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丹综治办„2011‟25号
关于进一步深化社会治安重点地区
排查整治工作的通知
各镇综治办、开发区综治办，市综治委社会治安重点地区排
查整治工作领导小组各成员单位：
社会治安重点地区排查整治工作是加强社会管理、推进
公众安全感建设的重要内容。去年以来，按照省、镇江市综
治委要求，我市精心组织、周密部署，全面深入开展了社会
治安重点地区排查整治工作，先后排查、整治了一批社会关
注度高、群众反映强烈的重点地区、突出问题，取得了阶段
性成效。
根据省综治委要求，从今年起，社会治安重点地区排查
整治工作纳入综治和平安建设日常工作范畴和考核体系，实
行常态化运作。为进一步明确任务、规范工作，现根据中央
综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的
若干意见》（综治委„2010‟5号）和省综治委《全省社会治
安重点地区排查整治工作方案》（苏综治„2010‟6号）的有
关精神，就进一步深化社会治安重点地区排查整治工作有关
事项通知如下：
一、进一步加强组织领导
各镇（区）、各部门要把治安重点地区排查整治作为推进
公众安全感建设的一项重要内容，认真制定本镇（区）、本部
门年度排查整治工作方案，明确具体措施，切实抓出成效。
各镇（区）综治委及其办公室作为排查整治工作的牵头
部门，要加强组织协调和检查督导，广泛动员各成员单位和
社会各方面力量积极参与排查整治工作。为加强对排查整治
工作的组织领导，市综治委社会治安重点地区排查整治工作
领导小组办公室调整至市综治办，负责统筹组织、协调推进
排查整治工作。各镇（区）综治委也要参照这一模式，及时
调整机构、充实力量，明确任务要求，落实工作措施。
市综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公
室办事机构要认真履行职责，严格按照要求落实工作任务。
综合协调组的具体工作由综治办指导协调科承担，主要负责
综合掌握工作进展情况，协调各方力量共同参与，组织开展
检查考核等；打击整治组的具体工作由市公安局刑警大队承
担，主要负责加强打黑除恶，进行破案攻坚，依法严惩一批
严重违法犯罪分子；社会管理组的具体工作由市公安局治安
大队承担，主要负责排查确定重点地区和突出问题，组织开
展有针对性地打击整治行动，进一步加强区域内治安防控体
系建设，并按要求汇总报送相关情况和表格。
各相关部门要根据自身工作职能，采取有效措施，主动
配合公安、综治等部门开展排查工作，牵头或协助开展专项
整治行动，主动提供有关情况信息，并积极参与加强社会管
理各项工作。每个成员单位都要明确本部门负责排查整治工
作的责任科室、责任人。
二、进一步明确目标任务
根据中央和省综治委要求，排查整治工作重点围绕治安
管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区等八个方面展开。
各地要根据这一部署和要求，全面深入地开展社会治安重点
地区排查工作，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响【关于进一步加强社会治安重点地区,排查整治通知】
群众安全感的突出治安问题摸清摸透。同时，要依托社会管
理创新、“综治强基”工程、“镇村联网”工程等相关工作，
切实加强社会治安重点地区的源头治理，进一步夯实管理基
础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生
治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
今年，各镇（区）要重新排查、确定一批重点地区，市
综治委将从中确定（或自行排查确定）一批重点地区挂牌整
治。凡被列入整治的重点地区，都要逐个明确牵头单位和协
作单位，明确牵头负责的责任人员，制定整治方案，合力开
展整治，并逐个建立整治档案。同时，要按照要求认真填写
有关表格，按时上报。
三、进一步规范情况报送
市排查整治活动领导小组各成员单位、各镇（区）要建
立排查整治工作情况报送制度，并于每季度第一个月5日前【关于进一步加强社会治安重点地区,排查整治通知】
（今年一季度情况于6月10日前补报）向市社会治安重点地
区排查整治工作领导小组办公室（市综治办）上报排查整治
工作情况报表4份（附后）。排查整治工作情况应包括每季度
工作进展情况，以及通过排查整治工作发现的薄弱环节、遇
到的困难和问题、工作措施和建议等内容。对未按规定时间
上报工作情况或者填写表格不符合要求的，市综治办将予以
通报，并作为年度领导干部履行综治实绩考核、综治和平安
建设年度考评的重要依据。
市公安局要参照上述要求，每月向市社会治安重点地区
排查整治领导小组办公室（市综治办）报送全市排查整治综
合情况文字材料和相关4份报表。
附件：全市社会治安重点地区排查整治工作情况相关报表
丹阳市社会治安综合治理委员会办公室
2011年6月3日
主题词： 重点治安地区 排查整治 通知
报：镇江市综治办
市社会治安综合治理委员会办公室 2011年6月3日印发
（共印5份）
丹阳市 镇（区） 季度社会治安重点地区排查整治工作情况表（汇总）
5
XX镇关于进一步加强社会治安重点地区排
查整治工作实施方案
各村（居）委会，镇直各部门：
按照《XX县进一步加强社会治安重点地区排查整治工作实施方案》以及全省、全市社会治安重点地区排查整治工作会议要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市、县政法工作会议精神，以科学发展观为指导，将改善重点区域社会治安状况作为大力推进基层基础工作建设的重要工作，作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，进一步增强人民群众的安全感，为促进全镇经济和谐发展营造良好的社会环境。
二、基本原则
(一)坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属村（居）委会解决的问题，由村（居）委会解决；凡属部门解决的问题，由部门解决。【关于进一步加强社会治安重点地区,排查整治通知】
(二)坚持“因地制宜”原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。
(三)坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以平安和谐创建为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。
(四)坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在最基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。
(五)坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村（居）委会、部门，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究村（居）委会、部门领导责任。
三、工作重点
(一)重点地区：城乡结合部，案件高发区，黑恶势力称霸的地方，农村宗族势力作祟的地方，城镇治安混乱商业区，治安复杂的社区、村庄，城乡校园及其周边地区，工业园区，公路、铁路沿线、矿山、企业周边等治安不好的地区。
(二)重点行业：容易发生公共安全事故的交通运输和食品药品等行业，以及废品收购、二手手机、车辆等行业。
(三)重点场所：贵重物品经营场所，娱乐休闲场所，网吧，集贸市场，车站，旅游景点等公共场所，以及大中小旅馆，出租房屋等。
(四)重点领域：容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、矿产、非矿产开发等。
(五)重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、携带艾滋病毒的违法犯罪人员等。
四、主要措施
(一)全面深入排查。各村（居）委会、各部门要统一领导，由综治办牵头组织，有关单位共同参与，经常性开展辖区内的社会治安大排查，了解和掌握所辖范围内突出的治安乱点和治安问题，查找社会治安综合治理工作的薄弱环节，广泛收集和听取各方面意见和群众反映，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和突出治安乱点、治安问题。
(二)狠抓集中整治。实行社会治安重点区域台帐管理，根据问题的性质和管辖权限分类建立台帐，落实人员管理，明确整改时限。坚持排查整治两手抓，始终坚持严打整治方针不动摇，严厉打击敌对势力的渗透破坏活动；严厉打击影响群众安全感的严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；严厉打击地方黑恶势力和团伙犯罪，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪和黄赌毒等犯罪活动。对治安问题严重、群众反映强烈的地方，各村（居）委会将实行挂牌整治。
(三)严密治安防控。加快推进报警和视频监控系统平台建设，将人防、物防、技防相结合，动态防控和静态防控相结合。提高治安防控水平和打击犯罪能力。
(四)注重源头管理。把城乡结合部等重点地区的集中整治纳入城乡一体化发展格局，加快改造建设。把重点工作放在经济建设、基础设施建设、环境整治和公共服务上，通过建立城乡社会管理和综合服务平台，加强医疗、卫生、计生、社保、教育、法律服务、社会救助等各项公共服务，努力建设新型社区。要注意在建设、改造时，畅通政府与群众的沟通渠道，充分听取群众意见，积极回应群众诉求。
(五)建立长效机制。建立定期例会制度，及时通报工作进展，研究解决突出问题和重大情况；建立信息共享机制，切实做到对治安重点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决；建立台帐管理机制，对社会治安地区中的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分级分类，逐一进行登记造册；建立进度报告机制，并做好相关的经费保障。
(六)要把治乱、治瘫、治软结合起来，切实加强基层群众自治组织建设。对软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党政组织和领导班子，查明原因，及时予以调整、加强，特别要选好配强带头人。切实加强村(居)委会“三室一庭”和国家人民防线建设，充实人力、物力、财力，确保有人干事，有钱办事，统筹协调平安创建工作。
五、组织领导
(一)统一思想认识。各村（居）委会党总支、村（居）委会和镇直各部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫感，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。
(二)加强组织领导。为加强对社会治安重点地区排查整治工作的组织领导，成立罗雄镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组及办公室，组成人员名单如下：
（1）十都镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组 组 长：
副组长：
成 员：
办公室设在镇综治中心，同志兼任办公室主任，办公室人员，负责日常工作。
各村（居）委会、各部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，各司其职、各负其责，加强协作，密切配合，充分发挥齐抓共管的优势，明确分工、落实责任，认真制定本辖区的排查整治方案。各级各部门要各司其职、各负其责、密切配合、通力合作，构成齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。强化督导检查。镇社会治安综合治理领导小组将适时对各村（居）委会的排查整治工作情况进行督导检查，列入年终责任制考核目标内容。
二0一一年四月六日
根据县委、县政府关于城中村帮扶工作要求，结合被帮扶村）的实际情况，为进一步加大帮扶工作力度，提高帮扶效率，现制订2016年5月份帮扶工作方案。
一、加强领导，强化沟通协调
落实单位主要领导亲自抓、负总责的工作要求，由委主任带领帮扶组亲自深入被帮扶村现场办公，切实解决帮扶过程中遇到的资金问题。落实帮扶工作组每日进村开展帮扶工作制，加强与镇挂点干部、村及上组干部的沟通协调，加快推进整治工作。
二、加大资金投入，做好质量监控
县人口计生委在原投入帮扶资金的基础上，在与村组做好相关预算的基础上，再次投入2万元，用于城中村整治工作。加强对整治项目投入的预算、工程质量监管。
三、制订时间表，狠抓工作进度
1、落实保洁员并开展日常保洁工作。已聘请该村任保洁员，所需工资由县人口计生委承担。从4月份起开展工作，帮扶工作组将加强对其工作的指导和监督。
2、落实宣传栏并定期更换宣传内容。上自然村在新农村建设中已建宣传栏。帮扶工作组已落实宣传员，每月更新一次宣传内容。
3、菜园周围安装围栏。目前200多块竹蔑板已购回，并由村委会分发到相关居民家中，并要求在本月20日前安装到位。
4、荒地绿化。经帮扶组与村组现场考察，有两处居民户旁有荒地需绿化。商定由村委会在月底前种上树。
5、治理乱堆乱放。前期工作中，工作组多次动员相关居民整治户外的乱堆乱放，但效果不佳。现由村里再做工作，月底前对仍不治理的，由工作组集中人员进行清理。
6、围墙加高。该村坟墓群周围原有围墙高度不够，需加高至2米左右。争取在月底前作好预算、联系好施工人员，做好施工前的一切准备工作。预计六月上旬完工。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/614157.html
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