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2015年街道安全协管员考核办法
建议方案
**街道党工委、办事处：
**财政补助我街道安全协管员2015年1—12月每个村（居）300元，15个村（居）共计54000元，按照区府的要求，以事定费和考核发放的原则，建议考核办法如下：
一、安全生产工作（100分）：1、落实8个安全生产基本制度。传达上级安全工作会议、学习上级有关文件、会议精神、法律法规等宣传教育，有记录、相片和签到册，少一样资料扣1分，扣完为止；2、及时上报相关安全报表，少报一次扣1分；3、及时排查、上报辖区非法生产行为并配合打非治违工作，少报一样资料和未参加未报表一次扣1分;4、发生安全事故的每死亡一人扣5分。
二、食品药品工作（100分）：1、农村家晏安全监管，100以上300以下村居备案，备案率达100%，300人以上必须上报街道备案，村居级备案少一起扣2分，街道备案少报一起扣3分；2、辖区食品店摸底清理办证，办证率达100%，少一起扣1分；3、辖区食品企业、食品加工小作坊清理上报率达100%，少报一起扣1分；4、发生食药品安全事故的扣2分一人次，如有死亡事故一票否决；5、其他突击查检及上级报表任务少报一次扣1分。
三、道路交通（100分）：1、建立健全辖区内各种车辆、驾驶员信息台账，每季度更新，登记率达95%计，每少5%扣1分；2、排查整治辖区内的道路交通隐患，整治率达100%，未整治一项扣1分；3、充分发挥道路交通劝导站每周两次
上路劝导、登记资料、图片并于每月28日前报街道交安办，少报一次扣2分；4、发生道路交通安全事故的扣2分一人次，如有死亡事故一票否决。
四、奖励办法：对食药品协管工作开展情况好坏对四个小组进行评奖。一等奖为**组，奖金为800元；二等奖为**寺组，奖金为600元；三等奖为**组，奖金为400元。奖金统一由各组组长领取进行分配。
注：1、凡会议、学习、培训等迟到每次扣2分，缺席的扣5分；
2、街道安委会对考核情况每月进行一次通报；
3、补助经费根据区府下拨经费实时考核发放。
2016年度安全生产工作计划
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；并结合公司安全生产实际，特制定2014年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现2016年公司安全生产目标管理而努力奋斗！ 第一：全年安全生产方针和目标 安全生产方针
以人为本 安全第一 预防为主 全员动手 综合治理 科学管理 改善环境 持续发展 安全生产目标：
不发生安全事故，不损害人体健康，不破坏环境；
第二、提升安全管理水平，完善安全管理基础
要以公司对2014年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统（部门）和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转；
第三：牢固树立“安全第一 生命至上”的安全思想意识
各部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上；只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”；才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产；
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状，确定出2014年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查，部门、班组每月进行一次安全检查，班组坚持班中的安全检查，并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查，。
2.加强对危险场所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好专项整治工作。 3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施；
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断【2016年村级安全生产】
提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全工作简报》、《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣；
六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作。 强化基层安全管理 安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化 安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关 口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正 做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2016年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立；各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在2016年元月1日前全部完成“部门（车间）和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际；围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门（车间）和班组”两级安全生产管理制度及操作规程；
综上所述:公司安全部2014年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。” 的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，根据省安委会《关于印发安全生产“四大三基”三年行动计划的通知》的文件要求和4月11日全市安全生产工作会议精神，结合我县实际，特制定2016年度安全生产“四大三基”（大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建）工作实施方案。
一、实施“四大三基”行动的重要意义
“四大三基”行动是省安委会在党中央、国务院和省委、省政府提出的一系列科学发展、安全发展的新理念和作出的一系列新的安全生产决策部署后，面对安全生产工作的新形势、新任务、新要求，立足全省实际提出的新的重大举措。我县要通过扎实推进“四大三基”三年行动，做到在安全生产领域既总揽全局又协调各方，既立足当前又着眼长远，既努力治标又着力治本，既着力解决重点行业的深层次、结构性矛盾，又切实解决其它领域的安全生产突出问题，为全县安全生产形势的根本好转打下坚实的基础。
二、实施“四大三基”行动的指导思想、基本原则
指导思想：坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力实施安全发展战略，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实强化企业安全生产主体责任和政府属地管理、部门行业监管责任，深化安全生产管理体制改革，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，不断提高全民安全生产责任意识和法制观念，坚决防范和遏制各类事故的发生，促进全县安全生产状况根本好转。
基本原则：一是标本兼治，重在预防。坚持预防为主方针，筑牢科学管理的安全防线，加强监管执法，深化专项整治。建立隐患排查治理常态化机制，坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故，事故总量得到大幅度减少。二是整合要素，综合治理。整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素，加强基础设施建设，夯实安全基础，强化安全保障能力，提高事故防范和应急救援能力。综合运用法律、行政和经济的手段，推动“四大三基”行动全面落实。三是落实责任，齐抓共管。完善安全生产奖惩机制，严格落实责任制和责任追究制，充分调动各级各部门各方面的积极性、责任心，形成安全管理的强大合力。四是重点突破，务实推进。坚持“求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗”的安监作风，坚决反对安全监管中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，既要盯住重点问题，抓铁有痕攻坚克难求突破，又要稳打稳扎，踏石留印务实推进见成效。
三、实施“四大三基”行动的保障措施
（一）加强组织领导。成立县安全生产“四大三基”行动计划实施领导小组。各乡镇和县直相关部门要成立相应工作机构，抓好工作落实。
（二）加大投入保障。各级各有关部门要整合现有安全生产应急救援、尾矿库治理、信息化建设、科技推广等专项资金，采取财政保障、按规定从工伤保险统筹资金和安全生产责任险中提取事故预防费用等办法，完善“四大三基”投入保障机制。县政府将全面落实人平3元的安全生产工作经费，重点用于“四大三基”行动的落实。督促企业提足用好安全费用，保障企业层面“四大三基”行动实施。
（三）强化综合监管。充分发挥安委会办公室统筹协调的平台作用，综合运用安全生产工作建议函、工作交办函、批评通报、警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，切实加强对乡镇人民政府和同级负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调，统筹推进安全生产“四大三基”工作。
（四）严格督查考核。各乡镇人民政府、各安委成员单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产“四大三基”行动具体实施方案，按年度计划分步组织实施。县安委会将把“四大三基”行动实施情况纳入年度安全生产目标任务进行考核，每年开展一次专项督查，每半年通报一次全县工作进展情况，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。
第2篇一、指导思想和工作目标
认真贯彻党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故，建立“打非治违”长效机制建设，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作重点
（一）重点行业领域
在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品（含使用单位）、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、机械、特种设备、电力等重点行业领域。
（二）重点违法违章行为
严厉打击10类非法违法行为：
1、无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的；
3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照，或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的；
4、房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件，没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为；建设工程违法分包、转包，将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的；租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的；
5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的；
6、非煤矿山企业非法承包或超深越界组织生产，以及假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或不技改生产的；
7、非客运车船非法载客、非危货车船非法载运危险品，未经批准的渡口码头非法经营的；
8、非法违法用工的；
9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
10、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为。
深入排查治理18类安全生产隐患和制度缺陷：
1、安全生产责任体系不健全，责任制不落实的；
2、安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的；
3、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的；
4、隐患自查自改自报制度不健全不落实的；
5、安全生产基础管理工作不到位的；
6、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的；
7、未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；
8、未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；
9、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；
10、未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修，设备带病运行的；
11、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；
12、未依法依规落实防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的；
13、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的；
14、水上交通不落实“六不发航”制度的；
15、道路交通超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，车站不落实“三不进站、六不出站”制度的；
16、未认真执行动火作业、受限空间作业等九大票证制度的；未按规定制订并严格落实检维修方案的；
17、人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；建筑消防设施故障不能正常运行的；
18、职业病防治制度不健全，职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的。
对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为，各部门和单位要立足本地区和行业实际严肃查处。
三、组织机构
县政府成立县安全生产“打非治违”工作领导小组。
四、工作步骤
安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年，分五个阶段：
（一）宣传发动和排查摸底阶段（3月上旬—3月底）
各部门各单位结合实际制定具体方案，深入宣传发动，把“打非治违”要求传达落实到基层一线。各乡镇和负有安全监管职责的部门要组织开展全面排查，摸清非法违法的底子和重大安全隐患。重大安全隐患要于3月底前上报县安委办（重大安全隐患排查摸底表见附件3），对上报的重大安全隐患县安委会梳理筛选后进行挂牌督办。
（二）第一轮集中整治阶段（4—6月）
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由各部门各单位分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位，县安委办和相关职能部门将加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。
（三）“回头看”阶段（7—8月）
各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。
（四）第二轮集中排查整治阶段（9—10月）
启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。县安委办对驻点督导单位进行第二轮全面督查，县直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。
（五）巩固提高阶段（11—12月）
各部门各单位全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。县安委办组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。
五、工作要求
（一）加强领导，开展驻点督导。各级乡镇人民政府要按照分级负责、属地管理的原则，严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。要成立“打非治违”工作领导小组，统一组织协调各相关职能部门开展行动。要加强督查督办，推动下级政府认真开展整顿治理。对全县高危企业集中或隐患比较严重的重点地区，由县安委会办公室统一协调，县安委会相关成员单位分别牵头组成工作组，重点就“打非治违”工作的组织领导、责任落实、排查摸底、隐患治理、联合执法、打击行动、责任追究等工作进行驻点综合督导，其中4-6月份为集中驻点督导期。
（二）突出重点，严厉打击整治。各有关职能部门要抽调执法人员，成立“打非治违”执法行动组，突出重点行业领域和重点地区，严格开展巡查执法，进行重点打击。要把“打非治违”和扫黑除恶、治爆缉枪、反腐倡廉工作紧密结合起来，从根本上打掉非法违法行为的“黑后台”和“保护伞”。对排查出来的重大安全隐患实行挂牌督办。对存在违法生产经营建设行为的单位，依法责令停产整顿，严格落实监管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。
（三）转变作风，提高工作效能。各部门各单
位要把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来加强思想政治教育，使广大安全监管人员牢固树立执法为民、安全发展的意识，切实养成求真务实、雷厉风行的工作作风；组织监管人员深入基层、深入企业，寓监管于服务，积极帮助基层和企业排忧解难。各驻点督导工作组要加强作风建设，严格工作纪律，自带工作经费，不得增加基层负担，不准索、拿、卡、要，切实保障合法企业权益，通过治理隐患提升企业安全生产水平，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
（四）加强监督，严格考核问责。县安委办设立“打非治违”举报电话，从3月份起，凡举报非法违法生产行为经查证属实的，由县安委会办公室给予200元以上奖励，各牵头部门也要设立相应的举报电话，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。要把“打非治违”列入2016年安全生产工作考核的重点内容，对工作不认真，成效不明显，特别是集中行动期间发生一般事故的乡镇和县直单位，依规定取消评先资格。
第3篇一、切实加强宣传教育，努力营造安全发展的浓厚氛围
1、开展集中宣传教育。认真学习宣传贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，继续把安全生产列入党委（党组）中心组学习和领导干部素质教育的重要内容，引导县、镇、村三级集中开展以“牢固树立安全发展理念、大力实施安全发展战略”为主题的集中宣传活动，提高领导干部实施安全发展战略的主动性，增强抓好安全生产工作的自觉性。
2、精心组织第13个“安全生产月”活动。总结实践经验，创新方式方法，继续深入开展安全生产“三个第一课”和“三个一”活动，动员组织安全监管专业人员深入企业讲安全生产课。深入开展各种安全文化活动，引导群众提高安全意识和防范能力。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用，在全社会营造良好的安全氛围。
3、扎实开展安全培训工作。县安委办组织开展乡镇、安委成员单位分管负责人、重点企业法人和安全员的安全培训，组织开展全县烟花爆竹零售门店安全培训。采取集中授课、现场观摩等方式，重点培训生产安全、交通和消防安全、电力安全等基本法规、安全操作技能等安全知识，强化安全责任意识，明确工作职责。
二、狠抓安全责任落实，构建齐抓共管安全生产工作格局
4、强化安全生产工作职责。继续认真学习贯彻落实《省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《省安全生产监督管理职责规定》“两个规定”，按照我县《县人民政府关于落实安全生产“一岗双责”实施意见》和《县安全生产监督管理职责实施意见》，强化党委、政府、部门和企业安全生产职责，进一步推动责任落实。
三、继续严厉“打非治违”，深化重点行业领域专项整治
5、进一步加大“打非治违”力度。继续保持“打非治违”的良好态势，进一步强化各部门各单位特别是乡镇政府和村级组织“打非治违”主体责任，广泛深入发展群众，有效组织开展驻点督导和部门联合执法，严格落实“四个一律”措施，突出强化企业“治违”主体责任，坚决查处和取缔一切非法违法活动，不留死角，不留余地。
6、深化重点行业领域专项整治。水上交通要严格执行“六不发航”制度，严厉打击农用船、自用船和渔船非法载客行为。危险化学品要加强燃气管线特别是城市天燃气管网的年度安全评估和隐患排查治理，落实危化品生产、储存、运输、使用各个环节的安全措施，严防泄漏、爆炸、污染等事故发生。烟花爆竹要加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管，严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，严格落实烟花爆竹零售布点规划，加强对烟花爆竹的源头管控，保证产品质量。非煤矿山要继续开展整顿关闭专项行动，严厉打击假整合、假技改、假关闭。道路交通要严查超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为。消防安全要加强人员密集场所、“五小”场所、生产仓储经营合用场所的火灾隐患排查整治，对存在重大安全隐患的场所实施县级挂牌督办并在县电视台进行曝光。建筑施工要突出高支模、高边坡、深基坑等关键工程部位，严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工行为。特种设备要严厉打击各类非法特种设备设计、充装、制造、安装、改造、维修、检验检测行为。电力安全要严厉打击私接乱接、违法使用挂钩线、地爬线等非法行为。
7、深入推进城镇工业灾害防治。进一步加大宣传发动和隐患排查治理力度，健全城镇工业灾害防治责任体系，严格落实城镇重大危险源、重大安全隐患治理监控措施，有计划、有步骤地消除城镇安全隐患。
8、强化职业危害防治工作。进一步完善职业病防治部门协作机制，加强职业病危害申报、建设项目职业卫生“三同时”审查以及日常监管。
四、严格安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任
9、深入开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入开展安全生产大检查，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业。
10、扎实推进计划执法。严格行政许可，严把安全准入关。协调推动各负有安全监管职责的部门全面开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，督促企业严格执行领导带班和现场安全管理的各项制度，依法提取和使用安全生产费用，及时足额购买工伤保险和安全生产责任险，扎实抓好全员安全培训，全面落实安全生产各项措施。
11、开展企业安全标准化建设。加大企业安全生产标准化建设力度，把安全标准化建设作为提高本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓，确保工矿商贸企业三年重点达标、五年全面达标。今年重点推进加油站和重点企业安全标准化建设。把开展达标活动与建立隐患排查体系结合起来，督促企业推行精细化管理，提高安全管理水平。【2016年村级安全生产】
五、加强应急救援，落实经济政策，提高安全生产保障能力
12、加大应急处置能力建设。强化各乡镇各职能部门的应急联动机制，在各重点企业组建应急救援队伍，开展安全生产应急救援演练，提高应对突发险情和事故的处置能力和企业自救能力。
13、加强应急预案管理。认真落实安全生产应急救援备案和演练制度，完成所有生产经营单位的安全生产应急救援备案工作。加强应急教育，开展应急预案演练，提高社会应急意识和能力。
14、进一步落实安全生产经济政策。继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业中强制推行安全生产责任保险，2016年县内高危企业参保率要力争达到100%以上，切实保障劳动者的合法权益，有效化解社会风险。
六、夯实安全基层基础，进一步构建安全生产长效机制
15、深化安全生产示范创建。务实推进省、市级安全生产示范创建，拓展示范创建领域，把创建活动向示范村场、示范社区、示范企业延伸，由相关职能部门牵头，创造性的开展平安工地、平安农机、平安校园、平安交通村场和安全小区创建活动，着力提升全县安全生产整体水平。
七、加强组织领导，狠抓各项工作措施落实
16、加强安监监管能力建设。继续加强安监机构和负有安全监管职责部门领导班子建设，优化安监队伍结构，提高监管执法水平和履职能力。各乡镇党委、政府要在办公条件、装备配备、工作经费和干部任用等方面给予关心支持。
17、切实转变工作作风。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，加强安监队伍思想作风和业务能力建设，大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的安监作风，不断提升安监干部坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的能力，全力打造为民务实清廉的安监队伍。
18、充分发挥安委会平台作用。进一步完善县安委季度例会制度和专题会议制度，加强安全生产综合协调，切实加强安监与其他安全监管职能部门的工作沟通和情况通报，强化部门之间的协调配合。切实加强对各乡镇和安委成员单位安全生产工作的指导，建立健全安全生产激励约束机制。
19、认真组织事故调查处理。切实重视安全生产投诉举报和事故查处，县政府设立安全生产事故举报中心，严格按照“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”原则，依法组织事故调查，依法依规严肃查处事故，严肃追究事故责任者的责任。特别要加大对瞒报、漏报、迟报和不报事故行为的打击力度，一经查实，从重处罚。
20、严格年度考核和行政问责。推动各级党委加强对安全生产的领导，完善安全生产目标管理考核机制，修改安全生产目标管理考核细则，推动加大安全生产在政绩考核中的权重，完善“一票否决”、“黄牌警告”具体实施办法。改革完善安全生产控制指标体系，完善安全生产考核点评制度，严格事故查处和责任追究，建立安全生产事前问责制度。
第4篇1、切实制定全年目标任务的落实。针对去年安全生产目标责任执行中存在的薄弱环节和突出问题，加强综合监督和协调，督促各乡镇和县直有关部门抓好“一岗双责”的落实工作。同时，围绕全年工作目标任务，以创建全省安全生产示范县为第一要务，进一步加强领导，加大力度，强化措施，确保安全生产形势的持续稳定好转，确保顺利摘取省级安全生产示范县的桂冠。
2、切实抓好安全生产宣传教育。采取多种措施，通过形式多样的方式，着力提高全民安全意识，做到安全生产天天讲，时时讲，常抓不懈，警钟长鸣。
3、切实抓好安全生产打非治违。一是持续开展“打非”专项行动，要加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，加强“打非”工作长效机制建设，要按照时间进度安排，强化检查督导，加大执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。同时，要认真抓好“打非”专项行动的检查验收，抓好问题的整改，迎接上级的检查督查。二是突出加强道路交通、公众聚集场所、矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、重点工程和旅游景点景区等重点行业（领域）安全专项整治，加强综合监督，协调、督促各乡镇和县直有关部门认真抓好组织实施，做到目标明确，措施到位，责任到人；要在整治进程中，突出重点、紧密配合，综合整治，形成合力，及时研究解决重大安全隐患问题，确保整治工作稳步、有效推进，力争在短期内安全生产秩序得到明显好转。
4、切实抓好安全生产监督管理。严格执行2016年计划执法安排，加大执法监察力度，确保安全生产法律法规和各项决策部署落到实处。当前，重点抓好汛期和夏季高温季节矿山、危化品、冶金等行业领域高温环境下安全生产执法监督，重视职工的劳动保护，确保职工安全生产，坚决遏制较大生产安全事故发生。强化安全生产源头管理，严格安全生产许可证制度、建设项目安全设施“三同时”制度，加强安全生产宣传教育，严格高危行业企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全资格培训考核。
5、切实抓好安全生产应急救援。加强生产安全事故应急救援预案备案、审查和管理工作，督促企业做好生产安全事故应急预案的编制、评审和备案，并定期进行演练，提高综合应急救援能力。
第5篇一、大检查大整治的重点行业和重点对象
(一）重点行业领域：城市燃气、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工（含房屋及市政基础设施建设施工、水利建设施工）、道路和水上安全、民爆物品、公众聚集场所、特种设备、电力和学校等行业和领域。
（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来事故多发频发的重点地区、重点行业、重点单位和重点企业。
二、大检查大整治的重点内容
（一）非法违法生产经营建设行为。
1、无视非煤矿山整顿关闭政策，假整合、假关闭且违法组织生产的。
2、无证非法开采、超深越界开采、乱采滥挖严重破坏、浪费矿产资源的。
3、非法和违规生产、销售、购买、储存、使用火工产品的。
4、危险化学品生产经营单位非法违法行为和重大安全隐患；烟花爆竹非法违法经营、超量储存、不具备安全生产条件的。
5、建筑企业非法生产、违章施工，特别是起重机械未进行备案登记和使用登记以及使用“三无产品”、起重机械设备检测检验、维护保养措施不到位，违法借用资质、自搭项目管理班子，集开发、施工、管理于一体的。
6、车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为和客运、危货车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客的；“三无”船舶非法营运，不合格渡口渡船营运的；接送学生车辆非法运营的。
7、建筑防火间距、消防车辆通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、自动报警灭火排烟系统不符合要求的，使用不合格装修材料，新建、改建、扩建工程未经依法设计审核验收的。
8、电梯、大型游乐设施、压力容器、锅炉等特种设备未定期检验和日常维修保养的；作业人员未按规定持有有效证件的。
（二）各类安全生产隐患和制度缺陷。
1、安全生产责任体系不健全的；
2、高危企业隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规定不健全、不落实的；
3、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；
4、未按规定为从业人员配备劳动防护用品的；
5、事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；
6、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；
7、安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；
8、交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。
三、职责分工
各乡镇、各部门单位要按照安全生产“属地管理”和“行业监管”的原则，对此次安全生产大检查大整治活动进行全面研究部署，制订详细实施方案，扎实开展地毯式大检查，切实搞好各类隐患的集中整治。各负有安全监管职责的部门严格按照《关于贯彻落实<省安全生产监督管理职责规定>的实施意见》的规定，要切实负起责任，会同相关部门制定专项大检查大整治工作的实施方案，确保安全生产大检查大整治活动取得实效。
县安监局负责大检查大整治活动的综合协调，负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的大检查大整治工作；县公安局负责民用爆破器材行业的大检查大整治工作；县消防部门负责公众聚集场所消防安全的大检查大整治工作；县交警部门负责道路交通的大检查大整治工作；县建设部门负责建筑施工（含房屋及市政基础设施建设施工）行业的大检查大整治工作；县工信局负责电力、通讯、成品油等行业和领域的大检查大整治工作；县文广新局负责娱乐场所等行业和领域的大检查大整治工作；县教育部门负责学校和校车安全的大检查大整治工作；县公路部门负责省、县干线公路及附属设施的大检查大整治工作；县农机部门负责农业机械的大检查大整治工作；县水产部门负责渔业船舶的大检查大整治工作；县水利部门负责水利、供水行业的大检查大整治工作；县交通部门负责水上交通和城市客运车辆等行业和领域的大检查大整治工作；县质监局负责特种设备的大检查大整治工作；县粮食部门负责中央、省、市直属储备库的大检查大整治工作。城市燃气由县建设局牵头，县安监、消防等部门联合进行专项安全检查。
四、工作步骤
（一）活动部署阶段。12月10日前，县政府下发文件进行部署安排，各乡镇、县直各部门单位按照县政府的统一部署，结合各自实际制订安全生产大检查大整治工作方案。
（二）集中检查阶段。12月10日-15月，各乡镇、各部门对各自辖区、行业、单位和企业集中开展安全生产大检查大整治。12月16日-18日，县政府按照分工分线由县政府全体副县长带队进行安全生产大检查（检查安排表附后）。
（三）督促督查阶段。12月19-20日，县政府对安全生产大检查大整治活动开展情况进行专项督查，督查情况向县政府主要领导汇报并通报全县。
（四）总结验收阶段。12月20日-30日。各乡镇、县直各单位对本地区、本行业、本单位的大检查大整治工作情况进行认真总结，进一步巩固完善措施，建立健全长效机制。期间，县安委办将统一组织进行全面验收，对验收不合格、达不到要求、存在重大隐患或突出问题的除进行限期整改外，在年度考核中相应扣分。
五、工作要求
一是大检查大整治要全覆盖。各乡镇、县直各部门要对重点领域、重点企业、重点行业进行地毯式大排查，特别是公安、消防、交通、水利、教育、卫生、文化、商务、住建和油气供应等单位，要按照“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，对主管的行业和领域进行全面检查，做到面上不留盲区，线上不留空当，点上不留死角，排查不走过场。
二是大检查大整治要零容忍。各级各部门抓安全生产，工作要“从零开始”，目标要“向零奋进”，重点要突出“打”和“治”。要加大联合执法力度，始终保持对非法违法、违规违章生产、经营和建设行为的高压态势，该查封的一律查封，该关闭的一律关闭，该停产的一律停产，绝不能有半点含糊和侥幸心理，对那些“顶风作案”、屡教不改的企业和单位，要按照“四个一律”的要求，依法从重从快从严、按上限实行顶格处理。
三是大检查大整治要重实效。在检查整治过程中，要切实改进工作作风，把工作重心放在安全监管一线。在集中检查阶段，各级各部门各单位主要领导要亲自研究部署，深入基层、深入一线、深入企业班组带队开展安全生产大检查大整治，特别是县政府检查组成员单位的一把手要参加县政府组织的大检查，决不能搞“形式部署”和“遥控指挥”，坐在办公室里“发号施令”。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”方式，开展督促检查，确保大检查大整治活动落在实处。
第6篇一、活动目的
通过开展“大走访”活动，着力解决少数干部群众观念不强、服务意识淡薄、工作作风不实等突出问题，提升科学决策和做好新形势下群众工作的能力，树立为民务实清廉良好形象；着力化解社会矛盾，理顺群众情绪，密切党群干群关系，提升社会管理综合治理、文明城市创建工作水平，构建团结文明和谐的社会环境；着力发动广大群众投身平安建设和文明创建，争做文明人，推动安监事业发展，不断提升全局的服务水平和群众满意度。
二、活动内容
8-10月，全局人员集中三个月进驻宋家嘴镇宋市村开展“大走访”活动，查找群众最期盼解决的问题，查找群众对党员领导干部反映最集中的问题，查找党员干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，查找影响社会和谐稳定的隐患问题；帮助基层解决一批发展难题，办好一批民生实事，化解一批信访积案，扶持一批困难群众。
三、活动步骤
1、动员部署。8月12日-13日，局党组对“大走访”活动进行专题研究，制订“大走访”活动方案，并召开机关干部大会进行动员部署并开展相关业务培训。
2、走访调研。8月13日开始，全局人员进驻宋家嘴镇宋市村全面开展工作。要按照入户全覆盖的要求对所有走访对象全部造册排表，达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。进一步畅通群众表达合理诉求渠道，采取向群众发放宣传资料、征求意见表、召开民情恳谈会、走访谈心等方式，广泛听取群众对干部作风、经济发展等方面的意见建议，并做好民情日记。在8月底前完成第一轮全面走访，9—10月份再重点走访。（附：《县安监局进村入户民意诉求及不稳定隐患排查汇总表》、《县干部“大走访”活动登记表》）。
3、整改并回访。对于收集的意见和建议要认真梳理归纳，建立民情台账，将问题分类，依法依规向相关部门反应。10月下旬，将已解决和交办的有关问题向宋家嘴镇宋市村和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改。
四、活动要求【2016年村级安全生产】
1、强化组织领导。县安监局成立“大走访”活动领导小组，由局长任组长，其他局领导班子成员任副组长，各股、室、队负责人为成员，领导小组下设办公室，由同志任办公室主任。各股、室、队要严格按照要求，落实责任，精心组织，深入基层，认真听取群众意见，切实突破解难题。
2、注重统筹兼顾。要把“大走访”活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动紧密结合；与创建文明城市活动紧密结合；与加强综治维稳和创新社会管理紧密结合；与安全生产各项日常工作紧密结合，用服务质量和文明创建成果来检验活动成效。
3、坚持正面引导。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲县委、县政府发展目标、发展成果，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众共建共享，勤劳致富，守法诚信，自觉维护良好形象。
4、严肃工作纪律。全局人员要认真执行中央、省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准增加基层麻烦，不准增添群众负担。
安全生产工作情况报告
一、全省安全生产紧急电视电话会议情况
6月4日下午，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故，特别是“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况，分析了当前全省安全生产形势，对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求，全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势，立即开展安全隐患大排查，深化“打非治违”专项行动，切实加强重点时段、重点行业（领域）安全监管，确保全省安全生产形势的稳定。会后，我市立即召开全市安全生产电视电话会议，副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神，以及全市安全隐患大排查、重点行业（领域）安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
二、目前全市安全生产总体情况
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展为统领，以“三提三减一避免”为目标，牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”，“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念，采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实，持续推进安全生产综合治理和源头治本，全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点：一是全市安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前，全市累计发生各类生产安全事故57起，直接经济损失365.7万元，其中：道路交通领域因生产安全事故死亡3人；工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人，重伤5人，同比，下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进，安全生产基础进一步夯实。
三、近期开展的主要工作
（一）扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初，在全市范围安排部署了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间，将通过集中开展一系列宣传教育活动，深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署，普及安全常识，弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式，通过各类媒体全方位播放安全公益广告，营造关爱生命、关注安全的社会氛围；二是组织开展安全专家团下基层活动，为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班，切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班，切实提高全市安全生产执法人员的业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全故事”有奖征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》，免费向群众发放，向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动，提高危化企业处理突发重特大事故的能力。
（二）认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训，根据全省安全生产紧急电视电话会议精神，我市立即在全市范围部署开展了为期一个月（6月4日至6月30日）的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制，采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行，排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前，市政府安委会办公室已派出2个专项检查组，带领相关专家，深入到县（市）区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县（市）区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际，全面组织开展安全隐患大排查，做到不留盲区死角。
（三）全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前，以市政府安委会文件形式，及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点，超前防范，突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作，全面开展隐患排查与隐患点除险加固，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业（领域）安全监管，完善应急预案和措施，严防自然灾害引发事故灾难。此外，市政府安委会还组织了12个督导组分赴县（市）区和企业开展督导，督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
（四）深入开展重点行业（领域）安全专项整治。将重点行业（领域）安全专项整治与“打非治违”相结合，深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站（点）经营行为，规范成品油经营秩序，市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治，共排查非法加油站（点）262家。目前，已关闭取缔82家，查封及下达停产指令117家，断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求，我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动，共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步，安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法，采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施，确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度，每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作，并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查，组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估，并提出针对性整改建议。此外，道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点，开展了有针对性的整治活动，并取得了较好效果。
（五）积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前，全市86家危险化学品企业除10家停产停工外，其余全部达到标准化建设三级以上标准；非煤矿山企业11家达到三级以上标准；工贸行业企业31家达到三级以上标准。
（六）不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标，不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介，不断加强安全生产宣传引导；以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的安全宣传活动，不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”和班组长安全培训，对高危行业从业人员进行强制安全培训，督促企业落实“三级”、“四新”安全教育，有效提高了企业从业人员安全技能。三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式，强化各级安全监管监察人员的知识更新培训，不断提高安全监管监察队伍的业务素质和执法水平。此外，近期还举办了“安全创建”、“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班，相关县乡政府分管领导、县（市）区安全监管人员、企业安管人员接受培训，监管能力和安全管理水平进一步提高。
四、有关建议
（一）加快城区化工企业搬迁。随着我市经济社会的快速发展，现位于城区内的化工企业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政〔2016〕29号）明文规定：推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工园区（集聚区）。对城镇人口密集区域内的危险化学品企业，其周边距离不符合要求的应当制定计划、限期搬迁；周边距离符合要求的要制定计划，逐步迁入化工园区（集聚区）。目前我市市区范围有昊华宇航、******和兴化工、******煤集团神康制氧3家化工企业，其中：昊华宇航将于2016年8月前搬迁完毕；******煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原******煤集团炸药库；******和兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水等危险化学品，其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性，但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目投资容积率不够等问题，搬迁工作进展缓慢。建议：市政府尽快研究并出台相关政策，确保和兴化工尽快搬入化工园区（集聚区），彻底消除由此带来的安全隐患。
（二）加大安全创建资金投入。(
近年来，我乡经济迅猛发展，取得了较大的成绩。在这个新形势下，我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。生产要抓，安全更需要加大重视，安监办要认真履行好安全监管责任，不断完善工作机制、创新工作思路，从源头和基础抓起，推动安全生产监管工作水平。完善安检工作首先必须对我乡安全生产工作形成一个总体的了解，做好一个实际的调研。
一、乡企业实际情况分析
1、我乡共有各类生产经营单位9家（烟花爆竹经营店8家，油漆经营店1家）。9家店面规模都不大，库存较少，安全管理相对容易。
2、我乡安全生产工作存在以下问题：
（一）是安全意识有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。特别是存在侥幸心理，认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。
（二）是安全投入有待增加。部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入，放松了安全工作。消防设施，警示标志投入不足。
二、如何改进和完善我乡安全生产状况
1、针对各经营户特点分类管理，帮助他们做好安全生产工作。
烟花爆竹店、油漆店，必须根据其行业特点，落实安全操作规程，签订责任书，注意消防安全。
2、创新思路，预防第一
安监办必须创新思路，改变以往管理的滞后性，坚持预防第一的准则，从源头上消灭安全隐患。
（一）强化宣传，重视教育
（1）、创新方法，广泛开展宣传教育活动。
开动脑筋，使安全宣传形式多样化，安全生产知识家喻户晓，使安全发展理念深入人心，从而全面提高全民的安全意识和安全素质。
（2）、全面推进各类安全生产培训教育。
一是继续抓好安全培训工作。重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训，落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设。认真抓好业务培训，尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。
（二）职责清楚，台帐明白
（1）.落实安全监管责任制，完善目标考核体系。
认真做好责任书的签订，进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好企业的责任签订，落实企业二级责任制，为强化安全生产目标管理打好基础。同时考核要到位，要将安全生产工作纳入考核，并严格兑现安全生产考核奖惩。
（2）．做好台帐管理，做到有据可依
进一步强化落实企业安全生产台帐制度，及时更新企业资料，特别是特种设备和人员的信息状况，做到台帐清楚。
（三）落实检查，整改隐患
1.安监办要认真开展日常检查工作，了解安全生产近况，要清楚本乡、本行业、本企业有多少隐患，怎样来进行整改，做到心中有数；发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作，保证企业生产安全。
三、针对现状，提出计划
1、贯彻落实“委办发[2016]22号”“遂府办函[2016]47号”文件精神，进一步落实企业主体责任，做到职责明确，层层监管，互相监督。
2、加强网络队伍建设，建立安监办数据库
继续深化管理体制，加强乡、村、企业安全生产管理员的交流，互相取经，全面提升我乡的安全生产水平。同时，完善乡安监办的数据库管理工作，将台帐做好，做清。特别要做好特种设备和特种作业人员的数据管理工作，明确检测状况，做到实时监管。
3、积极做好示范村的创建工作，思考规下企业管理的新模式。
今年要突出规下企业的管理工作，建立安全生产示范村，夯实安全生产基层基础，不断的提高监督管理水平。
5、营造安全环境。
根据乡党委政府的发展策略，做好安全生产的服务工作，从安全层面献计献策，加快我乡的新一轮发展。
为了进一步推进我乡的安全生产工作，促进社会和谐稳定，确保乡的平安和人民生命财产的绝对安全，把我乡建设成安全生产示范乡乡，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的规章制度，结合我乡实际情况特制定2016年安全生产工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐、幸福为目标，强化管理和监督，把安全生产工作放在党委政府工作的首位。
二、目标任务
总体要求：保持各类安全生产零事故的目标。
1、村级安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。
2、乡级安全：乡乡主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡乡人员较集中，安全隐患相对较大，我乡安监办将联合乡派出所等相关单位，加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。
三、具体措施
安全生产工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。
2、强化领导，加强责任心。乡党委政府将加强安全生产工作的领导，各部门要密切配合，全乡将以安全生产办公室为主要阵地开展安全生产工作，各单位要落实专人管理安全生产工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全生产工作不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。
3、加大监督检查力度。乡安全生产办公室将定期或不定期的对乡属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。
4、严格实行目标责任追究制和对村级“一票否决制”。年初与村社和乡直属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。
总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全生产工作做到实处，为建设和谐、幸福作出应有的努力。
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