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鄱阳县关于开展农村财会人员财政支农政
策培训工作的实施方案
各乡镇财政所：
为进一步规范全县村集体经济组织财务管理工作，做好农村财会人员财政支农政策培训工作，根据上饶市财政局印发《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作实施意见》的通知（饶财秘[2010]11号）精神，以及市干校4月5日—6日召开的全市财政支农政策培训会议精神，结合我县村级账务管理及支农政策落实情况的实际，制度本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，逐步建立财政支农政策培训工作长效机制，适应鄱阳社会经济发展需要和农村财会人员实际需求，以宣传、贯彻和落实财政支农政策，解决支农资金管理和使用中存在的突出问题为重点，大规模培训农村财会人员，提高农村财会人员政策和业务水平。
二、基本原则
1、实事求是，讲求实效。在因地制宜，加强调研的前提下，结合我县实际认真开展财政支农政策培训工作。
2、以人为本，提高能力。以提高农村财会人员政策水平，业务能力为落脚点，以推进农村财会管理规范化、制度化为抓手，创新培训理念和方法，着力解决实际问题。
3、统乔迁规划，协调配合。财政支农政策培训涉及多个部门和各乡镇，统筹安排，合理规划，明确责任，沟通协作是保质保量开展培训工作的关键。因此调动各方面的积极性，做到全面推进与重点突破相结合，长远规划与近期目标相衔接，努力把好事办好、办实。
三、组织机构
财政支农政策培训任务重，政策性强，涉及面广，本着对党负责，为民服务的理念，局党组高度重视，决定成立鄱阳县农村财会人员财政支农政策培训工作协调领导小组： 组长：胡群华（财政局局长）
副组长：陈建权（财政局副局长）、吴勇（乡财局局长） 成员：饶君、方海荣、周立华、胡红兵、彭建华
领导小组下设办公室（假会计股办公），彭建华兼任办公室主任，负责培训工作日常事务。
四、培训目标
（一）总体目标：通过对《中华人民共和国会计法》、《江西省会计条例》和《村集体经济组织会计制度》、《村集体经济
组织财务管理》、《村集体经济组织工资管理》以及财政支农政策等知识的学习，提高农村财会人员的政策理论水平、职业道德素养和业务工作能力，使各项财会工作得到更好地宣传、贯彻和落实，建立健全农村财务管理制度和科学有效的内部控制制度，促进农村财会工作规范化建设，
（二）具体目标
为把财政支农政策培训工作推向深入，调动广大农村财会工作人员的积极性，根据相关的会计制度及财政支农政策等业务培训和教育的要求，我县力争用二年的时间对全县每个行政村的报账员、村主任、乡农经站会计以及代理会计、村民理财小组会计进行一次轮训，使得他们成为财政支农政策坚定的宣传者、监督者、执行者。
五、培训对象
1、行政村及农村集体经济组织会计、出纳等在岗人员，实行村级会计委托代理服务的代理机构会计、资金会计（出纳）、报账员，另外根据实际需要可扩大到行政村领导，村民小组组长，经管站会计，财政所干部等。
2、2012年培训人员按会计股下达的人数由各财政所上报具体培训人员名单（在农经站会计和行政村会计中选）。
六、培训内容
1、财政支农政策，涉及法律法规。
2、《村集体经济组织会计制度》
3、《村集体经济组织财务管理》
4、《村集体经济组织工资管理》
七、培训安排
1、2012年全县农村财会人员财政支农政策培训，将采取集中面授培训方式，对全县各乡镇及行政村的财会人员和农经站人员进行分期分批集中培训（每期不少于三天，24课时）。培训时间定于6月中下旬（具体日期另行通知）。
2、财政支农惠农政策和涉农法律法规教学主要由县乡财局、农业股、社保股、经建股等股室业务骨干授课，《会计制度、财务管理、工资管理》聘请市干校老师授课，乡财局业务骨干辅助授课。
八、培训要求
1、各乡镇财政所要切实按要求填报培训人员花名册（姓名、性别、手机、单位等信息安全），真正做到培训人员、内容、时间三落实、三到位，确保培训任务圆满完成。
2、各乡镇受训人员要严格按照培训纪律和学员须知参加学习，虚心接受培训单位的安排和调度。
3、根据学员的培训情况和考核结果，每期评定10名优秀学员，望各学员互学互助，互助互赢，将培训工作办得有声有色，教学 。
2012年4月10日
永泰县2011年
财政支农政策培训工作情况汇报
2011年，永泰县认真按照中共福建省委组织部、省财政厅《关于开展全省财政支农政策培训工作的通知》（闽财办„2009‟22号）、《关于进一步做好全省财政支农政策培训工作的通知》（闽财办„2011‟17号）文件精神，通过总结2009、2010年财政支农政策培训工作的经验、征求意见等各种方式，了解农村基层村干部对财政支农政策培训的需求，并对培训工作进行了适当改进和调整。2011年永泰县21个乡镇代理机构会计、254个行政村的村会计、村干部、其他人员共513人参加培训，完成年初计划的100.9%，取得较好的效果。
我们主要做法是：
一、领导重视，明确职责
为扎实开展财政支农政策培训工作，成立了由财政局长任组长，相关科室负责人为成员的财政支农政策培训工作领导小组。并下设办公室，具体负责培训工作日常事务。
二、精心准备，科学规划
根据永泰实际情况，经局长办公会议研究， 2011年计划完成财政支农政策培训508人，并精心拟定培训内容，重点选择了财政支农政策培训内容，力求广泛、全面、实用、有效的原则制定年度培训计划。认真组织师资：培训师资全部由县财政局相关科室负责人、具体业务经办人组成，今年聘请福州市才干校高级会计师来授课，我们成立了会务组、后勤组、教学组，从确定培训地点、批次、食宿到组织报名等都进行了详细安排，制定并下发了《培训须知》，让参训人员早准备，保障培训工作规范有序开展。
三、创新方式，注重质量 （一） 创新培训方式，注重交流互动
县财政局把培训工作作为一项重要工作安排，定期召开局长办公会议，进一步明确职责，落实分工，并明确完成时间，切实纳入财政工作日程。通过深入樟城、盘谷、清凉等乡镇调研等形式，广泛征求基层干部群众对培训的意见、建议，授课教师着重从解决农村人员工作中遇到的实际问题入手，突出重点，用通俗易懂的语言，运用多媒体演示，结合典型案例进行讲解，并开展交流提问、现场答疑。培训结束后组织学员分组讨论，听取学员的意见、建议、体会。
2011年创新培训方式。2011年7月17日至18日在天宇温泉酒店集中培训基础上，分别在乡（镇）（清凉、同安、嵩
口、长庆、洑口）集中举办培训班，并结合“田间学校”、“永泰县农村实用带头人”培训班上增加财政支农政策内容并接受咨询、解答。2011年重点对粮食直补、家电下乡补贴、一事一议、被征地农民养老保险、新型农村合作医疗制度、新型农村合作养老保险、土地流转等有关支农政策多方面内容展开。
（二）创新管理方式，注重培训质量
学员管理实行乡镇党委负责制，由各乡镇负责组织本乡镇学员按时参训，做好日常管理工作。实行课前签到、对号 入座，严格考勤纪律，每天对学员出勤情况进行通报。
（三）创新考核方式，注重边训边改。
每期培训结束后，召开部份学员座谈会，听取学员意见，总结经验教训，提出改进措施，对学员学习存在的问题进行总结，并通过提问等方式进行考核。
四、统筹规划，有序部署实施
（一）制订培训实施方案。为了保证培训工作规范有序开展，在反复调研和召开相关座谈会研究的基础上，认真制订了《永泰县2011年财政支农政策培训实施方案》，为培训工作打下基础。
（二）科学做好培训计划。县财政局与各乡镇上下联动，相关部门密切配合，组织了全县财政支农政策培训相关情况的摸底调查工作，并本着适合、适时、适度、适当的原则，
根据培训对象的分布情况，采取集中面授和师资下乡分片培训相结合的方式，制定切实可行的培训计划，确保培训质量。
四、齐抓共管，效果显著。
县财政局从领导到科室，人人关注培训，人人参与培训。乡镇领导亲自带队，全程陪同，既是培训班的组织者，又是接受培训的学员。授课教师精心准备、认真上课，使学员普遍觉得参加这样的培训值得、有用。后勤服务到位，食宿等工作让学员满意，确保了学员到学率。整个培训工作十分有序，效果显著。
六、落实经费，提供保障 在县级财政资金困难的情况下，除省厅安排5万元外，县财政想方设法安排培训经费3万元，并将培训经费列入新年度预算，为培训工作的顺利开展提供了资金保障。【财政支农政策培训实施方案】
七、档案资料完整
培训中各方面资料收集归档案（相片、签到簿、信息等）十分完整，具有较大参考价值。
八、下一步工作思路
开展财政支农政策培训是财政部门一项崭新的工作，也是今后的一项基础性工作。把知识培训与政策宣传紧密结合起来，以解决支农资金管理和使用中存在的突出问题为重点，直接面向农村、面向农民、面向基层；宣传国家支农惠
农政策，推进村务公开民主理财和干部廉洁自律，建设社会主义新农村，实现和谐社会。
1、 制定培训规划，建立长效机制。
财政培训工作已经在农村开辟了新的领域，这意味着整个财政工作将走向农村、贴近农业、服务农民，而培训工作先行一步，因此，首先要树立长远思想，不是今年培训明年就不搞了，要制定长远规划，切实服务好“三农”。
2、明确工作职责，县乡齐抓共管。
继续实行县乡两级财政“一盘棋”战略，即在明确分工的前提下加强合作，乡镇财政所负责组织，县财政局负责培训。年终把这项工作纳入乡镇财政工作目标责任制考核内容进行考核。对工作开展好的乡镇给予表彰奖励。
3、扩大培训对象，注重社会效益。
培训离不开宣传，接受的对象越多越好，使国家的支农惠农政策家喻户晓，深入人心，让公共财政的阳光普照农村的每一个角落，为建设新农村构建和谐社会奠定基础。
4、完善培训档案，实行规范管理。在培训结束后我们将培训人员基础资料进行归档整理，不仅建立了培训人员电子档案，还在培训结束后组织了情况反馈，针对培训过程中反映出的问题，有针对性地解决。
财政局农业科年度总结与计划
2016年，我市的农业财政工作在局党组的统一领导下，在省厅农业处的具体工作指导和支持下，全面落实科学发展观，认真贯彻市委农村工作会议和全市财政工作会议精神，以加大强农惠农政策力度为核心，着力促进稳粮、增收、保供给；以大力支持现代农业为平台，着力提高农业综合生产能力；以支持农业产业化为抓手，着力推进农业结构调整；以整合资金为抓手，着力提高资金使用效益；以加强队伍作风建设为基础，不断提高财政支农工作水平，较好地完成了财政支农和农财工作的各项任务，为促进全市农业和农村经济持续稳定发展和社会主义新农村建设做出了积极贡献。
一、2016年农业支出完成情况
2016年，全市财政支农资金支出25.1亿元，较2016年18.4亿元增长6.7亿元，增长36.6%。其中，农业支出14.1亿元，较上年同期增长40.2%，水利支出7.3亿元，较上年同期增长34.5%，扶贫支出5912万元，较上年同期增长191.1%，农业综合开发支出3924万元，较上年同期增长-19.8%。
二、主要工作完成情况
2016年，我们按照年度农业财政工作目标任务的总体要求，有计划、有重点、分时期完成了以下主要工作：
（一）多渠道、多层次筹集支农资金，努力增加农业投入
2016年，我们在各级财政紧张的情况下，积极工作、克服困难，多渠道、多层次，千方百计筹措支农资金，充分发挥财政职能作用，不断完善支农资金积累投入机制，努力增加农业投入，确保了年度财政支农资金的持续稳定增长。2016年，全市各级财政共投入各项支农资金25.1亿元，其中，争取中央和省财政各项财政支农资金10.6亿元，市、县财政安排投入支农资金14.5亿元，较好地发挥了财政支农职能作用，有力地支持了我市农业和农村经济发展。
1、努力做好财政支农年初预算安排工作。
按照《农业法》规定“财政每年对农业投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度”和财政支农投入“三个高于”的要求，以及中央和省财政关于加大对“三农”的支持保护、依法安排财政支农预算的精神，积极做好年度财政农业支出预算安排，并针对全市财政支农资金预算安排情况，下发专题文件，对各县市区支农资金预算安排情况排名站队，进行通报，提出要求，确保全市年度财政支农预算合理安排，依法增长。2016年全市各级财政共安排支农资金25.1亿元，较2016年增长36.6%。从全年预算安排情况看，全市各级财政部门较好地贯彻落实了增加农业投入政策，采取积极有效措施，做出了很大努力，尽可能挤出较多的资金用于支持农业发展，达到了《农业法》要求，保持了全市财政支农资金预算安排的稳定增长。
2、利用财政贴息吸引银行贷款。
2016年，在增加农业投入方面，我们继续采用“财政贴息、银行贷款、农民还钱”的方法，发挥财政资金的导向作用。引导银行、农民增加农业投入，全年共计投入市级财政贴息资金263万元，吸引扶贫贷款，水库除险加固贷款，50家龙头企业贷款贴息，农业结构调整贷款以及其它贴息支农贷款7300万元。其中，市财政安排扶持畜牧业发展资金500万元，通过市农业财政信用资金管理处贷给新野科尔沁公司；通过财政贴息为鸭河水库除险加固贷款2000万元。
3、积极争取上级扶持资金。
2016年，我们紧紧抓住农业发展的政策机遇，发挥财政职能，努力争取增加中央和省财政对我市的农业投入。一方面及时掌握上级投资政策和支持重点，结合我市农业实际，积极做好项目的考察论证，建立支农项目库，有重点地及时向上级财政部门申报扶持项目。另一方面，加强项目管理，保证项目质量，在工作中注意及时总结项目管理经验，完善项目管理制度，反馈项目情况，注重跟踪问效，上报典型材料，恪守资金信用，注重工作信誉，营造投资环境。2016年共争取上级资金129614万元，较上年增长10%。其中：农综开发资金10170万元，财政扶贫资金13413万元，其它各项支农资金106033万元。对增加我市农业投入，支持农业发展，发挥了非常重要的作用。
（二）集中资金，突出重点，支持社会主义新农村建设
今年以来，按照公共财政理念，改革支农方式，优化资金结构，突出支持重点，统筹各项支农资金，积极支持社会主义新农村建设，使有限的财政支农资金发挥了较好的投资效益，有力地促进了我市农业农村经济发展和农民收入地增加。
1、支持农村公益事业和基础设施建设。一是围绕农田基本建设，整合集中用于中低产田改造的农业综合开发等资金，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力，建设高标准农田。全市各级财政集中财力，共投入财政资金万元，重点支持了旱涝保收田，灌区配套，节水灌溉等农田水利建设，有效巩固和提高了农业综合生产能力。二是筹措资金5.36亿元，重点通过支持农村小型农田水利、农村安全饮水，田间道路整修、村镇规划、村内道路硬化、农村沼气、秸秆气化等农村公益事业和基础设施建设，改善农村的生产生活条件，逐步缩小城乡建设的差距，为新农村建设提供较好的硬件环境。2016年，有重点地支持农村基础设施和公益事业建设项目60个；共筹措资金1.16亿元，解决了全市32.3万人的饮水安全问题。
2、支持构建农业收入的支撑体系。支持构建国家对农业收入的支撑体系，调动和保护农民从事农业生产的积极性。2016年，全市共投入农作物良种补贴资金1.65亿元，对棉花、小麦、玉米、水稻等1511.516万亩农作物进行良种补贴。把支持加快推进农业机械化作为建设现代农业、扩大内需的重要工作来抓，共争取上级农机购置补贴专项资金8431万元，共补贴各类机具1.27万台（件），其中大中拖1908台，小拖5043台，玉米收获机554台，水稻联合收割机37台，抗旱机械1745台套，旋耕机1219台，秸秆还田机299台，其它农机具2043台（件），受益农户12275户，拉动农民投资1.9亿多元。
3、支持科技进步和技能培训。进一步加大对农业技术推广和农业科技成果转化的支持力度，支持农业新技术、新品种的推广应用。支持农业技术推广体系建设，实施农业科技入户工程。扩大测土配为施肥项目实施范围。加强农民技能培训，根据扩大内需的新形势，结合农民工大量返乡的新情况，积极开展农村劳动力转移培训和新型农民科技培训，完善资金和项目管理办法，强化监督检查，防止骗取、套取财政资金行为的发生，进一步提高培训效果。2016年共争取劳动力转移培训资金1551.9万元，对我市1.8万名农村剩余劳动力和7690名贫困地区劳动力进行职业技能培训。通过培训，提高农民劳动技能，增强转移就业的本领，从而促进农民增收。
4、加强生态环境建设，创建绿色南阳。一是支持开展林业生态工程建设。以林业生态省建设为核心，将退耕还林、集体林权制度改革、森林生态效益补偿、国家级自然保护区能力建设、林业科技成果推广等纳入森林生态体系建设，统筹规划，合理安排，努力提高林业生态建设的效果。一方面筹措资金2789万元，积极做好林业生态省建设工作。另一方面，认真抓好森林生态效益补偿工作。开展森林生态效益补偿是生态环境建设的需要，也是推进森林分类经营、建立新的林业经营管理体制和发展模式的需要。全年共落实补偿资金2759万元。同时，认真完善资金管理措施和补偿制度，努力规范森林生态效益补偿工作，为确保我市森林生态安全提供了保证。同时，积极做好退耕还林工程建设，共拨付资金12233.7万元。二是支持兰营水库生态防护林建设。筹措资金1010万元，支持兰营水库生态防护林建设，努力营建市民的山水休闲后花园、健康大森林和游憩大自然，促进南阳生态宜居城市建设步伐，实现人与自然和谐发展。【财政支农政策培训实施方案】
5、支持现代农业建设。一是支持农民专业合作经济组织建设。按照民办、民管、民受益的原则，筹措资金480万元，积极支持全市重点特色专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。二是促进农产品加工业发展和农业产业化经营。采取贴息、补助、信贷担保等方式，重点支持宛西制药等一批具有较强辐射带动能力的农业产业化龙头企业发展，提高了农业产业化经营和农产品加工水平。三是支持现代优质特色农产品生产建设，积极争取上级财政资金4810万元，重点支持了方城、唐河、邓州粮食产业，社旗、新野、邓州畜牧产业，西峡县食用菌产业等具有区域优势和市场发展潜力的支柱产业发展。
6、支持扶贫地区扶贫开发。2016年，我们按照中央“一号文件”要求，进一步贯彻中央、省有关扶贫工作精神，坚持开发式扶贫的方针，不断探索新时期新形势下财政扶贫工作的规律，努力提高贫困地区的自我发展能力和贫困人口参与反贫困的能力，并努力做了四个方面的工作：一是努力做好解决贫困地区农民贫困和贫困地区经济发展方面的问题，充分发挥财政职能作用，突出资金使用重点，着力加强贫困地区基础设施建设、优势特色产业发展和贫困农民培训等。投入财政扶贫资金万元，通过支持贫困地区经济发展，带动贫困人口脱贫致富。二是尽量将财政扶贫和财政支农资金结合起来，形成合力，集中力量解决制约贫困地区经济发展的突出问题。三是强化资金的投入管理，积极推行县级“报帐制”管理办法，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，按照项目建设进度拨付资金，确保资金及时足额到位，努力提高财政扶贫资金的质量和效益。四是不断壮大贫困地区县乡财政，积极发展乡村集体经济，加快贫困地区农民脱贫致富，努力实现农民与财政双增收目标。
7、建立应急机制，努力做好防灾减灾工作
一是强化资金管理，全力支持抗旱应急灌溉工程建设。为管好用好抗旱应急灌溉工程建设资金，充分发挥资金使用效益，按照“急事急办、特事特办”原则，切实增强责任感和紧迫感，认真履行职能，及时拨付资金，强化资金管理，严禁擅自扩大开支范围，防止截留、挪用和浪费资金的现象发生，确保资金安全高效使用。发挥政府资金“四两拨千斤”作用，积极引导受益群众及社会资金投资，形成投资联动。理顺产权关系，明确管理主体。按照“谁投资，谁受益，谁管理”的基本要求，在确保工程质量的前提下，将产权的归属予以明确，建立了项目的长效管理机制，确保了资金、工程发挥最大效益。二是要建立应急机制，全力做好防汛、抗旱、病虫害防治、畜禽疫病防治、森林防火等防灾减灾工作。
（三）加强管理、强化监督，提高农业财政资金使用效益
一是积极配合审计部门对我市2016年度各类农业财政资金进行审计检查。二是积极做好审计问题整改工作，督促唐河、淅川等县做好对审计署专员办审计发现问题的整改工作。三是认真做好2016年度农业综合开发和财政扶贫项目的检查验收工作。下发了《关于对2016年度科技扶贫项目检查验收情况的通报》，通过检查，进一步加强了财政支农资金使用管理中薄弱环节的监督力度，使财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高，确保了支农资金效益地发挥。
（四）深入实际，调查研究
自3月份以来，我们按照年度工作计划和省厅有关要求，抽调人员，部门配合，集中精力，集中时间，围绕目前“三农”的热点、难点问题，切实加强调研，不断增强工作的前瞻性，提高支农决策水平。在调研中目的明确，措施得力，深入实际，积极大量地收集第一手资料，在理论上进行研讨，在实践中进行探索，并认真撰写了《财政扶持引导破解中小企业融资难》等调研报告，通过调查研究，掌握了情况，发现了问题，提出了对策，对提高管理水平、促进支农工作将起到有益推动作用。
（五）深入实践“科学发展观”，加强科室自身建设，提高支农工作水平
今年以来，把深入实践“科学发展观”活动作为年度农财内部建设的一项重要工作来抓，以主人翁姿态投入到活动中去。通过强化学习、征求意见、分析评议、整改提高，达到了学习讨论氛围浓厚，思想触动深刻，工作革新力度较大的目的，切实提高了科室干部职工素质，增强了服务意识，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高，使活动的开展真正起到提高“五个能力”、发扬“六种作风”、达到“五个明显”的实效，有力地推动了农业财政各项工作地开展。
三、存在的主要问题
2016年，我市的农业财政工作取得了较好的成绩，但同时也存在一些不可忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
（一）财政支农进度不均衡，支农专项资金大多挤在年末支出，支出质量不高，影响支农项目落实。
（二）在市场经济体制和建立公共财政的新形势下，财政支农的一些制度规定、工作方法以及资金使用管理与建立公共财政体制和转换财政职能的要求还不相适应。
（三）支农资金管理不严的问题还没有根本好转，挤占、(
（四）学习不够深入扎实，有待进一步加强。
（五）深入基层调查研究少，应付事务多，工作深度不够。
四、2016年工作计划
（一）积极筹措资金，增加农业投入。一要安排落实好各项财政支农支出预算。认真做好市级农业财政支出预算安排，并督促指导各县市区安排好农业财政支出预算，确保预算内农业财政支出依法增长；二要多渠道、多层次积极争取上级财政对我市农业扶持资金。三要利用财政贷款贴息等多种形式，吸引各类社会资金流向农业，增加农业投入。
（二）认真组织对农业财政专项资金的检查监督和绩效评价，强化资金管理，努力提高资金使用效益。
（三）继续推行农业财政专项资金项目申报标准文本制度，进一步规范完善项目论证和专家评审制度。
（四）进一步调整财政支农方式，优化支农结构，整合各类资金，突出支出重点，改善农业支出缺位、越位和错位状况。
（五）开展调查研究，以财政支持社会主义新农村建设为核心，结合农业财政工作实际，加大政策调研力度，探索工作新思路，创新工作新举措，努力提升农业财政工作层次和水平。
（六）加强新时期农业财政政策和相关知识培训，办好2——3期培训班，提高我市农财干部队伍业务水平。
农业司党支部书记、司长
根据中央部署和部党组的要求，农业司结合实际情况制定了《农业司党的群众路线教育实践活动实施方案》，在把握教育实践活动的总体要求，不折不扣完成“规定动作”的同时，抓住“三农”工作特点，创新活动方式，精心谋划和实施好“自选动作”，将三个环节的活动内容细化为“学、走、评、改”四个步骤。
一是“学”——学习理论交流体会，把握群众路线实质。采取党员自学、党小组讨论、集中学习、座谈研讨、撰写心得等多种形式，认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等材料，鼓励党员干部撰写学习体会，参与座谈讨论，积极投稿交流。
二是“走”——走基层进乡村，践行群众路线要求。举行一次以“贴近群众转作风，同心共筑中国梦”为主题，以党的群众路线教育实践为主要内容，以走入农村、走访农户、走进田间地头为主要形式的主题党日活动，向农民群众学习，在基层接受教育，提高对党的群众路线和“中国梦”的认识。结合两会建议提案办理工作，赴地方与人大代表、政协委员及基层同志进行调研座谈，面对面沟通交流，听取他们的意见与建议。围绕司里重点研究课题，把课题研究与教育实践活动有机结合起来，深入基层调研，进一步研究完善财政支农政策。
三是“评”——评议“四风”，查摆问题剖析根源。紧紧围绕“四风”问题，有针对性地向农口部门财务司局及粮食主产省区财政厅征求意见，了解他们对我司作风建设、廉洁自律、完善支农政策等方面的意见和建议。同时，征求全司党员干部对司领导班子及其成员的意见。开展多种形式的谈心活动，司级和处级干部对照为民务实清廉要求，查摆自身“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。
四是“改”——改进作风，完善制度强化长效。采取“边学边改”的方式，发现问题及时整改，逐项落实。对司内管理制度规程进行梳理，总结教育实践活动的有效做法和经验，完善制度规定，形成长效机制。
上述四个步骤是一个有机的整体，其中，学是基础、走和评是方法和手段，改是目的。我们将按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，切实把认识和行动统一到中央和部党组的决策部署上来，紧密结合财政支农工作，扎实推进教育实践活动，努力做到“不流于形式、不回避问题、不浮于表面、不急于求成”，确保教育实践活动取得实效，推动思想作风建设与财政支农工作再上新台阶。
（编辑：圆圆）
一、县农民专业合作经济组织的现状【财政支农政策培训实施方案】
1、农民专业合作经济组织的基本情况
近年来，县把培育和发展农民专业合作组织作为服务“三农”的一项重要工作来抓，截至目前止，全县农民专业合作经济组织发展到97个，其中农民专业合作社69个、农村专业经济协会28个。在农民专业合作社中，市级试点的有3个、县级试点的有5个，共涉及果业、蔬菜、生猪、水产、农业机械和粮食等6个产业，共有农户3500户，占全县总农户的5%。
通过培育和发展农民专业合作组织，促进了全县农村经济又好又快的发展势头。一是提升了农业产业化经营水平；二是增强了农民参与市场竞争的能力；三是加快了农业科技成果的推广应用；四是解决了农村部分富余劳动力的就业问题；五是实现了农民增收。
2、农民专业合作经济组织的发展类型
县农民专业合作经济组织的发展模式主要有五种：一是能人或专业大户牵头兴办，如新大地专业合作社等；二是依托农产品加工流通企业牵头兴办合作经济组织，如生猪产业类合作社；三是依托农业技术服务组织，与农民联合创办合作经济组织，如农业机械服务类的合作社；四是农村经济组织或村委会根据本地产业情况牵头兴办，如蔬菜（香菇）专业合作社；五是农产品加工企业联合创建合作经济组织，如粮食专业合作社。
3、农民专业合作经济组织的发展特点
一是坚持以家庭承包经营为基础。县所有农民专业合作经济组织，都是在家庭承包经营基础上联合组建的。农户加入合作经济组织后仍然是独立核算、自负盈亏的经营主体，家庭承包责任制没有变，土地承包关系没有变，个人财产所有权、处置权没有变。农民兴办专业合作经济组织，不但没有削弱家庭承包经营，而且进一步发挥了家庭承包经营的潜力。
二是坚持自愿参加、自主兴办。县农民专业合作经济组织，都是农民自愿联合兴办的，农民自愿参加、自由退出、自主经营、自我服务、民主管理。有的是农户与农户之间联合办，有的是农户与农产品加工企业、农业技术服务组织联合办。社员民主选举管理机构，民主制订规章制度，凡是涉及社员切身利益的大事，都由社员大会或社员代表大会讨论决定。社员代表大会闭会期间，由社员民主选举的理事会、监事会处理日常事务，充分体现了"民办、民管、民受益"的原则。
三是经营形式灵活多样。县农民专业合作经济组织分布广泛，形式多样，各具特色。在合作形式上，既有劳动、产品联合型，又有资本入股和土地经营权入股型；在合作领域上，涵盖了农林牧渔各业和生产加工及农业的开发建设；在合作内容上，既有侧重于技术服务型，又有侧重于产品营销型，还有实行产加销一体化经营型；在利益关系上，既有实行服务让利型，又有以最低保护价保利型，还有按交易量返利型和按股分红的。
四是以主导产业和产品为依托。围绕主导产业和产品进行联合与合作是农民专业合作经济组织的一个突出特点。从调查的情况看，凡是农业结构调整搞得好，主导产品和产业突出的地方，专业合作经济组织就发展得快;凡是专业化、市场化程度高的产业，如粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产等，依托这些产业的专业合作经济组织就多。许多专业合作经济组织的名称都体现了所从事的主导产业或生产的主要产品，通过专业化分工、社会化服务，将不同经营主体结合起来，促进销售公司与农户、农户与基地及市场的紧密联系。
五是促进社员综合效益大幅度提高。农民专业合作经济组织把农民联合起来，统一进行购买生产资料、统一进行生产技术服务、统一进行产品销售，降低了生产成本、交易成本和信息成本，提高了抗御自然风险、技术风险和市场风险的能力，使农民的效益大幅度提高。据统计，县各类合作社生产总量达82351吨，总收入达44147.83万元，其中大多数是通过合作社作为载体，开拓市场、销网全国各地。
4、农民专业合作经济组织存在的主要问题
一是农户的覆盖率低，带动能力不强。根据这次调查的结果，县已有正式注册的合作社69个，共有社员3500户，占总农户的5%；带动相关农户7600户，占总农户的11%。。而在市场经济发达国家，绝大多数农户都是合作经济组织成员，美国合作经济组织对于农场主的覆盖率在80%以上。
二是经济实力薄弱，缺乏市场竞争力和持续发展能力。目前，县大多数农民专业合作经济组织经营规模小，缺乏资金、资产，综合实力不强，自我发展后劲不足，甚至有一部分合作经济组织仅有一块牌子、一个章程、一个印章，而没有办公经费和固定的办公场所。
三是合作水平低，运行机制不健全，经营管理不规范。①组织机构和管理制度不健全。农民专业合作经济组织很多是在“能人效应”下成长起来的，缺少完善的、可操作的章程，生产经营和内部管理随意性大；②利益联结机制不健全。合作经济组织与会员的利益联结主要体现在产权制度和盈余分配上尚末真正结成紧密型的“利益共同体”，难以适应市场经济的需要；③风险保障机制不健全。农民专业合作经济组织内部多数没有建立起类似风险基金的风险保障机制，一旦农产品的价格、销路出现问题，合作经济组织自身无力抵御，其风险有可能转嫁给农户，给农民利益带来损失；④人才激励机制不健全。目前协会成员大多是普通农民，在组织管理、市场营销、文化技术等方面的专业知识不足。
二、扶持农民专业合作经济组织的重要意义
1、农民专业合作经济组织的地位和作用
一是提高了农民组织化程度，健全了农业社会化服务体系。农民专业合作经济组织把小、散、弱的农户组织起来，为农民提供产前、产中和产后的系列化服务，解决了政府包不了、村里办不了、农民又迫切需要的社会化服务问题，一定程度上也弥补了家庭承包经营后集体经济薄弱、统一经营服务功能弱化的不足，从根本上改变了传统农业经营方式，既是对家庭承包经营的巩固、完善和发展，又是农村经营体制创新。
二是促进了农业生产的专业化、规模化，推进农业结构的战略性调整。合作社围绕当地的特色产业和优势产品，组织农民从事专业化生产、规模化经营，涌现出许多的专业村、专业乡(镇)，形成了各具特色的产业带、产业群，促进了农业生产的区域化布局。如县出现的香菇专业村、葡萄专业村等。
三是促进了标准化生产，推进了现代农业的发展。标准化生产是现代农业的重要特征，加入WTO后，国际市场对农产品的质量要求越来越严格。县无公害柑桔和蔬菜生产基地是目前一家一户难以做到的。
四是改善了农户与企业的利益关系，使农民分享到加工流通环节的利润。农民专业合作经济组织作为全体成员共同利益的代表，具备了与龙头企业（如粮食加工）对等合作和谈判的地位，有效地调节农户与龙头企业的利益关系。合作组织通过谈判，促使龙头企业除按合同收购农产品外，还按交易量向合作组织返还部分利润。
2、农民专业合作经济组织的期盼
一盼政府引导。抵御市场风险，己经成为广大农民的愿望，而要实现这个愿望，就需要政府及时引导农民建立专业合作经济组织。
二盼政策扶持。农民专业合作经济组织的发展与完善，既有赖于内部运行机制的健全，更要靠外部政策体制的有力支持。农民专业合作经济组织之所以得不到应有的发展，在很大程度上是扶持政策不足、不到位的原因，从而影晌了农民合作经济组织的健康发展。
三盼提高农业商品化、专业化发展水平。农民合作经济组织是农业生产专业化、集约化、市场化水平不断提高的产物，只有农户专业化生产达到一定程度，在独立进入市场需要支付较高交易成本时，农民才可能产生对组织的需求。
四盼新型人才。合作经济组织需要好的带头人和组织领导者。但现阶段我国农民科技文化素质普遍较低，农村懂技术、会经营、善管理、能凝聚和带领农民共同闯市场的企业家人才稀少。因此，培养具有合作精神的企业家人才是发展农民专业合作经济组织的重要环节。
3、扶持农民专业合作经济组织的意义
一是有利于农民增收和农业产业化的发展。合作组织通过提供产前、产中和产后的社会化服务，延长和巩固了农业产业链，实现了农业产供销一体化经营。这样保护了农民利益，实现农业增产，农民增收。同时，依托自身的组织优势，在龙头企业和农民之间发挥纽带作用，有力推进农业产业化进程。
二是有利于整合农民和农业生产要素的组织化程度。发展农民专业合作经济组织，可以在稳定家庭承包经营的基础上，围绕当地农业主导产品或产业，开展多形式多内容的联合和合作，提高农业综合效益和产业竞争力。同时，也为扩大生产经营规模，培养经营大户和吸收工商企业投资效益农业创造了条件，促进农业生产要素集中度的提高和农业的市场化、专业化、规模化的发展。
三是有利于新形势下政府对农业管理指导。一方面，政府可以通过合作组织这个平台来指导或引导农民把国家的产业政策和措施落实到实处，减少农民生产的盲目性和无序性。另一方面，农民通过专业合作经济组织可以把自己的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到由政府发布的真实可靠的农业产销、科技和政策等信息。
四是有利于推进农村基层民主制度建设。合作组织培养了农民参与管理经济的民主意识，提高了农民的政治文化素质。农民通过加入合作组织得到了实惠，提高党组织的吸引力、凝聚力，巩固党在农村的执政基础，有利于促进农村的民主化进程，推动农村全面建设小康社会。
五是有利于推动农村基本经营制度创新。随着农业市场化、产业化发展以及农业结构的战略性调整，迫切需要培育新型农村市场主体，而为农民提供统一的生产经营各环节服务是合作组织所发挥的最基本和最主要的组织功能。农民专业合作经济组织的发展，不仅完善农村统分结合的双层经营体制，而且顺应现代农业经营制度的发展潮流，代表着末来农村基本经营制度创新的一个方向。
三、农业综合开发扶持农民专业合作经济组织的方式
1、扶持农民专业合作经济组织的基本原则
一是突出重点。县农民专业合作经济组织主要是以农民专业合作社为主，根据产业发展情况，农业综合开发在土地治理和产业化经营项目方面，突出粮食专业合作社、果蔬专业合作社给予重点扶持。
二是择优扶持。在扶持农民专业合作社方面，根据合作社发展情况、运行状态、产业优势等各方面因素综合考虑，对县域经济发展和惠农影响大的给予择优扶持。
三是典型示范。在典型示范方面，支持以粮食、果蔬专业合作社，通过典型示范，摸索出扶持农民专业合作社的经验，为今后农业综合开发起到借鉴作用。
四是平等竞争。在项目扶持的具体措施上，引入竞争机制，确立扶持对象。
2、扶持农民专业合作经济组织的范围和重点
扶持农民专业合作经济组织，必须在农业产业化、标准化、信息化等方面加以重点扶持，积极支持合作组织发展，把符合财政支农的合作组织纳入政府扶持范围，优先纳入农业综合开发专项扶持。
3、扶持主体的立项条件
一是粮食方面合作组织成员农户须达到30户以上、耕地面积达到1000亩以上，果树方面的合作组织成员农户须达到20户以上、果园面积达到2000亩以上，蔬菜方面的合作组织成员农户须达到50户以上、蔬菜面积达到500亩以上；二是合作组织运行状况良好，管理规范；三是产品商品率高，或具备一定的加工附加值，对当地农民增收作用明显的合作组织。
4、扶持的重点产业及其关键环节
一是粮食产业。保证国家粮食安全是国家农业政策倾斜的方向；二是水果产业。县是全国著名的果树（柑桔）产区，面积、产值和带动农民在县域经济中占有重要位置；三是蔬菜产业。县菜蓝子工程关系到老百姓的切身利益，是政府“以人为本”和“三保一弘扬”（保增长、保民生、保稳定和弘扬井冈山精神）执政理念的突出体现。
扶持的关键环节：包括基础设施建设技术和推广示范、技术培训、信息平台等软件设施建设。
5、农业综合开发的扶持方式及投资标准
a、土地治理项目扶持措施。①农业措施。农机具和农业机械项目申报立项，向农民专业合作组织倾斜，充分发挥其示范辐射作用，并组织农民专业合作组织承担实施有关项目。如在农机具购置补贴上，对农民专业合作组织购置的农业机械，如联合收割机、插秧机、耕整机等给予优先安排扶持。投资标准控制在财政资金总额的25%以内。②科技措施。一是优先安排农民专业合作组织成员接受农机和植保技术等培训，提高其农机操作、维修、保养和农业病虫害防治等方面的技能；二是加大支持力度，一方面引导帮助农民专业合作组织开展社会化服务，推广农机新技术，特别是水稻插秧技术。另一方面，加大对农民专业合作组织的植保技术信息扶持，无偿为农民专业合作组织发布各种服务信息，并配置一些必要的机动喷雾器等设备；三是在高标准农田示范工程建设项目区培植农民专业合作组织，在农民专业合作组织发展较好的项目区建设高标准农田。对优先认定农民专业合作组织申报的无公害农产品特别是粮油产品，按照国家农业综合开发有关政策给予奖励。投资标准控制在财政资金总额的10%以内。
b、产业化经营项目扶持措施。农民专业合作组织创办的种植、养殖和加工企业，在项目安排上优先立项扶持。投资标准执行现行农业综合开发产业化开发政策，按照中央财政贴息和中央财政补贴两种扶持方式，以中央财政贴息为主。
一事一议财政奖补工作总结报告
2016年，我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，在上级财政部门的正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展农村社会事业，改善农村民生状况，增强农业发展后劲，推进新农村建设的总体目标，按照省委、省政府提出的新的“五覆盖”要求，以开展一事一议财政奖补项目为支点，创新机制、规范运作，一事一议财政奖补工作取得了显著成效。
一、领导重视，部门配合，夯实一事一议财政奖补工作基础
为开展好一事一议财政奖补工作，县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组，在县财政局设立领导组办公室，负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构，自上而下建立起由县政府统一领导，职能部门紧密协作，各乡镇负责落实，各项目村组织实施，上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神，我县制定出台了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施及资金管理办法》，及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员会，并多次召开专题会议，安排部署一事一议奖补工作。县农经中心下发了《**县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收办法》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度》等，对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定，为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向，奠定了坚实基础。
为了提高农村广大干部群众对奖补工作的认识，试点工作开展以来，县奖补领导组办公室、组织人员多次深入全县10个乡镇、173个行政村，利用召开动员会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解“一事一议”财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料，大张旗鼓开展宣传工作，乡村两级也层层召开会议，安排部署一事一议奖补工作，采取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式，广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策，使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的舆论氛围。从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。
二、严格程序，创新机制，确保一事一议项目建设规范运行
为切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好，实事办实，做到安排一件，干成一件，投资一项，见效一项，在奖补工作程序上我县坚持做到“六个严格”。
严格民主议事程序。议事是民主决策的核心，是村级公益事业建设的第一关。为确保议事有章可循，我们从三个方面对议事问题做出了明确规定：明确了议事主体和内容；明确了议事主体的权利，明确了议事的程序和时间。在奖补项目选择上，采取群众点题、大家决策、民主监督、敞门议事的办法，要求所议之事要符合大多数村民意愿，议事过程要坚持民主程序，筹资筹劳要符合国家政策，并得到村民的同意和认可，做到“大家事，大家提，大家议，大家定”。
严格项目审批程序。2016年全县共申报一事一议奖补126个项目，县人民政府农民负担监督管理部门按照申报项目要求，对议事程序、项目建设内容、项目工程预算、筹资筹劳标准等进行严格审核，对符合规定的项目以文件形式进行批复。对不符合项目建设范围、违反议事程序、超出筹资筹劳标准的，及时提出意见并予以取消。
严格项目公示程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程公示制度》，所有一事一议项目均实行“一公开、两公示”。“一公开”就是全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法、奖补方案以及相关部门的职责任务、办事程序和服务承诺。“两公示”：就是由村民委员会公示拟报批准立项的财政奖补项目，公示财政奖补资金的安排使用情况等。通过一公开、两公示，确保农民群众的知情权和监督权，确保了一事一议项目的公开、公平、公正。
严格监督检查程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程检查管理制度》要求，各项目村实施一事一议建设项目时，都聘请责任心强、群众信得过的村民代表，对工程实施的全过程进行监督。县、乡奖补办经常深入项目单位督促检查工程实施情况，解决项目工程实施过程中存在的问题。
严格资金拨付程序。县财政局对一事一议财政奖补资金实行专人管理、专账核算、封闭运行，采用国库直接支付和乡级报帐制管理。项目单位工程竣工验收后，在确定的财政奖补额度内，出具规范有效的票据到乡镇会计服务中心审核报账，各乡镇财政所填写《报账通知单》统一报财政局，财政局审核《报账通知单》，办理资金拨付手续。采用国库集中支付方式，将资金直接拨付到项目施工单位和原材料供应商。纳入项目整合的资金、通过乡镇会计服务中心实行统一核算、统一管理，从而确保了财政资金安全，实现了财政资金效益最大化。
严格档案管理程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程档案管理制度》，县财政局、各乡镇财政所建立了一事一议财政奖补项目库。各乡镇、各行政村都制定了村级公益事业建设三年总体规划，从而为合理安排一事一议奖补项目提供了决策依据。县奖补办对一事一议财政奖补项目实行档案化管理，做到：内容完整、资料齐全。同时注重项目建成后的管护工作，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，各项目村建立了管护制度，落实养护责任。
三、精心组织，严格把关，确保一事一议项目建设扎实推进
为确保一事一议财政奖补工作有序健康进行，我们在精心组织过程中，特别注重严把五个关口。
严把奖补政策关。在实际工作中，我们严格执行农业部关于《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村民一事一议筹劳管理办法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，坚持“三个不突破”：即不突破农民筹资筹劳标准，不突破财政奖补项目内容，不突破财政补贴范围标准。做到不违背群众意愿，不强行下达筹资筹劳任务，不强行以资代劳，鼓励村集体经济组织投入，倡导企事业单位和个人捐助。由于严格把握政策界限，全县没有一个项目村因筹资筹劳实施奖补项目而引发矛盾，维护了农村社会和谐稳定。
严把奖补标准关。按照“兼顾公平、分类奖补，重点倾斜，择优支持”的原则，在确定奖补额时，实行“普惠制”和“特惠制”相结合。对一般项目按照规定标准内筹资筹劳总额的50%以内比例实行普惠制奖补；对各乡镇筛选确定的工程较大、具有典型带动作用的示范村、新农村建设试点村、项目实施后能切实解决农民生产生活的边远贫困村实行“特惠制”奖补。2016年经领导组研究对38个项目实行了“特惠制”。如：西陌镇夹沟村老池沟自然村地处山区，自然条件差，地广人稀、居民分散，村民吃水相当困难，给生产生活带来极大不便，该村群众筹资捐款9230元，投劳700个，资金缺口15万元。县奖补领导组研究决定给予“特惠制”，经过该村群众两个月努力，修建了蓄水池，安装了输水管道，解决了老百姓的吃水困难问题。
严把工程验收关。为确保工程质量，我们建立了一事一议财政奖补项目验收制度，制订出台了《**县一事一议奖补项目验收办法》，明确规定：项目工程竣工后，先由项目法人单位组织村民代表自验，再报请乡镇项目管理办公室复验，最后由县一事一议奖补领导组办公室组织验收。验收内容包括项目建设内容、筹资筹劳情况、奖补资金使用、项目组织管理和管护制度等，通过实地访问村民、村民代表充分了解一事一议项目的群众知情情况、参与情况，真正做到严谨负责、公平公正。
严把资金整合关。县政府制定了《**县财政支农资金整合管理暂行办法》，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，对各部门投入村级公益事业建设的资金进行整合，通过整合财政支农资金开展一事一议奖补工作，集中财力办大事，实现项目投入的整合互补，对接互补和联动互补。从而避免了项目交叉和重复投资的现象。2016年，全县已整合支农资金540万元，实现一事一议项目投资效益最大化，既保证了工程质量，又发挥了资金应有效益。
严把资金使用关。为确保项目资金的专款专用，提高资金的使用效益，我县制定了《一事一议项目资金会计核算办法》，并对项目村负责人和乡村财务人员进行了业务培训，规范了会计核算办法，确保村村建起“明白账”。要求将村民筹资、村集体投入资金、社会捐助资金、支农资金整合资金以及财政奖补资金等统一管理，专账核算。每笔开支需村民主理财组审核盖章，经村长签批后，才能到乡镇会计服务中心报账。同时，为防止一事一议财政奖补资金虚报、截留、套取、挪用等问题的发生，县减负办抽调专人对2016年财政奖补项目资金进行了专项审计，根据审计结果并对奖补使用情况张榜公示，从而确保了一事一议财政奖补资金的安全。
一事一议财政奖补工作的开展，有力地推进了农村基础设施建设，改变了村容村貌，改善了农民生产、生活条件。极大地调动了农民群众建设新农村的积极性，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。
2016年全县共有126个行政村申报并实施了一事一议财政奖补项目，占总村数的73%，项目总投资4331万元，其中财政奖补资金1150万元，项目村集体和农民筹资445万元，吸收社会捐赠资金1009万元，整合支农专项资金540万元，群众投劳59万个。
共完成村内道路建设项目103个，修建道路417公里；村级水利设施建设项目5个；兴建人畜吃水项目7个；村内公共绿化项目5个；新建文化活动场所6个；受益人口达30万人。
全县一事一议财政奖补试点工作的顺利开展，有效地促进了农村的民主政治建设，促进了各级干部的作风建设，促进了社会主义新农村建设，促进了农村公益事业建设，也促进了农村经济的发展和社会稳定，深得民心，给我们以更大的鼓舞。
在今后的工作中，我们将进一步创新思路，强化措施，推动一事一议财政奖补工作再上新台阶，为加快农村村级公益事业建设，加快我县生态文明建设作出新的更大的贡献！
二0一二年十二月二十日