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2016年新农村示范片建设实施方案
今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点，根据xx市、xx市XX年新农村建设工作实施意见，和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求，为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础，扎实推进我镇新农村建设，结合实际，经研究制定如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为重点，以强镇富民为目标，全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针，把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求；坚持点面结合，突出重点，政府主导，农民主体的基本原则；协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
二、 目标任务
根据xx和xx市委、市政府安排部署，围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线，按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路，建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片，达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作：
(一)xx市级示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植。
2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标。
3、完成50户新农村建设示范户，建星级农家乐1家。
4、改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。
5、公路沿线建垃圾池20个，购置垃圾车一台，聘请保洁员二名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。
6、搞好村部规范化建设。
7、搞好雷竹节产业基地建设。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植。
2、搞好xx场示范建设，搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。
3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。【2016新农村建设实施方案】
4、产业上：xx沙滩浴场旅游休闲项目一个，新造楠竹200亩，培植立体生态农业示范户一家，养鸡3000羽、养兔1000只，养鱼20亩。
2016年XXX美丽乡村建设实施方案
为贯彻落实全省美丽乡村推进大会精神，按照《中共河北省委、河北省人民政府关于加快推进美丽乡村建设的意见》、河北省美丽乡村建设领导小组《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》的总体要求，全力推进全县美丽乡村建设深入开展，现制定2016年我县美丽乡村建设实施方案。
一、指导思想
按照全面建成小康社会要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以实施“四美五改”（改房、改水、改路、改厕、改厨，做到环境美、产业美、精神美、生态美）为载体，坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，市场运作、多方参与，把改善农村人居环境与发展现代农业、搞好乡村旅游结合起来，统筹推进，突出地域特色、尊重农民意愿、建立长效机制，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。
二、基本原则
一是坚持统筹推进。结合乡村旅游、农业科技园区统等推进，推动美丽乡村可持续发展。
二是坚持规划先行。强化规划的引领作用，科学编制县域规划、完善村庄规划，挖掘白洋淀特色，展现乡村风情。
三是坚持生态优先。大力开展植树造林，发展庭院经济，打造村在林中，院在绿中，人在景中的乡村环境。注重使用新材料、
新技术、新工艺，实现绿色发展。
四是坚持产业支撑。充分依托自然资源，大力发展农村乡村旅游产业、电子商务产业、家庭手工业和推进农业产业化，促进农民多元增收。
五是坚持群众意愿。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权，维护农民群众切身利益。
三、计划安排
2016年，我县美丽乡村建设按照省委、市委既定目标，坚持规划“一盘棋”、建设“分步走”、成效“全覆盖”原则，集中力量安排一批村庄进行重点打造。重点打造12个省级重点村，分别是：XXXXXX。鼓励乡镇、村按照省重点村标准建设为县级重点村。
四、工作任务
全县美丽乡村建设围绕“四美五改”目标，统等规划，扎实推进，集中打造有可持续发展潜力的美丽乡村。
（一）巩固前期美丽乡村建设成果。
2015年度省级重点村，重点做好垃圾和污水治理、厕所改造、景观及民居改造及绿化等重点工程的收尾，抓好美丽乡村建设的巩固提高，建立和完善美丽乡村长效机制建设，维护好建设的成果。
（二）全力抓好2016年度重点村建设。
今年12个省级重点村要以“四美五改”为切入点，大力实
施五大工程（环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设），提升特色风貌，合理有序进行村庄改造，加强公共设施建设，努力实现村庄“八化”目标（布局优化、民居美化、道路，硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化）。结合乡村实际，突出特色，统筹整合生态、产业、历史文化资源，按照乡村风情、城市品位进行打造，一村一景，串点成片，突显规模效应。突出抓好项目改造提升，着力实施“十二个专项行动”。
1、民居改造专项行动。按照村庄规划，结合实际编制由村到户的民居改造设计方案和施工图。结合《河北省美丽乡村民居设计方案》，对已有民居院落、厨房、厕所以及屋顶、檐口、立面、门窗、房角线、院墙、门楼等实施改造。坚持改造为主，建新为辅，积极引导新建或翻建民居的农户按照推荐的新样式，使用新技术、新材料进行建设。农民自主选择建设样式和造价标准。严格管理控制村庄风貌，引导农村住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展。支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，严格补助对象认定，健全质量保障体系，切实解决困难农户的住房安全问题。整合危房改造和保障房、节能建筑改造、农村宅基地、土地增减挂钩等农村民居改造相关政策，全面推广农宅合作社。（县住建局、国土局牵头，有关乡镇实施）
2、安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立"从源头到龙头"的农村饮水工程建设和运行管护体系。通过增压设施建设，保证供水水质、水量、用水方便程度、水源供水保证率、水压等符合国家相关标准。实施饮用水有偿使【2016新农村建设实施方案】
用，培养村民节水意识。及时解决村庄供水管网老化、水源变化等问题，不断提升已建工程的建设标准，为农民群众提供更为方便足量的饮用水。（县水利局牵头，有关乡镇实施）
3、污水治理专项行动。根据村庄条件，采用适宜模式收集和处理农村生活污水。人口密集、污水排放量大的村庄，采用集中处理方式；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用庭院式分散式污水处理技术。污水治理项目，鼓励应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。（县环保局牵头，有关乡镇实施）
4、街巷道路硬化专项行动。加快推进农村公路、连村道路、村内街道硬化。主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主，根据具体情况设臵垫层或基层，铺设排水管道和设施，预留供水与电缆网管的铺设管道，做好道路两侧的路肩铺装。辅道、巷道和街景花园硬化坚持就地取材、体现乡村特色，采用砖路、石板路、石子路等形式，面层要防滑，造型要多样，和周围环境浑然一体。线杆、路灯等亮化设施要安装到位，村内主街道夜晚有照明，方便群众出行。对农村通信设施和电网进行改造升级，保障农村用电和通信需求。（县交通局、供电公司、通信部门牵头，有关乡镇实施）
5、无害化卫生厕所改造专项行动。积极推广修建无害化水冲式厕所，水区半水区以建设公厕为主，旱区村因地制宜推广使用三格化粪池式厕所和双瓮式水冲厕所。建设过程中严把产品质
量关和施工关，有效解决厕所防冻、防臭、节水等技术问题。（县卫计局牵头，有关乡镇实施）
6、清洁能源利用专项行动。通过治理农村燃煤污染、面源污染、秸秆焚烧，改善空气质量。加快改善农村能源结构和使用方式，引导农户使用电能、太阳能、天然气、液化气、大型沼气等清洁能源进行炊事和取暖。加强秸秆收、贮、运和加工体系建设，推行小型设备压块、成型机械托管、秸秆打捆直燃、秸秆沼气、秸秆气化项目，实施秸秆等废弃物能源化利用。（县农业局牵头，有关乡镇实施）
7、“三清一拆”和垃圾治理专项行动。广泛开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。积极开展农村生活垃圾减量和资源化利用，做好农村生活垃圾源头分类收集工作。积极推进垃圾处理城乡一体化，合理布臵垃圾处理场、垃圾转运设施、村庄垃圾收集设施，实现共建共享。按照500人配备一名保洁人员的标准，配齐保洁人员，做到定时清扫保洁和清运。已开展美丽乡村建设的村庄，今年年底前各村都要建立、健全垃圾处理长效机制，彻底消灭农村“脏乱差”现象。（县行政执法局牵头，有关乡镇实施）
8、绿化专项行动。充分利用村边荒地、航道周边和环村路，大力营造生态防护林型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公园绿地型等不同模式村庄林。根据街道宽度、周边环境，合理选择乔木+绿篱型、乔木+花灌木型、花灌木+攀援植物型等不同模式，提高街道绿化美化水平。利用攀爬类植物，对建筑物外立面、
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据县2016—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、建设目标
（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。
（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。
（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。
（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。
（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。
三、建设任务
（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）
（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）
（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）
（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）
（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）
（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）
（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）
（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）
（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）
四、实施步骤
（一）规划准备阶段（2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。
（二）组织实施阶段（2016年4月1日—11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。
（三）检查验收阶段（2016年11月11日—12月31日）。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。
（二）营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。
（三）加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《县农业农村发展专项资金管理办法》（试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。
（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇（中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。
（五）明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。
（六）示范引领，树立典型。县、镇（中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。
（七）加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心）进行表彰，考核排名最后一位的镇（中心），全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
第2篇:农村环境卫生集中整治活动方案为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步贯彻落实市委、市政府关于切实加强农村环境卫生整治工作文件精神，下势解决农村环境卫生突出问题，提升镇容村貌，促进“两富两美”新建设。县委、县政府决定，从4月14日开始，集中两个月时间，开展“美丽、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动，特制定本方案。
一、整治目标
各镇（中心）、村结合卫生示范镇建设、卫生村建设、农村环境连片整治项目建设，全面开展以“美丽、清洁乡村”为主题的农村环境卫生集中整治活动，努力实现“三个明显”的目标，即农村环境卫生状况明显改观、镇容村貌治理效果明显提升、群众满意度明显提高，全面完成全县所有村的农村环境卫生和村容村貌整治任务，建立健全农村环境卫生管理长效机制。
二、整治原则
坚持属地治理、因地制宜、政府引导、社会联动、全民参与、以点带面、示范引领、标本兼治、健全机制、长效管理的原则。
三、整治的范围和主要任务【2016新农村建设实施方案】
整治范围包括全县8镇4中心及所辖村，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化村庄为主要任务，开展垃圾大清运、环境大改善、面貌大变样的农村环境大整治活动。
(一)清洁家园。对镇村内外、镇与村、村与村连接处的积存垃圾、死角垃圾、村庄巷道内垃圾污物及杂物进行清理；对镇口、村口、路口、河边沟渠、农村文化广场、农村便民超市等公共活动场所垃圾进行彻底清理；对镇村街道“六乱”即乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆柴草、乱堆粪堆、乱堆土堆、乱扔杂物，实施“四清”即清扫垃圾、清除杂物、清理三堆、清洁环境；对新建、改建厕所加强管理，公厕卫生干净整洁，使用正常；对村内露天茅坑和简易旱厕彻底清理；对建筑材料和建筑垃圾占道问题进行彻底解决；对镇村门楼牌匾等建筑立面上不规范的广告、宣传标语等进行清理；土墙换砖墙、墙体刷白、适当位置建设文化墙；对广场的宣传牌匾内容进行规范和更新；对出店经营、乱停乱放进行整治。
（二）清洁水源。清除河道、渠沟内长期集聚的垃圾渣土，彻底清理河流、水塘、排水渠等处的垃圾和漂浮物；规范厕所、畜禽养殖场所污水的排放。选择部分基础条件较好的村开展生活污水处理和饮用水水源地保护示范村建设。
（三）清洁田园。清理各等级道路及沿线可视范围内的各类垃圾、各种残垣断壁、废弃建筑及违章建筑、非法户外广告牌匾以及废品收购站、石料厂、煤场、加水洗车点等；清理田野内的各种农业生产废弃物及田地内的塑料垃圾、纸屑等。
(四)绿化村庄。绿化镇村内公共场所和主要街道，并对腾挪出的空地和废弃的场院进行整治和绿化。动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂开展造林绿化。对镇村内行道树、广场绿化树木等进行修剪和整理，保证绿化带整齐干净。
四、整治方法
(一)实行包抓责任制
实行县级领导包抓镇（中心），部门包抓村，镇（中心）领导包片、干部包村、村干部包组的工作责任制。县级领导每周至少三次下到所包镇（中心）、村，现场参与，现场解决问题；包抓部门要明确专人，协助所包抓村制定切实可行的办法和措施，从项目、资金、人力等方面全力支持，提升整治水平；各镇（中心）也要成立相应工作机构，并结合本地实际，制定具体工作方案，明确目标，分解任务，层层落实责任，党政主要领导靠前指挥负总责，分管领导具体抓落实，每村确定2-3名包村干部驻村蹲点督促检查。同时要按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，确保农村环境卫生整治工作扎实有效开展。
(二)实行责任主体制
各镇（中心）是此次整治活动的主体，要广泛组织发动党员干部和群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的良好氛围，集中各种资源、项目、资金改善基础设施，提升公共服务水平，形成干部引导、群众为主、项目带动、统筹推进的活动格局，以集中整治活动为契机，同时以沿线集镇中心附近村为突破口，因地制宜建3-5个特色突出的亮点村，坚持平茬齐过、集中整治实现全覆盖。
(三)实行多渠道资金投入制
坚持“政府补助、部门扶助、社会赞助、群众自筹”的思路，建立多渠道投入机制。各镇（中心）、村要想方设法加大对农村环境卫生集中整治的资金投入，确保工作顺利开展；县级“十联百包千帮”单位要加大帮扶力度，积极争取项目资金和帮扶资金。各成员单位要引导和发动镇（中心）、村、企业、能人富户参与环境卫生整治，积极探索农村环境卫生整治市场化运作的路子，吸引社会资金积极参与，不断拓宽筹集资金的渠道。
（四）实行检查督导制
1.县级领导带队检查。所有包抓县级领导每周深入镇（中心）、村督促检查一次，对发现的问题，责令当场整改。
2.专项联合督查。由纪委（监察局）、联合督查室、新农办、考核办、道路监察大队、创建办等单位组成联合督导组，加强对镇（中心）、村的督导检查，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导农村环境卫生整治工作有效开展。对各镇（中心）的农村环境卫生整治情况，采取现场打分、汇总、排名等方式，每周排名通报一次，对连续三周排名在后三位的镇（中心），对分管领导予以免职，对主要领导警示训诫。对于工作滞后的镇（中心）通报批评，发督办单，要求限期整改。
（五）实行验收奖惩制
由纪委（监察局）、联合督查室、新农办、考核办、道路监察大队、创建办等单位组成验收考评组，对活动开展情况进行验收考评，总结推广各镇（中心）行之有效的好经验、好做法，并将验收考评结果作为半年考核的重要依据，实行奖惩。对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要进行通报批评；对工作不力，造成不良影响或严重后果的，要进行责任追究。同时在全县上下开展“卫生文明农户”评选活动，对常年注重环境卫生，积极主动将自家房前屋后清扫干净的农户，进行奖励，颁发“卫生文明户”奖牌，由各镇（中心）推荐20户，每户奖励100元。
五、工作要求
(一)高度重视，精心组织
“美丽、清洁乡村”农村环境卫生集中整治是践行党的群众路线的现实要求，全县各镇（中心）、各部门要高度重视，各镇（中心）主要领导要把这项工作列入重要议事日程亲自抓，靠前指挥，结合实际不断完善实施方案、检查标准和考核细则等；分管领导要下势具体抓，切实拿在手里，落实在行动上。
(二)宣传发动，舆论监督
“美丽、清洁乡村”农村环境卫生集中整治是一项全民性活动，必须充分调动和发挥广大群众的积极性。县电视台、广播电台、政府网站等新闻媒体要加强对这次整治活动的宣传报道，开辟专栏和专题节目，及时报道整治活动动态，推广典型经验，引导全社会关注参与农村环境卫生综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围。同时要设立“镇村环境卫生整治曝光台”对发现问题果断曝光，揭短亮丑。各镇（中心）、各部门要带头，深入村组农户，通过采用宣传车、村广播、广场宣传栏、发放宣传单等形式在镇（中心）所在地、重点示范村加大农村环境整治宣传力度，并充分发动群众及中小学生成为卫生模范争当者、宣传者，形成“小手拉大手，共创美好家园”浓厚氛围，让环境卫生整治成为千家万户的自觉行动。
(三)联动互动，全面推动
以镇容村貌整治为关键，以城乡结合部、镇口、村口、道路两侧村为重点，各包抓单位要尽快入村，落实包抓任务，集中进行整治。特别是要对国道、省道、县道等主干道及流经我县境内的河流、渠道等加大清淤和治理力度。县交通、水利、农林、环保、畜牧、卫生、工商等部门要从各自职能职责出发，联动互动，整治和规范行业行为。各镇（中心）要充分发挥主体作用和主观能动性，创新探索治理模式，形成各具特色又符合农村实际的活动方式。
第3篇:三夏四禁止工作实施方案为防治大气污染，净化城乡环境，保障道路交通安全和人民群众身体健康，按照武办字[2016]78号文件精神，结合我办实际，制定新农办2016年三夏“四禁止”工作实施方案。
一、指导思想及工作目标
以武办字[2016]78号文件精神为指导，紧密配合普集镇，协同牵头单位交通局，采取巡查与包片相结合的原则，充分调动广大干部群众秸杆禁烧工作的积极性，以堵促疏、堵疏结合；突出重点、严防死守；注重宣传、强化措施；严肃纪律，奖罚分明，圆满完成今年三夏“四禁止”的工作任务。
二、时间安排
三夏“四禁止”工作从5月25日开始，6月20日结束。
三、工作机构
成立县新农办三夏“四禁止”工作领导小组，负责此项工作的组织协调。
四、工作方法及几点要求
1、统筹安排，结合“美丽清洁乡村”农村环境活动要求，抓住三夏“四禁止”的机会，宣传动员杜绝秸杆柴草进村堆放，动员村民清理房前屋后。
2、坚持领导亲自抓，亲自巡查。分管领导积极主动和普集镇及牵头单位做好沟通和衔接。
3、所有同志严格按照责任分工驻守包抓村。
4、做好换班的交接工作和对出现问题的沟通处理工作。
5、配合交通局、创建办等单位，重点对周普路、贞普路等重要路段、重点村进行监控。对污染及“三堆”督促和检查。
第4篇:新农办党的群众路线教育方案为了进一步促进党的群众路线教育实践活动顺利开展，按照武字[2016]13号文件精神要求，结合我办实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和省、市、县有关会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题，以新农办领导班子和干部职工为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》、市委十项规定、县委关于转变作风、厉行节约等一系列新规定新要求为切入点，以实施“践行群众路线教育，建设富裕美丽新农村”为载体，坚决反对“四风”，切实增强党员干部群众观念，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
二、时间安排
教育实践活动从2016年4月份开始，9月份结束。统一部署、梯次展开，专题民主生活会自上而下、压茬进行，要坚持时间服从质量，结合实际，统筹安排。
三、重点任务
（一）牢固树立群众观念。教育党员干部树牢群众观点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。教育党员干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策执行机制。
（二）集中解决“四风”问题。扭住反对“四风”这个重点问题不放松，切实改进作风。反对形式主义，着重解决发展观政绩观偏差、面子工程、形象工程、弄虚作假等问题，在改进学风、文风、会风和工作作风上下功夫；反对官僚主义，着重解决缺乏群众感情、漠视群众利益、脸难看、推诿扯皮等问题，在密切联系群众、提高工作效率和服务质量上下功夫；反对享乐主义，着重解决不愿吃苦、贪图享受、公款消费、等问题，在艰苦奋斗、埋头苦干、厉行节约、反对浪费上下功夫；反对奢靡之风，个别党员干部生活腐化等问题，在廉洁自律、勤俭办事上下功夫。
（三）努力提升服务能力。全面深入开展“十联百包千帮工程，深化为民服务活动”，建立健全党员干部结对帮扶长效机制，想方设法解决困难群众的生产生活问题。推行党员干部为群众代办制度，建立“百姓问政”制度，采取各种为民便民利民措施，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。坚持尽力而为、量力而行，解决好新农村示范村、农村环境卫生、农村实事等事关群众切身利益的问题，以及群众反映的实际问题。引入群众评价机制，对群众来信来访及时调查处理，不能层层照转。
四、活动载体
（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。
（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。
（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。
（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。
（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。
五、方法步骤
（一）学习教育、听取意见（40天左右）
重点搞好动员部署、学习教育、专题讨论、听取意见等工作，提高党员干部思想认识，增强参加教育实践活动的自觉性。召开动员大会，新农办党组主要负责同志作动员报告，深入进行思想发动，作出工作部署。
开展“三问三学”活动，深化学习教育。围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”三个主题，开展专题讨论，查找差距，明确方向，解决好世界观、人生观、价值观问题。突出“学理论、学政策、学先进”三个重点，采取集体学习、领导干部讲党课、个人自学等灵活多样、务实管用的方式，组织党员干部学习《党章》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史、延安精神、马栏精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习省第十二次党代会、十二届三次、四次全会，市委六届五次、七次、八次全会和县委十五届四次、五次全会精神及省、市、县委主要领导同志讲话，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述选编》以及《第一批教育实践活动资料汇编》等规定材料。
开展“访民情、听民声、集民智、解民困”活动，广泛听取意见。采取驻村蹲点、结对帮扶、现场办公、专题调研等多种形式，广泛听取各方面意见。按照中共县委《关于实施“十联百包千帮工程”深化为民服务活动安排意见》的要求，新农办领导班子结合重点工作包抓责任制，每人联系1户贫困户，结成“1+1”帮扶对子，脱贫增收；通过实施“十联百包千帮工程”，切切实实解决群众生产生活中的实际问题，面对面征求意见，增强党员干部群众观念。按照新农办学习计划中调研课题，开展调研，认真梳理调研活动征求到的意见建议，充分吸收运用调研成果，为对照检查、开展批评和集中整改打好基础。
（二）查摆问题，开展批评（60天左右）
重点围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，进行党性分析和自我剖析，积极开展批评和自我批评。
找准找实突出问题。要认真分析干部群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题在本单位的具体表现形式，找准症结，对准焦距，抓住要害。要深挖“四风”问题产生的根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。领导干部尤其是“一把手”，要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。每名党员干部都要以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。
撰写对照检查材料。领导班子要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。主要内容包括：对群众路线的认识，贯彻“中央八项规定”的情况、“四风”存在的主要问题、原因分析和整改措施。特别要对厉行节约、反对浪费、“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、办公用房住房、家属子女等情况作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格审核把关，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料。
开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会，开展民主评议党员工作，全体党员领导干部都要参加所在组织生活会。专题民主生活会和组织生活会可结合实际，采取多种形式，开到田间地头等场所。会前，党支部主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间要开展谈心交心，沟通思想，增进共识。会上，要以整风精神，严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）整改落实、建章立制（40天左右）
重点针对作风方面存在的突出问题和关系群众切身利益的具体问题，制定落实整改方案，建立长效机制。
上下联动整改。要围绕新农村建设中的突出问题，认真制定整改方案和措施，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要重点教育；对在活动中发现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，交予组织处理。
坚持边学习、边调研、边整改。对征集到的问题逐一进行分类梳理，建立台账，明确责任领导和具体责任人，明确完成质量标准和时限并上报县活动办。实行问题交办销号制，对能立即解决的，及时解决。
建立健全长效机制。解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、能指导、管长远的制度规定，推动改进作风制度化。结合改善民生、新农村建设、反“四风”3大专题调研，深入实施“十联百包千帮工程，深化为民服务”活动，建立党员干部联系群众、做群众工作长效机制，进一步畅通群众诉求反映渠道，加强干部队伍建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
六、组织领导
(一)落实领导责任。新农办成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项工作顺利开展。
（二）加强督促检查。新农办教育实践活动领导小组要按照各个阶段的工作，对照检查材料、整改方案、召开专题民主生活会并进行点评、总结，对班子成员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价。
（三）强化宣传引导。充分运用传统媒体，广泛宣传中央和省委、市委、县委精神，宣传活动进展和成效，总结推广开展活动的好经验、好做法，大力宣传先进典型，注重发现总结新典型，引导党员干部向先进学习。要对活动中查出的违法违纪的人和事进行通报曝光，发挥警示预警作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，适时将教育实践活动进展情况和取得的实效对外公示，更好地发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
第5篇:农村环境卫生综治安排意见为了给全县人民营造一个干净整洁舒适宜人的节日环境，让群众过一个欢乐祥和、健康文明和谐的新春佳节，同时也为了进一步巩固和展示2016年农村环境大清洁大整治、农村环境卫生综合整治、新农村建设成果，根据市农村环境综合整治暨城市容貌提升相关会议精神，按照县委、县政府的安排，我们已经于12月26日对“迎双节”农村环境卫生综合整治以武新农办（2016）41号文件进行了工作进行了全面的安排。
整治重点及要达到的效果：
一、对村内街道“六乱”即乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆柴草、乱堆粪堆、乱堆土堆、乱扔杂物等实施“四清”即清扫垃圾、清除柴草做到集中定点堆放，清除土堆粪堆坚决禁止沿街堆放，及时清理。
二、对镇口、村口、路口、河边沟渠、农村文化广场、农村便民超市等公共活动场所垃圾彻底进行清理，对田地的飘散的塑料垃圾、纸屑等要进行捡拾，还一个整洁的村庄，干净的田野。
三、对村内的建筑材料和建筑垃圾要根据实际情况，具体解决，建筑材料要做到集中堆放，正在施工的，要充分做好思想工作，坚决不能长期占道影响车辆和群众出行。施工结束的要坚决快速的清理建筑垃圾及剩余材料。
四、村内垃圾要真正做到户存放、村收集、镇转运，且形成制度，定时定人，及时清运，谨防垃圾箱爆满和外溢，影响形象。
五、对村内野广告、乱贴、乱画、乱悬乱挂等要彻底清理，特别是广场周边、村子门楼牌匾等建筑立面的不规范的广告、宣传标语等要进行清理，对广场的宣传牌匾内容要规范和更新。
六、对村内行道树、广场绿化树木等要进行修剪和整理，保证绿化带整齐干净。
七、对门庭院落房前屋后要进行彻底清理，院内物品摆放有序。村民不乱泼污水、粪水不随意向外排放，家禽家畜要实现圈养。
针对整治重点，各镇中心按照安排已经纷纷行动，采取观摩、排名、奖罚等形式推进此项工作。为了确保次次整治形成强大的工作合力，取得显著成效，要采取相应措施。
1.多措并举做好迎新春农村环境卫生整治活动的宣传和动员工作，发动一切积极因素，充分利用村广播、组装宣传车等办法，大力宣传农村环境整治的重要性和重点意义，调动群众对各自庭院、房前屋后进行净化。
2.充分发挥镇（中心）农村环境卫生管理机构的职能，按照机构干部包村包组等办法，集中时间和人力，全面进行清理整治。
3.加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查，明确抱抓责任和区域，强化指导和督查检查，对好的做法和经验及时总结和推广。
4.强化督查和考核，我们将会同联合督查室等部门对这次集中整治工作开展情况进行督查检查，以我们创建的卫生村为重点，从明天开始，全面进行检查。并将以督查通报的形式通报次次活动开展情况，并作为今年第一季度农村环境卫生考核依据之一，确保整治一次，提升一次。
第6篇:迎双节开展环境卫生整治方案为营造一个干净整洁、清新宜人的节日环境，让人民群众过一个欢乐祥和、健康和谐的元旦、春节，按照县委、县政府安排，决定在全县范围内开展农村环境卫生整治活动。为确保整治活动取得取得实效，特制定本实施方案。
一、整治目标
围绕“净化、美化、亮化”的总要求，通过环境卫生整治活动的扎实开展，实现农村环境卫生面貌全面提升，消除农村环境卫生“脏、乱、差”现象和卫生死角，环卫设施和环卫制度进一步完善，环境卫生管理水平显著提高，广大群众的卫生保洁意识不断增强，人民群众的生产生活环境明显改善。
二、整治时间
2016年12月26日-2016年1月30日
三、整治重点
继续以创建卫生村和卫生镇为抓手，深入开展农村环境卫生综合整治，对村内街道“六乱”（乱泼污水、乱倒垃圾、乱跺柴草、乱跑家禽、乱堆粪便、乱扔杂物）实施“四清”（清扫垃圾、清除柴跺、清除粪堆、清除建筑材料占道），对村口、镇口、各个路口、河边沟渠、公共场所等进行先清理后绿化、有条件的地方再进行亮化，积极推行农村生活垃圾分类处理，对产生的建筑垃圾要进行定点集中堆放，妥善做好各类垃圾及废弃物的规范化处置，不断提高农村环境卫生整体质量。加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查，督促农村生产生活垃圾日产日清，及时清运。
四、保障措施
一要加强组织领导。各镇（中心）要将开展农村环境卫生整治活动列入重要议事日程，组建以党政一把手为责任人的工作领导小组，要充分认识开展双节期间环境专项整治活动的重大意义，将其作为近一阶段工作重点，精心组织，细化任务，夯实责任，并在人员力量、工作经费上予以保障。各镇（中心）及村要紧密协作、主动配合，齐抓共管，努力形成推动农村环境整治工作的强大合力。
二是要广泛宣传发动。各镇（中心）要综合运用多种形式，大力宣传开展农村环境卫生整洁工作的重要意义以及健康生活的相关知识，引导群众自觉养成文明健康的生活方式。县广播电视台要跟踪宣传报道活动进展情况，发挥典型引领和示范带动作用，同时，要曝光活动中存在的不足和问题，督促问题得到切实整改，真正以正确的舆论导向为农村环境整治工作营造良好舆论氛围，促进整治活动扎实有效的开展。
三要强化督查考核。为确保整治工作取得实效，县联合督查室、新农办将组成联合巡查组，对活动开展情况进行检查验收并通报。各乡镇也要成立督查组对辖区各部门单位的落实情况进行督查，对行动快、治理彻底的单位及时表扬，对不按规定整治或达不到整治要求的单位给予通报批评和问责；建立环境卫生督查机制，对环境卫生实行月督查、通报制度，对存在问题和治理成效不明显的，要进行跟踪督查，媒体爆光，限期治理，确保环境卫生整治活动取得实实在在的效果。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设和全县改革发展稳定的大局，通过扎实有效的工作，逐步在全县建成农村党员干部现代远程教育系统，大规模地开展农村党员干部教育培训，全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实加强党的执政能力建设，推进巩固“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，加快实施“以信息化带动社会主义新农村致富工程”，为建设我市区域经济中心和构建和谐成安提供坚强的组织保证和人才支持。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心和服务农村改革发展稳定这个大局，把农村经济社会的发展，农民群众的增收致富，作为工作的出发点和落脚点，作为检验农村党员干部现代远程教育工作成效的标准。
2、加强协调，整合资源。由县委组织部牵头抓总，协调县委办公室、县发改委、县财政局、县网通公司、县纪检委、县委宣传部等21个成员单位，齐抓共管，形成合力，最大限度地优化整合现有设施、技术、人才等资源，发挥其最大效益。各成员单要位在统筹“建、管、学、用”，重实际，讲实用，求实效的同时，还要考虑到各乡镇、工业区党委条件差异，区分不同情况，进行分类指导。
三、主要任务
农村党员干部现代远程教育工作主要完成“五个一”的建设任务：
1、建设一组支持农村党员干部现代远程教育的工作平台。依托中国网通（集团）有限公司成安分公司的资源，建设县教学资源库、前端播出平台、资源传输系统和辅助教学网站等工作平台，逐步实现与全国、全省和全市中心教学资源库和辅助教学中心网站的互联互通。
2、建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。全县各乡镇、工业区行政村共需建设远程教育终端接收站点243个（其中成安镇包括成安工业区12个行政村，其所属行政村共计28个；商城镇包括商城工业区7个行政村，其所属行政村共计27个；漳河店镇漳河店村包括漳东、漳西村，吴家疃村包括吴北、吴南村，东野庄村包括东野东、东野西村，其所属行政村共计23个；北乡义乡大寨二村包括大二东、大二西村，东乡义村包括东一东、东一西村，其所属行政村共计33个；长巷乡包括商城工业区1个行政村，其所属行政村共计13个；道东堡乡包括成安工业区1个行政村，其中沙河村包括沙河一、沙河二、沙河三村，大堤西村包括大堤西一、大堤西二、大堤西三村。其它乡镇均按行政村的划分确定，分别是：辛义乡29个，柏寺营乡24个，李家疃镇24个。全县行政村共计234个，加原9个乡镇共计243个站点）农村所有站点要建在村级活动场所，乡镇站点要建在党员电教室。依托网通公司的网络资源，采取标准型和拓展型两种模式。标准型，即：机顶盒、宽带猫加电视机的技术模式。拓展型，即：机顶盒、宽带猫、电视机、计算机加投影仪的技术模式。其中电视机要求29寸以上带USB接口的纯平彩电。我县原则上选择标准型模式，有条件的乡镇、工业区可以选择两种模式，如选择拓展型，超出部分费用自行解决。
3、整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。充分发挥县直有关部门、单位和县乡人才、设备优势，采取行政手段与市场运作相结合的方式，整合开发教学资源，形成上下协同、互相补充、资源共享的教学资源开发协作网络和机制。除按时完成中央、省市委下达的教学资源建设任务外，积极开发富有本地特色，符合成安实际的乡土教材，为农村党员干部现代远程教育提供内容丰富、形式活泼、数量充足、通俗易懂、调用灵活的教学资源。
4、建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。依托现有的党员电教、党校、电大、农广校、农村中小学和网通公司等相关力量，选择政治思想、业务素质较好的农村干部、青年骨干、入党积极分子、“双百工程”到村任职干部和“大学生村官”等，组建农村党员干部现代远程教育管理、教学和技术服务队伍，并分级、分类进行培训。依靠他们抓好远程教育站点的管理、教学组织、教学辅导、运行维护等工作，最大限度地发挥农村党员干部现代远程教育的作用。
5、建立一套农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的长效工作机制。建立健全农村党员干部现代远程教育信息管理体系与科学运行机制、党员干部和农民群众教育培训管理制度与机制、经费保障机制、教育效果评估和激励约束机制，以及有关部门、社会力量的配合、协作工作机制等。
四、实施步骤
按照省市委要求，结合我县实际，全县农村党员干部现代远程教育建设工作从2016年8月始，到2016年底结束，大体分四个阶段：
1、准备和动员阶段（2016年8月至11月）：组织力量对全县现有的基础设施情况、教学资源存量和党员干部对教育内容需求情况、各乡镇（工业区）、行政村的经济状况、班子状况等进行调查摸底，在此基础上，制定完善全县农村党员干部现代远程教育具体建设工作方案。12月初召开全县农村党员干部现代远程教育工作会议，对工作进行动员和部署。
2、全面建设阶段（2016年11月底至2016年12月）：按照省市委有关要求，结合我县农村实际，从2016年11月底开始，在全县开展终端接收站点基础设施建设，组建管理、教学和技术骨干队伍，并分级分类开展培训。2016年底前，全县要完成1—2个乡镇及所属村的全部建站任务。2016年全县建成终端接收站点162个（约占计划建站数的67%）。2016年建成终端接收站点79个（约占计划建站数的33%）。市县远程办要按照基础设施建设的设备、技术与质量要求等标准，对全县终端接收站点时行逐一验收。
3、组织教学阶段（2016年12月开始）：按照“建好一个、管好一个、用好一个”的原则，在已建成的终端接收点，及时组织开展教学活动，探索教学与组织管理的有效途径和方法。要发挥农村党员干部的示范带动作用，把党员干部的学习与农民群众的学习有机结合起来，发挥现代远程教育的辐射功能，引导农村党员干部和群众把学到的知识应用到生产生活实践中去。要组织有关方面的专家和科技人员深入农村，了解农村干部和群众的需求，增强教育培训的实效性。
4、总结评估阶段（2016年1月开始）：市县农村党员干部现代远程教育工作管理中心对全县首批建成的站点的基础设施建设、骨干队伍建设、教学资源建设、教学组织和管理、教学质量和学习效果等进行总结评估，提出下一步工作意见，迎接全省检查、验收。
五、经费保障
全县农村党员干部现代远程教育所需资金，按照分级管理、共同负担的原则，主要由省、市、县三级财政承担。
建设费用：一是243个终端接收站点建设费用，总计680400元，每个站点建设费用为2800元，省、市财政对每个站点各补贴800元，剩余部分由县财政解决。二是县级技术保障平台建设、网络系统建设、各终端接收站点的宽带猫和机顶盒等费用，由网通公司承担。县中心管理平台建设费用，县财政负担。县中心管理平台建设需投资20万元。
运行费用：每个终端接收站点的年上网费用180元，由县财政承担，站点其他运行费用，由各地自行解决。县中心管理平台每年的运行维护费用由县财政承担85%，党费承担15%。县中心管理平台每年运行维护费10万元，包括教学课件制作、招聘技术人员（约5人）工资保险、平台房租赁、完善资源库、辅助网站运行、硬件日常维护、教学人员和管理人员培训等费用。
六、组织管理
开展农村党员干部现代远程教育是一件功在当代、利及长远的大事，是推进党的建设，提高党的执政能力的基础工程，全县各级党组织必须高度重视，采取有效措施，确保取得实效。
1、健全组织，加强领导。成立成安县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，组长由陈惠永同志担任，成员由县直21个有关单位的领导担任，负责全县农村党员干部现代远程教育工作的领导、协调和指导。领导协调小组下设办公室。依托县委组织部电教科成立成安县农村党员干部现代远程教育管理中心，负责全县农村党员干部现代化远程教育工作的组织管理和具体实施。组织人事部门要妥善解决管理中心人员编制问题。
各乡镇、工业区党委要高度重视，切实加强对这项工作的领导，建立相应机构，负责本单位农村党员干部现代远程教育工作的组织领导和具体实施。
2、明确任务，落实责任。组织部要结合实际，制定详细的工作方案，并建立终端接收站点建设工作台帐。网通公司要按照远程教育网络建设的技术指标要求进行线路架设及设备安装调试工作。乡镇、工业区和行政村要做好终端接收站点建设的各项准备和配合工作。具体要做到“三个落实”：一是落实责任。建立和落实党委、政府现代远程教育工作目标责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是落实场地。终端接收站点的场地要按照“七有”、“四防”的目标建设。“七有”，即有固定用房、有规范的标志牌、有遮光用窗帘、有稳定的交流电源、有统一的电视组合柜、有完善的管理制度、有规范的活动记录薄；“四防”，即防尘、防潮、防漏、防盗。三是落实管理人员。每个终端接收点至少要选配一名管理员，具体负责设备的管理、使用和维护，保持站点的安全和整洁，随时和网通公司沟通设备运行状况。村级接收站点管理员的选择，原则上在负责日常工作的村党支部委员中选配。
3、加强管理，确保质量。建立严格的质量保障体系，加强工程监理和项目验收。项目验收采取阶段验收与总体验收相结合、分级验收与统一验收相结合的方式进行，由县农村党员干部现代远程教育工作管理中心具体组织实施。各有关部门和单位要加强对资金使用和项目实施的监管，强化审计监督，确保专款专用，真正把农村党员干部现代远程教育基础设施建设成“放心工程”、“廉洁工程”。
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