【www.guakaob.com--安全师考试】
胡庆同志的证明材料
XX，男，汉族，湖北公安 ，1966年10月出生，1984年10月参加工作，现任XXXX安全环保科副科长。
该同志政治立场坚定，坚决拥护党的各项方针政策，在思想上、行动上与党中央和上级党组织保持一致。“文革”期间，年纪尚幼；“两乱”期间，没有参与“两乱”的言行；坚决抵制和揭批“法轮功”，没有参与修炼活动。
该同志平时工作积极认真，事业心、责任感强，能开创性的开展工作；善于学习、乐于奉献，严于律己，团结同志。
经察，该同志政历清楚清白，无任何问题。【外调证明】
二〇一三年一月二十二日
证 明【外调证明】
中共xxxxxx公司党支部：
xxx老人系我村村民、生于1945年，世代务农，老伴早年去世。xxx老人拥护中国共产党，自觉执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在大是大非面前保持政治上的清醒与坚定。xxx老人家庭历史清楚，个人现实表现好，品行端正，无不良习气，为人忠厚老实。该同志在“文革”期间，无政历问题；在政治风波期间，没参与动乱活动；对反动组织（法轮功）态度鲜明，立场坚定不参与。无违法违纪行为。除此之外,也无其他问题。 特此证明
中共xxxxx村党支部
二O一二年四月二十九日
发展新党员政审外调函
中共均县镇洪家沟村党支部：
我公司张连财同志列为党员发展培养对象，准备发展加入中国共产党。请贵处将该同志的父亲张举万同志的现实表现、政治历史是否清楚，有无重大历史问题和参加其他社会组织的情况出具证明。
此致
敬礼【外调证明】
中共湖北东圣丹江化工有限公司党支部 二O一二 年 四月二十八日
发展新党员政审外调函
中共习家店镇教管会党支部：
我公司张连财同志列为党员发展培养对象，准备发展加入中国共产党。请贵处将该同志的岳父李朝华同志、岳母周桂华同志的现实表现、政治历史是否清楚，有无重大历史问题和参加其他社会组织的情况出具证明。
此致
敬礼
中共湖北东圣丹江化工有限公司党支部
二O一二 年 四月二十八日
第1篇：入党外调证明材料
某党支部：
***同志是在我村出生并成长，该同志能成为贵支部的建党对象，现对其父母亲的政治面貌、社会关系、现实表现等做证明如下：
父亲：***，现年*岁，（职业、学历）母亲：***，现年*岁，（职业、学历）1、政治面貌：
其父母亲均为思想健康、上进、务实的村民。
现主要家庭成员有：
称呼（姓名，职业）、称呼（姓名，职业）。
主要社会关系：
***（称呼），（单位、职业）；***（称呼），（单位、职业）；2、其父母现实表现非常好，均无不良习气，踏实肯干，积极响应（单位、村）委的号召，以（单位、村）委的精神作为务实的动力，努力实现生活小康水平。在“文革”和1989年政治风波中也均表现良好，均无不良记录。
3、在歪风“***”风靡社会，毒害我国人民时，其父母更是立场坚定，坚决唾弃“***”、积极参与（单位、村）委打击“***”的行列，坚持（单位、村）委支部的正确指导与思想指导，是本（单位、村）的好（市、村、员工）民。
特此证明
中共————-村委会
_______年_______月_______日
第2篇：入党外调证明材料中共XXXXX委员会
发展新党员政审外调函：
同志列为党员发展培养对象，准备发展加入中国共-产-党。请贵处将该同志的（称谓如父、母等）（姓名）的现实表现、政治历史是否清楚，有无重大历史问题和参加其他社会组织的情况出具证明。
此致
敬礼
中共XXXXXX委员会
二OO年月日
2、政审外调函的重点是被调查人单位的回函。回函重点如下：
《中国共-产-党发展党员工作细则试行》要求，政治审查要形成综合性的政审材料。但对综合性政审材料的写法未作具体规定。从各地的实践看，写综合性政审材料一般应注意以下几点：一从方法上讲，要将同发展对象谈话的情况、查阅有关档案材料的情况、找有关单位和人员了解的情况、函调和外调的情况等进行综合，形成一份综合材料。二从内容上讲，要包括：①发展对象的基本情况；②发展对象对党的路线、方针、政策的态度；③发展对象的政治历史和在重大政治牛争中表现；④发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；⑤通过对以上情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。三从形式上讲，要有以下几点：①标题，如关于的综合性政审材料。②正文，要写清通过什么手段对发展对象进行了政审，政审的主要内容和结论。③落款，写清是谁负责形成的材料，如党支部党总支，还要写上经手人姓名。④日期，以公历计。四写综合性政审材料：一是要把通过不同方式得到的政治审查材料都综合进来，不能遗漏。二是要言简意赅，不能罗嗦。三是要准确明快，不能模棱两可，似是而非。
范文如下：
回函：
中共XX大学XX学院委员会：
你处发来的关于武太郎同志培养入党的外调函我处已收阅，现将武太郎同志亲属的基本情况介绍如下。
武太郎同志是我厂职工武大郎之子（女），武大郎同志自19XX年进入我厂工作以来一直拥护党的领导，坚决执行党的指示，思想上一直要求进步，向我处递交过入党申请书。未参与过在liu4事件等重大政治斗争，也未加入XX功等不法组织，历史清白。通过群众走访得知武太郎同志之母潘金莲系民-主党派成员，无任何复杂社会关系。
以上情况一切属实，我处对关于武太郎同志进行培养的的问题并无异议。
中共个XXXX厂委员会
XX年XX月XX日
第3篇：入党外调证明材料某党支部：
***同志是在我村出生并成长，该同志能成为贵支部的建党对象，现对其父母亲的政治面貌、社会关系、现实表现等做证明如下：
父亲：***，现年*岁，（职业、学历）母亲：***，现年*岁，（职业、学历）1、政治面貌：
其父母亲均为思想健康、上进、务实的村民。
现主要家庭成员有：
称呼（姓名，职业）、称呼（姓名，职业）。
主要社会关系：
***（称呼），（单位、职业）；***（称呼），（单位、职业）；2、其父母现实表现非常好，均无不良习气，踏实肯干，积极响应（单位、村）委的号召，以（单位、村）委的精神作为务实的动力，努力实现生活小康水平。在文革和1989年政治风波中也均表现良好，均无不良记录。
3、在歪风***风靡社会，毒害我国人民时，其父母更是立场坚定（
特此证明
中共——————-村委会
年月日
第4篇：入党外调函党委：
_______同志列为我公司党支部党员发展培养对象，准备发展加入中国共产党。请贵公司出具该同志的父亲（母亲）_______的现实表现、政治历史是否清楚，有无重大历史问题和参加其他社会组织的情况证明材料，并加盖公章后函复。
回函地址：广州市_______路_______号（广州市_______公司）
收信人：
此致
敬礼
广州市_______公司党支部
_______年_______月_______日
第5篇：入党外调函材料﹍﹍﹍﹍﹍党组织：
贵单位同志是我院印刷工程系同志的，为了搞好党的组织建设，认真负责地做好党的发展工作，按中组发（90）3号文要求，对入党积极分子必须进行全面政审。请贵处按以下内容提供同志的证明材料。
一、该同志的家庭成员、本人成分、年龄、文化程度、政治面貌等基本情况。
二、有无政治问题？结论如何？
三、在**中的表现？结论如何？
四、在反对圈圈功邪教组织中的表现。
五、其他需要说明的问题。
请贵处写好书面材料并加盖公章后连同调函复我处。为盼！
回函地址：安徽新闻出版职业技术学院印刷工程系党支部
邮政编码；230601
安徽新闻出版职业技术学院
印刷工程系党支部
二零零X年XX月XX日
第6篇：入党外调证明材料范文XX党支部：
XX同志系我处XX部门XX（职务），XX年XX月XX日出生，XX学历，政治面貌，坚决拥护党中央领导，在文革、八九春夏之交风波和**事件中能够和党中央保持一致，政治表现良好，无历史问题.
其父XX同志系XX单位XX部门XX（职务），XX年XX月XX日出生，XX学历，政治面貌，坚决拥护党中央领导，在文革、八九春夏之交风波和**事件中能够和党中央保持一致，政治表现良好，无历史问题.
其母XX同志系XX单位XX部门XX（职务），XX年XX月XX日出生，XX学历，政治面貌，坚决拥护党中央领导，在文革、八九春夏之交风波和**事件中能够和党中央保持一致，政治表现良好，无历史问题.
特此证明
我国现行的公证制度,产生的时间较短,发展很慢,不完善之处很多，公证界始终也没有停止过对公证改革的探讨,改革了十多年,但收效甚微，几乎仍是原地不动。究其原因,是因为我们没有明确的目标，没有明确的发展方向。我们的发展只不过是被动的随着社会的发展而发展罢了。
找出一条适合我国国情，具有中国特色的公证体制，是当前公证界必须解决的首要问题，要解决这一问题就要了解我国的基本国情，研究我国公证发展的历史；研究我国的风土人情，研究人们的法制观念，公证意识。唯有如此才能找出一条真正适合我国发展的道路来。
公证发展的历史背景
我国历史悠久，长期深受君主专政统制的影响，人们法制思想相对较弱，人们潜在的意识形态里，官本位思想较浓重，崇尚的是“权”，优其是公权，直至今日依然如此，人们对公权的向往和追求，是中国人传统的意识，本能的反应，无论外界的影响如何，一定时期内也很难改变，这种对公权崇尚也为公证的存在创造了有利的条件。
在我国的历史上也早就有了“公证”。据西安出土的鼎上记载，西周,历王年间，某人买地邀请几位大夫作为“公证人”证明买地这一事实,并铸鼎以记之，鼎上详细记录了，买卖双方当事人，宗地的位置、大小、价值、证明人等，这个鼎上的记载与我们今天的公证书非常相似，这也是典型的以公权的形式证明民事活动的方式，可见，此时“公证”已经行成了，这比罗马要早近千年，有人说“公证”一词源于罗马，也许有可能，要说公证源于罗马，可就错了，只不过是我国历史上均是“诸法合体”，没有划分部门法，没有提出“公证”这一法律概念，没有文字化罢了，然而,这并不能否定我国历史上公证的存在。再如，我国历史上无论是奴隶社会还是封建社会，对耕牛的保护均可见诸于律文当中，无一例外的是，在交易过程中，必须要盖有“官印”来证明之，这个盖印的官员，也类似于今天的公证员吧！这种做法一直延续到现在，今天的“牛行事”便是由此演变而来，从某种意义上说这种方式就是公证的活文物了。由此看来我国的公证也源远流长，在研究公证改革时不要总是把眼光放在国外，什么德国、法国、意大利，他们的风土人情，思想意识，法律理念，与国人截然不同。他们的公证制度，公证体制也必然不适合我国国情。我们只有认真研究我国的基本国情，量体裁衣，才能找出一条适合我们发展的道路来。
我国历史上的“公证”是利用公权来加以证明的，这取决于人们思想上对公权的追求，因此公证机构绝不能私有化，是符合我国现状的。
公证的价值取向
公证的价值取向也就是说我们利用公证来谋取哪方面的利益，在哪些方面发挥作用，用他来为我们做什么，其实公证的价值取向无非两种，一种是经济效益，一种是社会效益。如果我们追求前者，即以经济效益为主或仅仅为了经济效益。那么，就将公证推向市场，将公证企业化，也无可厚非。社会发展到今天，人们都能清楚的看到经济实体经营最好的方式，无外乎股份制、合伙制、私有制，这些方式将更有利于效益最大化，有利于争取更多的经济效益，同时也将给他的员工们带来更多的经济实惠。从经济效讲，似乎也是调动公证人员积极性的最有效的手段，垄断行业，一夜之间，造就一批百万富翁（公证员）是没有多大问题的，从单纯经济效益角度上出发，也没有哪位公证员会提出反对，人为财死吗，这也是人的本性。然而这样的后果会呢，什么公信力、公证质量、公证形象将全部被利所掩盖了，古人所云，“见利忘义”，便是这个道理了。可见，以公证来谋取经济利益，是不可取的，借助国家赋予的权力，来谋取私利，这显然也是不公平的。
只追求经济利益，已经给我们这个发展中国家，带来了很多的负面影响，带来了很多的社会问题。决策者也早已看出了这一问题，“一手抓经济，一手抓文明，两手都要抓，两手都要硬”正是在这种情况下提出的。君不见，“以德治国”，“构建和谐社会”的治国方针正在深入贯彻。从北京奥运会也可以看到，我们泱泱大国，孔孟之乡，礼仪之帮，我们悠久的人文文化，数千年的文明，再现了我中华民族的优良传统，这是民族的精髓，一个优秀的民族绝不会丢掉他的优良传统，这也是成就大国、强国的先决条件，而这些优良传统是要靠一部分人，有组织的去秉承，去发扬，去光大，我们公证责无旁待。
公证的目的之一是为了预防纠纷，稳定社会，达到一个“和”的目的，这与我国的传统，孔孟思想，构建和谐社会如出一辙，一脉相承，公证利用其监督、预防的功能，对于维护经济秩序，维护社会的稳定，具有不可替代的作用，同时，公证以其沟通、服务的功能对于传承民族文化和优良传统也不容忽视。因此公证对于传承我国人文文化，构建精神文明，构建和谐社会，具有得天独厚的条件，公证也必将成为精神文明建设，构建和谐社会不可或缺的部门，这也就是我们公证的社会效益的体现。
社会的文明程度也制约着国家的发展，不文明，不和谐的社会也绝不能成为强国，要成就强国、大国梦，公证就要勇担传承文明的使命。可见，公证的社会效益大有可为，且势在必为。
我们研究了我国的基本原国情，明确了公证的作用和他的使命后。不难得出这样一个结论，在社会主义初级阶段，我们的公证形式只能是公有制形式（行政体制），不能将公证私有化，也不能将公证市场化，公证只能是代表国家行使公证权，这一权利力，直接关乎国家的形象，不能授予任何带有私有性质的组织和部门，否则他的社会效益就会被削弱退变，甚至会便成谋取经济利益的手段。
公证的“公有制”，是公证的内在形式，有了内在形式，还要有外在形式，那就是公证的“体”，即以何利形式存在。我们公证体制改革这么多年，“体”几乎没有任何改变，这也是我们改革的未果的关键所在，从目前来看，制约和束缚公证机构发展的，就是这个“体”的问题，体制不清，权责不明，公证机关的主管机关是谁？他享有哪些权利，应尽哪些义务？职责何在？独立的公证机关应享有哪些权利？不能独立该项怎么办？主管机关滥用权利横加干涉公证权构内务怎么办？如果因此出了事将由谁承担责任？地方司法行政机关的监督权具体是哪些？如此种种，均不明确，而且大多数各级司法行政机关都是把公证机构当作自己的科室来对待，直接或间接地撑握控制公证机构的人、财、物。他们对从公证机构取得利益的需求，要远远大于对公证改革的需求，一旦两者出现矛盾，他们便毫不犹豫的抛弃改革而谋取利益，我们一次次的改革都成一纸空文，便理所当然了，更奇怪的是，他们只享有种种权利却无须承担任何责任。试问，在这样的情况下，公证机构能改变什么，又能革掉什么？
针对这一问题我认为，既然，公证机构没有上下级之别，哪为什么要划分省、地、县三个级别呢，矛盾呀！冠个名又有何意义，形式而已，实属没有必要啊，婆婆越多越不利于公证的发展，可否将公证机构全部上划为省级，由省司法行政机关和省公证协会统一管理、指导，全国公证机构一体化。地县级司法行政机关对公证机构不享有任何权利（实际上地县级司法行政机关也没有能力指导公证机构业务），不得干涉公证机构的任何事务。以便公证机构摆脱地方司法行政机关的束缚。同时完善省级对公证机构的管理和指导方法办法。明确各方的权利义务，明确责任范围，这样的“体”对公证来说，如鱼得水，一定会发展很快，这样也与我们公证协会的体系相一致。诚如是，则公证也应具有如下几个特征。
一、公证队伍精英化
业内曾有人扬言：“办理公证只要有中学文化就足够了，不就是出具一份公证书吗，太简单了”。我想，说这话的人对公证根本就不了解，是的，仅仅出一份公证书并不难，然而对一个公证事项，是否合法，能否给予公证，该出具何种公证这就需要一定技巧和相当高的法律知识作为基础，否则，就有可能出错。现在已不是以前，错了无所谓，很少有人投诉，而现在人们的法律意识普遍提高了，只要有一点不适当，都有可能当被告。实际操作当中，业务水平越高的公证员，越谨慎，拒办率越高。而那些业务不高的公证员，却什么事都敢办，无知者无畏啊！投诉多了，就麻木了，投诉在他们看来，只是运气不好，没遇到好人罢了。象这样的公证员焉能提高公证质量。
公证法中规定公证员从通过司法考试中录用，这无疑是正确的，但第十九条的规定却大大降低了门槛，又留了一个不小的后门，到目前为止，该进的都已经进来了吧！这个后门还是关上为好。
大家都知到木桶效应，那个最低的木板才是决定水平高低的关键，这个后门（最低的木板）在一定程度上也将影响公证队伍素质的重要因素，因此我们呼吁尽快关闭这个后门，有真本事你就考进来。
未来的公证员，都必须且应当是法律专家；应具有很高的法律水平和熟练技巧，应具有谨慎的态度，个个都是精英。才能确保公证质量和公信力。基于此，我们应当有步骤，有计划地将不合格、不能胜任公证工作的公证员或者通过非法途径骗取公证员资金格人员分离出去。“将在精而不在广”，应本着宁缺勿滥的原则，从整体上提高公证队伍的素质。同时在法律上提高公证员的法律地位，实行高薪养廉，达到风险责任与利益成正比。以利形成良性循环。否则有可能出现后继无人，事实上，近年来我们公证队伍已呈下降趋势。
二、法定化
公证既然是以社会效益为本，公证的作用也越来越显得重要，那么，就应当在法律中规定一定的事项必须公证，如对国有资产的处置，国家机关，国有企事业单位，重大经济活动，及招标，拍卖等，对这些经济活动进行法定，必须公证，更能体现这些机关行为的公平、公证性，也有利于遏制暗箱操作，走形式，走过场等违纪行为，也能预防贪污、受贿等到腐败行为的发生。
为什么总是有那么多的贪官，这在很大程度，是因为对他们在经济活动中，缺乏监督造成的，对这些活动法定公证的同时。也填补了国家对这个领域监督的空白。
三、独立化
公证机构应当完全独立于政府之外，才能不受干涉地行使公证权，如前所述公证机构全部上划，独立于地方之外（类似于法院、检察院），这对于公证机构独立行使公证权，提高公证质量、提高公信力是非常有利的，如对政府某些经济行为的监督公证时，公证员可以不再担心个别领导人的可能对自己不利的行为，不被其左右，依法监督，从而真正达到公平、公正。
公证的独立远非仅仅是脱离了当地司法行政机关的干预，更重要的是体制上的独立。成为名符其实独立的公证机构，也只有这样才能够真正不受任何干预的行使公证职权，才能更好的服务于人民，也才能更进一步推进民主的进程，进一步促进社会的有序性。
公证的性质
一、国有性
即公证只能是国家所有，不能私有化，这是由公证的本性的决定的，公证的任务之一是维护法律的正确实施，他不是单纯的维护申请人的利益，而是以“公正人”的身份出现，依法律为准绳，兼顾各方的利益，优以国家利益和社会利益为重。如，违背社会公德的行为、规避国家利益的行为，将不予公证。国有更能体现公证的公正性，否则其公正性，就值得怀疑。
二、社会效益性，
公证是随着社会的发展，是为了满足社会的需求而产生的，具有一定的公益性和社会性，他从一开始产生便是为了服务于社会各方面的需求，这也正觏和了我们公证的服务、沟通、监督的职能，因此他从产生到现在都不是经济主体，而是狭义的社会主体，公证不是为了谋取经济利益的机构，而是服务社会的公益性的组织。这是公证的本质属性。如果把这种公益性的社会需求，垄断后，变成谋取经济利益的手段，那就会变性，就会带来很多不利的社会效应。
三、公平、公正性
公平、公正即处理事情合情、合理，正直，没有偏私，不偏袒哪一方。这是公证的基本要求，是公证存在的前提，也是公证的天职，这是公证固有的性质。
四、预防性
众所周知，公证的预防性，他的作用便是防范于未然,未雨绸缪,从而减少诉讼,降低社会成本,防止纠纷的发生,防止矛盾产生,进而维护社会的稳定和有序进行,促进社会的和谐。例如，经过公证的民间借贷合同百分之九十九都能履行完毕，而未经过公证的民间借贷合同完全履行的连百分之六十都达不到。由此可见公证的预防性非同一般。试想，如果将国家机关、国有企事业单位的经济活动，列为法定公证，还会有那么多的贪官污吏吗？可见公证还具有预防贪污、受贿等犯罪行为发生的作用。
综上所述，在现阶段我国的公证形式，应当是公有制，行政主体，相对独立于政府之外的体制，公证队伍应是精英化，公证业务法定化，公证机构一体化，以谋求社会效益最大化为已任。我们在进行公证改革时，请不要忘记公证的社会属性，不要忘记公证的社会本位、不要忘记公证的功能。也不能只顾部门利益，而不顾国家利益和社会利益，不为利所驱使。应当充分认识到公证不仅仅能取得经济利益还能维护法律的正确实施，维护社会秩序，更重要的是促进社会文明进程，促进社会文明和谐，传承民族精神、弘扬祖国优良传统。这才是我们公证所应承担的使命。让我们为这一神圣使命而奋斗吧！！
公证员是我国司法行政干警队伍的重要组成部分，在维护社会稳定、促进经济发展中起着重要的作用。公证员的素质如何，直接关系到能否履行好肩负的神圣职责，能否维护司法公证形象。当前，社会主义市场经济正不断建立和完善，国企改革进入了攻坚阶段，新的矛盾、新的问题不断出现，房地产、金融、证券等新兴公证业务不断增加，涉外经济和涉外民事活动也日益增多。不论是国内公证还是涉外公证，都迫切要求公证员队伍不断提高自身的素质，以适应新形势对公证工作提出的要求。
一、公证员应当具备的良好素质
1.过硬的政治素质。公证人员是准国家机关工作人员，是为人民服务的一分子。在政治上，他必须具有国家工作人员具备的一切素质。同时，公证机关的地位、公证专业的特点、公证人员的职责又决定了对公证员有一些特殊的要求。这也就是通常讲的公证“三性”所决定的。一是性质，公证机关是国家的证明机构，代表国家出具证明文书；二是身份，公证员是行使国家证明权；三是效力，公证员代表国家出具的公证文书具有法律效力。因此，公证员必须有高度的政治觉悟，有高度的政治敏锐性，时刻保持清醒的政治头脑。特别是在办理涉外、涉台公证时，务必切记所进行的公证活动都是以国家的名义，代表国家作证，必须把维护国家利益，维护国家主权放在第一位。例如在办理涉台公证时，台湾省台北市xx路与台湾台北市xx路就是两个性质不同的概念，如果混淆了这个概念，就会造成严重的政治后果。
2.刚正的品格，大方的气质。“富贵不淫，贫贱不移，威武不屈”，这是做人的品格。公证员更需要这种品格。一个合格的公证员，必须正直、诚实、严肃，执法公平、公正，讲原则，讲事实，讲法律。同时具备大方的气质，接待彬彬有礼，落落大方，不卑不亢。有了这样良好的气质就能产生良好的人格魅力。这不仅是维护公证机关形象的需要，也是开辟证源、扩大公证业务的实际需要。
3.广博的知识。公证活动涉及面广，专业性和政策性强。它不仅涉及民法、民事诉讼法，也涉及各类经济法律法规和国家的各项经济社会政策。如收养公证就涉及到收养法、婚姻法、户口政策、计划生育政策等多方面的政策法律。这就要求公证人员具备丰富的法律知识、专业知识，同时具备有相应的社会文化知识、即懂自然科学、又懂社会科学。司法部领导最近撰文中曾指出：“随着公证业务领域的不断扩大，特别是新的重大而复杂的公证项目的不断出现，迫切要求提高公证队伍的整体素质，特别是培养和吸引一批懂法律、懂经济、懂外语的高素质人才。”这为公证员队伍建设指明了方向。
二、当前公证队伍建设中的主要问题
一是队伍不稳定。公证工作是一项专业性较强的工作，既要有理论上的蕴养，更要有实践上的积累。但是，有的地方忽视了公证工作的特点和规律，把公证员作为一般的机关人员对待，经常抽调从事与公证业务无关的工作，有的长期搞各种中心工作。随意将公证人员调离公证岗位的现象也较普遍。队伍的不稳定，在很大程度上影响了公证人员潜心钻研业务，影响了工作质量。
二是一部分人员不专心本职。在市场经济条件下，少数人经不住各种社会思潮的冲击，信念产生了动摇，价值观发生了变化。公证机关虽是代表国家行使证明权，却并无强制执行公证文书、公证合同的权利；虽可以收取一定的公证费用，但不可能靠此从根本上解决经费短缺的困难，更不可能解决福利待遇等方面的问题。因此一些人不安心工作，人才流失较为突出。
三是趋利性蔓延。公证工作是社会效益与经济效益并存的工作，但是在任何情况社会效益总是第一位的，经济效益要服从于社会效益。这是公证工作的一个基本原则。由于管理上的松疏，地方财政实力上的薄弱，在有的地方，公证部门成了地方和部门变相的摇钱树。擅自提高收费标准，不严格把关，甚至出假证、出伪证的现象时有发生，公证文书的质量有所下降，公证过的事项难以顺利履行，纠纷有所增加。这已经直接影响了公证机关的信誉和形象。
三、提高公证员素质的途径
1.牢记根本，不忘全心全意为人民服务的宗旨。国家工作人员是人民的公仆，公证工作是一项服务性工作，直接面向基础、面向群众，公证人员更应该以服务为天职，视群众为上帝，把为广大人民群众提供尽善尽美的公证服务作为自己追求的最高目标。
2.更新知识，精通业务，善于应付各种复杂的局面。公证活动的目的是“预防纠纷，减少诉讼”，对此，公证员除了坚持“以事实为依据、以法律为准绳”这个最基本的原则外，还要不断加强学习，更新知识，做勤学好问的人，博闻强识的人，精通法律的人，掌握政策的人，不给不法之徒以任何可乘之机的人。
3.加强管理。把公证员队伍的教育、培训、考核纳入重要议事日程。公证管理机关和组织人事部门要加强对公证人员的培训、考察和考核，对政治过硬、业务过硬、成绩突出的公证人员要大胆提拔，大胆使用；对素质较差、不能胜任工作的要及时采取措施，帮助提高，确实不适应的要及时予以调整。同时严把进入关，保证调进人员的素质。
4.理顺关系，在体制上保证公证人员安心工作。笔者认为：应统一将公证人员纳入公务员序列，解除公证人员的后顾之忧，让他们放下包袱，专心致志地从事公证工作。
四、公证员队伍建设应处理好几个关系
1.业务工作和思想政治教育的关系。处理业务工作和思想政治教育工作的关系，笔者认为要双管齐下，将思想政治教育摆在重要位置。首先要真正从改革开放的大局、从发展的需要、从国家的长治久安的战略高度，来认识加强公证队伍思想政治教育的重要性、必要性。其次，加大学习培训的力度。政治上的坚定来源于理论上的清醒，这就要求我们必须以科学发展观为统领，着力抓好职业道德教育，把提高广大公证员的科学文化素质作为一项宏大的工程来抓，形成一套科学的、固定有效的教育培训机制。再次，要严格管理。当前，突出的问题是不敢和不愿严格管理。不出问题则沾沾自喜，出了问题束手无策。对此，一方面要开展弘扬先进、学习先进的活动，另一方面要通过公证质量检查，重视人民群众来信、来访等途径，加强对公证工作的管理，对办理错证、假证的公证员要按规定严肃处理。
2.数量与素质的关系。公证人员数量不足、素质不高是当前公证队伍建设的一大难题。如何解决人才短缺这一矛盾，笔者认为必须加速公证体制改革的步伐。在壮大公证员队伍的同时，要着重抓好公证人员素质的提高。确立公证人员是专业人员的观念，改变不按规定标准进入的做法，真正把那些热爱公证事业、德才兼备的人才，尤其是懂法律、懂经济、懂外语的专业人员充实进公证队伍。特别要注重公证处主任的选拔和培养。近年来，许多地方将选拔公证处主任作为一件大事来抓，实践证明是成功的。他们有较强的工作热情，有朝气，接受新生事物快，有开拓进取精神，在自己的岗位上做出了出色的成绩，促进了公证事业的发展。
3.完善制度与狠抓落实的关系。加强队伍建设，也需要规章制度。这几年司法行政部门出台了一些加强队伍建设的规章制度，使公证队伍建设朝制度化、规范化迈进了一大步。如司法部第6号令《公证人员清廉服务的若干规定》对公证员必须忠实地履行职务作了强调，《公证法》的出台更是对公证员的奖惩有了明确规定，使规范公证人员行为做到了有法可依。有了规章制度，关键是抓好落实工作，凡是制度规定了的就必须严格执行。
4.精神奖励与物质奖励的关系。正确使用精神奖励和物质奖励是调动公证人员积极性的重要手段，但如果运用不当，会削弱队伍建设。目前，一些公证处实行效益工资，在确定奖励幅度时，要正确处理国家、单位和个人的关系，应体现效率优先、兼顾公平的原则；同时要增强全局意识，正确处理积累和消费的关系，防止分配向个人倾斜，防止盲目攀比，将收入分光吃光。在完善内部激励机制方面，要做到分工明确，个人工作实绩与收入挂钩，体现多劳多得的分配原则。
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