2016年镇村安全生产会议

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　　2016年镇村安全生产会议(一)

　　一、完善安全生产责任体系

　　1.推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。完善落实安全生产行政首长负责制和班子成员“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责’’，“谁审批、谁负责"的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实行业直接监管责任。实行行业主管部门“一把手”负责制和部门班子成员“一岗双责”制度。

　　2.强化企业主体责任。企业主要负责人(实际控制人)要切实承担安全生产第一责任人责任，保证安全生产投入，建立健全安全生产管理机构和制度，层层落实安全生产责任，把安全责任落实到岗位。继续推行安全生产重点单位监管制度，镇政府与重点单位签订责任书。

　　3.推进安全生产责任目标考核体系改革。加大安全生产考核权重，制定安全生产“一票否决’’的具体实施办法。完善安全生产责任目标考核办法，针对镇实际，细化考核办法，实行安全生产考核点评制度。

　　4.严格事故查处和责任追究。严格按照“四不放过’’和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则，依法从严从紧从快对事故进行调查，严肃查处瞒报、迟报事故行为。开展警示教育，建立用事故教训推动安全生产工作机制。

　　二、强化隐患排查治理

　　1.建立健全隐患排查治理体制机制。建立重点行业(领域)安全生产暗查抽查工作制度，规范安全生产暗查抽查工作。加强隐患整改，对重大隐患挂牌督办。抓好隐患排查治理的信息报送和统计分析，有效防范事故发生。

　　2.深化安全生产大检查工作。规范完善安全生产集中检查、专项督查等制度，把“四不两直’’(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)制度化、常态化，继续深入开展安全生产大检查。建立安全生产检查工作责任制，企业隐患排查实行谁检查、谁签字、谁负责。

　　3.强化“打非治违”专项行动。镇政府、行业主管部门要加强领导，建立健全打非治违长效机制，运用集中执法、联合执法、专项督查等方法，督促落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严肃追究法律责任等“四个一律”措施，严厉打击非法违法生产经营建设行为。鼓励群众举报安全事故隐患和各类非法违法生产建设行为。

　　三、强化重点行业领域安全监管

　　1.加强交通安全管理工作。交通部门要督促企业严格依法依规经营，加强从业人员岗前培训，实行持证上岗。继续推动公路危险点和事故多发路段整治，完善公路安全设施，提高道路安全保障水平。派出所要加大路面巡查管控力度，重点抓好大中型客运车辆、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆监控管理，做好驾驶人员的安全培训教育。要加强渡船渡口的安全监管。

　　2.加强危险物品安全监管工作。要组织开展油库和危险化学品运输车辆安全专项检查，突出抓好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹的安全管理。安监要督促企业深入贯彻落实化工企业和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定，深化氯气、液氨等重点监管危险化学品安全专项督查。

　　3.加强消防安全管理工作。要督促社会单位落实主体责任，开展白查自纠和自动消防设施检测维保，加强重点时段的值班和防火检查巡查。推动消防安全网格化管理责任和重点单位“户籍化’’管理。强化市场、公共娱乐场所、交通枢纽、劳动密集型企业等重点单位的安全监管，集中“三合一’’场所进行排查评估，严格建设工程施工现场的消防安全管理，督促建设工程方落实消防安全责任。对重大火灾隐患要及时提请政府挂牌督办。协调有关部门按照“依法监管”的原则，在各自职责范围内开展整治。

　　4.加强建筑施工安全监管工作。规建部门要督促开展施工现场电气消防安全检测;强化动态管理，加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员和农民工的培训教育。加强建筑工程安全生产执法检查，深入开展建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。

　　5.深化旅游安全监管。要全面贯彻落实《旅游法》相关安全管理规定，建立健全相关制度，加强旅游安全宣传。督促、旅游景区景点等落实企业安全生严主体责任，做好高风险旅游项目安全评价，强化旅游安全风险监测、评估和预警，加大员工安全培训力度。继续加强水上、户外旅游安全监管力度。强化黄金周、暑期等重点时段的旅游安全大检查，强化旅游安全隐患排查治理。

　　6.深化非煤矿山安全监管。安监部门要继续开展非煤矿山安全生产标准化建设工作，不断提高企业安全管理水平;加强露天矿山高陡边坡治理，落实台阶式开采或白上而下分层顺序开采和中深孔爆破;严格非煤矿山特种作业人员培训及设施设备检测检验。

　　2016年镇村安全生产会议(二)

　　乡镇2016年第三季度安全生产工作会议纪要

　　7月29日上午，郑xx镇长组织召开第三季度安全生产工作会议，镇安委会、各村主任、双管单位负责人及部分企业法人代表参加会议，陈守阔副镇长主持会议，并传达学习全区安全生产“六打六治”打非治违法专项行动和深化道路交通安全会议精神，镇党委书记官昌俤到会并讲话。现将会议纪要如下：

　　郑龙才镇长在讲话中回顾和肯定了前阶段全镇安全生产工作，但要求各村、各单位依然要保持高度警觉。

　　一要进一步明确总体目标。他强调在2016年剩余的时间里，各村、各单位一定要明确自己的总体目标。从全镇来看，总体目标有两点：一是“三个确保”：确保事故死亡指标不突破，确保较大事故控制起数不突破，确保全面完成安全生产工作重点任务。二是“一个杜绝”：就是要杜绝重特大事故的发生，这一点是红线，绝不能突破。

　　二要把握总体要求。概括起来就是三句话九个字——“强责任、严监管、保底线”。xx的自然条件很差，导致我们的监管难度大，压力大。唯有靠我们的干部、企业业主、社会各阶层狠下功夫，多努力，才能保证安全稳定。不能靠老天帮忙，只能靠自身努力，只有通过责任落实，工作到位，加强管理，最终才能保住底线。

　　三要狠抓工作落实。第一，狠抓责任落实。一是企业主体责任，要监督督促企业落实主体责任。二是部门监管责任。三是属地监管责任。他强调各村、各单位的监管责任，不论是主要领导的“党政同责”，还是分管领导的“一岗双责”都必须落实，制度很明确。第二，狠抓日常监管。一是强化现场监管。在办公室抓不好安全工作，不到现场去不可能抓好安全工作。无论是领导，还是工作人员，都要强化现场意识，重心下沉。二是强化隐患排查。排查隐患不能走马观花，流于形式，要深入到道路交通和企业的一些薄弱环节和区域去排查隐患。三是狠抓问题整改。隐患排查整改要形成闭合式管理，查出问题是前提，问题整改才是关键。四是加强联合联动执法。联合联动执法是我镇的好做法，职能部门承担工作主体责任和牵头责任的，一定要落实好，确保联合联动执法取得实实在在的效果。第三，狠抓专项整治。对“六打六治”专项行动和道路交通开展专项督查，镇安办要做好安排，看牵头是否到位，有关部门是否配合，村是否落实到位。第四，狠抓责任追究。“六打六治”和道路交通整治行动要跟踪督查，对整个安全工作要强化责任追究，已出台相关办法，我们将严格按照责任追究办法追究责任，该谁负责任的必须负责任。

　　官昌俤书记从三个方面全面部署了下一阶段的安全生产工作。

　　一要深刻领会上级会议精神，扎实开展安全生产“六打六治”专项行动

　　1.清醒认识当前严峻的安全生产形势，切实增强“六打六治”专项行动的责任感和使命感。从今上半年的安全生产工作来看，全镇道路交通行业、建筑施工行业、消防领域、危险化学品领域等都有不同程度存在问题。各村各单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使用感。

　　2.认真领会“六打六治”打非治违专项行动工作要求，一是在道路交通行业，重点打击非法无证驾驶、超线路行驶、挂靠经营及违法载客行为等问题;二是在建设施工领域，重点打击无资质建设施工行为，整治层层转包、违法分包问题;三是在消防安全领域，重点打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题;四是在危化品领域，重点打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为等问题。

　　3.打治结合，扎实开展“六打六治”专项行动，一是统一部署。按照市、区统一部署，我镇决定，从即日起至12月底结束，在全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动。二是明确职责分工。即将下发我镇“六打六治”打非治违专项行动具体实施方案，具体明确牵头部门和配合协作单位的工作责任。三是坚持打治结合。要严格落实停产整顿、关闭取缔。具体要认真抓好以下工作：第一，组织开展跨乡镇、跨部门的联合执法。第二，组织开展“打非治违”专题行活动。要以暗查暗访的方式在全镇组织开展“打非治违”专题行活动，并在四季度全镇安全生产工作会议上通报存在问题。第三，严格实施“黑名单”制度，对企业实行严格限制。第四，严格落实安全生产“四个一律”规定。即对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚并上报区安监部门;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员，报请区安监部门和公安部门一律依法严格追究法律责任。

　　陈守阔副镇长部署下阶段全镇安全生产工作，通报我镇二季度安全生产督查情况，分析全镇安全生产形势，进行了详细安排：

　　(一)重点整改二季度隐患排查问题。按照“一岗双责”要求，围绕全镇排查出的“三大隐患问题”制定整改方案，并整改落实。摩托车和农用三轮车违法违章行为专项整改方案由道安办牵头，道安办制定并全面加强路面的执法监督检查;建筑施工领域违法违章行为由国土、乡建牵头，学校安全隐患由镇安办、派出所牵头，食药监所制定整改方案，并督促学校整改落实;专项整改方案和落实情况请相关办所在9月15前交由张晖忠整理归档，并上报区安监局。

　　(二)改变执法方式，严格程序执法。对道路交通、建筑安全等执法检查实行开单执法，下达处罚决定书。

　　(三)扎实开展安全生产“一岗双责”落实情况专项自查工作。各“一岗双责”领导要请督促好所分管办公室做好安全检查计划备案工作，带头拟定7-12月的检查计划，督促办公室人员写好执法计划。

　　2016年镇村安全生产会议(三)

　　2016年2月2日下午，羊坪镇在镇政府三楼会议室召开2016年安全生产工作会议。镇党政领导班子成员，安委会成员单位负责人，村(居)干部参加会议。会议由镇人民政府副镇长李登顺主持，镇党委书记何洪勇、镇长周海燕出席会议并作重要讲话。

　　会上，镇人民政府副镇长李登顺全面总结2015年安全生产工作，并就春节、春运及“两会”期间安全生产工作作了安排部署;镇安委办通报了安全生产“百日攻战”工作推进情况。

　　镇人民政府镇长周海燕要求：一是要肯定成绩、正视不足，明晰安全生产面临的严峻形势;二是要统一思想，提高认识，切实增强安全生产的责任感;三是要突出重点、严格执法，切实抓好全镇重点行业(领域)安全监管工作;四是要加强应急值守，严格特殊时期的应急处置工作。

　　镇党委书记何洪勇强调：一是要统一思想，提高认识，全面落实“党政同责一岗双责齐抓共管”责任制;二是要加强领导，强化协作，确保安全生产工作措施真正落到实处;三是要严格考核、严肃问责，进一步加强事故管控和事故查处。

　　会议还分别与党政领导班子成员签订了2016年《羊坪镇全面实行党政同责一岗双责齐抓共管》目标管理责任书，与各村(居)、各部门单位签订了安全生产、道路交通、消防安全目标管理责任书。

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