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试论河道管理中存在的问题及其建议
【摘要】：以经济社会发展为切入点，指出加强河道管理，力求在原有的管理模式、管理措施、管理体制上有最新的突破，使得加快经济社会可持续发展尤为重要。
【关键词】：河道管理；措施；体制
1河道管理存在问题
我国工业企业的发展、城镇化建设规模不断扩大和新农村建设深入推进，对河流水环境的破坏加剧，河道管理现状不容乐观，存在问题和薄弱环节较多，归纳起来主要有下面几点；
1.1 河道管理责任落实不到位
国家相关法规的设立和管理体制的设置，使大小河流长期处于几个部门的共同管理，形成职能交叉、配合不力、责任落实不到位等管理格局，体现在城区主河道、偏远地区的小支流上超标排污，偷倒垃圾，污染河道水体、生态，人为损坏堤岸、河道景观设施，点燃河道荒草圈地种菜，攀折河边绿化带花木等等，有禁无止。尽管《河道管理条例》、《水污染防治法》、《城市公用设施管理条例》等法规都有明文规定，但类似事件还是接连发生，难以根除。究其原因，都是管理不统一，管理责任没有落到实处，管理措施衔接不上，相关部门各自为政制约依法管理河道。
1.2 环保意识不强河道生态污染严重
部分群众环保意识不强，向河道内排放污水，倾倒生活垃圾、建筑垃圾，丢弃动物尸体、堆积植物秸秆等，使河道变成“藏污纳垢”
之处，污染了河道水体破坏了水生环境，伤害了河道生态健康，诱发各种疾病。卫生、环保相关单位宣传单一，工作被动，未能制止各种危害河道的行为和事件发生，使河道脏、乱、差现象进一步加重。
1.3 城镇化建设冲击河道依法管理
各地政府为解决城镇住房、城镇基础设施和公用设施改造升级所需土地，争先向河道开战，非法侵占河道滩地、水域、护岸地、护堤地等。且建设标准不高，降低了城镇防洪能力，违犯了涉河工程项目审批监管法规程序，对依法管理河道产生冲击。
1.4 围河造田削弱河道管理职责履行【河道垃圾处置】
近几年，一些地区不考虑损毁土地地理条件，也不进行复垦可行性论证，借用国家土地复垦政策和资金，违法自然规律围河造田，实施移民搬迁，占用护岸地、护堤地并向河道内延伸，使河道滩涂湿地萎缩，河流沼泽化进程加快,地表径流调蓄困难，水生动植物资源衰退、种类减少，汛期人伤房毁等恶果，严重削弱了河道管理职责履行。新捕河地区部分村组，未征求水行政主管部门的意见和建议，在当地土地管理部门的支持下，对新捕河河支流滩地大面积围垦，扩大村组耕地面积，修建村民住宅。汛期一场洪水使新修的水泥路垮塌，新建的房屋地基下沉、墙体出现裂缝，围垦的土地布满了砂石。 2加强河道管理的方法和措施
河道管理是一项事关社会文明进步、百姓安居乐业的综合性民生工作，涉及水利、国土、城建、环保、环卫、绿化、企业等方方面面，要实现“堤固、水清、岸绿、景美”的河道管理目标，全面贯彻河道
管理法律法规是关键，自觉履行部门职责依法开展建设是前提，顾全大局，紧密配合，共同治理河道是保障。
2.1 创新河道管理机制落实河道管理责任
建立河道管理地方政府首长负总责，河道流经区域党政主要领导负主责，当地水行政主管部门负责组织实施，当地政府相关部门紧密配合的河道管理机制。建立市县（区）河道管理机构与河道流经区域政府相关部门间的沟通制度，研究分析河道管理中存在的问题，交流探讨河道管理的有力举措，安排部署下一阶段河道管理工作任务，相互配合、协调沟通机制。建立污水处理排放目标管理与河道“脏、乱、差”治理责任制，环保、环卫、城建及相关部门履行职责监督机制。落实河道管理任务、夯实河道管理职责，加强河道管理，避免河道内乱批乱建、乱挖乱倒乱排等违法行为案件的发生，杜绝相关职能部门执法不严、违法不究、消极怠慢、配合不力等不良行为作风。改革水权，扩大污水处理投资与污水净化技术，力争径流污水、村镇污水、企业污水、城市污水达标排放，减少河道水体污染，净化河道水质。新捕河地区河道站绿化河道堤防、清除河道杂草、清理河道垃圾、清洁河道卫生、查处侵占河床修建农家乐、向河道内倾倒渣土等恶性违法案件，就是在区政府、区环卫站、区国土局、区执法大队的大力配合下开展地。
2.2涉河工程依法建设保护河道生态
在涉河工程建设、城镇公用设施布局、基础设施建设堤岸绿化、河道景观设计、涉河工程建设审查监管等方面，水行政主管部门要加
大管理力度，要以河道管理法律法规为准绳，以保护河道水生环境为最终目的，突出河道生态功能，体现“人水和谐共处”理念。不得侵占河道湿地、水域、滩地，不得破坏生态林，高起点超前规划高标准建设。既彰显地域文化，张扬民俗风情与现代建筑格调的，又集生态工程、民心工程为一体，最大限度的发挥河道生态功能与工程设计的经济效益、社会效益，保护河道生态健康，维护河道水生环境，保障动植物繁衍生息。
2.3开展河道日常管理的方法措施
2.3.1河道保洁
水行政主管部门可根据河道自然状况建议政府建立村组、乡镇、县区河道保洁专业化队伍，划分保洁责任区，通过公开招标的方式落实保洁责任，负责责任区河道水面、堤岸、绿化带、景观设施的保洁和管护，城区则纳入城市园林、环卫管理，同时应接受河道管理机构的督查检查，以实现水面无垃圾、无漂浮物，水中无大面积水草，堤岸路面无垃圾和杂物，花草树木无枯死，公共设施无损坏。保洁经费列入社会公益事业支出，由市县（区）两级财政纳入预算予以拨付。
2.3.2 河道稽查
坚持河道管理稽查，及时发现、依法制止、严厉打击河道内乱采乱挖乱建，危及堤防、护岸、涉河工程设施安全的河道违法行为和事件。促进环保、环卫、园林、市政等部门加强河道水质监测、卫生保洁、堤岸绿化、涉河工程设施建筑物维护等，增强与河道管理机构之间的相互沟通与协作，共同提高管理水平，提升执法素质，还河道生
命健康，还河道护岸、堤防、涉河工程设施建筑物一个安全运行的外在环境。
2.3.3 河道监测
做好河道水质监测，促进村镇、城市截污工程建设，促使污水处理达标排放以补给河水，缩短河水置换周期，提高河水自净能力，改善河道水生环境。合理设置河道取排水口，适时调度河水防止枯水期河水断流，准确测算河水纳污容量确定河道纳污标准，切合河道实际规划建设水功能区等。做好河势与涉河工程设施监测，为河道演变分析、涉河工程设计建设提供数据，为依法拆除河道违法建筑、限期改建不符合工程安全要求的涉河工程设施及建筑物提供依据，为河道采砂整治与采砂规划编制、涉河工程设施安全运行、防汛减灾等提供保障。
2.3.4 河道安全检查
坚持河道护岸、堤防、涉河工程设施安全检查，及时拆除河道违法建筑、限期改建不符合工程安全要求的涉河工程设施及建筑物，为河道安全度汛创造条件。坚持涉河工程项目建设安全检查，力求建设单位、施工企业按照涉河工程建设申报审批程序、技术标准、河道管理规定等进行施工建设，形成以堤防、护岸、涉河工程设施及建筑物安全保证为前提的工程建设氛围。
2.3.5河道管理制度完善
经济建设与社会发展，使河道功能的多样性日趋明显，河道管理机构不应固守陈规，应当与时俱进，因时利势积极制定、出台《河道
清理河道淤泥的处置方法
当前，河道淤泥的处理方法主要针对城市而言。通过对城市河道淤泥的处理手段的研究会对农村河道淤泥的处理处置提供重要的参考价值。一般而言，城市产生的污泥主要有四种：建筑泥浆、河道淤泥、阴沟泥和污水处理厂污泥。银浩清理河道为此将一些主要的处理方法为大家介绍一下。除去建筑泥浆，河道淤泥、阴沟泥和污水处理厂污泥由于含有大量的病原菌、寄生虫（卵）、重金属及某些难以降解的有机毒物，若处置不当，则会造成对环境的二次污染。
目前污泥的产生量伴随社会的发展正与日俱增，如何对大量的污泥进行有效的处理处置也越来越受到世界不同国家的关注。由于各个国家的具体情况差异性，所采用的污泥处理措施也不尽相同。概括而言，淤泥的处理处置方式主要有海洋倾倒、土地填埋、肥料化、能源化和建材化等。
（1）海洋倾倒
一些近海岸国家，如英国、美国和日本等，在较长一段时间内曾采用此方法作为与你处置方法，但此方法也存在很大的弊端，若长久采用，必将污染海洋资源，引起全球生态问题。随着全球一体化概念的加强，此处置方法遭到越来越多国家的反对。1998年和1999年，美国和欧盟成员已经制定了相关法禁止海洋倾倒。
（2）土地填埋
淤泥的土地填埋分为单独填埋和与城市生活垃圾混合填埋。近代第一个城市垃圾填埋场1904年建于美国的三藩市。1992年欧盟、美国采用填埋处理的淤泥量分别约占其总量的40%、35%,日本通过陆地和海洋填埋量约占总量的62.7%.我国部分地区也采用了填埋，但因填埋场的选址及运费等问题限制了其应用，若处置不当还会造成对地下水源的污染，填埋场的废气排放也会对周边大气产生污染。而且，土地填埋还会造成对土地资源的浪费。目前，发过等国家已明令禁止。
（3）生产肥料
淤泥的肥料化利用在国内外已有多年历史，并取得了一定的成效。通过技术的不断改良，堆肥后生成的肥料有机质含量高，可以同时改良土壤，但一定要消灭淤污泥中的病原菌，控制重金属含量，避免二次污染的产生。为此，各国政府先后制定了农用淤泥的重金属浓度标准；我国《农用污泥中污染物控制标准》也规定，符合污染控制标准的弄用量每年每公顷不得超过30吨，连续施用不得超过20年。可见，利用淤泥堆肥不能作为解决其出路的主要方式。
（4）能源化利用
主要包括焚烧、低温制油技术、生产沼气等方法。淤泥焚烧技术的减量化效果最为明显，同时可以对淤泥中可能含有的病原菌以及有机污染物进行较为彻底的杀灭，但是污泥焚烧能
量消耗比较大，成本较高，排放烟气可能含有污染成分，也成为这一处理处置技术的一大弊端。低温制油技术则通过借助污泥中所含的硅酸铝和重金属（尤其是铜）的催化作用，将污泥中的脂类和蛋白质转变成碳氢化合物。此技术在应、美、日等国家正在试制阶段，我国则刚起步。淤泥进行厌氧消化即可制得沼气，1立方米沼气燃烧发热量相当于1公斤的酶或0.7公斤汽油。
（5）吹填造陆
淤泥吹填造陆可用丁解决港口陆域不足的问题，满足其港口建设的需要。新加坡、日本、香港地区等因土地资源严重不足，迫使他们进行大面积的海吹填造陆；我国的天津港通过不断疏浚航道和港池挖出的泥吹填造陆，港口面积不断扩大。据有关数据显示，2002-2007年，天津港挖泥量达3.2亿立方米，新增陆地面积18.9平方米。值得注意的是，吹填后所形成的地基工程特性较差，必须进行固化处处理，但效果在很大程度上受到淤泥性质、固化材料的特性以及添加量的影响。由于淤泥的固化处理成本高，在国内外应用推广受到一定的限制。
（6）生产建筑材料
淤泥中含有大量无机质，可以作为制砖、水泥和陶粒等建筑材料的原料。淤泥的建材资源化利用在目前呈现出稳健发展的态势，是一种技术相对成熟、社会经济效益明显的淤泥处理的有效途径。但是，如何保障制成品的质量以及环境友好性，也是摆在当前包括淤泥在内多种废弃物资源化再利用过程中一个不可避免的问题。不同地区的淤泥各有不同，应当根据地方特点有针对性地采取治理措施，实现对淤泥最大化的处置与利用。【河道垃圾处置】
银浩清理河道淤泥后总是很注重淤泥的去向，随意倒置会污染环境，也希望其他的队伍能将淤泥妥善安置，做到环保
第1篇：村庄环境整治方案
为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据我村实际情况制定本方案。
一、指导思想
坚持经科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。
三、工作标准要求
（一） 村委会处驻地卫生
1、 基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100％道路排水系统完整通畅；实行垃圾、粪便无害化处理，驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态。
2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在100％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清。
3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观，因地制宜建设公共绿地。
4、 办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确，环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清。【河道垃圾处置】
（二） 村内卫生
1、 基础条件。村庄规划整齐；村内道路全部硬化，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在90%以上;自来水普及率为100%。
2、 绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观，管理到位。
3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾定期清理；村内无“三大堆”，无白色垃圾，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
（三）加大宣传
健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。
四、保障措施
（一）切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感
当前，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
（二）切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，村成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
（三）切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围
农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
（四）切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程
农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。
在硬件建设上，着重解决基础设施配套，一是在村交通便捷处修建18个垃圾池，交通不便捷处安置3个垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是严格做到生活垃圾进入池外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清；四是整修道路、硬化户道，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。
在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管村环境整治工作监督组，定期对村内环境整治工作进行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
（五）切实强化整治工作的督查，确保整治工作取得圆满成效
农村环境卫生综合整治工作，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，在上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准，对村内环境卫生进行督察，结合上级政府的督察，不断完善农村环境卫生整治工作体系，确保整治工作取得圆满成效。
第2篇：村庄环境整治方案为加快改善我县村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发〔20XX〕40号）要求。结合我县村庄实际情况，特制定东海县村庄环境整治实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。
二、基本原则
（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。
（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。
（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。
（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。
三、目标任务及实施步骤
（一）目标任务
用4年时间对全县村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄要结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。主要目标是：
——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。
——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
——乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。
——公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
（二）实施步骤
1、20XX年1月31日前，完成3个位于城镇主要出入口的村庄环境整治任务，即：牛山镇张庄村、安峰镇山东村、山左口乡石桥河村；完成同三高速东海段两侧500米范围内7个自然村的整治（见附件一）。其中安峰镇山东村创建三星级“康居乡村”。
2、20XX年6月30日前，全面完成高速公路、城镇、重点工业园区（开发区）、省级以上（含省级）风景名胜区周边和其他重要窗口地带共58个村庄的环境整治任务（见附件二）。其中洪庄镇车站村创建三星级“康居乡村”。
3、20XX年12月31日前，全面完成一级公路、其他铁路沿线两侧及其他地段共121个村庄的环境整治任务（见附件三）。
4、20XX年12月31日前，全县所有乡镇完成村庄环境整治任务。
四、整治重点
（一）整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到20XX年，全县建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，镇村生活垃圾集中收运率达80%以上。
（二）整治生活污水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。到20XX年，基本完成无害化卫生户厕改造，全县15%的规划布点村庄生活污水得到有效治理。
（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。
（四）整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理，建立工业污染源稳定达标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。开展小化工等“十五小”企业专项清理整治，对已审批的落后、淘汰工艺，责令企业限期进行技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业，以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点，要坚决依法取缔、关闭。
（五）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用，加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。积极引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。到20XX年底，秸秆综合利用率达90%，规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%。
（六）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，加强农区自然湿地保护，提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。到20XX年，全县村庄河道沟塘基本疏浚一遍；到20XX年，全面建立农村河道轮浚机制。
（七）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。到20XX年，村级综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的公共服务体系基本形成。
（八）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。到20XX年底，全县村庄绿化覆盖率达35%以上。
（九）提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水，加快实施农村饮水安全工程建设，全面解决农村饮水安全问题。使用自备水源的村庄要配套建设净化、消毒设施，满足村庄用水水量和水质要求。靠近城镇和基本具备区域供水条件的村庄，优先选择城镇配水管网延伸供水。大力加强农村饮用水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。
（十）提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。到20XX年底，全县规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率达100%，开通镇村公交的乡镇比例达50%以上。
（十一）提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建筑物出新。严格规划管理，依法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。结合村庄环境整治和救灾救济工作，推进农村危房改造。
（十二）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立东海县村庄环境整治推进工作领导小组，抽调相关部门人员集中办公，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各乡镇（场）、开发区要成立由主要领导为负责人的的工作机构，具体负责村庄环境整治工作。
（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、县乡财政补助等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。
（三）强化技术支持。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。各相关职能部门要加强对村庄规划指导和技术培训工作，提高县、乡镇、村相关人员工作能力和技术管理水平。组织专业技术人员深入村庄实地进行技术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶机制。
（四）严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、乡镇党政主要领导干部实绩等考核的重要内容。制定考核标准和考核办法，采取年初签订目标责任状、年底考核评价的办法，加强对各乡镇村庄环境整治进展情况的目标管理考核。建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。
第3篇：村庄环境整治方案为切实贯彻落实省委、省政府《关于以城乡发展一体化为引领、全面提升城乡建设水平的意见》，根据市委、市政府的统一部署，扎实推进村庄环境整治，不断改善村庄面貌和农村生产生活条件，确保完成市委、市政府下达的村庄环境整治的目标任务，结合我镇的具体情况，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以生态镇创建为契机，以普遍改变村庄环境面貌，提高农民生活质量为目标，以“六整治”、“六提升”和“三整治”、“一保障”为工作内容，全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的村庄面貌，为构建生态美好新蒋垛奠定坚实的基础。
二、工作任务
计划用2年时间对全镇17个行政村的村庄环境进行综合整治，将围绕村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌为目标，突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和村庄环境管理水平；对非规划布点的自然村庄，围绕“三整治”、“一保障”突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活的需求，有效改善村庄环境。其主要任务围绕“四个方面”：
一是村容环境更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到有效整治，环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。村庄环境整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是乡村特色更加鲜明。结合老村庄的改造，建筑特色得到彰显，更具田园风光。
四是公共服务更加配套。完善乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
三、实施步骤
20XX年3月份前完成许庄的村庄环境整治；20XX年6月底前完成蒋垛村的村庄环境整治；20XX年底完成仲院、许桥、薛港、孟莲、蒋北的村庄环境整治及顾蒋线、伦蒋线的入镇道路的整治；20XX年底前完成邱刘、六港、南港、朱高、盐大、新桥、界河、兴港、溪河、高曹新等9个村的村庄环境整治。
四、工作内容
（一）围绕“脏”字，抓好生活垃圾的整治
１、对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行清理清运。
２、在村庄内配置必要的垃圾桶（池、桶）等环卫设施。
３、积极推行村庄垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
４、落实村庄日常保洁制度，实现村庄环境保洁常态化。
（二）围绕“乱”字，抓好乱堆乱放的整治
１、全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。
２、整治露天粪坑、禽畜散养、杂物乱堆。
３、拆除严重影响村容村貌的违章建筑、构筑物。
４、对全村的电力、电信、有线电视等线路进行一次全面的整治，统一沿道路一侧架设。
（三）围绕“差”字，抓农业废弃物和村庄沟塘的整治
1、推广禽畜养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源利用水平的基础上，禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业化、能源化、饲料化等多形式综合利用，积极引导规模化，集约化畜禽养殖，推进村民生态健康养殖。
2、全面清理村庄内的河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。
3、疏浚淤积河道沟塘，突出整理污水塘、臭水沟，排除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。
4、推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。
（四）围绕“六提升”，着力打造星级村
1、提升公共设施配套水平
（１）、狠抓村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地的建设。
（２）、狠抓村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。
2、提升绿化美化水平
（１）、围绕村庄的路旁、沟旁、房前屋后、公共场所、主次干道补齐、补足绿化，绿化以乔木为主、灌木为辅，少用草坪。
（２）、注重与村庄风貌相协调，形成四季有绿、季节分明、层次丰富的绿化景观。
3、提升饮用水安全保障水平
大力加强村庄饮用水水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。
4、提升道路通达水平
（１）、结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。
（２）、村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装。
5、提升建筑风貌特色化水平
（１）、促进村庄居民建筑风格与村庄整体风格相协调，居民申请建房，在旧村庄改造的基础上，充分体现自然地理和历史人文特征。
（２）、严格规划管理，依法处置违法违章建筑。
6、提升村庄环境管理水平
积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道保护、绿化养护、垃圾运送、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍已经村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意、使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
五、保障措施
（一）组织领导
1、为保障村庄环境整治实施工作的顺利进行，经镇党委政府研究决定成立村庄环境领导小组，由镇党委书记张勇总牵头、镇长缪昌友任组长、李伯琴、智国祥、申余彪、仲剑、严本荣、许建军、黄兴、申春华任副组长，村建办、经管站、财政所、三产办、用电站、广电站、文化站、安全办、工业科、建管站等相关职能部门任小组成员。领导小组下设办公室，严本荣兼任办公室主任，申太平、钱艺宏、尤正兴任办公室副主任，具体负责日常督查指导，稳步推进村庄整治工作。
2、建立例会制度，加强部门之间的沟通和协作，及时调解解决工作中遇到的重点、难点问题，努力形成齐抓共管的局面。
（二）宣传发动
1、充分利用广播、黑板报、宣传栏等办好“美好家园建设”专栏，大力宣传环境整治对于许庄的未来发展的重要性，调动村民积极参与环境整治做工的积极性。
2、村两委会实行包干负责制，按照倒计时方式，推进村庄整治工作，及时通报各组进展成效，向前推进。
（三）加大投入
充分发动村庄内能人、名人资助村庄环境整治，积极组织村民投工投劳，在政策规定范围内人人“一事一议”筹资筹劳，及村民参与和农民自主投入来解决整治过程中需要的资金，本着量力而行，尽力而为做好村庄环境整治工作。
（四）考核奖惩
1、凡通过省、市“一星”、“二星”、“三星”村验收的，镇政府分别给予0.5万元、1万元、1.5万元的奖励，用于提高村干部的报酬。
2、镇整治办公室定期通报整治结果，一次通报在“三个文明”建设考核总分中扣5分；二次通报扣10分，并对村支书，主任进行诫勉谈话；三次通报对村主要负责人进行组织处理。
第4篇：村庄环境整治方案一、指导思想
按照新农村建设的总体要求，坚持高起点、高标准、量力而行、全面推进原则，在充分体现整体规划的综合性和可操作性的基础上，打造本村特色与合理利用现有资源相结合为原则，确保完成新农村建设整治任务。
第1篇：QB9301000-2015-006二○○六年度青浦区河道保洁工作总结
2015年已经过去,万人就业项目的河道养护保洁工作经历了实质性运转的第三年。回顾06年，我区的河道保洁工作经历了持续高温的恶劣天气，绿萍与水葫芦的大爆发，各项机制与管理体系有待于进一步完善与理顺的环境与局面，但是在各级领导的重视、各方面的支持、业务部门自身的努力下，较为圆满地完成了06年的各项任务，河道面貌得到了较大改观。总结我区06年该项工作的开展情况，主要有以下几点：
一、各级领导高度重视，为河道保洁工作的顺利开展创造了条件。
河道养护保洁工作的实施情况，得到了区、镇各级领导的高度重视。06年度区财政局出资200万元，经政府采购配备了符合航管部门要求的安全、适用型的钢质保洁船20艘，解决了区级河道保洁存在安全隐患等问题。并计划在07年度再度投入资金，来添置保洁设施，为河道保洁工作的顺利开展创造条件。
在我区河道保洁还未达到全覆盖的前提下，处于薄弱环节的镇村级河道面广量大。为确保城、镇、村庄等人口密集区等水域的保洁质量与保洁覆盖率，各镇、街道根据实际情况，在06年度加大了投入力度，改善与添置了一些保洁工具与船只，并按河道分布情况适当补充了一些村级河道非专业保洁员。如：金泽镇共有各类保洁船只77艘，赵巷镇在06年添置了20艘用于村级河道的保洁船，徐泾镇配备了75名村级河道保洁员等等。目前，我区共有各类保洁船只354艘，村级河道非专业保洁人员285名，确保了我区镇、村级河道的保洁覆盖率。
二、进一步理顺体系，完善制度，加强管理，实现河道保洁层层考核。
针对2015年实施过程中出现的各种问题，部分镇、街道根据实际情况，改变了以往管理不顺、落实不畅、考核不严的管理模式，对辖区内的河道保洁工作进行统一管理，专门设立了河道保洁管理机构，进一步完善了各项制度，加强了管理，明确落实了各项工作任务。如：重固镇、香花桥街道为加大河道保洁工作的管理力度，单独设立了河道保洁管理单位，对辖区内的河道保洁工作进行统一管理，并建立了河道长效管理机制；金泽镇根据地域特点建立管理网络，进一步理顺了管理体系，对保洁社与保洁员建章立制狠抓管理；华新镇为做好辖区内河道保洁的监督工作，成立由5名河道巡查员组成的监督小组，对保洁工作进行日常巡查与考核，并结合“万人河道保洁百日劳动竞赛活动”，奖勤罚懒，确保了保洁质量，提高了保洁员的工作积极性。
各镇、街道在进一步理顺管理体系，完善管理制度的同时，确保重点，逐步渗透，加强了村级管理力度，努力提高保洁覆盖率，采取日常监督与定期考核相结合的办法，使保洁工作层层落实、层层考核。
从06年的考核情况来看，赵巷镇、华新镇、金泽镇、夏阳街道、盈浦街道在河道保洁工作中措施有力，四个季度考核评比中处于领先地位。
2015年度青浦区河道保洁考核情况
镇别
考核情况
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
徐泾镇
☆
☆
☆
☆
赵巷镇
★
★
★
★
华新镇
★
☆
★
★
重固镇
☆
☆
☆
☆
白鹤镇
☆
△
△
△
香花桥街道
△
☆
△
△
夏阳街道
☆
☆
★
★
盈浦街道
☆
☆
★
★
朱家角镇
☆
☆
☆
☆
金泽镇
★
★
☆
☆
练塘镇
☆
△
△
△
注：★——优良☆——良好△——达标
三、内强素质、外树形象，为各项创建工作作出了贡献。
（一）加强技术培训，提高队伍整体素质。
为提高保洁队伍整体素质，加强保洁员技能培训。上半年区河道长效办为全区11个镇、街道培训了48名初级水域养护保洁员，通过培训使保洁员掌握了基本养护技术，在安全操作方面也有了进一步的提高。
根据航务部门的要求，保洁船驾驶员必须持证上岗，因此在年末，通过晨光船舶驾驶培训中心为部分镇培训了22名保洁船驾驶员。
（二）设立热线，接受社会监督。
为保证保洁工作的质量，区长效办于7月30日设立了热线电话，通过青浦电视台、水务网站等平台予以公布，接受社会监督。在此推动下，部分街道、镇也纷纷设立了举报电话，自觉接受社会监督，切实做好河道保洁工作。
截至12月底，区河道长效办共收到举报电话6个。
（三）、做好基础工作，积极配合各项创建工作与其他重要活动的顺利开展。
赵巷、华新、徐泾等镇为“全国优美乡镇”、“国家卫生镇”、“市容环境达标”、“整洁村达标”等创建工作的顺利通过，做了大量艰苦的基础工作。
朱家角镇、盈浦街道、夏阳街道为特奥会上海国际邀请赛、水域市容环境卫生“新年清洁周”、黄盒子·青浦《中国空间里的当代艺术展》等重要活动的成功举行，作出了贡献，体现了水乡特色，展示了青浦风貌。
四、存在的主要问题
1、市、村管河道保洁覆盖率低。
市管河道、湖泊保洁面积2145.67万平方米，三年计划招收保洁员354名，目前为241名,覆盖率为68%；镇村管河道、湖泊保洁面积3823.13万平方米，三年计划招收保洁员816名，目前为629名,覆盖率为77%。由于人员配备不足，造成保洁质量得不到保证、河道面貌难以有较大改观的一个主要原因。
2、打捞垃圾难以处置
漂浮物等垃圾处置不当，容易造成了二次污染。在06年7月已经发生了因打捞垃圾处置不当，媒体曝光的事件。随着河道保洁覆盖率的逐步提高，大量的打捞垃圾如何处置、打捞垃圾的运输、堆放点的设置以及所引起的高额费用，成了各镇、街道、闸口的一个难题。
在06年度的河道保洁工作中还存在着一些不足之处，但是在理顺管理体系、完善各项制度、加强监督力度、重视职工队伍建设与技能培训等方面均有了较大提高，河道保洁设施也在区财政的大力支持下逐年改善。河道面貌也因此有了较大改观，并得到了市民的好评。
为促进全区河道养护保洁工作的有序、规范发展，我们将认真贯彻“打造绿色青浦、构建和谐青浦”的精神，不断提高全区水环境公共管理的质量和水平。
青浦区河道长效管理领导小组办公室
二〇〇七年二月四日
第2篇：乡镇河道保洁工作年度总结我镇地处**上游和**省下游地区，具有河浜多，直通**主干河道多，上游下游漂浮物多等特点，其中有市、区级河道18条，镇、村级河道浜斗250余条，除原兴塔片村级浜斗外，总长264.77公里，河道保洁工作面广量大。2015年度，我们在区、镇二级领导的关心支持下，在区级河道保洁队伍配合下，全镇23个村共配备了河道保洁志愿者26名，船13只；镇市河及工业园配备河道保洁员16名，其中年内因患病故世1名，调整人员一个，船7只，年内新添置二只，主要采用人工打捞，水闸阻挡，网片、竹头拦等办法，开展河道保洁工作。全年打捞水葫芦等各种漂浮废弃物15200吨，其中：村级13500吨，镇区1150吨，工业园区550吨，镇市河及工业园区河道保洁率100%，村级河道保洁率81%。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：
一、组织管理
我镇河道保洁工作，按照上级要求建立了河道长效管理领导小组，管理网络健全。镇党委、镇政府切实把贯彻落实“区河道行业落实万人就业项目”及“河道整治工作三年行动计划”列入了议事日程。配套经费及时落实到位，职工工资按时发放；河道保洁社的管理工作做到了年初有计划、有打算，年度有总结、有评比；每月定期研究长效管理工作，做到有序有效地进行。年内，在我镇创建国家卫生城本文来自文秘网站的领头羊[大^秘^书^网]镇工作中，河道保洁也作出了应有的贡献。
二、岗位目标
我镇河道保洁社设市河、工业园和村级三个河道保洁队伍，分设组长三名，河道保洁组xxx同志负责，工业园xxx同志负责，市河闸管组金阿腊同志负责。同时，制订了河道养护保洁岗位责任制，建立了河道保洁员作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各个人员分工明确、各项任务责任到人，各项工作落实到位。通过加强管理措施，使我镇镇属河道养护保洁管理覆盖率达到100%。
三、河道保洁
我们河道保洁社范围，除市河、工业园外，村级河道分三个片管理，每个片设一名督查员（兼职），各村指定河道、分散打捞、每天计量、纳入考核指标。每星期由督查员分时段分片下去到现场查验统计并上报办公室，对打捞好后的河道及时采取拦截措施，以防反复。
今年，是我镇河道整治三年行动计划实施的第一个年头，河道保洁工作做到积极配合，每一条河道，疏浚河道一结束，河道养护管理措施马上跟上去，确保河道长效管理工作上的及时到位。
我镇市河工业园河道结合三年行动计划及河闸体系管理安排河道保洁岗位。为了确保镇市河及工业园河道保持清洁无污染、河道坡岸环境优美整洁、及时打捞、及时处理，让广大居民对自己的生活环境满意，各河道保洁人员利用水闸阻挡，河面打捞，沿途除掉岸坡杂草等办法进行。市河河道控制共七只闸，分三个管理控制点，每个点（主闸）排灌泵站日夜值班看守，兼带防汛和一定河段面的保洁，本文来自文秘网站的领头羊[大^秘^书^网]水面保洁船5只，分5个班。常年做到白天打捞漂浮废弃物不断人，中午调吃饭，保证旅游区域水面清洁无误。工业园分二班，设二只船，按市河河道保洁标准措施实施。
我镇河道保洁过程中打捞的垃圾，统一按照镇市容环卫所规定地点及时卸货处理，没有堆积现象。
四、其他
在镇党委、镇政府的重视下，我镇河道严格按照上级规定管理，年内无“自填河道”、“排污”、“三无船只”、“违章搭建堆物”等现象。各河道保洁员公布社会，监督电话刊登“枫泾报”向全镇居民公开。
河道保洁社对河道保洁档案资料收集上报及对保洁人员督查考核，专门配备人员，设立台帐记录保存。做到各项信息资料及时收集上报并存档。
保洁社坚持积极宣传水法律本文来自文秘网站的领头羊[大^秘^书^网]、水法规及有关河道养护管理方面的知识，坚持生产操作上的规范性、安全性。对保洁社人员全面签订劳动合同，并从安全工作起见，凡是河道保洁用具、打捞设备做到配齐配好，救生衣、工作服、套鞋等劳防用品人手一套，切实预防大小事故发生。
第3篇：金海社区河道保洁社2015年工作总结及2015年工作计划金海社区河道保洁社在各上级领导高度重视和关心下，在各部门配合下，以巩固、发展、提高为主线，按照“水陆同步、确保重点、区域保洁”为原则，落实“条”和“块”的水域保洁和管理责任。在长效管理工作理念上不断提升，管理上不断规范，实践上不断创新，使河道保洁工作正常有序地开展，现将今年的河道保洁社主要工作总结如下：
一、今年取得成绩
1、加强长效管理机制，提升河道保洁质量。今年河道保洁社在不断加强保洁队伍的建设，始终以长效管理和重点整治相结合，加强重点区域和主要道路两侧河道检查保洁及时处置水环境突发事件，要求保洁员严格遵守规章制度，提高自律，营造良好工作环境，开展不定期检查考核机制，激励保洁员积极向上，增加工作责任心，使农业园区河道保洁社工作顺利展开，水环境得到了进一步的改善。
2、健全管理制度，明确质量目标。为进一步完善河道保洁管理工作，年初召开组长和员工会议，将本年度保洁工作的一系列规章制度、考核标准、质量要求、上岗须知、安全劳动等告知全体员工，明确任务和目标，责任到人落实实处，使每位保洁员明确任务和目标，制定了河道长效管理工作计划和应急预案，成立了应急队伍。储备了拦网、毛竹、铁丝等应急物资。
3、加大对突发事件的应急处置，确保河道始终呈现洁、净、美的良好态势，今年针对5-10月份左右绿萍、浮标草等各类水生植物生长和滋生蔓延盛期，制定应急预案和召开动员会，对突发事件做到有力有节，抓早抓紧抓实，并配以相应的应急处置和堵、拦、捞相结合的各种措施，使今年突击处置“绿魔”等工作都取得比较明显的工作成效，使经常受水生植物污染河道的现象不再重演，确保了河道水面始终呈现良好状态。
4、服从整体，统散结合。今年是迎接党的九十周年、撤县建区十周年和世界游泳锦标赛等重要活动，保洁社为贯彻落实区市容环境综合建设和管理联席会议精神，对园区的河道管理范围内垃圾集中专项整治，对倾倒在河道及河道两侧的各类垃圾清理，并对清理垃圾及时处置，落实专人不定期检查，发现问题及时处理，共出动人员250人次，清除各类垃圾240多吨。通过综合整治，已经初见成效，河面河道漂浮物和垃圾比整治前大为减少。今年绿萍爆发期间，采取对各河道主要口设置了拦截设施30多处，通过“围、拦、截、捞”等一系列措施，做到服从整体、统散结合及积极采取各项措施，提高保洁效率，确保今年水生植物保洁工作顺利完成。今年保洁社共出动6800人次，出动船只250次，累积打捞水草、绿萍700多吨。
5、抓安全无事故。保洁社始终贯彻上级领导对注意人身安全生产的要求，每次例会宣传遵守规章制度、规范操作自我人身保护意识，消除为求效率而忽略人身安全的现象，提高了保洁员安全防范意识和自我保护能力，高温季节积极采取防暑降温措施，减少劳动时间，发放防暑用品，警钟长鸣，安全常抓，杜绝了安全事故发生。
二、工作新举措
1、勤巡查、促保洁。根据保洁计划，工作安排，充分发挥巡查员其巡查监督、宣传等作用，通过对巡查中出现的问题，及时发现及时调整工作安排，真正做到检查有重点、落实有措施、解决有效果。定时召开组长例会，分析上一阶段工作效果，安排下一阶段工作计划。
2、改模式，保长效。今年改变去年的工作模式，重新组合班组，将人员分为两组，一组是固定区域保洁，另一组为移动循环打捞。还将整个社区保洁范围分为南片、北片，分别由大组长统一协调，统一安排，把保洁区域落实到小组、个人。当巡查员发现哪里有问题及时通知小组长，小组长及时安排人员进行整改，大大缩短了整改时效。
三、存在的问题和原因分析
1、河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多。由于社区村民无用地、外来务工人员较多，保护环境意识不足，造成乱倒垃圾、节节网、农作物较多。
2、村级河道保洁还不到位。由于现在各村没有专职的河道保洁员，平时都是发现问题找几个人整改一下，无法保持长效。
四、改进工作的思路
1、对于河道内乱倒垃圾、节节网死而复生、岸边农作物较多，将与各村村委会联系，通过村委会加大宣传、教育，逐步纠正。
2、村级河道保洁将通过与村委会协调，明确责任，保洁任务等，确保村级河道岸洁水清。
五、明年工作安排
1、继续加强队伍建设，提高工作效率。坚持每阶段召开工作例会，对工作中的各类情况进行汇报和总结，及时传达学习各类文件，增强保洁社的软硬件建设，提高战斗能力，为更好的清洁园区河道打下扎实的基础。
2、加强检查力度，推动保洁顺利开展。定期对河道保洁小组工作情况进行检查工作，并健全奖惩制度，激发各组保洁员的工作积极性。在大组长和巡查员的共同督促下，在广大保洁员的辛勤努力下，有效地推动了保洁工作的开展，确保了河道的长效保洁。
金海社区河道保洁服务社
二Ｏ一一年十二月
第4篇：鄞州区二OO七年河道保洁工作总结及二OO八年工作思路一、2015年河道清草保洁工作
根据全区第二次“环境整治年”活动的要求，2015年河道清草保洁工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“共建和谐鄞州，共享全面小康”为奋斗目标，各责任单位统一思想，切实增强河道清草保洁长效管理的责任感和执行力，河道保洁工作取得了较好成效。区级投入资金比去年增加25%，达到200万元；镇（乡）街道及工业园区投入488.5万元。保洁员427人，保洁专用船只153艘。全区初步建立了河道、库区长效保洁机制，实现河道、库区保洁全时段、全区域覆盖，基本做到水面无漂浮物（杂草）河中无障碍物，沿岸无垃圾。2015年河道清草保洁主要抓了以下几项工作：
（一）统一认识，加强领导
为加强对内河清草保洁工作的领导，形成内河清草保洁长效机制，区政府继续保持设立内河清草保洁领导小组，下设办公室，由区水利局长任办公室主任，办公室再设检查组，由3名工作人员专职重视内河清草保洁检查督办。各镇、街道也相应建立了以镇长为组长的内河清草保洁领导小组，具体由农办一名专管员负责。
（二）明确职责，落实责任
内河，水库上游清草保洁实行行政一把手负责制。各镇、街道按照属地管理原则，全面负责辖区内河道的水草清除和保洁。中心区域内河清草由区城管局负责，下应工业园区河道由投资创业中心负责，望春工业园区河道由望春工业园区管委会负责，镇与镇交界的河道清草保洁由有关镇、街道协调明确职责。为确保内河清草保洁不留死角，要求在内河水草清除打捞时，各镇、街道、村不得以任何借口将水草排向别地；对于干流、支流、小河、河槽的水草采取堵、捞等办法就地清除打捞；对区周边地区的内河水草，由区检查组与周边地区协调，理顺关系。
如姜山镇与奉化西坞镇交界的四条河道局部地段水葫芦全线封江。遇暴雨河网水位高涨时，水葫芦随洪水漂流至姜山镇河道，增加了我区内河清草保洁难度。我们及时与市局联系，市水利局朱处长和胡杨同志八月三十日亲自到现场协调二地交界的水葫芦清理问题，取得了良好效果。遗留多年的老大难问题在半个月时间内得到了彻底解决，一度成灾的水葫芦得到有效根除。
（三）转换思路、专业承包
自2015年我区推广集仕港内河清草保洁“六定”办法（即有专业队承包，实行定地段、定人员、定标准、定报酬、定督查、定奖罚的“六定办法），各地在总结经验的基础上，逐步由行政管理转向市场化运作。如石碶街道在今年八月份彻底改变了原来由街道城建办、农办、村三位一体的联动操作模式，实行公开招标承包责任制。从一段时间的运作情况来看，取得了令人惊奇的效果，原先随处可见的漂浮物、水葫芦已基本不见踪影，取而代之的是一条条整洁靓丽的河道展现在你的面前。
全区22个镇、街道已有17个镇街道与公开招、议标后中标的专业队或个人签订内河清草保洁合同，明确保洁范围、标准，规定每5公里配备一名专职保洁员，要求全年无水草、垃圾、漂浮物、沉船及其它障碍物。至今实施专业化承包的有邱隘、下应、鄞州投资创业中心、古林、石碶、望春工业园区等单位。内河保洁经费每公里每年达3000元左右，实施分散形式承包的有五乡、东吴、横溪、姜山、钟公庙、洞桥、鄞江、集仕港等单位。实施镇、村联动管理的有高桥、云龙、横街、咸祥、占岐、塘溪等单位。分散承包及联动管理的保洁经费每公里每年在2000-3000元。全区目前共有17个清草保洁专业队（公司），配备保洁员427人，船153艘。
（四）增加投入，确保质量
2015年，我区内河保洁范围已达1652公里，水库上游溪坑62公里，区镇二级共投入保洁资金688.5万元。其中区级200万元，比2015年增加25%万元；镇级投入488.5万元，比2015年增加万元。
钟公庙街道已连续二年建立内河清草保洁资金专用帐户，在年初一次性把资金存入专用帐户。今年投入增幅位居第一的是古林镇，该镇农办要求增资预算立据充分，资料详实，数字真实可信，一次性获得政府办公会议认可，2015年增加投入9万元。
（五）健全检查，完善考核
内河清草保洁列入了对各镇、街道全年工作目标考核。为加强对全区内河清草保洁工作的检查督促，全区建立了二级考核检查网，镇每月检查4次。姜山镇从机构改革中的富余人员中抽调了一名年富力强、工作负责的同志充实到300公里河道巡查一线，专职从事该项工作。钟公庙街道在绿萍、浮瓢旺发季节，也从农机站抽调了一名工作人员专职从事巡查工作。区每月检查1-2次。检查内容按照鄞水[2015]2号文件《河道、水库清草保洁考核细则》，分组织机构、规章制度、保洁质量三大项。其中组织机构、规章制度二项满分各为10分，保洁质量满分为80分。每发现一次集中漂浮物0.5平方米以上扣0.1分，1平方米以上扣0.5分，5平方米以上扣1分；发现河道两岸堆放建筑、生活垃圾扣1分，发现重要河道内有沉船扣1分。保洁质量达到75分以上的为优秀，70分以上的为良好，60分以上的为合格，60分以下的为不合格。对不合格的责任单位发出限期整改建议书，并在规定期限内再次检查整改效果。
（六）狠抓重点，强化快速反应能力
1、为提升我区河道品位，围绕区委、区政府重点工作部署，针对我区部分河道绿萍和浮瓢旺发的严重现象，鄞西七个镇、街道和望春工业园区积极克服畏难情绪，统一思想认识，深入发动群众，精心组织部署，科学合理安排，前后用了一个星期的时间，彻底清除了所有河网的绿萍和浮瓢。此举得到了广大人民群众的一致好评，更加难能可贵是的钟公庙街道和邱隘镇政府高标准要求自己，把清理绿萍、浮瓢纳入自己的保洁范围。他们不等、不靠，自己出资清理打捞，改变了河道的面貌。
2、抓住环境整治年的有利时机，高桥镇、钟公庙街道主动把清理河道内沉船作为份内事来抓。他们走遍了辖区所有河道分别清理行洪排涝、形象地段内沉船262只、222只，五乡镇镇南桥清除废旧毛竹桩83枝，改善了镇区河道形象。
3、章水、横街二镇为保护皎口水库、溪下水库的水源水质不受影响，积极协助区政府有关部门主动关闭了四明罐头食品厂、春裕食品厂、宏达水煮笋厂、裕君笋厂等10家食品企业，搬迁了山水食品厂、金龙食品厂2家食品企业。
上述成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导和大力支持，离不开各镇乡、街道政府和在座各位的积极配合和共同努力。从总体情况来看，在过去几年的河道清草保洁工作实践中，河道清草保洁工作中均取得了一定的成效，部分镇、街道还积极探索新的管理办法并取得了初步成果。但与此同时我们也看到，现行的河道清草保洁办法还需作进一步完善，工作机制还需进一步健全，镇、街道发展不平衡、投入资金力度严重不足的现象还没有得到根本改变，致使局部河道的水葫芦失控。在对河道实施多年保洁后的今天却仍然有这种状况，我们是没办法说得过去的。不尽人意的还有个别镇与镇之间相邻河道今年多次发生保洁纠纷。
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