【www.guakaob.com--土地登记】
参战老兵的补助被取消，参战老兵把龙岗区民政局告上了法院，龙岗区法院作出了判决。
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河南省60周岁以上农村籍退役士兵登记审核表
附件4
个 人 申 请
我叫 ，性别 ，民族 ，家住 乡（镇、街道） 村（居）委会，出生于 年 月 日，现年 周岁，身份证号 。
我于 年 月入伍， 年 月退伍，部队番（代）号为 ，附义务兵役期为 年，根据民发[2011]110文件精神，现申请享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助。【无锡民政局老兵补贴】
申请人：
年 月 日
河南省60周歲以上農村籍退役士兵登記審核表
个 人 申 请
我叫 ，性別 ，民族 ，家住 乡（镇、街道） 村（社区），出生于 年 月 日，现年 周岁，身份证号： 。
我于 年 月入伍， 年 月退伍，部队代号为 ，服义务兵役期为 年，根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》精神，现申请享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助。
申请人：
年 月 日
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退伍军人申请生活补助报告
岳麓区民政局：
本人鲁明福，中共党员，身份证号为430122195701126017 , 住雨敞坪镇福胜村新田组。我于1977年1月积极响应党的号召应征入伍，在广州军区通讯团服役5年。期间于1979 年参加对越自卫还击战，自卫还击战结束后，我有被组织安排调入广州军区管理处，直到1981年5月退伍回乡。回乡后，我一直在外省打工，维持生计，多年与战友失去联系。今年6月，我因当年在部队感染肺部疾病再次复发，不能从事正常的打工工作，被老板辞退回家。目前本人身患多种疾病，又无退休工资，生活特别困难。7月初我们战友聚会时，听战友们说，都有政府照顾发放的生活补助，我因生活所迫，特此向上级领导报告，请求领导核实本人情况，给予我生活费补助为感。
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报告人：鲁明福
2014年10月27日
申 请 书【无锡民政局老兵补贴】
昔阳县民政局：
我叫XXX，男，汉族，19XX年X月X日出生，现年60周岁，身份证号：XXXXXXXXXX，是山西省昔阳县XXXXXX村村民。1974年1月我积极响应党的号召，参加中国人民解放军，在88710部队服役，1980年1月退伍回乡务农。我平时很少出远门，不了解党和国家的各项惠民政策，近来听说60周岁以上农村籍退役士兵能够享受老年生活补助，我感到很高兴。国家富强了，对我们这帮曾经为祖国献青春、洒热血的人无微不至的关怀，我感到很温暖。现本人申请享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助待遇，恳请贵局派员深入调查，酌情给予申请为盼！
此致
敬礼
申请人：
年 月 日
一九七八年三月醴陵籍九十二名热血男儿响应国家的召唤，应征光荣入伍，被分配在空二师三九四一三部队，分别在空四团、空六团、师直修理厂、独立大队以上单位，在广东遂溪机场，一九七九年二月我们师接到中央军委的命令：全体指战员参加对越自卫反击战。我们遂溪机场全体战友光荣地参加了这次战役。几年后，有的战友提干了、有的转志愿兵了、有的复员了。
二〇〇八年中央军委民政部根据参战人员回地方后的实际困难，对建国以来的参战老兵，涉核老兵实行优抚补贴政策，我们这批战友陆陆续续享受到了政府补贴，我们也由衷地感谢党和政府对我们的关心、爱护。
但由于农村战友信息闭塞，政策落实不到位等原因，至今仍有六位战友没有落实政府补贴政策。我们是：刘家桂：服役于空二师独立大队，军械员，电话15073396411;徐田平：服役于空六团，机械员，电话：13426648841;钟发杞：服役于空四团，机械员，电话：13786327063;李春基，服役于师直修理厂，特设员，电话：13378033156;张维德：服役于空四团，特设员，电话：1310008398;肖迪武：服役于空四团，特设员，电话：13762278399，复员后在家务农，为了生存，在贵州矿区工作出现安全事故，造成下肢瘫痪，生活不能自理。又是参战人员，民政部门拒不理睬，天理何在!近年来，我们数十次到民政部反映情况，请求民政部门为我们落实政策，但民政部门一直以我们六人档案没有记录为由拒绝我们的合理诉求，档案没记录，不是我们个人的错误，是由于复员时部队政工人员的疏忽所致，但在一个部队的战友还在，空二师还在，作为政府部门有没有义务和责任去为我们落实呢?但是与我们六人情况一样，档案也没有记录，可他们照样可以享受国家补贴政策。比如赖习国是王坊人，他服役于空六团，联系电话：13807902870，复员后在江西省新余市工作，他单位就主动要他回醴陵找两个同部队的战友提供证明，就得到了落实;还有，何星美，是白兔潭人，复员后顶父职在攸县煤矿工作，后失业外出打工失联，今年攸县民政部门想方设法找到了在外务工的何星美，并立即为他补办了政府优抚补贴手续，也是由同籍同部队的战友为其作证明。我们撇开赖习国不管，因为他是在江西落实的，那何星美则是在攸县落实的，同属株洲市管辖，难道还有两个政策，这说明什么呢?那只能说明攸县民政局的领导为民办实事，办好事，急群众所急，是人民的好干部。反之，说明醴陵民政局的个别干部不作为，乱作为，不顾老百姓的疾苦，不为老百姓所想，这种干部只能害国殃民!岂能为人民服务!
我们至今未享受优抚政策的六个人，以何星美战友为案例，并邀请原部队的战友于今年11月7日一起来到民政局，找到邹副局长，再次请求落实政策，邹副局长当时答复：你们的情况还需要调查、核实，下个星期一定给你们一个答复，当时我们并将各自的电话告诉了邹副局长，他也做了记载，并请邹局长有消息就给我们联系，(因为六人当中徐田平在江西上饶务工，回来一趟实在不容易。)11月10日我们六人又来到邹副局长办公室，邹副局长对我们说：“根据情况，广西田阳机场的属参战部队，广东遂溪机场的不是参战部队，因此不能为你们申请优抚补贴，以前享受补贴待遇的，都全部要取消!”当时我们在场的战友都震惊了，感到不可思议!同样都在共产党的领导下，其他人都能享受到政府的优抚待遇，而我们六个人就不行呢?邹副局长的权力怎么那么大呢?他说有就有，没有就没有，简直就是脱离历史、脱离事实、胡说八道!
11月14日，我们六个人又到了邹副局长办公室，邹副局长告诉我们各自到乡、镇、办事处民政办领表，出具参战证明，可我们到乡、镇办事处后，办事处的工作人员说根本不知道此事，也没有接到任何通知，你们参战人员的优抚的事一直是民政局管，我们没有这个权力，请你们理解。很明显邹副局长在踢皮球，在忽悠我们。根据在民政局碰到的情况，我们六人商议再次邀请原部队的战友(邓元平，服役于空四团，电话：15973323923;汤再忠，服役于空四团;黎茂甫，服役于空四团;陈仕告，服役于师武直修理厂;黄甫进，服役于空六团;黄明楷，服役于空六团。)一同于11月19日上午再次来到民政局邹副局长办公室，首先黄明楷对邹副局长说：“邹局长，我们今天来主要是核实一下，你前几天说，遂溪机场不是参战部队，以前享受了优抚待遇的都全部要取消，请问邹局长：麻烦你能拿出文件来给我们看一下!我们也好心服口服!”邹副局长说：“文件没有，我说了算!”在场战友听后都很气愤，因为这是胡说八道，我们就对邹副局长说：“如果你拿不出文件，那么就请你跟我们一起到市人大常委会找领导讲一下道理!”邹副局长说：“我凭什么跟你们去?”这时已经激烈争吵起来，我们就骂他不作为，乱作为，是狗官!此时邹副局长突然站起来，作打人的样子，我们几个战友见状立即抓住他的双手，坚决要求他和我们一起到市人大去理论，他坚决不去，我们就拖他下楼，后因被民政局的其他工作人员拦着没有去成人大。事情发生后，邹副局长不但不检讨自己的工作作风，反而恶人先告状，四处违背事实，胡说八道，民政局的领导还给政府施压要求处理我们这些为了合法的诉求讨公道的老百姓，天理何在!
我们也曾多次商量，既然民政部门对我们的诉求置之不理，踢皮球，不作为，乱作为，我们曾几何时准备进省、进京上访，到政府静座，但都被其他战友，特别是黄明楷制止，要我们相信党，相信政府会实事求是解决问题，特别是中央新一届领导人履职后，要求依法治国，每个公民都能享受公平公正的待遇，我们作为老战士、老党员对习主席的治国理念坚决拥护，为社会稳定、国家富强做出我们老兵的微薄之力。我们认为从中央到地方不论职位高低，一切权力都来自广大人民群众，政府部门那些掌握权力的人，是不是都应该为人民着想、办实事、办好事呢?我们六个人确实档案里没有记录，那么民政部门是不是应该主动调查，核实?是不是应该想为群众所想，急为群众所急?像邹副局长对群众合理诉求置之不理，胡作非为，睁着眼睛说瞎话，这些都有损干群关系的行为，我们无法忍受，我们不管他有什么保护的后台，但我们要告诉他，我们的后台他是无法相比的，那就是党中央、习主席的正确领导!
民政局工作人员承诺书
为着力解决履职不力、作风不实、质效不优、行为不廉等损害人民群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，努力营造依法履职、作风务实、优质高效、风清气正的民政事业发展环境，我们郑重承诺：
1、依法履行民政职能，着力服务改善民生。紧紧围绕以民为本、为民服务、为民解困的宗旨，以强化保障为核心，逐步提高城乡低保、五保供养等社会救助水平，着力改善最低生活保障对象和特困供养人员的基本生活；以落实政策为重点，切实保障和维护优抚群体的合法权益；以完善民政公共服务设施为抓手，加快推进养老服务体系建设，逐步提升民生保障能力和服务水平。
2、提高依法行政能力，严格规范执法行为。依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理民间组织、婚姻、收养、殡葬等社会行政事务，不违规收费和搭车收费，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。完善行政执法程序，做到严格执法、公正执法、文明执法。
3、加强机关效能建设，切实转变工作作风。以创建“服务型民政、务实型民政、创新型民政、高效型民政、法治型民政、勤廉型民政”为抓手，以简洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风。健全和认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的工作运行机制。
4、扩大行政权力透明度，着力推行政务公开。积极推进村务公开民-主管理，及时公开城乡低保、优待抚恤、民间组织登记管理、婚姻登记、殡葬管理等工作的政策、法律依据、执法服务程序、收费项目标准和办理结果，主动接受社会监督。
5、加强党风廉政建设，严格遵守各项规定。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定，践行“三严三实”要求，全面落实局党组党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，严格遵守廉洁自律规定，强化权力运行监控机制建设，确保服务对象权力公平、机会公平、规则公平、待遇公平；切实加强民政资金的监管，做到不以权谋私、损公肥私，不“吃、拿、卡、要”，发现问题，严肃查处。
6、广泛听取群众意见，诚恳接受社会监督。广泛听取群众和社会各界的意见建议，努力改进工作。对举报反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到件件有结果，事事有回音。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
监督举报电话：0713-8553111、8353275
黄冈市民政局
2016年6月24日
武汉市民政局履职尽责公开承诺书为着力解决履职不力、作风不实、质效不优、行为不廉等损害人民群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，努力营造依法履职、作风务实、优质高效、风清气正的民政事业发展环境，促进全市民政事业又好又快发展，现向社会各界作出如下郑重承诺，请全市人民和社会各界予以监督：
1、严格依法行政，加强高效勤政认真执行各项民政法律、法规、政策。依法下放、精简民政行政审批事项，行政审批程序便民高效，行政执法程序合法正当；全面落实民政工作有关基层民-主自治、优抚安置、社会组织管理、殡葬改革、婚姻登记等方面的法律法规和政策；依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理民间组织、婚姻、收养、殡葬等行政事务，杜绝违规收费和搭车收费；及时发现和纠正工作人员不作为、乱作为和失职、渎职行为，做到严格执法、文明执法、和-谐执法、秉公执法。
2、服务改善民生，强化优质服务。坚决贯彻落实中央、省、市保障和改善民生重大决策部署，优化服务群众流程，打通服务群众“最后一公里”。完善相关机制和措施，保证民政资金按规定发放、使用和管理，民政项目按照规划组织实施和有效监督；坚决纠正和查处民政惠民政策不落实、专项资金使用管理不到位、不规范的问题；努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的工作运行机制。加大民政政策法规宣传和政务信息公开力度，接受社会和群众监督。##
3、转变工作作风，提高行政效能。严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委十一条禁令和市民政局党组三十条“不准”；按照 “三抓一争一促”要求，制定服务基层、服务群众的具体措施，在民政服务窗口广泛推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制；进一步明确民政工作人员的工作职责、办事程序、办理时限、收费标准等事项，并向全社会公开，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事。
4、落实主体责任，严格执行监督##。
认真落实领导班子和领导干部“一岗双责”，自觉遵守《廉政准则》；党员领导干部严格执行个人事项报告制度；重点整治本系统党员干部在执法、监管和公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；围绕容易滋生腐-败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制和具有民政特色的加强履职尽责责任考核体系，并有效实施。##
5、畅通投诉渠道，解决群众诉求。广泛听取群众和社会各界的意见建议，努力改进工作。及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉问题，对举报反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到件件有结果，事事有回音。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
监督举报电话：027--85736167
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枝江市民政局2016年履职尽责公开承诺书为进一步加强履职尽责，接受社会监督，着力解决履职不力、作风不正、服务不优、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，更好地推动全市民政事业健康快速发展，为实现“三大目标”作出贡献。枝江市民政局（移民局）郑重承诺：
一、做好十件实事。一是集中收治100名困难家庭中的重度精神病患者，并免费提供一年的门诊用药。二是对全市所有录取高等院校的低保家庭子女，每人给予2000元的资助，帮助他们顺利入学。三是在全市确定10个贫困村，对其中分散供养五保对象中肇事肇祸的重度精神病、痴呆傻、肢体重度残疾、生活不能自理和居住危房的对象，城乡低保、分散供养农村五保和困难优抚对象中缺少基本生活用品的特殊困难对象和当地政府确定的其他符合“救急难”条件的特殊困难群众实施救助。四是筹集30万元资金，选送100名患病的重点优抚对象免费到宜昌市优抚医院疗养治病，时间原则上不少于两周。五是多方筹集资金，帮扶20户住房困难的农村重点优抚对象新建或改善住房条件，每户帮扶资金原则上不少于5000元。六是在抗日战争胜利70周年之际，为抗战老兵解决生活、医疗等方面的实际困难。七是对失学、辍学、精神疾病、社区矫正、吸毒人员子女、服刑人员子女和无人监护的困境未成年人实施救助。八是募集款物，资助特别困难群众就医。九是筹资30万元，开办“慈善阳光班”3个，资助150名困难学子完成学业。十是在全市兴办慈善超市2-3家，募集款物15万元，惠及困难群众5000人次。
二、严格依法行政。认真贯彻落实中央、省、市保障和改善民生重大决策部署，认真执行各项民政法律、法规、政策，落实民政部门行政权力清单。依法管理社会组织、婚姻、收养、殡葬等社会事务，严肃查处婚姻登记、殡葬服务（含公墓经营服务）违规收费、搭车收费等执法不公不严的问题。加强民政执法，定期不定期开展低保核查、老年权益保障、殡葬改革、信访举报投诉等民政执法检查。全面落实政务信息公开制度，公开民政政策规定、救助标准、办事程序，做到严格执法、公正执法和文明执法。
三、打造阳光低保。全面建立城市居民家庭经济状况核对机制，全面推行农村低保“按标施保”，对城乡低保经办人员和村（居）委会成员近-亲属享受低保政策全面实行备案制，所有低保对象在村（居）固定公示栏进行及时常年公示，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。坚决查处“关系保”、“人情保”、“骗保”和“群体保”，及时纠正“错保”、“漏保”，强化责任追究。
四、强化民政惠民。调整公布城乡低保、五保供养、城乡医疗救助标准，全面实施临时救助制度，使困难群众突发性、临时性生活困难得到有效解决。在全市每个镇（街道）建立社会救助“一门受理、协同办理”服务机制，使困难群众“求助有门、受助及时”。严格按政策落实义务兵家庭优待金，严格按政策安置退役士兵，及时发放自主就业一次性经济补助，着力解决优抚对象“三难”问题。把安全责任放在首位，落实城乡福利机构、民办养老机构服务工作规范。坚持问题导向，制定专项方案，扎实开展民政服务机构安全隐患排查、殡葬管理服务、社会救助“人情保”、“关系保”问题专项整治，严肃查处社会救助资金滞留、挤占、挪用、资金发放程序不规范、优亲厚友等问题。加快推进民政公共服务设施建设，完成8个城乡养老服务中心、1个农村幸福院、2所农村福利院、4个城乡社区服务站、100户移民危房改造、25个移民后扶项目、市社会福利院后续建设和火化车间维修改造等任务。
五、转变政风行风。严格执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见、八条规定及宜昌市民政局党组“十个严禁”要求，治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，切实转变民政系统政风行风，狠刹“四风”突出问题。扎实开展“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动、“三严三实”专题教育和争当为民务实清廉典范活动，争做“五好”、“四有”、“两为”民政干部。密切联系群众，深入开展“三万”、“走访慰问送温暖”和“结对帮扶”、“情暖特殊困难群众行”等活动，着力解决困难群众基本生活。围绕“三抓一争一促”要求，进一步健全和认真落实服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、责任追究等效能建设制度，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事，并实施追责问责，对民政窗口单位工作职责、办事流程、服务标准“三公开”，努力构建方便、快捷、高效、为民的工作机制，切实提高服务水平和工作效率。
六、落实党风廉政建设两个责任。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层压实。严格遵守《廉政准则》，自觉践行市纪委“十个严禁、十个必须”。从严教育监督管理干部，开展纪律制度执行情况的经常性明查暗访。建立健全权力运行监督制约机制，切实加强民政项目、资金的监管，做到不以权谋私、损公肥私，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，发现违纪违规行为，严肃处理。
七、切实整改问题。巩固群众路线教育实践活动成果，健全信访机制，实施“阳光信访”工程，畅通投诉渠道，及时处理和解决群众举报投诉问题，切实做到真公开、真承诺、真兑现。广泛征求社会各界、政风督查员和民政服务对象的意见建议，真心实意纳谏，努力改进工作。对收集反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到事事有结果、件件有回音。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
监督举报电话：0717-4212847
0717-4212768（传真）
十堰市民政局履职尽责公开承诺书－十堰日报数字报为着力解决全市民政系统履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境的问题，着力解决损害人民群众切身利益的问题，为加快推进创新务实现代民政建设提供有力保障，我们郑重承诺：
一、打造阳光低保。建立城市居民家庭经济状况核对机制，推行农村低保“按标施保”，对城乡低保经办人员和村（居）委会成员近-亲属享受低保政策全面实行备案制，所有低保对象在村（居）固定公示栏进行常年公示，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。坚决查处 “关系保”、“人情保”和“骗保”，及时纠正“错保”、“漏保”。
二、完善救灾机制。坚持“未灾先防、闻灾先动、受灾先救”的工作方针，认真落实 《十堰市自然灾害救助应急预案》，确保灾情发生后24小时内派出工作组赴灾区查灾核灾，指导救灾，安置受灾群众，保障基本生活。严肃查处涉及救灾资金发放中的优亲厚友等不正之风。
三、加强流浪救助。建立城市生活无着流浪人员救助快速反应机制，救助管理机构发现或接到生活无着流浪乞讨人员线索，在1小时内到达现场并实施救助。对流浪未成年人实行保护性救助，基本实现市区无流浪未成年人的目标。
四、规范收费行为。严格按照物价局核定的价格收费，公示收费项目和价格，杜绝行政执法中的不合理、不合法收费行为。全市婚姻登记机关办理婚姻登记统一只收9元工本费，婚姻服务坚持自愿原则，严禁搭车收费，及时查处乱收费。全市公办殡仪馆对符合条件的 “四类”困难群众免除基本殡葬费用，延伸服务严格执行政府指导价，足量供应100元以下骨灰盒。
五、办好惠民实事。办好市政府承诺的2016年十件实事涉及民政部门落实的事项，加快推进公共服务设施建设。按部省标准建成80个社区居家养老服务中心、15个社区服务站、30个城区社区居家养老服务中心，新改建16所农村福利院。
六、改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施意见，加强作风建设，提升民政队伍综合素质和整体形象。对民政窗口单位工作职责、办事流程、服务标准“三公开”，为人民群众提供便捷、高效、满意服务。畅通监督投诉渠道，对群众反映的问题及时处理、迅速整改。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
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2016年6月18日
民政局履职尽责公开承诺书为进一步加强全县民政系统作风建设和效能建设，提高依法履职、优质服务、高效尽责、廉洁从政能力，促进民政事业又好又快发展。现向社会做出如下郑重承诺：
一、提高依法行政能力，全面规范执法行为。按照法定职责和简政放权要求，依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理社会组织、婚姻、收养、殡葬等社会事务，不违规收费和搭车收费，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为；全面落实政务信息公开制度，公开民政政策规定、收费标准、办事程序，做到严格执法、公正执法和文明执法。
二、认真履行民政职能，着力服务改善民生。紧紧围绕以民为本、为民服务、为民解困的宗旨，深入开展低保规范化管理、民政专项资金管理、福利服务机构安全管理、殡葬行业服务管理、党组织落实主体责任和福利彩票销售管理等六个专项治理活动，着力提升规范化、科学化、法制化和精细化管理水平，提升民生保障和为民服务能力。
三、提升机关效能水平，切实转变工作作风。以简洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风，健全和落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制和责任追究制，严肃查处对群众生冷硬顶推，庸懒散软和门难进、脸难看、事难办的人和事，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转灵活、执行有力”的工作运行机制。
四、加强党风廉政建设，严格遵守各项规定。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定，践行“三严三实”要求，全面落实局党总支党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，强化权力运行监控机制建设，确保服务对象权力公平、机会公平、规则公平、待遇公平；切实加强民政资金和政策落实的监管，做到不以权谋私、损公肥私，不优亲厚友，“吃拿卡要”，发现问题，严肃查处。
五、广泛听取群众意见，诚恳接受社会监督。广泛深入地征求社会各界、政风督查员和民政对象的意见建议，真心实意纳谏，努力改进工作。对收集反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到事事有结果、件件有回音。
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社区民政承诺书
一．工作制度
1.牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实践科学发展观重要思想，积极宣传贯彻党和政府关于民政工作的政策、法律和法规。
2.加强对民政执法人员的教育、管理和监督，不断提高其法制观念和业务素质，不断提高管理水平，树立良好的行业形象。
3.认真践行三个服务：满腔热忱地为困难群众服务，热情受理广大群众的咨询、申诉，切实维护好广大群众的基本生活权益和民-主政治权利。
4.自觉维护国家和人民的利益，做到廉洁从政、秉公执法，严禁以各种名义向基层服务单位或服务对象乱摊派、乱收费，谋取团体和个人利益。
5.民政工作实行公开办事制度，做到职责范围公开，审批许可公开，收费依据、标准公开，执法人员工作纪律、守则公开。
6.民政工作坚决按政策、法律、法规办事，不办人情证，人情案，不收人情费，不接受可能影响执法的宴请、礼品。
7.严禁贪污、截留、挤占或挪用优待抚恤款、救灾救济款、“星光计划”项目款和低保资金等民政专项款。
8.严禁违反规定办理评残批烈，安置退役士兵、婚姻登记、收养登记、社团登记、民办非企业单位登记等手续。
9.民政工作人员严禁参与打架斗殴、酗酒赌博、吸毒色情，封建迷信、修炼法-轮-功等有损民政工作形象的活动。
10.欢迎社会各界积极监督民政工作，监督电话：6889369
二．工作职责
1.根据上级批示和本乡实际制定部署双扶、救灾救济、社会福利、基层政权建设、优抚、婚姻、地名等工作方案，并组织实施。
负责查灾、核灾、慰问灾民、指导灾区开展生产自救，负责救灾款物的发放，负责落实最低生活保障工作以及全乡社会特困户的救济工作。负责五保户的审定落实情况。
2.助乡人大搞好乡村换届选举工作，指导两委搞好组织建设和充实各项规章制度。
3.落实实施优抚法规：评残追烈、革命烈士事迹的收集整理工作，负责优抚标准的提高和落实，负责退伍军人定期定量不住的审批和发放。上报各类伤残军人的定期抚恤，负责收集整理优抚档案，协助双拥办搞好双拥工作。
4.全乡农村医疗救助，审核上报和发放文件。
三．法律依据
《中华人民共和国村民委员会组织法》
《中华人民共和国老年人合法权益保障法》
《农村五保供给工作条例》
《山西省保护老年人合法权益的规定》
《中华人民共和国残疾人保障法》
《国务院关于实施<中华人民共和国残疾人保障法>的通知》
《山西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》
《中华人民共和国婚姻法》
《中华人民共和国收养法》
《中华人民共和国继承法》
《国务院关于行政区别管理的规定》
《殡葬管理条例》
《国务院关于边界争议处理的条例》
《革命烈士褒物条例》
《军人抚恤优待安置条例》
《中国人民解放军志愿兵推出现役安置暂行办法》
《中国人民共和国兵役法》
《山西省义务兵征集和优待安置条例》
《退伍义务兵安置条例》
《中华人民共和国行政处罚法》
《行政复议法》
《山西省规程设立罚款限额暂行规定》
四． 工作程序【无锡民政局老兵补贴】
1、救灾救济
救灾款必须严格遵循专款专用、重点使用的原则。使用范围为：1 解决灾民无力克服的衣食住医等生困难;紧急抢救转移就和安置灾民；灾民倒房恢复重建；加工及储运救灾物资。发放救灾物资是要切实做到“三公开”：公开发放的对象和原则；公开上级拨来救灾款的数额；公开救助户的名单和金额。五保户的供养内容为：供给粮油和燃料；供给服装被褥等用品和零用钱。提供符合基本条件的住房；及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；妥善办理丧葬事宜。五保对象是指村民中符合下列条件的老年人残疾人未成年人：无法定抚养义务人，或者有法定抚养义务人，但抚养义务人无抚养能力的：无劳动能力的；无生活来源的。我国的救灾方针是：依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。
2.低保办理程序
（1）本人申请
（2）村民代表会评议
（3）村委公示
（4）乡政府审核
（5）乡政府公示
（6）上报县民政局审批
（7）所需材料
①．农村最低生活保障待遇申请书。
②．家庭成员户口复印件。
③．家庭收入证明材料。
④．入户调查表一份。
⑤．农村最低生活保障待遇审批表。
⑥．变动调整审批表。
⑦．大病家庭成员的诊断证明复印件（县级以上）。
⑧．重残人的残疾证复印件。
⑨．离异家庭的离婚证复印件。
⑩．村民-主评议会议记录复印件。
3.医疗救助
（1）.本人申请
（2）.乡政府审核
（3）报县民政局审批
（4）乡民政所发放
（5）所需材料：
①本人申请书
②.村委会证明
③住院药费统一收据复印件
④.合作医疗机构住院费用补偿审核单
⑤.出院证复印件
⑥本人户口本复印件
⑦本人身份证复印件
⑧填写医疗救助审批表
4.优抚安置
新兵入伍后，由民政局通过乡（镇）政府或城-管委，通知家属由军人家属凭“入伍通知”“户口薄”“身份证”等证件到县民政局办理“优待安置证”，年终农村户口义务兵由乡（镇）政府给予优待，城镇户口义务兵由民政局给予优待。农村入伍的并经审核领取“优待安置证”的，每年优待金标准为1906元。入伍时从户口地办理入伍手续，未占当地新兵征集指标入伍的，根据政策规定当地政府有关部门不予优待。现役军人家属根据有关规定要享受优待最多为两年。根据《军人抚恤优待条例》的有关规定，其他优抚对象生活困难的，可申请当地人民政府，由所在地人民政府给予优待照顾，并未制定标准范围。申请办理定期抚恤人员需经省民政厅、部队团以上机关文件（通知）办理有关手续：申请享受定期补助人员，需退伍证件办理享受定期补助手续。
5.村委会选举
（1）准备工作：加强党的领导，建立选举工作机构和筹措选举经费：制定选举方案：进行选举工作的安排部署、组织试点并培训选举工作骨干；宣传发动并对选民进行选前教育。
（2）选民登记：按照村民委员会组织法的有关规定，规定选民条件；选民登记；选民资格的审核与确认；
（3）候选人的产生：候选人应具备的条件；候选人的产生方法和步骤。
（4）选举程序：组织准备工作；选举形式的确定；举行选举大会；另行选举：另行选举日的确定；另行选举候选人的确定；另行选举结果的认定。
（5）选举产生村委会下属委员、村民小组长和村民代表：选举产生下属委员会；村民小组长的产生；村民代表的推选
（6）罢免和补选：①村民委员会成员的罢免：确定罢免的类型：确定罢免的方法和步骤：②村民委员会的补选：做好补选前的准备工作；候选人的产生；举行补选会议。
（7）选举争议和违法查处①选举中违法行为的认定②选举违法行为的处理③选举争议的处理
6.老龄工作。
中华人民共和国老年人权益保障法与一九九六年十月一日起施行。老年人是指六十周岁以上的公民。保障老年人的合法权益是社会的共同责任。国家机关应当关心和照料老年人，赡养人应当履行对老年人经济上供养，生活上照料和精神上慰藉义务，照顾老年人特殊需要。五个老指：老有所养，老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。凡是六十周岁以上的公民可以办理老年人优待证，办理时须持本人身份证、户口薄和一寸免冠照片两张。60周岁以上蓝色底板，70周岁以上红色底板和四元工本费到老龄办随时办理。《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议2016年5月22日通过，从2016年7月1日起施行。
以上承诺望政府和上级主管部门和各村委会予以监督。
黄冈市民政局履职尽责公开承诺书为着力解决履职不力、作风不实、质效不优、行为不廉等损害人民群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，努力营造依法履职、作风务实、优质高效、风清气正的民政事业发展环境，我们郑重承诺：
1、依法履行民政职能，着力服务改善民生。紧紧围绕以民为本、为民服务、为民解困的宗旨，以强化保障为核心，逐步提高城乡低保、五保供养等社会救助水平，着力改善最低生活保障对象和特困供养人员的基本生活；以落实政策为重点，切实保障和维护优抚群体的合法权益；以完善民政公共服务设施为抓手，加快推进养老服务体系建设，逐步提升民生保障能力和服务水平。
2、提高依法行政能力，严格规范执法行为。依法办理民政行政许可、行政审批事项和行政确认登记，依法管理民间组织、婚姻、收养、殡葬等社会行政事务，不违规收费和搭车收费，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。完善行政执法程序，做到严格执法、公正执法、文明执法。
3、加强机关效能建设，切实转变工作作风。以创建“服务型民政、务实型民政、创新型民政、高效型民政、法治型民政、勤廉型民政”为抓手，以简洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风。健全和认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的工作运行机制。
4、扩大行政权力透明度，着力推行政务公开。积极推进村务公开民-主管理，及时公开城乡低保、优待抚恤、民间组织登记管理、婚姻登记、殡葬管理等工作的政策、法律依据、执法服务程序、收费项目标准和办理结果，主动接受社会监督。
5、加强党风廉政建设，严格遵守各项规定。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定，践行“三严三实”要求，全面落实局党组党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，严格遵守廉洁自律规定，强化权力运行监控机制建设，确保服务对象权力公平、机会公平、规则公平、待遇公平；切实加强民政资金的监管，做到不以权谋私、损公肥私，不“吃、拿、卡、要”，发现问题，严肃查处。
6、广泛听取群众意见，诚恳接受社会监督。广泛听取群众和社会各界的意见建议，努力改进工作。对举报反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到件件有结果，事事有回音。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
监督举报电话：0713-8553111、8353275
黄冈市民政局
2016年6月24日
枝江市民政局2016年履职尽责公开承诺书为进一步加强履职尽责，接受社会监督，着力解决履职不力、作风不正、服务不优、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，更好地推动全市民政事业健康快速发展，为实现“三大目标”作出贡献。枝江市民政局（移民局）郑重承诺：
一、做好十件实事。一是集中收治100名困难家庭中的重度精神病患者，并免费提供一年的门诊用药。二是对全市所有录取高等院校的低保家庭子女，每人给予2000元的资助，帮助他们顺利入学。三是在全市确定10个贫困村，对其中分散供养五保对象中肇事肇祸的重度精神病、痴呆傻、肢体重度残疾、生活不能自理和居住危房的对象，城乡低保、分散供养农村五保和困难优抚对象中缺少基本生活用品的特殊困难对象和当地政府确定的其他符合“救急难”条件的特殊困难群众实施救助。四是筹集30万元资金，选送100名患病的重点优抚对象免费到宜昌市优抚医院疗养治病，时间原则上不少于两周。五是多方筹集资金，帮扶20户住房困难的农村重点优抚对象新建或改善住房条件，每户帮扶资金原则上不少于5000元。六是在抗日战争胜利70周年之际，为抗战老兵解决生活、医疗等方面的实际困难。七是对失学、辍学、精神疾病、社区矫正、吸毒人员子女、服刑人员子女和无人监护的困境未成年人实施救助。八是募集款物，资助特别困难群众就医。九是筹资30万元，开办“慈善阳光班”3个，资助150名困难学子完成学业。十是在全市兴办慈善超市2-3家，募集款物15万元，惠及困难群众5000人次。
二、严格依法行政。认真贯彻落实中央、省、市保障和改善民生重大决策部署，认真执行各项民政法律、法规、政策，落实民政部门行政权力清单。依法管理社会组织、婚姻、收养、殡葬等社会事务，严肃查处婚姻登记、殡葬服务（含公墓经营服务）违规收费、搭车收费等执法不公不严的问题。加强民政执法，定期不定期开展低保核查、老年权益保障、殡葬改革、信访举报投诉等民政执法检查。全面落实政务信息公开制度，公开民政政策规定、救助标准、办事程序，做到严格执法、公正执法和文明执法。
三、打造阳光低保。全面建立城市居民家庭经济状况核对机制，全面推行农村低保“按标施保”，对城乡低保经办人员和村（居）委会成员近-亲属享受低保政策全面实行备案制，所有低保对象在村（居）固定公示栏进行及时常年公示，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。坚决查处“关系保”、“人情保”、“骗保”和“群体保”，及时纠正“错保”、“漏保”，强化责任追究。
四、强化民政惠民。调整公布城乡低保、五保供养、城乡医疗救助标准，全面实施临时救助制度，使困难群众突发性、临时性生活困难得到有效解决。在全市每个镇（街道）建立社会救助“一门受理、协同办理”服务机制，使困难群众“求助有门、受助及时”。严格按政策落实义务兵家庭优待金，严格按政策安置退役士兵，及时发放自主就业一次性经济补助，着力解决优抚对象“三难”问题。把安全责任放在首位，落实城乡福利机构、民办养老机构服务工作规范。坚持问题导向，制定专项方案，扎实开展民政服务机构安全隐患排查、殡葬管理服务、社会救助“人情保”、“关系保”问题专项整治，严肃查处社会救助资金滞留、挤占、挪用、资金发放程序不规范、优亲厚友等问题。加快推进民政公共服务设施建设，完成8个城乡养老服务中心、1个农村幸福院、2所农村福利院、4个城乡社区服务站、100户移民危房改造、25个移民后扶项目、市社会福利院后续建设和火化车间维修改造等任务。
五、转变政风行风。严格执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见、八条规定及宜昌市民政局党组“十个严禁”要求，治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，切实转变民政系统政风行风，狠刹“四风”突出问题。扎实开展“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动、“三严三实”专题教育和争当为民务实清廉典范活动，争做“五好”、“四有”、“两为”民政干部。密切联系群众，深入开展“三万”、“走访慰问送温暖”和“结对帮扶”、“情暖特殊困难群众行”等活动，着力解决困难群众基本生活。围绕“三抓一争一促”要求，进一步健全和认真落实服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、责任追究等效能建设制度，严肃查处对服务群众生冷硬顶推，庸懒散软，不守规章制度，门难进、脸难看、事难办的人和事，并实施追责问责，对民政窗口单位工作职责、办事流程、服务标准“三公开”，努力构建方便、快捷、高效、为民的工作机制，切实提高服务水平和工作效率。
六、落实党风廉政建设两个责任。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层压实。严格遵守《廉政准则》，自觉践行市纪委“十个严禁、十个必须”。从严教育监督管理干部，开展纪律制度执行情况的经常性明查暗访。建立健全权力运行监督制约机制，切实加强民政项目、资金的监管，做到不以权谋私、损公肥私，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，发现违纪违规行为，严肃处理。
七、切实整改问题。巩固群众路线教育实践活动成果，健全信访机制，实施“阳光信访”工程，畅通投诉渠道，及时处理和解决群众举报投诉问题，切实做到真公开、真承诺、真兑现。广泛征求社会各界、政风督查员和民政服务对象的意见建议，真心实意纳谏，努力改进工作。对收集反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到事事有结果、件件有回音。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
监督举报电话：0717-4212847
0717-4212768（传真）
抚州市民政局公开承诺书市民政局是市政府管理行政事务、提供公共服务的职能部门，主要履行社会救助和社会福利、基层民-主政治和社区建设、服务军队和国防建设以及专项社会事务管理四方面的基本职责。为进一步改进工作作风，提升行政效能，抚州市民政局向社会公开承诺：
一、落实民生政策，关爱困难群体，化解社会矛盾，促进社会和-谐。我们将以躬行为民之政、构建和-谐之基为己任。全面落实民政民生指标，加大困难群众救助保障力度；用足用活原中央苏区振兴发展等优惠政策，做好民政跑项争资工作；加快养老服务体系建设，推进适度普惠型社会福利体系形成；落实优抚安置政策，维护和保障涉军群体基本利益；改善婚姻登记、殡葬管理等基础服务设施条件，提高专项社会事务管理服务能力；加快推进城乡社区建设，提升基层民-主管理和城乡社区服务水平。
二、改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境，服务“三大战役”。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，继续加强局机关便民接待室的接访和服务工作；大力开展领导包案和干部下访活动；进一步简化行政许可和非行政许可事项办理流程。推进机关规范化、精细化、高效化、人性化管理，促进形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
三、落实党风廉政责任制，抓班子、带队伍、树形象。按照项目化、时间表、责任人的要求，推进工作落实，确保事事有着落，件件有回音。按照党风廉政建设责任制的要求，加强民政系统政风行风建设，加大民政资金的监管，确保正确使用。践行以民为本、为民解困、为民服务的工作理念，努力树立亲民、务实、清廉、高效的民政干部形象。
以上承诺，敬请社会各界、广大群众和新闻媒体予以监督。（监督投诉电话：8236976）
张湾区民政局履职尽责公开承诺书为着力解决全区民政系统主体责任意识不强、履职不力、效能不高、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，做细做实民政服务，建好建强民政队伍，加快打造创新务实现代民政，我们郑重承诺：
一、严格依法行政。牢固树立法治思维，依法履行民政职责，依法管理民政事务，严格规范行政执法、行政审批和政务服务行为，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。
二、打造阳光低保。建立城市居民家庭经济状况核对机制，推行农村低保“按标施保”，对城乡低保经办人员和村（居）委会成员近-亲属享受低保政策全面实行备案制，所有低保对象在村（居）务公示栏常年公示，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。坚决查处“关系保”、“人情保”和“骗保”，及时纠正“错保”、“漏保”。
三、完善救灾机制。坚持“未灾先防、闻灾先动、受灾先救”工作原则，认真落实《张湾区自然灾害救助应急预案》，确保灾情发生后2小时内赶赴灾区查灾核灾和指导救灾，安置受灾群众，保障基本生活。严肃查处涉及救灾资金发放中的优亲厚友等不正之风。
四、办好惠民实事。办好区政府2016年承诺的“十件实事”涉及民政部门落实事项，按部省标准抓好15个村（社区）养老服务设施建设。
五、规范收费行为。严格按照物价部门核定的价格收费，公示收费项目和价格，杜绝行政执法中的不合理、不合法收费行为。区民政局婚姻登记处办理婚姻登记收取工本费9元，出具无婚姻状况证明免费，严禁搭车收费，及时查处乱收费。
六、强化纪律作风。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委、区委实施意见，全面履行主体责任，加强纪律作风建设，提升民政队伍综合素质和整体形象。畅通监督诉求渠道，对群众反映的问题及时处理、迅速整改。
以上承诺，欢迎社会各界监督。
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局党委班子按照市委、市政府关于“三创一办”和“协力争先”的要求，紧紧围绕促进市经济社会又好又快、更好更快发展，纵深推进生态文明城市建设的目标任务，以与时俱进，开拓创新的精神，团结带领广大民政干部职工，奋力拼搏，圆满完成全年工作任务，确保民政工作取得显著成效。现按照《市委组织部关于在市直单位领导班子和市管干部2016年度考核工作中开展领导干部“辛苦指数”测评的通知》要求，我代表市民政局党委班子进行述职述廉，请与会同志们进行评议。
一、民政工作完成情况
（一）民生实事进展顺利
一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立，2016年至2016年的“十二五”期间，全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长，2016年4月提标后，云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化，从300元月/人提高到340元人/月，区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人，区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元，增加了37元，农低保人均月补助64元，增加了15元；目前,全市城乡低保对象63033户、134714人，其中，新增城乡低保对象3744人，退出城乡低5651人；累计发放城乡低保资金26825.6124万元，其中：城市低保对象35175户、74382人，支出城市低保金23002.0885万元；农村低保对象27858户、60332人，支出农村低保金3823.5239万元，人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高，以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机，分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作，培训基层低保工作人员1000余人次，基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设，实现了市、区（市、县）、街道（乡、镇）和社区四级联网信息化建设，基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化，去年对615户居民家庭收入情况进行比对，信息平均检出率为20.5%，市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用，被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立，人员编制从15人增加到30人，标志着低保救助工作机构进一步健全完善，城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度，针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题，围绕扩大救助覆盖面，提高救助标准，简化救助程序，加大调研力度，起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》，并在部分区、县进行试点检验，待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度，全市已实施医疗救助133535人次，救助金额1537.3万元。其中，城市医疗救助62607人次，共支出救助金447.4万元，农村医疗救助70928人次，共支出救助金1089.9万元。
二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系，我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》，推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展，此项惠民殡葬政策效果明显，得到广大老百姓的认可，目前，市6个试点区（市、县）为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元，景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务，投入经费200多万元。
（二）社会救助成效明显
一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。2016年，市相继遭受凝冻和特旱灾害，全市受灾人数共181.4万人（次），救助受灾困难群众人数14.855万人（次），造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中，投入救灾资金2016.05万元，救灾物资折款709.39万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查，下拔冬令款1382万元、春荒款235万元，救济困难群众108051人，确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识，积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作，储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制，确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作，深入贯彻落实《省综合减灾规划（2016--2016）》和全省救灾工作会议精神，下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》，加强组织领导，指导带动社区防灾减灾工作有序开展，创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度，积极筹备成立市防灾减灾中心。
二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市，全市范围内积极组织开展慈善捐款工作，市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元，其中，善款3699.08万元，各类慈善捐赠物资折款50余万元，营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围；安置残疾人就业692人，为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时，启动慈善情暖万家活动，市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅，组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研，对19346名留守儿童制定了关爱救助方案，在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度，大力倡导社会互助，募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助，并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。
三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市，确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员，制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》，成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，为顺利举办“三会”提供了保障；全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置，最大限度减少未成年人反复流浪，代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》，切实维护了流浪未成年人合法权利。
（三）双拥优抚安置工作上新台阶
一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制，在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月，高于全省标准；全市各类优待抚恤按时足额发放；完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作，下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元；军休干部房改基础性工作已基本完成，现正向上级部门申报落实军休干部房改经费；认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出，培训经费约570万元，开展各种教育和技能培训1465人，筹集劳动就业指标600人，较好地解决了退役士兵就业难问题；在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面，共接待新老兵4.5万人，顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作，积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。
二是深入创建全省、全国双拥模范城（县）。市及6个区（县、市）荣获全省双拥模范城（县）命名表彰，市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放，“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设，认真开展国防教育，开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”，稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设；组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。
（四）基层民主政治建设有效加强
一是第八届村（居）会换届选举工作全面完成。在全市第八届村（居）民委员会换届选举工作中，参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外，其余村（居）已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比，“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求，以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点，完善基层群众自治制度，促进农村经济社会全面进步为目标，创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。
二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村（居）换届工作的基础上，按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》，加大对各区（市、县）城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个，白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作，围绕理顺社区服务中心与居委会的关系，强化居委会自治功能，规范社区服务中心设置，代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》，并正式下发执行，城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定，得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道，其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。
（五）民政服务社会功能不断增强
一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家，其中，社会团体710家，民办非企业单位835家，涉及群众近百万人。2016年，按照规定市级批准成立132家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动，组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%；推动建立党组织的“双报双推”制度，通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神，加强社会组织行政许可工作，推进社会组织登记便民措施和规范化管理，起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》，经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施；总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸；严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作，社会组织年鉴合格率达93%；加强社会团体收费管理和收支管理，制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，积极做好社会组织培育发展工作，围绕市委、市政府中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，目前，市及区、县（市）均已成立了和谐促进会，在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。
二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度，指导督促各区、县（市）进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块；完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作；与各区县市签订了行政区域界限管理协议，完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”。
三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作，加强婚姻登记队伍建设，针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正，邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座；全年全市结婚登记43196对；离婚登记13381对；补发婚姻登记证件10185份；出具无婚姻登记记录证明60639份，其中，涉外及港澳台结婚登记455对，离婚登记54对；办理港澳台收养登记3例，登记合格率达100%。结合“三创一办”工作，开展违法丧事活动整治工作，成立市城区违法丧事活动整治领导小组，印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》，引导群众文明办丧事，提高群众殡葬法规意识；率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动，宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬，进一步提高了市民文明素质，得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度，倡导低碳绿色环保祭祀方式，在景云山举办清明公祭大典，用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛，参与逝者亲友近1000余人。据统计，各经营性公墓祭祀人数达24万人（次），选择鲜花祭祀的群众达90%，实现了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遗体21932具，火化率为100%。
（六）社会福利事业稳步推进
一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施，切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益，现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元，超过省1000元的标准，763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元；市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前，市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人，市精神病院收养精神病人101人，市老年公寓管理中心代养社会老人100多人，为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。
二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划（2016－2016年）的意见》中明确的任务，起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数达2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理，下发了《关于认真贯彻落实的通知》，改扩建清镇市乡，县镇、乡村，区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上，全年“居家养老”工作共投入资金654万元，全市423个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元，发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名，慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。
三是福利彩票市场良性健康发展。按照提升投注机资源利用率、合理布局彩票销售网络总体要求，进一步优化彩票投注站点布局，对19家站点进行拆并整改，开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰，积极开展彩票销售员培训工作，组织500多人（次）参加了学习培训，激发全市彩票销售站点的工作积极性，销售量大幅提升；继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动，强化福利彩票宣传工作。截止11月30日共销售福利彩票3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度，对1987年到2016年福彩公益金资助项目进行普查，统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时，重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研，切实提高福利彩票公益金使用效率。表彰彩票销售站的诚信道德模范。2016年，在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上，安排了5896.15万元福彩公益金使用计划，现已按照规范程序拨付2251.5629万元。
四是社会福利企业管理加强。目前，全市共有福利企业27家，年销售收入65382万元，认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，促进福利企业健康发展，完成对2016年度社会福利企业年检工作。
（七）大力深化社会工作人才队伍建设工作
一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上，加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度，探索福利机构社工岗位设置及人员比例，全力推行儿童福利机构社会工作运行机制，结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革，加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度，积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区，乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。
二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务，在加大学习宣传力度的同时，积极开展社会工作人才队伍教育培训工作，举办一期市社会工作领导干部培训班，举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班，培训人数130余人；认真开展社会工作人才资源统计工作，根据《市委组织部关于开展2016年度社会工作人才资源统计通知》的要求，我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计，对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计，目前，全市共有社会工作者3万余名，其中，专业技术职称社会工作者58名，有53名在民政系统；本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。
二、民政自身建设情况
一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促，服务基层先锋行”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为契机，制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》等，深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦，扎扎实实开展各项帮扶工作，并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，组织基层党组织和广大党员干部，开展“我是共产党员，我为市争光”、“争做好党员，向党的生日献礼”等活动，促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点，走访32个村民组3314户村民，帮助受旱灾群众解决抽水机5台，落实救灾资金30万；为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难；筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难；援助镇村3台电脑，用于改善村委会办公设施，资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设；从救灾资金中安排2万元，解决杠寨村灾民许开伦建房困难；为加快农村社区建设步伐，资助15万元开展农村社区服务体系建设；慰问困难群众127户，粮油、棉被及慰问金总价值7900元。
二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”，强化“作风建设年”活动，大力开展“争创百佳效能处室（单位）、百优服务标兵”，严格执行机关工作“四要十不准”规定，改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平，努力建设服务型机关，在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识，落实为民举措，提高为民本领，切实以科学发展观内化更新观念，转化工作思路，凝聚工作动力，落实为民政策措施。同时，进一步健全完善民政工作规章制度，制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻发布制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度，确保民政行政工作规范有序，收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》，为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”；全年局机关接待群众来访125人次，受理群众来信26件，办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件，回复率为100%，认真办理人大建议、政协提案29件，答复满意率达98%。
三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标，市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务，以与时俱进，开拓创新的精神，加大民政干部队伍建设力度，强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养，为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育，加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度，全年我局共投入教育培训经费79万元，参培人员达400多人次；派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班，3名同志参加科级干部培训班，3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班，派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设，认真搞好民政工作的调查研究，形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题；我局承担的《社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收；《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖；《做好社会工作，加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表，并为人民网转载。同时，结合民政工作的发展，加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度，公开竞争选拔局机关科级干部4名，考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位，交流局属单位科级干部4名；公开招考引进干部13名。
四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展，2016年及时全面完成局机关职责清理，严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制，明确内设机构和人员岗位职责，确保人员到位到岗，确保局机关各项工作健康运行，全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度，针对四个民政福利中心发展，争取市编办的支持调整其职责，提出了加强军字号机构的建议；同时，按全市的统一要求和规定，下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作，对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理，完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作，全面落实全员聘用管理规定；按照市的统一规定和要求，全面推行事业单位绩效工资管理，建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制；开展局机关和局属单位津补贴清理工作，全力推进全局系统的规范化和制度化建设。2016年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。
五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。
三、党风廉政建设情况
一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”，认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神，制定下发了《市民政局2016年党风廉政建设工作要点》和《市民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等，抓好干部特别是领导干部党风廉政教育，广泛开展党纪党规廉政法规学习，组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动，特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中，全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%，在市委组织部的检查中得到了好评，有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高，较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形成了完整的责任体系，确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动，制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》，严格加强项目建设和财经纪律管理；励行节约，从严控制支出；对全局系统“小金库”专项治理进行复查，局属各单位签署治理“小金库”承诺书；认真做好“三访”工作，及时解决群众合理诉求。
三是扎实推进党务政务公开工作。进一步加大民政党务政务工作公开透明力度，健全完善局党委会、局行政办公会集体研究、集体决策制度，进一步规范党务政务公开工作程序和内容，发扬民主，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，以加强党风廉政建设的要求，加大对党委班子和各级领导干部办事决策公开性和民主化建设，确保民政重大工作、建设项目、资金使用、干部任用等工作严格按规章制度实施。切实加强民政专项资金和招投标工作、选拔任用工作中的监督检查力度，确保了各项民政专项资金的安全运行；开展对公务用车的专项治理，按期完成清理任务。
回顾2016年的工作成绩，是市委、市政府的正确领导，是广大民政干部团结拼搏的结果。在此，我代表局党委对广大民政干部职工表示衷心的感谢。当然，我们已清醒的地认识到在工作中还有很多不足，还有很多需要艰苦努力的方面，但我们相信，只要大家紧紧围绕市委市政府的要求，围绕全面推进市经济社会发展的大局，开拓创新，务实奋进，创先争优，以辛苦指数换来人民群众的幸福指数，一定会开创民政工作的崭新局面，民政系统的干部职工一定能为建设生态文明城市作出更大的贡献。
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