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xx村扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）
第一章 基本情况
第一节 自然条件及资源概况
一、自然条件
绿塘乡距大方县城西面37公里，地处东径109°19'至109°29'，北纬27°0'至27°06'之间。东邻高店，南接鼎新，西与毕节岔河镇相连，北抵文阁。
1、地形地貌
全乡地貌山高谷深，地势西高东低，西北有大方县最高峰龙昌坪，海拔2325米，东面群峰挺拔，全是山地。
2、气候条件
气候属中暖温带湿润季风气候，境内最高气温36.8℃，最低气温-7.2℃，年平均气温10.5℃，无霜期250至300天，年平均日照时间1060.7小时。
二、资源概况
1、土地资源
根据国土部门提供资料，绿塘乡国土面积77.54平方公里，其中耕地13605亩，占土地总面积的11.7%；林地58500亩，占土地总面积的50.3%；荒山草坡44205亩，占土地总面积的38%。
全乡总面积77.54平方公里，林地占45.2%，耕地占11.7%，水域占2.8%，城镇建设用地占2.1%，荒山草坡占38。其它占0.2%。耕地总面积13605亩，其中基本农田3778亩，人均占有耕地 0.83亩，人均基本农田0.23亩，境内耕地主要以坡耕地，没有水田。
2、水资源
绿塘乡水资源较为丰富，两条河流成“V”字形，河流均属雨源性河流，全乡年平均年降雨量962.3mm，水资源总量3203.26万m3，其中地表水资源量为2680万m3，人均占有水资源量1950m3。
3、生物资源
全乡森林覆盖率45.2%，生物多样性突出，有野生动10多种，境内林地58500亩。植物种类丰富。
4、矿产资源
境内矿藏主要有煤矿、硫磺矿和铁矿，矿产分布在牛集片区和牛场村。
第二节 经济社会发展现状
一、人口、劳动力资源
绿塘乡辖7个行政村，101个村民组，全乡总户数4573户，总人口16427人，农业人口16117人，农业人口占总人口的98.11%，有劳动力10088人，其中外出务工劳动力4106人。
二、经济社会发展情况
经济发展现状。2009年绿塘乡农业总产值4878万元，人均农业总产值2970元，地方财政支出75万元，农民人均纯收入2667元。全乡农业虽然经过结构调整，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以玉米、马铃薯为主，2009年全乡粮食产量5749吨，人均占有粮食350公斤；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏3215头，出栏 653头，生猪存栏8232头，出栏7215头，山羊出栏560头，2009年畜牧业产值达1570万元。
基础设施建设。交通方面，乡内油路里程16公里，通村公路里程15公里，通组公路40公里，未通公路的组20个，交通状况非常落后，路面状况极差，多为晴通雨阻。水利方面，已解决人饮安全人数1155人，尚有15272人饮水困难，有小型水库2处，小水池110口，蓄水1.55万立方，。电力方面，农村电网全覆盖，实现户户通电。
社会事业方面。教育方面，全乡目前有初中1所，乡级完小1所，村级学校4个，村级教学点4个，中小学教师99人，在校学生2265人，学龄儿童入学率达99.5%。医疗卫生方面，有乡卫生院1间，村卫生室6个，从业医师17人，农村合作医疗参合率达95%。社会保障方面，到2009年，农村尚无居民参加养老保险，农村五保、低保供养人口覆盖全乡7个村3296人。
第三节 贫困状况及原因分析
一、贫困现状
绿塘乡属全省100个1类贫困乡镇之一，也是大方县4个1类贫困乡镇之一，有一类贫困村6个，二类贫困村1个。
从经济方面看， 2009年末，从人均收入指标看，与全县总体水平相比，差距也是很明显的，农民人均纯收入2667元，比全县农民人均纯收入3050元低383元，处于全县倒数第一。
从农村基础设施和社会事业方面看，基础设施非常薄弱，至目前，不通路的村组达20个。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，乡村教育、卫生医疗设施落后，每千人仅拥有病床不足1张，村小校舍有近三分之一是危房，全乡整体受教育程度较低，贫困人口文盲率为9%，比全县文盲率5%高出4个百分点。
按照国家贫困标准，绿塘乡还有贫困人口3296有（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），占全乡总人口16427的20%，比全县贫困比例18%高出2个百分点，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，在全县都是最为突出的，这些贫困人口主要聚居于自然条件恶劣、经济落后的深山区和高寒山区，自然条件差，交通不便，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。
二、贫困原因分析
1、资源匮乏短缺，发展后劲不足。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.83亩，且80以上的为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。林地可利用资源不多，多年来农民对林地实行毁灭性采伐， 传统的“马铃薯、玉米+养猪”模式是全乡群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，无经济作物。土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。
2、区域位置约束，发展环境不优。绿塘乡地处大西南腹地，只有一条通乡油路进出，是交通的“盲肠”。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。乡村公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。【整村搬迁,扶贫开发】
3、农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。
4、劳动力文化素质低，生产效益难以提高。全乡共有劳动力10088人，户均有劳动力
2.2人，劳动力仅占全乡总人口的61%，加上外出务工4106人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。
即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。
5、资金投入不足，生产规模难以扩大，生产质量难以提高。尽管新阶段扶贫开发工作给予了绿塘乡极大支持，特别是地级集团帮扶和整村推进项目的实施，给全乡经济发展带来了一定的起色，但这仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
第四节 有利条件和不利因素
一、有利条件
1、绿色农产品发展势头良好，各种绿色农产品基地发展较快。绿塘乡海拔较高，种植马铃薯品质好，不易变质。乡党委、政府以发展脱毒马铃薯制种基地，建设“绿色特色产业之乡”为目标，大力发展核桃等特色产业，努力构建以归马公路以上的核桃产业带，两个较有特色的产业正逐步形成规模。
2、基础设施建设逐步得到加强。新阶段以来，特别是“十一五”时期，在县委“四化一强”战略和“两基”攻坚战等一系列工程建设的带动下，在地级集团帮扶和国家整村推进等项目带动下，农业基础设施建设步伐加快，全乡城镇化、农村沼气化、小型农田水利、人饮工程、农村电力等基础设施不断加强，农业生产条件得到较大改善。
3、新时期扶贫政策机遇好。首先是党的十七届三中全会以来，制定了一系列优惠政策，出台了以“四减免、四补贴”为主要内容的一系列强农惠农政策，为贫困地区经济发展创造了更好环境。其次是国家扩大内需的战略为发展农村经济创造了条件，其战略重点就是加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高居民特别是中低收入群体的收入，为扶贫工作提供了新的有利条件。第三是地、县两级对扶贫开发工作高度重视，分别作出了扶贫攻坚的决定和《关于切实加强扶贫攻坚工作的决定》，制定出台了一系列政策。这些将为绿塘乡加快扶贫攻坚进程，促进经济社会全面发展提供了难得的发展机遇。
二、不利因素
1、区位条件差。交通滞后，境内无一条国道，现有公路承载力较差，交通运输成本高，农产品加工和销售难，农民参与市场竞争的能力弱。境内山多，且多系陡坡高山，土地贫瘠。
2、产业结构还不优。“马铃薯、玉米+养猪”的结构仍较突出，农业产业化程度不高，尚未形成特色品牌，整体竞争力不强，现有主导产业规模太小，农业服务领域不宽，产业化经营水平低，无龙头企业带动，农产品生产、加工、流通相互脱节，贮运、保鲜等，后续产业未形成。
3、人口素质低。文化科技教育落后，劳动者素质较差，农民普遍缺乏市场经济观念，难以接受新思想、新技术，缺乏科学的经营方法，生产方式陈旧，生产效益低下。
第五节 发展潜力及主要途径
一、发展潜力
绿塘是传统的农业乡，全乡山地广袤，占总面积的80%以上，耕地少而分散，不利于发展粮食作物，但发展山地农业优势较明显。
1、生态条件优越，境内山地小气候特征明显，典型的山地地貌，具有多种类型的立体农业气候，自然环境条件适合发展特色农业，特别有利于大力发展脱毒马铃薯、核桃、中药材等特色产业，是大方县内发展特色农业的理想区域。
2、气候温和，雨量充沛，天然草山草坡面积广，载畜量大，是发展牛羊等草食动物的理想区域。
3、随着近年来市场经济的不断发展，全乡在农业结构调整上有了很大的突破，传统的单一生产模式有了较大的改观，绿色特色农业产品逐步被群众接受，优质核桃基地、脱毒马铃薯基地初具规模，生猪养殖规模不断扩大，生态养羊和肉牛养殖呈逐步壮大的发展势头，群众的市场意识明显增强。
二、主要途径
1、资源开发与生态建设并举。因地制宜地确定发展目标，把产业发展作为第一要务，突出地方特色，实行产业结构调整与打造环境生态乡并举，配套加强基础设施和社会事业，连片开发，整体推进的方略，采取“项目带动、政府协调、群众参与、社会帮扶、金融支持”战略，重点搭建好新的产业发展平台，在不断改善生产生活条件的基础上，逐步融入社会化大生产领域。
2、实行产业化扶贫。依托地方优势资源，按照“开发式”、“参与式”扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加农民收入。继续以核桃、脱毒马铃薯等特色产业为核心，加大培育特色产业种植基地的力度，加大对以生猪和牛羊的扶持力度，走规模发展、集约经营之路。积极扶持发展龙头企业，有目的、有计划地抓好经合组织建设，大力培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。广开渠道，大力开展招商扶贫，促进特色产业快速发展。
3、实行“整乡推进、连片开发”。把“整乡推进、连片开发”作为“十二五”时期绿塘乡扶贫工作的重点项目和主要工作内容。以解决贫困人口脱贫为重点，以发展产业为核心，以产业区域为战场，本着“统筹规划、突出重点、整体推进”的原则，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各尽其责、各记其功”要求，实现各种资源和各类资金的整合利用，努力实现全乡协调发展。
4、开展劳动力培训与转移。加大人力资源开发，利用多种渠道，大力开展农村外出务工劳动力的技能培训和农村劳动力的实用技术培训。以“雨露计划”等项目为载体，开展短、中期为主的技能培训，在确专项培训资金全部用于贫困劳动力转移培训的基础上，再争取县级资金，加大培训投入。
5、继续实行搬迁扶贫。对居住在边远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，继续实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持力度，在保证上级补助资金足额到位的基础上，争取部门配套资金，减免有关费用，解决好搬迁户耕地、子女入学、户口迁移、饮水、用电、治病等生产生活困难，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
6、加强信贷扶贫。按照小额扶贫到户信贷贴息资金“扶贫到村，扶持到户，带动产业发展，促进农民增收”的要求，加大信贷扶持产业的力度，按照“因地制宜，科学规划，合理布局，发展产业，促农增收”的原则，积极探索到户扶贫信贷资金扶持发展产业扶贫模式，加大对脱毒马铃薯、核桃种植以及猪、牛、羊养殖及方竹等特色优势产业的扶持，引导贫困农户走发展产业化扶贫路子，实现农民有效增收。【整村搬迁,扶贫开发】
第二章 总体思路、发展目标和重点
第一节 总体思路
围绕县委“三化一新”（加快工业化、提升城镇化、推进农业现代化、建设绿色生态、特色经济和精神文明协调发展的新大方）的战略部署，依托本地资源，以市场为导向，以提高农业效益为目标，以促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，全力实施“产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，搬迁扶贫，智力扶贫”五项重点工程，强化“项目管理和资金管理”，狠抓扶贫政策到户，狠抓区域发展，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全乡经济、社会全面、协调、可持续发展。
第二节 发展目标
1、贫困人口脱贫率达60%以上。尽快解决全乡3296以上贫困人口的生活问题和脱贫问题，无劳动能力贫困人口全部纳入最低生活保障，有劳动能力的贫困户通过扶持，户实现“三个一细胞工程”的目标（每户拥有1亩经济林，每户就近或向外转移1 个劳动力，每户有1 人掌握一项二、三产业增收致富门路）。到 2015 年，农业总产值达到10000万元以上，年均递增20%以上，使绿色GDP占主导地位，全乡农民人均纯收入达到4500元以上，年增长15%以上，高于省、县平均增长幅度。
2、到2015年，全乡基本农田比例达20%，森林覆盖率达60%以上，农村清洁能源利用率60%以上，农业环境得到明显改善。科技在农业中的贡献份额达到60%以上，良种普及率达到85%以上；创建绿色食品、无公害农产品基地5个；培育乡农业龙头企业2家，重点产业区的主要农产品基本实现标准化生产，农产品质量安全状况明显改善，农产品加工率达到30%以上，综合效益进一步增强。
3、连片开发、整村扶贫效益明显。力争立项实施连片开发项目 2 个以上。到 2015 年，实施连片扶贫开发的区域要达到产业结构调整优化，特色主导产业带动作用明显，基础设施建设完备，环境优美、生态和谐，群众安居乐业。
第三节 发展重点
一、重点扶持对象
绿塘乡“十二五”时期扶贫开发的扶持对象是全乡16117个农业人口，重点是2010 年底“两项制度衔接”贫困农户信息管理建档立卡贫困人口1670户2913人。
二、重点扶持区域
“十二五”时期扶贫开发的重点扶持区域包括以全乡7个行政村，主要以1、2类贫困村和边远高寒的村为核心，同时，根据产业区域开发的整体性和连续性，适时调整区域。
三、重点工作任务
1、狠抓农业产业化建设，构建农村经济新格局，促进贫困农户稳定增收
按照“绿色、生态、高效、特色”的总体目标和要求，以现有资源优势和自然条件为基础，在稳定粮食种植面积38500亩，脱毒马铃薯种植面积38500亩的基础上，提高经济林果业在农业中的比例，重点“在生态农业发展上谋特色，在产业建设规模上求突破，在产业化发展上做文章”，全力脱毒马铃薯绿色特色产业，提升以猪牛羊为主的传统畜牧业，培育发展我县新兴核桃产业，建立具有品牌效应、实行规模化经营和专业化生产的区域特色优势产业带和产业区，形成市场相对稳定、规模较大的特色优势农产品生产基地，形成生态型、特色型、高效型、效益型、精品型农业的新格局。
一是建立脱毒马铃薯示范区。绿塘乡马铃薯种植面积将达到3.85万亩以上，年产脱毒马铃薯26000吨，实现产值2600万元，企业销售总值达3000万元，使绿塘乡形成具有全县特色的脱毒马铃薯示范区。
二是打造核桃产业示范园。以实施产业化扶贫项目为抓手，把高潮、高峰、牛场、营盘等适宜种植核桃的区域打造成核桃产业带，通过二到三年的努力，在绿塘乡形成标准化核桃示范园2－3个。到2015年，全乡核桃种植面积达5000亩，实现年产核桃750吨，实现产值2100万元。
三是打造生态畜牧重点乡。以科技为支撑，以发展猪、牛、羊为核心，以建设生态家园为目的，充分利用绿塘草山草坡资源，加大人工种草力度，引进猪牛羊优良品种，改良扩繁本地存栏优良品种，积极探索和优化草地畜牧产业结构，走标准化、现代化养殖的路子，推进生态畜牧业的发展。到2010年，全乡外二元母猪饲养达3000头以上，年提供外三元商品猪5000头，全乡生猪存栏从2010年末5392头增加到2015年11000头，肉牛存栏8000头，出栏7000头，羊存栏12000只，年出栏羊9500只，畜牧业产值达2500万元。
2、加大基础设施和社会事业建设力度，不断改善贫困群众生产生活条件
***整村推进扶贫开发项目
实施方案
***工程咨询有限公司
二○一二年八月
******整村推进扶贫开发项目
实施方案
工程名称:*********整村推进扶贫开发项目
项目性质：改扩建
工程投资:354.7万元
建设内容:
1、基础设施：修建水泥路2.7公里，排水渠1.3公里。
2、产业开发：修复水毁鱼池4个恢复水面10亩。
3、环境整治：绿化3公里栽植乔木500株，铺设钢筋混凝土排水涵管3000米。
建设期限: 2012年7月~2014年6月
项目法人: *********委会
负 责 人:
二○一二年八月
目 录
一、项目概述 ............................................ 1
二、项目实施方案 ......................................... 5
三、工程设计指标及方案 ................................... 7
四、工程概（预）算 ...................................... 10
五、项目计划进度安排 .................................... 11
六、项目招、投标 ........................................ 12
七、工作措施 ........................................... 13
附表：
项目总投资概（预）算表
附图：
项目区域位置示意图
项目道路基础构造图
项目道路横断面示意图
鱼池平面、剖面图
党的十六届五中全会对新农村建设和扶贫开发提出“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设社会主义新农村基本精神和整村推进、连片开发扶贫工作要求。为进一步搞好***连片开发、整村推进扶贫开发工作，根据***扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）编制工作方案提纲和《*** “十二五”扶贫开发工作规划》及省委、省政府《实施意见》精神，以片区扶贫攻坚为主战场，以抓好大规模移民搬迁为突破口，以实施“一村一策、一户一法”方略为重点，统筹搞好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫工作，积极做好扶贫开发政策与社会保障制度的衔接，努力实现贫困地区农民新居、基础设施、公共服务、产业开发、发展能力、生态环境等同步推进，加快贫困群众脱贫致富步伐，从根本上改变贫困地区的生存发展条件，为全面建设小康社会的目标奠定基础。按照***扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）编制工作方案提纲，结合******贫困人口现状，特编制《*********整村推进扶贫开发项目实施方案》。
一、项目概述
1、基本情况
** ** ** ** *****位于***西南部***上游3公里处的***左岸阶地，全村3个自然村，共3个村民小组，364户1140人，耕地面积为1140亩，其中有效灌溉面积320亩，全村苹果面积300亩；鱼池4个，水面10余亩，莲菜池700多亩（2011年被水毁），年劳务输出150人，村民收入以种植业及务工收入为主。人均占有粮食400公斤，2010年人均纯收入1900元。
近年来，随着国家富民惠民政策的进一步落实，周边各村在国家政
策的大力扶持下，得到了快速蓬勃发展。但该村由于各种客观原因造成村级经济发展缓慢，村民收入低，生活水平难以提高，跟不上全面建设小康社会和社会主义新农村建设的步伐，为了发展现代农业、推动农业产业化、集约化发展，不断增加农民收入，壮大村级经济。村委会决定对严重影响经济发展、村民生产生活等进行改造，以打通村民脱贫致富的通道。
努力提高农业综合效益和贫困户的发展能力，是整村推进，连片开发扶贫项目的重点，产业开发是关键。产业开发是增强“造血功能”和推进农村土地合理流转，壮大农村主导产业，发展优质高效的现代农业，打造特色农业品牌，创新农业生产经营模式，走规模化、产业化、现代化农业发展之路，建设现代农业大区。围绕果业、水产、养殖业等优势产业，因地制宜、合理布局，发展主导品种和特色产业，加快推进优质果品基地、特色养殖基地、优质蔬菜基地等特色基地建设，形成各具特色的区域农业经济带。建立健全与农业产业化相适应的土地流转机制，规范农村土地流转市场。继续推进“一村一品”示范村建设工作，提高***“一村一品”示范村建设，建立健全“一村一品”示范村建设的长效机制。走综合治穷、共同开发致富的路子。
改善农村基础设施条件是产业开发的基础性工程，要坚持社会、经济、生态效益并重，使农村的基础设施条件、产业开发、环境卫生、社会发展程度得到全面进步和提高。农村公路是我国公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展，对促进农村乃至全社会经济发展和保障全国社会稳定都具有十分重要的经济意义和政治意义。进一步完善农村公路建设规划，是实现***
人民政府扶贫开发工作总结
一年来，我乡在县委政府的领导下，在县扶贫办的支持及关心下，认真落实《中国农村扶贫开发纲要（2016-2020）》、县扶贫开发工作会议精神，扎实推进高山生态搬迁、产业开发、整村推进、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了显着的成效。现将全乡扶贫开发工作总结如下：
一、基本现况
全乡辖7村40个村民小组，有1226户5431人，有劳动力2400人，贫困人口1225人，占总人口的22%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来县委、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状
二、主要工作及取得的成效
一年年来，我们紧紧抓住市、县扶贫开发新政策机遇，立足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现**乡经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，"两项"制度衔接，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了显着成效。
（一）扎实开展高山生态扶贫搬迁
2016年，年初认真开展了高山生态搬迁摸底，认真执行县高山生态搬迁会议精神，成立以书记为组长，乡长、分管领导为副组长，其他领导班子为成员的工作领导小组。根据实际情况跟各村分配任务，落实责任，并将此项工作纳入年终考核中。
截止目前，已经完成64户243人，其主要做法：一是加大**乡银水村集中居民点的建设，目前已经完成50余户200余人入户居住，二是推进石锣村天星相对的集中居民点的建设，目前有20户80人即将全部入户居住，三是扎实开展梯度搬迁，让老百姓搬迁到交通便利的地方居住。
（二）扎实开展产业扶贫工作
积极实施招商引资战略，在星溪村成功流转土地200亩，新建中药材种植种源基地1处，石坪村中药材示范片一个，发展党参基地250亩，云木香、桔梗等药材1700余亩；扶持农户成立养殖大户30余户，养殖山羊1500余只，养殖土鸡20000余只。
（三）扎实推进整村扶贫开发
双河村是我乡2016年启动的整村扶贫村，其扶贫周期延长至三年，我乡因地制宜的搞好项目建设，双河村形成了以养殖业为主，种植业为辅的特色产业。发展养殖山羊大户15户1000余只，发展药材200余亩，整修公路22公路，村级公共服务中心正在建设中，危房改造及高山生态搬迁20户80余人，人畜饮水得到完全解决等项目顺利有效实施，彻底改变老百姓的生活条件，已经顺利通过验收。
（四）扎实开展贫困信息管理及扶贫检测统计
一是按时完成了贫困人口每年的动态管理工作，严格按照《重庆市两项制度有效衔接工作手册》准确识别农村扶贫对象，并在扶贫信息管理系统内时时更新；二是及时准确填报扶贫监测统计表；三是完成了相关信息的采集、整理、反馈和上报。
（五）大力开展劳务培训及输送情况
为贫困群众开避了脱贫致富途径，我们结合特色产业发展的实施，在全乡7村扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，培训达200多人次，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，实现了农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织型转变。在农民工输送方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向**、重庆、**等地输送劳务工，一年年来，共向外输送劳务工进1200人次，创劳务收入500余万元。
（六）有力推行社会扶贫工作
一是积极主动协调好帮扶单位，争取项目4个共计300余万元；二是组织好乡机关事业单位干部、村两委成员、致富能人"一对一"与贫困户结成帮扶对子，通过捐助物资、技术指导、劳务输出等帮扶措施，使帮扶的贫困户年人均纯收入达到全县人均纯收入的80%以上；三是开展好了"雨露计划·扶贫助学工程"，共计53人次。
（七）加强扶贫监督管理
强化专项监督、审计监督和社会监督，深化村级义务监督员制度，严格按照县扶贫办下达的资金计划文件实施项目，加强了扶贫资金的使用和管理，指导和监督各扶贫资金互助社的工作，完成了委托会计事务所完成上一年度扶贫项目和资金审计。
三、存在的问题及下一步工作打算
一年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显着成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，扶贫工作任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
（二）农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，(
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务艰巨，任重道远。我乡属高寒山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持"大扶贫"理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展"联村联户，为民富民"行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次帮扶，努力实现由帮扶资金、帮扶项目为主向帮扶科技、帮扶思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
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