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2016整改方案范文
第1篇：乡党委政府干部作风查摆整改方案
一、乡党委、乡政府领导班子作风建设方面存在的主要问题
（一）思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展，还存在着思想解放不够，有思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把魏家楼乡情和工作实际较好的结合，没发挥出魏家楼自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
（二）执政能力有待加强
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在政策的制定和问题的协调上，对各自分管的工作考虑较多；二是政府班子于下级机关间交流沟通较少，没能充分调动基层单位的积极性，影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识，对已有的事争着干，与已无利的有时推给别人；二是沟通协作的能力弱，遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥，缺乏原则性和坚定性；三是工作落实不够好，上有政策，下有对策，政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在；二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。
（三）关心机关干部不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对村主要领导干部沟通的时候较多，与副职和一般干部交流沟通的时候少。
（四）党员先进性体现不突出
面对问题时，部分领导干部存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研
究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂，班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
（二）思想观念与新形势的发展要求还不相适应
x乡所处的地理位置相对偏僻，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，加之长期受老思想，老形势，老思维办法的习惯影响，致使班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现，开展工作难度加大，沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
（三）全心全意为人民服务的公仆意识还不够强
随着经济和社会事业的逐步发展，工作和生活条件不断改善，讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多，疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢，公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为群众办实事，办好事还不够多。
（四）班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够，把之当作一件大事来抓得还不力；二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好；三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
（一）加强理论学习，提高班子理论素养
一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑；二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求事，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场
经济的能力；五是完善学习制度，继续坚持参加乡党委的集体学习，并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。
（二）坚持以人为本，切实为人民谋利益
一要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办好事，切实创造优良的人居环境；二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，加大投资力度，拉动乡镇经济发展；三要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会事业发展，切实维护社会稳定，努力建设和谐社会。
（三）狠抓依法行政，创建民主法制政府
一要坚持依法行政，切实解决好政府缺位、错位和越位的问题，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能；二要加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和依法能力；三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究；四要改进行政方式，深入清理、压减行政审批和收费项目，逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变；五要搞好政务公开，主动接受人民群众的监督；六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督，加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用，努力创建民主法制政府。
（四）加强政府自身建设，增强政府能力
一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，政府班子带头落实，讲实话，办实事，求实效。
（五）认真落实党风廉政建设责任制，做好表率
一是进一步提高认识，提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督管理，加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范行政行为，遏制消极腐败现象。三是实施对全乡行政事业单位国有资产的集中管理。四是着眼于提高党的执政能力，深化干部从事制度改革，建立健全科学用人机制。五是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认证查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防和治理各级领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的贵重礼品问题的长效机制。
第2篇：幼儿园食堂检查的整改方案
确保我园职工及幼儿的用餐安全，根据5月4日区食品药品监督管理局对我园食堂的检查结果，结合我园实际，特制定整改方案如下：
一、成立以园长为组长的食堂卫生工作领导小组和监督小组，加强对食堂卫生的监督管理。
二、建立建全各种规章制度，明确责任，落实到人，提高食堂工作人员的安全意识。
三、不断加强对食堂从业人员的教育，提高他们的卫生意识。
四、严把采购关，采购时要索取检验合格证或报告单，有固定采购场所，不采购"三无产品"及流淌摊点的食品及原料。
五、工作人员要定期体检，并认真做好食堂卫生和个人卫生，工作时要着工作装，戴口罩。
六、针对检查的问题，具体措施如下：
1、建立独立的更衣室，粗加工间。
2、建立餐具专用洗刷，清洗，消毒水池。
3、建立青菜、荤菜及水产品专业清洗水池。
4、增设餐具消毒柜，保洁箱。
5、做好食品原材料的采购，验收和保存工作，做到有记录，有存样。
第3篇：转变干部作风加强机关效能建设活动整改方案
通过参加转变干部作风加强机关效能建设活动以来，我对这次活动的目的和意义有了更深刻的认识，尤其是通过自我批评和自我剖析，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识。为今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，现将近期的查摆问题及整改情况归纳总结如下：
一、自我剖析存在的不足
（一）理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想等理论的学习，但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够，满足于一知半解，浅尝辄止、蜻蜓点水，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上，理论联系实际，指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。
（二）创新意识不强，缺乏稽查工作新理念，工作没有新思路、新亮点。稽查工作本身就是一项与时俱进的工作，目前工作职能和工作要求都有了新的变化，但是自己的工作基本停留在过去的思维方式上，还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念，不能积极思考探索适合现实工作的新思路。【2016优化发展环境整改方案】
（三）业务学习主动性不强对业务缺乏钻研精神，满足于"过得去"、"还可以"。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识，很多东西一知半解，知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。个人综合素质不完全适合当前的稽查工作需要。
（四）工作作风方面。事业心不强，对工作不热心，对工作有时只要求完成任务，不够严谨细致。由于思想进取意识不强，工作标准也有所降低，有时在工作中有瞻前顾后，患得患失的现象，满足于尽可能解决的心理，缺乏钻研精神。组织纪律方面也放松了对自己的要求，有时没有按时上下班，上班时间有松散和没有专心在岗的现象。文明服务表面化、形式化，对纳税人缺乏持之以恒的热情、耐心。
总之，本着查找根源、提高自己的原则，认真反思，理性分析，针对以上不足，制定整改措施，逐件整改。
二、整改情况
（一）加强政治理论学习，提高政治素养。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及"三个代表"重要思想，结合当前开展的转变干部作风加强机关效能建设活动，不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。关注时事，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力，模范执行党的路线方针政策，与时俱进。
（二）增强群众观念，牢固树立为人民服务的思想观念，树立正确科学的权利观，在强化服务意识上下功夫，提高服务能力，提高服务质量，努力为纳税人排忧解难，为纳税人办实事、办好事。
（三）热爱本职工作，干一行，爱一行，专一行。在日常工作中勤于思考，开动脑筋，转变工作作风，扎实工作，认真履行自己的岗位职责，掌握知识发展的动向和趋势，不断提高自己的业务技能。在工作中注意讲究方法，注重实际，积极进取，创造性地开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。
（四）时刻牢记自己是一个共产党员，积极参加党组织、县局组织的各种活动，积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员的义务，自觉维护党的形象。
以上是我的个人剖析及整改情况。在今后工作中，我将从自己做起，从现在开始，永葆工作热情，努力践行"三项制度"，把转变工作作风和提高行政效能提高到一个新的高度。
第4篇：学习实践科学发展观活动整改方案
篇一：后进村整改方案范文
后进村党组织整改工作实施方案 为深入推进我镇“创先争优”活动开展，全面提升我镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层组织战斗力和凝聚力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想
后进村党组织整改工作，要坚持以深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造性，全力推进农村中心工作。
二、整顿对象
通过认真对照“五个好”目标要求，结合近两年综合考核评价结果，根据村级组织建设总体情况，经综合研究分析，确定全镇整改后进村为....村。整顿对象的具体存在以下几个方面的问题：
1、村级班子长期不健全，各项工作处于滞后状态；
2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的能力差，农民群众收入低；
3、“两委”班子成员年龄偏大，党员队伍老龄化；
4、所处地域偏远，自然条件恶劣，信息闭塞，交通不便，农民生产、生活条件差，收入低，生活困难。
三、目标任务
通过此次集中整改，使后进村转化升级，基本实现“五个一”目标：
1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。
4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。
四、组织领导
为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立江口镇开展后进村党组织整改工作领导小组：
组 长：......（......党委书记）
副组长：......（......人民政府镇长）
.......（.......人大主席）
成 员：......
......
...........
.......后进村党组织整改工作领导小组下设办公在镇党委办公室，办公室主任由.....兼任。
五、方法步骤
整顿工作分四个阶段进行：
第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)
镇党委组织人员进驻后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。
第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)
通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析存在的突出问题，切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。要着力解决好以下五个方面的问题：一是着力解决后进村班子战斗力不强的问题；二是着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。三是着力解决相对后进村事务管理不规范的问题；四是着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题；五是着力解决影响相对后进村和谐稳定的突出问题。第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日)
规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇后进村整改领导小组要帮助指导后进村完善党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。
加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与三个代表重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。
第四阶段：检查验收（ 12月1日-12月31日)
镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成检查组，对后进村进行检查验收形成后进村整改工作总结。篇二：后进村整改实施方案
关于对后进村整改的实施方案
为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进后进村整顿转化工作的开展，特制定此实施方案。
一、指导思想
后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。
二、工作目标
通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：
（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。
（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。
（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全镇平均水平。（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。
（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。
三、工作要求
1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。
2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。
3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。
5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力【2016优化发展环境整改方案】
解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文化体育活动。篇三：后进村整改方案
王集镇后进村整改实施方案
为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集
中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。
二、整改总体目标
通过整改，努力使杨卫村达到“三个有”的整体目标：
1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党
员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。
2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，
带领群众致富的基层党员队伍。3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想 和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
三、整改的主要内容和措施
整改内容：
加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设 整改措施：
（一）加强基层组织
一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部” 为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。
（二）加强经济建设
加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。
（三）加强社会建设
加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小
学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。
（四）加强文化建设
加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。
四、组织领导
1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争
优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。
2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工
作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。
为进一步优化我县发展环境，我局结合部门职能实际，针对县政协《关于优化我县发展环境的建议案》中提出的相关问题，认真开展研究，制定落实整改措施，切实把优化发展环境工作落到实处。现将有关情况报告如下：
一、结合部门实际，开展自查自纠
根据建议案中提出的相关问题，认真组织机关各股室进行研究，并扎实开展了自查自纠。通过自查，机关各股室均能认真落实上级政策，没有出现违反政策办事现象；不存在行政审批违规收费，以赞助、宣传、检查、评比及其他任何形式搞变相收费或强行摊派的现象；不存在有法不依、执法不严、违法不究、野蛮执法等问题。
二、坚持依法行政，提高工作效能
明确办事时限，提高行政效率。行政审批严格实行“窗口受理、一次告知、限时办结”制度，做到大事急事优先办、分内之事认真办、分外之事协助办、难办之事协商办。进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办结时限，提高办事效率，确保实现三个“30%”的目标。即，行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自承诺时限的基础上至少减少30%。
三、推行政务公开，做到热情服务
对行政审批项目和服务项目，全面实行审批服务事项名称、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准等“六公开”，增加透明度，方便群众办事。实行首问责任制，做到“谁主办、谁负责”，对服务对象以诚相待、热情服务。对企业落户及投资项目审批实行全程代办、引导帮办、跟踪督办，推行工作日延时服务、节假日和周末预约服务、上门服务。
四、认真履行职责，服务企业发展
积极为企业做好用地、供水、供气等公共事业服务，加大企业周边环境的综合整治力度，为企业职工营造一个环境优美、秩序井然、出行方便的生活和生产环境。
五、强化内部管理，促进廉洁从政
坚决执行各项规章制度，从严管理队伍。严格实行工程招投标制度，严禁相关人员参与或干涉招投标活动；严禁借故刁难、拖延、有意不作为或乱作为；严禁索拿卡要、谋取私利；严格执行入企检查备案制度和首查违规教育为主制度以及涉企较大处罚事前报市行政服务中心备案制度。
为深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府关于优化经济发展环境“百日整治”活动的通知要求，进一步加强民政行风建设，整治企业和群众反映强烈的经济发展环境问题，局党组决定在系统内认真开展优化经济发展环境“百日整治”活动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题，以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线，围绕企业和群众反映的突出问题，开展专项集中整治活动，有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
1、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位的问题，重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。
2、集中整治行政职能方面的工作效率低，行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题，重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。
3、集中整治在民政部门登记，由政府行政机关主管，以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题，重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月23日-5月30日）
各单位要认真组织学习动员，深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神，要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义；二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育；三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班，组织学习有关方面的文件精神，开展讨论，形成共识，进一步明确规定，牢记宗旨，强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署，结合本单位的工作实际，制定工作方案。
（二）查找问题阶段（5月30日-6月30日）
各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合，同时结合民政部门工作特点和实际，对企业和群众及服务对象反映强烈的热点，主动查找问题。一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式，深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见，认真听取社会各界，特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议，并进行归纳整理。二是采取多种形式，集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动，认真查找工作效能和服务上的问题，制度和管理上的漏洞，并形成自查报告，于6月30日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合，对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理，切实规范协会、学会的组织和行为。
（三）整改建制阶段（7月1日-8月8日）
各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题，制定详细的整改方案，重点选择1-2个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并在7月10日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改，对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，制定行之有效的各项规章管理制度，建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办，对因整治不力，导致群众反映较多，被专班查处的，每查处1起，检查验收时扣3分；达3起及以上的，检查验收为不合格，并在全系统通报批评。
（四）验收测评阶段（8月9日-8月20日）
各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的要求，认真做好各项工作，局“百日整治”活动领导小组，将对局属事业单位进行检查验收，检查结果纳入年终考核结果。
四、工作要求
1、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组（具体人员名单见附件）。各单位要成立相应工作专班，固定专人，在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。
2、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署，制定工作方案，分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用，及时了解掌握各单位工作进展情况。
3、明确责任。领导小组办公室负责此次活动的具体组织和实施，办公室、审计监察科负责政策执行和行政职能问题的专项治理工作。民管局协助配合有关部门负责协会、学会涉企乱收费问题的专项治理方案的制定，并组织实施。
4、严肃纪律。各单位要认真按照优化经济发展环境“百日整治”活动的要求做好各项工作。对因整治不力或不落实有关承诺，导致群众反响较大的，将追究相关负责人责任。
为积极响应区效能办关于解决“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，优化发展环境，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，切实提升干部队伍的能力素质和履职水平，结合我局社会保险事业工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新创造良好的政务环境。
二、任务目标
通过开展此次专项整治活动，增强我局群体干部职工对于创优发展环境的的责任感和紧迫感，解放思想，转变观念。切实解决社保局日常工作中的存在的不足与缺点，优化窗口服务水平，提高办事效率，改善干部职工工作中存在的“慵、懒、散”等问题。努力实现我局干部职工工作作风明显改进，业务水平全面提升，群众满意度大幅提高。为改善区社会保险事业水平，优化区经济发展环境，实现区经济飞速发展做出社保局应尽责任。
三、主要措施
1、加强领导形成整体合力
把深入开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动同我局日常工作及各项活动有机结合起来。成立由局领导为主要成员的领导小组，明确分工，各部门密切配合，确保做到目标明确，机制健全，责任落实。
2、严肃纪律切实改进工作作风
为进一步优化机关服务水平，我局加大对上班纪律的查处，规定干部职工必须严格遵守工作时间，上班期间严禁做与工作无关的事，严禁擅自离岗，遇有事需要离开的的必须向办公室请假，并于去向指示牌上做好标识，上班时间由领导进行不定时查岗，一旦发现不在岗或上班时间做其他事情的行为，我局将对当事人进行严肃处理。
3、全面落实政务公开
通过公告栏等形式将社会保险事业最新政策以及社保局相关工作制度，审核依据，审核条件，办事程序，办结时间，监督举报电话等政务及时公开，实行阳光操作，自觉接受社会各界和群众监督，按照程序和流程办理每一项工作。
四、方法步骤
我局此次集中整治专项活动共三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）
召开全局大会，全面部署安排专项整治活动。层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。
（二）自查自纠阶段（5月21日-9月30日）
组织领导小组查找内部机制是否健全，完善我局内部相关制度，转变全体干部职工思想观念。同时发动全局干部职工认真对照此次活动的规定和要求，开展自查自纠，找原因，反思自生日常工作中存在的问题与薄弱环节，发现问题，有针对性的提出整改措施。进一步强化干部职工规范行政服务意识，自觉规范行政服务行为。把各项工作落到实处，增强全局干部职工的工作责任感，充分调动广大干部的工作积极性，切实转变干部作风，提高工作效率，提升干部形象。
（三）总结提高阶段（10月1日-10月31日）
通过此次专项整治活动对我局所存在的各种不规范、不合理的行为进行认真梳理、分析和总结，对此次活动中表现突出的干部职工给与表彰，对存在问题较为严重而不加以改正的个人进行批评并严肃处理。同时建立起一个高质高效的长期制度，将此次活动的获得的宝贵经验融入到日后社保工作的每一个角落，实现我局工作作风全面改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率大幅提高，为社会各界及人名群众营造更加优质高效的政务和服务环境，为优化我去经济发展环境注入强劲动力。
第2篇为了巩固近年来医保工作效能建设成果，切实贯彻“民生为本，人才优先”的工作主线，解决影响我区医保事业发展的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，经局办公会议研究决定，从2016年5月开始，在全局内部集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新做出积极的贡献。
二、基本原则
（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。
（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。
(三)坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究股室领导责任。
（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部职工给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。
（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我区经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。
三、目标任务
开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现干部工作作风有明显好转，人民群众对政府机关工作的评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。
其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治十种行为：
1.服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；
2.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；
3.工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；
4.办事拖拉,超出办结时限,消极应付,推诿扯皮,故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的;
5.乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的；
6.执法动机不纯,重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
7.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
8.政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；
9.非行政许可审批随意性大，利用部门“红头文件”、规章，变相设置审批事项。
10.其它破坏经济发展环境、损害企业和群众利益的行为。
四、方法步骤
这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）
召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。
（二）自查自纠阶段（5月21日-6月15日）
各股室要结合工作实际，从重点整治的10个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”，即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。
各股室在此阶段要抓住三个“重点”，对重点问题进行重点查摆，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自纠阶段的现实效率。
一是面向群众、服务群众的重点业务部门、窗口部门要重点查摆。
要针对医保业务办理、审批、医保待遇的享受要重点进行自查自纠，尤其是涉及医疗保险费用的支付报销要作为自查自纠阶段的重中之重。
二是重点查摆“有病史”的部门。
对于过去存在问题的部门，在本次自查自纠阶段，要针对过往问题一一核查，对发现的问题要及时整改，做到发现一项解决一项，避免“旧病复发”。
三是重点部门的重要领导要做到率先自查自纠。
重要部门的领导干部要起到先锋表率作用，针对自身存在的问题，要一一进行查摆，对发现的问题及时进行改正，不避重就轻，切实将自查自纠工作落到实处，起到发动一个人，带动一批人的作用。
各股室要在6月8日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报局办公室。
（三）集中整治阶段（6月16日-9月30日）
在自查自纠的基础上，局集中整治领导小组局将对各股室进行全面检查和重点抽查，开展暗访。对局股室进行不招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价各股室集中整治活动的开展动态和成效；为广开言路、畅通外部监督渠道，加大外部监督力度，局集中整治领导小组将召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，听取群众意见，促进意见、投诉、举报和监督检查中发现和查实的问题，由局集中整治领导小组进行谈话告诫、公开通报、并责令限期整改到位。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免于处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，给予相应的处理。
（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）
各股室要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。局集中整治领导小组将组织开展集中整治活动的检查总结，本次集中整治活动的开展成果将作为各股室以及个人年终考核的依据，治理措施不力、成效不明显的部门股室以及个人进行通报批评，并追究单位领导和有关责任人的责任。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为了加强对本次集中整治工作的组织领导，经局领导研究决定，成立区医保局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责整治活动的组织、指导、协调及监督检查工作。各股室要制定活动方案，认真抓好本股室的集中整治专项行动。
（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务环境考评中予以扣分，达到“办案一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。
（三）营造浓厚氛围。要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为全局专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。局集中整治办公室要精心组织宣传，制定好系统、深入的宣传计划，做好媒体宣传的组织协调工作。通过在区人社系统相关网站上开设专栏，对活动中的典型案例、工作进展进行宣传报道，对查找的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”典型问题予以曝光。要紧密结合正在开展的“精细管理年”主题实践活动，查找漏洞，建章立制，形成改变工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的氛围和机制。
第3篇为巩固近年来人社系统效能建设成果，切实贯彻“民生为本，人才优先”的工作主线，解决影响我区人社事业发展的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化发展环境，经局领导研究决定，从2016年5月开始，在全系统内部集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决人社系统中存在的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，为建设美丽、实力、文化、幸福新作出积极的贡献。
二、基本原则
（一）坚持突出重点的原则。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理。
（二）坚持群众路线的原则。通过媒体发公告，征集群众意见，鼓励群众举报，充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督，做到整治过程让群众参与，整治结果及时向群众通报，整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行。
(三)坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段，凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究。凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的，将从重从严处理，并追究单位领导责任。
（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办，严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时，对在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件。
（五）坚持纠建并举的原则。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时，要建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我区经济发展环境的制度创新、载体创建、优化服务等活动的开展。
三、目标任务
开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标，就是要努力实现人社系统干部工作作风有明显好转，人民群众对人社工作评价有全面提升，干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。
其主要任务，就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治十种行为：
1.服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；
2.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；
3.工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；
4.办事拖拉,超出办结时限,消极应付,推诿扯皮,故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的;
5.乱收费、乱罚款乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的。
6.执法动机不纯,重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
7.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
8.政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；
9.非行政许可审批随意性大，利用部门“红头文件”、规章，变相设置审批事项；
10.其它破坏经济发展环境、损害企业和群众利益的行为。
四、方法步骤
这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）
召开全系统动员大会，全面部署安排专项整治活动。向全社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。
（二）自查自纠阶段（5月21日-6月5日）
局属各单位、股（室、队）要结合自身工作实际，从重点整治的十个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”，即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率，看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲沓拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。
此外，局属各单位、股（室、队），在此阶段要抓住三个“重点”，对重点问题进行重点查摆，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自纠阶段的现实效率。
一是面向群众、服务群众的的重点业务部门、窗口部门要重点查摆。
局属各单位（社保局、医保局、就业局、城保局）要针对社保业务办理、审批、社保待遇发放环节所涉及的业务部门要重点进行自查自纠，尤其是涉及养老保险金、失业保险金的发放，医疗保险费用的支付报销以及小额贷款的审批等环节的部门要作为自查自纠阶段的重中之重。
二是重点查摆“有病史”的部门。
对于过去存在问题的部门，在本次自查自纠阶段，要针对过往问题一一核查，对发现的问题要及时整改，做到发现一项解决一项，避免“旧病复发”。
三重点部门的重要领导要做到率先自查自纠。
重要部门的领导干部要起到先锋表率作用，针对自身存在的问题，要一一进行查摆，对发现的问题及时进行改正，不避重就轻，切实将自查自纠工作落到实处，起到发动一个人，带动一批人的作用。
局属各单位、股（室、队）要在6月10日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报区人社局办公室。
（三）集中整治阶段（6月16日-9月30日）
在自查自纠基础上，局集中整治领导小组局将对局属各单位、股（室、队）进行全面检查和重点抽查，开展暗访。对局属各单位、股（室、队）进行不打招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价局属各单位、股（室、队）集中整治活动的开展动态和成效；为广开言路、畅通外部监督渠道，加大外部监督力度，局集中整治领导小组将召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会，听取群众意见，促进整改，同时在局门户网站设置投诉、举报专栏，设立投诉、举报电话和电子信箱，安排专人受理群众投诉，对征集意见、投诉、举报和监督检查中发现和查实的问题，由局集中整治领导小组进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，给予相应的处理。
（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）
局属各单位、股（室、队）要对专项整治各阶段工作认真进行回头看，从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施、是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料。局集中整治领导小组将组织开展集中整治活动的检查总结，本次集中整治活动的的的开展成果奖作为各单位、股（室、队）以及个人年终考核的依据，治理措施不力、成效不明显的各单位、股（室、队）以及个人进行通报批评，并追究单位领导和有关责任人的责任。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对本次集中整治工作的组织领导，经局领导研究决定，成立区人社局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责整治活动的组织、指导、协调及监督检查工作。各股室、各单位要制定活动方案，建立相应的组织领导机构，认真抓好本股室、本单位的集中整治专项行动。各股室、各单位专项整治方案于5月18日前报局办公室。
（二）强化问责办案。将问责办案作为推动集中整治专项活动的重要手段，并贯穿活动始终。对“小鬼难缠”和“吃拿卡要”等问题，一经发现，即予严肃问责，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，并进行媒体曝光和纳入政务环境考评中予以扣分，达到“办案一件，教育一片”，实现追究效果最大化，力促行政提速、服务提质。
（三）营造浓厚氛围。要统一思想，提高认识，相互配合，深入发动群众，不断加大宣传力度，为全系统专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展。本次集中整治办公室要精心组织宣传，制定好系统、深入的宣传计划，做好媒体宣传的组织协调工作。通过在区人社系统相关网站上开设专栏，向省区市一级重要媒体投稿等方式对活动中的典型案例、工作进展进行宣传报道，对查找的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”典型问题予以曝光。要紧密结合正在开展的“精细管理年”主题实践活动，查找漏洞，建章立制，形成改变工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的氛围和机制。
一、工作目标
开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，结合“十要十戒”思想作风主题教育活动，切实解决当前我局干部工作作风中的“庸、懒、散”，行政审批中的低效率等突出问题，促进我局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量和服务效能明显提升，为水利事业发展提供优质、高效、宽松的发展环境。
二、整治范围和重点问题
1、集中整治的范围：局机关、大段水库管理局、发电公司全体在职工作人员。
2、集中整治的重点问题：落实县委、县政府铜办字[2016]10号文件、“创先争优活动”、“十要十戒”活动中提出的各项任务、措施和要求，切实解决我系统干部队伍中存在的各种不良作风和突出问题。
一是工作上事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
二是自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
三是服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，工作效率低下。主动服务意识不强。
四是欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。
五是不从实际出发，不按规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。
六是工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。
七是违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。
八是作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。在落实强农惠民政策和资金中，不按规定办事，损害群众利益。在落实计划生育政策中，以罚代生，抓打击“两非”措施不力。
九是贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
十是办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。
三、时间安排和方法步骤
集中整治活动从2月开始，12月底结束，分4个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2月1日-2月29日）
1、浓厚活动氛围。迅速学习宣传省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神，召开全系统动员大会，围绕贯彻落实县委、县政府《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》（铜办字[2016]10号）文件精神，结合我局正在深入开展的“十要十戒”、“创先争优”主题教育活动内容进行全面部署，狠抓落实。
2、组织专题学习。局机关、大段水库管理局、发电公司分另召开动员大会，集中组织学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力机、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员会精神，深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月1日-5月31日）
1、认真自查。在学习、交流的基础上，全系统工作人员要自觉对照“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。二是对照干部作风中存在的突出问题和“十要十戒”的要求撰写自查材料。三是召开民主生活会开展批评和自我批评，深刻剖析原因，明确整改方向。
2、切实整改。局机关、大段水库管理局、发电公司要结合各自的职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任和时间，能改的立即改，不能立即改的限期整改，并就整改问题作出明确承诺。
（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）
1.组织全面检查。在自查自纠基础上，局领导小组办公室负责组织全系统整治情况的全面检查，并将检查结果报县整治领导小组办公室。
2.开展暗访督查。抽调经验丰富、综合素质全面的干部组成督查组，对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行暗访，了解和督促本系统集中整治活动的开展。
3.接受投诉举报。局机关、大段水库管理局、发电公司要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话。充分利用民声通道广泛收集干部作风问题的线索和信息。
4.进行调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题，采取直办、交办、督办等方式进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。
5.督促整改到位。对监督检查中发现和查实的问题，要责令限期整改到位。典型案例公开通报曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。
6.严格责任追究。实行“有错和无为问责”机制，有错要问责，无为也要问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）
1.进行认真总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。局机关、大段水库管理局、发电公司要向局党委提交书面总结报告，局机关干部个人总结报告提交局活动领导小组办公室备案。
2.完善相关制度。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是完善规章制度，提升服务质量；严格依法、依规办事程序，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；健全督查问责机制，完善绩效考评体系。把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
3.科学考核评价。建立干部岗位目标考核考评制度，实行本人自评、领导点考、干部互评、群众测评相结合的干部考核评价体系，考核评价结果作为奖优罚劣、评优评先、推荐提拨的重要依据，以此来检验本单位开展集中整治活动成效。
四、工作要求
（一）加强组织领导。集中整治工作在局党委领导下，成立由局党委书记、局长同志任组长，党委副书记同志任副组长、其它班子成员及部分股级干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室，党委组织同志兼办公室主任。集中整治活动领导小组负责组织、协调、督促、指导全系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。
（二）坚持联系实际。一是要结合本部门工作实际和干部职工思想实际，有的放矢，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。二是要与干部“进村入户”服务群众活动和“十要十戒”思想作风主题教育活动相结合，扎实推进集中整治活动。三是要围绕我局今年工作要点，以务实的作风、超常规的举措，全力推进水利工作上水平。四是要与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决党员干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升全系统干职工的综合素质和服务水平，优化发展环境。
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