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非公有制企业参与社会管理工作参考内容
一、创建内容
（一）领导责任明确。非公有制企业参与社会管理工作有领导分工、职能部门主抓；
（二）制度建设规范。企业内部建立健全门卫值班巡逻守护、公共场所安全设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理等制度，并建立相应台帐。
（三）宣传教育活动正常。法制宣传有阵地、有计划、每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查及时化解矛盾，不发生群体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。
（四）安全防范措施落实。在公安部门的指导下，组建一支与企业规模相适应的保安队伍，做到24小时有人值班、巡逻。技防、物防等防范设施安装到位，性能良好。对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。
（五）加强内部管理。开展经常性职业道德教育，预防犯罪措施扎实有力，无犯罪案件发生。强化防范意识，严格规章制度和防范控制。按照有关法律规定，积极配合有关部门，严厉打击各种经济犯罪。
（六）和谐劳动关系。各类企业用工信息实时录入数据库，
按劳动关系和谐程度分类管理，实行重点实时监控；工资协商等机制建立；健全接访体系，及时调处劳资纠纷。
二、创建标准
1、有社会管理综治与平安企业创建办公室牌子；
2、有综治与平安企业创建办公室专门用房；
3、有综治与平安创建专门档案资料柜子；
4、有一定的经费保障；【平安行业市场创建标准】
5、有一套规范完整的台帐资料；
6、有综治与平安创建工作上墙制度；
7、有专门宣传综治与平安企业建设工作的宣传栏；
8、有专门保安人员；
9、有专门的门卫值班室及其制度和外来人员登记本；
10、重点要害部门和主要出入口要有技防（24小时数字图像监控设备）、有物防（围墙和栅栏）；
11、财会室、保管室、仓库等重要部位要有防盗门窗；
12、办公场所、职工宿舍、仓库、生产车间等易燃的超地段或场所要有消防设施（条件允许的企业可成立自己的消防队）；
13、实行法定代表人负责制，建立健全安全监督管理机制； 14有要处置突发事件的预案；
15、有企业平安创建活动开展情况；
17、有平安企业创建各类制度（奖惩机制、各级责任制、领导责任查究制等）；
18、有单位法人代表与下属部门、车间班、组签订平安企业创建及安全生产责任状；
19、有毒品知识宣传材料及职工毒品相关知识的测试卷；
20、法制教育工作开展正常，有计划、有宣传、有活动、
有总结；推进民主管理，实施依法治理；
21、有一支健全的组织网络；
22、有对重点人头或重要部位的不稳定、不安全因素的排查登记。深入开展企业周边治安秩序整治活动，不发生重大劳资纠纷，不发生越级上访和群体性上访事件。外来用工较多的单位落实外来人员“集中住宿、集中管理、集中服务”等有关服务管理措施。严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故发生。
23、有开展和谐劳动关系创建活动的相关资料。
五、台帐分类
1、各级文件（主要是有关社会管理综合治理及平安建设、安全生产等方面文件）；
2、组织计划（主要是单位成立综治与平安创建及安全生产的组织网络，并有平安企业创建活动年度计划以及处置突发事件预案，将平安企业创建纳入年度总体工作计划；
3、责任状及各类制度（主要是单位法人代表与下属部门及车间班组签订平安创建及安全生产责任状、有平安创建、安全生产管理等制度）；
4、安全防范（一是人防：要有单位保安人员花名册、单位领导每天值班表、门卫对外来人员出入门登记本、保安昼查夜巡记录本；二是技防：对主要出入口及重点要害部位有24小时数字贮存图像监控系统并能保存半个月以上，同时要有专门人员负责值班并做好监控记录，监控室内有相关的值班制度和要求；三是设施防：要有封闭的围墙或铁栅栏；四是物防：财会室、重要仓库等重点要害部位应有防盗门窗。以上四防的位置都应有简要示意图和文字说明等到）；
5、毒品知识（主要是要有毒品知识的宣传文字或图片
材料、宣讲教案、测试问卷等）；
6、会议记录本（主要是党委（党组、支部）或领导班子有研究综治与平安建设工作的记录本；
7、活动开展（组织的各类活动要有通知、参加人员、时间、地点、相关图片、实施的方案或相关材料）；
8、宣传材料（主要是有关安全生产、平安创建、信访稳定等宣传图册或文字材料）；
9、经费保障（主要是对平安企业创建、安全生产等方面投入的经费明细及报销凭证复印件，同时，要看负责安全保卫人员的工资名册）；
10、安全稳定（组织开展对外来流动人员的登记服务管理工作流动人员要有暂住证，排查有无重点人头或越级上访，有无安全生产不安全因素）；
11、消防工作（一是企业的消防工作计划；二是义务或专门消防人员的花名册；三是消防工作地重点要害部位的点面结合示意图和消防通道标识；四是重点要害部位要有基本的消防设备；五是消防工作演习实施方案；六是消防工作情况总结）；
12、健全和谐劳动关系机制。企业用工信息实时录入数据库，实行重点实时监控。健全接访体系，适时调处劳资纠纷。
13、总结汇报及特色工作（主要是半年及年度的平安创建、安全生产工作总结，以及本单位其他创新的特色工作）。
平安企业创建实施方案
为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据东莞市安全监管局平安企业创建标准的有关要求，为积极参与创建“平安企业”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定东莞市华南皮革有限公司创建“平安企业”的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业我司工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。
二、目标任务
（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。
（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。
1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。
2、做到“五个无”：无“法轮功”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。
3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。
三、创建内容及措施
1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：
组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。
2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传【平安行业市场创建标准】
形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。
4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。
5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。
6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。
7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2015年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将追究责任人的责任。
建筑行业安全承诺书
为了认真贯彻执行安全生产的法律法规和国家的安全生产方针政策，紧紧围绕“以人为本，安全第一”这个中心指导思想，进而规范施工从业人员在施工过程中的操作行为，消除不安全因素，控制工伤事故的发生，确保自身安全和生产安全，确保施工生产的顺利进行，公司依据国家法律、法规和行业规范标准要求，将施工过程中各项作业活动的注意事项及规范要求编制成文，望各员工人员认真学习并引以为重，把安全技术交底的有效性、针对性真正落到实处，确保施工过程中各项安全管理工作得到有序的控制。具体内容如下：
1、自觉遵守安全生产的法律、法规和公司及项目部的各项安全管理制度、措施、规定和规程，服从管理，听从安排。
2、严格按照《建设工程安全生产操作规程》进行操作和作业，保证自己不违章作业、不违反劳动纪律，并拒绝违章指挥，做到文明安全施工。
3、按照项目部及班组（领工员）的施工安全要求，严格按施工安全技术交底内容进行作业与操作，保证不冒险蛮干、不野蛮作业。同时也督促他人按要求、规范、规定进行施工作业。
4、自觉维护现场各项管理，不擅自动用现场消防器材、特种机械设备、电器设备，做到持证上岗，无证不乱动，不私拉乱接电源，不擅自动用明火，不乱串岗位，不擅自拆迁施工现场的任何防护设施等。
5、工作期间不吸烟、不喝酒、不打架斗殴，不做违法乱纪的事。
6、工人进入施工现场必须佩带合格的安全帽，系好下颚带，锁好带扣；
施工时保证不去不安全的地方随意行走，不随意攀爬现场防护设施，不在现场嬉戏、打闹、躺卧、随意大小便等。
7、工人登高及高空作业时必须系好安全带，必须穿防滑鞋，着装灵便。
8、作业时要确保作业点上方有无危险，作好防护措施有专人监护，严禁上下交叉作业。
9、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
10、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
11、团结友爱，禁止与其他专业施工队人员发生冲突，严禁工人私下解决矛盾。
12、如因野蛮施工、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，违犯法律法规及上述所列条款等而造成的各类安全及治安事故，我公司盖不对其承担任何责任。同时，对于造成事故的团队及个人，情节较轻者，未能影响施工作业的正常进行，我公司将视其情节严重给予其警告或罚款的处分；对于因造成严重事故而为我公司造成重大负面影响或使我公司无法正常施工的团体及个人，我公司将根据国家相关法律法规，追究其刑事责任。
本文由 项目部协议拟定，自签发之日起正式生效。工人在认真学习上述内容后请于下方签字确认，并确保严格遵照条款陈述内容操作施工。
姓名
建筑施工安全承诺书为确保本次鹏辉电池有限公司二期厂房c、发电机房、水泵房项目组织施工安全，本单位：负责人： 郑重承诺，将依照施工合同对本次施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：
一、承诺在施工期间，严格按濮阳市广建建设集团有限公司（以下简称公司）的要求，依照《建筑施工安全检查标准》（jhg 59-09），明确安全责任，做好施工组织和施工安全技术交底。
二、承诺对本单位施工人员进行安全教育，有健全的安全管理制度，保证施工人员遵守规章制度。
三、承诺文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全负责人。施工方不得继续违章操作强行施工。如因施工发生任何意外或造成人员伤亡，施工方承诺承担完全负责，与公司无关。需上报珠海市斗门区安监站及有关部门的安全事故，一切手续由施工方负责处理，无需公司办理。
四、承诺施工期间不影响周边人员、公司生产和卫生、环境安全，对本单位施工人员造成的一切不良影响负责。
五、本承诺书是公司对外来施工安全监管的有效证明文件，具有法律效力。
六、安全问题包括不仅限于上述情况，如有未尽详细事宜，参照国家法律法规的有关条款执行。
七、本承诺书一式两份，施工方和公司各执一份
承诺施工单位：
负责人：
电 话：
日 期：
建筑施工安全责任承诺书宜都市建设工程安全监督站：
根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的相关规定，为了保证 工程优质高建、安全文明施工，将做如下承诺：如果违反下列任何一条条款并造成社会不良影响或严重后果的，本人愿意接受建设行政主管部门的任何处罚，并承担相应的法律责任。
1、 认真履行项目经理岗位职责，对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任，保证每周在施工现场履职的时间按照投标合同中的要求执行，并保证专职安全员驻现场的时间不少于6天/周。
2、 自觉接受并积极配合各级管理部门对工程安全及经营行为的考核和检查。
3、 工程未取得施工许可证的，决不擅自施工，未经建筑工程项目施工安全条件验收合格的，揭不擅自进行下步施工作业程序。
4、 不得将施工合同中的内容转包或违法分包给其他企业或个人。
5、 严格按jgj59-z011《建筑施工安全检查标准》对施工过程管理，杜绝重特大安全事故发生。
6、 及时报告及处理工程安全事故，不隐瞒、谎报或者破坏事故现场，不阻碍有关部门对事故的调查。
7、 遵守国家有关安全生产规范和安全生产技术规程，做到文明施工、杜绝施工扰民、聚众斗殴等破坏社会治安事故的发生。
8、 决不以任何理由拖欠民工工资，确保民工工资的按时足额发放，并保证将工资发到每个人的手中。
9、 自觉参加建设管理部门的会议和各种业务的学习培训。
10、 认真合理安置外来民工的生活起居，保证宿舍、食堂等公共设施的卫生，搞好工地计划生育工作。
11、 执行国家、地方政府有关爱卫生和传染病防治各项规定，积极配合政府应付突发性传染病的各项工作。
12、 遵纪守法，确保工地上不发生违法、违规行为。
13、 本工程不使用国家明令禁止和淘汰的施工机具和设备。
14、 认真抓好安全监督部门对该工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作，坚决做到令行禁止，不违法违规施工。
项目经理： 年
建筑施工安全承诺书为确保本次 项目组织施工安全，本单位：负责人： 郑重承诺，将依照施工合同对本次施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：
一、承诺在施工期间，严格按xx公司（以下简称公司）的要求，依照《建筑施工安全检查标准》（jhg 59-09），明确安全责任，做好施工组织设计和施工安全技术交底，服从公司相关部门的日常管理和检查。
二、承诺对本单位施工人员进行安全教育，有健全的安全管理制度，保证施工人员遵守公司的厂规，服从公司现场管理人员的管理。
三、承诺文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全负责人。公司监管人员发现有重大不安全因素时，随时有权要求施工方停工整改，施工方不得继续违章操作强行施工。如因施工发生任何意外或造成人员伤亡，施工方承诺承担完全负责，与公司无关。需上报xx市安监局及有关部门的安全事故，一切手续由施工方负责处理，无需公司办理。
四、承诺施工期间不影响周边人员、公司生产和卫生、环境安全，对本单位施工人员造成的一切不良影响负责。
五、本承诺书是公司对外来施工安全监管的有效证明文件，是合同的附件，具有法律效力。
六、安全问题包括不仅限于上述情况，如有未尽详细事宜，参照国家法律法规的有关条款执行。
七、本承诺书一式四份，施工方和公司各执两份
承诺施工单位（盖章）：
负责人：
电 话：
日 期：
公司名称
建筑行业自律承诺书为进一步加强建管行业政风行风建设，切实提高工作效率，提升服务水平，促进湖北建筑业又好又快地发展，现特向社会作出公开承诺：
1、转变工作作风，提供优质服务。坚决贯彻执行党的群众路线，树立执政为民理念，认真执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高工作的质量和效率。本篇文章来自资料管理下载。完善信访接待机制，建立方便为企业、群众服务的咨询服务电话、信箱，倾听企业和群众的呼声，及时为企业、群众排忧解难。
2、加大产业扶持力度，促进转型发展。按照做大做强湖北建筑业目标，大力开展扶优扶强，坚持创新发展理念，切实简化办事程序，积极为行业发展搭建合作平台，进一步提高产业集中度，壮大百亿元建筑企业群，促进产业转型升级，为建筑业的健康发展创造良好的环境。
3、坚持依法行政，维护建筑市场秩序。加强对建筑市场的监管和整治，进一步规范市场各方主体行为，建立建筑企业“黑名单”制度，大力推进建筑市场诚信体系建设，加强建筑市场履约行为监管，落实建设各方主体责任，营造“诚信受奖、失信受罚”的市场环境。
4、抓好质量安全，维护群众利益。加强对建设工程质量安全监管。全面推行建设工程永久性标牌制度，严格落实建设各方主体的质量终身责任，不断提高全省工程质量水平，努力创建人民群众满意的建筑产品。牢固树立安全第一的观念，全面落实安全生产管理责任，严格实施安全生产“一票否决”制度，积极打造平安产业。
5、加强廉政建设，树立新风正气。推行阳光政务，完善举报投诉机制，设立举报信箱，接受群众监督。本篇文章来自资料管理下载。严格执行党风廉政建设责任制，建立腐-败风险预警防控机制，加强源头治理。建立治庸问责机制，坚决查处行政管理服务过程中不履行职责、以权谋私等行为，树立建管行业廉洁从政、秉公执法的良好形象。
加强平安建设，维护社会安定稳定，增强人民群众的安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求。根据中共县委、县人民政府《关于进一步深化“平安”建设工作的意见》（连委[2016]27号）文件精神和要求，2016年，我局要继续深化“平安”建设，巩固创建成果，建立健全长效工作机制，进一步提高创建层次，提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率。为顺利推进我县平安建设，现结合我局实际，提出以下工作意见。
一、指导思想
2016年我局平安建设工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和中央省市工作部署，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，按照构建和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，全面落实平安建设各项措施，推进社会治安防控体系建设，着力排查调处矛盾纠纷，健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我县创造良好的安定稳定、保障人民群众安居乐业和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
在全系统干部职工的共同努力下，我局“平安先行单位”创建活动进一步深化，创建覆盖率达100%；确保人民群众对平安建设的知晓率达90%以上，对社会治安的满意率达90%以上，领导干部对社会治安工作的重视率达90%以上；确保平安建设工作顺利进行。
三、工作任务
1、直属单位进一步深化“平安先行单位”创建活动，确保全部达到创建标准；确保创建覆盖率达100%，并100%以上达到“平安先行单位”创建标准；
2、按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展公共聚集场所平安先行单位创建，努力通过创建活动，最大限度的消除安全隐患，减少各类事故。
四、工作措施
1、着力拓宽平安建设的广度和深度。各单位要认真总结以往平安建设中行之有效的经验和做法，立足新起点，对照“平安先行单位”的考评标准，有针对性地落实各项措施，努力把平安建设推向更深层次、更宽领域、更高水平。从本部门、本单位实际情况出发，开展形式多样的系统行业平安创建，形成条块结合的平安创建工作格局。大力推行综治工作和平安建设工作。
2、全力维护国家安全和政治稳定。认真分析研判国家安全、社会稳定面临的形势，深入开展隐蔽战线斗争工作，加强军地合作，提高维护国家安全能力，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透窃密破坏活动，防止严重危害国家和政治安全的情况发生，。严密防范、依法打击、有效处置“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，积极开展创建反邪教“六有六无”活动。深化对非法宗教活动的专项治理。健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制，提高保障和维护社会公共安全的能力。加强信访工作，着重解决好涉及群众切身利益的问题与涉法涉诉上访，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件的发生。
3、严厉打击各类违法犯罪活动。健全社会治安形势分析制度。继续巩固和深化严打整治成果，强化对“六合彩”等赌博、偷私渡和非法移民等区域突出治安问题开展专项治理，努力消除各种治安隐患。强化校园及周边地区的治安整治，维护良好的教学秩序，继续对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行专项整治，进一步优化青少年的成长环境。努力建设平安文化市场。
4、全面实施治安防控体系建设。按照《县社会治安防控体系建设三年规划实施意见》要求，本着“城区侧重技防，农村侧重群防”的思路，构筑打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的治安防控网络。贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，配备专职保安（保卫）力量和技术防范，形成自防自控机制与周边地区联防联动的社会治安防控网络。公共娱乐场所要落实法人责任制，对外营业的歌舞厅全部实行保安派驻制，要按有关规定对上述场所安装监控系统，推进公娱场所防控平台科技化。开展对公众聚集场所安全隐患专项治理，落实各项安全防范措施。要按照处置突发公共事件总体应急预案的要求，对可能引发社会动荡、危害公共安全的自然灾害、经济安全、公共卫生、安全事故等事件，制定本地本部门的预案，做好监测预测、风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等日常工作，增强防范和处置公共突发事件的能力。
5、积极营造平安建设浓厚氛围。各单位要时刻绷紧平安建设这根弦，按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的“三贴近”原则，积极改进平安宣传方式，大力推进平安建设进社区、进农村、进家庭活动，努力形成全方位的宣传工作态势。要立足本单位的工作实际，整合挖掘社会资源，充公发挥宣传阵地作用，组织做好平安建设宣传工作，确保群众对社会治安的满意率、知晓率有进一步的提高。要认真组织开展普法教育，把法制宣传教育和“平安”建设宣传结合起来。要认真贯彻《县关于加强平安建设宣传工作的实施意见》，从实际出发，研究管用的办法发动群众参与平安创建工作，引导群众树立“平安建设、人人有责”的主体意识，营造平安建设全民参与的良好氛围。
6、切实加强创建工作的组织领导责任落实。各单位要坚持稳定压倒一切方针，把平安建设作为执政能力和执政水平的重要标志。严格落实“一把手”领导责任制，及时调整充实平安建设工作领导小组和办事机构，按照新一年平安建设工作的任务、要求，制定切实可行的创建方案，确保平安建设工作有人抓、有人管。要进一步强化经费的落实，把平安创建经费列入财政预算，专款专用。加大行使综治一票否决权制和表彰奖励力度，把维护稳定同党政领导的政绩考核、晋级提升和奖惩挂钩起来，加大对责任制不落实、工作失职，发生重大治安问题和一票否决的乡镇、部门主要领导的责任查究力度，以推动平安建设和社会综合治理各项措施的落实。
为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策，进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署，根据我州道路运输管理实际，州处拟定了2016年安全管理工作计划。
一、提高认识，加强领导，进一步落实安全管理责任
（一）提高认识，加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性，保持高度的政治敏锐性，增强道路运输安全生产责任感，把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责，谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则，开展各项安全管理工作，抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节，为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。
（二）明确责任，落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作，请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责：在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下，按照属地管理的原则，各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站，以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管，驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管，松潘县运管所协助做好监管工作。
二、突出重点，切实做好2016年安全生产工作
（一）强化客运源头管理，确保源头安全生产
1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班，严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神，督促运输企业加强驾驶员管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，运输企业不得聘用，运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询，有关情况要进入驾驶员个人档案，及时对驾驶员队伍进行清理登记，并建立“黑名单”制。做好gps监控管理，大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统，要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚，对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外，还要向属地县运管所上报，各县运管所要严格按规定进行处罚，情节严重者上报州运管处，州处将取缔其经营资格，注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度，未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度，未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度，做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作，安全例检人员严格按照例检流程进行检查，不得漏检，对不合格的车辆坚决不予安排运营。
2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查，严防“三品”进站。在客流高峰时段，要增派人员，必要时可与公安部门联合检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车，对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度，要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查，特别是对行包托运的安全检查要做好记录，决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任，签订责任书。
3、严格汽车客运站检票口管理，严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点，要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示，检票人员对无票的旅客要拒绝进站，并做好解释工作。
4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术，确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门，落实专人负责车辆技术管理，达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度，旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护，班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度，特别要加强包车、旅游车的技术管理，各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。
5、继续加强客运驾驶员安全培训教育，各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”，要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习，针对发生的事故进行分析，对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。
6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责，将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制，所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查，对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站，监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习，对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员，要及时调整工作岗位，并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查，指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。
7、强化农村客运和出租汽车管理，一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神，县级部门要协助乡（镇）做好农村客运的安全工作；成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业，对不符合要求的车辆一律淘汰，退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作，加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训，完善各类档案资料，规范出租汽车经营行为，严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。
8、继续开展“平安交通”创建活动，按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署，强化组织领导，按照活动实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围，在全行业继续实施“平安交通”创建活动，确保完成今年确定的年度工作目标任务，推进现代道路运输业科学发展安全发展。
9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》（川交函〔2016〕213号）、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》（川运函〔2016〕183号）和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行）》（川交函〔2016〕944号），在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作，按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。
（二）狠抓汛期安全生产工作
针对我州汛期特点，各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试，严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站，严禁站外揽客，严禁恶劣天气或道路断道期间发班，严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度，时刻把安全牢记心中。
（三）突出重点和薄弱环节，深化道路运输安全生产专项整治
1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划，按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》（阿州运发〔2016〕41号）要求，各县运管所要做好“暗访”行动计划，对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理，并上报至州运管处运输安全科。
2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》（川府发〔2016〕60号）要求，各县运管所要制订具体操作办法，通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，落实安全管理各项规章制度，严把企业、车辆准入和审验源头关，严把车辆改装的源头关，严把货物装载源头关，严把路面管控关，保质保量按期完成目标任务。
3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访，各县也要强化日常管理和安全稽查，对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查，对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为，确保车辆运行安全。
4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育，为游客提供良好的运输服务；另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序，使经营者在规范、有序的环境中经营，树立州道路旅游运输新形象。
5、规范机动车维修市场，为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为，为全州客货车辆提供优质维修服务；二要继续完善应急救援维修网络，储备应急救援维修人员，在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车；三要转变运管所管理职能，为维修业户提供周到细致服务，积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。
6、严厉打击非法营运，规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动，密切与公安等部门的配合，科学规划辖区客运线路，周密组织实施，压缩非法营运生存空间，有计划、有步骤地开展打击非法营运工作，规范客运市场秩序。
7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车车主承担，不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排，严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。
8、强化危险品运输和普通货物运输监管，确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关，督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理，运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度，确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。
9、利用高科技手段，强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度，建立以总公司gps监控平台全覆盖监控，分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制，分级负责，重点管理，减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度，负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管，对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度，要密切与公司各部门配合，加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理，强化对违法违规车辆的处罚，强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容，凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车，应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为，一经发现坚决停运，吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。
10、运输企业是安全生产的责任主体，客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训，切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度，确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测，要把业务技术强，责任心强的检测员安排到检测岗位，实行“谁签字，谁负责”。
（四）扎实推进隐患排查整治
各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求，完善各重要时段安全隐患排查，针对整改的安全隐患，积极开展“回头查，回头看”工作，加强督查督办，逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度，督促企业落实排查主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白，实行安全隐患公示制度，自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度，要建立“随查随治”工作机制，对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度，对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监控到位，要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。
（五）强化天气状况、路况通报
各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系，做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系，及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况，制定应急措施，并及时通报给从业人员和旅客，确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系，及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况，及时通报给从业人员，驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥，坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生，确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息，及时开展检查和安排布置，确保政令畅通。
（六）完善预案，防止各类突发事件的发生
督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入，完善道路运输安全事故应急预案，开展应急演练，提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制，切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制度安全生产保障工作方案。
（七）强化服务质量管理，为社会提供优质运输服务
一是各县运管所要强化运输服务监督管理，以企业服务质量信誉考核为平台，以96515运政监督投诉电话为抓手，州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理，净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务，及时检查生产设施设备，为优质服务提供坚实的物质基础。
（八）强化不稳定因素排查处理，确保道路运输行业稳定
各县要保持高度的政治敏感性，认真排查不稳定因素，及时发现问题，立即进行疏导劝解和上报，争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理，避免发生群体性上访事件。
为确保全县冶金有色建材行业安全生产工作的有序开展，根据《2016年省冶金有色建材行业安全监管工作要点》及市安监局《2016年全市安全生产工作要点》，结合我县实际，制定本方案：
一、重点工作目标
认真开展承诺制建设，深入推进标准化创建，强化培训，加强执法，继续抓好冶金建材行业专项整治，配合全局完成各项工作目标。具体目标是：规模以上冶金有色建材企业100%实现标准化达标，规模以下企业积极开展达标自评整改，为确保在2016年底前完成所有企业全部达标的工作目标奠定基础；100%实行安全生产承诺制、100%建立隐患排查治理体系，企业主要负责人和安全管理人员全部经过安全培训取得相应资格证书，新、改、扩建企业严格建设项目安全设施“三同时”。
二、工作重点
（一）认真抓好冶金有色建材企业安全生产基础工作
1．重点抓好安全标准化创建，按着“一级抓巩固，二级抓提升，三级抓整改，未达标抓创建”的原则，扎实推进标准化建设，规模以上企业全部实现标准化；规模以下企业具备标准化达标的企业实现达标，不具备达标条件的，企业要成立专门组织（或外聘专家）开展自评整改，做好创建达标基本规范的准备工作，年底前，50%以上企业完成自评和现场规范，标准化工作按照下列程序实行。（1）企业自评与评审：企业成立自评机构，按照评定标准要求进行自评，形成自评报告并申请评审。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持，技术服务机构在企业整改完成后出具评审报告；企业自评不邀请专业技术服务机构提供支持的，自评整改完成后由考评机构进行考评，考评合格后出具评审报告。企业根据自评和评审结果，经县安全生产监督管理局同意后，以书面形式向市安监局监管二科申请三级标准化审查、审核。经审查、审核后，对符合要求的评审报告予以备案；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位并重新修改。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后可以进行重审。审查、审核工作在收到申请之日起三个月内完成（不含企业整改时间）。（2）公告：市安监局对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请企业，并说明理由。（3）颁发证书和牌匾：经公告的企业，由市安监局统一颁发安全生产标准化证书和牌匾。
2．重点抓好企业建设项目安全设施“三同时”的监督管理，严格履行“三同时”手续。所有冶金企业、规模以上建材企业及新改扩建企业必须严格按着《建设项目安全设施“三同时”规定》的要求，及时到安监部门履行备案程序；其他企业，也要按着相关要求，履行相关手续。
3．继续做好“三项制度”的修订完善工作。所有企业必须制定符合本企业实际的“三项制度”并不断完善和落实，每个行业确定1-2家示范点，进行重点培育，对“三项制度”基本条目、内容和标准进行全面梳理和完善，待进一步规范和完善后，进行全面推广。
（二）深入推进冶金有色建材企业安全生产专项整治
1．深入开展冶金行业专项整治。以煤气生产、储运、使用及高温液态吊装、运输为重点，以强化班组建设、反违章作业为抓手。全面实行工作许可授权、工作前隐患预评估和隐患辨识等作业现场票证管理措施，深入开展规程普及教育活动，强化高炉、转炉、热风炉、煤气管网等涉煤气动火作业、抽堵盲板作业等操作的全过程安全管理规。
2．加大检维修作业的专项治理。面对企业检维修作业过程中事故多发的特点，把检维修作业的安全管理作为监管重点，企业要在检维修作业前进行安全风险分析、隐患辨识，制定检维修作业安全措施，利用检修专题会，班组“碰头会”等有效形式，对本单位涉及检修的作业进行全面梳理，完善检维修作业制度及作业规程，加强作业票证管理，认真落实检维修作业现场监护制度，所有检维修作业过程要有文字记载，建立专门档案；突出抓好施工队伍的安全管理，严把队伍及人员资质关，凡没有资质的施工队伍，一律不得使用。
3．继续有限空间作业专项整治。（所谓有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。）存在有限空间作业的工贸企业应当建立有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度和安全操作规程，并对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准，进入有限空间作业时应保持有限空间出入口畅通、设置明显的安全警示标志和警示说明、作业前清点作业人员和工器具、作业人员与外部有可靠的通讯联络、监护人员不得离开作业现场、并与作业人员保持联系、存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。
4．扎实带式输送机使用专项整治工作，严格按着《县带式输送机使用企事业单位安全生产专项治理行动实施方案》承县安字【2016】25号文件要求，重点从皮带输送机使用的安全基础管理、安全设施设备管理和人员作业安全管理三方面着手，按着序时要求，切实有效开展各阶段工作。
（三）切实加强企业安全生产承诺制建设
1．严格执行《县深化安全生产承诺制工作实施方案》，乡镇政府组织本辖区的安全生产承诺工作，督促企事业单位切实履行承诺制建设主体责任。
2．进一步督促强化企业安全生产主体责任，提升企业主要负责人的安全意识，促使企业主要负责人高度关注安全生产工作，认真履行职责。在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企事业单位所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中。
3．各企事业单位签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人要现场宣读承诺书，并将承诺书在单位（厂区）醒目位置张贴、悬挂，进行长期公示，接受广大职工监督。同时单位内部要层层签订承诺书，将承诺事项逐级分解、落实。
（四）着力做好企业从业人员安全培训工作
企业要认真落实对从业人员进行培训的主体责任，冶金、有色、建材行业的主要负责人、安全管理人员必须经专门安全培训取得培训合格证后方可上岗；特种作业人员必须经专门培训取得特种作业操作证后方可上岗；企业从业人员既可在社会安全培训机构进行培训，也可以按照有关规定，进行系统的严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。
三、保障措施
一是各有关乡镇要切实对照方案开展工作，严格按照属地管理和谁主管、谁负责；谁检查、谁负责的原则严格落实责任。二是对冶金有色建材行业企业安全监管工作给予高度重视，坚决克服一般企业危险性小，不易发生事故的麻痹侥幸心理，牢固树立安全生产无小事，安全责任重于泰山的安全理念。三是切实强化对冶金有色建材行业企业的监督指导，帮助监管行业和企业解决重点、难点问题，客服薄软环节，提升安全管理水平。四是严格责任措施，加大执法力度，严厉打击和坚决查处生产经营建设过程中的各类违法违规行为，坚决遏制“三违”现象，进一步规范我县冶金有色建材行业企业安全生产工作。
第2篇:工贸行业安全专项整治工作方案根据市安监局《关于印发<市2016年冶金等工贸行业安全专项整治工作实施方案>的通知》要求，为进一步加强全县冶金、有色、建材、轻工、机械行业（以下简称冶金等工贸行业）企业安全监管工作，不断提高企业安全生产水平，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，科学发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点，依法整治，强化企业落实安全生产主体责任，着力解决企业安全生产的突出问题，提高企业安全生产本质水平，确保全县冶金等工贸行业企业安全生产形势稳定好转。
二、总体目标
通过深化开展冶金等工贸行业企业重点领域和重点部位安全专项整治，督促和指导企业加大对安全生产设备设施及危险作业环节安全管理力度，建立和完善安全生产制度，切实提升重点行业企业重点领域和危险作业环节的安全管理水平，有效防范各类安全生产事故。
三、工作内容
（一）安全基础管理方面
1、企业应具备工商营业执照，严禁非法生产作业。
2、企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理人员应持证上岗，确保安全管理机构或安全管理人员发挥实效。
3、企业应按规定提取安全生产费用，应制定安全生产费用提取及使用计划，安全生产费用提取及使用计划应在安全监管部门备案。
4、企业建设项目应按规定履行安全设施“三同时”手续，并按相应规定在安全监管部门备案。
5、企业应按规定对安全设施设备进行管理与维护，对重大危险源应登记建档、定期检测并进行安全评估。
6、企业应按规定及时修订岗位安全操作规程或作业指导书，对相关工作岗位作业人员进行安全教育培训，坚决治理“三违”现象。
7、企业应按规定加强应急管理，及时制定应急预案并开展应急演练，切实提高应急处置能力。
（二）高温液态金属安全管理方面
1、冶金企业会议室、活动室等人员密集场所应布置在安全地点，不得设置在高温液态金属吊运影响范围内。
2、冶金企业内承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，应当按有关规定定期进行安全鉴定。
3、企业应按规定定期对高温液态金属的起重设备、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等进行检测检验。
4、企业应按规定对高炉炉基、渣铁钩、转炉、电炉、连铸机、氧枪、氧枪烟罩及操作室等重点部位或重点环节做好防范高温液态金属爆炸的安全措施。
5、企业对铁水、钢水吊运、入炉废钢与散装材料作业要落实双人确认签字的安全管理制度，要在两名以上作业人员确认安全后方可进行吊运及入炉作业。
（三）煤气安全管理方面
1、企业应在煤气区域悬挂醒目的安全警示标志，并进行煤气监测。
2、企业要按规定在煤气发生器、除尘器、煤气柜及煤气管道等设备设施安装泄爆、放散、可靠的隔断装置及防雷和防静电装置，并对这些装置定期进行检测。
3、企业煤气设备设施的改造和施工，必须由有资质的设计单位和施工单位进行；凡新型煤气设备或附属装置必须经过安全条件论证。
4、企业煤气区域动火作业要严格执行审批、动火许可作业票制度，要在充分落实各项安全措施后方可进行作业。
（四）煤粉安全管理方面
1、企业煤粉制备现场要悬挂醒目的安全警示标志。
2、企业煤磨、煤粉管道和煤粉仓等设备要按规定安装防静电、防爆、快速切断和一氧化碳浓度等在线监测装置等。
3、企业总降、电气室等重要部位安全出口应不少于两个；总降、电气室、中控室、主电缆隧道和电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的安全措施；煤粉制备系统或危险品储库动力照明箱（柜、板）必须采用密闭式防爆型电气设施；临时用电线路不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。
4、企业煤粉区域检修作业过程中，需要动火时，应按照规定办理动火许可证，经相关人员确认安全措施到位后方可进行检修。
四、方法步骤
（一）精心谋划、周密部署阶段（截至4月30日）。
各乡镇要按照县局统一要求，制定辖区内冶金等工贸行业安全专项整治行动方案，建立组织，明确任务。及时督促企业按整治方案要求进行涉煤气、高温液态金属和煤粉企业的调查摸底、整治动员和开展职工安全教育培训活动，使企业及时掌握专项整治内容、标准和要求，按期开展整治活动。
（二）落实责任，自查自改阶段（5月1日至10月15日）。
各乡镇要督促企业认真落实企业主体责任，按专项整治评查表进行自查自改，扎实开展对标行动及隐患排查治理工作，及时治理事故隐患。对于一时难以治理的隐患要制定合理计划及防范措施，明确人员和责任，落实资金，限期整改，并制定应急预案，严防发生事故。各乡镇要对辖区内企业自查自改工作加强指导和监督检查。
（三）检查验收，强化执法阶段（10月16日至11月30日）。
各乡镇要按整治要求，认真组织对本辖区内相关企业的安全专项整治工作进行全面验收，要加大验收执法检查力度，对于整治不力、流于形式的企业要坚决从严处罚。县局将在各乡镇验收的基础上进行抽查，对于抽查不合格的乡镇，要在全县通报并责成相关乡镇开展“回头看”，直至整治到位。
五、工作要求
（一）高度重视，立即组织开展整治行动。各乡镇要充分认识当前安全生产形势的严峻性，尤其要深刻吸取承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子钙灰厂“10、30”火灾事故惨痛教训，增强做好冶金等工贸企业安全工作的紧迫性和责任感，切实把冶金等工贸企业安全监管工作列入重要议事日程，强化企业安全监督管理，确保安全稳定。
（二）结合实际，严格落实整治行动要求。各乡镇要本着执法检查与技术服务相结合的原则开展治理行动，要加大对企业进行技术指导并为企业提供技术支持，确保企业及时消除事故隐患。同时，要按照“一企一表”的原则于11月20日前将专项治理报表及总结材料报县安监局备案。
（三）严格标准，确保行动取得实效。各企业要将专项治理与安全生产标准化建设结合起来，严格专项治理标准和要求，通过隐患排查整治，提高安全设施装备水平、保障能力及安全管理水平，实现安全生产标准化管理。
第3篇:非金属矿山安全监管工作方案一、工作思路
按照局党组统一安排部署，2016年度，金属非金属矿山（以下简称矿山）继续以深入推进安全文化、安全标准化、安全科技支撑体系三项建设活动为主线，以安全生产承诺制为载体，以安全生产行政许可为抓手，扎实开展金属非金属矿山整顿关闭工作，全面落实企业安全生产主体责任，着力在整顿关闭、改善条件、强基固本、提升监管水平上取得实效，减少一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大以上事故发生，促进全县矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
到2016年底，力争实现6项工作目标
1、生产安全事故死亡人数不超过市政府下达我县矿山控制指标，力争消灭一般事故，坚决杜绝较大以上事故。
2、关闭10座以上矿山（生产系统），完成整顿关闭任务。
3、所有取得安全生产许可证的金属非金属矿山达到并保持安全标准化等级以上水平，大中型矿山达到二级以上安全标准化水平。
4、强力推进安全专项整治。所有空区均按照治理方案的序时进度要求完成治理任务；提升运输系统全面完成排查工作，按序时进度要求完成整改任务；矿山安全基础管理全面完成排查工作，10月底前整改到位。【平安行业市场创建标准】
5、强力推广使用先进适用的技术。露天矿山全部采用自上而下台阶式（或分层）开采。地下矿山推广使用尾砂胶结充填采矿方法、中深孔爆破技术、地压及岩移监测监控技术、机械铲装技术、钢丝绳探伤检测技术，保持并完善安全避险“六大系统”。石材矿山全部实现锯切开采，并完成开采设计方案调整变更工作。
6、严厉打击“无安全生产许可证”、“以采代建”等非法违法行为。
三、重点工作
（一）全面推进三项建设，加强安全生产基层基础工作
1、安全文化建设：以试点班组为基础，全面推进班组建设，推动企业安全文化建设。推行班组长轮换（主持班前班后会议）制度、班组群体安全风险抵押金制度（本班组出现一次一般性“三违”或工伤，减少本班组奖励标准的50%）、每周一次安全活动日制度、优秀班组评选制度（以矿业公司为单位，每年度评选1家以上优秀班组），配备班组安全员。
2、安全标准化建设：结合安全基础管理排查整顿专项行动，突出抓好提升完善工作，重点是抓好档案管理与手续完善、制度建设、现场管理等的结合，避免流于形式。
3、安全科技支撑体系建设：地下矿山继续按省、市局要求推广使用尾砂胶结充填采矿技术，在暂不具备治理条件的较大采空区强制推广使用地压及岩移监测监控系统，在班入井10人以上的矿井强制推广使用人员定位系统，结合国家总局强制淘汰落后工艺设备要求，强制淘汰非阻燃电缆、风筒、局扇，逐步更换提升设备及不具备“kA”标志的井下运输设备。
（二）强力推进金属非金属矿山整顿关闭工作，全面完成整顿关闭任务。全面推进取缔、关闭、整改提升工作；强化与安全专项整治等工作的结合，全面提升矿山安全生产条件；强化许可手段，推动整顿工作开展；强化宣传手段，加大宣传力度，营造浓厚氛围。
（三）加强隐患排查治理和事故预防体系建设，要认真落实《省安全生产监督管理局金属非金属矿山安全隐患排查整治工作的方案》和《县金属非金属矿山露天矿山安全隐患排查整治工作方案》要求，建立完善金属非金属矿山隐患排查治理制度，把隐患排查治理变为企业安全监管最核心的内容加以实施，抓好落实，常抓不懈，预防事故的发生；按照省局要求，由中介机构检查隐患，矿山企业抓整改，安监部门搞督导，严格执法促落实的原则，全面完成金属非金属矿山安全隐患排查整治工作。
（四）持续开展安全生产大检查活动，继续加大“打非治违”和执法检查力度。采取“四不两直”的执法检查方式，严厉打击以采代建、边建边采等非法违法行为；加大执法检查力度和频次，帮助企业解决安全生产疑难问题，保质保量完成执法检查任务。
（五）强力开展安全专项整治，以规范采矿方法为核心，突出抓好采空区、提升系统、安全基础管理、外包工程安全管理等专项整顿行动，继续加强建设项目和排土场的监管力度，推进重点乡镇攻坚克难工作。
1、采空区治理：严格对老采空区的治理时限和要求，严格执行监理制度，加强对采用崩落法和充填法治理的空区的监管监察；严格按设计的采矿方法要求实施采矿，防止出现新的空区隐患。
2、提升系统：强制淘汰不具备“kA”标志的提升设备、容器等；确保定期对提升系统进行检测。
3、安全基础管理：进一步健全完善矿山企业安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安全管理和技术管理，基本做到机构健全、制度完善、人员齐备、落实到位。
4、建设项目:强力开展外包工程安全管理排查整顿专项行动，全面落实建设项目资质单位施工、监理的规定，规范建设过程；加强建设周期管理，加强与公安部门沟通，完善建设周期管理制度；完善外包工程施工安全管理协议，规范外包工程施工市场秩序。
5、排土场：严格排土场建设管理，推广“象管理尾矿库一样管理排土场”的管理经验；推进排土场检测和稳定性分析工作，对于堆存高度超过50米、最终坡底线距下游2倍坝高范围内有生产生活设施的，汛前完成检测和稳定性分析工作。
（六）继续加强行政许可工作。一是严格实施安全生产许可证动态管理。县安监局将执行预先告知制度，对具备延期条件的要在安全生产许可证有效期届满前3个月上报安全生产许可证延期资料；对取得安全生产许可证后降低安全生产条件的，要暂扣安全生产许可证；对安证到期的县安监局下达停产指令，停止生产活动；对存在重大安全隐患拒不治理或限期整改不到位的、安全生产许可证到期后3个月内未申请延期的，要注销安全生产许可证，并提请县政府予以关闭。二是严格开工及建设周期的审批管理。对于申请开工的，施工协议、监理协议、施工组织设计等材料，经县局审核合格后，方可批准开工建设，并于7日内将开工批复手续报市局一科备案；对于在批准的建设期内未完工的，可以提出延期申请，在延长期限内仍未完工的，注销批复手续；对于存在边建边采行为的，一律不予批准延期。
（七）加强党风廉政建设，牢固树立执法为民理念。坚决贯彻执行中央八项规定和六项禁令，诚实做人，清白做事，保质保量完成年度各项工作任务。
第4篇:铝镁企业专项治理工作方案一、工作目标
通过深入开展专项治理，进一步落实铝镁制品机加工等涉尘企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，全面排查治理铝镁制品机加工等涉尘企业事故隐患和薄弱环节，完善企业安全生产条件，建立健全防范粉尘爆炸事故的措施，提高从业人员的安全意识和安全素质，严格行政执法监督和管理，提高事故预防和应急救援能力，有效遏制粉尘爆炸事故。坚决依法取缔非法违法生产经营的企业，停产整顿达不到要求的企业，改造提升安全生产管理比较落后的企业。
二、治理时间和范围
本次专项治理的时间为2016年8月3日至10月15日，范围是全市所有涉粉尘爆炸风险的企业、单位和场所。
相关说明：与粉尘爆炸环境相关的重点行业领域主要包括：金属制品和机械加工（如铝、镁及其他金属粉尘）、木材加工和家具制造（切削、打磨产生的木尘）、化学品及化纤制造（药物、塑料、染料粉尘）、粮食和饲料及食品加工（面粉、淀粉、奶粉和植物尘）、民用爆炸品（炸药、火药尘）、轻工和纺织（棉尘、麻尘、纸尘等纤维尘）、烟草（植物尘）以及煤炭经营和使用（煤粉尘）、储存可燃性粉状物质易产生扬尘密闭环境的仓库等。
我市涉尘重点为：面粉加工、板材加工、家具、纤维素等企业。
三、治理内容
（一）凡达不到以下要求的，一律依法取缔。
1.必须设置独立厂房，且厂房不得设置在居民区内。
2.相关证照齐全。
（二）凡达不到以下要求的，要立即停产整改，整改合格后方可复产。
1.建筑结构：生产场所不得设置在危房或违章建筑内；生产场所应当有两个以上直通室外的安全出口，疏散门向外开启，通道确保畅通。
2.通风除尘：安装相对独立的通风除尘系统，并设置接地装置。收尘器设置在建筑物外，并有防雨措施，离明火产生处不少于6米，回收的粉尘应当储存在独立干燥的堆放场所。
3.清洁制度：每天对生产场所进行清理，应当采用不产生火花、静电、扬尘等方法清理生产场所，禁止使用压缩空气进行吹扫。及时对除尘系统（包括排风扇、抽风机等通风除尘设备）进行清理，使作业场所积累的粉尘量降至最低。
4.禁火措施：生产场所严禁各类明火；需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，并采取相应的防护措施。
5.器材配备：根据不同的作业条件与环境，配备消防器材和个人劳动防护用品。粉尘燃烧时必须使用消防沙灭火，严禁使用普通灭火器灭火。
6.电气电路：生产场所电气线路应当采用镀锌钢管套管保护，在车间外安装空气开关和漏电保护器，设备、电源开关应当采用防爆防静电措施。生产场所电气线路、设备等应当由专业电工安装，严禁乱拉私接临时电线、增加设备。
7.检维修作业：生产系统完全停止、现场积尘清理干净后，方可进行检维修作业；严禁交叉作业。
8.规章制度：建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。
9.教育培训：企业从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握铝镁等粉尘的危害性及防爆措施。
10.安全检查：企业应当定期进行粉尘防爆检查，并做好记录。
11.应急预案：企业应当制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容。
四、方法步骤
（一）宣传发动、制定方案(8月上旬)
各乡镇（街道）要立即召开所有涉粉尘爆炸风险的企业、单位和场所主要负责人参加的会议，及时传达上级有关指示精神，提高企业负责人对粉尘爆炸危险性、严重性的认识。在对涉尘企业调查摸底和建立台账的基础上，认真研究，制定治理方案。治理方案于8月12日前报市安委办408室。
（二）集中培训、自查整改(9月底前)
各乡镇（街道）要根据本辖区涉尘企业情况，按照《粉尘防爆安全规程》等有关标准规定，组织所有涉尘企业主要负责人、安全管理人员和涉尘岗位职工参加专项培训。经专项培训考试合格后颁发“培训合格证书”，做到涉尘岗位人员全部持证上岗，此项工作8月底前完成。同时要按照省安监局《关于在全省涉粉尘企业开展检测工作的通知》要求，督促企业委托有资质的技术服务机构，完成以粉尘浓度为主的有毒有害、爆炸因素检测工作。
所有涉尘企业要高度重视粉尘危害，结合学习培训，认真进行自查自改。各乡镇（街道）按照属地管理原则，督促企业按照《实施方案》相关要求迅速开展自查。因企业自身技术力量不能满足自查要求的，要聘请专家进行检查整改。企业应建立清晰的专项检查台账，详细记录检查的时间、内容、存在问题，检查人员、相关人员及安全管理人员必须签字确认。对发现的问题与隐患，必须制定切实可行的整改方案，整改方案要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
各乡镇（街道）、职能部门要组织专家深入涉尘企业现场，大力宣传粉尘作业安全知识、粉尘检测检验的必要性和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。
（三）检查验收、全面总结(10月中旬)
各乡镇（街道）要在企业自查自改的基础上，对辖区内的涉尘企业整改情况逐一进行现场核查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效；对于未按要求进行专项检查或专项检查不认真、走过场的企业一律责令限期整改，并依据有关规定严厉处罚；对逾期未整改的或不符合安全生产法律、法规、规范、标准规定的基本安全生产条件的企业，要责令停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭。
市安委办将组织对铝镁制品机加工等涉尘企业开展专项治理的情况进行专项检查。
各乡镇（街道）于2016年10月10日前将本辖区专项治理工作书面总结(含电子版)报市安委办408室。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导
各乡镇（街道）要高度重视铝镁制品机加工等涉尘企业专项治理工作，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要组织有关部门开展联合执法，并充分发挥乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法生产经营单位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）提高认识，精心组织
各乡镇（街道）要结合安全生产标准化建设、企业安全生产诚信体系建设、隐患排查治理、执法检查等重点工作，努力解决目前在铝镁制品机加工等涉尘企业普遍存在的对粉尘爆炸危险性认识不足、安全管理规章制度不健全、现场安全管理混乱、隐患排查治理不及时、安全投入不到位、安全培训不落实和非法违法生产经营等问题。积极组织开展岗位达标，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范涉尘作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。
（三）逐项检查，全面覆盖
专项治理期间，企业要对所有涉尘岗位逐一进行检查，全面排查治理隐患，加大安全生产投入，完善安全管理制度，完善作业安全操作规程，强化作业现场管理，严格执行有关安全规程和操作程序，防范粉爆事故发生。各乡镇（街道）要对辖区内所有涉尘企业实施全面核查，达到全覆盖。
（四）严格执法，追究责任
各乡镇（街道）要通过严格行政执法和责任追究等措施，严厉打击和取缔非法违法生产经营行为，深入推进专项治理工作。在现场检查和重点抽查中，凡发现排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的企业及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃惩处；发现存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的，一律实行挂牌督办。凡在专项检查期间发生事故的，一律按照“四不放过”原则从重追究相关单位和人员的责任。
第5篇:安全生产示范单位整改工作方案为进一步优化我市发展环境，务实推进群众路线教育实践活动，坚守“红线”，力戒“四风”，探索新形势下加强安全生产工作的新举措，转思路、出实招、求实效，监管服务并重，推动全市各行业（领域）企事业单位落实安全生产主体责任和安全责任，按照典型引路、对标整改、持续推进的思路，结合当前安全生产新形势、新要求和全市安全工作实际，制定本方案。
一、总体思路
由各行业（领域）主管部门牵头，聘请专家帮扶，政府购买技术服务，在全市相关行业（领域）选择具有代表性的企事业单位，开展安全生产主体责任和安全责任落实示范单位创建工作。遵循突出重点、逐步推进、分步实施的原则，通过组织“示范创建、对标整改、跟进执法、巩固提高、规范管理”等活动，力争利用3年左右的时间，使全市各行业（领域）安全管理水平实现根本性改观。
2016年5月至年底，市安委会成员单位和乡镇（街道办）政府部门，在各自分管的行业（领域）启动并开展“示范创建、对标整改”工作，采取组织观摩、执法跟进等措施，创建50家落实安全生产主体责任和安全管理示范单位，发挥样板引领作用，以点带面，逐行业、逐区域渐次推进，使各企事业单位安全生产主体责任和安全责任落实能力、防范事故能力得到明显提升。
二、目标任务
（一）在危化、纺织、机械、轻工、建材、电热毯、灯具、食品以及人员密集场（商场）等行业领域，帮扶建设20家有一定代表性的企业作为落实主体责任的示范单位。其中危化行业8家（化肥、氯乙酸、煤化工、制药、纤维素生产、危化品储存、加油站以及化工园区企业各1家）；热电、纺织、机械、家具、食品、烟花爆竹以及人员密集场（商场）所等行业各1家。
（二）在建筑施工、城镇燃气、市政施工、民爆、道路运输、粮食储存、水处理、商场、医院、学校、网吧、仓储经营等行业（领域），帮扶建设1~2家有一定代表性的企事业单位（施工工地）作为落实主体责任的示范单位。
（三）各乡镇（街道办）根据实际，围绕重点行业选择1-3家具有代表性的企业同步开展示范创建工作。
（四）利用2个月左右时间完成示范创建。市安监局于7月底前完成，乡镇（街道办）于8月10日前完成。
（五）按照监管责任分工，由行业主管部门组织同行业（领域）企事业单位开展与示范单位对标整改隐患活动，年底前同类单位所在行业（领域）的安全管理水平有明显改观。
（六）强化全市安监系统抓工作的落实力度。通过开展示范创建对标整改活动，市局带乡镇(街道办)、乡镇(街道办)促市局，检验安全生产许可、日常监管、隐患排查、培训、评价等工作实际效果，实现部门监管责任和企业主体责任的同步落实。
（七）通过示范企业创建，促进我市安全生产标准化创建工作。使各类企业（特别是规模以上企业、人员密集企业、人员密集场所、危化企业、涉氨制冷企业等）达到三级以上安全生产标准化创建。
三、工作分工
（一）市安委办总牵头，负责统筹安排部署示范单位创建及对标整改隐患工作，及时调度、督导乡镇（街道办）及安委会有关成员单位的具体工作。
（二）市政府相关行业（领域）主管部门负责筛选确定示范单位、落实专家（需要时，可通过市安委办协调），主动与相关专业监管部门沟通协调，开展帮扶创建工作，并组织同类单位对标。其中：
1.市安监局负责危化、纺织、机械、家具、食品、烟花爆竹、热电以及人员密集场（商场）等行业领域示范企业的创建及对标相关工作。
2.市建设局负责建筑施工、城镇燃气、供热等行业的示范企业创建及对标有关工作。
3.市工信局负责民爆及直接管理的示范企业创建及对标有关工作（含电力通信企业）。
4.市交通局负责道路运输企业的示范创建及对标的有关工作。
5.市质监局负责所属和许可企业的示范创建及对标有关工作。
6.市粮食局负责粮食储存经营单位的示范创建及对标有关工作。
7.市水务局负责供水或水处理单位的示范创建及对标有关工作。
8.市商务局负责市场、商场、超市等流通领域的示范创建及对标有关工作。
9.市卫生局负责示范医院的创建及对标有关工作。
10.市教育局负责示范学校的创建及对标有关工作。
11.市文广新局负责示范网吧、电影院创建及对标有关工作。
12.市供销社负责下属单位示范企业创建及对标有关工作。
13.市环保局负责所属污水处理厂的创建及对标有关工作。
（三）负有安全生产监管执法职责的市安监局、质监局、建设局、交通局、公安局、交警大队、消防大队等部门，在对市级部门组织创建或对标整改工作中，需要业务和技术支持的，要主动配合相关部门开展对口指导和帮扶。
（四）有关监管部门按行业管理分工，对口负责示范创建对标整改工作，开展指导和帮扶。
（五）市、乡镇（街道办）两级围绕示范单位所在行业组织观摩检查（执法）和跟进检查（执法），促进对标整改工作的开展。对行动不力、不采取措施整改的，依规作出处理或者依法作出行政处罚。
（六）各乡镇（街道办）按属地监管原则，配合市级主管部门做好有关工作。同时，对辖区内示范创建和对标整改工作作出总体安排。
各行业（领域）主管部门和各乡镇（街道办）根据实际制定实施方案，进行具体安排。并于5月25日前分别将实施方案报市安委办（安监局408房间）。
四、实施步骤
（一）示范创建（7月底前）
1.创建标准。以企业安全生产标准化等级达标条件或者国家制定的相关行业安全管理规范作为示范企业（单位）创建依据，并按照国家、省、市部署的安全工作要求来确定示范企业创建标准。
2.安排部署。市级主管部门5月25日前完成安排部署和专家选定。高危行业聘请专家3-5名，非高危行业不少于2名。
各级主管部门要与聘请的专家、拟创建的示范企业提前做好详细沟通，制定的具体帮扶方案应及时向市安委办报送。
3.“把脉会诊”。主管部门相关人员会同专家，深入现场，对拟建的示范企业开展全面“体检”。重点围绕主要负责人履职、隐患自查自纠和整改、日常安全管理、规章制度和岗位操作规程的执行、防护用品的配备和使用、安全设施的有效运转、行业标准和规范的落实，以及许可、培训、应急管理等方面开展排查。对安全生产重大问题、存在的“硬伤”，以及易导致较大事故以及群死群伤的环节和部位重点排查。
4.帮扶整改。针对查出隐患和问题制定具体的整改措施，做到整改方案、整改资金、责任人员、保障措施和整改时限“五到位”。发挥专家支撑作用，帮助企业破解难题，合理界定整改时限，按期整改到位。并提出维持企业日常管理规范化运行的对策措施与建议加以实施。
5.树立样板。问题和隐患整改到位后，各牵头主管部门要组织专家及时进行整改落实情况检查，对照国家有关标准和规范，结合安全标准化达标等级，对其安全生产运行情况与安全管理工作作出评估，形成书面意见分别向市安委办和本机关主要领导和主管领导对口报告。经研究，可以作为示范企业的，及时在本行业（领域）内予以公布。
（二）对标整改（8月～11月）
示范企业创建后，市、乡镇（街道办）两级牵头部门（乡镇）组织同类企业开展“落实主体责任，提升管理水平”的对标整改活动。
1.合理规划。对示范企业行业（领域）的同类企业进行梳理，摸清其安全生产管理现状并作出规划，按照注重实效又不影响示范企业正常生产的要求，合理安排对标学习。
2.组织对标。按规划组织同行业企业的安全管理人员带着问题现场对标，现场交流，相互借鉴和促进，逐一确定整改期限。既要注重管理方面的细节，又要借鉴一些重大问题的解决措施和办法，保障对标效果。
3.整改提升。有能力的企业结合对标情况，举一反三，对照标准化等级达标条件自行开展隐患整改，限期完成。能力不足的企业可向社会聘请专家或中介技术服务机构购买技术服务，签订相关协议，完成对标整改工作。并定期报有关部门。
4.强化监管。各相关部门进一步加大日常大监管力度，对对标整改提升工作开展监督检查，确保收到实效，并适时对整个行业的安全管理水平改进和提升情况作出评估。
（三）管理与执法跟进（5月～11月底）
1.市、乡镇（街道办）两级管理与相关执法人员先行对示范企业所在行业开展日常检查（执法），帮助和督促同类企业消除整改一批事故隐患，为对标整改工作打基础。检查一个企业，建一份安全生产动态档案，上一堂安全课，对示范企业创建和对标整改工作有关要求进行宣讲。
2.对示范创建企业隐患整改及采取的防范措施情况进行梳理，为组织开展观摩执法做好前期准备。
3.分行业和区域组织开展观摩执法，制定具体的方案，要做到有交流和探讨、有分析和讲评，有收获和启发，增强观摩执法实效。
4.观摩执法结束后，逐企业提出整改时限要求，列入下次检查重点，到期后随时进行检查。在部门进行到期检查的同时，负有安全监管执法职能的部门开始跟进执法。对经对标整改后依然存在同类问题的，各负有监管执法职能的部门，要依照各自职责依法予以严厉处罚。
五、保障措施
（一）加强领导。市安委会成立示范创建及对标整改工作领导小组。办公室设在市安委办，负责协调解决示范企业创建及对标整改工作的有关重大事项，各有关部门按照职责分工、分管行业（领域）负责相关工作的开展和推进。各部门也要成立相应的机构，加强对示范创建和对标整改工作的领导，强化各项工作措施的落实，务求见到实效。示范企业创建及对标整改工作纳入年度安全生产目标考核内容，年终一并考核。
（二）完善机制。以落实企业安全生产主体责任和安全管理主体责任抓手，力戒“四风”，强化举措，务求实效，监管与服务并重，建立增强观摩执法实效的工作制度，逐步推进监督管理与执法保证形成合力与辐射，解决多头检查执法、重复检查执法的实际问题，由事后问责向事前监管转变，构建新形势下推动安全工作的长效机制。
（三）确保实效。各级、各部门要加大帮扶指导力度，认真听取并采纳合理化建议，制定的整改措施要从实际出发，使之管用、有效，帮助企业解难题、强管理、促提升。主管部门、企事业单位、专家之间要定期沟通情况。示范单位的选择要兼顾重点行业，又要形成辐射面。专家选聘要注重解决实际问题的能力，能够满足规范和提升行业安全管理水平的需求，为对标整改工作的开展奠定良好基础。
（四）强化调度。各级、各牵头部门要按照机关标准化建设的有关要求，切实发挥“总开关”、“总闸门”的调度协调作用，定期对各部门工作开展情况进行督导检查，加大对示范企业创建和对标整改工作的督促力度，及时汇总、梳理经验做法，向市安委办进行报告。市安委办对此项工作的开展实行月调度、月通报制度。
第6篇:企业安全生产标准化建设实施方案一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，全面规范企业的安全管理和生产经营行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，事故防范能力明显增强。实现岗位达标、专业达标和企业达标，进一步提高企业本质安全水平，为建设经济强市提供安全保障。
二、工作目标
按照市安监局下达我市的安全生产标准化工作指标，进行如下指标要求：
（一）2016年，全市所有未达标的规模以上企业全部完成三级以上安全生产标准化工作指标；
（二）2016年，全市60%的小微企业达到“安全生产标准化达标企业”标准；
（三）2016年，全市所有企业达到“安全生产标准化达标企业”标准。
三、工作安排（2016年度）
（一）摸清基本情况（4月21日—4月25日）
各乡镇（街道办）、市安委办各成员单位要切实掌握本辖区本行业（领域）内机械、轻工、建材、商贸物流等工贸企业基本情况，对小微企业开展调查，摸清底数，建立企业基本情况台账,台账加盖公章后于4月26日前报市安委办（市安监局408房间）同时报电子版。
（二）制定工作方案（4月24日—4月28日）
各乡镇（街道办）、市安委办有关成员单位要结合行业特点和达标任务、时限要求，制定2016年度本辖区本行业（领域）工贸企业年底达标以及小微企业达标的工作方案。创建安全生产标准化企业要制定详细具体的工作实施方案，明确指导思想、设定工作目标、规划时间进度，细化包保责任制和保障措施。
（三）迅速开展工作（4月30日—11月20日）
安全生产标准化创建企业要召开安全生产标准化创建工作动员大会，全体职工参与，企业老板讲话，宣贯方案要求、工作步骤和时限任务。同时，要主动联系和配合安全生产标准化评审机构，迅速开展企业标准化创建工作。要充分发挥和利用安全生产标准化创建过程作用，发现问题、解决问题、学习交流、提升技能，全面提高企业安全生产水平。
（四）评审验收总结（7月1日—11月20日）
申报三级以上安全生产标准化企业，经过专家指导、企业整改、机构认可，达到安全生产标准化要求后，要进行自查自评并形成书面报告，将评审申请报市安监局审查后上报市安监局核准，市安监局组织专家组对企业进行现场评审并形成专家意见和评审报告，发放证书与牌匾；小微企业完成自评后，将评审申请报市安监局审查并组织专家核准，发放证书与牌匾。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各乡镇（街道办）、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到国家、省、市的要求上来，充分认识开展安全生产标准化建设对加强企业安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，通过开展形式多样、内容丰富的宣教活动，努力营造安全生产标准化创建活动的良好氛围。
（二）加强领导，明确责任。各乡镇（街道办）、各有关部门要成立安全生产标准化建设工作机构，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则认真组织实施。企业主要负责人作为安全标准化建设的第一责任人，要高度重视、精心组织，保障标准化创建工作投入，完善标准化建设工作制度，确保标准化工作的连续性和常态化，确保按期完成目标任务。
（三）加强督导，严格考核。市安委办将成立全市安全生产标准化工作督导组，高密度、多频次地对乡镇、部门、企业工作开展情况进行检查督导；不定期召开乡镇、部门、服务机构、有关企业工作调度会。市安委办将全面总结全市工贸企业安全生产标准化建设工作情况，加大考核权重，严格考评，严格奖惩。各乡镇（街道办）、各有关部门要建立完善安全生产标准化工作检查、督导、考核制度并认真组织实施。同时，严格执行国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2016〕23号）要求：“安全生产监督检查部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据”。“凡在规定时限内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。
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