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XX村
防汛抗旱应急预案
XX民委
2014年2月
XX村防汛抗旱应急预案
为确保洪汛到来时能够保障村民的生命财产安全，尽可能避免或最大程度的降低群众受到的损害，结合我村实际，特制定本应急方案。
一、基本情况
„
二、山洪灾害区域划分
2.1 划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。
2.2危险区、安全区
根据山洪滑坡灾害可能发生的程度和范围的调查，基本情况如下：XX村大多数居民居住在半坡上，雨季来临，公路两侧的黄泥路是危险区域。
三、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持 “以防为主、防治结合”的防汛方针，确保整个村寨安全渡汛。抢险过程中要实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成全民防汛抗洪的局面
四、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保村民汛期生命财产安全。
五、应急组织机构及职责
（一）组织机构
1、防汛抗洪应急救援领导小组
职责：组长负责事故的决策和全面指挥，调动各组村民开展物资、设备自救。
副组长协助组织工作，负责事故现场具体指挥，组织指挥救援工作。
2、应急行动组
职责：第一时间向应急救援领导小组组长汇报事故情况，并通知各组负责人做好应急出发准备。
3、疏散引导小组
职责：负责现场维护秩序、疏散人员离开现场及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场。
3.1人员转移原则和方法
转移工作由转移通知员，采取村、组干部包片负责的办法，统一指挥，统一转移。
本着就近、安全的原则进行安排，先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员。采取对户、搭棚二种安置方法。信号发送员和转移组成员必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。搭棚地点选择在居住附近坡度较缓，没有山体滑坡崩塌迹象的山头上。不能搭在山谷中或其出口两侧的山坡上。雨停后，确认其住房安全后才能允许群众搬回。
制作好山洪灾害防治工作明白卡，将转移路线、时机、
安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村还要制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
如果在转移的过程中，原制定的交通、通讯线路中断时，各村、组要采取及时抢修或选择其他安全的路线，把群众转移到安全的地区。
3.2转移路线
各区居民接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线，汛期必须经常检查线路上是否出现异常，如有异常，则及时修补或改变路线，以免安全路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带。
4、现场技术指导组
职 责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
5、救护组
职责：负责现场受伤人员的急救护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。
6、外部联络组
职责：与事故相关方进行汇报灾情、联络沟通。
7、后勤保障组
职责：负责救援人员的饮食及救护用品的保障。
六、培训和演练
应急救援小组和行动组负责组织实施汛期水灾事故的应急救援模拟演练。其他小组按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。
七、预防措施
1、制定防洪应急预案，配备好各种应急物资、设备、
人员，发发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、接到有关防洪紧急警报通知后，领导小组的全体人员应立即召开会议，组织人员做好抗洪准备工作，督促做好防汛，防洪各项应急措施。
3、认真做好现场防洪排水工作，根据现场情况，分别采取改沟、截水、加固等措施。对低洼出的基础开挖做到随挖随填。
4、专人负责，对房屋要进行多次全面检查，对查出的危房立即修缮，严重危房立即拆除。
5、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，暴雨期间用广播对村民进行传达，提醒他们注意安全。
八、善后处理
1、领导组要及时清点本村弱势群体人数，对没有撤离的弱势群体要向抢险队指明具体方位，以便及时营救。
2、积极协助有关人员抢救受伤村民。
3、稳定村民情绪，确保村寨安全。
4、及时上报人员伤亡和财产损失情况。
**乡***村防汛抗旱预警流程图
方案一：乡镇防汛抗旱工作方案
为认真做好20XX年全镇防汛抗旱工作，牢固树立“防患于未然”、“责任重于泰山”的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据镇党政联席会议研究决定，特制订以下实施方案：
一、防汛抗旱指挥部人员组成及下设机构：
1、指挥部人员：
政委：周泽道
指挥长：徐远光
副政委：郭昌俊、吴成聪、聂道平、潘家福
副指挥长：苏光发、周本桢、侯仁运
梁修存、褚世中
指挥：苏成义、许绍见、李谭
2、指挥部下设：
（1）值班组：
组长：褚世中
成员：赵启好、薛礼东、郭昌海、苏成义
值班地点：①防汛抢险抗旱救灾值班地点：镇党政办。负责人：褚世中。
②测报汛、雨、水灾情况及旱情值班地点：镇水利水保站。负责人：苏成义。
（2）后勤组：
组长：陈新和
成员：许绍见、李吉胜、邵必发
（3）治安保卫组：
组长：李谭
成员：吕文武、洪应好、潘龙
（4）防汛抢险队：
队长：梁修存
副队长：彭松、刘刚、金成俊
梁修存同志及镇人武部负责从有关丘岗村抽调60名基干民兵组成防汛抢险队，并编分为若干个战斗小组（确定好组长、副组长），听候待命，并制定好本部防汛预案。
二、要求：
1、深入宣传，广泛发动。各村各单位都要采取不同形式，深入宣传、教育发动广大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任务重的村和单位要做好防汛工作，凡有小型水库和较大当家塘的村，同样应做好除险加固、防汛准备工作，确保安全渡汛。凡因无人过问或松懈麻痹而造成不应有损失的，将追究其主要负责同志和主管同志的责任。
2、高度重视，做好准备。所有有防汛任务的村和单位都必须高度重视抗洪抢险工作，要制定防洪预案，汛期到来之前，认真做好防汛准备工作，同时要做好圩堤清障、取缔河道捞沙等除险工作，要对重点险工险段开展全面检查，发现问题及时处理。【村级抗旱防汛实施方案】
3、成立组织，岗责到人。各村和相关单位都要成立防汛抗旱指挥机构，实行“一把手负总责”、“行政首长负全责”，要岗责到人，全力做好防汛抢险、抗灾保安工作。
4、听从命令，随时到岗。汛期，坚决做到“一切行动听指挥”。大雨就是命令。即在汛情来临的时候，所有参加抽调的防汛干部、职工和单位人员，都必须自觉地及时进入岗位、段落。对不及时到岗到段、擅自离岗离段或现场指挥不力、指挥失误造成严重后果的，将依照《防洪法》有关规定，追究其相关责任。
方案二：乡镇防汛抗旱工作方案
为有效的防止洪涝灾害，最大限度的避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备的防御洪水，确保全乡境内主要洪水河道安全渡汛，根据我市防汛工作方案及主要洪水河道防洪要求，结合我乡具体情况，特制定本方案。
一、防汛工作指导思想
认真贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，保证在规定的防洪标准内，主要防洪河道不决口，确保乡村、企业和交通干线防洪人员安全；遇到超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全和生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大限度的减轻灾害损失。
二、主要任务及要求
（一）防汛任务
1、加固、修复堤坝，清障河道，确保全乡境内季节性河流的安全泄洪。及时修复各险段的水毁堤坝，立即修复因挖沙损坏的所有堤坝，清除挖沙造成的乱石堆，清理河道内障碍物，确保河内顺畅。特别是石门河西土楼、茅草庄至赵固大沙窝段保证流量400秒立方米，茅草庄河100秒立方米，黄水河150秒立方米，西孟庄河100秒立方米的安全泄洪流量。
2、农田、村庄防汛要充分做好防汛准备，广大干部群众要树立防大洪、抢大险的防患意识，提高警惕，做好防汛物资准备。一旦遇到较大洪水，要在统一指挥下，顾全大局，互相协作，团结治水，要求各村加固围村堤，畅通排水沟，检查和整修农田排涝设施，尤其要安置好特困户和五保户的汛期生活，保障他们的人身安全。
3、搞好中、小学校的安全渡汛工作，确保学校师生的安全，要求汛前对教室、宿舍、食堂以及办公室等公共场所进行统一排查，对检查中发现的危房，要落实修缮加固措施，汛前无法修复的，汛期禁止使用。对学校周围水势要有足够的估量，汛前及早排除隐患，并教育引导学生进一步加强防汛意识和水患意识。
4、依法防汛，做好《防洪条例》、《河道管理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关防汛法律宣传，严明纪律，统筹兼顾。确保安全渡汛，对擅自在泄洪河床内设置障碍，毁堤挖沙，本着“谁设障、谁消除”的原则，抓好河道清障工作，对不听劝阻又不积极复堤的或因此造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要依法惩处；对在防汛工作中成绩突出的单位和个人将给予表彰和奖励。
（二）抗旱工作
抗旱工作要坚持全乡规划，以防为主，防抗结合的方针，坚持开源、节流和保护并重，充分加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推进节约用水的生产生活方式，坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化保障生活用水，协调生产生活用水，努力提高抗旱水源利用率。
三、工作措施
（一）组建防汛机构，开展工作
为确保防汛工作的顺利进行，成立乡防汛抗旱指挥部（名单附后），统一组织指挥全乡的防汛抗旱工作。各村、乡直各单位也要成立相应的组织。为加强防汛工作的抢险后备力量，全乡成立8个抢险队，组成基干民兵180人，抢险队队长由党委委员、武装部长周楠担任。
（二）明确分工，落实防汛责任制。各单位要组织好抢险队员，储备好防汛编织袋（数量附后）。学校纺织袋统一存放到单位仓库，各村统一存放到村委办公室，以便及时使用。
1、西孟庄村防汛领导小组
责任人：司 勇 李玉良 李志学
组织抢险队员20名。负责黄水乡东岸孟庄东段。黄水河东支流（西孟庄西河）及全村安全渡汛。其中，黄水河东岸有缺口，要重点予以修复和加固。
2、新乡庄村防汛领导小组
责任人：司 勇 郭 红
组织抢险队员20名。负责黄水河段新乡庄段，黄水河东支流新乡庄段安全及全村安全渡汛。其中，黄水河上游两岸堤坊比较薄弱，洪水一旦泛滥，容易危及小段村和洪洲乡政府附近的居民，汛前重点予以修复加固和畅通。
3、五里河村防汛领导小组
责任人：焦志勇 张世华
组织抢险队员20名。负责黄水河西岸五里河段和石门河北岸河段安全泄洪及全村渡汛，以及黄水河辉上路桥以下西岸护岸汛期巡查。做好“阎王鼻”的复堤加固工作。
4、茅草庄村防汛领导小组
责任人：焦志勇 周之忠
组织抢险队员40名。负责石门河茅草庄河段泄洪及全村安全渡汛，其中，茅草庄村东需要重点打造一道护堤，并疏通河道。拆除河边违章建筑和树木。
5、西土楼村防汛领导小组
责任人：杨保民 周 楠 姚树新 葛清坤
组织抢险队员20名。负责石门河土楼段的河道疏通及全村安全渡汛。
6、大刘庄村防汛领导小组
责任人：张喜胜 王志贤
组织抢险队员20名，负责石门河西岸大刘庄段安全泄洪及全村安全渡汛。其中，西土楼石门河南岸堤防比较薄弱，洪水一旦发生危害，容易殃及下游村庄，大刘庄村要积极与有关村庄协商，汛期前予以强修和巩固。
7、四里庙村防汛领导小组
责任人：张喜胜 姚海燕 李和玉
组织抢险队员20名。负责马头口河四里庙村东河段和四里庙村泄洪及全村安全渡汛。
8、乡机关、乡直防汛领导小组
责任人：焦志勇 司 勇
组织抢险队员20名，负责乡机关及乡直单位安全渡汛。
（三）建立严格的防汛值班制度，时间从6月1日起至9月30日止。实行领导轮流值班制，按机关值班顺序，每人一天，依次类推，必须坚持24小时值班制值班，时间为当日上午8时至次日上午8时。主要领导负责督查值班情况，值班人员如有特殊情况，不能按时值班者，必须经主要领导批准后，方可替班，出现问题，追究值班者责任。防汛值班人员要随时掌握当日气象状况和汛情动态，认真做好值班记录，遇标准内洪水时，按照上级下达的调度方案，实施正确的指挥调度；遇超标准洪水时，要及时向上级报告，并动员一切社会力量，采取有效措施，尽力把灾害损失减轻到最低限度。
方案三：乡镇防汛抗旱工作方案
为确保圩堤水库安全渡汛，做到安全与效益相结合；克服麻痹思想和侥幸心理，提高对防汛抗旱工作极端重要性的认识；树立抗大汛、抗多汛的思想，确保圩堤水库万无一失。特制定2015年防汛抗旱方案。
一、总的要求
为贯彻落实上级精神，做好我镇防汛抗旱工作，提高认识，增强紧迫感，立足于防大汛，抗大旱的思想。做到统一指挥，服从命令，分片包干，责任到人；常抓不懈，发现问题及时处理，及时汇报；做到防汛抗旱两不误。
二、指挥机构
镇成立防汛抗旱指挥部，总指挥：傅荷英；成员：黄皓、张虹、陈海根、陈水如、陈小金、胡国平、聂国强、宋小伟、皮建华、杨敏、龚桂如及全体镇机关干职工，各村委书记、主任。下设办公室，办公室主任：杨敏（兼）。联络员：陈水云。
三、防汛工作安排
1、清丰堤：⑴枧口至紫云山渠道：领导：皮建华 成员：陈叙、陈小金 由陈家村委防守。⑵严家湾：领导：皮建华成员：沈建斌、刘爱豪 由夫田村委防守。⑶杨家至革命闸：领导：龚桂如 成员：袁飞、黄海龙 由下聂村委防守。
2、涝区堤：⑴西堤紫云山渠道至潭堆桥，领导：陈海根成员：蔡旭强、敖海龙、聂细根、邓富强 由夫田村委防守。⑵西堤潭堆桥（包桥头）至下尾农涵管，领导：陈水如、聂国强成员：陈水云、敖进勇、付小嵌、聂志勇、彭同元 由下聂村委防守。⑶西堤下尾农涵管至清丰交界处以及鸭窟闸：领导：胡国平 成员：熊继群、敖雪请、彭初云、聂国洪、彭建辉由观上村委以及下聂丰家村小组防守。⑷东堤紫云山渠道至枨湖桥涵管（夫田与下聂交界处）：领导：黄皓、宋小伟，成员：刘卫民、严斌、李美如、刘爱豪 由夫田村委防守。⑸东堤枨湖桥涵管（包括涵管）至清丰堤：领导：张虹、陈小金成员： 余彦伟、黄学春，由下聂村委防守。
3、横里水库：领导：杨敏 成员：陈叙、熊加华、陈爱祥、龚炳生、熊玉龙 由横里村委防守。
4、龙虎洞水库：领导：聂国强 成员：陈立华、 刘爱豪，由夫田村委防守。
5、王子塘水库：领导： 宋小伟 成员： 蔡旭强、雷小辉、杨金如、邹哈红 由定安村委防守。
6、南坑水库、牛屎塘、黄金坑水库：领导：陈小金，成员：敖进勇、李发元、敖继华 由曹溪村委防守。
7、堎头围堤：由聂建林、聂火保、彭小琴负责，由堎头村委防守。
8、⑴邓坊围堤由邓茂林、简小毛负责，由邓坊村委防守；⑵览上围堤由敖立云、敖细华负责，由览上村委防守；⑶清丰桥围堤由毛建军、黄海龙负责，由清丰桥村小组防守。
9、各村委的山塘水库由挂点领导、蹲点干部及村委书记负责，由受益村小组防守。
10、后勤组：由李小明负责，未分下去的人员属后勤人员，应做好上传下达、调度、汇报情况工作。
11、治安保卫组：领导：候小平，成员：镇派出所全体人员、全体综治办人员，职责：处理突发事件，抓好治安保卫工作。
12、电讯部门应确保通讯畅通。
13、农机站在防汛期间，应随时调配车辆，确保防汛物资及时运到抢险地段。
（一）圩堤水库渡汛要求
1、横里水库4—6月限制水位38.71米（比溢道底板低1米），7—9月控制水位39.21米。
2、龙虎洞水库4—6月限制水位38.68米（比新挖溢道底低1.5米），7—9月控制水位39.18米。
3、王子塘水库4—6月限制水位13米（比溢道底板低1.5米），7—9月控制水位14.5米。
4、南坑水库4—6月限制水位47米（比溢道底低1米），7—9月控制水位48米。
5、清丰堤确保33.3米水位，不决不垮，现有堤顶高程最高35.23米，最低34.5米。
（二）防汛器材配备
1、清丰堤：草袋2000条，编织袋3000条，卵石150立方米。
2、涝区堤：草袋2200条，编织袋7500条，卵石250立方米。
3、横里水库：编织袋3300条，砖渣200立方米。
4、龙虎洞水库：编织袋3200条，卵石120立方米。
5、王子塘水库：编织袋1600条，卵石120立方米。
6、南坑水库：编织袋2800条，卵石320立方米。
7、徐家水库：编织袋1000条，卵石20立方米。
8、堎头围堤：编织袋1500条。
9、邓坊围堤：编织袋1500条。
10、览上围堤：编织袋1000条。
请于3月20日前将草袋、编织袋如数交镇政府，由后勤组验收。
（三）各村委应成立防汛领导机构，并将各责任段负责人于3月15日前报镇政府。
（四）防汛抢险突击队的组建和任务
在镇党委、政府的领导下，由镇人武部组织成立抗洪抢险突击队，队长：陈小金 副队长：敖进勇、付小嵌 第一分队队长：罗国如 由观上民兵营20人组成；第二分队队长：彭同元 由下聂民兵营20人组成；第三分队队长刘爱豪由夫田民兵营20人组成。
2、任务
突击队的主要任务是在我镇境内的清丰堤、涝区堤、小㈠型、小㈡型水库突出险情的抢救工作，应做到招之即来，来之能战，战之能胜，坚决服从命令必须在15分钟内赶到出险地段，及时投入抢险。抢险工具各分队队长应及早作好安排，自行备配，不能乱兵上阵，确保一有险情发生，做到齐装满员开赴险地。
3、有关村委必须结合本地的情况组建抢险队伍，做好防汛抢险的各项准备工作，密切注意险情，及时处理，及时上报。
（五）防汛抢险要求
严肃纪律，切实做到防汛工作步调一致，坚持“安全第一，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，应坚持执行《中华人民共和国防汛条例》，做到 一切行动听指挥，坚决服从命令，汛期坚持值班签到，及时准确掌握和报告险情，确保上传下达，下情上报，把防汛工作做得扎扎实实。
四、抗旱工作
1、在抓好防汛的同时，应抓好蓄水防旱工作，根据气象部门预报，抓住最后一场雨，按水库蓄水要求，蓄水防旱，做到防汛抗旱相结合，做好抗大旱的思想准备。抓好各渠道清淤的扫尾，维修好各放水渠的涵闸，机电设备的抢修工作，机电设备应保持良好状态，落实专人管理，严防失盗，镇政府将于本月底进行一次检查，务必保持良好状态。
2、各水库应加强管理，按防汛要求调蓄库容，实行节约用水，科学管理，上下游兼顾，确保增产增收。
方案四：乡镇防汛抗旱工作方案
为做好20XX年防汛抗旱工作，全面实现安全度汛、节水抗旱，减少灾害损失；按照区防汛抗旱工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
2015年全镇防汛工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻执行“以防为主、蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛工作。
总体目标：以保障人民生命财产安全为目标，防汛抗旱并重，坚持以人为本，继续贯彻“建重于防、防重于抢、抢重于救”以及“常年抓、抓常年”、“早、细、严、实”的工作方针，坚持依法防汛、科学防汛的原则，在确保广大群众生命财产安全的基础上，确保主要行洪河道标准内行洪堤防不决口、平地排水畅通、村镇度汛安全；遇超标准洪水，力争河道不出大问题，蓄滞洪区分洪不死人，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、工作重点
（一）搞好汛前检查。
1．重点检查历年易发生险情的堤段，洺河堤、汪洋新河堤、穿杨新河堤、大清沟三闸口段、张仪沟、芦草沟等堤段。
2．易涝洼地：闸口村三岔口，铁庄村杨土楼。
3．涵闸工程：闸口村三岔口闸、闸口村王大庄闸、申楼村汪庄闸、乔楼村六里井闸。
（二）落实险工隐患处理措施，确保度汛安全。重点是闸口村三岔口防洪护堤的加固，芦草沟塔桥段桥胎的清除及芦草沟水面垃圾漂浮物的清理，在建桥涵工程的督促检查，确保汛期不影响排洪。
（三）落实抗旱防汛物资。镇村都要按照要求将防汛物资木棒、编织袋、石块、沙石等在汛前筹备到位。
（四）清理河障，保证排洪通畅。对妨碍河道行洪的各类违法违章构筑物，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令限期清除，不留隐患。
三、具体要求
（一）切实加强领导，认真落实防汛抗旱责任，及时调整充实防汛抗旱指挥机构和明确责任分工，切实履行《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》赋予的职责。镇成立防汛抗旱指挥部：
政委：王伟光（镇党委书记），
指挥长：韩成品（镇党委副书记、镇长）
副指挥：靳艳萍（镇人大主席）
成员：董志强、修中民、王如玲、马德学、孙心良、王超、方显、高波、张心普、程枫、付红伟、张彩玲、张伟、马明夫、李政、赵振杰、乔羽、于忠军。同时各村也要成立相应组织。指挥部下设办公室，办公设在镇水利站，主任由程枫（兼）任，负责日常防汛抗旱工作。为落实分工责任，镇成立以下相应组织：
1.物资供应组组长：王振坤，副组长：王如玲、王超，成员：尹鹏、崔绍宇、宁刚。负责防汛抗旱物资的筹集管理发放，保证防汛抗旱物资的供应。
2.医疗服务组，组长：陈国庆，副组长：修中民，成员：立德镇卫生院医护人员。负责伤病员的救治和讯后防疫。
3.督察组组长：牛秀荣，副组长：李先杰成员：尹鹏、王超、程枫，负责检查督促，责任落实，保障各项措施落实到位。
4.技术指导组组长靳艳萍，副组长：程枫，成员：张心普、高波、方显，负责抗旱防汛技术指导，确保防汛抗旱工作科学有序开展。
5.防汛抗旱救灾组组长：张勇，成员：民兵预备役50人。【村级抗旱防汛实施方案】
6.抗旱服务组组长：王超，成员：镇农机手
7.治安组：组长靳艳萍，副组长：董志强成员：镇派出所全体干警及协管员。
8.通讯联络组组长：贾伟，副组长：孙心良，成员：戴明、宋建富、李淑贞、王洋、常兰、朱婉莹。负责防汛抗旱工作中典型事例的宣传报道。
（二）广泛宣传，提高群众防灾意识。要在全镇广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》，教育群众树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，增强自我防灾抗灾能力，维护好广大群众生命财产利益。
（三）落实责任，严格奖惩。镇将分阶段对抗旱防汛阶段性工作进行检查评比，对行动不力、推诿应付的或致使汛期造成重大损失的单位、个人，视其情节给予通报批评，直至依法追究主要负责人的法律责任。
（四）强化防汛抗旱值班。在防汛抗旱期间，镇明确专人负责，建立领导班子成员带班制度，确保通讯畅通，24小时不空岗。
方案一：农村防汛工作实施方案
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
方案二：农村防汛工作实施方案
为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：
镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。
交警队：要做好抢险车辆的调配。
武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。
农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临近河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。
按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。
四、几点要求
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。
方案三：农村防汛工作实施方案
防台防汛工作直接关系到社会安定和经济建设，至关重要，为了做好我镇防台防汛工作，特制订本预案。
一、加强防台防汛工作的领导。
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟；常务副指挥：陈熙；副指挥：陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光；成员：杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任；指挥部下设办公室，办公室主任：陈光
2、分工明确：
（1）防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。
（2）防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组（附件6），分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。
（3）物质运输组。由陈熙、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。
（4）组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点（附表5）。
（5）基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。
二、积极备汛，认真解决险工、隐患。
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。
1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时；
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员（附表4）要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资（特别是易燃易爆物品）要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活（详见附件5）。转移原则：村内的妇、老、幼先行；青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳；村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品；应照顾老人、小孩先行、不得抢道；服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。（郑敏、陈忠耿副书记负责）
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。
2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。（陈熙副镇长负责）
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。（陈熙副镇长负责）
①小（二）型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通（郑锦娇副镇长负责）。
联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康（陈国强委员负责）。
为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥（积水）及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒；不饮生水；不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。
方案四：农村防汛工作实施方案
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本情况
描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。
根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。【村级抗旱防汛实施方案】
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4），绘制人员转移安置路线（附图2）。
5.4转移准备
各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等。
6.2防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障
为切实应对今年6月中旬以来我县持续高温少雨天气，认真做好抗旱减灾各项工作，最大限度地减轻灾害损失，维护农村正常生产生活秩序和社会稳定，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，坚持“以人为本”，对水资源进行合理调度、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，组织全镇各级各部门和广大群众共同抗旱，力争把灾害损失降到最低程度，确保全镇粮食生产安全，确保农村饮水安全，确保农村社会稳定。
二、工作重点
(一)突出解决好人畜饮水困难问题。把确保人畜饮水安全放在抗旱工作的首位，按照“先保人、后保畜”和“轻重缓急、分级包干”的原则，切实加快人饮解困工程建设进度;有条件的地方可采取打井、引山泉水和矿窿水等办法，确保抗旱用水;对水源严重缺乏的地方，要组织运水送水;对敬老院、学校、卫生院和“五保户”、“特困户”等弱势群体优先保障生活用水，确保饮水安全。
(二)科学管理和调度抗旱水源。按照抗大旱、抗长早的要求，对小型水库、基本山塘的现有水源实行统一管理，制定周密调度方案，科学调度，实行计划用水，节约用水，做到一支笔批水，一把锄头放水，严禁乱开口子乱放水，确保水源合理利用。及时分析掌握水库、山塘蓄水及河流水情，加强对水资源短缺区域、重要水源工程的分析监测，把引水、节水、限水等各项措施落到实处。
(三)积极组织广大群众抗旱自救。充分动员广大群众，组织方量修复毁坏的渠道、山塘、渠系建筑物及提水机械，提高灌溉效益。旱情严重的地区要组织群众采取改种、补种旱粮经济作物，推广节水灌溉等抗旱技术，减轻灾害损失。
（四）认真做好旱情灾情统计上报工作。因早发生灾情的村要及时向有关部门和镇防汛抗旱指挥部办公室(值班电话:）汇报农作物受旱情况、水利设施蓄水情况、人畜饮水困难情况，以及抗旱工作进展等情况，要严格按照镇防汛抗旱指挥部办公室要求，报送受灾情况及相关数据，并及时汇报本村、组、工程队在抗旱工作中的具体措施和工作典型。
三、工作措施
（一）加强领导，强化责任
进一步落实乡镇领导干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的抗旱工作责任制。驻村领导干部要深入所联系村指导抗旱工作的开展;有关单位要把抗旱工作当作当前的重要工作采抓。各村要加强值班值守，党政主要领导必须有一人坐镇指挥抗旱工作，及时处理抗旱工作中的各种问题解各类纠纷，相关人员要坚守工作岗位。每座水库、每处山塘都妥明确一名驻村干部和村干部负责调度水资源。要保障抗旱资金、物资，队伍筹备到位，积极开展生产自救，调动一切力量保证抗旱救灾工作有序开展并取得实效。同时科学统筹处理好防汛与抗旱工作的关系，做到两手抓，两不误。各村、相关单位要组织召开好抗旱工作会议，部署所管辖区域的抗旱工作，认真分析旱情，预测旱情发展态势，并组织工作组深入旱区指导和督促抗旱工作。镇农技站要指导受灾地方改种、补种旱作物。镇林管站要部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作，加强森林防火工作。
（二）多方筹资，加大投入
各村要根据实际旱情，安排抗旱专项资金，用于水利设施整修、引水、购置小型抗旱机具。同时，要发动社会各界捐款捐物，投入抗旱救灾工作。
（三）加强督查，严格追责
镇政府将加强对有关单位和各村落实抗旱工作措施的督查，对在抗旱工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰，对在抗旱工作中玩忽职守造成工作损失或不良影响的，视情节严重程度，根据有关党纪政规，追究有关责任人和当事人的责任。
汛期将至，为切实做好今年的防汛抗旱工作，根据市防汛抗旱指挥部要求，结合本单位实际，特制定市物价局《2016年防汛抗旱工作实施方案》。
一、工作目标
确保2016年防汛责任堤段百里长渠二支渠至人工河南山脚堤段物价局防区防汛任务圆满完成。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在局办公室，兼任办公室主任，办公室具体负责协调汛期工作。
三、工作措施及要求
1、服从命令，听从指挥，一切人员听从局防汛抗旱工作领导小组调遣。
2、防汛抗旱人员要坚决履行责任，加强对防汛堤段巡查，出现险情要及时报告。
3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班，发现有脱岗、离岗的，要严肃处理。
4、防洪期间，所有人员必须确保通信畅通，单位车辆由领导小组统一调遣使用。
第2篇:规范基层执法工作方案一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市关于规范基层行政执法工作的有关要求，针对行政执法中存在的问题，扎实开展规范价格执法各项工作，进一步提高行政执法水平，规范执法行为，促进文明执法、高效执法、廉洁执法，为推进法治建设和全市科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。
二、总体目标
以开展规范基层执法工作为契机，进一步增强物价部门及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念；进一步规范执法行为，确保执法主体、执法依据合法；进一步健全执法体制和机制，规范自由裁量权和行政执法程序，提高执法效率和规范化水平；进一步加强价格执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。
三、主要任务
（一）清理规范本级行政权力和政务服务事项。严格按照现行法律、法规、规章及单位“三定”方案，对本级行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照规范程序、方便办事、注重实效的原则，再造行政权力运行流程。通过行政执法依据的清理，进一步树立职权法定意识。
（二）规范执法，确保行政执法的合法性和合理性。规范行政执法程序。强化程序正当意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。统一规范执法文书格式。规范执法信息公开内容和方式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。规范行政执法行为。认真制定行政执法行为规范，不断改进工作作风，保证执法文明。
（三）加强执法制度建设。认真落实《省实施行政执法责任制规定》和《省行政执法责任追究暂行办法》，全面推行行政执法责任制，健全完善执法公示制、执法过错责任追究制、执法督查制、评议考核制等制度。建立执法廉政风险防控机制。
（四）完善执法体制机制。继续推进相对集中行政处罚权、行政许可权、综合执法等行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，减少执法层级，提高基层执法能力。加强行政执法信息化建设，运用绩效管理、网上管理、电子监察等科技手段，提高执法效率和规范化水平。
（五）加强执法队伍建设。加大培养和培训力度，提高基层执法人员政治和业务素质。加强行政执法机构人员编制管理，落实执法经费保障。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，建立执法人员考核和淘汰机制。
（六）扎实开展创建人民满意站所活动。围绕规范基层执法工作，结合“学创活动”、民主评议政风行风、治理庸懒散奢等活动，认真制定人民满意站所创建标准，通过创建人民满意站所活动，促进规范基层执法工作扎实深入开展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立市物价局规范基层执法工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局整个活动的安排部署、综合协调、检查督办。
(二)加强统筹协调。要把惩防并举、统筹推进、重在规范的基本要求贯穿于推进规范基层执法工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进，努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果。
(三)加强督促检查。建立督查制度，严格督查标准，督促工作落实。对推进规范基层执法工作迟缓的部门，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。
(四)加强宣传推介。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究推进规范基层执法工作过程中出现的新情况、新问题，加强政策研究，认真总结基层执法工作的特点和工作经验，加大宣传推介力度，确保物价部门规范基层执法工作再上新台阶。
第3篇:创建省级文明城市工作方案一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《市2016—2016年度省级文明城市创建迎检工作实施方案》，充分调动干部职工的积极性和主动性，根据物价工作实际，积极开展扎实有效的创建活动，提高干部职工文明素质，树立物价部门良好形象，为加快“五个”建设，冲刺全国百强县市做出积极贡献。
二、工作任务
根据责任分工，全面达到《2016年市城市文明程度指数测评体系及责任分解》要求，全力配合和确保我市2016年再次获得“省文明城市”荣誉称号。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年8月下旬）。
制定《市物价局贯彻落实市委、市政府创建省级文明城市工作实施方案》。组织召开创建省级文明城市工作动员大会。成立创建工作领导小组会，明确职责分工，落实责任人。积极对创建工作进行广泛宣传，营造浓厚的创建工作氛围。
（二）整体推进阶段（8月下旬—12月）。
在组织各责任科室按照测评体系要求开展创建工作的基础上，创新活动载体，全方位、多层次推动创建工作深入开展。要按照职责分工和创建要求，做好推行教育收费公示制度、定期开展教育收费专项检查工作，积极开展道德讲堂、网络文明传播以及环境整治等各项创建工作，确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。
（三）迎接测评阶段（2016年1月—5月）。
制订迎检方案，召开迎检工作布置会，各责任科室对创建工作开展情况进行自查，创建工作领导小组对创建工作进行模拟测评，做好查漏补缺工作，以积极态度迎接市文明办对我局创建工作进行全面检查。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
开展省级文明城市创建活动是市委、市政府加快推进“五个”建设，冲刺全国百强县市发展战略的一大举措，是关心群众安居生活和建设和谐社会的民心工程。各科室及直属二级单位要高度重视创建工作，要把创建工作作为当前比较紧迫的工作来抓，实行科室和分管领导负责制，局成立创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局“学创”活动的安排部署、综合协调、检查督办。
（二）明确任务，落实责任
各责任科室、直属二级单位要根据本方案的要求，对照“文明城市测评体系”明确任务、落实责任、突出重点，保证各项工作任务指标落到每个人。形成层层抓落实的工作责任制，使各项工作任务落实到位和如期完成。
（三）广泛宣传，深入发动
以“机关作风讲文明，争当好公仆”活动为载体，认真参与社会主义核心价值体系的主题教育活动，积极组织开展创建活动的宣传活动。通过深入宣传、广泛发动、强劲造势，动员干部职工不断发挥积极性、主动性和创造性，不断提升自身业务素质，形成人人讲文明的良好风尚，使创建活动深入人心，取得扎实有效的成绩。
（四）加强管理，强化督查
各科室、局属二级单位要根据创建工作要求和创建工作目标任务，加强本科室、本单位的创建工作管理和督查，密切跟踪创建任务各项工作的落实和完成情况，随时掌握工作进展情况。
第4篇:市级文明单位创建方案为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强物价部门的作风建设、效能建设和政风行风建设，为促进科学发展、跨越发展发挥积极作用，特制定2016—2016年我局文明创建方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧密结合物价工作实际，以服务人民、奉献社会为主题，以推进公民道德建设为基础，广泛深入地开展文明单位创建活动，不断全面提高队伍素质，树立部门为民服务良好形象，推动全局文明建设上新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、创建目标
在巩固创建成果的基础上，继续创建、市级文明单位，力争将我局建成依法行政好、行业风气正、队伍素质高的文明单位。
三、工作任务
（一）加强学习教育，提高队伍素质。以开展“核心价值观在我心中”学习教育实践活动为契机，进一步完善学习制度，采取多种形式对党员干部进行思想政治、理想信念以及职业道德教育，进一步强化党员干部的理想信念和廉洁自律的意识。认真开展讨论交款，提炼本单位核心价值观。组织开展“做人民满意公务员”、“学习宣传道德模范”、“我推荐、我评议身边好人”、“最美人物评选”、“优质服务竞赛”等一系列实践活动，树立行业新风。
（二）丰富创建内容，推进“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”“四个一”的建设。举办道德讲堂，探索设计广大职工乐于参与、便于参与的形式，广泛开展“修身律己”活动，引导单位职工在参与中不断学习、省心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平；建立学雷锋志愿服务队伍，把文明单位创建工作与学雷锋志愿服务活动有机结合起来，成立本单位的学雷锋志愿服务队，经常组织职工参与关爱空巢老人、留守儿童和残疾人活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，在实践中陶冶情操、提升境界，增进道德修养；做好单位内部、职工身边的思想道德公益广告宣传牌，采取各种温馨提示导人们从小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明；积极开展结对帮扶和文明传播志愿服务活动，广泛发动干部职工运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚，并深入开展帮扶联系村活动，发挥文明单位的示范效应。
（三）完善文明建设长效管理机制，实现文明创建活动的制度化、规范化、经常化。把文明建设与价格业务工作一起研究、部署、落实。建立健全精神文明建设监督网络，强化内部监督，接受外部监督，并以政风行风评议为契机，建立健全并层层分解落实精神文明建设和党风廉政建设责任制，用有效的制约机制保证公平、效率和廉洁。
（四）开展调查研究，转变机关作风。结合我市实际情况，经常深入基层、深入群众、深入实际，有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的价格、收费热点问题进行调查研究，针对社会主义市场经济条件下价格工作面临的新情况、新问题，提出解决问题的办法和对策，不断改进工作作风，为价格决策服务。
（五）推进政务公开，严格依法行政。工作中依法制定规则、执行规则，依法规范自身行为。继续推行向社会公开承诺制度和价格法律法规公示制度，向社会公开岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限，使价格部门的行业风气有效地置于社会监督之下。
（六）坚持文明服务，提高办事效率。不断提高服务质量和服务水平，自觉遵守规章制度，认真履行岗位职责，提供优质、高效、文明的服务；要进一步增强主动性、积极性、责任感和服务意识；服务态度要热情，精神状态要饱满，日常用语要规范，待人要文明礼貌。接洽工作、解答问题要耐心、负责，衣着要整洁，举止要端正；接待中实行首问负责制，主动帮助管理与服务对象排扰解难。
（七）加强环境卫生等日常管理，不断改善办公环境。继续落实环境卫生各项规章制度，强化工作措施，搞好清洁保洁，进一步改善机关环境面貌。经常性地开展卫生检查评比活动，在全局上下逐渐形成讲卫生，讲节约，讲安全的良好习惯。加强绿化美化，积极营造绿色和谐的人文环境。
四、相关要求
（一）加强领导，健全机制。一是成立创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、工会主席张晓春任副组长，机关各科室及局属各单位负责人为成员。二是落实办事机构。领导小组下设办公室，由局办公室负责活动的具体组织和实施工作；三是明确责任。实行一把手负总责，分管领导具体抓，各科室及局属单位分落实，要形成逐级负责，齐抓共管的工作运行机制，推动创建工作全面开展。
（二）统筹安排，务求实效。把开展文明单位创建工作与当前中心工作、业务工作结合起来，同六型机关、治庸问责、群众路线教育等活动有机结合起来，做好统筹安排，强化督促检查，确保活动贴近实际，体现特色、扎实推进。
（三）加强宣传，营造氛围。广泛动员全局干部职工积极参与文明单位创建工作，要善于发现、及时总结活动中在推动物价发展、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的好经验、好做法，加大宣传力度，营造喜庆热烈、文明和谐的社会环境，为五个建设做出新贡献。
第5篇:物价局党的群众路线实施方案根据《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》，结合我局实际，制定如下工作方案：
一、总体要求
认真学习贯彻落实习近平总书记在省县调研指导教育实践活动时的重要讲话和重要批示精神，围绕落实为民、务实、清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会和机关党支部专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，确保活动收到实效。
二、工作步骤
(一)对学习教育、听取意见环节工作开展“回头看”
1、时间安排：5月中下旬
2、内容要求：一是深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，学习市委指定的必读书目和有关文件，学习有关影视视频资料。二是对第一环节活动效果开展全面检查，看学习时间、学习内容、学习形式、参学率是否符合要求，看征求意见是否充分、查找问题是否准确。三是对第一环节工作进行总结，梳理分析意见建议，形成《市物价局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作总结》和《市物价局领导班子及成员查摆的“四风”主要问题情况汇报》。
(二)查找突出问题
1、时间安排：5月下旬
2、内容要求：
一是汇总梳理反馈意见。对领导班子集体问题和个人问题分别原汁原味反馈给领导班子和成员个人。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局主要负责人向本人反馈。
二是对照标准查摆问题。领导班子和班子成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照习近平总书记、中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。从事价格监督检查的同志重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。领导班子召开专题会议对征求到的群众意见，进行“会诊”，从中分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
三是交心谈心互找问题。领导干部要做到“四必谈”，局主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、二级单位主要负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，达到促团结、增干劲、谋发展的目的。谈话过程中，局主要负责人既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。
四是综合分析指出问题。由市委第三督导组对局领导班子作风建设情况进行通报，对领导班子成员“四风”问题开展提醒谈话。
(三)撰写对照检查材料
1、时间安排：5月下旬至6月上中旬
2、内容要求：
一是列出“四风”突出问题“清单”。分别形成局领导班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”、关系群众切身利益的问题“清单”、联系服务群众“最后一公里”问题“清单”、发生在群众身边的不正之风问题“清单”，并报市委第三督导组审阅。对“清单”所列问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之，无则加勉。对督导组反馈提出的意见，要及时修改完善。
二是认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局主要负责人亲自主持起草，集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，班子对照检查材料在报送上级督导组审阅前，必须提交领导班子会议审议通过，并通过召开办公会进行通报和征求意见。班子对照检查材料向工作对象和服务对象公示。
领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。其他党员干部要参照上述要求撰写对照检查材料。
三是严格对照检查材料审阅报备程序。局领导班子对照检查材料由局党组书记把关，报市委第三督导组审核，再报市委教育实践活动领导小组办公室审阅备案。班子成员对照检查材料报市委第三督导组把关。其他党员干部的对照检查材料由分管领导把关后送党组书记审阅。
(四)召开专题民主生活会
1、时间安排：6月中下旬，会议时间不少于1天
2、内容要求：
一是精心制定民主生活会方案。民主生活会方案内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位不开，班子和个人问题找得不准不实不开，对照检查材料不符合要求不开，思想认识不统一不开，会议准备工作不充分不开。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
二是扎实开好民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组书记首先代表班子进行对照检查，随后进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
三是通报民主生活会情况。专题民主生活会后，要召开会议通报生活会情况，通报内容包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况；参加通报会的人员包括机关干部职工、二级单位主要负责人、本部门“两代表一委员”。专题民主生活会召开后15天内，局党组向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室报送民主生活会情况专项报告。
四是召开机关党支部专题组织生活会和民主评议党员。机关党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用开展评议。局领导班子成员要以普通党员身份参加的在党支部（党小组）的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
三、有关要求
(一)领导班子及成员要率先垂范。领导班子及成员要坚持从我做起，带头查摆问题，真诚开展交心谈心，虚心听取意见建议，深刻剖析问题，亲手撰写对照检查材料，以整风精神开展批评与自我批评，切实将班子和个人存在的“四风”及其他作风问题查深查透，并对查摆的问题做到边查边改、立行立改、即知即改，形成领导做给群众看、群众跟着领导干的良好氛围，为实现教育实践活动良好成效奠定坚实基础。
(二)坚持突出问题导向。教育实践活动的关键是要查出部门、领导班子、领导个人和普通党员干部身上存在的“四风”问题，要紧密结合物价工作实际，始终聚焦“四风”，通过征求意见、座谈交流、班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会等多种形式广泛深入查找出“四风”问题和具体表现；同时每名党员干部要深入开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，不掩饰问题，不回避矛盾，真正将问题找实找准，为有针对性的改进和建章立制提供支撑和保障。
(三)始终做好统筹兼顾。坚持统筹兼顾，确保教育实践活动和本职工作两不误、两促进，并积极将物价工作质效作为检验教育实践活动的重要标准，紧紧抓住年初确定的各项工作目标不动摇，着力解决人民群众反映强烈的价费问题，提高服务群众、服务市场主体、服务基层的能力，充分发挥价格职能，为加快建设“五个”营造良好的价费环境。
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