公安网格化管理

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篇一:《公安部 公通字〔2012〕28号《综治办、公安部等关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》》

中央社会管理综合治理委员会办公室

公 安 部

民 政 部

国家工商行政管理总局

国家安全生产监督管理总局

公通字„2012‟28号

关于街道乡镇推行消防安全网格化

管理的指导意见公安网格化管理

各省、自治区、直辖市公安厅、局,社会管理综合治理委员会办公室,民政厅、局,工商行政管理局,安全生产监督管

理局,新疆生产建设兵团公安局、社会管理综合治理委员会办公室、民政局、工商行政管理局、安全生产监督管理局:公安网格化管理

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号),建立健全街道、乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,现就在街道、乡镇全面推行消防安全网格化管理提出以下指导意见:

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在城市街道办事处以社区为单元,在乡镇人民政府以村屯为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

各地要结合实际,逐年明确消防安全网格化管理的目标任务,采取各种推进措施,力争到2015年,全国所有街道、乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制,城乡消防安全条件明显改善,防控火灾能力显著提高。

二、消防安全网格化管理责任

(一)街道办事处、乡镇人民政府责任。街道办事处、乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责

任人,分管负责人为主要责任人。要成立由街道办事处、乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的街道办事处、乡镇人民政府消防安全委员会,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;鼓励有条件的街道、乡镇成立消防工作专门机构。

(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(四)社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建

活动;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)基层有关监管部门责任。街道办事处、乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;工商所要结合工商行政管理职能,协助配合公安消防部门和公安派出所,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门;公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导街道、乡镇和社区、村屯落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。街道办事处、乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员

会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。公安网格化管理

(二)开展经常性消防宣传教育。街道、乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动,在社区、村屯、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村屯要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。

(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能,保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,

篇二:《武胜公安多举措创新社区民警网格化管理》

武胜公安多举措创新社区民警网格化管理

为进一步深化“三大警务”战略,切实筑牢打击防范管理服务前沿阵地,武胜县公安局以社会管理创新为动力,精心施策,攻坚破难,创新社区民警网格化管理,着力提升警务效能,取得明显成效。2010年,全县可防性发案同比下降,矛盾纠纷化解率同比上升,群众安全感和满意度同比分别上升。

布警网格化,聚合力。去年来,在深入调研、认真总结的基础上,该局党委找准了社区警务难以突破的症结,紧紧抓住社区民警配置这一关键环节,根据警务区设置,打破派出所辖区壁垒,按照一体两翼的模式,将邻近的3个社区(农村)警务室划为一个单元格,将全县警务室分成34个单元格,中心警务室配备年富力强、经验丰富、威望较高的社区民警,辐射帮带其他两个警务室开展工作。如有较大活动或突发性事件,单元格内社区民警整体联动,互相配合,有效进行前期处置。通过网格化布警后,局主要领导或指挥中心可将指令直接发布到社区民警头上,实现扁平化指挥,减少层级和中间环节,确保指令不打折扣地得以执行。

职责明确化,抓主业。为解决职责不清问题,防止派出所以各种借口过多挤占社区民警时间、精力,将社区民警的职责全部界定在网格内,严格定岗定责,重点围绕网格内的巡逻防范、社区矫正、安全检查、法制宣传、服务群众、纠纷调解、情报线索收集等职责,逐一制定工作要求和标准。社区民警围绕网格内的职责,开公安网格化管理

展常态工作,不断夯实社区基础工作。对于网格外的临时性任务,除非局主要领导、分管局领导指令,否则可以拒绝执行。

借力信息化,提成效。将信息化作为社区民警网格化管理的重要手段,充分发挥信息化建设与应用成效,实现管理的精细化、规范化。一是利用办公自动化系统集成办公模块,社区民警每日在勤务管理模块进行出勤登记,在工作日志模块撰写工作日志,局领导、督察、治安等部门通过该系统就能准确掌握社区民警的在岗履职情况。二是利用警务综合应用平台社区、乡村警务模块,对社区民警的暂住人口、特种行业管理等主要业务工作进行全程跟踪,并作为月评季考的主要依据。三是利用远程教学、视频培训等方式,不断提升社区民警的业务能力和水平。目前,已开展各类网上培训10余次,参训面100%。

机制科学化,激活力。为规范社区民警网格化管理,着力在机制上下功夫。一是建立网格化督导机制。围绕社区警务这一网格节点,采取纵横督导的方式,规范社区警务,夯实基层基础工作。在纵向方面,不断完善局主要领导、分管领导、督察部门、治安大队、派出所督导体系。在横向方面,不断完善基层组织、企事业单位、人大代表、政协委员、行风监督员、群众监督体系。二是建立网格化考评机制。围绕民警网格内的职责,科学制定考评方案,在基础业务工作考评的基础上,组织基层组织、企事业、群众代表进行测评,测评结果占总分值的30%,确保了考评的全面性、权威性。三是建立网格化奖惩机制。科学运用网格化考核结果,借鉴星级化管理模式,精心制定社区民警星级评定与奖惩办法,动态升降,每年一评,对晋级者进行奖励,对降级者进行惩罚,并与警务室补助挂钩。目前,全局共有二星社区民警53名,三星社区民警24名

篇三:《网格化管理信息系统》

网格化管理信息系统

一、网格化定义

网格化,就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元。

网格化管理,直接表现为管理单元的细化,实质是针对现行管理制度弊端,开展的一次行政管理和社会管理的机制创新,是按照转变领导方式,落实“三具两基一抓手”要求,推进人、财、物、权、责全面下沉,强化基层基础建设的制度再造。

网格化管理是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,它是一种数字化管理模式。这一创新模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统,政府通过这一系统整合政务资源,为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而提高公共管理、综合服务的效率。

二、网格化的意义

一是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实的迫切需要,二是转变领导方式,深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体,三是强化干部监督管理,加强干部队伍建设的有效措施

三、网格化核心与框架

以网格化管理为载体,以差异化职责为保障,以信息化平台为手段,促进条块融合,联动负责,形成社区(村)管理、服务和自治有效衔接,互为支撑的治理结构,实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。

网格化基本架构:明确一个目标,坚持两个原则,细化三级网格,搭建四级平台,形成五级联动。

明确一个目标:努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境 坚持两个原则:一是低成本、高效率、可持续,二是条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责

三级网格:一级网格是乡(镇)办,二级网格是村(社区),三级网格是村组(楼院、街区)

四级平台:市、县(市区)、乡(镇)办、村(社区)联网的社会公共管理信息平台

五级联动:市、县(市区)、乡(镇)办、村(社区)、村组(楼院、街区)由地方党委政府、职能部门、群众工作队三方联动联责,逐层领导下沉分包,构建“事事有人管,人人都有责”的工作格局

四、系统功能特点

1、建立网格标准规范体系

根据其地理布局、属地管理、现状管理等原则,将管辖地域的人员划分成若干个网格状的单元,再根据划分好的网格结构, 按照对等方式整合公共服务资源,添加政府的服务团队人员,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化的各种服务功能,让网格化管理的工作人员,对每个网格 进行点对点的单独操作,使政府开展的各种工作能够细腻度的渗透到每一个群众中去。

2、整合社会资源,建立基础信息数据库

结合地区基层调查数据和已有的各专业部门(公安、民政、房产、计生、政法、党建等)数据,构建“网格化管理”基础数 据库。该数据库同时具备添加、更新、删除、搜索、查询、统计等功能。既能反映网格内每户家庭的基本情况,又能反映某个区域内某方面或某一类的总体情况,更 为政府领导及工作人员提供了方便的数据获取方式。

3、建立民情日志,加强党群关系

民情日志是党员联系群众的重要体现,网格负责人定期去走访群众,然后将本次走访情况或体会写成一篇日志,其中可以涉 及到在走访中发现的任何问题。最后,对本日志中所描绘的事情进行具体的处理,如果自己无法解决,还可以开启流程,与服务办事模块互相映射,进行上报处理。 并且,在每次处理完一篇日志所描绘的问题后,还要对本次处理的效果进行考核。上级也可以通过日志来督查网格服务团队的服务频率和服务质量,考核服务团队。

4、建立办事服务模块,为群众解决实事

网格服务队员通过短信平台、群众来访及组团服务人员定期上门调查收集等渠道,收集群众的各方面的反映和要求后,进入 系统受理,对于受理的各类事件,首先由各网格、社区、乡镇(街道)、县区、市各级相关单位和人员处理。

对每件事件的受理、处理、办结及反馈评价等情况能在 平台上全面反映,并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询,各级领导根据授权,可以通过平台了解办理进度、进行督办。

5、建立短信互动平台,加强党群互动

设立全市统一的特服号码,面向各网格内群众已登记在册的通讯工具(移动、联通、小灵通等)开放提交各类建议、诉求,受理后能够快速处理和答复,并以短信形式向各类特定的群体发布各类信息。

6、建立考核系统,提高基层执政能力

考核分为几个部分:具体在网格化业务功能里的考核,比如民情日志,办事服务、基础数据的完善、老百姓诉求解决的满意率等等,这些都是具体的业务应用考核;履约考核,主要针对基层干部竞选或者任前承诺,进行相应的考核比较;关键指标考核(KPI考核);整体干部工作展现。

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篇四:《网格化管理制度》

[篇一:网格化管理信息制度]

网格化管理信息制度

一、在网格化管理中建立信息台帐系统,实现网格数字化管理。

二、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。

三、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

四、信息台帐系统实行分类管理,以工作性质区分为基层党组织、经济、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障等工作。网格化管理制度

五、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在乡级网格,网格化管理中心负责乡台帐的管理,在村级网格,支部书记、村主任负责村台帐的管理。

六、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

网格化管理问题处置反馈制度

一、各级网格排查收集的信息与问题,必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

二、在处置责任上,涉及到本村组村民之间、本村组与其他村组民之间的事务,原则上由该村(组)网格责任人牵头处理;涉及到市、乡职能部门的事务,原则上由乡网格管理责任人协调职能部门牵头处理。

三、在处置时效上,解决,工作落到实处。

五、每月底召开专题例会,召集镇村干部分析总结,辨析态势,制定下月工作方案。

[篇三:网格化信息管理制度]

1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统,实现社区网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理,以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作,以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格,网格化管理办公室负责镇总台帐的管理,各职能部门负责对口领域的单项台帐管理;在社区级网格,网格站长负责社区总台帐的管理,网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

[篇四:本溪县国土资源局建立网格化管理制度]

今年,本溪县共计立案查处非法采矿案件109宗。县域内铁矿石、钠长石、粘土盗采行为基本上杜绝,煤炭资源盗采行为得到有效遏制,无证黑煤窑从156处减少到不足10处且无生产迹象。

本溪满族自治县煤铁资源丰富,私挖滥采行为一直是个突出问题。今年,本溪县国土资源局把整顿规范矿业开发秩序、打击无证盗采行为作为执法监察工作的核心,不断创新工作思路,完善相关机制,坚持深化整治,出实招,求实效。

在工作机制上,他们变打击无证盗采工作由国土资源部门唱“独角戏”为“大合唱”,全县形成了县政府领导,国土资源部门牵头,公安、林业等多家部门共同参与、齐抓共管的大好局面。

在工作策略上,他们建立了横向到底、纵向到边覆盖全县的执法监察网络,各国土所还根据工作实际发展了监察员队伍,许多无证盗采行为还未生产就被及时发现查处。

在工作方法上,县国土资源局监察队和各国土所坚持日常巡查、联合执法和专项整治贯穿衔接,时刻保持高压态势。针对无证盗采易发区,他们每周巡查不低于两次;针对无证盗采多在夜间进行和盗采分子派人盯梢跟踪的情况,他们采取机动灵活的突击式、蛙跳式巡查,甚至采取租车、换装等方式巡查。巡查中坚持不遗留一个非法盗采点、不留一台非法开采设备、不留一个非法人员在场,无证井口坚决毁闭的“三不留一毁闭”原则,有效遏制了该地区无证盗采行为的发生。

[篇五:惠阳里社区网格化管理各项制度]

网格化管理工作职责

惠阳里社区网格化管理实行层级负责制,各层级网格责任工作职责如下:

1、街道级网格:寨上街道为一级网格,负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:一是按照社会管理服务重心下移的要求,落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托,高效率办事,高质量服务,让群众满意。三是合理划分社区责任网格,建立分类指导和科学考评的新机制。四是设立惠阳里网格化信息资源共享的平台。五是运用下户走访工作方法,夯实社区管理和社区信息化建设的基础。六是开展社区志愿者服务,以活动为载体,彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。七是加强街道、社区队伍建设,强化绩效考核。

2、社区级网格:街道向社区派出网格监督员,指导社区的管理与服务等综合工作,参加召开社区的网格工作例会;每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议;及时将社区各类动态情况反馈至社区和街道办事处相关部门与责任人,督促并协助其给予解决;督导网格责任人工作落实,检查其网格工作记录等。

3、片级网格:社区网格管理员(网格长)负责社区网格全面工作,督促与协调社区内三级网格的运转。负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;带领工作人员深入网格点,将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人,督促并协助其给予解决;指导和动员网格工作人员工作;认真做好网格化工作记录;网格划分并确定责任人后,应实行公示,接受居民群众与驻地单位的监督。

网格化管理责任人职责

1、熟悉掌握网格内基本情况,负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3、网格责任人轮流每天上、下午到网格责任区内巡查一次,及时了解和听取群众的意见建议,掌握居民情况动态信息,并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理,并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务,自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站,涉及街道有关单位的,应紧急处理,并同时上报街道网格管理办公室,网格责任人要现场跟踪。

篇五:《网格化管理总结》

[篇一:社区网格化管理工作总结]

随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我镇在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:

一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。

我镇以社区职责为核心,逐步建立健全了镇政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,

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