车销售形势不稳，家电补贴政策停止，倡导勤俭节约和理性消费导向对住宿餐饮业是一项长期的调整作用，因此多重压力下的消费难以有明显的提升。
总体来说，上半年我市经济在平稳运行中推进了结构调整和发展方式的转变，并在保障和改善民生方面取得了积极进展，经济在平稳发展中实现了“稳中有进”的目标，下半年经济在运行中也呈积极的变化，全年经济增长的目标基本可以实现。但也面临着一些新情况、新问题。在短期政策中兼顾长期目标，在平滑短期经济波动的同时加快培育经济增长的长期内生动力，把经济发展中的积极苗头和迹象转化为趋势性的回升是当前全市经济工作的重要任务，应高度关注并及时化解经济运行中出现的新情况、新问题，加大经济工作组织程度，全力以赴，努力确保全年经济平稳运行、稳健增长。
（编辑：华华）
上半年我市经济形势分析汇报
是全面实施“十二五”规划的开局之年。全市认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，按照“转方式、调结构、扩内需、稳物价、惠民生、促和谐”的要求，抢抓机遇，积极作为。全市经济延续了去年以来的回升势头，实现了良好开局。
一、一季度经济运行主要特点
一季度，全市主要经济指标实现较快增长，其中地区生产总值增长14.5%，较上年同期提高0.9个百分点；固定资产投资增长36.9%，提高6.8个百分点；城镇居民人均可支配收入增长11.8%，提高0.9个百分点；农村居民人均现金收入增长19.5%，提高3.2个百分点。此外规模工业增加值增长20.1%，社会消费品零售额增长17.0%，财政总收入增长32.4%，增幅虽比去年同期略低，但仍处于历史较高水平。
（一）产业发展来势较好。
农业稳定增长。一季度全市共出栏生猪138.77万头，同比增长2.0%。粮、猪等主宗农产品价格今年来一直较为稳定，但与上年同期相比均有较大幅度增长，其中早稻、晚稻、晚优稻价格每50公斤分别为108元、122元、138元，分别上涨13.6%、24.5%、27.8%；生猪价格目前为每公斤15.4元，较春节前上涨5.5%，较去年同期上涨53.6%。主宗农产品价格看好，加之中央惠农政策落实到位，进一步激发了农业生产的积极性。预计今年全市早稻播种面积157万亩，较上年增加1.4万亩，其中优质稻70万亩，超级稻17.25万亩。创建万亩高产示范片19个。一季度全市实现农业增加值15.4亿元，同比增长3.3%。
工业较快增长。一季度，全市规模以上工业总产值342.66亿元，同比增长42.6%；工业增加值106.2亿元，增长20.1%。其中高加工度产业实现增加值41.22亿元，增长33.9%。高技术产业实现增加值4.65亿元，增长57.6%。工业运行特点：一是重点产业贡献突出，拉动作用强。全市六大重点产业实现工业增加值同比增长22.9%，拉动全市规模工业增长15个百分点。其中新能源装备制造、汽车及零部件制造、电子设备制造三大战略性新兴产业增加值分别增长33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企业来势较好。全市16家骨干企业有13家实现增产，一季度实现工业总产值160.49亿元，增长43.8%，增幅较上年同期提高19个百分点。三是园区工业增长势头较为强劲。全市园区一季度实现规模工业增加值37.89亿元，同比增长22.3%。其中九华示范区一季度完成产值过亿的企业有9家，较去年同期增加6家，一季度完成产值42.2亿元，增长70.4%。高新区一季度完成工业总产值38.5亿元，增长58.6%。
【2016,外贸实现平稳运行】
服务业平稳发展。今年以来，全市交通运输邮电业、信息服务业、旅游业等均呈稳中求快的发展态势。一季度全市邮电业务总量同比增长13.2%，旅客周转量与货物周转量分别增长21%与12.4%，旅游总收入增长40%。一季度全市服务业实现增加值84.6亿元，增长13.5%，增幅较去年同期提升6.7个百点。
（二）需求增长保持强势
投资快速增长。全市坚持以项目建设为抓手，积极发挥投资在经济增长中的引领作用，固定资产投资在去年高位运行的基础上继续保持快速增长。一季度，全市完成固定资产投资61.71亿元，同比增长36.9%。投资快速增长的主要支撑点是在建重大项目。一季度，全市投资完成额上5000万元以上的在建项目有19个，同比增加12个，完成投资额20.11亿元，增长82.2%，拉动全市投资增长20.1个百分点。
房地产市场运行平稳。今年来，国家不断出台房地产调控政策，北京、上海、广州等一线城市的房价出现了松动。但从目前我市情况看，房地产市场总体情况尚好。一季度，全市房地产开发投资完成9.81亿元，增长25.9%；商品房竣工面积32.22万平方米，增长68.1%；销售面积30.28万平方米，增长4.7%，实现销售额9.32亿元，增长28.4%。今年国家出台了较为严厉的房地产调控政策，对购房者的心理产生了一定影响，抑制了刚性需求，融资政策和税收政策对投资性需求也产生影响，从目前我市情况来看，老百姓持币观望的意愿增强，预计后期我市房地产开发投资、施工房屋面积、竣工房屋面积增长可能会放缓，全年房地产市场将呈现平稳运行的状态。
消费持续活跃。一季度，全市累计实现社会消费品零售总额78.46亿元，同比增长17.0%。其中农村消费品零售总额8.27亿元，增长34.5%。农村消费市场零售额大幅增长主要受“家电下乡”和“以旧换新”政策拉动。一季度销售家电下乡产品7.81万台，实现销售额1.75亿元，销售量和销售额均增长90%以上；家电以旧换新产品销售总量达2.77万台，实现销售额0.97亿元。
出口强劲恢复。一季度，全市累计完成进出口总额6.36亿美元，同比增长77.0%。其中出口总额2.09亿美元，增长79.9%。我市外贸企业已逐步摆脱金融危机时期的影响，出口恢复性增长势头强劲。
（三）经济运行质量提高
工业效益保持较好水平。一季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入322.89亿元，同比增长48.5%；
其中利润7.72亿元，增长47.6%。规模工业经济效益指数为241.9%，
同比提高41个百分点。
【2016,外贸实现平稳运行】
财政收入实现“开门红”。一季度，全市完成财政总收入22.82亿元，同比增长32.4%。其中一般预算收入完成14.1亿元，增长32%。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种增长稳定，增幅均在30%以上。
（四）经济增长活力增强
招商引资形势稳定。一季度，全市新批外资项目10个，实际利用外资1.31亿美元，增长4.4%；内联引资31.3亿元，增长52.6%。年初组团参加央企对接活动，签约项目7个，总投资达140亿元。
非公经济较为活跃。一季度全市非公企业实现规模工业增加值53.6亿元，同比增长23.1%，高于全市规模工业增速3个百分点。民间投资保持快速增长，一季度完成39.2亿元，增长70.3%，占固定资产投资比重达63.6%，同比提高12.5个百分点。
园区发展势头喜人。至3月末，全市共有入园企业920家，其中投产企业634家。一季度全市园区共实现技工贸收入204.6亿元，增长81%；实现财税收入7.1亿元，增长42%。
（五）民生得到新改善
民生支出保障有力。一季度全市财政支出中教育、卫生、城乡社区事务支出同比分别增长24.9%、125.7%、30.6%；环境保护、住房保障支出分别增长2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增长70.3%。
劳动就业稳步扩大。通过实施五大就业工程和开展“春风行动”，进一步稳定和扩大了就业。一季度，全市新增城镇就业1.3万人，完成年度目标的29%。其中失业人员再就业0.6万人，就业困难对象再就业0.26万人。新增农村劳动力转移就业1.2万人。城镇登记失业率控制在4.1%。
居民收入稳步增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入5638元，增长11.8%。农民人均现金收入3002元，增长19.5%，其中工资性收入1197元，占农民现金收入比重达39.9%，增长24%，拉动农民收入增长9.2个百分点。
二、经济运行中存在的问题
一季度全市经济虽然保持了较快增长，实现了开门红，但当前经济运行中，仍然存在一些隐忧和问题，值得重视。
（一）工业经济运行中存在隐忧
一是企业流动资金更趋紧张。一方面，今年以来，央行已四次上调存款准备金率，直接导致投放的社会信贷总量缩减。3月末，全市金融机构本外币贷款虽较年初增加26.21亿元，但同比少增10.36亿元，企业融资难度加大。另一方面，应收帐款大幅增长。至3月末，全市工业企业应收帐款达113.45亿元，同比增长49.6%。在货币政策趋紧，银根紧缩的背景下，应收帐款的过快增长，不仅使企业流动资金更趋紧张，同时也增添了企业经营风险，部分企业将面临资金链安全的压力。二是工业运行成本攀高，企业增效难度加大。今年以来，国际铁矿石、石油、煤炭等大宗原材料价格继续上涨，存贷款基准利率连续上调，导致企业购进成本和融资成本走高。据调查，一季度煤炭均价同比上涨15%左右，其中电煤上涨30%以上；汽油、柴油年内已两次调价，价格分别提高850元/吨和750元/吨。全市金融机构授信规模受货币政策调控影响后，贷款利率同比上浮5%-10%，加大了企业财务运营成本，企业的利润空间进一步受到了挤压。
（二）新开工项目不足，投资后劲仍需加强。
一季度，全市新开工项目229个，较上年同期减少44个，新开工项目计划总投资59.06亿元，同比减少46.1%。新开工项目中，计划总投资上亿的项目为零，而去年同期有9个。一季度，新开工项目完成投资18.09亿元，同比下降24.5%。
（三）物价高位运行，后期潜在上涨压力较大。
受国际国内大环境以及上年翘尾因素的影响，今年以来，全市物价一直高位运行，1-3月居民消费价格总水平分别上涨5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累计同比为105.4%。八大类消费品价格全面上涨，其中上涨幅度较大的主要是食品类和居住类，涨幅分别为9.1%、10.1%。食品类中涉及的16个种类，价格均不同程度上涨，其中鲜菜上涨19.6%，居各类之首；其次是粮食，涨幅为15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋类、肉禽及其制品涨幅分别达13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住类中住房租金价格、水电燃料价格同比分别上涨11.8%与5.9%。推动物价上涨的因素主要有四个方面：一是当前国际上大宗商品价格上涨，推动国内产品成本上升，价格上涨，输入性通货膨胀压力加大；二是国家提高粮食收购价，粮价上涨将带动相关食品乃至蔬菜等农产品及工农业产品成本上升，在很大程度上助推物价上涨；三是随着近年来劳动力需求增加，工资成本上升，各省的最低工资已经平均上调了15%-20%，工资成本普遍上涨，自然会推动产品价格普遍上升；四是国内较为宽松的货币政策和对房地产投资需求的抑制，可能使部分资金转向消费领域，进一步扩大消费需求。
针对目前我市物价情况以及当前国际国内形势综合分析，我市后期cpi上涨的潜在压力较大，初步预计今年上半年全市消费价格涨幅在5%左右。
三、对当前经济运行环境的判断
从国际环境来看，虽然今年世界经济复苏一直受发达国家高失业率、欧美国家债务危机、西亚北非等国家动荡局势、日本地震等因素的制约呈现不确定性。而且，根据经济合作与发展组织（oecd）公布的最新数据显示，国际大宗商品价格和油价持续上涨，全球通胀预期进一步增强。但是，世界经济并未因此呈现消极状态，全面持续复苏态势仍然保持。经济合作与发展组织（oecd）4月5日公布的中期经济初评报告显示，除日本外的六个主要发达经济体今年上半年经济增长比预期强劲，尤其中国等作为世界经济增长引擎的新兴经济体增长势头强劲。
从国内环境来看，虽然居民消费价格指数和房地产价格高位运行，管理通胀预期的压力较大，消费者信心不足等因素一定程度上影响经济健康平稳运行。但是在中央稳健的货币政策和严厉的房地产调控政策影响下，国内经济发展的良好势头不会改变。一季度全国gdp增长9.7%，规模以上工业增加值同比增长14.4%，固定资产投资增长25.0%,社会消费品零售总额增长16.3%，宏观经济运行环境总体良好。
从自身发展情况看，经济发展的资源性约束、产业结构调整等问题仍是我市经济社会长期保持又好又快发展的瓶颈。但是，经过前几年的发展建设，我市具备城市建设加速，产业基础雄厚，发展的氛围浓厚等其他中部城市难以比拟的独特优势，为下一阶段的发展奠定了坚实基础。
综合分析，我市经济社会发展面临的机遇大于挑战，全年经济有望保持平稳较快运行。
四、措施建议
（一）加强工业运行调度，提高工业经济运行质量
一是深入调研，切实解决企业生产经营难题。对基层企业，尤其是目前停产的企业，做好服务工作，采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难，(
（二）抓好投资项目的落实与协调，促进投资稳定增长。
一是充分利用中央加大“三农”、改善民生、发展社会事业等方面投入力度机遇，积极加强与国家相关部门衔接和沟通，大力争取国家对市重点项目和产业的支持，确保中央投资稳定增长。二是继续提高招商引资成效，加大战略性新兴产业和基础设施建设的招商引资力度，破解我市发展的资金瓶颈。三是进一步鼓励和引导民间投资健康发展，着力营造多种所有制经济竞相发展的市场环境，充分释放民间投资潜力。
（三）抓好节能降耗，确保全年任务圆满完成
一是加快产业结构调整。加大战略性新兴产业培育扶持力度，重点培育扶持先进装备制造、新能源、电子信息、节能环保等产业发展，逐步降低高耗能产业比重。二是继续加强工业企业节能重点。组织实施好千家企业节能行动，引导企业加强管理，节能降耗，降低成本，鼓励企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备，加大技术改造力度，进行“两型化”、低碳化改造。三是加强管理节能。积极发挥政府采购的政策导向作用，带动社会生产和使用节能产品。完善节能评估和审核制度，加大执法监督检查力度，严把能耗增长的源头。
（四）抓好价格监控，遏制物价过快增长。
认真贯彻国家、省关于调控物价的政策措施，遏制物价过快上涨。一是要认真落实国家和省里扶持粮食、油料、生猪生产发展的政策措施和“米袋子”、“菜蓝子”行政首长负责制，完善储运体系，保障农产品供给。二是加强价格监测、预警和市场监管，加大价格执法力度，严厉打击串通定价、制假售假、商业欺诈等各种违法违规行为，维护市场正常秩序。三是稳定政府定价和政府指导价，严控地方调价项目。四是完善因物价上涨对低收入群众的补助办法，确保困难群众生活稳定。
区当前经济运行状况分析报告
今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了总体运行平稳。
一、经济运行的基本情况
今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。
二、经济运行的主要特点
全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。
（一）“三平稳”
1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%；10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。
2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%；家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。
3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。
（二）“三提高”
1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长提供了有力的支撑。
2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。
3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元，同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。
（三）“三下滑”
1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。
2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%；(
3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易壁垒明显增多，全区外贸经济下滑幅度较大。1-5月份全区进出口总值2.2亿美元，同比下降13.8%，增速比去年全年低21.9个百分点，其中出口总值1.7亿美元，同比下降16.3%，比去年全年低23.2个百分点。
三、下半年经济形势预判
目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏，经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素，经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，但短期内大规模危机发生的概率较低，经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行情况将会好于上半年。
一、积极努力扎实工作，着力推进项目建设
（一）大名府商贸物流城项目。一期规划占地150亩，总投资3.8亿元，主要建设基础设施，划分物流、批发市场、会展、停车4个功能区，建设信息物流服务中心和部分仓库、专业批发市场。
（二）大名县屠宰厂项目。该项目总占地60亩，总投资3500万元，一期占地20亩，拟投资500万元，建设年屠宰生猪9000头生产线一条，争取2016年5月份投产，逐步实现全县生猪肉品配送。
（三）老商业局及食品公司旧区改造项目。继续抓好该项目的后续工程建设，争取2016年底主体工程全部竣工，着力改善居民居住环境，提高城市建设水平。
（四）力争引进河北海晶公司，总投资10.5亿元，建设河北禾兆禾再生资源产业示范基地项目，规划占地1000亩，项目全部建成后，预期将形成年营业收入20亿元，利税3亿元。
二、加强市场体系建设，积极扩大城乡消费
（一）继续抓好万村千乡市场工程建设。充分利用国家资金扶持的契机，切实抓好乡村农家店建设，引导和扩大农村消费，促进社会主义新农村建设，努力形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络。积极扩展农家店网络服务功能，逐步实现消费品、农资、邮政、电信、书刊、非处方药、代理缴费等“一网多用”，努力解决全县农民群众生产、生活消费中的“不方便”问题，最大限度满足农民群众日常生活的多种需求。2016年积极向上争取，计划新建万村千乡市场工程农家店20家，为承办企业争取扶持资金12万元。
（二）建设农产品批发中心。帮扶县工商局，拟在县工商局东侧，规划占地97亩，总投资1亿元，建设农产品交易中心，争取2016年3月开工建设，以不断完善县城市场基础设施，提升服务功能，改善交易环境，逐步解决以路为市的交易问题。
（三）积极组织工商企业参加境内外会展。2016年计划组织和动员县内15家以上工商企业，参加国家及省、市举办的境内外各类会展7次以上，通过会展平台积极推介我县的企业和产品，提升大名产品知名度，促进销售。
（四）积极搞好农副产品网上交易对接活动。大力组织县内工业企业和商户利用商务部新农村商网，积极开展春季、夏季、冬季农副产品网上交易对接活动，全年争取免费为企业在网上发布购销信息30条以上，实现网上购销1000万元以上，从而为搞活我县农副产品流通、农民增收致富、促进新农村市场体系建设起到桥梁纽带作用。
三、采取多种有效措施，努力扩大外贸出口
一是进一步壮大出口主体。引导全县符合条件的各类企业，积极备案登记进出口经营权，开展进出口业务；动员新办出口型企业及时办理对外贸易经营者备案登记；推动获权企业实现直接出口“零”突破，扩大我县直接出口总体实力。二是强化挖潜、“回流”。把我县现通过域外代理出口的企业作为“挖潜”对象，引导企业从间接出口的模式中走出来，尽快实现直接出口，千方百计实现出口“回流”。三是扶持重点企业扩大出口。对荣凯生物质能壁炉等现有重点出口企业，实行重点跟踪，重点服务，促进企业增加订单，扩大出口。四是做好外贸会展组织工作。积极做好境内外重点国际展览会、交易会和经贸活动的组展工作，鼓励企业“走出去”，充分利用国际性展会平台展示产品、寻求伙伴、洽谈贸易、签约订单，大力开拓新兴市场，扩大对外贸易。五是做好政策资金扶持工作。进一步做好中小企业国际市场开拓资金政策的宣传，鼓励企业积极开拓国际市场，并搞好项目申报，促使我县更多的外贸企业、更多的项目享受到优惠政策支持，增强企业的发展能力。六是积极深入企业搞好服务。变被动服务为主动服务，不定期深入外向型企业走访调研，开展政策服务和信息服务，掌握企业进出口情况、存在的问题，及时帮助企业解决外贸出口方面存在的困难。
四、强化流通领域市场监管，切实维护市场经营秩序
（一）加大市场联合监管中心宣传力度。利用3.15、12.4等活动广泛开展商务领域法律法规宣传活动，让全县人民群众熟知市场联合监管中心职能、6512312举报电话及商务政策。认真履行职责，及时受理、转交、办结消费者和社会各界的举报投诉和咨询，切实维护企业和群众的合法权益，实现有诉必应，有应必果的目标。
（二）大力开展市场整治工作。加强酒类市场管理。严格落实《河北省酒类商品监督管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》的有关规定，继续加强酒类许可管理和酒类流通随附单制度的督查落实，认真开展酒类专项整治行动，严厉打击无证经营酒类商品、未开具和索要酒类流通随附单及经销假冒伪劣酒行为，使全县人民喝上“放心酒”。加强生猪屠宰管理。加快县城屠宰厂建设步伐，争取早日投入运营，逐步实现全县肉品配送，坚决取缔县域内私屠滥宰违法行为，确保全县生猪定点屠宰率达到100%；加大生猪屠宰管理执法力度，深入开展肉类专项整治行动，及时查处白板肉、病害肉、注水肉等不合格肉品，确保全县群众吃上“放心肉”。加强成品油市场管理。严格按成品油网点规划搞好全县加油站（点）布局，确保市场供应，努力满足经济发展对油品的需求；积极配合安监、消防等部门对成品油市场秩序进行专项整治，严厉打击无证无照、超范围经营及流动加油车非法经营行为，确保成品油供应市场有序运行，让全县群众用上“放心油”。加强煤炭市场管理。按要求认真搞好年度审检，加强日常监管，从严查处无证经营煤炭违法行为，督促各煤炭经营企业定期排查安全隐患，确保经营安全。
（三）加强执法队伍建设。定期对执法人员进行法律法规和执法文书写作等业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办案、秉公执法，不断提高执法工作水平；健全完善行政执法案件的受理、立案、处理、结案等工作程序，规范执法行为，提高办案质量；建立执法岗位责任制、执法错案责任追究制，以及重大案件备案、会审、内部监督等制度，严格落实持证上岗、亮证执法、回避等制度，强化监督，依法行政，文明执法，努力把我局商务综合行政执法大队打造成一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的商务执法队伍。
五、加强市场运行监测，保障市场供应平稳
一是建立科学的信息报送机制，定期督促8家样本企业做好重点流通企业监测系统、重要生活物资市场监测系统直报工作，按照周报、月报、年报等进行定期督促监管，确保数据传送及时、准确，提高市场异常波动预测预警和应急反应能力。二是加强元旦、春节、国庆、中秋节等重大节日市场运行监测。对全县大型超市、商场、农贸市场等进行市场调查，对销售情况、商品有效供求状况、促销措施、销售热点等情况进行适时监测，并在节日结束后及时对整个节日期间市场运行情况进行汇总分析上报。三是坚持市场运行周分析报告制度。每周认真分析市场运行中的特点和存在的问题，对重要信息和市场物价动态通过大名商务之窗网等网站进行发布，进一步拓宽宣传渠道。四是在2016年的基础上，对全县限上规模企业进行一次全面摸底调查，重点加大全县餐饮、零售企业入统数量和质量。积极与县统计局等有关部门配合，做好入统企业工作，在原28家限上企业的基础上，2016年再新增限上企业10家，提高限上企业比重，使之一方面增加限上企业入统数量，促进全县社会消费品零售总额的提高；另一方面扩大监测范围，增强调控力度，进一步健全市场运行监测机制、生活必需品储备机制和市场应急调控机制，确保市场平稳运行。
六、切实做好安全生产综合治理工作，确保全系统财产安全和谐稳定
树立“安全生产责任重于泰山”的意识，重点抓好所属企业安全经营日常排查及整改，对发现的安全隐患，及时做到100%整改到位。继续加大“清剿火患”力度，对全系统所有经营门店、仓库、办公场所不留死角，进行拉网式排查，发现一处、整改一处。落实安全经营主体责任，健全安全经营事故隐患排查治理长效机制，督促各企业完善安全经营保障体系和规章制度，强化事故防范和应急管理建设。
切实加强对维护稳定工作的组织领导，做到维护稳定工作常抓不懈。转变工作作风，努力化解不稳定因素，坚持“八一”座谈例会制度，在“七一”、“重阳节”、“春节”之际做好老党员、老干部和下岗职工特别是困难职工的走访慰问，随时掌握他们的思想动态和生活状况，竭尽全力为他们排忧解难，解决一些实际困难，用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚，争取他们的理解和支持。经常组织局机关分包干部职工深入企业了解情况，对不稳定因素进行排查，发现不良矛头及时化解。对重点对象进行严密监控，在重要节点实行日报告，认真执行“一天两签单，一天一督办”制度，确保全系统稳定发展。
七、加强机关自身建设，提升商务队伍整体形象
加强作风建设，转变思想观念，增强责任意识，提高综合能力，切实履行好商务工作职责。一是深入开展学习活动，着力提高综合能力。加强全局干部职工政治理论和业务学习，学习相关法律法规知识，着力提高个人的综合素质，形成尊重学习、鼓励学习、主动学习的良好氛围，更好地适应商务工作发展的新形势和新要求。二是扎实开展创先争优活动，着力开展“商务为民”活动。强化服务、改进作风，树立服务至上理念，把工作重点放在抓基层、抓项目和优化服务上。三是加强机关制度建设，进一步建立完善《机关考勤请销假制度》、《机关值班制度》、《机关卫生制度》、《机关学习制度》和《目标管理考核办法》，实行岗位目标管理，建立干部职工绩误档案，加强绩效考评，奖勤、罚懒，以纪律约束人，以目标激励人，树立开拓创新，乐于奉献的良好工作作风，促进工作水平提高。四是加强党组织建设，建商务局党委，对原商业局、物资局、外贸局机关及所属企业党支部进行整合，撤并瘫痪、半瘫痪状态的支部，组建强有力的党支部，发挥党组织的战斗堡垒作用。五是严格落实党风廉政建设责任制，加强教育和监督制约，不断完善廉政制度和机制，建立风清气正的工作环境，打造廉政高效的干部队伍，树立商务工作良好形象。
以上这篇商务局万村千乡市场工程建设计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
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