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心得
“超娃”是电气车间维护四班刘超的代名词，典型的孩子脾气，“王子”的做事风格。在
车间开展一对一帮扶活动中，班长靳春雷在生活中对其谈心、沟通，在业务技能上手把手耐
心传授。如今，“超娃”已颓变成“超帅”。工作积极主动一改往日的消极，业务水平明显提
高，可以独立并优秀的完成领导交付的工作，得到同事们的肯定。 靳春雷
2011-5-28 帮扶感想
时光如水，光阴似箭，不知不觉中帮扶活动已经结束了，感觉时间过得很快。 虽然只进行几次短暂的培训，可在这个短暂而精的培训中，我实实在在地学到了实用得
技术，感觉自己受益匪浅，确实培训的这些东西对我而言是一生的财富。在有些人的眼里很
肤浅，可对我来说它是很实用的。 希望车间领导对类似的活动多加开展。在调节上应该多加改善。 刘超
2011-5-28 帮扶学习心得
在科技就是生产力，经济快速发展的快车道上。华强公司也由一棵绿芽快速吸收着养分
茁壮成长着，向着参天大树的目标奋斗。整齐的厂房、高大的建筑、宽敞的马路，来来往往
的车辆，各个施工队伍，一片热火朝天的景象。 我们电气车间为了跟上时代的步伐和华强发展的需要，对青工业务技能进行一对一的帮
扶学习。我做为华强的一名青工有幸能参加这次帮扶，对自己的技能提高和理论的学习有一
定的帮助，而陈主任作为帮扶人，对我的业务能力提高是无微不至，从一点小事给我讲原理
和构造，常见故障和应急处理方法。有一次，三尿高压室控制回路故障，现场手把手教导，
讲解指导弄懂会处理类似故障为止。 这次帮扶培训即将结束，而我也学到了很多，希望这次参加学习青工也有所收获，把我
们帮扶培训办下去，为更多的青工学习知识，华强的发展贡献一份力量。 张颖华
2011-5-28 帮扶有感
经过这次班长的“传、帮、代”让我对电动机的基本结构有了一定的了解，使自己可以
单独完成电机的拆装，清洗和上油工作。更大的收获是在班长的讲解和帮助之下，对电机的
工作原理有了一定的了解，可以对一部分电机进行绕线和修复工作。 有了班长的带领可以让自己放心的去干，有了班长的指导能够更快更好的理解，这样比
自己慢慢学习增添了动力，压力与情趣。同时这样的学习形式也增加了班长和班员之间的感
情，对班组的凝聚力起了更好的作用。 通过这次帮扶活动，让我自己有了很多收获，我觉得这样的活动形式是非常好的，既能
让我在思想上有所认识，更能让我学习到一些专业只是，对自己的不足起到了很好的学习作
用。 占文周
2011-5-28 帮扶心得
通过参加车间的帮扶活动，使我认识到许多以前不以为意或者根本没有意识的安全危害，
使我的安全意识与判断能力大有提高，不仅使自己的行为有了安全的保证，更能判断别人的
做法是否存在明显的安全隐患并加以提醒。做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
郑飞
2011-5-28 帮扶心得
经过三个月领导的辛勤帮扶。使我的业务技能提高到一个新的台阶，使以前很少有机会
接触的。如：锅炉变频器与赫兹表参数设置校队，丹弗斯fc300系列变频器参数设定，怎样
快速准确判定低压回路故障„„..渐熟悉和掌握。从而使我在工作中遇到的难题迎忍而解，
做事更加主动和轻松。在此感谢领导三个月以来不知疲倦的帮助！ 郑运乐
2011-5-28篇二：结对帮扶推进发言稿 结对帮扶推进发言稿
尊敬的各位领导、姐妹们，大家好！ 在这阳光明媚、花香四溢的日子里，我们齐聚美丽的小镇举行这次“大手牵小手，爱心
伴我行”活动推进会，首先感谢区妇联为我们提供这次与大家学习交流的机会。下面，我向
在座的各位领导、姐妹们简要汇报一下区财政局关爱孤贫留守儿童工作情况： 区财政局在区委、区政府的正确领导和区妇联的帮助指导下，响应号召，积极参加“春
蕾计划”、“大手牵小手、爱心伴我行”、捐助“爱心包裹”、为患白血病儿童捐款等社会公益
活动，妇委会也定期开展“扶贫济贫、捐资助学”，看望慰问福利院孤残老人和儿童等巾帼志
愿服务活动，先后与xx小学、xx小学、xx小学等学校的10多名因家庭贫困面临失学的儿童
结成帮扶对子，连续多年对xxx、xxx、xxx等多名同学给予助学金、衣物和学习用品等方面
的帮扶，解决了她们上学难的问题，并经常看望他们，了解他们在学习、生活中的困难，鼓
励他们树立信心，面对困境，做生活的强者，如今，这些当年被帮扶的孩子们，有的已经上
初中，也有的高中毕业步入社会，成为自立、自强有用的人才，还有的正在为能接受更高层
的教育而继续深造。近年来，全局累计捐款捐物达 xx多万元，自去年“大手牵小手、爱心
伴我行”活动启动以来，局领导高度重视，动员干部职工全员参与，除了与区妇儿工委分配
的2名儿童结对帮扶外，我们妇委会还与区妇儿工委办公室联系， 将全区待救助儿童名单发布在财政局网站上，发动全局妇女积极参与结对帮扶活动，我
本人也捐助了一名儿童。 扶贫济困是我们每个人的义务，我们只做了应该做的工作，却得到
了社会各界的认可和肯定，财政局先后被市、区妇联授予“实施春蕾计划先进单位”、“三八
红旗单位”、“大手牵小手，爱心伴我行”活动先进集体等荣誉。 儿童是祖国的未来，是国家的希望。关爱青少年，帮扶孤贫留守儿童是我们应承担的社
会责任，我们义不容辞。财政姐妹们将在今后的工作中勇于担当社会责任，积极奉献爱心，
积极参加孤贫留守儿童结对帮扶活动，采取多种形式，从思想、生活、学业方面给帮扶孩子【希望上级帮扶部门】
以关爱，让他们充分感受到社会大家庭的关爱和温暖，增强他们战胜困难的信心和决心。 一滴水可以感动小草，一点绿可以感动沙漠，一颗爱心可以让我们心连心。感动世界，
震撼心灵，让我们共同携起手来，伸出援助之手，奉献一份爱心，为孩子们撑起一片绿荫，
为构建和谐社会贡献一份力量！ 谢谢大家!篇三：在帮扶中学会上发言定稿 真诚帮扶，精诚合作，友好往来，共同提高 ——在中学教育教学“结对帮扶”暨捐赠仪式上的讲话 尊敬的各位领导、老师们、亲爱的同学们： 大家上午好！
北风卷地冻霜雾，蜡梅引破春风路，地利人事日相催，冬至阳生孕万物。今天是我们我
校与西平中学教育教学工作“结对帮扶”并结为友好学校的日子，在此，我谨代表我校党政
领导以及8000余名师生，对两校的真诚合作表示热烈的祝贺！
我校创建于1905年。今年已经建校110年了，是绵阳市内办学历史最悠久的高中学校。 如今，我校是四川省首批重点中学、国家级示范高中、四川省首批一级示范高中,今年九【希望上级帮扶部门】
月被评为“全国足球特色学校”。学校占地173亩,现有高中教学班137个，学生8000余人，
教职工516人，其中特级教师3人，高、中级教师248人，省市骨干教师85人，享受市、县
政府特殊津贴86人。
学校秉承“为学生可持续发展奠基”、“幸福教育、快乐成长”的办学理念，为台中跨越
式发展赢得了先机。近年来，以“特色小班”、“分层教育”、“多远启智”等为核心的台中“精
品教育”实践取得了丰硕的成果。近年来高考,每年本科上线人数均在2000人以上，本科硬
上线率高达75%以上。
特别是2015年高考，重本上线首次达887人，比去年增加361人！ 本科硬上线人数达2398人，首次突破2300人大关！比2014年增加307人。其中应届本
科硬上线人数达1909人，比去年增加208人，升学率达76.6%； 近年有沈其舱、谢睿、蒋青松、羊鑫、敬帅、陈俊安、赵雨红、姚屹林等40余名学子被
清华大学、北京大学录取，每年有500多人走进全国名牌 大学，一百多位学子从哈佛大学、斯坦福大学等世界名校传来捷报，占全省县属学校鳌
头。不断书写“低进高出，高进优出，优进特出”的教育奇迹。 今年十二月，我校和绵阳中学、南山中学三所学校一起获得绵阳市高中教育质量综合评
估ａ1组（国重类学校）仅有的三个特等奖。我校能雄踞绵阳市高中教育前三强，感谢县委
县政府、三台县教育和体育局的正确领导，感谢西平中学及全县兄弟学校的大力支持！ 西平中学地处素有“小三台”之称的西路重镇——西平镇，办学已七十余年。是“四川
省校风示范学校”、“绵阳市示范性普通高中”、“绵阳市文明单位”、“三台县德育特色学校”。 西平中学拥有一支实力雄厚，专业化程度高的教师队伍，他们引领学生快乐学习，健康
成长。多年来，学校高考升学人数和应届升学率保持市内同类高中领先，多次荣获绵阳市高
考质量和综合评估等级奖。被誉为绵阳市普通高中的一面镜子，市内外许多高中学校慕名前
来学习交流。
在此，我代表我校全体领导、全校师生，向西平中学取得的辉煌业绩表示热烈的祝贺！ 西平人杰地灵，人才辈出。十五年前，也就是2000年，本人受上级的安排，临危受命就
任西平中学党支部书记、校长，与西中的领导老师、同学们并肩战斗了一千多个日日夜夜。
回顾那段历史，老师们、同学们勤奋学习、顽强拼搏、奋勇争先的场景还历历在目，尤如昨
天。时间过得真快，转瞬间距今已有十五个年头，故地重游，百感交集，对西中老师、同学
们的崇敬之心油然而生！尤其对西中的变化，取得的成绩，倍感欣慰。借此机会，也仅代表【希望上级帮扶部门】
个人向现在战斗在西中，拼搏在西中，奉献在西中的老师们致以崇高的敬意！道一声老师辛
苦了！向充满朝气与活力、勤奋学习，不断进步、勇争一流、不断超越自我的西中同学们表
示由衷的祝福！我坚信，同学们的勤奋努力，你们的梦想一定会实现，你们的明天将更加美
好！
今天，我们来到西平中学，一方面向西平中学捐赠教学设备、图书和体 育器材，向西平初三、高三品学兼优的学生颁发励志奖学金；另一方面是来向西中的师
生们学习。
学习你们不畏艰险，不惧困难，顽强拼搏的精神！学习你们扎根边远地区，不计丢失，
为教育事业无私的精神；学习你们脚踏实地，勤勤恳恳，任劳任怨，对教育事业无限忠诚的
高尚品德！
利用今天这个平台，给同学们提几点希望和建议： 第一、诚实守信，懂得感恩。成才先成人，而诚信为立身之本，希望同学们诚信做人，
诚挚待人，诚恳求学。学校教育不仅是用知识武装了深刻的大脑，更是用精神塑造了高尚的
灵魂，我们的成长更离不开给予我们帮助的每一个人。我们要常怀感恩之心，感谢党和政府
为我们创造了良好的学习条件，感谢家长的养育之恩，感谢师长的谆谆教诲，感谢同学的一
路相伴。
第二、志存高远，努力进取。少年强则中国强，只有志存高远，才能以此为前进的动力，
不断鞭策自己永不懈怠，才能不断激励自己勇往直前。并不是每一份耕耘都有收获，但是每
一份收获的背后必然是辛勤的付出和努力。不管你现在是否优秀，但要相信，宝剑锋从磨砺
出，梅花香自苦寒来。将眼光放远一点，将脚步走踏实一点，向着理想只管风雨兼程，我相
信，光明的未来是会属于努力进取的每一个人。 第三、调整心态，阳光积极。特别在座的初三和高三同学，再过半年，你们将会迎来人
生中比较重要的一次考试，它牵动着每一个人的心，也给你们带来了烦恼和压力，但是这是
一场意义重大的人生必修课，经历了艰难困苦的淬炼，你们将会更加光鲜夺目。希望同学们
能够正视自己生活、学习中遭遇的挫折，以阳光积极的心态迎接每一天，坚韧不拔，愈挫愈
勇。让我们一起静候你们明年取得优异成绩的佳音。 起步决定后势，开局关系全局。我衷心期盼我们两校的“结对帮扶”活动越办越好，祝
愿我们的友谊地久天长！
最后，祝全体领导、老师们工作顺利、阖家幸福、元旦快乐！祝全体同 学们圣诞快乐、新年快乐、学习进步，在即将到来的二诊考试、期末考试中取得优异的
成绩！
谢谢大家！篇四：帮扶发言稿 泸县民政局帮扶工作汇报
（2010年10月15日 立石镇水鸭池） 为深入推进“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作， 2010年度，我局在海潮镇徐场村
开展了结对帮扶工作，重点对联系村民生工程、农民收入、村级经济、环境治理进行帮扶，
通过一年来的努力，结对帮扶工作取得了明显成效，现将帮扶工作总结如下：
一、落实 “三个到位” 一是组织领导到位。帮扶活动开展以来，我局党组高度重视，迅速成立了以局党组书记、
局长为组长的结对帮扶工作领导小组，设臵帮扶工作组，抽调4名同志专门负责帮扶工作，
工作小组多次深入联系村开展座谈，研究解决帮扶工作中出现的具体问题。 二是任务分解到位。在全面掌握联系帮扶村基本情况和存在的问题后，制定了《泸县民
政局党组2010年“挂帮包”结对帮扶三年工作规划》，全局12个股室及26名党员干部职工
与联系村56户结对子，将帮扶村的具体问题、帮扶目标任务分解到每个职工，明确了帮扶内
容和目标。
三是责任落实到位。局党组把各股室和党员开展结对帮扶工作的情况纳入年度目标考核，
坚持日常随机督查和年度集中考核相结合，将帮扶责任逐一落实到各股室和全体党员职工。
二、采取“七项措施” 一是制定帮扶规划。帮助联系村制定三年具体帮扶计划，确定发展目标，理清发展思路。 二是开展党建帮扶，夯实基层组织建设。健全各项规章制度，完善村规民约，加强对村
党员干部的教育培训，协助村“两委”抓好村班子及党员队伍建设。 三是开展资金帮扶，协调项目资金。通过向上争取、社会捐款、个人捐资协调帮扶资金，
启动总里程为7公里的村道铺片石工程；完成全村3条主要通达路的硬化工程。截止10月
15日，徐场村已经完成大山头至瓦厂山300米断头路的打通工作，受益群众达到500多人，
老百姓减少绕行2公里以上。 四是开展产业帮扶，发展特色种、养殖业。县民政局协助徐场村成立龙眼种植协会，帮
助建立产供销一条龙服务体系；帮助全村农民发展规模养殖、特色种植业。
五是开展智力帮扶，发展科学农业。积极开展科技下乡，赠送科技书籍、资料，组织外
出参观，并邀请农业专家、技术人员每年到村开办技术课堂，对全村农民进行科技培训。 六是开展思想帮扶，充分发动群众。通过帮扶活动，提高认识，转变观念。树立自力更
生的思想，让群众参与到帮扶项目的建设中来，积极为全村的公路建设和产业发展投工投劳。 七是开展文化帮扶，丰富精神文化生活。帮助成立村级文化演艺宣传队。在群众中宣传
党的政策和时代楷模，引导群众树立正确的价值取向，形成良好的乡风民俗，丰富全村群众
精神文化 生活。
三、帮扶工作成效明显 一是干群关系进一步密切。在结对帮扶工作中，全局党员干部分期分批深入帮扶村，与
群众同吃、同住、同劳动，帮助联系村打通断头路，始终把“切实解决好群众最急、最盼、
最怨的问题”作为一切工作的落脚点，立足岗位，扎实工作，以实际行动取信于民。真正实
现了“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，在群众心目中树立了良好形象，
增进了与农民群众的感情，深得群众欢迎。 二是机关作风进一步转变。通过开展结对帮扶活动，强化了机关干部的服务意识，干部
作风得到进一步转变。全局党员干部按照创先争优的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”
治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的
落实上。特别是在“8.22”抗洪救灾中，全体民政党员干部在第一时间深入一线，冲锋在前、
顽强拼搏、不畏艰险，用实际行动诠释了民政人为民服务的真心。 三是新农村建设进一步加快。通过大力开展帮扶工作，徐场村进一步改善了农村生产生
活落后面貌，新农村建设呈现出一派欣欣向荣的景象，发展明显加快。截止目前，我局已帮
助联系村打通两条断头路；给全村56户困难党员、家庭、计生三结合户送去3吨化肥，慰问
帮扶资金5200元；进一步改善村委会办公室的条件，规范村级党组织活动阵地；帮扶村的生
猪、肉兔、鱼、 鸭、龙眼等支柱产业不断发展壮大，逐步发展成为群众致富奔小康的支柱产业。 下一步，我局将按照三年帮扶规划，继续深化“挂帮包”工作，争取到2012年，帮扶村
村级经济收入增加到5万元，年人均纯收入达到7500元，村民的致富能力明显增强，生产生
活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。 泸县民政局
二o一o年十月十五日篇五：结对帮扶心得2 教师结对帮扶心得体会（二） 庙沟门中心小学 苏娥 学习是教师专业发展的源头活水，教师要通过学习来提高思想
境界和道德水平；通过学习来不断丰富自己的专业知识；通过学习来掌握现代教育技术和教
学技能，通过学习来了解国内外教育改革和发展的经验和做法，优化知识结构。教师要真正
做到学而不厌，才能诲人不倦，教师要提高文化素养和专业素养，具有终身学习与持续发展
的意识和能力。现就参加这次培训的一些感悟，谈谈自己对教师专业成长方面的一点肤浅看
法：
一、加强思想文化修养，提升发展的动力 一切语言活动都是思想、思维的表现形式。如果一个教师处于“道德境界”、“天地境界”
之中，那么他就把自己看作了社会中的一分子，他所做的工作就不仅仅是为了自己，他更看
重的是对整个社会的好处。这样，他从事的教育工作，都变得具有意义。他为自己在教育教
学工作中取得的成就感到高兴，为学生的成长感到快乐，在付出与给予中感到满足。他往往
首先是教育了自己，然后再来教育学生，或者他在教育学生的同时也在教育自己。这样的教
师，他懂得自己所做的事情的意义，并且是出于自觉去做。教育成了他的一种生活方式。当
张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话
来源：广州市; 出自：广州政报2005年 原文链接 >> 网页快照 >>
（2005年4月7日）
尊敬的刘日知书记、何正拔市长，梅州市的各位领导和同志们：
广州代表团这次来梅州，参加了五华县中医院住院大楼和兴宁市径心镇中心小学广州教学楼等广州市帮扶项目的竣工典礼，参观了五华县、兴宁市和梅县的城市建设面貌，考察了梅州秀丽的山水风光、丰富的自然资源。根据何市长刚才的介绍，去年梅州的地区生产总值271.64亿元，比上年增长12.3％，创10年来最高增速；财政一般预算收入12.49亿元，增长36.5％，梅州经济社会发展取得的丰硕成果，我们很受鼓舞。搞好对口帮扶工作是广州和梅州两市落实省委、省政府《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》的一项重要工作内容，经过近两年来的努力，两市已建立起有领导、有计划、有项目、多形式的工作机制，形成了全方位、求实效的工作局面，取得了初步的成绩。据不完全统计，2003年至今，两地实施对口帮扶重点项目52个，经贸合作总金额超过11亿元，安置劳动力4.8万余人，培训干部和专业技术人员265人，培训贫困户劳动力950人，助学贫困学生800人，广州方面向梅州捐款捐物总值达7600余万元，其中财政帮扶资金5325万元，为促进梅州经济社会发展尽了绵薄之力。
一、去年广州与梅州开展对口帮扶工作的情况
2004年，两地对口帮扶各项工作措施得到全面落实，全方位、多层次的合作进一步加强，在扶贫开发、改善环境、经贸合作、人才培训等方面取得一定的成效：
（一）结合实际，因地制宜，帮助贫困山区搞好公益性事业建设。按照中央和国务院关于扶贫工作要“到村到户”的要求，两地有关部门一起深入山区，调查了解情况，制定了工作计划。针对贫困山区道路、卫生、教育以及饮水等基础设施和公益性事业比较落后的状况，把对口帮扶的重点放在改善山区人民基本生产生活条件上，改造了部分薄弱学校和卫生院，组织实施了饮用水达标建设和贫困户劳动力培训等一批基础设施和公益事业项目。兴宁市永和镇自来水工程、黄槐镇水改工程已投入使用；丰顺县贫困村道路、桥梁、饮用水等项目建设也相继完成。一年多来，通过重点帮扶山区基础设施建设，改善了环境，起到了“扶农、帮村、带面”和“立一项、办一件、见一物、不遗留问题、不产生包袱”的效果，使贫困山区的面貌发生了变化。
（二）社会各界积极参与和支持，形成强大的帮扶合力。在两地党委和政府的领导下，社会各界大力支持和积极参与对口帮扶。各有关部门在文化、教育、科技、劳务、旅游等方面开展了一系列的帮扶和合作计划。广州文化部门开展了“送戏赠书到梅州”活动，向梅州市剑英图书馆捐赠5万多册价值l00万元的图书，组织广州芭蕾舞团到梅州作了精彩表演；市科技局投入325万元培育、扶持了梅州市13个有规模、有市场、有效益的“造血型”科技项目；市劳动与社会保障局组织安置了梅州劳动力4.8万多人次，培训贫困户劳动力950人；旅游方面，两市旅游局签订旅游帮扶协议，组织了广州60万名游客到梅州旅游。此外，市民政局捐资130万元支持梅州的社会福利事业；体育局捐资25万元支持梅州的体育事业，卫生局、公安局、司法局也捐赠一批物资帮扶梅州社会事业的发展。广州各区也开展了多形式、多层次的结对帮扶，番禺区挑选了六个实力较强的镇分别与五华县的六个镇对接，两地镇领导进行了互访，为两地工商企业牵线搭桥，促进经贸和产业合作，促进了结对镇的建设。 此外，社会组织、民间团体、企业和各界人士热心组织了多种形式的帮扶活动，筹集和捐赠了一批医疗设备、药品、办公设备、农用资料等物资。如共青团广州市委向梅州地区捐资80万元，市台资企业协会、番禺区部分民营企业家分别向五华捐资设立助学基金，修缮校舍，改善办学条件，促进山区教育发展。暨华医疗器械有限公司协助梅州建立血液透析中心，
无偿提供医疗器械，培训医护人员。
（三）大力开展经贸合作，促进区域经济的协调发展。在开展对口帮扶工作中，两地按照“优势互补、互惠互利，长期合作、共同发展”原则，把广州中心城市的优势和梅州的资源优势结合起来，在工业、农业、商贸、招商引资、土地利用等方面与梅州开展多层次、多样化的合作。在招商引资方面，“广州博览会”连续两届免费为梅州提供12个展位，促成梅州引进4000多万元的投资；广州开发区举办了兴宁市（广州）投资推介暨招商洽谈会，为兴宁市促成招商项目12项，总投资金额达6.2亿元，同时还组织区内企业赴兴宁市考察，开展对口经贸洽谈，达成了多项合作意向。在经贸合作方面，广州与梅州达成电池委托加工合作项目，金额达7000多万元；广州供销合作总社与梅州达成物资购销协议，金额达160多万元；广州百事可乐公司等一批企业也计划在梅州投资设厂，天河区一家企业与丰顺县合作兴建生物工程技术中心，首期投资达200万元，已投入60万元，并正在洽谈速生林种植项目。在土地利用上，广州与梅州签订了城市发展规划用地易地开发和易地保护协议，协议金额达4亿元，促进了两地的共同发展。
二、下一步对口帮扶工作的基本设想
这些年广州虽然在对口帮扶方面做了一些工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，还有差距。在新的一年，我们要继续努力，积极探索优势互补、互惠互利、共同发展、共同繁荣的合作机制，进一步拓宽合作领域，加大合作力度，开发合作资源，努力提高对口帮扶水平，达到互相促进，共同发展的双赢局面。初步考虑在以下几方面加大帮扶的力度。
一是切实帮扶安居工程建设。农村安居工程是省委、省政府“十项民心工程”的首项工程，重中之重。扶持贫困山区和欠发达地区贫困农户危房改造是我们义不容辞的责任。我们将按照《广东省农村安居工程实施方案》的要求，结合梅州的实际情况，落实资金，以点带面，扶持梅州地区贫困村贫困户危房改造。从今年起到2007年，广州每年将从无偿财政帮扶资金中安排每个对口帮扶县（市）300万元，五个县（市）三年共4500万元，帮助梅州贫困村贫困户安居工程建设，切实完成省政府下达的帮扶任务。
二是进一步加强两地经贸合作。按照政府引导、企业实施、市场运作的模式，积极做好牵线搭桥工作，创造条件让两地企业有更多的交流机会，加强经贸合作。鼓励广州企业充分利用梅州的资源优势，到梅州进行二次创业，结合梅州地区特色，大力发展外源经济。同时，在商贸、劳务、旅游等方面，加强两地联系和沟通，更好地推动两地协作，促进共同发展。 三是进一步加强贫困户劳动力培训。加大贫困户劳动力培训的规模，所需资金从广州市无偿帮扶梅州的财政资金中按计划进行调拨，每县（市）安排劳动力培训资金增加到30万元，计划培训1400人，做好贫困户劳动力培训指导和就业安排等工作。
四是继续推动社会各界投入帮扶工作。进一步加强对口帮扶梅州的宣传工作，引导和鼓励广州的企业积极参与帮扶工作，充分调动各方面的积极因素，在科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等方面，继续加强结对帮扶，完善各区县（市）之间的结对帮扶机制。
五是加强帮扶资金使用和管理。充分发挥财政无偿帮扶资金的作用，落实到贫困乡村的公益性项目中，做到“雪中送炭”，做好全市对口帮扶项目的统计和整理归档工作，建立相应的资料库，为以后无偿财政帮扶资金的审计打好基础。
最后，经过研究，市委市政府决定广州党政代表团这次来特别增加一项帮扶内容：加大智力扶贫力度，支持梅州的贫困户学生到广州中等技术学校就读。从今年起到2007年，广州与梅州采取联合办学的办法，即在梅州学习一年，在广州学习两年的方式，每年帮助400名贫困生就读中等技术学校，对贫困生在广州就读期间的学费、试验费、住宿费等费用给予资助，三年资助总额达1000万元。欢迎学生毕业后在广州就业，一方面帮扶了梅州的贫困学生，一方面可以缓解广州对技术人才的需求。
同志们，广州与梅州的对口帮扶工作已经有了良好的开端。在新的一年里，我们要在科学发
展观的指导下，继续全面贯彻省委、省政府扶持贫困山区加快发展的指示精神，进一步做好对口帮扶工作，积极推动区域经济协调发展。我们也真诚地希望梅州对广州的经济社会发展继续给予支持和帮助。我相信，在广州、梅州两地党委、政府和人民的共同努力下，两地的合作与发展必将取得更大的成绩。
最后，衷心祝愿梅州经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业！
同志们：
县委县政府对帮扶工作一直高度重视，今天专题召开会议研究部署这项工作，县四套班子的领导都出席了今天的会议，这也充分体现了这项工作的极端重要性。前面，县委副书记凌志峰同志作了一个全面的工作报告，总结了过去一年帮扶工作所取得的成效，对今年的帮扶工作任务进行了明确的部署和安排，要求也非常具体，请各部门、各乡镇、各单位认真抓好落实。这里，我再强调三点意见。
一、认识再强化
我县多年来的实践充分证明，帮扶工程是改变欠发达乡镇、村落后面貌最有效的举措之一，是改善广大老百姓生产生活条件、加快增收致富最直接的途径之一，也是深受全县群众欢迎的民心工程之一。这些年来，依托“49100”、“联乡结村”等载体，通过帮扶工程的实施，办成了一大批群众想办但无力办的实事，解决了一
大批乡镇想解决而又无力解决的问题，既让农民得到了真正的实惠，缓解了一系列热点、难点问题，更为加快农村长远发展注入了强大动力。前面，凌书记在报告中也已提到，仅去年一年，我县共受益帮扶资金6760.7万元，比上一年又增长20%，特别是去年能够在地震捐款、下半年金融危机的形势下，帮扶资金有20%的增长很不容易。如果平均计算,每个乡镇超过290万元，尽管各个乡镇有不平衡的情况，但帮扶数额非常大。全年共实施帮扶项目451个，成效也非常明显。但与此同时，我们必须清醒看到，在帮扶工作推进过程中，确实还存在着一些薄弱环节，暴露出一些问题。今天的帮扶会议的对象主要是我们县内的同志，对一些问题要重点讲一讲，前面凌书记也谈到，随着帮扶工作的持续、深入推进，一些部门的厌倦、畏难情绪有所滋长，各乡镇、各单位之间工作的不平衡性也非常明显，少数帮扶单位的承诺资金没有落实到位，我看了一下两年的统计，个别单位甚至是零。同时，少数受帮扶村“等、靠、要”思想较为突出，把上级部门的帮扶视为天经地义，坐等上门或者期望值过高，个别乡村甚至还存在挤占、挪用帮扶资金等现象。刚才凌书记也点到了一些单位，我认为很有必要，今天我们各个单位、各个乡镇主要领导都来参加会议，对这些问题，大家必须引起高度的重视，我们必须要警醒。帮扶工作、帮扶资金不同于其他的工作，这项工作如果不做好，将直接影响到整个淳安县的形象，也会影响到省市各单位对我们帮扶工作的信心。6000多万是个不小的数字，我县一个乡镇一年真正的可用资金没
有多少，县财政转移支付给各乡镇的只能是吃饭的财政，很多建设项目的资金大部分款项来源于帮扶资金。所以，我们要高度重视，对存在的问题要切实加以解决。从一定程度上说，对帮扶工作的态度直接体现了对农民群众的感情，在帮扶工作上的力度直接反映了对执行县委、县政府决策的责任心。在目前金融危机影响持续加深、农村百姓生产生活面临困难加重的情况下，广大农民群众比往常更需要社会各界和政府的关心，更需要温暖，更需要帮助。虽然过去几年，通过帮扶我县农村的一些条件得到了改善和提升，但从总体上看，与发达地区相比仍然存在很大差距，部分农民生产生活仍然较为困难，从去年低收入农户调查情况来看，全县家庭年收入在2500元以下的低收入农户共有16139户，经过一年的帮扶，减少了6059户，但仍有10080户，数量较大，并且这部分群众脱贫致富的难度相对而言更大。另外，从横向比较，去年，杭州市农民人均纯收入已突破万元大关，达到了10692元，而我县仅有5968元，杭州市农民人均纯收入的60%的比例都不到，差距非常大，加大帮扶力度、促进农民增收的紧迫性非常突出。全县各级各部门要进一步提高对帮扶工作重要性的认识，积极响应县委、县政府的号召，把帮扶摆到更加突出的位臵，以倍加积极主动的姿态，满怀热情参与到帮扶工作中，精心落实项目，热心排忧解困，细心提供服务，努力把我县帮扶工作再推上一个新的台阶。
二、力度再加大
征求意见建议的汇总报告
按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：
一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议
（一）形式主义方面的问题
1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。
2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。
3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。
4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑"短板"的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。
5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到"一张蓝图绘到底"，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞"上下一般粗"，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决"不能抓"的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决"不好抓"的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决"不必抓"的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。
形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。
（二）官僚主义方面的问题
1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的"围追堵截"。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。
２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在"门难进、脸难看、事难办"。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进"吃拿卡要"问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施"阳光"政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。
官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。
（三）享乐主义方面的问题
慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说"清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴"；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。
（四）奢靡之风方面的表现
此项作风问题没有在我督导组反映。
二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议
（一）卫生系统存在的问题及意见建议
我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。
--共性问题及意见建议
1、人才问题。
（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。
（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2015年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。
（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为"医师"，还没有证），占比14%，"断层"问题愈发严峻。
（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的"协管员"没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。
（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。
（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。
建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。
2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。
3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。
4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。
5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。
6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。
--个性问题及意见建议
1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。
2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。
3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。
4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有"简捷、高效、廉价"等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。
（二）温更镇存在的问题及意见建议
1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。
2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。
3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。
4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。
5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。
6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。
7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，(
8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。
9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。
10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。
11、**满都呼嘎查问题及其建议
（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。
（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。
（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。
（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。
（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。
（二）政法委存在的问题及意见建议
1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。
2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。
（三）民政局存在的问题及意见建议
1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。
2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。
3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。
4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。
5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。
6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。
7、办证大厅社区设点？
（四）旅游局存在的问题及意见建议
1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。
2、进一步加大全旗旅游资源的开发力度，并在打造景区时融入我旗丰富的民族文化和历史文化。
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